通过工作总结,我们可以识别出自己在工作中的不足和需要改进的地方,有了工作总结,我们可以发现自己的工作价值和贡献,增强自信心,小编今天就为您带来了2024卫计工作总结5篇,相信一定会对你有所帮助。
20××年,局办公室在局领导的精心指导和全局干部职工的大力支持下,紧紧围绕卫生改革和发展大局,不断完善工作制度和提高办事效率,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能,切实做好党建、信访、维稳、综治、安全生产、政务信息报送等工作,克服人员少,工作任务繁杂等困难,圆满完成各项工作任务,现将工作总结如下:
办公室具体承办了20××年全区卫生工作会、医改座谈会创先争优动员会等10多次会议会务工作。办会过程中,办公室的同志全程参与服务,认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作,确保了会议圆满成功。
(一)深入开展创先争优活动
根据市卫生局、××区创先争优活动领导小组工作安排,我局党委及区属各级党支部大力开展创先争优活动。
1.开展星级创建活动。在全系统围绕“五个好”先进党支部、“五带头”优秀党员,开展星级创建活动,在星级创建活动中共评出五星级党组织3家,四星级党组织1家,五星级党员19名,四星级党员42名;
2.开展“白衣天使、满意服务”活动。以“四争四化”为主要内容,以满意服务为宗旨,实现用心服务、真情服务、规范服务、优质服务,努力让人民群众满意。通过创先争优活动我区涌现出省级优秀乡医杨锋林、省级医德医风先进个人刘恩广、市级劳模吴院学等先进典型,党员干部的先锋模范作用得到充分发挥;
(二)开展廉政教育。以党的××大精神、科学发展观为指导,深入开展党风廉政建设活动。
1.举办党风廉政建设社会主义核心价值观专题培训班等多种形式加强廉政建设教育。
2.在系统内全面开展民主评议行风工作,加强医德医风建设。制定下发××区卫生局20××年纠风工作方案、治理医药购销领域商业贿赂的实施方案以及卫生系统民主评议政风行风评议的实施意见,开展局系统政风行风评议的民主评议,通过行风评议,促进了医德医风、服务质量和管理水平进一步的提高。
(三)开展党建活动。积极开展庆祝建党94周年纪念活动,纪念活动期间开展了最佳党日活动,组织机关全体干部、局属单位党政主要负责人参观渭华起义纪念馆,缅怀先烈,接受红色革命教育。今年共组织16人参加入党积极分子培训班,发展党员12名,并且建立了党员信息库,完善了每个党员的基本信息,为党员干部管理打下了良好的基础。
按照市、区综治办的部署要求,开展各项综治工作:一是制定下发20××年综治各种宣传月的工作计划和工作方案;二是组织实施“投资环境治理、中国国医节、消防宣传月、禁毒日、两率一度等各种宣传月的宣传工作;三是组织开展各种主题实践活动。
一是在信访工作中,办公室始终坚持文明接待、热情接待,并做好相关的解释工作,按受理程序做好来信来访的登记、转办、答复工作,全年接待来访60余人、信访件8件,其中网上信访3件,书面信访5件,均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复,全区卫生系统未发生越级、上省、进京上访、信访事件,二是在系统内大力开展争当“优秀接待员、优秀办案员、优秀信息员”的活动,通过活动的全面开展,不断提高“为党分忧、为民解难”的工作能力,推进信访问题的有效化解,有效的维护了全区的和谐和社会的稳定。三是统战工作。对区属医疗卫生单位党外人士基本情况摸底造册工作,进一步健全了局系统党外人士档案资料。在局党组的领导下制定了党外人士培养计划,完善统战工作相关制度。
安全生产工作责任重大,做好隐患排查工作是保障安全就医秩序的重要措施。一是做好xx会、xx会、xx会、xx会期间的医疗卫生和安全生产隐患排查以及xx火灾隐患排查整治专项活动的检查工作;二是制定高温酷暑期大规模停电的突发公共事件应对突发公共事件的应急管理协调机制的措施,确保全区卫生系统在发生较大规模停电等突发事件时能及时有效化解危机,保证正常的医疗卫生工作秩序;三是对区属各级各类医疗机构进行了8次医疗安全和生产安全隐患排查工作。通过认真排查,把各种安全隐患消灭在萌芽状态,全年卫生系统无安全事故发生。
认真做好建议和提案的分办、催办、督办工作,主动和承办提案的同志一道联系代表,充分征求代表和委员们提出的意见,宣传有关卫生法律法规,解释办理工作的有关问题。并对他们提出的问题逐一研究,完善办理方案,尽量让代表委员满意。同时负责与各职能科室协调,按时按量完成答复意见。20××年办理人大代表建议、政协委员提案2件,已全部办理完毕。人大代表、政协委员回访率、办复率、基本满意率均达到100%。
文件的收发、传阅、归档都严格按照《保密法》有关规定进行,没有出现泄密现象。一是完成了20××年卫生系统调资工作,88人专业技术资格报名、审核、上报工作。二是对两院两站实行全员岗位聘任制;三是完成09-10年电子档案的正档工作;四是三支一扶工作,切实开展二级以上医院和社区卫生服务中心(街道卫生院)的结对帮扶,重点解决人员培训、技术指导等实际问题定向助学
及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。一是根据区委、区政府的统一安排,于11月底完成区政府门户网站后台管理系统医疗领域具体情况的网上填报工作。二是围绕新型农村合作医疗、社区卫生服务、公共卫生体系建设、医改等重点工作进行约稿,有针对性地收集报送信息,提高了信息的刊发率。全年共收集、处理各类信息500余件。
一是加强办公自动化建设,有效利用电子公文传输系统,发挥办公自动化优势,提倡无纸化办公,倡导节约,强化节能;二是建立收发文电子文档的管理,便于各种文件的查索;三是创建工作:创建省级文明城区。创城工作今年已进入关键的一年,资料的收集整理是确保成功创建这一目标重要的工作环节,截止10月份,已完成创城资料的收集、整理和上报的全部工作。创业城市创建国家创业型城市。创建创业型城市;四是完成领导交办的其他临时性工作;配合各科室完成各项工作任务。
20xx年,全县卫计工作在县委、政府的正确领导下,在各级各部门的关心支持下,在全系统职工的共同努力下,圆满完成了全县卫计事业发展规划既定目标任务,为维护全县各族群众健康和经济社会发展做出了积极贡献。现就工作开展情况总结如下:
(一)狠抓基础建设改善发展条件。
一是坚持公立医院提供基本医疗服务主导地位,支持社会力量办医,全面实施了优质医疗资源倍增计划。
二是加强卫计项目建设。
20xx年投资2220万元,启动县人民医院8120平方米急救中心扩建项目;投资355万元,启动71个村卫生室3550平方米建设项目;投资365万元,启动15个乡卫生院73套共2555平方米周转房建设项目;投资400万元,启动4个乡卫生院1600平方米业务用房建设项目;启动疾控制中心和县中医院迁建前期工作;妇幼保健计划生育服务中心业务楼建设项目。
三是强化乡村一体化管理。
制定了村医资质认定、绩效考核办法,加强乡村医生队伍管理,建立乡村医生退出机制,加大对艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生的补助力度,全面落实乡村医生多渠道补偿政策,提高乡村医生收入。截止目前,全县共有村卫生室426个,其中签约村卫生室366个,签约率达85.9%。
(二)竭力扩面增效普惠发展成果。
一是新农合保障能力不断提升。
20xx年新农合农村居民参合359274人,参合率达99.6%,农村覆盖率达100%,贫困人口参合率达100%。共补偿432653人次,补偿金额14499.6万元,资金使用率达76.3%;政策范围内住院费用报销比达78%。
二是基本药物制度执行有力。
继续巩固完善基本药物制度,持续推进县级医疗机构取消药品加成工作。零加价销售药品6800.19万元,其中:县级医疗公立医院3982.9万元、乡镇卫生院2817.29万元,共让利1020.02万元。
三是公卫工作效果明显。
深入开展12类国家基本公共卫生服务项目,城乡居民健康档案电子建档率超指标任务29.9%;高血压、糖尿病、重症精神病规范管理率分别达77.2%、77.5%、97%;报告乙丙类法定传染病670例,发病率181.69/万,死亡5例,死亡率1.36/10万。国家免疫规划接种率达80.64%以上;建立aaa级接种门诊4个(姜州镇、嘎吉镇、铅锌镇、新街镇中心卫生院),乡镇预防接种信息化实施率达100%,0-6岁儿童预防接种信息录入率达99.16%;全面实施结核病“三位一体”防治模式,规范管理结核患者212人,查痰率98%;加大麻风病发现、治疗力度,开展健康教育、预防性服药,加强专业人员培训。可疑麻风病筛查19人,密切接触者筛查260人,管理新发现麻风病人3人,复发病例1人。
四是妇幼健康水平持续提升。
成功创建一甲妇幼保健院,全面落实妇幼卫生重大专项,妇幼健康主要指标得到明显改善。截止目前,住院分娩4342人,住院分娩率96.3%;接诊高危孕产妇199例,管理高危孕产妇176例,高危孕产妇管理率达87%,高危孕产妇住院分娩率达99%;免费发放叶酸20133瓶,叶酸服用率达95%;新生儿疾病筛查3306人,筛查率达94%;婚前医学检查1898对,婚前医学检查率达90%;孕前优生健康检查1100对,孕前优生健康检查率92%;孕产妇死亡1例,死亡率20/十万、5岁以下死亡率6.2‰,婴儿死亡率5.3‰。
五是艾滋病防治有力有效。
全面推进“七大工程、一批中心”建设,严把“预防、干预、治疗、关爱”四个环节,专业防治与综合防治相结合,防治管理能力显著提升,“五扩大”举措落实有力,人盯人防治模式全面推广,国家核心指标完成率达90%以上,疫情上升势头得到初步遏制。截止目前,新增艾滋病感染者/病人58人,其中病人13人,感染者45人,死亡36人,累计管理315人。累计治疗225人,免费在治225人,感染者/病人随访检查比例完成98.7%,公共场所安全套免费提供率达100%。
六是卫生应急能力不断加强。
抽调医疗卫生骨干组建卫生应急队伍,应急能力不断提升,应急体系不断完善,与县应急办建立了联防联控工作机制,专款、专入、专院储备药品、医疗器械等卫生应急物资;确立县医院(二级甲等)、中医医院(二级乙等)为全县食源性疾病监测哨点医院,二级以上综合医院覆盖率达100%。
七是中医工作融冰前行。
健全中医药服务体系,巩固“二乙”中医医院创建成果,打造县内中医药服务龙头,鼓励乡村医生开展中医药服务,推广中医适宜技术,推动中医药事业发展。依托省州项目,由县中医医院牵头在松坪中心卫生院和嘎吉中心卫生院实施中医药服务提升工程,同时引进攀枝花十九冶医院技术支撑,打造淌塘镇中心卫生院中医馆,开展中医理疗,中医调养、中医康复等科室,为当地老百姓的健康保驾护航。
八是卫计执法监督工作切实加强。
依法实施卫生计生监督执法,充分履行卫计监督职责,严查了一批卫生计生违纪案件。
九是爱国卫生运动成效明显。
成功创建省级卫生县城,全年共创建卫生单位3家、卫生乡镇1个、卫生村6个。
(三)强化队伍建设提升发展保障。
一是坚持“增总量、调结构、提素质”三措并举,“引进来”与“送出去”相结合,外派人员进修学习等方式,通过职称绩效倾斜、荣誉表彰等措施,不断提高卫技人员待遇,稳定全县卫技队伍。今年新增在编工作人员127名,其中:考核招聘高等医学院校毕业生86名,公开考试招聘专业技术人员30名,安置定向医学毕业生7名,实施民族地区阳光天使计划项目考核招聘医学毕业生1名,公开考录卫生和计划生育监督执法大队参公管理人员3名。
二是建立健全城乡对口支援工作机制和卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度,向上与泸州市中医医院、攀钢集团总医院、新津县妇幼保健院、泸州市泸县疾控中心、泸州市马谭区卫生监督执法大队等单位建立了对口支援关系,向下由县级医疗卫生单位对口联系乡镇卫生院。截止目前,接受上级下派18人,县本级下派基层锻炼人员24人(所有人员已全部到位,并纳入单位管理)。
(四)加强行风建设优化发展环境。
一是积极践行三严三实,持之以恒聚焦“四风”突出问题,结合行业实际,强化制度建设和监督教育,落实行风建设“九不准”;
二是制定出台卫计系统“五条禁令”,着力健全服务群众的长效机制,巩固作风建设效果,调整了野租、大崇、火石、龙树等软、弱、涣、散的乡镇卫生院班子。
三是重拳出击打击医闹,有效维护了正常医疗秩序。20xx年7月-20xx年4月共打击查处医闹、医疗事故7件,行政拘留6人,既打击了医闹中的不法分子,声张了正义,又挽回了卫计系统的损失(20xx年赔偿240万元、20xx年赔偿52万元、20xx赔偿,赔偿金额明显下降)。
(五)统筹计生工作提高人口素质。
一是坚持计划生育工作党政“一把手”亲自抓、负总责,坚持计划生育目标管理责任制,坚决实行“一票否决”,把计划生育工作纳入当地经济社会发展总体规划;建立“包村包户”责任制、健全精准扶贫人口计生专项行动督查考核制度和基层动态管理机制,明确工作任务、量化工作指标、责任分解到人,强化考核管理和结果运用。截止目前,出生人口6208人,出生率14.85‰;死亡2044人,死亡率为4.89‰;自然增长率为9.96‰。
二是通过对政策解读、人员培训、广泛宣传,全面推进两孩政策稳妥有序实施,巩固计划生育证件办理改革成果,提高办事效率和群众满意度。截止目前,办理生育服务证3497对(一孩1760对、二孩1691对、三孩27对);新办(补办)独生子女父母光荣证318对,补办及换证独生子女父母光荣证1604本,群众满意度达95%以上。
三是进一步完善乡(镇)基层卫生计生组织,切实加强卫生计生工作力量,确保有人管事。在20个乡镇设立卫生计生办公室配备人员2名;318个村各配备卫生计生专干1名(计生副村长),妥善解决其报酬待遇(计生副村长工资1320元/月,同时享受200-400元标准的高海拔补助)。
四是认真落实计划生育“三项制度”和独生子女父母奖励政策,协调相关部门,制定实施有利于计划生育家庭优先发展的政策措施,将相关项目和资金向计划生育家庭倾斜,帮助计划生育家庭优先发展。截止目前,农村奖励扶助2805人,发放奖扶资金269.28万元;特别扶助151人,发放特扶资金87.48万元。看望和慰问121户伤残和死亡的独生子女家庭,发放价值2.8万元的大米和清油。五是充分发挥各乡(镇)卫生院和妇幼保健计划生育服务资源作用,建立技术服务人员“一对一”联系制度,扎实开展全员流动人口信息统计和动态监测等工作,提高流动人口卫生计生服务均等化水平,促进流动人口社会融合。截止目前,统计流动人口55949人(流入10883人、流出45066人);协查890件,反馈协查881件,反馈协查率达99%;查验流入人口生育证明47人,查验率达100%。
(六)实施卫计精准扶贫,提高医疗扶贫水平。
一是按照省、州、县精准扶贫工作的安排部署,成立了卫计精准扶贫工作领导小组,制定下发《会东县卫生计生与艾滋病防治扶贫专项实施方案》,同时紧紧围绕“因病致贫、因病返贫、超生致贫”问题,全面推进“六大行动” (优质便捷就医行动、卫生计生人才培植行动、医疗就诊减负行动、推进公共卫生保障行动、人口计生管理行动和推进艾滋病防治七大工程、一批“中心行动” ),切实量化工作指标,细化推进举措,强化目标考核、实行挂图作战和挂账销账。
二是建立贫困人口信息化精准标识机制,积极完善新农合信息管理平台,将贫困人员在信息系统中进行属性标识,为准确、及时兑现相关政策提供技术支撑。
三是对贫困人员健康状况和健康档案进行核实,完善健康体检,建立基础台帐,确保规范化电子健康档案(和纸质档案)一人一档,做到建档立卡贫困人口、“因病致贫”人口健康信息与居民健康档案载入内容相一致。截止目前,完成建档立卡贫困健康体检4130户13834人,体检率达94.88%,全州排名第二,其中:筛查出高血压492人,糖尿病124人,重症精神病93人,结核病13人,其他内、外、妇科,肿瘤等重病、慢病1610人;对314名外出务工、外出求学、自主搬迁、外嫁的人员进行了预约体检。四是积极协调有关方面给特殊困难家庭或特殊人群缴纳新农合参合资金,贫困家庭成员参合率达到100%,将政府补助标准提高到每人每年410元;认定的贫困建卡户参合人员,县域外住院产生的医药费用补偿比例在同级基础上提高10个百分点,县域内住院目前已实现建卡贫困人员个人“零支付”目标;同时落实贫困孕产妇住院分娩补助由1800元提升至3500元补偿政策。截至目前,全县贫困人口住院医疗总费用1169.38万元,其中:基本医疗保险报销867.51万元;民政医疗救助159.94万元。五是捆绑扶贫攻坚活动阵地“6+n”建设项目或通过置换,在37个贫困村打造标准化村卫生室,同步实施基本药物制度,零加价销售药品。
(一)“因病致贫”贫困户中长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,反而还增大支出,很难通过自己的努力脱贫,导致家庭长期陷入贫困之中,短期脱了贫也容易返贫,需要长期进行救助。
(二)卫计资源总量严重不足。按照《四川省2008-2020卫生资源配置标准》(2011年修订版)规定,按最低标准计算,全县需配备卫技人员2226人、设置床位2310张,而目前仅核定编制1068名、设置床位1661张。
(三)资金投入不足,乡镇卫生院无力承担住房公积金、养老保险、职业年金、医疗保险、办公经费、福利费、教育经费、工会经费等费用。
(四)专业技术力量薄弱,特别是高层次专业技术人员短缺,导致多数乡镇卫生院配置的新设备、新仪器因无专业技术人员操作而闲置,医疗业务开展受限,手术量上不去,严重影响了医疗服务质量。
(五)卫生人才整体素质有待提升、结构有待优化。卫生管理人才、高学历人员、高中级专业技术人员缺少,其中管理人员大多为兼职,主聘岗位为专业技术岗位,这在一定程度上削弱了管理工作力度。
(一)坚持整体推进与重点突破相结合,在夯实基础的同时深化医改。一是通过改善服务和提高技术,建立医疗联合体、强化对口支援、开通远程医疗、开展巡回医疗,引导优质医疗资源和患者“双下沉”,完善双向转诊机制,促进县乡就诊率“双提升”。二是科学引导群众用药,严格规范处方用药,加强处方点评,规范抗生素使用,严禁过度处方,有效控制药占比,县级医院使用基药必须占药品总额的50%以上。三是严格基药集中招标采购配送制度,从严合同管理,制定负面清单,建立信用评价体系和退出机制,以竞争杠杆保障供应。四是确保每个乡镇一所村卫生室实行基本药物制度,零加价销售基本药物,足额落实和发放基药补助。五是积极对接省州公立医院综合改革措施,持续推进县级公立医院“取消药品加成”工作。六是统筹推进法人治理、人员编制备案、薪酬制度改革,完善院长绩效考核管理,激发公立医院活力。七是积极维护正常医疗持续,重拳出击打击医闹医骗。八是加强民营医院管理,自觉依法依规办院,鼓励民营医院创等评级。
(二)坚持稳固扩面与提质增效相结合,在保证受益的同时推进新农合工作。一是切实加强宣传,落实国家规定的筹资标准,进一步提高门诊和住院补偿比例,稳定参合率不低于99%,政策范围内住院报销比达77%以上,住院实际补偿比达65%以上。二是切实降低药占比,有效控制不合理医药费用,防止过度医疗,杜纪未参合报帐,虚假报帐等违规行为,从严打击套取农合资金行为。三是加强服务能力建设,拓宽业务范围,建立起与商业保险、大病保险、医疗救助制度的无缝衔接,增强保障能力。四是在服务基数和医疗市场资源总量不变的前提下,要放大分子,加强临床路径管理,合理选择治疗方案,优先将县内住院人次或住院费用排前10位的病种纳入支付方式改革,增加实际报销比,提升参合群众受益度。
(三)坚持指标管理与强化措施相结合,在保证覆盖的同时推进公卫工作。一是结合精准扶贫,大力实施“七大工程、一批中心”建设,加强疫情监测分析,创新防控管理模式,持续推进防治体系建设,保持艾滋病疫情环比下降趋势,核心指标完成率达90%以上。二是全面落实国家免疫规划,扎实抓好常规免疫和补充免疫,免疫规划接种率达98%以上。严格疫情报告管理,法定传染病发病率较同比下降5‰。三是加强院前急救网络体系和卫生应急队伍建设,组织开展应急培训和实战演练,健全应急物资储备机制,确保突发公共卫生事件报告及时率和处置率达100%。四是全面推进孕产妇住院分娩补助、免费孕前优生健康检查、免费婚检等妇幼健康民生工程,规范实施妇幼重大公共卫生服务专项,高效提供“七免一补”一条龙妇幼健康服务。孕产妇住院分娩率达97%以上,免费婚检率达95%以上,免费孕前优生健康检查覆盖率达100%。五是持续巩固省级卫生县城创建成果,大力开展城乡环境卫生整洁行动和农村改水改厕、病媒生物防制,组织开展卫生乡镇和卫生村创建工作。六是健全公卫服务体系,强化县、乡、村三级公卫网络,健全管理运行机制,坚持“契约服务、合同管理、岗随事设、钱随事走”,排查公卫空白点和重点人群,制定任务清单,明确任务指标,加大业务指导和督促检查。
(四)坚持强基固本与重点提升相结合,在保证服务供给的同时提高医疗服务能力。一是围绕“人才、技术、专科建设、远程医疗、质量控制、改善服务行为”等七个方面,加快公立医院服务能力建设。二是打破人才引进地域局限,增加引进指标,注重引进紧缺专业,增加外输培训人数,积极培养县域学术带头人,发展一批业务团队。三是加强与三级医院对口协作,引导优质医疗资源下沉我县,探索医联体建设,在县级医院引入多项新业务,每家县级医院对口帮扶2-3家中心卫生院,在乡镇推广一批适用技术。四是支持县内发病率和近3年外传率排名前5位病种的临床科室建设。同时,县医院、县中医院、妇幼保健院要发展本单位特色科室、骨干科室,适时向上申报州级重点专科。五是依托
县医院数字化系统,打通与攀西地区三级医院信息接口,开展远
程医疗,建立县域内影像检验远程会诊中心,引导优势医疗资源纵向流动。六是建立完善公立医院绩效评价体系,进一步健全医疗质量控制体系,加强医疗技术临床应用的事中事后监管。七是继续深化“优质护理”、“三好一满意”、“三大行动”和“服务百姓健康行动”,切实改善群众就医体验。八是严格控制公立医院
医疗费用不合理增长,实施医疗费用过快增长约谈制度。九是加强行风建设,从严查处违反医疗卫生行业行风建设“九不准”行为,构建和谐医患关系。
(五)坚持规划引领与项目带动相结合,在保证要素供给的同时推动增量增效。一是着眼医疗卫生一体化发展,跟踪省州医疗联合体建设规划,结合我县实际,合理功能定位,谋划一批重大发展项目。二是进一步完善发展政策框架体系建设,制定人才引进、技术提升和科室建设倾斜政策,加强重点学科和临床专科建设,多方探索引入优质医疗资源。三是完成村卫生室设置规划及标准化建设,中心、乡卫生院所在地不设村卫生室,2000人以上的村设2个村卫生室、配2名村医,2000人以下的村设1个村卫生室、配1名村医。
(六)坚持完善政策与创新管理相结合,在稳定人口形势的同时做好计划生育工作。一是加强政策解读和宣传引导,做好全面两孩政策调查评估和监控指导,准确判断人口形势,保证全面两孩政策稳妥有序实施,防止人口出生失控和反弹,把“控制政策外生育”作为硬指标,纳入一票否决,严禁超生三胎及三胎以上,全年人口自然增长率控制在6‰以内。二是巩固计划生育证件办理改革成果,推进网上办证服务,全面落实免费计划生育技术服务、避孕节育知情选择和孕前优生健康检查,完善避孕药具管理与发放服务。三是推进利益导向机制建设,落实计生奖励扶助政策,加强计生特殊家庭关怀,整合财政资金、引导社会资源向计生家庭建设倾斜。四是深化流动人口计生网格化管理,扎实开展全员流动人口信息统计和动态监测。提高流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平,促进流动人口社会融合。
(七)精准抓目标,坚持科学治贫与精准扶贫相结合,在保障精准脱贫的同时抓好卫计扶贫工作。一是紧盯“因病致贫、因病返贫、超生致贫”问题,围绕《会东县医疗卫生计生和艾滋病防治扶贫专项实施方案》,全面推进以贫困人群医疗减负、公共卫生保障、医疗服务能力提升、卫生人才培植、生育秩序管理整治、艾滋病综合防治为重点的“六大行动”。二是量化工作指标,细化推进举措,强化目标考核、实行挂图作战和挂账销账。
(八)坚持道德引导与纪律约束相结合,在营造清风正气的同时抓好行风建设。一是加强党纪党规、法律法规、政策纪律的学习。二是加强对广大医护人员的教育引导。三是按照三严三实的要求,形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。
一、深入推进医药卫生体制改革。继续按照省州的要求,按照医改规定的“三大任务、五项改革”和十年行动计划确定的“三大行动、六项工作”。遵循统筹安排、突出重点、循序推进的改革路径,全面完成各项医改重点工作。
二、加快推进卫计基础设施建设。完成县人民医院急救中心扩建项目、堵格、江西街、淌塘镇卫生院业务用房建设项目、职工周转房建设项目、村卫生室建设项目、疾控中心改扩建项目、妇幼保健计划生育服务中心业务楼建设项目,启动县中医医院迁建项目。
三、积极推进卫计人才引进培养。实施定向学历教育计划、人才强化培养计划、人才定向引进计划、对口强化帮扶计划、人才激励稳定计划。按照梯次进人的办法以公考方式补充进人。紧跟省州项目计划,选送人员参加省州组织的学历教育及人员培训。
四、扎实推进基本公共卫生工作。一是继续实施十二类公共卫生服务项目,进一步健全工作机制,强化工作职责;进一步加强业务指导,完善考核制度;进一步加强重点人群的随访评估和分类干预;进一步提升服务管理质量,全面完成各分项指标任务。二是加强重点疾病防控。强化艾滋病、结核病、麻风病、霍乱、狂犬病等重点传染病的综合防控。稳定免疫规划接种率达90%以上,降低疫苗可预防传染病的发病率。三是狠抓艾滋病综合防治。结合精准扶贫,大力实施“七大工程、一批中心”建设,核心指标完成率在90%以上。四是加强妇幼卫生。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸和三病筛查提高免费婚检率、住院分娩率,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。五是提升卫生应急能力。加强卫生应急队伍建设,积极开展应急培训,健全卫生应急物资储备机制,确保突发公共卫生事件报告及时率和规范出处置率达100%。六是深化爱国卫生运动。巩固省级卫生县城创建成果,积极开展城乡卫生整洁行动、农村改水改厕、病媒生物防制工作,推进卫生乡镇、卫生村创建。
五、稳步推进新农合工作。强化新农合管理,通过提高筹资水平、控制结余水平、控制医疗机构医药费用增长三管齐下来保持一个适度的支付水平。积极探索支付方式改革,加大新农合资金管理,提高经办机构服务效率。
六、依法推进卫计监督执法。加强学校卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、计划生育的执法检查。加强采供血机构和临床用血的监督管理。打击非法行医,规范医疗广告,净化医疗服务市场。从严打击违法违规生育,继续加强两非专项治理。
七、着力推进中医适宜技术。健全中医药服务体系,在中心、乡镇卫生院恢复中医科室,鼓励乡村医生开展中医药服务,推广中医适宜技术。巩固“二乙”创建成效,推动中医药事业发展。
八、主动推进卫计行风建设。继续开展“医疗质量万里行”、创建“平安医院”和“三好一满意”活动。建立健全医疗质量管理委员会,执行行业技术操作标准,推行医疗责任倒查制度。切实优化服务流程、改善就医环境、推行优质护理。抓服务提升就医感受、抓质量提升医疗安全,为广大群众提供质优、方便、价廉、安全的医疗服务。
九、继续推进计划生育工作。一是稳妥实施“全面两孩”政策。加强政策解读和宣传引导,做好全面两孩政策调查评估和监控指导,准确判断人口形势,既要保证全面两孩政策稳妥有序实施,又要防止人口出生失控和反弹,把“控制政策外生育”作为硬指标,纳入一票否决。二是优质高效做好计生服务。巩固计划生育证件办理改革成果,推进网上办证服务,全面落实免费计划生育技术服务、避孕节育知情选择和孕前优生健康检查,完善避孕药具管理与发放服务。三是创新推动计生家庭发展。推进利益导向机制建设,落实计生奖励扶助政策,加强计生特殊家庭关怀,整合财政资金、引导社会资源向计生家庭建设倾斜。四是完善流动人口服务管理。深化流动人口计生网格化管理,扎实开展全员流动人口信息统计和动态监测。提高流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平,促进流动人口社会融合。
今年以来,全县卫生计生系统始终坚持以党的十九大精神为指导,紧紧围绕年度卫生计生工作目标任务,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,突出问题导向、民生导向,以1231工作思路为抓手,狠抓党风廉政建设工作,全面提升医疗服务水平和公共卫生服务水平,积极探索公立医院、分级诊疗及药械供应保障改革,推进计划生育服务管理,夯基层、抓重点、促创新,不断提升人民群众健康水平,努力建设全县人民满意的卫生计生事业。通过半年工作的开展,较好地完成了目标任务,做到了时间过半任务过半。现将半年工作情况总结如下:
(一)稳步推进医药卫生体制改革
1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务,县域就诊率90%以上;上半年乡镇卫生院门诊服务量较20xx年同期有明显增幅,住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平;县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平;医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%。县、乡、村双向转诊通道畅通,运行正常。县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体,医师多点执业较20xx年增长50%。
2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》,继续巩固了取消“药品加成”改革全覆盖,全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革;开展县级公立医院改革效果评价,建立健全医院绩效评价机制,100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。
3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年,县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%,全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%,平均阳光积分98.68。全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购,采购药品、耗材采购率达100%;全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上;以县为单位实行了基药采购金按月支付,集中支付率达100%。截止5月,全县药品采购成交金额1523万元,其中基药1004万元,耗材采购成交金额140.95万元。
4.完善医改推进机制。建立健全医改领导小组,医改办编制人员全部到位,医改工作纳入了党委政府目标绩效管理,按期召开了医改工作推进会。我县“7个中心建设”稳步推进,医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常,心电中心正在建设中。
(二)坚持依法行政,规范行政运行
1.加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划,将普法依法治理工作经费纳入财政预算,建立机关干部学法、领导讲法,深入开展“法律七进”活动,半年开展专题法制宣传教育活动5次,在医院、公共场所建立法治宣传栏14处,做好了12356阳光计生服务热线管理。
2.加强行政审批。推进行政审批制度改革,推进行政审批制度改革,所有审批程序严格把关,切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结,行政审批按时办结率达100%,群众满意率100%,无违法、违规办理现象发生。
3.规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清单,促进行政权利公开运行;上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”,强化规范性文件备案审查,无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责。
4.强化卫生计生综合执法监督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查,并及时上报相关数据和总结。对辖区各级各类学校22家,托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查,半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家,监督覆盖率100%。认真加强卫生计生监督执法队伍建设,努力提高队伍整体素质。积极组织执法人员参加省、市、县举办的各类培训活动,提高监督员综合执法能力,树立良好的卫生计生执法队伍形象。
(三)维护促进群众身心健康,推进健康服务业发展
1.卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进,目前正进行装修工程及总平施工,预计20xx年10月底前完成整体搬迁。县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查,地勘已完成,正进行施工图设计,预计20xx年x月底前开工建设。县人民医院的建设用地已落实,正完善各项前期工作。截止目前,完成对上争取1316万元,占目标任务的53%,完成固定资产投入3900万元,占目标任务的65%。
2.大力发展民营医疗。实施社会资本办医促进工程,社会办医疗机构诊疗量(不含村卫生室)较20xx年有所提高,社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。
3.发展新型健康业态。建立健全健康服务业发展推进工作机制,信息报送及时准确率达100%。实施重点项目带动战略,全方位推动医养融合健康发展,在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务,县中医医院养生康复中心纳入“十三五”项目储备。
(四)优化配置资源,公共卫生服务水平进一步提升
1.基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理,项目经费及时、足额到位,落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目,城乡居民健康档案电子建档率62.22%,动态使用率45.5%;高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%;按时报送信息8条。召开了3次基本公共卫生知识培训会,组织了2次对项目实施单位的工作督查指导和半年绩效考核,项目工作规范有序。
2.传染病和慢病防控工作进一步加强
一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控,无暴发疫情和突发公共卫生事件发生,并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警,每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估,对主要传染病进行预测预报,并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月,法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作。20xx年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查,全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治示范区创建,力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作。正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作,现已完成自评,已申请市级验收。强化全县饮用水监测,覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量,全县死因监测粗死亡率≥6‰,达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理,全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人,检出率达4.59‰,管理率81.6%,规范管理率69.4%,在管患者治疗率36.15%。
3.妇幼保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设,健全完善妇幼急救转诊体系,不断提高妇幼健康服务能力。二是强化妇幼健康管理服务管理,孕产妇住院分娩率100%,孕产妇系统管理率98.96%,儿童系统管理率为98.45%;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宫产率,剖宫产率44.07%;规范《出生医学证明》管理,废证率为0.24%。三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目,婚检率96.33%,孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%,妇女常见病普查率80.02%,新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%,新生儿听力筛查率95.09%;hiv感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%;免费计划生育基本技术服务落实率100%。
4.大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机,大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织,5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计,共对6所学校,6个广场,60多家机关单位,400多家企业,5000多家商店,实施了除“四害”活动,受益人群达6万多人,保障了群众的身体健康。巩固省级卫生县城,全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作,卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点。加强控烟工作,开展“青春无烟,人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动,开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访,取得了良好效果。
5.巩固卫生应急综合示范县创建成果。一是强化应急体系建设,县成立了卫生应急管理办公室,县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室,落实了专兼职人员负责。修订了20xx年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级卫生应急综合示范县成果,开展医院应急规范化建设,目前已有3家通过市政府应急办考核评估,其余正在等待评估。三是圆满完成20xx年山洪地质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务。四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测,卫生应急信息报送准确率、及时率100%。
6.强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度,食品安全风险监测数量及指标完成率100%;加强食品安全风险评估,提高食品安全风险监测与评估的分析水平,积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置,落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院,覆盖率100%。
(五)推进管理创新,强化医疗服务管理。
1.医疗服务不断改善。强化控费管理,上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内,二级公立医院药品占比基本控制在30%左右,每百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料费用正逐步控制在20元以下;县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右;个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降。二级医疗机构推进预约诊疗服务,贫困白内障患者复明手术任务稳步推进。
2.医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划(20xx-20xx)要求,我县医疗质量控制中心目前已建成13个并逐步开展工作,另7个正在筹备建立中;建立完善住院总医师和专科护士管理制度,推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历,推进临床路径管理和单病种医疗质量控制,二级综合医院不少于15个专业60个病种,二级专科医院不少于10个病种;开展抗菌药物临床应用专项整治,抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度,实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测;优先使用基本药物,医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库,对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术,推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理,规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理,提高急救急诊服务能力。
3.加强平安医院建设。推行医疗责任保险,县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险,并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保;疾病应急救助基金及时报销率近100%;强化医疗纠纷责任追究,医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组,与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制,半年无大型群体事件、伤医事件和信访事件发生。
4.强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成,dr在三个乡镇的投放,依托松散型医联体的建设,优质医疗资源正逐步下沉,对口支援任务正逐步完成。
5.基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)门诊和住院诊疗量增幅达4%以上;推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,推荐比例达45%。及时兑现乡村医生各项政策性补助,稳定乡村医生队伍。
6.积极开展契约式服务。推进乡村(社区)医生签约服务工作,已签约36570户,签约率为92.64%。
(六)积极推进中医事业发展
继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作,各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房,各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生,100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病,全县基层中医药服务量达45%。20xx年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目,力争8月底前开工建设。中医数字化诊疗平台建设完毕,待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升。基本公共卫生服务中医药健康管理覆盖率达50%以上。截止5月,开展基层中医药业务培训2次,中医药文化宣传6次。
(七)调整完善计划生育政策
1.计划生育基层基础工作
一是做好各项统计指标工作。截止3月31日(20xx年xx月x日至20xx年x月3xx日),全县半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增长率1.52‰,人口出生、死亡统计误差率在1%以内。
二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享,建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”的卫计系统信息报送模式,实现了县域内个案信息交换;与公安、民政、人社等部门建立数据共享机制,全面完成了pip系统与公安数据信息比对工作,比对数据9264条,完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导,确保每季度省级数据17项指标达标;开展了村居手持移动终端使用培训,使用覆率100%;接受了全市半年目标考核工作,各项指标顺利通过。
三是平稳有序实施全面两孩政策,推进计划生育服务管理改革。截止5月,共办理证件1438本,其中一孩生育登记436人,二孩生育登记254人,独生子女光荣证748人,群众满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例,省内异地协查及时回复率达100%。
四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作。严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定,严肃查处违法生育行为,截止目前,全县无违法生育对象,无行政侵权案件。
2.计划生育奖特扶工作。一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作,全县奖扶9007人,特扶572人(其中市特56人),独生子女父母奖励13162户。经测算,今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元。二是建立了计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度和免费体检制度,每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人,建立了计划生育特殊关怀户168户,卫计系统的党政领导干部已走访慰问了16户特殊家庭,并发放慰问品。
3.性别比治理工作。加强出生人口性别比综合治理,开展打击“两非”综合治理工作。提高出生人口性别比统计数据质量,每周至少登录“两非”信息系统1次,共登录25次,半年出生人口性别比为108。
4.流动人口服务管理工作。深化网格化管理,健全乡镇一村居一网格员管理服务网络,建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制。强化流动人口服务管理,流动人口婚育证明查验率90%以上,流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。
5.药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择,完善避孕药具管理与发放服务,药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划,计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差,发放网点药具保障率100%。
(八)强化综合保障能力建设
1.强化人才队伍建设。注重人才引进,加大公开招聘力度,补足配齐基层卫计人员,目前已录取10名卫生专技人员充实到县级医疗卫生单位,县人民医院引进了一名研究生人才,全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内。全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试点工作,目前我县正在调查研究中。激励引导卫生人才服务基层,落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度,积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作,全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性,在“5.12”国际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。
2.加强信息化建设。加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接,已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署,预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设,县人民医院成功创建数字化医院,县中医医院正积极申报创建。二级医疗机构100%建立标准化电子病历。
3.促进科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划,县人医院拟引进128排螺旋ct新项目,正在开展论证。推进重点专科建设,省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、县中医医院康复科,市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科。推进“四个职业素质”提升,鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试,继续医学教育覆盖率100%,达标率95%以上,新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。
4.强化卫计宣传工作。建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍,建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍。通过各类重大节日契机,上街道、进社区,进农村、入农户,发放宣传品、进行免费义诊等活动,半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片,在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康文化示范基地的打造工作。加强外宣工作,与省市相关媒体加强联系,截止5月,市级上稿33篇、省级19篇。全面开通官方微信,及时更新发布信息。加强舆情监测,目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情。
5.党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建,深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作,投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问。100%的单位落实党委(组)党风廉政建设主体责任,签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动,学习党章、重温党的誓词,开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设,制定卫计系统纪检工作要点,按要求推行公立医院医德医风考评制度,每月不定时对系统作风情况开展暗访检查;对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查,全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动,开展警示教育活动3次,实现了系统教育全覆盖。
(九)统筹抓好其他工作
1.狠抓信访稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行,圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标,群众来信来访处理率、案件办结率100%,信访总量呈同比下降。
2.无偿献血工作。强化无偿献血宣传教育活动,开展新闻媒体公益宣传12次,发放宣传单2000余份,医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%。严格执行血费报销规定,上半年报销66人次,报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生,无因临床用血而发生的医疗事故。
3.统计财务工作。全力抓好卫生计生统计,按时保质报送卫生统计报表,人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上;辖区机构双向转诊个案上报与月报转诊数一致率100%;对“统计数据质量监测系统”问题处理率100%,数据现场质控准确率90%以上。规范财务管理和会计核算,认真做好项目资金管理与成本预算,为领导决策做好参谋作用,及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平,强化了各医疗单位财务监管和指导,规范资金管理与使用,乡镇卫生院严格实行了报账制。
4.医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作,贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%,个人医疗费用支出控制在10%以内。一是严格落实分级诊疗制度,有效改善了患者“因病致贫、因病致困”。二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设,建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍,对帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡,开放与该村委会联动的就医绿色通道,对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合,帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免,开展“志愿者服务在医院”活动,志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫。结合医院党团员志愿者活动,对在家有治疗条件的,志愿者实行上门服务;对无条件在家中治疗的困难户,采取联系人与贫困户对接模式,使他们不再因病返贫。
5.安全生产工作。建立健全了安全生产体系,明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理,及时上报隐患排查治理月报表,半年已开展专项检查3次,目前无重大、特大安全生产责任事故发生。
(一)不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务;
(二)完成县妇幼保健院整体搬迁项目,加快推进县中医医院扩建项目,大力争取县人民医院项目;
(三)推进医药卫生体制改革,建立健全医疗质量中心,推进重点专科建设,完善医疗联合体,全面提高医疗服务水平;
(四)抓实基层基础工作,做好计划生育服务管理;
(五)提高公共卫生服务管理水平,创建结核病综合防治示范区,完成省血吸虫消除县目标任务;
(六)深入开展卫生计生扶贫“五大行动”,建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系;
(七)深入开展“两学一做”专题活动,推动从严治党;
(八)加强行风建设,落实“两个责任”,督促党风廉政建设责任到位,全面建设一支风清气正的卫生计生队伍。
贯彻党的十八届五中全会精神,执行市委市政府、区委区政府的决策部署,全面总结20**年全区卫生计生工作,分析当前的形势与挑战,按照建设“首善之区、幸福**”的总要求,科学规划卫生计生发展思路,部署20**年主要工作任务,以开展党的群众路线教育活动为契机,解放思想,锐意进取,以深化医药卫生体制改革和落实国家、省、市计划生育政策为抓手,进一步提升医疗卫生服务水平,稳妥推进“单独两孩”政策,扎实提升计生管理能力,加快推进全区卫生计生事业的全面发展,不断提高居民群众的健康和幸福水平。
20**年,我区卫生计生工作紧紧围绕“建设卫生强区、打造健康城区”的发展战略,立足改革创新,瞄准弯道超车,坚持预防为主,推动学科快速发展,拓展社区卫生服务内涵,完善计生利益导向机制,在深化医药卫生体制改革和强化计生目标责任管理上取得了明显进步,全区医疗卫生整体服务能力和计生管理水平再上新台阶。
(一)夯实基础,弯道超车,重点工作扎实推进
1.“植入式”合作办医落地生根。
区人民医院建立与**大学附属第一医院合作办医关系,挂牌**大学附属一院**医院;区中医院与**中医药大学、省中医院合作办医,挂牌**中医药大学教学医院;区妇保院与**大学第二附属医院、省妇幼保健院合作办医,挂牌**省新生儿护理抢救中心****分中心;区慢性病防治院与**医学院、区二院与**大学第六附属医院、区社管中心与**科技大学同济医学院签订合作办医协议。植入式合作办医显著提升了我区学科核心技术水平、学科管理能力与影响力。
2.“先诊疗后付费”服务全面覆盖。
20**年,我区率先将“先诊疗后付费”工作推广至全人口(持人**身份证或居住证人员),让患者充分感受到便利、体贴和被尊重,改善患者就诊体验,增进医患互信,有效缓解看病“三长一短”难题,在全社会引起强烈的反响,中央、省、市多家媒体给予了专题报道。全年“先诊疗后付费”服务惠及患者94.7万人次,截止12月,诊疗人次已占区属医院院本部总诊疗人数的71.5%。
3.健教工程促进健康管理能力提升。
(1)“双百工程”引领全民健康教育。深入社区、学校、幼儿园、企业、机关等场所,举办讲座160场,参与群众约1万余人次。在全区各街道办行政服务大厅、各社区工作站建设健康书吧104个,配置健康图书200余万册。
(2)健康五件套促进健康自我管理。倡导控油限盐的健康生活方式,发放首批20万套“居民健康五件套”(控油壶、限盐盒、限盐匙、bmi测量尺、健康素养读本),设置健康自助检测点10个,供居民免费自助测量血压,提升健康自我管理水平。
(3)健康细胞助力健康城区创建。制定健康社区、健康学校、健康企业、健康医院等“健康细胞”建设标准,积极开展健康细胞创建活动,现已创建全民健康生活方式示范社区、示范单位、示范食堂和示范餐厅各2家,以点带面推进健康城区建设。
(4)九大项目推进优生惠民工程。开展免费婚前及孕前优生健康检查、孕前地中海贫血干预、优生知识百场宣讲、不孕不育诊疗、生殖健康筛查、伤残儿家庭再生育关怀、避孕节育优质服务、优生健康爱心扶助、科学育儿指导等九大优生健康项目,完成健康筛查1.7万人次、风险评估1.5万人次。
4.资源整合提升卫生计生服务效能。
通过整合卫生计生资源,发挥卫生的技术资源优势和计生的行政资源优势,明确由区计生中心负责项目的协调、督导和数据统计工作以及宣传、培训和对街道服务站的业务指导,区妇幼保健院落实技术服务工作,专门成立婚前及孕前优生检查工作项目小组,抽调业务骨干组成两支队伍负责专项业务工作;街道计生科、计生服务站负责宣传发动和对一般人群进行随访,扎实推进优生健康检查项目,实现卫生计生服务一体化,提高卫生计生资源的利用效率。
5.强化质量控制规范医疗卫生行为。
设立区质量控制中心,结合基础条件、运行管理与发展潜力等因素设立9个专业分中心并挂靠在相应医院,标化医疗卫生行为,进一步强化质量控制与管理。扎实推进优质护理服务,区属医院住院病区实现优质护理服务100%覆盖,全面落实国家基本药物制度,完善阳光用药制度建设,加强阳光用药工作督导,深入开展处方点评工作。对7家区属医疗卫生单位及辖区其他医院、门诊部、诊所等各类医疗机构医疗废物处置工作进行专项检查,不断完善医院感染管理工作。
6.加大人才管理力度激发队伍活力。
完成区属医院事业单位岗位设置及专业技术人员全员聘任工资兑现工作。以高校定点招考、社会公开招考、英才计划等形式广纳贤才,全年公开招聘职员、规范化培训学员177名,选聘博士或高级职称人才11名,启动区卫计系统“英才计划”,吸引10名应届博士毕业生到区属医院实习(引进8名)。组织系统干部参加**市干部在线学习,组织卫计系统管理干部59人赴港参加卫生管理知识培训,举办各类学术活动累计189班次,规范卫生技术人员学习培训管理工作,外送进修学习**8人(境外进修4人,境内进修**4人)。
7.加强科研管理提升科研创新能力。
组织专业技术人员开展科研课题申报工作,大力提升专业技术人员的科技创新能力,全年申请并立项128项。进一步强化科研课题阶段性报告与结题工作,全年完成结题170项,
8.完善机制促进医疗卫生均衡发展。
在区属医院取消定人定额补助方式,推行基本医疗经费、公共卫生服务经费按“服务数量、服务质量和群众满意度”核拨的分配制度,卫生经费分配适度向公共卫生(包括社区卫生服务)领域倾斜,统筹兼顾供方和需方的卫生投入,保障公共卫生服务和基本医疗服务同步发展,促使财政资金的使用更趋合理化。
9.加强基础建设推进环境提升工程。
在区委区政府的支持下,全系统重大基础设施建设项目进展顺利。区人民医院后期建设工程完成施工图设计及60%的基坑开挖任务;区中医院后期建设工程完成83%基坑开挖任务;区人民医院肛肠专科分院改扩建工程完成总工程的90%;区妇保院住院部二期工程完成改造并投入使用;区二院住院部大楼重建工程拟采取股权收购的形式完成莲花山园林综合楼所有权转让,现正在办理股权收购的前期工作。
10.鼓励并规范社会办医建多元格局。
加大对社会力量办医的鼓励扶持力度,成立社会办医疗机构行业协会,设立中医、西医综合、口腔类评估专家组,制定完善**区创建“社会医疗机构示范单位”项目具体实施方案及配套评估细则,规范行业自我服务和自我管理行为,组织开展社会医疗机构医疗服务质量整体评估,建立社会办医疗机构周期性示范奖励制度,评比表彰12家社会医疗机构示范单位,引导行业健康发展,构建多元化的办医格局。
(二)优化服务,突出成效,医疗卫生再上水平
1.政府财政投入稳步增长。
本年度区属医院政府投入43622万元,分别比2011年(36794万元)、2012年(33655万元)增长18.6%和29.6%,平均增长8.9%。其中:部门预算39426万元,分别比2011年(27702万元)、2012年(30275万元)增长42%和30%,平均增长19.3%。政府投资4196万元,同比增长24.2%(政府投资为决算数)
2.医疗服务能力逆境上升。
20**年,区属医院陆续进入基础设施建设时期,面临病床萎缩、空间受限、交通受阻等不利条件,区属各医院积极应对困难,挖掘内部潜力,优化服务流程,实现服务数量与质量的逆境抬升。区属各医院总诊疗量达659.5万人次,同比增长**.1%,门急诊患者427.6万人次,同比增长12.3%,出院病人5.1万人次,同比增长5.1%。区属各医院业务收入101,475万元,同比增长11.2%,完成《白皮书》下达任务的100.5%。在医疗服务整体管理与质量控制评估中,4家区属医院均获评a级单位,为全市唯一的参评医院均获a级的行政区。
3.社康服务效能稳步提高。
(1)扎实推进社康中心网底建设。一是成立社区健康服务管理中心,提升社康中心统筹管理水平;二是拟定《**区社区健康服务中心设置规划(20**-20**年)》,规划设置80个社康中心,包括10所区域性社康中心;三是研究区域性社康中心设置标准,完成首批3所区域性社康中心选址;四是探索建立非公立社康中心以奖代补工作机制,实施服务绩效与经济绩效相结合的绩效考评体系;五是完成**区家庭医生健康管理信息平台建设。
(2)社区家庭医生服务全面覆盖。自20**年5月27日起,全区正常营运的社康中心100%提供家庭医生服务,实现辖区94个社区全覆盖,家庭医生总量达257人。社区家庭医生服务计划累计签订服务协议89503户和253343份,累计提供家庭医生服务994808人次。
4.中医服务能力全面提升。
按照“继承传统、规范管理、突出特色”的工作思路,发展中医特色专科和优势学科,进一步推进中医临床路径和中医特色优质护理工作,修订完善《**区中医药事业发展**规划》,开展全国社区中医药工作先进单位创建活动,进一步发挥中医药在社区卫生服务中的作用并形成一定的特色,20**年,区中医院获列入**省中医“治未病”试点单位。制定《**区中医馆建设服务标准(试行)》,并对中医馆及中医坐堂诊所进行检查评估,全面提升中医服务能力。
5.妇幼卫生工作继续向好。
免费婚前及孕前优生健康检查一条龙服务成效显著,婚姻登记27456人,婚检孕检19332人,婚检孕检率70.41%,位列全市第一。**辖区三大公共卫生项目(免费产前检查、产后访视、3岁以下户籍婴幼儿生长发育监测、“两癌”筛查)全年共服务9002人次,核拨专项经费96.23万元。在全市率先推行以“社区孤独症早期筛查、户籍儿童神经发育筛查和集体儿童心理行为筛查”为主线的“社区儿童心理行为筛查模式”,全年筛查39162人次。完成乳腺癌筛查32088人,宫颈癌筛查74763人,增服叶酸6478人、生殖道感染防治人数702626人。全年救助贫困孕产妇448人,发放救助费用74.3万元。辖区孕产妇死亡率降至3.71/10万,新生儿破伤风发生率为0.07‰,全人口早孕检查率81.86%,系统管理率为80.03%,各主要指标保持全市最优,区妇保院连续7年获评**市妇幼卫生先进单位。
6. 强化慢病精神卫生管理。
启动35岁以上患者测血压工作,全区管理高血压人数38784例,管理率52.53%;管理糖尿病人数12693例,管理率49.22%;结核病电子督导服药系统实现社康中心全覆盖。加强慢性病监测,恶性肿瘤新发病例6083例,同比增加18.05%,启动“城市癌症早诊早治”项目;脑卒中新发病例报告数为2982例,同比增加**.34%;急性心肌梗死新发病例报告数为874例;伤害报告26016例,同比上升7.84%。全年排查重性精神病人5328例,新纳入社区管理重性精神病人3092人,启动精神疾病主动式社区治疗(act)项目工作,开通心理咨询热线电话,为辖区居民提供心理健康咨询服务。
7.疾病防控能力稳步提升。
加强传染病防控工作,落实报告制度。全年甲类传染病“0”报告,乙类传染病报告3922例,丙类传染病报告5742例,确诊活动性肺结核434人,报告性病7868例,现症麻风病人4例;严密防控h7n9禽流感疫情,在辖区内3家大型农贸市场开展h7n9禽流感病毒污染状况的应急监测工作,对发现阳性标本的农贸市场停业整顿并开展大规模的消杀处理,紧急采集50余名从业人员血清样本送检;完成hiv抗体检测355369人次,查出hiv抗体阳性351人,全年发放安全套37万只;开展脊髓灰质炎疫苗和含麻疹成分疫苗补充免疫工作,完成脊灰疫苗接种34323人次,麻疹疫苗接种32125人次,报告接种率分别为96.40%、96.42%。调查处理公共卫生应急事件366起。区疾控中心获评**省十佳医疗卫生机构。
8.深入推进辖区单位控烟工作。
组织控烟专家开展无烟医疗卫生机构明查暗访活动,对医院戒烟门诊开设情况进行调查,进一步巩固禁烟成果。在区委大堂举办“5·31世界无烟日”创建“无吸烟机关”活动,播放控烟宣传片,展出“珍惜生命、远离烟草”图片展32版,发放宣传资料12种3000余份(册)。与市健促中心联合举办“**市首届千人劝阻吸烟活动”,组织100名志愿者担任控烟劝阻员并到医院、学校、地铁、公园、机关单位、酒店餐馆、百货商场等场所进行控烟宣传,派发宣传资料20000余份,与市健促中心、市控烟协会联合开展“无吸烟场所示范点”创建活动。
9.严格行业准入及监督执法。
全年受理社会医疗机构设置申请100件,受理社会医疗机构变更107件,受理医务室申请10件,受理注销19件。社会医疗机构执业登记注册81个,组织专家现场验收169人次。完成医师执业注册(含变更)1112人,护士执业注册(含变更)565人。出动执法人员471人次、车辆92车次,清查无牌无照诊所98间,依法取缔26间,拟立案处罚10间。全面启用“**9”信息系统行政处罚子系统,共实施处罚188宗,警告49宗,罚款**0宗,罚款金额29.93万元,形成打击违法违规行为的高压态势。
10.圆满完成医疗保障工作。
组建区卫计系统医疗保障队伍、卫生应急队伍,承担并圆满完成包括文博会主(分)会场医疗卫生保障、地铁9号线万科金色家园围墙拆除现场应急医疗保障、全国助残日**温暖行动医疗保障等各级政府安排的或社会大型文体活动的医疗保障工作,派出医疗保障队伍45批次,派出医务人员约**0余人次,出动车辆近80余台次。
(三)加强管理,强化落实,营造和谐计生环境
1.抓好责任管理与队伍建设。
调整20**年计生挂钩帮扶责任分工,抓好区、街道、社区三级挂钩帮扶工作,落实计划生育责任人述职制度。关注计生队伍建设,全年对在社区计生岗位工作满10年的52名计生工作人员进行奖励,协调解决计生协管员待遇问题,培训计生干部600余人次。
2.加强人口数据质量管理。
健全全员人口信息系统管理制度,重点做好建卡、删卡和管卡管理与信息安全维护,做好全员人口数据的“查漏、补缺、纠错”工作。开展计划生育弄虚作假专项治理行动,抓好信息采集、核实、录入和汇总工作,杜绝弄虚作假、瞒报出生、刻意错报性别和政策属性,保证源头信息质量。
3.营造和谐计生社会氛围。
制作打击“两非”宣传版画,张贴打击“两非”有奖举报电话,在辖区医院、门诊部、诊所、计生技术服务机构张贴严禁“两非”行为的警示宣传画,全年开展“春风送温暖”、“关爱女孩”、“扶助计生贫困母亲”等宣传服务活动358场,慰问计生困难家庭910余户,送出慰问金90多万元,借助微博等新兴媒体,积极营造和谐计生社会氛围。
4.巩固计生区域协作成果。
深化与**市、**市流动人口区域协作,开展流动人口计划生育问题户的摸底、核对、信息反馈和上门服务管理工作,**籍问题户约三分之一签订落实避孕节育措施协议,五分之一签订落实长效避孕节育措施协议,解决一批流动计生管理“三难”问题,健全区域协作和信息互通机制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
5.落实奖励扶助经费发放。
依据《**区计划生育家庭特别扶助办法》,启动对失独、伤残家庭的特别资金扶助、特别养老扶助、特别医疗扶助与心理扶助工作。20**年,为符合扶助条件的112户家庭(188人)发放特别扶助金**5.6万元。全年共合计发放独生子女父母计划生育奖励金、独生子女保健费、避孕节育奖励补助等各类奖励扶助金约**47.8万元,落实率为100%。
6.主流媒体肯定计生工作。
中国人口报、国家人口计生杂志、省人口快讯、羊城晚报、南方日报等报刊、杂志正面宣传我区计生工作75篇,南方日报每月开设《健康幸福和谐计生》专栏刊登我区计生宣传报道**期。中央电视台新闻联播栏目和综合报道栏目对我区沙头街道下沙社区办理流动人口一孩生育登记工作进行专题报道,在流动育龄夫妇中引起广泛关注。
(四)增强意识,服务群众,推进党风廉政建设
1.加强队伍作风建设。
严格落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的规定,认真查找在改革创新和工作作风方面存在的问题,改进文风会风,提高办会、办文效率,严格执行接待、出差、公车使用等有关规定。为每名工作人员加装姓名牌,为窗口科室工作人员加装满意度测评器,主动接受群众监督,培育务实亲民为民的工作作风,深入群众调研,进一步解放思想,激发干事创业的热情。
2.加强医德医风建设。
引入第三方评估制度,对区属公立医院进行公众满意度调查,结果与领导班子的绩效、评优挂钩。开展“以病人为中心”的主题教育活动,将客服中心工作站前移,及时处理工作中发现的问题和患者的投诉,加强监督管理的力度,减少医患矛盾。落实出院病人跟踪随访制度,每周对出院病人进行电话回访一次,对特殊病人提供上门回访服务。
3.加强专项治理行动。
组织学习国家卫计委(原卫生部)“八不准”、**“五条禁令”等规定及有关法律法规,结合基层各单位实际,对重点岗位、敏感岗位工作人员进行廉政谈话,促使全系统工作人员进一步增强党纪、政纪、法纪观念,提高医务人员遵守医疗卫生职业道德操守的自觉性,利用手机短信平台,编辑廉洁从业短信发给职工,强化教育和警示作用,对药品经销商进行警示谈话,筑牢抵御商业贿赂的防线。
总结20**年工作,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于区委区政府的高度重视和倾力支持,得益于全区卫生计生工作者的共同努力和无私奉献。在此,我代表区卫计局向关心、支持卫生计生事业发展的领导,向立足本职、勤奋敬业、忠诚为人民健康和优生优育服务的全区卫生计生工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,我局在区委区政府的正确领导下,在市卫计委的指导及有关单位的大力支持下,深入贯彻党的十九大精神,加快推进卫生计生改革步伐,落实“三定方案”,带领全区广大卫生计生工作者紧紧围绕区委区政府提出的卫生计生工作目标和市卫计委的工作部署,不断增强我区卫生计生服务水平。现将20xx年的工作情况总结如下:
卫生方面
(一)医药卫生体制改革有序推进。一是巩固完善基本药物制度和 基层运行新机制。我区10个卫生院(中心卫生院)、4个社区卫生服务中心及113所政府办村卫生室全面实施基本药物制度。20xx年1-10月, 我区基层卫生机构患者住院x万人次,人均费用与去年同期相比下降x门急诊x万人次, 人均费用同比下降2.2%。住院人数分别同比下降x门急诊人数分别同比下降x过度医疗得到有效遏制,减轻了人民群众的就诊费用负担。二是落实基本药物实集中付款和供应配送政策。20xx年1-10月基本药物及时配送率达x三是进一步推进乡村卫生服务一体化管理工作。通过对政府举办的村卫生室的督查、自查自纠等措施,落实了各项相关政策,妥善解决乡村医生养老生活补助。四是继续强化基本公共卫生服务项目工作。根据自治区相关文件,按要求每季度对进行基本公共卫生服务项目绩效考核,确保各项基本公卫项目的完成。到2016年10月31日为止,全区为城乡居民纸质建档x份,建档率x规范化电子建档x份,规范化电子建档率x共发放健康教育宣传单x份,定期出版专栏x版;全区65岁以上老年人x人,老年人健康管理x人,健康管理率x高血压患者管理x人,管理率x2型糖尿病患者管理x人,管理率x重性精神病管理x人,健康管理率x各指标任务均达到自治区的要求。
(二)基层服务体系不断完善。一是新农合工作稳步发展。20xx年筹资标准由每人x元提高到x元,(其中个人缴费x元,各级政府补助x元,),共筹集资金x万元。参合人数x人,参合率x。1-10月使用资金x万元,补偿x人次,参合农民人均住院补偿金额x元。二是积极争取资金,加快基础设施建设。20xx年实施卫生建设项目32项,总计划投资x万元,到今年8月底累计完成投资x万元。20xx年前下达的中央投资卫生基建项目,我区已实现全面开工,在建项目完工率达到x以上。20xx年目前无重大项目立项。三是不断提升医疗服务水平。继续深入开展“服务好、质量好、医德好,群众满意”活动(简称“三好一满意”活动),努力构建和谐医患关系,积极推进医疗纠纷第三方调处机制的建立。严格执行医师定期考核、医师规范化培训考试制定,规范管理医师,做好继续医学教育工作,加强对医师理论知识和技能的培训,鼓励医务工作者不断提高自身技能和业务素质。
(三)不断加强公共卫生服务。一是扎实开展传染病防控工作。疾病预防控制信息系统报告有15种法定传染病,乙、丙类病例数共x例,总发病率x万,与去年同期上升x病死x例,死亡率x/x万,与去年同期下降x病死率x与去年同期下降x无甲类传染病发生,总发病数中:乙类传染病9种x例,丙类传染病6种x例,其中手足口病x例,重症手足口病x例,无死亡病例。二是严格实施免疫规划。截止2016年10月31日,组织开展常规免疫运转10次,全区上卡x人。各疫苗报告接种率为:卡介苗x糖丸为x百白破x麻疹类疫苗x乙肝疫苗x乙肝疫苗首针及时接种x乙脑疫苗xa群流脑疫苗x,ac群流脑疫苗x甲肝疫苗x均达到自治区要求;上卡儿童1月到10月份上卡7250人。接种率现场调查14个镇、场、社区的14个行政村(居委会)x名儿童(2010年1月1日至2014年12月31日出生的本地儿童)。调查接种率为:卡介苗x脊灰x百白破x麻疹类x乙肝x乙肝首针及时率x“五苗”全程合格率x乙脑xa群流脑x甲肝x除甲肝外其余均达到自治区要求。
(四)加强结核病防控工作。截止20xx年10月31日,结防门诊共接诊疑似肺结核病人x人,对x人实行查痰,查痰率x确诊为肺结核病人145例,其中初治涂阳病人32例,复治涂阳2人。综合医疗机构网络直报疑似肺结核病人x人,到位就诊x人,总体到位率x
(五)开展“重点地方病防治”项目。碘缺乏病监测:将久隆、黄屋屯、康熙岭、那思和沙埠镇定为监测点。采集8~10周岁儿童尿样200份、盐碘200份、孕妇尿样100份及其家中食盐x份。其中非典盐率x碘盐覆概率x碘盐合格率x合格碘盐食用率x儿童尿碘中位数x孕妇尿碘中位数xug/l。检查儿童甲状腺无肿大情况。水碘监测:将那彭、那丽、康熙岭、大番坡和沙埠镇定为监测点。采集水样88份,其中:水碘t;10ug/l的x份,水碘在10-150ug/l之间的40份。
(六)落实艾滋病防控工作。2016年1-10月份xx区新增hiv/aids128例(较去年同期156例,下降17.9%),其中hiv感染者74例(较去年同期86例,下降14.0%),aids 54例(较去年同期70例,下降x本年死亡34例(较去年同期死亡31例,上升9.7%)。截止20xx年xx月xx日,自愿咨询检测1288人,初筛阳性84人,确证检测57人,确认阳性53人,hiv抗体不确定2人,hiv抗体阴性2人。
(七)不断巩固和提高妇幼卫生工作,扎实推进重大妇幼卫生项目。2016年1月至10月份,我区共发放补助卡x份,农村住院分娩x人,补助x人,补助率86.11为%(其中本辖区农村住院分娩x人,补助x人,补助率xxx港区农村住院分娩x人,补助x人,补助率x任务数x人,任务完成率x经费使用共x万元。
进一步做好增补叶酸项目,使目标人群叶酸服用率达x落实好“降消”、免费婚检、产筛、新筛等项目,使项目真正惠及全区妇女、儿童身心健康。2016年1-10月全区各镇(场)卫生院、社区卫生服务中心开展了妇女儿童保健服务,实施地中海贫血防治工作进展顺利,正常实施母婴健康“一免二补”(即免费婚检、产前筛查、新生儿疾病筛查补助)幸福工程,加强孕产妇系统管理工作达标。辖区活产数x人,产后访视人数x例,产后访视率x结婚登记人数x人,开展免费婚检共x人,婚检率是x大部分指标任务已达到自治区和市的要求。
(八)是探索推行综合监督体制改革。20xx年1-10月,共查处非法行医行为共x起,立案x起,取缔x家无证行医场所,行政处罚金额x万元。共检查x家医疗机构,立案10家,罚款x万元,没收违法所得x万元。,今年共检查美容美发店等公共场所x家,检查发现大部分经营单位均持有《公共场所卫生许可证》;检查从业人员x人次,持有有效健康证x人次;对未取得《公共场所卫生许可证》擅自经营及从业人员未取得健康证上岗的x家经营单位,依据《公共场所卫生管理条例实施细侧》的规定,立案处罚,处罚金额x万元。检查133家学校的公共卫生、x家供水单位、x家医疗机构、药店x家等。
(九)同步推进行政、党建、爱国卫生、红会、安全生产等各项工作。一是转变行业作风。深入开展“三严三实”专题教育活动。坚决贯彻执行“八项规定”和“九不准”规定,深入开展纠正医药购销和、办医行医中和新农合基金管理使用的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪等专项整治活动。二是提高行政审批水平。共受理卫生许可x件,承办期限内办结x件,其中(美容美发x件、住宿业x件、沐浴业3件、游泳池2件、商场2件、候车室1件、电影院1件)。三是开展爱国卫生工作,大力协助“创城”活动。认真开展第28个爱国卫生月活动,做好环境卫生综合治理和除“四害”工作;深入开展“清洁乡村?健康同行”活动,做好“美丽xx?清洁乡村”联镇包村(那丽镇和那丽镇芦荻竹村、那丽村)各项工作;围绕创建自治区文明城市、国家园林城市有关目标,组织开展创建工作;圆满完成20xx年中央补助地方健康素养促进行动项目工作任务。四是开展红十字会工作。积极组织“红十字博爱送温暖“、“五.八”世界红十字日纪念、深入开展救灾、救护、救助活动、认真开展防灾救灾准备工作,同时积极选派工作人员参加救护能力等培训,不断提高我区红十字会人员的业务知识。五是安全生产方面。坚持安全生产常抓不懈。严格执行x小时值班制度和领导带班制度,做好医疗安全和医院安全的日常工作,强化节假日和重大会议期间安全生产检查,发现问题及时整改。今年来我区卫生计生系统无重大安全责任事故发生。六是区委区政府中心工作方面。积极配合区委政府开展征地搬迁工作,在任务艰巨、工作时间紧的情况下,坚持局长及班子成员亲自带队,组织本局及区直医疗卫生单位干部职工组成征地工作队,采取“5*2”、“白*黑”工作方式开展工作,加快了征地工作进度。七是党建方面。局党组紧紧围绕党的执政能力建设和党的先进性建设目标,开展各种学习教育活动,不断提高党员干部政治素质,以党建工作服务卫生事业发展,实现党的建设工作整体推进,为我区卫生计生事业的发展提供了坚强的思想和组织保证。
(一)约束性指标执行情况
据统计,从20xx年10月1日至20xx年9月30日,xx区总人口48.16万人,其中已婚育龄妇女x人。全区共计施行计生手术x例,共征收社会抚养费x万元。人口自然增长率:区间内出生x人,死亡x人,自然增长率为x比去年同期增长x个千分点。低于责任指标x个千分点。出生人口性别比:妇幼活产报表区间内出生x人,男孩总计出生x人,女孩x人;性别比x低于责任指标x贫困计划生育家庭脱贫率:计划生育家庭贫困户x户x人,脱贫家庭x户x人,脱贫率x高于责任指标6个百分点。政策外多孩率:区间内政策外多孩出生x人,政策外多孩率为x低于责任指标x个百分点。免费孕前优生健康检查:据统计自20xx年1月至11月23日,共完成孕前优生健康检查夫妇x对,完成覆盖的任务x产前筛查率:区间内产妇数x人,产前筛查人数x人,产前筛查率x计划生育奖励扶助政策对象率:计划生育应奖励扶助x人,已扶助x人,奖励扶助政策兑现率x流动人口免费技术服务率:应享受免费技术服务x人,已享受免费技术服务x人,流动人口免费技术服务率达x全员人口数据库录入及时率、准确率:数据库录入区间内出生x人,区间卫生住院分娩总数x人,平均综合评估率为x高于责任指标x个百分点。
(二)主要工作完成情况和采取的措施
1、坚持“三个到位”,确保人口计生工作顺利开展
领导重视到位。区委、区政府高度重视人口计生工作,坚持“一个领导小组、一次专题会、一把手亲自抓、一票否决制”的“四个一工程”,成立了以区委书记、区长为组长,分管人口计生工作的区委副书记、政府副区长为副组长的计生工作领导小组,各镇(街道)、区直各相关部门也相应成立了领导小组,同时制定了《xx区开展创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位活动实施方案》,明确了各部门、各镇(街道)工作职责,形成了部门联动、齐抓共管的局面。区委、区政府先后召开了人口计生专题会议、常务会议以及综合治理联席会议。研究解决计生工作存在的困难和问题。今年初,区委、区政府总结20xx年人口计生工作,对照年度目标管理责任制的要求,与各镇(街道)、区直成员单位,镇(街道)与行政村(居)签订了《人口与计划生育目标管理责任状》,逐项明确责任单位和责任人。严肃“一票否决”制度,镇(街道)或区直相关成员单位受到“重点管理”、“黄牌警告”,将取消其当年各类评先推优工作资格,其主要负责人、分管领导三年内不得调动工作和提拔任用。
政策执行到位。我区以全面实施两孩政策为推手,深入推进计划生育服务管理制度改革。一是加强服务能力建设,合理配置公共服务资源。我区制定下发了《xx区整合优化妇幼保健计划生育技术服务和卫生计生综合监督执法资源工作实施方案》,按照“市县(区)合、乡镇增强、村共享”的要求,机构合并后镇(街道)卫生和计划生育办公室(服务所)按所辖村(居)委会数配齐同等数量的卫生计生工作人员,其中行政执法人员不少于2名。镇(场)卫生院、中心卫生院(妇幼保健计划生育服务站)中卫生计生技术人员比例不低于总人数的90%。原人口和计划生育服务所的人员整合后财政供给制度和拨款渠道(人员经费、公共经费、业务经费)保持不变。保留村计划生育服务室和村卫生室共享共用,村医、村计生专干兼任村卫生计生监督信息员。统一组织,确保挂牌到位、合署办公到位、统一管理到位、职责履行到位。二是编制人口发展规划,把握计生工作方向。组织制订了《xx区“十三五”人口发展规划》,明确年均人口自然增长率2020年控制在11‰以内。《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确“探索整合公共卫生计生服务资源的有效形式。坚持计划生育基本国策,实施全面两孩政策,做好生育政策调整各项配套政策的衔接,促进人口长期均衡发展。健全全员人口信息数据库,建立户籍人口和流动人口信息数据。全面深化诚信计生,开展诚信计生示范单位和基层计划生育群众自治创建活动。推进生育服务证制度改革和流动人口婚育证明电子化改革。坚持男女平等基本国策,保障妇女、未成年人、老年人及残疾人等特殊群体的合法权益。积极应对人口老龄化,完善社会养老服务体系”。三是强化综合治理,从严整治出生人口性别比偏高问题。我区多次召开全区各镇(场、街道)及成员单位性别比综合治理工作专题会,分析存在的突出问题,明确各镇(场、街道)和成员单位在工作中的职责,对性别比工作和其中的各个环节进行周密的部署,通过设立举报箱,张贴发放有奖举报公告,公布举报电话等措施,同时建立了孕妇b超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度,对提供重要线索并能查实的举报人员最高奖励1万元,加强出生人口性别统计监测,形成综合治理“两非”的强大合力。今年以来,我区组织卫计、公安、工商、药监、妇联等部门开展了4次打击“两非”专项行动,查处“两非”案件1起,发现南珠街道高岭社区黄正初卫生室有非法实施终止孕娠手术,没收卵圆钳、6号吸引管、扩宫器、扩宫棒、卵圆钳等手术器材,没收非法所得x元,罚款x元。四是落实全面二孩政策,提高生育证件办理效率。把全面二孩政策纳入中心组学习任务,第一时间将实施全面两孩政策的法规、政策在门户网站公开,并组织更换相关宣传栏,认真做好政策解读和生育问题咨询答复等工作,引导符合两孩政策的夫妇合理选择再生育时间。我区结合行政审批制度改革,进一步简化和规范生育服务证办理程序,在区计生服务窗口和各镇(街道)计生办服务窗口,实行“一站式管理、一条龙服务”,不断建立健全“首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制”等工作制度。
经费投入到位。一是我区将计划生育工作经费全面纳入区财政预算,及时拨付到位,保证各种免费基本服务项目及相关经常性工作经费的需要,20xx年1月至10月,我区财政分别投入计生资金x万元,本级财政人均计划生育事业经费为x元,确保免费服务落实率达到100%。二是区、镇、村三级计生工作人员工资报酬落实率达到x计生服务指导站、所全部实行绩效工资。乡镇在编计生人员落实财拨工资待遇,同时为基层计生干部职工办理了计生系列意外伤害保险。
2、加强协会组织建设,发挥协会传、帮、带作用,为计划生育家庭做好事、办实事、解难事。推动人口计生工作的转型发展和各项重点任务的有效落实。
加强协会组织建设,发挥协会传、帮、带作用。一是组织建设只增不减。区计生协会在编人员全部列为参照公务员管理范围,配备了副科级专职副会长,我区8个镇、5个街道已经配备12个专职副会长(享受副科级待遇)和x个专职秘书长。到目前为止,我区共有镇级计生协会x个,村(居)级计生协会x个。各镇(街道)村(居)计生协会做到了有牌子、有班子、有阵地、有制度、有活动、有档案。二是增加计划生育协会影响力。我区依托“5.29”等节日,通过村级文艺队的积极参与,共举办大型文艺活动四场,参加人数总计超过x人,现场共问答x余次,发出纪小念品奖品x多份,宣传折页x多份,围裙环保袋等宣传品x多份,避孕套x多盒。镇(街道)协会也举办了内容丰富,形式多样的宣传活动,开展率x三是加强协会能力建设。目前全区完成20xx年计划生育家庭小额贴息贷款x户,已完成全年任务的x到期贷款贴息52户,贴息x万。为x户独生子女户和x户双女户申购了爱心保险,保险卡发放率x我区目前共赔付x例案件,赔付金额达x元,赔付率45%。“微笑行动方面”为康熙岭镇1名女婴争取到免费修复手术,目前患者已康复。
深入推进诚信计生和基层群众自治。我区把诚信计生作为解决基层人口计生工作的有效手段。一是在宣传倡导上做文章,紧紧围绕群众的关注点和兴奋点,积极引导群众主动参与诚信计生。 2月19日在那彭镇开展了“流动人口优质服务宣传活动”; 3月28日到那思镇开展以“关爱计生家庭,共享健康人生”为主题的卫生计生集中宣传服务活动。7.11在xx镇开展全面二孩计划生育政策宣传。二是分步实施,实化试点引领工作。择基础较好的镇村重点推进,打造亮点,形成经验。截至目前,我区开展诚信计生的村(居)共x个,成立诚信计生小组x个,参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女x人,参与率20xx年我区有7个村获得“自治区诚信计生基层群众自治示范村”称号。三是整合资源,各级人口与计划生育领导小组成员单位发挥职能作用,密切配合,充分利用本部门的政策、资金、项目、技术等优势,制定和落实与诚信计生利益导向政策有效衔接的普惠政策,形成推进诚信计生的工作合力。如:住建部门扶持计划生育特困和诚信计生家庭危房改造共x户;民政部门对实行计划生育的困难农民和城镇居民,符合救济条件的及时予以社会救助并做到应保尽保,区间计生户享受城市低保救助x户x人,累计发放救助金额x万,计生户享受农村低保x户x人,累计发放救助金额x万,计生户享受医疗救助x户x人,享受自然灾害生活救助x户x人;同时,对城镇居民领取独生子女证的贫困户,在办理城市低保待遇时,提高x的生活保障金,对农村实际计划生育的贫困户,在办理农村低保待遇时,提高一个档次的生活保障金予以救助。人社部门为11户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。
落实计划生育扶助政策,不断完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策措施。一是认真抓好人口和计划生育利益导向机制惠民政策的落实,充分发挥利益导向机制在人口和计划生育工作的作用:审核确认20xx年继续享受特别扶助、国家、自治区、市级奖扶对象x人,兑现扶助资金x万元;兑现20xx年独生子女保健费x万元;审核确认并上报20xx年非财拨企业增加5%工资x人,兑现资金x万元;给予x名符合条件的高考生每人加 x分,给予x名符合条件的中考生每人加x分;给予10人考上大学的农村独生子女家庭补助x元;给予x个考上高中的农村独生子女家庭补助x元。为诚信计生家庭免费参加新型农村合作医疗x人,代缴参合费 x万元。二是组织并确定每户特殊家庭的跟踪联系人,确保每户特殊家庭诉求及时传达,提供身心健康保障。区委区政府牵头,与卫生和计划生育局、区计生协会一起在春节期间带着党的关怀和亲切问候,走访慰问了全区失独家庭、独生子女、双女结扎户共x户,送去慰问金x万元,慰问品x份,折合人民币x元。目前正在为19户、31人申购计划生育特殊家庭保险,提高他们的抗风险能力。
开展幸福家庭创建活动。我区印发《xx区创建幸福家庭活动工作方案》明确指导思想,工作目标,加强统筹,确定大番坡镇和黄屋屯个镇为试点开展幸福家庭创建活动,今年帮助大番坡镇计生贫困户购买鸡苗x羽,共两千多元。
3、全面提高计划生育服务管理水平,争创“新国优”。
扎实推进免费孕前优生健康项目。以育龄群众需求为导向,以计划生育优质服务为宗旨,深入基层、服务群众,全面推进以优质服务为重点的技术服务。一是利用各镇圩日巡回开展生殖健康检查宣传活动x次,向计划怀孕妇女发放《助你生个好宝宝》、《孕前优生指导手册》、《温馨避孕》,《甜蜜新婚》科普知识册子2500多册。发放育龄群众“预防艾滋病”、“生殖道感染防治常识”等折叶资料、环保袋、资料袋、围裙及各种宣传单x多份,接受计生法律法规、优生优育、避孕节育知识咨询达x人次。二是积极开展国家免费优生健康检查试点工作。充分利用“一站式”工作平台,对于计划怀孕的夫妇开展检查,据统计自20xx年1月至12月1日,共完成孕前优生健康检查夫妇x对,完成覆盖的任务x存在妊娠高风险x人,高风险发生率x妊娠结局随访x人;早孕随访x人次,随访率x优生知识知晓率达到x针对孕前检查的高风险人群,优生咨询指导率达到100%。
认真开展免费技术服务工作。一是深入开展“婚育新风进万家”活动。以x会员等活动日为契机,组织各镇(场、街道)计生办干部携带计生宣传品和避孕药具,对产后、术后育龄妇女,进行深入访视,给予生育知识、避孕常识指导,送上避孕药具,提高群众对计划生育的认知度。全区今年查环、查孕x人次、为育龄妇女进行生殖道感染健康检查x人次、节育术后对象随访x人次。上门、门诊咨询服务x人次。二是开展夏季优质服务宣传活动。利用6月至7月一个月时间在全区开展“三查”(查环、查孕、查病)为主的计划生育技术优质服务活动。今年全区落实计生四种手术共x例。术后回访x人次。所有手术均免费。三是认真做好产前筛查和病残鉴定工作。做好产前筛查及产前诊断工作孕期做b超检查和产前唐氏综合征和神经管缺陷筛查。做好产前筛查及产前诊断工作。20xx年1-10月份,产妇数x人,产前筛查人数x人,筛查出高危人数x人,产前筛查率x接受产前诊断x人,确诊3人。20xx年,我区共完成9例鉴定工作。四是认真贯彻落实《广西省计划生育药具工作管理实施细则》,免费发放范围逐步扩大。我区增投近10万元安置9台自助式药具及150个免费药具自取箱为育龄人群提供免费避孕药具。
加强信息化建设,认真做好统计监测工作。一是广西妇幼卫生信息管理系统(“桂妇儿”)在我区计生部门应用率高。卫生机构和计生机构分别有不同的账户,计生部门能时时查出人口出生信息。二是不断提升全员(流动)人口信息平台质量。目前全员库总记录数x有身份证人数x有身份证录入率x数据项完整人数x全员人口基本信息数据完整率x三是卫计、公安、统计等各部门均实行相关报表数据报送制度,及时提供区间出生入户、出生医学证明等信息,及时分析对比出生性别比情况,全面落实信息共享。20xx年度,妇幼部门统计出生性别比为x公安出生入户x人,民政新婚登记x对,教育一年级新生入学x人。
全力打造流动人口基本公共服务均等化优质服务品牌。一是开展流动人口均等化服务试点工作。认真贯彻落实xx市七部门下发的《关于切实做好全市流动人口基本公共卫生计生服务工作的通知》精神,区人口计生领导小组及时出台了《xx区流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作实施方案的通知》,把此项工作纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核之中,确定南珠街道和南珠社区卫生服务中心为试点单位,落实好六类基本公共服务。将流动人口管理服务纳入年终考核体系,在全区基本形成了组织保障有力、服务载体完善、优质服务提升的流动人口卫生计生基本公共服务均等化的工作格局,流动人口管理服务水平得到提升。二是信息整合,健全档案信息。部门配合,通过办证、办事环节加强对流动人口的监管和服务,登记流动人口主要信息,查验婚育证明,多措并举对流动人口健康档案进行及时更新,实施动态管理和定期分析。全面采集重点人群的人口信息,建立健全流动人口健康档案,促进了流动人口卫生计生服务能力的进一步提升。三是加大婚育证明电子化的推进工作。指导文峰街道江滨社区、中山社区做好流动人口动态监测工作,落实调查员入户问卷调查工作,按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。我区加大对流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护,在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息,充分利用国家padis系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息,提升流入育龄妇女服务管理的效率。四是依靠流动人口计生协会支撑,在我区流动人口聚集的蓝天丽都等物业小区和众森医药有限公司为流动人口开展青春期宣传、教育培训、咨询、服务、娱乐活动。20xx年,xx区共有流动人口x人,其中流出人口x人,流入人口x人;我区为居住3个月的0—6岁流动儿童预防接种率达到 100 %,流动人口育龄妇女免费技术服务目标人群覆盖率达到100%,共为 x对流动人口进行了免费孕前优生健康检查,流动人口计划生育免费服务落实率达到100%。
4、锤炼自身,回应社会关切
强化干部队伍建设。一是认真开展“两学一做”专题学习。把队伍建设与党风廉政教育实践活动有机结合起来,严格程序,禁走过场,认真开展教育活动,边查边议边整改,努力为群众办好事、办实事,二是加强干部队伍职业化建设,加大对计生政策法规及相关业务的培训力度。今年以来,区级共培训了镇分管领导、计生办主任、服务所所长、统计员、政策法规专干、信息员等x期共x人次。
加强对计划生育资金监管,提高资金使用效率。规范社会抚养费征收管理工作,严格“收支两条线”的要求。我区政策外生育人员全部立案,今年年度征收社会抚养费x万元,每笔社会抚养费均开正式机打发票,并上交国库。20xx年,开展2次依法行政、财务工作专项督查,严禁超标准征收、打白条以及截留、挪用等问题;严禁在计划生育管理和服务中违反规定收取违约金、保证金、罚款、搭车收费等问题。
畅通群众信访渠道,提高依法行政水平。以实施全面二孩生育政策为重点,规范和完善了生育服务证办理、再生育审批、社会抚养费征收、行政处罚等行政执法行为,公开阳光计生x热线,设立群众意见箱、评议卡等主动接受群众监督,今年以来,我区共受理群众来信来访和市人口计生委转交的案件3件,服务窗口实现“零投诉”。全区未发生因违法行政导致的恶性案件、越级上访事件,维护了全区人口计生环境的稳定。
(一)当前我区人口计生工作中存在的主要问题有:一是控制出生性别比压力大。二是控制政策外生育能力不强,长效节育措施落实难到位。三是社会抚养费征收难度大。人口计生行政执法进入了规范化和制度化轨道,但部分农村群众在违法计划生育政策时履行人口计生义务意识十分淡薄,在工作中不支持,不配合。四是我区卫生计生工作队伍相对还比较薄弱,现有的卫生人员、专技人员不足以满足日益增长的健康需求,计生业务骨干缺乏,目前我区4名计生办主任空缺。
(二)乡村卫生服务一体化管理、信息管理系统建设工作有待进一步完善。妇幼网底工作薄弱,疾病预防控制力量、技术手段需不断加强提高,医疗纠纷事件仍有发生。
(三)党风廉政建设和行风建设方面:一是有些工作主动性不够,超前性不强,二是忙于业务性工作多,深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱,电教化水平低,适应不了党员教育工作的需要。
(四)安全生产方面:个别单位对医院医疗安全工作做得不够,未能杜绝医患纠纷引起的上访现象发生。
(一)加强行风建设工作,促进卫生计生事业健康发展
1、加强政治理论和业务知识学习,提高广大党员的思想政治素质和科学管理水平。着眼卫生计生事业发展全局,以转变职能为核心,建立健全规章制度,扎实稳妥地推进机构改革。进一步稳定工作队伍,不断加强卫生计生干部队伍培训教育,努力建设一支素质高、业务强、干劲足的卫生计生工作队伍。
2、进一步加强党支部建设和党员教育,积极为群众办实事。深入开展职业道德教育和廉洁教育,提高广大卫生计生人员的职业道德素质。同时进一步提高卫计系统干部职工廉洁自律意识,筑牢思想防线,提高拒腐防变能力。
3、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,积极争取新进展。不断改善医疗服务,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。
4、加强对退休党员的教育和关心。定期上门走访慰问生活困难和行动不便的老干部,为他们送去党组织的关怀与问候,鼓励他们战胜困难。
(二)以提高医疗服务质量为重点,进一步加强卫生行业管理
一是做好传染病医疗救治工作。做好传染病、禽流感、手足口病、及登革热、寨卡病毒症、埃博拉出血热等传染病临床诊疗和监测工作,启动发热门诊工作,做好传染病监测和报告工作。二是做好药品医疗器械不良反应。药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作是市政府对xx区进行绩效考评内容之一。为做好20xx年药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,将xx市食品药品监督管理局卫生局20xx年药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作任务,分配给我区各医疗卫生单位。在20xx年计划对各医疗单位开展药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,进行2次督查。确保完成市政府下达给xx区的药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作任务。三是做好中医业务管理工作,建立中医药服务网络。按照《广西壮族自治区乡镇卫生院中医科建设基本标准》的要求,做好中医项目建设、中医科示范单位建设。20xx年继续抓好久隆镇中心卫生院、尖山镇、大番坡镇、康熙岭镇、丽光卫生院中医药民族医药工作示范单位项目建设工作。继续抓好那丽镇、黄屋屯镇中心卫生院、向阳、南珠、文峰社区卫生服务中心的中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目工作。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才,强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍。一是稳步推进公立医院综合改革,“资金、人才双下沉”。
(三)加强公共卫生体系建设,提高卫生应急保障能力
一是加强卫生应急能力建设。进一步完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设,做好应急物资储备,确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设,落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度,每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作,认真落实预检分诊制度,加强发热门诊和肠道门诊建设,防范各种传染病,做好疫情的调查及处置工作。认真落实艾滋病、结核病等各重点传染病项目。三是扎实推进免疫规划工作。严格按照相关的要求,加强接种门诊建设,加强冷链管理,认真落实告知制度,保证接种安全有效。四是加强母婴保健工作。加强对妇幼医生的培训,提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导,确保孕产妇和儿童系统管理率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等各种管理达到自治区级、市级要求。五是按照要求保质保量完成12项基本公共卫生服务项目的任务指标。加强乡村卫生服务一体化管理工作,加快村卫生室信息管理系统建设工作,推进乡村医生签约服务工作。
(四)加大卫生监督执法力度
一是严厉打击非法行医。加强日常监督执法,严格规范医师执业行为。重点查处超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医。结合换发乡村医生执业许可证工作,认真规范村医执业行为,查处违纪违规村医。二是强化公共场所和职业卫生监督。认真做好公共场所量化分级管理工作,加强公共场所的卫生监督。开展生活饮用水水质卫生监测,全力配合开展“创城”工作。
(五)抓好卫生项目建设,大力推进基层医疗服务体系建设,提升医疗服务能力
一是加强卫生基础设施建设,继续完善村卫生室规范化建设。二是加快项目建设进度,力争卫生监督所业务楼和区疾控中心业务楼建设项目年内投入使用;力争20xx年上半年完成辣椒槌、沙埠和尖山社区卫生服务中心业务楼和xx区农村急救体系建设以及黄屋屯、久隆、康熙岭、大番坡、东场、那彭、那思、龙门港、丽光卫生院(中心卫生院“污垃电”建设任务,全部投入使用。三是积极争取中医建设用房和儿童医疗服务体系等建设项目,完成年度国家、自治区、市下达的和区确定的其他卫生基础设施建设项目。
(六)全力夯实计生基础工作
一是着眼卫生计生事业发展全局,以转变职能为核心,建立健全规章制度,扎实稳妥地推进机构改革。进一步稳定工作队伍,不断加强卫生计生干部队伍培训教育,努力建设一支素质高、业务强、干劲足的卫生计生工作队伍。二是协调推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制,强化部门间信息交流合作平台建设,积极推进卫计、公安、民政、教育、妇联及劳动保障等部门信息交流合作。三是深化优质服务,争取评“新国优”。提高计划生育服务水平,全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度,切实做好计划生育特殊困难家庭扶助服务工作。继续争取相关部门的支持配合,进一步扩大项目范围举办各种类型的培训班,帮助自我发展能力差的家庭提高致富技能。
(七)深化医药卫生体制改革推进计划
一是稳步推进县级公立医院综合改革。积极做好区级公立医院综合改革试点前期准备工作。区人民医院和妇幼保健院完成了岗位设置和合同聘用工作。二是提升县级医院服务能力。加强医院临床专科能力,以提升县级公立医院重大疾病医疗救治能力为重点,完善诊疗规范和临床路径。做好与三级医院的转诊工作。继续实施县级医院骨干医师培训项目,选送2名骨干到三甲医院培训进修。三是建立健全医疗费用增长约束控制机制。我区医保经办机构和卫生监管部门加强对开大处方、重复检查、滥用药品等行为的监管。强化医保对医疗服务的监控作用。加强医疗费用的监管控制,将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核。四是继续推行便民惠民措施。深入推进预约诊疗、优质护理等措施。进一步优化就医流程,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程。加强医疗服务的精细化管理。
(八)着力解决综合治理难题
一是强化打击“两非”工作。落实孕前、孕中及产后全过程跟踪服务,对一些孕情突然消失的情况,抓住线索,及时追查,从源头上预防“两非”行为的发生。加强与药监、公安、妇联等部门的协调联动,强化对辖区医疗机构的监督管理力度,集中力量开展专项整治行动,加大打击力度,形成对违法分子的强力威慑和高压态势。二是进一步提高计生服务效能。继续探索计生服务管理新模式,将工作创新、典型培育作为考核的重要内容。继续抓好优生优育宣传工作,提升群众对生育文化知识知晓率。推进诚信计生、阳光计生工作,落实避孕节育知情选择,倡导育龄妇女实行长效避孕节育措施,充分发挥各级计生协会的作用,推进基层计生群众自治工作。三是协调推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制,强化部门间信息交流合作平台建设,积极推进卫计、公安、民政、教育、妇联及劳动保障等部门信息交流合作。
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