通过这份工作总结,我们可以更深刻地理解过去所面临的机遇与挑战,工作总结的写作是可以让自己从感性上升到理性认识的,以下是小编精心为您推荐的县住建局年度工作总结8篇,供大家参考。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局的监督指导下,认真落实安全生产工作部署,进一步加强安全生产宣传教育,强化依法治理,夯实安全基础,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,深化"打非治违"活动,加强依法治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保了交通运输安全形势持续稳定,现将20xx年安全运输法规工作总结汇报如下:
(一)加强组织领导,强化责任落实。
充分认识安全生产工作的重要性和搞好安全生产工作的必要性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在各项工作的首位,并列入党政重要议事日程,成立了以一把手为组长,党组成员为副组长,局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组,按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求,与交通运输局各单位签订了安全管理目标责任书,要求各单位层层分解落实安全目标任务,各司其职、各尽其责,做到责任落实到人、工作落实到位. 全方位形成齐抓共管局面。
(二)加强宣传培训,提高安全意识。
一是结合"春运"、"安全生产月"、"道路交通安全综合整治深化巩固年行动" 安全生产大检查及深化打非治违专项整治"等活动,通过手机短信、电子显示屏、宣传栏、政务公开、交通事故警示片的播放和设置安全咨询服务台等方式等多种形式,加大对安全生产理念、安全生法律法规的宣传力度,全面提高道路运输从业人员的综合素质和安全意识;二是通过定期不定期开展对交通行政执法人员和企业安全管理人员、从业人员安全教育培训,不断提高队伍素质和业务水平,培育企业安全文化,增强全民安全责任意识;三是及时传达贯彻上级安全工作会议、文件精神,让国家安全生产方针政策能及时不折不扣地传达贯彻到基层抓好落实。今年以来,分别召开了4次安全例会、15次安全工作会,6次专题研讨会,就年度、阶段工作情况进行了专题部署、总结和通报;共发放宣传资料75000多份,制作宣传展板195块,受教育群众人数达75万余人次。
(三)加强隐患排查,强化隐患整治。
全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求,开展经常性隐患排查治理,严格细致、不留死角。一是严格履行"三把关一监督"职能,加强道路运输源头安全管理,严格执行"三不进站、六不出站"、车辆安全例检、"三品"检查、驾驶员安全承诺、客车驾驶员凌晨2-5点强制落地休息等规定,进一步开展安全带-生命带教育活动,确保旅客安全,全年安全发班57837车次,安全输送旅客100万余人次,安全例检车辆55846台,查出不合格车辆1187台,安检行包417317件,查处"三品"35件。同时加强了gps动态监控管理,运输企业建立了gps违规处理台账,处理违反gps管理规定的车辆195台次,对多次违规、违法的车辆及时召开联席会议研究处理方案,消除隐患,确保了道路交通安全。二是加大对码头的监管力度,结合海事监管平台,加大视频监控管理力度,对船舶作业进行定期检查,对违法违规行为做到及时纠正、认真处理,提高船员安全意识,提升渡口码头及船舶安全系数;三是加大公路路政巡查养护力度,对危险路段、桥涵加强监控,以公路养护、排障、治超为重点,确保公路安全畅通。四是积极开展"安全生产月"活动,通过设置宣传台、发放宣传单、悬挂宣传横幅等措施,扩大广大群的安全教育面、安全常识普及面,在全社会营造良好的安全生产氛围。五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展汽车天然气维修企业安全排查整治工作,重点对我县3家天然气汽车维修企业进行全面检查,未发现非法改装、拼装等违法违规行为。
(四)狠抓关键时段,强化重点监管。
我们在全面抓好日常安全管理的同时,正确分析安全生产形势,积极应对重点时段的运输安全工作。一是春运期间我们遵照"以人为本,安全第一,以客为主,优质便捷"的原则,共投入运营车辆319辆,船舶38艘保障春运水路、道路运输,共计运输旅客64万人次,有效保障了春节期间广大旅客的安全、安心出行;二是精心组织,强化措施,加大对"元旦、清明、五一、端午、国庆"小长假的安全隐患排查,同时加大节假日值守,坚持领导到岗带班和专人24小时值班制,确保通讯畅通、信息畅通、确保节假日群众安全出行、无安全事故发生;三是认真做好"高考"服务保障工作,为了确保20xx年我县普通高考的顺利进行, 我局结合全县交通工作实际,成立了组织机构,制定了高考交通运输保障实施方案,本着"以人为本、和谐交通"的思想,树立高度的大局意识、服务意识和责任意识,发扬团结协作、无私奉献的精神,周密细致地做好交通运输服务工作,动用高考保障车200台次,安全运送考生3700余人次,受到了广大社会各界的一致好评;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱组织领导小组,制定了防汛、抗旱工作方案及应急预案,加大了对下属单位、企业抗旱、汛期工作的监管力度,确保了汛期、旱期安全平稳度过;同时县养路段、县运管所、县路政大队、县地方海事处、交通运输企业等单位开展了汛期安全大检查,对县内的公路、水路,交通运输企业,码头、车站,按行业归口,进行拉网式的安全隐患大检查,全县汛期无事故发生;五是积极抓好今冬明春火灾防范工作,组织召开今冬明春火灾防范工作会议,下达工作实施方案,要求各单位、企业严把火灾防范关,全力做好全县安全生产防范工作。
(五)强化打非治违,规范运输秩序。
坚持注重关口前移,重心下移,密切协作,坚持日常执法、重点执法和跟踪执法相结合,以集中开展"六打六治"打非治违专项行动为契机,主动出击,依托公安、乡镇,严厉打击非法违法客运行为,全年暂扣"黑车"载客小汽车78辆、摩托车563辆。查处出租车违章54件,查处班线车站外揽客159件,查处货运违章车辆45件,违规船舶6艘。通过检查和打击违规、非法营运,有效遏制交通事故的发生,维护了客货运市场正常经营秩序,保持了交通安全进一步平稳。
(六)加强法制宣传,提升依法行政。
我局始终把依法治县工作作为一项政治任务来抓。一是健全组织领导体质机制,不断调整充实依法治县领导小组成员,确保依法治理工作有序开展;二是将依法治县工作纳入年度工作计划,组织召开党组会学法、专题会议,安排部署普法宣传教育工作,并制定了《xx县交通运输局20xx年度推进依法行政工作安排》《交运系统深入开展"法制建设年"活动实施方案》《交运系统推进法治交通建设工作的实施方案》《xx县交运局依法治县"10+3行动"20xx年工作任务》等实施方案,不断完善建立健全体质机制;三是围绕增强干部职工法治意识和法律素质,认真开展法制宣传活动,积极参与3月全国综治维稳宣传月,6月安全宣传月和"12.4"全国法制宣传日等重大法治宣传节日;制作宣传展板、法律宣传册等宣传资料,开展送法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校的"法律六进"活动,大造舆论氛围,增强公民守法意识;四是为全面提升依法行政,加强党员干部思想素质建设,我局积极召开党风廉政建设工作会议,研究部署工作任务,通过开展警示教育,以身边人身边事警示党员干部,通过开展廉洁谈话,净化党员干部思想,同时建立健全首问责任制度,严格问责程序,将首问责任制度落实到人、对领导、干部职工不履行和不正确旅行责任制规定的,认真组织实施责任追究;同时建立健全法治考评制度体系,将领导干部尊法崇法、带头学法、规范执法、模范守法情况等内容纳入民主测评,严格考核指标体系,力争通过测评进一步提升领导班子运用法治思维和法治方式依法履职、开展工作的能力。
(七)强化督查督办,确保工作实效。
组织人员深入交通运输安全生产一线进行督促检查,同时加强对运管、海事部门安全工作的督查,发现问题,及时处理;运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人,严格按照相关规定严肃处理,确保安全工作落到实处、取得实效。
今年以来,我局安全运输法规工作总体局势平稳,但距离市县两级的要求仍存在不足,主要表现在以下几个方面:
1.安全管理制度落实不够,安全隐患仍然没有根除,一些制度执行力度不够,作为监管部门的责任没有完全尽到。
2.企业的安全管理的主体责任意识不够,有的企业只注重生产、发展,不注重安全管理,企业的安全生产主体意识没有真正形成。
3.安全隐患治理有待深化,一些单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、隐患整治不够彻底等问题。
4.安全宣传教育亟待加强,部分运输企业安全教育不够到位,针对性不强,从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄,客运车辆站外揽客、乱停乱放,超速、超载、超疲劳驾驶现象时有发生。
5.非法客运的现象仍然存在,给道路交通安全形成了巨大压力,存在极大安全隐患。
20xx年,街道深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,紧密结合辖区实际,结合“六五”普法工作,积极开展法制宣传教育,大力推进依法治理,牢固树立执政为民理念,为创建“平安、宜居、幸福、美丽”xx营造了良好的法治环境。
一、以完善组织领导体系为抓手,全面落实依法行政
xx街道作为xx区xx区和行政、文化中心,人口密度大,外来流动人口多,居民素质参差不齐,社会综合管理压力较大。街道党工委从实际出发,科学谋划、明确任务目标,着力从四个方面奠定法治建设工作基础。
一是健全组织网络,强化目标责任。街道党工委、办事处高度重视法治建设工作,将其列入重要议事日程,纳入年度目标任务。为确保法治建设工作落实到位,成立了法治创建活动领导小组,通过明确任务、落实责任,形成街道、社区、居民群众共同参与,横向到边、纵向到底的依法治理工作网络。
二是严格行政作风建设,抓好干部学法。街道高度重视领导干部的教育培养和行政作风建设,建立了领导干部法制培训机制,20xx年组织领导干部进行教育培训3次,不断提升领导干部的法制意识和法律素养,广泛树立法治观念,形成崇尚法律、严格依法办事的良好环境和办公氛围。
三是健全规章制度,完善监管体系。街道始终贯彻落实中央“八项规定”要求,健全各项规章制度,完善监督约束机制,建立社会监督机制,设立公开举报电话,对公民、法人和其他组织的投诉举报,及时调查核实并整改;建立内部监督机制,切实加强街道党风廉政建设,积极组织开展纪律教育活动,通过召开廉政教育大会、开展明察暗访、组织遵守纪律自查、参加警示教育活动、研制纪律整改措施、开展政风行风满意度测评等方式,建立加强廉政建设有关制度。
四是强化执法管理,提高行政执法效能。街道不断加强执法队伍建设,严格执法纪律,并建立健全行政执法评议考核机制,不断提升执法综合素质。同时,对人口与计划生育管理、安全生产监督管理、土地管理的各项执法工作,制定严格的执法程序,从案件受理到笔录调查,到立案处理,到最后的结案备案,要求执法人员每一步工作都必须严格按照执法程序执行。20xx年以来,没有发生行政行为被变更、具体行政行为被撤销、具体行政行为被确认违法的情况,也没有发生行政复议和行政诉讼。
二、 以依法推进民主法治为核心,切实保障民主权利
街道党工委、办事处严格按照“民主法治”要求,创新措施,强化服务,推动街道为民服务的科学化、民主化、规范化和公开化。
一是推进党务政务公开,保障公众知情监督。充分利用网络平台,加强规范和完善政务公开的内容、程序和方法,进一步推行党务、政务公开。20xx年通过xx市社区党风廉政平台向社会公开信息4200余条,通过xx区党务公开信息系统公开信息1700多条,通过南山政府在线xx街道办事处网站公开信息近400条,进一步推进基层党务、政务信息公开工作,保障居民群众的知情权、参与权和监督权。
二是完善民主议事制度,广泛吸纳社会力量监督。街道积极探索以党内民主决策推进法治建设工作模式,针对基层党的建设和街道、社区重大问题,定期召开民主议事会,扩大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。针对居民群众关注的热点难点问题,采用社区微信、微博论坛、居民听证、居民议事等形式,畅通居民诉求渠道,解决居民遇到的难题,切实增强其对社区的认同感和归属感。
三、深入开展普法活动,促进辖区法制意识不断提升
今年是“六五”普法最后一年,街道“六五”普法工作领导小组根据普法规划要求,从实际出发,认真制定普法计划全力动员辖区各单位和居民群众广泛参与普法宣传活动,真正将普法工作落到实处,取得实效。
一是形式多样,法制宣传效果显著。街道结合法律援助、安全生产、劳动保障等各项日常服务工作,注重区分层次类别,有针对性开展各类普法宣传教育活动。通过举办法制宣传日、法律知识竞赛、法律咨询、集中学习培训,张贴海报横幅以及阵地宣传等活动形式,送法上门,营造浓厚的文明法治氛围。20xx年,利用“3·15”消费者维权日、劳动节、妇女维权周、知识产权宣传日等法律法规宣传日,开展各类法律宣传咨询活动50余场次,包括针对老年人的“婚姻家庭与老年人维权”法律讲座、针对青少年的“未成年人保护法”法律讲座,针对妇女的“三八妇女节普法宣传”、针对消费者的“3.15消费者权益日宣传活动”等。
二是搭建平台,法律服务全面覆盖。街道主导,积极搭建平台,推进“律师进社区”服务,在每个社区建立法律服务工作站,悬挂“服务联系牌”,公开咨询专线电话,将法律服务送到社区居民家门口。目前,律师参与法律进社区工作已成为律师与社区一种常态,两者建立了紧密的联系,各挂点律师积极参与社区的法制宣传、法律咨询、民间纠纷调解等活动。20xx年,各社区律师共接受群众法律咨约200批次,受到了社区居民的一致好评。
三是整合资源,调解专员深入群众。街道设立“特约调解员”强化社区调解能力,通过聘请有能力、有热情的居民群众(如退休干部、法律工作者、各小区业委会成员等)为“特约调解员”,利用他们熟悉群众、快速介入等优势深入群众开展调解工作。在走家串户调解纠纷的同时,也把法律知识传播到群众中间,以身边的案例及切身的体会,影响居民群众主动学法。
四、以构建和谐法治街道为目标,增强居民幸福指数
在推进法治建设过程中,街道始终坚持把“构建法治街道,推动地区和谐发展”作为工作的出发点,将促进辖区经济、社会协调发展作为落脚点,求稳定、促发展。
一是完善基层调解机制,筑牢“第一道防线”。建立“街道党工委统一领导、司法(信访)部门组织实施、基层工作站协作联动、广大群众积极参与”的社会矛盾纠纷调处格局,完善“以人民调解为基础、司法调解为主导”的调解工作机制,相互衔接配合,不断整合调解职能、强化调解功能,提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力。加强与科室部门及社区调委会的沟通协调,充分发挥人民调解“第一道防线”重要作用,将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。20xx年,街道共调解各类矛盾纠纷230宗,涉及589人,其中成功调解221宗,调处成功率为96%,涉及金额达815.8万元。其中调处死亡案件2宗,群体xx性事件21宗。
二是加强社区矫正执法,促进社会和谐稳定。街道目前有在册社区矫正人员57名,刑释解教安置帮教人员34名,是全区社区矫正、安置帮教工作任务最重的街道之一。街道创新社区矫正工作,积极开展各类教育讲座,提高社区矫正对象法律意识,并积极组织矫正对象加入义工组织,参加关爱自闭症儿童、关爱孤寡老人等公益活动,增强社区矫正对象服务社会意识,促进社矫人员加快融入社会、回归社会。
经过近几年的努力,街道法治工作虽然取得一定成效,但同时也存在一些不足:
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有差距。法治及依法行政意识不强,“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。
二是权责不对等,管理难、执法难问题突出。街道工作涉及面广,一些管理难度大、无明确管理部门的工作也落实到街道,由街道负第一责任。由于街道责权不对等,缺乏处理具体事务的职权,在拆除违章、土地保护、计生执法和出租房管理等工作中,普遍存在管理难、执法难问题。
三是广大群众法律素质不高,法律意识不强。由于受传统观念影响,群众中还普遍存在“信访不信法”的观念,遇到纠纷和合法权益受到侵害时,往往采取到政府上访,而不愿通过法律渠道解决问题。给街道维稳工作带来的很大压力,影响了法治的权威与秩序。
20xx年,街道将按照区委区政府的统一部署和要求,进一步加大力度、创新举措,不断提升街道法治化水平。
一是加大普法宣传力度。以“七五”普法为平台,深入抓好领导干部学法、重大决策问法等各项制度的落实;抓好环境综合治理、劳动就业、社会保障、房屋拆迁、安全生产、依法信访等法律法规的宣传;充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用,采取文艺演出、现场咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式,深入抓好法律“四进”活动,增强法律宣传的感召力和影响力,切实提高法制宣传教育实效。
二是强化执法监督体制。切实抓好政府职能转变,理顺行政执法体制,建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,加强执法队伍建设,健全行政执法程序,实现严格执法、公正执法、文明执法。
三是加强解决社会矛盾。全力抓好依法化解矛盾纠纷专项行动,进一步落实责任、创新举措,加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度,全力以赴化解信访积案,切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态,切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。
市住建局根据市创卫办创卫工作的安排,进一步完善和落实爱国卫生科学长效管理,紧密结合住房和城乡建设系统的工作职能,全面开展爱卫工作,各项工作顺利推进,取得了可喜的成绩,各项业务工作已基本达标。
1、加强了对建筑工地、施工场地和拆迁工地的管理,做到了文明施工。我局专门对规划区内的施工企业提出了爱卫工作的具体要求,施工场地必须设置隔离护栏(高度不低于1.8米),做到围栏作业;尽量减少工地噪声污染,特别是在平时的夜间和学生高考期间要做到无噪声污染;工地进出口通道要进行硬化,禁止出入车辆撒漏、带泥污染街道等。加强了工地临时厕所、食堂的卫生管理。我局组织对城区在建工地项目进行拉网式卫生大检查20余次,重点检查了建筑工地的打围,工人居住地、食堂卫生、施工场地的卫生死角整治情况及灭鼠灭蝇的环境整治情况,从检查来看,各施工企业都能够严格遵守,工地及周边卫生状况良好。
2、在灭鼠除四害工作中,我局实行了“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则,各负其责。安监站负责建筑工地的灭鼠除四害工作,征收办负责拆迁场地的灭鼠除四害工作,开发办负责尚未办理移交的开发项目的灭鼠除四害工作,顺利完成了春季灭鼠目标任务。
3认真开展对建筑工地的卫生管理和检查工作。从卫生制度及管理落实、控制工地噪声污染、工地临时厕所及食堂卫生管理、防止建筑垃圾污泥废水带出、工地灭鼠除四害等七个方面提出了考核要求,印发了《建筑工地卫生(国卫)管理检查打分表》。针对施工现场食堂、厕所、围挡、材料堆放、道路硬化等文明卫生设施和安全生产条件进行了20余次检查,对存在问题的共计12个现场发出了限期整改通知书督促整改,促进了建筑工地环境卫生状况的有效改善。
4、积极稳妥的推进小区物业管理工作。认真监督指导物业管理公司保持小区卫生整治工作,同时要求物业服务企业积极申报参评“市级优秀住宅小区”,并把爱国卫生工作作为必检的重要内容。三年来,先后荣获省优秀物业管理单位1次,优秀物业服务小区4个。各物业服务企业在所管理的小区广泛宣传爱国卫生知识,开展以人为本的爱国卫生教育,认真开展小区环境整治和灭四害活动,创造优美环境,90%以上的物业小区卫生状况良好,秩序井然。
一是领导重视,组织机构健全。为了搞好住建系统爱国卫生工作,构建城市长效管理机制,我局进一步健全了爱卫工作领导机构,成立了由局主要领导任组长的局爱国卫生工作领导小组,明确了具体办事科室,配齐配强了工作人员,使创卫工作做到了“政令通、信息灵、上下协调一致”。按照市爱卫办工作要求,狠抓落实,将爱卫目标任务分解到各科室,确保了爱国卫工作健康顺利开展。
二是认真开展经常性健康教育和卫生宣传工作。为使健康教育工作落到实处,我局要求系统各科室设置了健康教育专栏,举办健康教育讲座。系统各科室人员积极参加局里组织的爱卫(创卫)工作业务培训。我局先后四次专门邀请了中国环境保护产业协会熊莉讲师为系统干部职工举办了“食品卫生与饮食安全”等主题的知识讲座,举办了“食品卫生与饮食安全”等3期健康知识讲座。累计近400人参加了培训。同时,广泛利用培训会、座谈会等形式,向职工进行“以人为本”的健教宣传,使卫生宣传面达100%,使系统职工健康意识,卫生习惯都有明显增强。局系统专门建立了职工体检档案,局机关每年对全体职工进行体检,职工健康知晓率达100%以上,健康形成率达到90%以上。
三是坚持落实门前三包责任制,开展经常性爱卫活动。为切实搞好局系统爱卫工作,我局要求各科室按照“门前三包,门内达标”的卫生标准要求,对办公室的桌、椅、柜等办公用品进行彻底的大清扫,对办公区域卫生死角进行清除,做到了门前三包、门内达标、横向到边、纵向到底,门前三包率达100%。系统各科室对办公区域必须做到每周一大扫,每天一小扫,全天侯保洁。同时局创卫办在元旦、春节、清明、5.1、端午和国庆节前都根据市爱卫办的安排和局系统的实际开展卫生大扫除,局办公大楼公共卫生区域专门聘请2个专职保洁员进行全天候保洁。局办公室每月会对办公楼各科室进行卫生情况检查与评比,并及时指出检查中发现的不足之处要求立即进行整改。不定期地进行卫生抽查,对卫生搞得好的科室予以表扬,对差的单位进行批评,使系统内各单位保持了良好的卫生环境。
四是扎实开展以灭鼠为重点的除“四害”工作。灭鼠除四害是一项长期的社会卫生防病工作,是巩固国卫成果,打造精品国家卫生城市的一项基础工作。对此,我局高度重视,以建筑工地、拆迁场地等为重点,积极衔接购买和投放鼠药事宜,确保了灭鼠工作保质保量完成。在爱卫办的指导下,积极购药,科学投放,在春、秋两季认真扎实开展以灭鼠为重点的除四害工作。具体工作中,我们坚持科学灭鼠和综合防治,进一步整治四害孳生场所,在灭鼠的药物消杀过程中,做到统一投药时间,全方位饱和投药,不漏片,不留死角,达到了控制鼠害,保护人民健康和生命财产安全的目的,使灭鼠防病工作取得突出成效。据统计,近年来共投放鼠药500余公斤,超额完成目标任务。
五是积极开展禁烟工作。我局认真贯彻国家6部委局的规定,积极开展禁烟工作,在办公室和会议室均有禁止吸烟的标志,同时,积极创建无烟单位。
六是认真开展爱国卫生活动月。根据市爱卫办部署,我局紧紧围绕爱卫月活动主题,积极参加上街设点宣传4次。与此同时,在系统各科室,以多种形式积极开展爱国卫生活动月活动。
创卫工作无止境,在今后的工作中,我们将严格按照国家卫生城市标准,更加努力地做好系统爱国卫生工作,为国家级卫生城市建设做出更大贡献。
20xx年,我局紧紧围绕县委、县政府“两个加快”三年行动工作方案,积极投身“两大主战场”,全面完成了各项预定工作目标。全县城区(含集镇)办理规划许可228户,总建筑面积69.45万㎡,与去年同期比增长15.7%,县城建成区达13.52平方公里,比20xx年增加0.92平方公里,常居人口达到15.3万人(比20xx年增加2.1万人),建成区绿地率达31%,绿化覆盖率达到36.05%,比20xx年增长5.09%;全县城镇常住人口增加2.611万人,城镇化率达到41.5%,比20xx年增长1个百分点;安全生产文明施工达标100%,全县质量安全生产形式总体稳定可控,没有发生较大以上安全事故,质量安全投诉有明显下降。
(一)规划工作得到加强
1、加快规划编制。基本完xx县城空间战略规划、县城总体规划方案的编制;完成北斗溪乡、统溪河乡控制性详细规划、修建性详细规划的规划设计;完成低庄镇等26个乡镇地形图测绘、重庆民投公司房地产一期放线和规划设计、益能环保公司污水污泥干化设备生产建设项目的测绘和规划设计;累计测绘面积28.6k㎡、规划设计项目106个。已申报批准国家级传统村落1个(山背村),正在申报6个。
2、规范规划管理。出台了《xx县城乡规划管理暂行规定》、《xx县城乡规划管理技术规定》、《xx县城规划区内容积率及用地性质管理办法》以及《进一步规范规划技术评审工作的意见》(溆住函[20xx]14号)文件;召开规划技术评审会议9次,审查审定项目方案50个,印发《规划技术评审意见》9期;召开规委会5次,审查项目30个(次),印发《规委会会议纪要》5期;办理建设项目选址意见书19份,建筑面积73.75万㎡;办理用地规划许可证90份,建筑面积117.49万㎡;办理建设工程规划许可证228份,建筑面积69.45万㎡。
(二)重点项目有序推进
1、县城污水管网配套建设(二期)。按照省市要求,我县“十二·五”期间应完成污水管网配套48.4km,已完成28.2km建设任务,今年需完成20.2km污水管网配套。由于县财政困难,在县政府第39次常务会上决定,根据实际需要,今年只实施屈原大道、夏家溪棚改区、城东防洪堤段、粮贸东路及工业园等地的7.1km配套任务,分别由各项目指挥部自行配套实施。目前,屈原大道、工业园一期正在实施,共计完成4.8km、投资680万元任务。
2、溆水廊桥建设。经过两年的前期工作,该项目于九月和十月两次上网招商,但无人报名。第三次上网招商的截止日期为11月12日17:30。第三次招商公告发布后,已有两家公司来溆对接协商。
3、县城管道燃气建设。经过两年来的前期工作,今年9月挂网,有三家燃气企业报名竞拍,经对报名资料审核,有两家燃气企业符合条件,于11月18日举行公开拍卖会,已确定投资人。
4、县城社会车辆停车场建设。该项目为20xx年度前期工作项目,已完xx县城东、西、南、北四个停车场现场规划选址,编制了初步方案,对方案进行了技术评审,并经县规委会审定通过。
5、县城建筑垃圾消纳场建设。该项目为20xx年度前期工作项目,已进行了前期筹备和项目可行性分析;目前,开展了项目用地现场勘查3次,已选址6处,上技术评审会两次都被否决,现正在重新规划选址。
6、农村危房改造。20xx年,省厅分配给我县农村危房改造任务数1200户,到目前为止1200户已全面动工(整体和整村推进共375户),到目前为止已竣工851户,占任务数的70.9%;年底确保任务完成。
7、铝银粉厂棚户区改造。该项目计划总投资960万元,已完成投资450万元,现已在一层施工。
8、小城镇开发。20xx年计划投资3亿元,目前已完成投资1.4亿元,占年度投资47%。
9、住宅小区建设项目。金辉时代、百龙·御园、金海岸、绿和家园等四个住宅小区建设,年度计划投资6.47亿元,截止10月底完成投资3.567亿元,占年度投资的55.13%。
10、城乡环卫一体化项目。该项目于9月份县领导确定县住建局为业主单位,经多次会议讨论和修订该项目特许经营(ppp)协议后,于10月发布招商公告,现有桑德环境资源股份有限公司已交资信证明金20xx万元报名参加,并与该公司谈判团队逐条对协议进行了对接和协商,目前协议框架已基本成型,仅有几个小问题需进一步对接和协商,正式签订该协议很有希望。下一步尽快对接和协商,争取11月底前完成协议签订任务。
(三)建筑安全平稳可控
签订了目标责任书,研究制定了一系列管理制度,采取了行之有效的措施。集中组织执法行动10次,出动执法人员130人次,检查了13个施工企业23个项目,发现隐患579处,已整改525处;纳入监督管理项目35个,监督面积124.2万㎡。到目前为止,没有发生安全生产责任事故。
(四)建筑市场规范有序
完成了1-4季度地方性材料价格调查,并及时公布;完成初步设计审查26项,总建筑面积62.18万㎡;办理建设工程施工许可证118件,报建总面积79.1万㎡(其中房地产开发和棚户区改造项目10个,公租房52个),并实现质安监督和质量检测全覆盖;办理竣工验收备案项目31个,总建筑面积16.83万㎡;完成工程招标34个,标的金额3.9亿元。
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(五)燃气管理日臻完善
进行从业人员上岗培训两次,深入开展入户检查和燃气使用常识宣传,发放燃气使用常识5万余份;狠抓门店及瓶库的条件建设,目前,均坪、大潭、岗东、龙潭等配送站已完成迁建。开展了“五一”、“十一”前的燃气集中安全生产大检查,整改各类安全隐患30个,现燃气行业健康有序发展,市场供应稳定。
(六)队伍建设取得成效
认真落实党风廉政建设“两个主体责任”,严格落实“八项规定”和“九项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“争当‘四有’‘三为’好干部 做人民群众贴心人”作风建设活动,营造了风清气正的干事创业氛围。积极组织局机关干部职工学习政治、法律法规和业务知识,队伍建设取得一定成效。
(七)其它工作统筹推进
受理各种建房矛盾20起,已处理20起,收到县委县政府交办及群众上访件共83件,已回复70件,信访维稳扎实有序;对县城在建工地流动人口进行婚育证明查验,共查验65人次,计划生育稳步推进;配合“两违”办拆除违章建筑2起,办理行政执法案件13起,办结13起,处罚金额22万元,依法行政步入正规;完成了部门权利清单和责任清单的编制,理清了本局的职权和责任;收缴基础设施配套费358万元,征收劳保金118.26万元;积极开展创建省级文明县城及国家卫生县城工作,每天对片区成员单位的卫生状况进行一次检查评比;完成政府交办气象局至老矿产局区段市政管网抢险工程;完成了简政放权工作。
(一)工作目标
全县城镇化率增长1个百分点,达到42.5%以上。城镇建成区绿化覆盖率达27.3%,其中县城达36.8%,完成省、市下达我县的规划编制任务。全县实施城建类重点项目33个,计划完成投资 35.28亿元,局本级实施重点项目9个,计划完成投资4.39亿元;小城镇建设完成投资6.6亿元,建筑业总产值完成7.5亿元。完成省厅下达的农村危房改造指标。安全生产责任事故控制为零。
(二)重点任务
1、加强规划编制和规划管理
(1)加快规划编制。完xx县城20平方公里控制性详细规划、二纵三横主干道两厢和溆水河两岸约6平方公里修建性详细规划层面的城市设计;完成镇乡域村镇布局规划,完成剩余17个乡镇的总体规划和200个村的村庄整治规划;完xx县城交通、绿化、地下管网、管道燃气专项规划编制。完成葛竹坪镇等29个乡镇共 39平方公里1:1000地形图测绘。
(2)健全规划制度。出台《xx县规划管理委员会工作流程》、《xx县规划技术评审会工作流程》,修改完善《xx县城乡规划管理技术规定》。突出规划巡查工作,强化项目跟踪(动态)管理,严格执行规划审批程序、规划批前批后公示、规划批后跟踪监管、规划验收管理制度,树立规划权威性。
2、积极推进新型城镇化
(1)加快县城建设。明年计划实施城建类重点项目29个,计划总投资25.38亿元,我局完xx县安排承担的重点项目建设任务,重点抓好屈原大道南延线、县城“十二·五”污水管网配套三期、县城燃气管道、溆水廊桥、城乡环卫一体化、县城建筑垃圾消纳场、县城黑臭水体整治、城东沿河风光带、城南绿地广场等九个基础设施建设,完成年度投资4.39亿元;抓好绿和家园、民投·中央公园城、大汉龙城、城北壹号、溆水外滩二期5大住宅小区项目建设,完成年度投资7.5亿元。
(2)加强集镇和村庄建设。推进农村集中建房,完成示范点1个,启动示范点2个,计划完成投资6000万元;抓好城(集)镇扩容提质基础设施配套,完成低庄、龙潭等8个乡镇部分道路、给排水等市政设施改扩建,计划完成投资1.2亿元。突出小城镇开发,完成各类地产及保障性住房建筑面积32万㎡,计划完成投资4.8亿元。完成省、市下达我县的农村垃圾整治任务;抓实农村危房改造工作,重点抓好沪昆高铁沿线农村危房改造整体推进示范工作;推进统溪河休闲小镇、思蒙旅游特色小镇建设;抓好山背村等七个传统村落规划编制和申报工作。
3、加强安全生产监管
(1)强化建筑质量安全监管。深化建筑工程质量安全监管“三化”和两年治理行动,扎实开展季度性质量安全生产大检查,扎实推进“打非治违”等专项行动,继续开展建筑起重机械、支撑架、脚手架、建筑扬尘防治等专项整治;加强建筑市场监管信息化、完善全县项目监管信息平台和从业人员资信平台建设。
(2)加强燃气行业监管。做好燃气经营许可工作,抓好燃气行业管理,改善服务质量,确保市场稳定;狠抓燃气安全生产,不发生较大燃气安全生产事故。抓好管道燃气建设,稳步推进站、管建设。
4、扎实开展创建省级文明县城和国家卫生县城工作。协调住建系统组成局落实好各项创建任务。
5、稳妥有序推进机构改革。深入开展谈心对话和“争当‘四有’‘三为’好干部 做人民群众贴心人”作风建设活动,按照县委、县政府要求,平稳有序推进机构改革。
6、抓好党风廉政责任制建设。落实好一岗双责,组织全体党员学习、领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
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20xx年以来,县住房和城乡建设局房管股在局党组和局机关的正确领导下,认真学习党的各项方针政策和业务知识,团结一致,以深化房地产业改革,促进房地产市场持续健康发展为重点,切实做好各项工作,取得良好的社会效益,得到社会的好评。现将20xx年的工作情况总结如下。
(一)加强房地产交易与权属登记规范化管理。建立了房产管理信息化系统,逐步规范房地产权属登记系统,聘请专业技术人员进行培训,工作人员已熟练掌握系统各项技术程序。新建商品房购销合同备案及房地产产权登记系统已在使用中。截止20xx年12月30日,共办理房屋权属登记485宗189183.02平方米,其中:初始登记265宗74625平方米;二手房交易72宗12240平方米;收取房屋所有权登记费共计267436.58元。商品购销合同登记备案733宗108300.2平方米、注销合同备案104宗,办理房屋抵押登记件数1112件、抵押建筑面积555010.84平方米、抵押金额83657.85万元、债权数额134200.35万元。历年房产档案的信息录入及档案入库已经全部完成,录入总件数14985件、证书数14672本、总建筑面积5341658.049平方米,20xx年7月13日—17日县档案局对所录入的房产档案进行了验收。
(二)持续健康发展房地产市场。一是进一步完善了商品房预警机制,加强商品房预(销)售管理和登记备案制度,落实动态巡查监管机制,不断提高市场销售透明度。20xx年共办理了14家预售许可证,预售面积235511.98平方米。二是协同有关部门认真开展房地产市场秩序规范服务工作,进一步净化房地产市场,做好房地产开发企业的各项服务工作。共对县内7处、0.52万平方米的房屋进行了安全鉴定
(三)加强小区物业监管。不断对物业小区管理工作进行检查和指导,培育和引导物业管理市场规范发展,积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷,进一步促进物业管理走向规范化。同时,以“省级文明县城”验收为载体,积极开展小区环境整治活动,抽调专人进行督查,优化小区环境,共建文明和谐的居住小区。截止目前,我县共有6家物业管理公司。
(四)全力推进农村危房改造工作。20xx年上级下达我县农村危房改造任务数为151户(勐统镇62户、卡斯镇89户),均为拆除重建。下达补助资金169.88万元,其中中央补助资金113.25万元、省级补助资金56.63万元。
(五)强化效能建设,房管形象逐步提升
严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年,我们从完善制度、规范程序、严格考核入手,强化了科室效能建设,提升了房管形象,不断规范内部管理,在工作中推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、特事特办制、双向沟通制六项制度。同时将工作目标予以量化,年终实行严格的百分制考核。
紧紧围绕工作任务,履行房管股职能,提高工作标准,促进各项全面协调持续发展。
1、继续规范房地产交易与权属登记管理工作,完善个人住房信息系统。处理好房屋权属登记历史遗留问题,加强权属登记管理,维护产权人的合法权益,继续完善房个人住房信息系统建设。同时,进一步简化办事环节,提高办事效率和服务质量,塑造服务品牌,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度,营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。
2、进一步规范房地产市场秩序,搞好对房地产开发企业的监管工作。扎实开展全县房地产开发企业资质暨市场监督检查,做好商品房登记备案及预售许可工作,进一步规范房地产开发经营行为,加大宣传力度,提高企业竞争力,提高楼盘品位,提升城市档次。
3、进一步加强住宅小区的物业监管工作。指导房地产开发企业做好物业管理工作,努力提高我县物业管理水平,开展物业服务企业监督检查工作,促进我县物业管理服务上台阶。
4、随着房地产业开发建设的`增加,入住小区数量的增多,小区物业管理规范化标准化势在必行,建议成立物业管理股,专职负责各个住宅小区物业管理相关业务
5、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政和风险防范工作,推行党风廉政建设责任制,提高股室党员干部拒腐防变能力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。强化对股室党员干部的思想政治教育,确保不发生违法违纪行为。
7、做好房地产投资统计,确保投资任务完成;完成好上级领导交给的临时任务。
20xx年,xx区住建系统在区委、区政府的正确领导下,以十八大、十八届五中全会精神为指导,紧紧围绕“海上花园城市”、“两美xx”建设要求,创新工作思路,狠抓长效管理,较好地完成年初既定的各项目标任务,全区住房和城乡建设事业实现新发展、新提升、新跨越。
通过重点工程月汇报、责任落实制度,有力地保障了重点项目的顺利推进。今年重点工程项目计划总投资14.19 亿元(其中滨海大道拆迁费用13.6亿元,沿港西路围垦3.6亿),1-10月完成投资1.94亿元。
(一)百里滨海大道强势推进。百里滨海大道xx段项目东起青垒头路军粮供应站,西至甬舟高速双桥出口,全长17.4公里,估算总投资约26.25亿元(其中拆迁费用13.6亿元,沿港西路围垦3.6亿)。项目内容涉及道路改造、周边环境整治、绿化景观提升等,分四个标段建设,截止到10月底,ⅰ标段工程完成总工程量的38%,ⅱ标段工程已完成道路结构规划,明确道路(包括替代方案)线型定位,ⅲ、ⅵ标段工程均处于前期工作阶段,4个标段的征地拆迁工作有序推进中。
(二)市政基础工程进展明显。截止10月底,文化路改造、增产碶高压翻水泵站电力设施改造、竹山门路改造工程、东河桥维修工程完工;镇鳌山西侧隧道已基本完工;解放路改造工程、西山佳苑、伍玖文化创意产业园区、东门交通综合体、科创大楼、xx城区电力落地工程有序推进,其中西山佳苑、镇鳌山西侧隧道年内可完工;东河南路改造、青岭环卫基地等项目正处于前期工作阶段,其他项目均按计划有序推进。
(三)住房建设改造有序开展。积极推进保障性住房建设,截至10月底,已新开工保障性住房4644套,面积56.04万平方米,完成率96.4%。积极推进农民公寓房建设,岑港农民公寓房五期已完成场地平整。推进社区化准物业改造工程,完成2个小区的社区化准物业改造和4个小区的环境综合整治,涉及金额207万,用户1938户,改造面积94916平方米。做好公共廉租住房分配工作,共计享受廉租住房租户499户,享受廉租租金补贴528户,发放补贴223.64万元。加快推进农渔村危旧房改造工作,截止10月底已改造完成65户。
始终坚持服务中心、服务大局,牵头、配合开展“三改一拆”等区级重点工作,通过搭框架、建制度、抓深化,各项工作进展顺利。
(一)“三改一拆”方面。以“五先拆”、“六条主干道集中整治”、“十大违法建筑”为重点突破口,扎实推进“三改一拆”工作,取得了较好工作成效和社会效应。截至10月底,全区累计拆除违法建筑218.11万平方米,完成“三改”292.79万平方米,分别为三年任务数的189.7%和139.4%。其中,今年拆除违法建筑47.53万平方米,完成“三改”38.3万平方米,分别为年度任务数的135.8%和153.22%。
(二)“交通治堵”方面。抓治堵工作制度,出台《20xx年xx区治理城市交通工作宣传方案》、《20xx年xx区治理交通拥堵工作责任分解》、《20xx年xx区治理城市交通拥堵工作实施方案》,确保治堵工作落实有保障;抓治堵工程建设,新增公交首末站1个,新增公共自行车站点15个,自行车400辆,完成旧小区停车位改造2个,新增旧小区停车位150个,公共停车位255个,新建改建城市道路2.4公里,改造港湾式公交停靠站10对,交通拥堵现象得到改善。
(三)“危房解危”方面。完成我区768幢丙类房屋质量鉴定工作,分类分批制定危旧房改造计划。成立xx区城镇危旧住宅改造工作领导小组,开展危旧房日常监管工作,建立专人检查、专人监管、专人负责的排查巡查责任机制,成立房屋安全管理员、片区监管员、镇(街道)负责人三级监管网络,实行对辖区内房屋常态化、网格化巡查和大排查相结合的监管,重点是鉴定为c、d级的危旧房。
(四)“城中村改造”方面。今年启动改造庆丰、洞桥、茅岭3个村的目标,并制定了详细的季度任务表。目前,前期工作方面,已完成全部11个村的股改工作,对计划综合提升改造的城中村已基本完成综合提升方案编制。同时,抓好工作督查,三个村的改造工作顺利推进。
以“海上花园城市”建设为总目标,致力于城乡环境的改善、市政基础的完善、园林绿化的提升,xx城市品位得到提升。
(一)环境卫生管理得到加强。继续深化巩固国卫成果,抓好“清扫、清运、清洗”三大环卫基础作业不放松,并定期开展各类环境大整治,1-10月,完成生活垃圾经压缩后跨海运输12.85万吨,完成xx173.1万㎡城区道路、90万㎡绿化带、28.5万㎡河道的日常保洁工作。积极做好环卫基础设施维护,完成6座公厕装修改造,完成化粪池疏通改造1361只。推进垃圾分类工作,利用砖块类建筑垃圾分拣中心粉碎制砖,处理建筑垃圾4万吨,制砖800万块。利用餐厨垃圾处置中心专业设备处理餐厨垃圾,共处理餐厨垃圾6739吨。努力完成省市下达的年内生活垃圾分类覆盖面达50%的要求,目前正在采购分类垃圾桶,餐厨垃圾收集袋等工作。
(二)市政设施管理逐步完善。积极探索市政设施市场化管理模式,委托物业公司对公园广场进行巡视、保洁,与以往传统管理模式相比可每年节约财政支出约80万元,共管理4公园3广场,面积约60万㎡。全面加强对市政基础设施的新建和维护工作,海山公园牌坊重建工程、海洋城市文化公园土建工程、东山公园三座仿古木亭及混凝土道路完工,城市道路照明led路灯改造项目完成前期工作,共计完成33个社区道路及下水管道改造,修复混凝土路面6万平方米,调换窨井座盖791套,修复沥青路面约5万㎡。
(三)园林绿化管理全面铺开。创新xx城区绿化养护管理模式,通过招投标的方式对绿化进行社会化养护,确保xx城区道路绿化、街头绿地、公园绿化养护的全覆盖。截止10月底,共计养护xx城区绿地面积约85.7万平方米。积极开展绿化补种工作,共计投入约141.7万元,先后完成13个社区、5条主要道路的春季补种,以及30个开放式小区、13块街头零星区域的秋季补种。
(四)五水共治工作加快推进。开展城区河道治理工作,中水回用延伸工程完工,通过向专业公司购买服务的方式治理城区河道,目前专业清理项目已进入施工阶段。截止10月底,城区12条河道治理工作已完成57%,完成投资约1533万元。积极推进污水管网建设和排涝水工作,截止10月底,完成污水管网建设共计10.22公里,完成积水改造2处,新建雨水管网10.25公里,完成提标改造管网5.08公里,清淤排水网管110公里。
坚持服务经济发展总原则,做好监管和服务两手抓,积极维护建设行业市场稳定和建设行业的健康、平稳发展。
(一)房地产市场管理得到加强。积极贯彻落实房地产调控政策,严格商品住房预售许可、预售方案和退房管理,维护房地产市场秩序,全区商品房销售1390套,销售面积14.95万平方米。启动金融机构房产类抵押贷款风险防范系统,对商品房销售实行明码标价、一房一价情况进行全面检查,房地产市场基本保持平稳有序。物业管理工作有序开展。完成全区78个物业服务项目的检查,有效改善物业公司的履约行为。成立区物业纠纷调解委员会,负责开展全区涉及物业管理矛盾纠纷的排查、预警和教育疏导工作。探索物业延伸服务,在老旧小区开展“15分钟便民服务圈”试点工作。
(二)建筑业管理日趋成熟。积极开展优质工程创优活动、建筑业技术人才培训等工作,全区建筑企业资质能力和人才队伍建设均得到提升。截止10月底,建筑业企业总数达82家,其中一级建筑企业8家,预计建筑业总产值50亿,竣工产值25亿,签订合同额94亿。共创建了国家优质工程奖1个,创国家级工法1个,国家级qc成果5个,建筑业各类培训人数达1000余人。加强对xx区重点工程建设项目的管理、严格执行施工合同备案和“三价”公开报送制度,集中严厉打击建筑施工转包、违法分包等各类违法违规行为,建筑市场秩序进一步规范。
(三)工程质量安全态势良好。继续深入开展建筑工程质量安全监管,1-10月份受理质量安全监督工程46项,工程造价22.42亿元,共开展质量安全大检查4次,发出限期整改通知书120份,局部停工通知书30份,停工通知书9份。积极开展“加强安全法治、保障安全生产”安全宣传活动、“两年质量行动”安全演练等各类活动,与31家建筑业企业签订了安全生产责任书,进一步强化建筑业安全生产主要责任,1-10月无质量安全事故发生。开展预拌商品混凝土企业检查、严格住宅工程分户验收的管理,有效地减少了商品房质量纠纷事件的发生。同时,加强燃气行业管理,做好燃气安全使用的用户宣传工作,杜绝了各类事故的发生。
通过抓干部队伍建设、抓机关制度建设、抓干部作风建设,积极推进机关党建工作,塑造了良好的部门形象。
(一)抓队伍建设,干部素质得到提升。通过发挥在线学习的平台效能,开展廉政专题讲座、《住宅内装饰装修管理办法》、《建设工程监理工作标准》、《混凝土结构工程施工质验收规范》等业务相关的培训等,不断提升机关干部的综合素质。积极做好干部培养考核工作,根据《xx区住建系统中层干部民主评议办法(试行)》对局系统中层干部进行了民主评议,构建了多层次的人才队伍体系。
(二)抓制度建设,机关管理逐步规范。修订了《xx区住建系统中层干部选拔任用管理办法(试行)》、《xx区住建局事业人员年度考核实施办法》和《xx区住建系统编外用工人员考核办法》,为进一步完善人员管理工作提供了制度保障。抓好行政审批制度改革,通过创建绿色窗口做到切实为民服务,推行“五个零”服务理念、创新采用容缺预审服务机制等方式,提升行政审批效率,得到广大办事企业的高度评价。通过统一协调、归口处理等方式,加快信访、提案议案办理速度,共计办理提案议案24件,1-10月接受各类信访投诉816件,满意率为100%。
(三)抓作风建设,干事氛围日渐浓厚。积极落实党风廉政建设工作责任制和“一岗双责”制度,进一步深化了与检察系统的沟通合作机制,形成惩治和预防职务犯罪工作合力,打造了风清气正的干部队伍。狠抓机关效能、机关党建工作,开展“心系群众,保障为民”的机关服务品牌创建活动,倡导“立即办、马上办”服务理念,推动机关工作人员改进服务作风、提高服务能力。
在取得成绩的同时,我们也看到工作中还存在不少问题,主要表现在:
一、城市精细化管理还需加强。园林绿化管理体制还不够健全、城市园林绿化水平尚需进一步提高;城乡环境整治、市政基础设施完善等工作尚需进一步创新和完善;城乡建设项目尚需进一步科学统筹、大力推进。
二、建设产业发展仍面临挑战。建筑产业结构虽基本合理,但发展还不平衡,建筑工程质量安全形势依然严峻;房地产业虽有所回暖,但总体还处于低迷阶段,建设行业健康发展、快速发展仍面临重重考验。
三、重点工作推进力度还需加大。重点项目建设、城中村改造等推进政策处理难、资金筹措难问题日益凸显;三改一拆、危房解危、五水共治等工作仍需积极努力并争取群众的支持。
四、干部队伍建设任务仍然艰巨。随着xx现代化建设的深入推进,对干部队伍建设提出了更多更高的`要求,然而当前善管理、懂技术的住建系统干部职工依然十分紧缺,干部职工的素质提升和人才引进依然是当前迫在眉睫的重要任务。
20xx年,我区住建系统将按照“适应新常态,实现新作为”的总体要求,更加注重民生幸福,更加注重生态环境,坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务的“四高”要求,为加快xx现代化建设作出新的贡献。
(一)突出抓好市区重点项目建设。继续通过制度约束、目标倒逼等方式,加快重点项目的建设进度。扎实推进续建项目建设,20xx年力争伍玖文化创意产业园区工程、百里滨海大道青垒头路段道路改造工程(一期)、盐仓经济适用房四期至六期、生态廊道建设等工程建设完工,青岭环卫综合服务中心完成总工程量的50%;大力推进新建项目建设,力争百里滨海大道ⅱ、ⅲ、ⅵ动工建设并取得实质进展,配套推进环南河河道改造出海口建设。完成刘家嘴6400平方米的公租房装修、老旧小区综合整治工程建设。
(二)全面推进市政园林项目建设。扎实推进道路提升工程建设,20xx年继续推进解放路改造、东河南路等续建项目,新推进晓峰岭隧道改建、东山路改造、环城北路扩建、和平路配套道路等工程建设;扎实推进其他市政设施建设,确保城区电力落地工程完成两个区域的建设,开展xx主城区道路系统景观和公园广场提升工程,计划实施xx主城区道路系统景观提升、xx主城区路灯道路亮化、xx城区公园广场改造等工程建设。
(三)继续推进五水共治项目。继续推进城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目,通过曝气、超磁分离、河面绿化等方式对城区河道进行生态治理;加快城镇污水收集管网、城区河道沿线区块及周边污水管网建设与改造,加大截污纳管力度,根据旧城改造进度逐步推进合流制管网的分流改造;推进利民碶泵、增产碶站改造工程建设,提升排涝能力。
(一)进一步健全保障性住房体系建设。加快推进公租房并轨工作,将直管公房逐步纳入城市的住房保障体系,通过实行租金的政府指导价,以较低的租金面向城市低收入群体,扩大公共租赁住房的覆盖范围。全面落实第五批经济适用房分配,进一步优化申请审批流程,完善经济适用住房准入条件和经济收入协查制度,完成剩余经济适用房分配工作。规范公共租赁住房制度,计划出台《关于20xx年xx市xx区申请公共租赁住房事项的通告》、《xx区直管公房管理办法》等政策文件,进一步规范公共租赁住房管理制度。
(二)进一步加强物业管理工作。进一步强化物业服务企业资质管理,着力加强物业服务企业日常经营行为监管,提高行业整体服务水平。进一步建立完善存储规则和原则,改善存款结构,在确保资金安全的前提下,争取资金效益最大化。加强对物业专项维修资金申请使用的审核把关,完善维修资金申请使用的事前、事中、事后监管流程,强化初审,实行关口前移。
(三)进一步推进危房解危工作。根据《xx区城镇危旧住宅改造工作实施办法(试行)》,以“xx城市更新建设以危旧住宅改造先行,危旧住宅改造以d级危房改造先行”为指导原则,着手对d级危房进行解危处理,计划完成总解危量的50%。同时,做好日常监管工作,建立专人检查、专人监管、专人负责的排查巡查责任机制,成立房屋安全管理员、片区监管员、镇(街道)负责人三级监管网络,实行对辖区内房屋常态化、网格化巡查和大排查相结合的监管,重点是鉴定为c、d级的危旧房,被鉴定为c、d级危房的,要纳入实时观察及监控范围,实行分类全程监管。
(一)推动房地产持续、健康发展。积极应对宏观经济和房地产市场形势的复杂变化,强化对房地产市场的分析研判,为上级决策提供更加全面和科学的参考。加强对房地产经纪行为的监管和引导,进一步规范、培育二手房市场和房屋租赁市场。在限时办结、上门服务、绿色通道等基础上,进一步提高房产登记便民水平。启动存量房网签的政策制定、系统开发、经纪人上岗培训、经纪机构入网申请,计划20xx年全面实施存量房网签制度。
(二)推动建筑业转型、绿色发展。继续扶持区属重点企业加快发展,继续开展建筑业技能大比武、标化工地评审、建筑企业资质换证等工作,积极引导企业资质提档升级和转型发展;进一步整顿规范建筑市场秩序,加强对我区现有的建筑业企业资质的管理,强化建筑市场信用管理体系建设;继续做好招投标行政监督管理,严厉查处在招标过程中有串标及虚假招标的违规现象;严格执行重大事故责任追究制度,实行重大事项危险源管理,对存在重大事故隐患和发生事故的,依法追究责任单位和责任人的法律责任、经济责任。
(三)确保建筑工程质量、生产安全。继续加大在建工程的日常监管、巡查力度,确保报监工程监督覆盖率100%,工程质量合格率达100%。继续开展“工程质量两年行动”,建立完善以项目负责人质量终身责任制为主导的质量行为信用诚信管理体系,实现差异化动态监督管理。进一步加强住宅工程质量监管,强化治理住宅工程常见质量问题,在监督工作中引导责任主体提高施工工艺,做好质量问题的防治。探索事前监管流程,对有可能有发生或即将发生的不稳定因素采取措施,争取控制主动权。配合做好辖区内燃气经营网点的审批工作、管道燃气的检查工作,做好燃气安全使用的用户宣传工作,严厉打击无证经营网点。
(一)加快推进三改一拆工作。切实做好“一户一档”违建底数排查工作,做到存量违法建筑底数清、情况明。严格执行“无违建区”创建“三无”要求,坚决拆除重点区域、重点类型的存量违法建筑,做到应拆尽拆。推进7个老旧小区的道路修补、管网改造等整治工作,结合百里滨海大道xx段建设,推进茅岭、庆丰、洞桥等三个城中村的综合改造。通过拆改结合、拆后土地优先用于安排公共配套或其他民生项目等方式,做好拆后综合利用。
(二)加快推进环境卫生整治。以通过“国家卫生城市”复评为目标,不断追求环卫事业的突破和创新。积极推动环卫工作向市场化发展,向社会公开实行招投标,引入具有一定环卫保洁资质、有实际管理经验的环卫保洁公司,使环卫作业真正实现“管干分离”。加快盐仓青岭环卫基地建设,包括能同时停放100余辆环卫作业车的环卫停车场、环卫汽修场、生活垃圾分拣中心、日处理垃圾300吨的中型垃圾中转站、汽修厂、环卫仓库。大力倡导垃圾分类,全面推进生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。坚持“拆一还一”的原则,科学推进城区公厕按城市建设规划设置。
(三)加快推进交通拥堵治理。继续完成省、市下发的治堵工作任务指标,深入开展“推进路网完善、优化停车体系、发展慢性交通、提升市民素质、强化交通管理”等交通拥堵治理“五大行动”,逐步缓解城区交通拥堵现象,努力打造畅通、便捷、高效的道路交通环境。
(一)积极打造廉洁机关。继续高度重视和党风廉政建设和反腐败工作,严格落实党风廉政建设责任制和“三书两报告”制度,充分发挥区检察院的专业指导力量,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,积极开展廉政教育和重点岗位风险防范,在源头上遏制腐败。推行电子政务、重大事项监督制度,建立健全干部竞争择优机制、监督约束机制和考核奖惩机制,实现政务的公开化、透明化。
(二)积极打造高效机关。继续深入推进干部教育工作和机关制度建设,用更多的力量更高的效率来开展工作。积极开展机关内设机构设置改革,科学设置人员分工和工作联系制度,确保各部门各司其职、有效合作。按照“勤政、务实、高效”的要求,结合机关学习日、民主生活会等,大力开展行政机关文化建设,切实增强班子队伍的凝聚力和战斗力,提高机关干部的素质。
(三)积极打造为民机关。继续完善服务保障机制,确保首问责任制、限时办结制、服务承诺制等服务保证机制真正落到实处,强化干部职工的为民服务意识。继续开展“三严三实”、创建群众满意站所等活动,塑造建设为民、服务发展的建设行业管理部门新形象。继续加强和改进信访工作,坚持各类矛盾纠纷的提早预防、源头化解,切实维护社会稳定。
我县创建省级卫生县城工作开展以来,我局严格按照县委、县政府的安排部署。强化宣传,狠抓基础设施建设,积极开展控烟、健康教育,认真落实病媒生物防治措施,使我局无论是硬件建设任务还是创卫基础工作均取得了显着成绩。
xx年以来,我局始终把创卫宣传工作当做一项重要工作来抓。一方面从控烟、健康教育,病媒生物防治等方面入手,加强对职工干部的思想教育;另一方面,从创卫的目的、意义、创卫工作内容,目标等入手,提高职工干部参与创卫的积极性。在加强职工干部的教育外,我局还积极采取广播电视、办专栏、上街咨询。印发宣传资料等形式大力开展对全体市民卫生意识和环境意识的教育,提高全体市民热爱城市,积极投入城市建设的热情。这些宣传工作的进行,为各项基础建设任务的顺利完成提供了强大的舆论氛围。
创卫工作三年来,是我县城区市政基础设施建设大跨步前进的三年。
1、城市污水处理厂建成投入使用,投资3510万元的污水处理建设项目从xx年10月开始,即xx年6月建成正式投入使用。污水处理厂可使县城区污水全部得到处理。
2、城市生活垃圾填埋场已通过初验,近期可投入使用。生活垃圾填埋场投资2720万元,从xx年6月开始建设,xx年6月建成。垃圾厂日处理垃圾可达到75吨,是县城生活垃圾得到全部处理。
3、垃圾中转站建设正在加紧进行。垃圾中转站是垃圾填埋场的附属工程,从今年5月分开工,预计到9月底就可交付使用。
4、公厕建设方面。我县城区原有公厕3座,从xx年开始,我们把公厕建设做为一项重要任务来转,先后建成了东街公厕、六路口公厕、文体广场公厕,中医院公厕、昭仁镇政府公厕、县医院南侧公厕等6座公厕。现在正在加紧建设的有县医院北侧公厕,汽车站公厕,新剧院公厕等3座公厕,使全县城区公厕达到12座。
5、城区绿化迈上新台阶。xx年以来,我县城区绿地面积仅为43800㎡,xx年以来,我局结合老城区改造,新建人行道绿化带面积6570㎡;新区绿地面积74200㎡;使人均绿地面积达到5.1㎡;地区绿化覆盖率达到30.7%。
6、城区亮化、美化街道改造工作有了新突破。xx年以来,我局积极实施县城亮化、美化总功率503kw;72个主要主体进行亮化、总功率278kw。同时,投资300多万元,对沿街门座的门头牌匾进行了更换;亮化、美化工程的实施,使我县城区面积发生了根本变化,居民生活环境较大改善。
7、城市道路建设有了新的进展。xx年以来,我县先后投资金2亿元对城区道路进行拓宽改造,在新区新建7.5千米高标准主干街道,使我县形成了一城两区的新格局。为我县城市发展拓宽较大的发展空间。
8、城市公共娱乐广场建设步入快车道。xx年以来,我县先后新建了文体广场、南大街入口休闲区等市民休闲运动广场。特别是文体广场的建设结束了我县无大型体育运动场的历史,
现在文体广场已成为我县城区乃至全县群众休闲、运动、文化、娱乐的首选场所。
三、控烟、健康教育和病媒生物防治工作有序进行。
三年来,我局先后多次进行控烟和健康教育,使全局职工的健康意识得到明显提高、健康知识知晓率达到90%以上;三年共计开展病媒生物集中消杀6次;经检测,消杀效果明显。同时。对机关单位重点部位进行改造,使鼠类、蚊蝇、蟑螂等病媒生物没有了生息繁衍场所,有效地控制了病媒生物的密度。
四、切实加强组织领导保证了创卫工作的顺利进行。
xx年初,我局先后成立了双创工作领导小组,健康教育、爱卫运动、控烟、病媒生物防治等多个工作小组,统筹解决我局的创卫各项工作。在各工作小组的领导下,我局创卫工作得到全面健康发展。
总之,创卫工作三年以来,我局全面完成了各项创卫干工作任务,特别是硬件建设上,取得了我县有史以来的最佳成绩。今后,我县将继续坚持一手抓硬件建设,一手抓软件配套,为把我县建成西部明珠城市而努力。
xxxx年,市住建局坚决贯彻市委、市政府决策部署,紧紧围绕“百姓安居”战略定位,以全域美丽建设为重要引擎,全面推进城乡功能品质提升,强化房地产、建筑业等重要行业监督管理,着力推动住房保障民生工程,不断提升政务服务水平,有效开创“十四五”规划开年之局,引领我市住建事业高质量发展。
(一)聚焦美丽建设,城乡发展统筹推进。
一是“醉美县城”建设工作有序开展。
制定了《xx市“醉美县城”近期行动规划》,积极谋划市政交通、城市停车、环境卫生、综合管廊、快递中转系统、城市厨房、舒缓空间、智慧城市等八大系统,共谋划项目xxx个,计划总投资xxx.xx亿元。今年启动项目xx个,目前已完成中央绿轴、东运河景观工程、城市书房系统等xx个建设项目,推动城市人居环境有效提升。同时,结合xx市“一心两翼”的国土空间规划格局,将“醉美县城”建设行动拓展至柳白和虹桥两翼,进一步推进美丽xx建设。着力推进三通、城市疤痕工作,目前已开工x条中心城区绿道、x条中心城区水系连通项目、xx个城市修补(城市疤痕)项目。
二是城乡风貌整治提升(未来社区)工作全面启动。
完成城乡风貌整治提升行动方案并获批,xx、xx、中运河入选省级城市新区风貌样板区创建名单,柳市-xx、仙溪-xx、虹桥-xx入选省级县域风貌样板区创建名单,系统推进我市城乡风貌整治提升行动。开展未来社区建设,xx社区、xx社区、xx社区和x社区已获批列入省未来社区创建名单。其中,xx社区布局邻里中心等xx个线下场景和x个线上数字化平台,目前已上线入学掌上通、野趣玩和个人数据宝等一批特色应用,线下已建成“曲水书苑”,一个宜居宜业、智能时尚的未来社区形象初步展现;xx社区打造城市迈向“东海时代”的发展主平台、城市新门户和新核心。
三是“全域美”建设扎实开展。
攻坚推进八大专项行动,xxx个项目完成开工xxx个,完工xxx个,完成投资额xx.xx亿元,其中xx山清和公园一体化水、陆公园,城市美丽画廊,柳白新城湿地公园,虹桥白马园休闲农业生态观光园,xx“花果飘香”田园,xx湿地公园等重大特色项目已基本完工并展现成效。开展全市升级版“最美最脏村”评选活动,初评增加暗访环节,累计评选出“最美村”xx个和“最脏村”x个,引导倒逼乡镇村居环境提升。xx镇、xx镇创成美丽城镇省级样板,xx镇、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道、xx镇、x镇x个创成美丽城镇省级基本达标样板,xx下山头村、xx村入选xx首批未来乡村创建试点,一幅“局部美”向“全域美”深化拓展的靓丽画卷加速铺展。
四是“精建精美”项目稳步推进。
为推进“大建大美”向“精建精美”提升,全年累计开工项目xx个,完成率xxx.xx%,建成项目xx个,完成率xxx.xx%,完成年度投资xx.xx亿元,完成率xxx.xx%。其中中能环球中心、正大城商业综合体、东运河公园等一批“百项庆百年”项目投入使用,培育建成正大新生活广场、路之遥奥特莱斯二期美食街、夜游xx等“月光经济”项目,有效激发城市经济活力。
(二)聚焦幸福安居,住房需求有效满足。
一是房地产市场保持平稳发展。
严格落实《xx市房地产市场健康发展长效机制工作方案》等文件,加强商品房价格管理,对中心城区火热楼市实施公证摇号政策,引导理性购房消费。全年,我市新建商品房销售xxxxx套,建筑面积达xxx.xx万㎡,同比增长xx%,去化周期为x.xx个月(正常区间xx-xx个月);新建商品住宅均价为x.xx万元/㎡,价格波动幅度为+x.xx%,有效控制在x%的要求以内。加强市场秩序监管,在全市开展加强预售资金监管和企业风险排查工作,稳步化解都汇华庭项目风险危机,有效落实房地产领域重大不稳定问题稳控工作。
二是住房保障体系有效供给。
积极拓宽住房保障人群范围,出台《xx市公交、环卫一线职工公共租赁住房保障实施办法》,将我市住房困难公交、环卫一线职工纳入公租房保障体系。出台《xx市公共租赁住房保障租赁补贴申请受理实施方案》,完成xxxx、xxxx年保障性租赁住房筹集任务,共计xx个项目xxxx套,全年累计发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxxx户,补贴资金xxxx万元,切实保障城镇中低收入群体居住条件。在君兰和著、琨玉园等x个政府出让商品房项目筹集配建人才住房x.xx万㎡,完成人才住房配租xx套,举行了第二轮人才住房配售认购大会,通过进行现场摇号认购房源xx套;审核发放人才住房补贴xxxx人xxxx万元。
三是强化危旧房改造治理。
全年累计完成农村房屋排查录入xxxxxx户、鉴定xxxx户、拆除xxx户危房,其中完成农村困难家庭危房维修加固和拆除重建xxx户,发放救助资金xxx万元;累计排查城镇房屋xxxx幢,其中包括xxxx幢城镇三层及以上预制多孔板砖混结构房屋,完成x幢c级危房拆除工作,对鉴定为b级xxx幢用于生产经营的房屋全部开展动态监测;开展在建农房安全隐患排查,共排查在建农房xxxx户,排查发现的问题,要求建房农户限时整改,确保房屋使用安全。
四是强化“安置提速”攻坚力度。
制定《xx市“安置提速”攻坚行动实施方案(xxxx-xxxx年)》,明确未来x年工作任务,督促相关镇街加快安置进度,积极协调有关部门化解问题,争取提请市政府协调解决重点难题,解决了一批历史遗留问题,有效破解安置难题。全年完成安置房开工建设xxxx套、认购xxx户xxxx套、建成xxxx套、交钥匙xxx户xxxx套,完成率均为xxx%,其中八年以上未安置x户x套和五年以上未安置xxx户xxx套安置工作已分别于x月、x月提前完成。
五是推进老旧小区改造工作。
完成国贸大厦、宁康家园、马车河中心小区x个老旧小区改造,金雁商城、乐昌小区正在改造,共计改造面积xx.xx万平方米,受益居民xxxx户,累计争取下达中央、省级资金xxxx万元;完成既有住宅加装电梯xx台;联合市文明办开展老旧小区综合整治提升,对全市xxx个老旧小区进行微改造,全面推动老城有机更新。
六是加强小区物业综合管理。
制定印发了《xx市住宅小区综合管理实施方案》,我市xxx个住宅小区实现党组织覆盖率xxx%,业委会成立率为xx%(其中业委会成立xxx个,物管会成立xx个),物业入驻率为xx%,针对物业入住率低的问题,积极对接城投集团,由城发集团成立xx市城xx有限公司,对无物业入驻的'小区研究物业托管兜底工作,有效提升小区的综合管理水平,在xxxx年上级多次文明城市创建明察暗访中,住宅小区环节扣分较少成为全市亮点。开展物业行业“提质创优”专项活动,将信用评定等级纳入前期物业招投标计分范围,xxxx年度在我市有项目在管的企业有x家获得省信用aaa级评定,x家获得aa级评定,x家获得a级评定。
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