制定工作计划可以帮更好地管理和利作资源,工作计划可以帮助我们提前预估工作时间和成本,做好预算和资源调配,以下是小编精心为您推荐的农机校2024年工作计划8篇,供大家参考。
为深入贯彻落实国家、自治区安全生产的法律、法规,进一步做好20xx年度农机安全生产工作,经和田县安全生产领导小组研究制定《和田县20xx年度农机安全生产工作计划》,具体计划内容如下:
20xx年度全县农机安全生产工作目标是:坚决杜绝重特大农机事故,有效控制农业机械事故率和死亡率,加大农机生产和驾驶员管理力度,提高培训质量和安全宣传教育质量,进一步提升拖拉机、挖掘机及装载机机挂牌率、年检率和驾驶员持证率简称“三率”。按照县政府安全生产委员会的统一部署,积极开展“平安农机创建”活动,努力打好春、夏、秋、冬“四大战役”,确保实现全年农机安全生产目标。
一、春季战役。主要任务是制定20xx年度农机安全生产工作计划,逐级签订《20xx年度农机安全生产目标责任书》,将安全生产责任制落实到位;完善各项安全生产管理制度;健全安全生产领导机构;继续扎实有效地开展农机安全隐患排查整治活动;积极做好安全宣传和安全检查活动,确保春节和国家、和田地区及和田县“两会”期间农机安全生产形势稳定。
二、夏季战役。加强与安监、公安、交通、消防等部门的协调,坚持以人为本的工作理念,加强农机安全生产宣传教育,深入开展拖拉机专项整治活动,努力提高“三率”;积极参加县政府安委会组织的“安全生产月”活动,充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式,宣传安全生产法律法规、农机安全常识,努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;针对“三夏”农忙时节和汛期特点,认真制定“三夏”农机安全生产管理制度,加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三夏”农机安全生产;积极参加中央、地、县有关安全生产的工作会议和培训班,努力提高全县农机管理人员的综合素质;继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动, “创建平安农机、促进社会主义新农村建设活动”,并总结推广先进经验;适时进行消防安全教育和消防器材的使用培训,确保各乡镇农机站消防安全。
三、秋季战役。针对“三秋”农忙时节,认真制定“三秋”农机安全生产各项措施,加大农机安全宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三秋”农机安全生产;完善《重特大农机事故应急预案》,适时组织一次全县重特大农机事故应急救援演练,努力提高全县农机系统的应急处理能力。
四、冬季战役。与安监、公安等部门联合,开展冬季农机安全生产专项整治活动,加强安全源头管理,进村入户,深入田间地头、乡村道路、重大作业场所,严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不按时参加年检等行为,并对全年隐患整改情况进行梳理,确保整改率达到100%;安排部署对各单位全年农机安全生产工作的检查、考核,认真做好农机系统全年安全生产工作总结,积极做好县政府安委会安全生产目标管理责任制考核有关工作。
根据国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》“按规定对新型农业经营主体开展深耕深松、机播机收等生产服务给予补助,大力推进产前产中产后全程机械化”、xx省人民政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》“鼓励对开展深松深耕、秸秆还田、机播机收等作业机具安装智能监测终端”和《xx省2024年中央和省级财政部分提前下达农业转移支付项目实施方案》等有关文件精神,结合我县实际,制定本方案。
农机深松深耕项目实施的基本原则是:县级负责、部门联动;智能监测、人工抽检;完善机制、简化程序;定额补助、先干后补;公开公正、严格监督。
2024年xx县农机深松作业任务6万亩,深耕1万亩,其中,中央资金94万元,省级资金126万元,共计补贴资金220万元,
(一)补贴对象。为我县安装智能监测终端并开展深松深耕作业的农机服务组织或农机手、承担深松深耕质检任务的第三方质检公司、承担农机深松深耕作业任务的县级农机深松深耕主管部门。
(二)补贴标准。2024年,农机深松整地作业每亩补助30元,其中,按不低于28.5元/亩的标准补助给完成农机深松作业的农机服务组织或农机手;按不高于1元/亩的标准安排第三方的质检劳务补贴;按不高于0.5元/亩的标准安排县级农机深松主管部门的深松质检管理经费。农机深耕作业每亩补助40元,其中,按不低于38.5元/亩的标准补助给完成农机深耕作业的农机服务组织或农机手;按不高于1元/亩的标准安排第三方的质检劳务补贴;按不高于0.5元/亩的标准安排县级农机深耕主管部门的深耕质检管理经费。
统筹使用质检劳务补贴和深松深耕质检管理经费,两项补助资金如有剩余,可用于扩大农机深松深耕作业补助面积,并按标准给予补助。补助资金严禁用于偿还债务、平衡预算、发放单位人员津贴等支出。县级深松深耕质检管理经费主要用于开展宣传培训、资料印刷、督导检查、对比试验、对标先进、技术指导、现场观摩、开展招标等工作。
(一)实施区域和作业周期。今年的深松区域以xx镇、xx镇、xx乡为主要作业区域,示范带动全县种植大户、家庭农场、种植合作社等新型经营主体和灌溉条件好的农田。
严格按照“同一地块三年深松一次”的原则进行,必要情况下由县农机深松深耕领导小组议定后可以连年实施。同一地块一年内不能进行深松深耕两种作业,上一年度实施深松作业的地块第二年可以实施深耕作业。上一年度实施深耕作业的地块如三年之内未实施过深松作业的第二年可以实施深松作业。
(二)质量标准和判定准则。农机深松执行农业部行业标准《深松机作业质量》(ny/t2845—2015),深松应打破犁底层,深松深度≥30厘米,相邻两铲间距≤70厘米。农机深耕作业质量标准:参照《铧式犁作业质量》(ny/t742-2003),平均耕深不低于25厘米,作业后深浅一致、耕幅一致、地表平整、翻垡碎土好、植被覆盖严密,耕深稳定性变异系数、植被覆盖率符合标准要求。农机深松深耕作业兑付补助资金的面积为农机深松深耕智能监测平台计量的达标面积减去重复作业面积再扣除经第三方核查确认的不合格面积。同一地块(作业的两个地块间隔作业后深浅一致,耕幅一致,地表平整。不超过50米或连续作业过程中临时停车不超过30分钟)农机深松智能监测平台统计的深松深度合格率大于等于85%时,判定该地块农机深松作业质量全部合格,否则判定为全部不合格。农机深耕的平均耕深不低于25厘米,耕深稳定性变异系数和植被覆盖率均符合标准要求时,判定该地块农机深耕作业质量全部合格,否则判定为全部不合格。如发现农机深松深耕智能监测平台计量数据异常地块时,由县农机深松深耕主管部门负责主导并全程监管、在作业方配合和第三方的监督下,由智能监测终端设备服务商负责核查数据,以上“四方”共同确定最终合格作业面积。
(三)深松机具和监测终端要求。1、实施农机深松深耕的作业机具必须具有农业机械推广鉴定证书或农业机械试验鉴定证书。2、作业动力根据我县机具装备情况,为确保作业质量,优先使用县域内注册的大马力(180马力以上(含)四驱)、高效率拖拉机实施深松深耕作业。3、所有享受深松深耕作业补助的动力机具必须安装远程智能监测终端。
深松深耕机当年自标定之日起累计作业面积超过规定亩数(偏柱式深松机和浅翻深松机3000亩)时,县农机深松深耕主管部门联合终端设备服务商,组织机手对智能监测终端设备进行二次标定,以减小作业深度误差。
(四)作业主体和主体要求。县农机深松深耕工作领导小组采用适当方式,择优确定作业能力强、社会信誉好、管理水平高、按照《中华人民共和国农民专业合作社法》有关规定开展业务的农机合作社等农机服务组织、全程托管服务组织以及农机户为农机深松深耕作业主体,获得全国农机合作社示范社和省级农机合作社示范社等先进称号的社会化服务组织优先承担农机深松深耕任务。农机深松深耕作业主体不得将深松深耕作业任务转包或分包。农机深松深耕作业主体为合作社的,合作社必须是依法成立、规范运作的合作社,不得为“空壳社”和“挂牌社”。凡是作业过程中发现农机手存在主观造假行为,县农机深松深耕主管部门将对其严厉处罚,将作弊机手全部农机深松深耕作业面积清零,取消其参加农机深松深耕作业的资格,并将作弊机手列入“黑名单”,以后不得参与国家补助的农机作业项目,并及时将处理结果向上级农机深松深耕主管部门备案。针对农机深松深耕作业季节性强、作业时间紧等实际情况,为不耽误农时,不要求必须通过招投标的方式确定农机深松深耕作业方。
(五)作业质检方式和工作要求。质检方式采取第三方质检,并切实加强对第三方的监管,杜绝第三方将质检任务转包或分包,杜绝第三方伪造质检工作痕迹,第三方质检人员必须到作业现场进行实地质检,实时记录质检数据、采集质检照片、录制质检工作视频,切实做好质检工作档案。严禁农机深松深耕主管部门及相关部门在职人员从事农机深松深耕第三方质检工作。
对第三方的质检要求:1、“四核查”:核查所有参加作业的深松深耕机具及动力配备情况,核查智能监测终端安装位置、固定情况,核查县农机深松深耕主管部门与作业方签订的作业合同,核查作业期间农机深松深耕监测平台上每天的作业数据。2、抽查农机深松深耕监测平台上所有机手作业达标地块的质量和面积,作业质量按照《深松机作业质量》(ny/t2845-2015)标准进行抽查,从每台深松深耕机作业地块中随机抽取两块地,每块地至少挖2个深松剖面坑进行作业质量核查,单台深松深耕机当季作业面积抽查比例不低于10%。3、作业期间实地质检比例不得小于当季质检任务的50%,从深松深耕任务结束之日第二天算起,10个工作日内必须向县农机深松深耕主管部门提交质检报告。4、深松深耕质检工作实行痕迹管理。实地质检时,持证质检人员要与被检地块的作业机手、农户或合作社负责人合录质检工作视频,内容包括姓名、单位、具体位置、作业面积、质检结果等,要做好影像、照片、文字、数据等质检资料的存档,并到县农机深松深耕主管部门备案。5、质检过程中,3次随机抽查发现同一机手作业地块深松深耕质量全部不达标时,则视为该机手所有地块作业质量全部不合格。6、每个作业季须单独出具一份深松深耕质检报告。
农机深耕质检:作业质量核查,应抽查农机深耕监测平台上所有机手作业达标地块的质量和面积,从每台深耕机具作业地块中至少随机抽取两块地,采取“五区五点”检测法测量耕深,即选择五个区域,每个区域测5个耕深值。为提高耕深检测效率,参照《铧式犁作业质量》(ny/t742-2003)规定的检测方法,即深耕作业后土壤耕作层上表面距该点深耕沟底的垂直距离再减去8厘米为检测耕深值,各测点耕深值求平均值即为平均耕深。快速检测法检测不合格或对检测结果发生争议时,采取常规检测法进行测量,测量耕深时先找到犁底面作为基准面,用钢板尺等测量工具测量犁底面到未耕地表面的垂直距离。每块地在五区中随机选3个区域分别测量植被覆盖率,单台深耕机具当季作业面积抽查比例不低于30%。深耕其他质检要求与深松质检要求相同。
第三方的选择:由县农机深松深耕工作领导小组择优确定质检信誉好、工作认真负责、质检经验丰富、公平公正开展质检工作的第三方进行农机深松深耕质检。如发现第三方质检公司存在弄虚作假、不按质检要求开展质检工作等违法违规问题,及时上报省、市农机深松主管部门,严厉追责。
(六)组织实施农机深松深耕作业。1、县农机深松深耕主管部门根据深松深耕项目规划与农机服务组织或农机手、第三方质检公司签订作业协议,明确作业标准、质检要求、补贴标准、作业区域、相关责任等。2、认真组织并全程现场监管深松深耕作业机具的核查和智能监测终端设备的检修调试,适时组织作业主体开展深松深耕作业,质检方按要求认真开展深松深耕质检核查。农机深松深耕主管部门要提前谋划,利用作业开始前一个月的时间,认真有序组织并负责全程现场监管农机深松深耕作业机具的核查调整和智能监测终端设备的检修调试,确保作业机具合格和监测数据准确可靠。3、深松深耕机具核查和终端设备检修调试过程中,作业方、终端设备服务商、县农机深松深耕主管部门、第三方等四方人员必须全部在场,各负其责。深松深耕作业机具核查由第三方负责。深松深耕作业机具的安装调整由作业方负责,作业方先将机具调整到作业状态后再进行终端设备的检修调试。终端设备检修、调试及试作业工作由终端设备服务商负责。终端设备调试要在平坦地块进行。终端设备要安装牢靠,深度传感器和机具识别器要以焊接的方式安装固定在机具上并做明显的标识。作业时摄像头必须对准深松深耕作业机具并定时传送作业照片。深松机各深松铲标定调试完成后应打好铅封或做好固定标识。机手随意拆除终端设备和随意拆卸深松铲视为主观造假行为。4、终端设备检修调试完成后必须进行试作业,通过人工检测核查智能监测数据,确保智能监测面积数据与人工检测面积数据在规定的误差范围之内、智能监测深松深耕深度合格率与人工检测深松深耕深度合格率数据基本一致。试作业完成后,四方人员在试作业现场与作业机具合影并将合影照片贴在机组备案登记表的指定位置。县农机深松深耕主管部门工作人员审核农机深松深耕智能监测作业机组备案登记表(附件1)无异议后,四方工作人员签字并加盖公章或检测专用章。作业期间,作业方要及时核查农机手每天的深松深耕作业情况,农机手要随时观察监测终端显示屏数据并及时通过手机app查询作业数据上传情况,发现问题后立即停止作业并通知终端设备服务商进行检修。单一深松深耕作业不得收取作业差价。
(七)县级监督检查。农机深松深耕作业期间或作业结束后,第三方要按照与农机深松深耕主管部门签订的质检协议求,在规定时间内认真开展农机深松深耕质检核查,质检工作完成后,第三方出具质检报告。县农机深松深耕主管部门按照不低于作业任务3%的比例,对作业方的作业实施情况和第三方的质检工作完成情况等进行监督检查,填写监督检查表,切实做到出现异议地块必查,有举报线索地块必查,对智能监测合格率100%地块抽查,对监督检查中发现的问题及时整改。监督检查结束后,县农机深松深耕主管部门填写《农机深松(深耕)作业补助资金兑付结算单》、《农机深松(深耕)质检补助资金兑付结算单》,通过部门公示栏、政府或部门网站等方式进行不少于7天的公示,公示无异议后,县农机深松深耕主管部门向同级财政部门提出办理补助资金结算事宜的申请。
(八)兑付补助资金。通过“一卡通”或“一折通”的形式将补助资金,直接兑付给作业方、第三方。暂时不具备实行‘一卡通’或‘一折通’条件的,采用银行转账等方式兑现补助资金。农机深松深耕质检管理经费由县级农业农村部门根据工作进展情况向财政部门申请。
(一)加强组织领导。成立由政府领导任组长,农业农村及相关部门负责人为成员的农机深松深耕工作领导小组,负责方案制定、项目实施、监督检查、资金兑付等重大事项决策,形成政府统一领导、农业农村部门主抓、相关部门协作的工作格局。积极争取地方财政支持,保障农机深松深耕工作顺利开展。
(二)完善工作机制。完善项目操作程序,制定财务管理制度,建立绩效评价指标体系,确保任务圆满完成。强化第三方质检竞争机制,综合考量第三方质检水平、质检能力、质检信誉等因素,实行优胜劣汰,确保质检效能提升。
(三)强化技术培训。积极开展农机深松深耕监测平台、终端设备以及手机app的使用与注意事项、农机深松深耕作业标准及测量方法、职业道德教育、廉政风险防控等培训。
(四)抓好宣传引导。广泛宣传深松深耕作业的重要意义,加大对农机深松深耕技术的宣传推介,提高农民群众作业自觉性和主动性,营造良好舆论氛围。主动公开农机深松深耕补助政策、操作程序、补助标准、补助方式、补助结果等,确保农机深松深耕项目在阳光下透明运行。
(五)严格监督检查。在智能监测基础上认真做好人工抽检工作,严格补助资金发放管理,杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金等现象发生。对实名投诉举报的问题和线索,做到凡报必查。对发现的违法违纪行为,将依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关文件,追究相关单位和人员的责任,并主动向社会公布。
20xx年,我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照县委县政府统一部署,以服务三农为宗旨,以“推广新型适用农机,服务我县现代农业”为主线,以提高全县农业生产综合能力为目标,内强管理,外树形象,重点从以下几个方面开展工作。
一、抓实抓好农机技术推广服务。
力争农机购置补贴达到1000万元以上,农业机械化综合水平上升3%,达到60.5%,新增机具5000台套以上,新增动力2万千瓦以上。重点抓好水稻插秧机、联合收割机、烘干机和起垄机等烟草机具的推广。主要措施:
1、抓好春耕备耕工作,一方面督促经销商备齐常用耕作机具和零配件,另一方面,组织五个维修服务技术小分队,分片负责,在春节前后下田间地头开展现场培训和维修服务。
2、为服务烟稻连作,计划分别于3月和7月份,与烟草部门协作,联合一拖公司、湖南中天龙舟、郴州农夫等举办新型适用机具操作演示会。
3、选择人口相对集中乡镇,利用逢墟日,组织相关厂家xx县内4家主要经销企业举行新型机具展示,全年计划安排15次。
二、努力提升农机安全监理服务水平。
时刻保持紧迫感,加大对农机安全生产的宣教力度和安全隐患排查治理力度,确保全年农机安全事故发生率控制在1.5‰以内,农机安全事故死亡率为零,农机三率达到85%以上。主要措施:
1、全力备战“春运”, 由局领导带队,分片负责,重点整治拖拉机人货混装、非法载人、酒后驾驶等行为,确保“一节两会”期间交通安全。
2、坚持全年常态化隐患排查,特别是对拖拉机拥有量大、年检率低的重点乡镇,联合当地政府每月开展一次以上的重点整治。
3、争取省局项目支持,投入15万元,重点抓好敖泉、塘市、樟市、四里等4个乡镇及152个行政村的“平安农机示范创建”工作。
三、加大力度助推城市大提质工作。主要措施:
1、组织干部职工一如既往开展好交通文明劝导活动。
2、抽调精干力量,组建15人左右的专门整治队伍,坚持常态化上街巡查管理。
3、扎实开展拖拉机专项整治,重点对不按规定时限进城营运、乱停乱摆和不符合上路要求的拖拉机进行查处。
4、利用城区电子眼监控平台,联合交警部门、对拖拉机逆行、闯红灯等严重违法驾驶行为依法打击处理。
四、精心帮扶促进农机专业合作社发展壮大。
20xx年,我局将创新工作机制,重点扶持2-3个示范合作社建设,争取培育和新增农机专业合作社10家,提高合作社内部管理水平和运行质量,增强合作社竞争能力,提高合作社农机社会服务水平。
五、积极争取县委、县政府对水稻机插秧技术推广的重视。加强机插秧技术在烤烟主产区晚稻生产中的普及推广,努力推进全县水稻生产全程机械化。主要措施:
1、强化技术培训,计划举办培训班5期,力争培训出100名左右既懂农机又懂农艺的技术人员和农民机插能手。
2、加强机插秧技术推广的创点示范和对科技示范户的扶持,充分发挥示范户的辐射带动作用,在太和、正和、流峰、樟市、方元等地创建核心示范点8个,科技示范户80人。
3、争取县财政支持,实行插秧机购买累加补贴和机插秧作业补贴。
4、加强与农业农艺、烟草等部门的协作,继续做好烤烟主产区晚稻机械化集中育插秧试验项目。
六、不断提升农机培训水平和规模。
20xx年,我局将加大农机培训工作的宣传力度,让广大机手充分认识到参加培训的重要性和必要性;强化师资力量,鼓励更多的干部职工通过学习、培训拿到理论教员和教练员证。做到持证上岗;加大对农机校软、硬件的建设的投入,对现有的教学设备进行更新、完善,不断提升农机培训水平和规模。
七、切实转变干部作风。
我局要以“四型”机关创建工作为契机,以党的群众路线教育实践活动为载体,组织全体干部职工进行系统化学习,不断提升全局干部职工的服务水平,进一步完善内部管理制度,不断提高服务质量和服务效率。主要措施:
1、一把手以身作则不玩虚的。
2、班子成员带头落实不放空炮。
3、干部职工严格管理不出问题。
紧紧围绕全县“推进农业标准化生产和农业产业化经营,培育农业发展新优势,促进农业大县向农业强县转变”的总体要求,努力提高全县农业装备水平,促使全县农业机械化发展再上新台阶。
1、认真组织落实中央惠农政策,扎扎实实做好农
机购置补贴工作
去年,我县争取上级农业机械购置补贴资金1470万元,位列全省第十、全市第一。补贴机具4768台套,拉动农民自筹资金5890万元。有力地促进了全县的粮食生产、设施农业、经济作物等产业的发展。20xx年,县农机局继续把最大限度地争取上级补贴资金、扎实做好农机购置补贴工作做为工作重点,进一步加大工作力度,千方百计争取省局、市局的支持。同时,根据上级提出的“转变工作作风、密切联系群众”的要求,在做好补贴的具体工作中,以群众满意为最高标准,把中央的农机购置补贴优惠政策不折不扣地兑现落实到千家万户。
2、围绕提高粮食生产综合能力,着力提升玉米生产机械化水平
围绕全县农业生产大局,坚持把提高粮食综合生产能力、确保粮食生产安全放在农机化工作的重要位置。在进一步提升巩固全县小麦生产全程机械化的同时,着力提升玉米生产机械化水平。继续把提高玉米机收率作为重点,通过加快机具更新换代优化升级、进一步提高机械使用效益及补贴政策扶持等多方面的努力,加快提高以机收为重点的玉米生产全过程机械化,全面提升我县主要粮食作物生产全程机械化水平和质量。
3、围绕农业标准化和品牌农业发展,加快推进经济作物生产机械化及农机化示范基地建设
以实施农机化科技创新示范工程为抓手,紧紧围绕全县的农业标准化生产和发展品牌基地的需要,按照突出特色、先易后难、先急后缓、稳步推进的原则,采取有效措施,大力推动经济作物机械化发展及农机化示范基地建设。一是要瞄准主攻方向,把经济作物的播种、收获等关键环节的机械化作为发展重点。依靠重点作物、关键环节的有效突破,带动经济作物机械化的快速发展。二是要进一步加大创新示范力度,加快农机化示范基地建设。依托特色品牌基地和农业园区,加快建设新的农机化示范基地,深入开展所需机具的试验改进和示范推广工作,积极探索总结不同经济作物的机械化生产模式,以加快全县经济作物的机械化进程。
4、大力推进农机专业合作社建设,努力提高全县农机服务组织化水平
根据全县发展农业强县的需要,进一步把农机合作社建设放在突出位置。目前,全县已发展农机合作社16家,入社农户230户,服务农户5800户,作业服务总面积15万亩。其中,“三夏”“三秋”订单作业14万亩。20xx年,根据实际需要和群众意愿,稳步推进农机合作社建设。一是充分鼓励和调动各方面的力量投入到农机合作社建设发展中来,吸引更多的农机大户和农机专业户加入到农机合作社中来,从而稳步推进农机合作社总量增长。二是不断加大政策扶持力度。利用购机补贴、秸秆综合利用等各项农机化扶持政策,积极扶持农机专业合作社发展。三是积极稳妥地推进以机械化带动土地集约化经营。在农业生产全程机械化水平较高、农机合作组织能力较强、条件比较成熟的乡镇,积极鼓励农机合作组织搞土地连片承包作业,降低生产成本,提高土地集约化程度。
5、进一步加强安全监管,确保农机化服务安全
(1)以提高“三率”水平为重点,确保农机安全生产。坚持关口前移、源头治理的工作机制,不断完善工作内容,强化评价考核指标,深入开展以“三率”整治为基础的“平安农机”创建活动,试点推广粘贴农机安全反光贴,保障夜间行驶安全,不断创新安全监督管理的有效实现形式,努力提高农机安全生产监管水平。
(2)加强农机修配服务网络建设。严格实施农机维修技术资格准入制度,深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动,进一步提高农机维修网点管理水平;加强维修网点的规范化管理,积极培育和规范农机维修市场,试点建设集维修、配件供应、技术培训于一体的多功能农机维修中心,探索新时期、新形势下农机维修服务体系的经营模式,逐步形成结构合理、优势互补、便捷高效、保障有力的农机维修服务网络。
6、围绕生态农业发展,进一步健全秸秆综合利用长效机制
在推进秸秆机械化还田、过腹还田的基础上,加快秸秆饲料、秸秆建材、秸秆肥料等技术的推广应用,重点扶持壮大一批效益好、带动力强的秸秆综合利用企业,积极探索秸秆商品化、市场化、产业化的路子,将秸秆综合利用作为一项产业做大、做强,不断健全秸秆综合利用长效机制。
20xx年,我局按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,突出重点,狠抓难点,锐意进取,扎实工作,巩固了我县农业机械化全程全面快速健康发展的好势头,为农业抗灾减灾夺丰收提供了有力支撑。
(一)农机作业水平进一步提高。全县农机总动力达到168万千瓦,比上年增加6万千瓦。主要农作物机械耕种收水平在高位稳步提升,分别达98%,56%,98%。综合机械化水平达85.4%,比上年略有增加。农业生产薄弱环节的机械化水平得到改善。
(二)农机技术推广范围进一步扩大。水稻机械插秧技术和油菜全程机械化技术推广取得新进展。全年完成机插秧面积112万亩,比上年增加2万亩。油菜机收面积70万亩,油菜机械直播面积51万亩,比上年有较大幅度增加。农作物机械秸秆还田及综合利用步伐加快,新型高效植保机械、粮食烘干机械化等新技术应用取得新突破。
(三)农机合作组织进一步发展。一是农机合作社数量继续增长。全县经工商局注册的农机专业合作社84家,比上年增加3家。二是实力进一步提升。总资产近3.5亿元,吸纳社员4220人,拥有各类农机设备3850台套。三是服务能力进一步增强。作业服务项目涵盖机械耕整、育秧、插秧、机播、植保、收获、秸秆还田、烘干等多方面。全年合作社完成农机作业量占全县总作业量的40%以上,服务农户6.7万户。今年新增全国合作社示范1家,省示范合作社2家。
(四)农机安全生产形势进一步好转。一是农机免费管理积极推进。全年共完成农机年度安全技术检验3030台,注册登记机车800台,核发农机驾驶证400本,注销不合格拖拉机3438台。二是农机安全互助保险深入发展。发展农机安全互助新会员1578名,缴纳互助保险费51万元。接农机事故报告48起,补偿事故机手近8万元。事故率控制在1.5‰以内。三是农机安全专项整治成效显著。共检查农业机械3560台次,安全教育2600人次,安全隐患排查260起。
(五)农机技术培训力度进一步加大。利用科技下乡、农机现场会、农机企业推介新产品和落实新型职业农民培训计划等形式开办培训班进行农机技术培训,共培训2200多人。
(一)以创建主要农作物全程机械化示范县为抓手,加强薄弱环节农机技术推广。一是抓好水稻集中育秧及机械化插秧工作。依托农机合作社等新型农机服务主体,大力推广工厂化育秧+机械插秧的服务模式。对育秧工厂加强督促和指导,了解机械育插秧订单和育秧情况,确保育秧工厂满负荷的生产,育秧工厂育秧能力达60万亩。重点开展育秧、整地、插秧及田间管理等关键技术的培训和指导,积极引导农机服务组织开展经营性集中育秧,以及水稻机械化生产“全托式”、“半托式”、订单作业和跨区作业服务,发挥合作社的辐射带动作用,扩大机械插秧面积,加强了水稻全程机械化的“短板”。今年,我县被省农机局授予“主要农作物全程机械化示范县”。二是抓好油菜机械化技术推广。选择在程集、周老、尺八、分盐、黄歇、三洲、大垸等重点乡镇建立的油菜机械化示范基地,重点推广多功能复式油菜直播机、收获机,起到了带动辐射全县农民推广使用油菜机械技术的作用。三是抓好新型高效植保机械、粮食烘干机械的推广。推广喷杆喷雾机、无人机等新型植保机械近100台(架),粮食烘干机械50多台。四是抓好农村机耕路建设。结合秋冬农业开发,县政府安排700万元采取“以奖代补”方式,继续在全县实行整乡整村推进农村机耕路建设,以逐步改善农机田间转移通行条件。
(二)以机械秸秆还田为主要抓手,打赢秸秆禁烧攻坚仗。一是通过多种形式广泛宣传机械秸秆还田技术的好处,提高广大农民的认识水平和参与意识,鼓励农民使用机械作业。二是协调农机经销商组织货源,对收割机一律要求安装秸秆粉碎装置,动员广大农民购买带秸秆粉碎装置的收割机和使用带秸秆粉碎装置的收割机实行复式和一体化作业。三是加大了对外来收割机的巡查力度,严格执行收割作业标准,对无切碎装置的收割机一律不准下田作业。四是对本县参与秸秆还田作业的2300多台收割机,由县秸秆禁烧和综合利用指挥部办公室登记造册,每台补贴燃油费1000元;财政部门从支持粮食适度规模经营资金中安排335万元对参与秸秆还田作业的农机合作社按每亩10元标准进行补助,有效提高秸秆还田利用率。全县秸秆粉碎还田率达80%以上。
(三)以构建农业规模经营机制为抓手,培育引导扶持农机合作组织发展。在推动农机合作组织的发展上,我县坚持“数量和质量并重,规范和创新并举”的工作理念,切实加大政府扶持力度,积极引导农机合作组织发展,健全规章制度,完善服务设施,提升服务水平和作业水平,培育出一批有示范性、效益好、辐射能力强的农机专业合作社。今年,监利县政府和东风井关公司通过洽谈,达成了创新培育模式、共建新型农业经营主体的合作协议,选择农家欢、兴华、大长湖、联民4家农机合作社开展政企社共建合作示范社,重点是装备东风井关的农业机械。每家合作社增添价值200万元,用于水稻耕种收的全套机械。对每家合作社县政府扶持资金75万元,享受国家农机购置补贴30万元,东风井关公司让利20万元,合作社最后只需花75万元。我县和东风井关公司的合作,采取政府奖励补贴和企业让利相结合的方式,扶持农机合作社,壮大了装备实力,不仅带动周边农民使用优质、高效的现代农业机械,进一步提高我县农业机械化水平,同时通过政企社共同发力,开辟出了一条新型农业经营服务主体培育的新模式。此外积极引导合作社拉伸水稻产业服务链条,形成水稻生产“制种供种—集中育秧—配方施肥—机整机插—病虫防治—机械收割—订单收购—烘干储存—品牌营销”的服务链条,加快了农业规模化经营进程,提升了规模效益。
(四)以加强农机监督管理为抓手,提升农机安全生产水平。通过开展“平安农机创建”、“安全生产月”、“警监联勤”等多项活动,强化源头管理,加大执法力度,有效保持农机安全生产形势平稳,农机事故率控制在1.5‰以内。一是加强农机牌证管理。结合农机购置补贴工作,对新购的农机进行核机上牌办证。二是深入乡村道路、田间地头、施工场地和危险路段开展安全检查治理工作,加大对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的整治力度,强化安全监管。三是开展平安农机示范合作社创建。继去年3家农机专业合作社被荆州市农机化办公室命名为“平安农机示范合作社”后,今年又有四家农机专业合作社被我局命名为“平安农机示范合作社。四是深入开展农机安全互助保险。保险继续扩大,增强农机安全生产风险保障机制,保证农机手在遭遇事故时能得到及时求助和补偿,减少了损失。
(五)以组织重要农时农机化生产为抓手,提升农机社会化服务水平。春耕备耕期间,我县全面开展了农机大培训、农机大检修、农机闹春耕活动,保证了农业机械以良好的状态投入春耕生产,做到了适时机耕、机插和播种。春耕期间先后在程集镇举办油菜无人机植保飞防演示活动,在周老嘴镇举办县人大视察新型农机耕整、插秧现场演示和展示推广活动,在周老嘴镇参与了县组织的“三下乡”农机展示活动。“三夏”期间和应对“灾害98+”中,全力组织农业机械投入抗洪排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治,为把洪涝灾害造成的损失降至最低、实现“损失98-”的目标发挥了重大作用。“三秋”期间和秋冬农业开发中,大力推广油菜机械直播,创办油菜全程机械化示范片,努力恢复油菜种植面积,为明年油菜获得好收成打下了坚实的基础。同时立足农机职能开展精准扶贫工作,动员组织农机合作社和农机厂商组成农机作业服务队,免费为灾区贫困户提供耕种收的服务。仅在我局扶贫点就为18名贫困户免费收割中稻45亩。
(六)以认真落实政策为抓手,发挥农机补贴的导向作用。利用现场咨询、发放资料、科技下乡等形式,向农民群众广泛宣传今年农机购置补贴操作方式的新变化,为实施农机购置补贴政策打好了坚实的基础。同时完善补贴操作流程,将工作重心下移,建立了农机购置补贴一站式服务窗口,加强工作人员责任和教育,提高了为农民群众优质服务、便民服务水平。严格按“先购后补去经销商”政策要求执行,做到政府部门、企业和农民各归其位,农民群众的满意度明显提高。结合本县实际,将水稻、油菜生产全程机械化所需机具作为补贴重点敞开补贴,加快弥补全程机械化“短板”,对新型农业经营主体进行重点倾斜。在机具补贴上,做到“抓大放小”,引导农民购买大功率、多功能、先进适用、安全可靠的农机具。继续发挥补贴政策的激励导向作用,加快老旧高耗能农机淘汰报废和新型农机装备步伐,实现机械装备“腾笼换鸟”,以达到优化农机装备结构的目的。今年以来,在农机补贴政策和购买需求的双重作用下,农机数量进一步增加。新增各类农机具近20xx台,报废旧机具246台。
1.农业生产全程机械化要求与薄弱环节机械化滞后还不够协调,农机装备迅速增加与农机新人培育要求还不够协调。农机新技术的推广培训力度还不够强,水稻机械化插秧和油菜机械化直播等短板还需加强。
2.农机基础条件差,农机使用中“三难”(即农机“行路难,看病难,住房难”)问题突出。所谓的农机“行路难”,表现为农机作业的通行道路建设滞后,影响了农机下田和转移;农机“看病难”,表现为村没有农机维修点,造成农民购机容易,维修难;农机“住房难”,表现为农机停放场、库棚缺乏,有的农机手用完后,把农机放在屋檐下,有的放在院子里,有的一年四季都露天停放,锈蚀严重。这些问题严重影响了农机效率的发挥,耽误了农事,缩短了农机的使用寿命,经济效益差。
(一)充分运用农机补贴政策,调整优化农机装备结构,引导农机化健康发展
对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机和秸秆粉碎还田及综合利用等生产急需的机具,在本县补贴资金额度内实行优先补贴,做到应补尽补。将农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业农机经营主体作为重点补贴对象;争取金融部门支持,解决农民购机筹资难问题;淘汰老旧农机,引导农机服务组织购买大马力、高性能、复式作业机械,促进农机装备由低档次向高性能、由单项作业向多功能复式作业转变,实现粮食生产机械与其他农产品机械协同发展、优化配置。
(二)集中力量开展全面全程机械化示范县创建
1.主攻薄弱环节机械化。在全县继续抓好水稻、油菜等大宗作物全程机械化,在大垸继续抓好机采棉试验,在尺八、三洲继续抓好玉米等作物关键环节机械化推广,着手抓好林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化发展。
2.抓好重要农时农机化生产。做好春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时机械化生产的组织、督导和服务,及时发布农机作业需求信息;积极推进跨区作业向农业生产各领域全过程拓展;落实好通行费减免和农用柴油保障供应政策;及时组织农机投入抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治等抗灾救灾工作。
(三)多措并举推进秸秆机械化利用工程
大力推进秸秆机械化利用新模式,不断拓展秸秆机械化利用新途径,因地制宜推广秸秆机械化捡拾打捆、秸秆编织和其它机械化利用方式,多种举措解决秸秆出路问题。
(四)着力构建完善新型农机服务体系和机制
1.加强农机化服务体系建设。继续抓好农机化技术推广、教育培训、安全监理、质量监管、信息化等公共服务体系建设,着重加强农机大户、合作社、大市场、家庭农场等新型农机经营主体的培育,在注重数量增加的同时,注重质量的提升;建立健全农机维修服务网络,增强农机维修服务功能。
2.深化与东风井关公司合作。进一步开展农机新型经营模式的创新,争取东风井关农机合作示范社覆盖全县。
3.加快农机综合大市场的建设。建设一个融“销售、培训、维修、仓储、物流、信息发布”于一体的大型综合性专业市场。推行农机补贴“一站式”服务。积极探索农机电商销售模式,降低农民购机成本。
4.加强农机行业人才培训。将农机大户、合作社、家庭农场等新型经营主体从业人员作为重点培训对象;坚持理论与实践、课堂与田间、农机与农艺相结合,围绕重要农时、重点作物开展专项培训和技术宣传工作,增强针对性和实效性。
5.争取项目支持,改善农机基础条件。进一步扩大农村机耕道建设规模,开展整体规划、整县推进,改善农机田间转移通行条件。加强农机场、库、棚建设,改善农机停放条件。
(五)持之以恒抓好农机安全生产
1.落实农机安全监管措施。进一步贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械安全操作规程》,加大执法检查和工作督导力度,规范安全生产操作行为。
2.开展“平安农机”系列活动。深入开展农机安全生产隐患排查,堵塞安全监管漏洞,做好农机事故预防工作;切实抓好农机安全生产月、“打非治违”等专项行动;加强农机事故勘查与应急救援培训工作,提高应急处置能力;免费实施检验和备案登记为主要内容的农机管理服务,不断提高上牌率、检验率、持证率等“三率”水平;继续深入开展农机互助保险工作,确保农机安全态势保持平稳。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕建设“平安农机”总体部署,全面落实农机安全生产责任制,建立健全农机安全监管网络,创新完善农机安全管理长效机制,切实预防和减少农机事故发生,努力推动农机安全生产形势好转,为建设社会主义新农村保驾护航。
20xx年我镇各村全面启动“平安农机示范村”(新增花石咀村、观音岩村)。通过创建活动开展,使农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实,拖拉机及驾驶人员管理工作进一步规范,上牌率和持证率达到90%以上,检审率达到90%以上,农机安全事故隐患明显下降,农机安全生产的源头管理逐步强化,执法监控宣传教育“三大防线”明显加强,农机安全生产实现全面有效的监督管理。
第一阶段:开展摸底调查,在抓好创建“平安农机”示范乡镇工作的框架下,结合我镇实际,拟定切实可行的工作方案。
第二阶段:在创建“平安农机”示范户的基础上,从机构建立、内业管理等方面进行完善,规范乡镇的农机安全管理。
第三阶段:在创建“平安农机”示范村的基础上,根据创建情况,对条件欠缺的“平安农机”示范户、示范村进行逐步完善,确保创建省级“平安农机示范镇”全面完成。
(一)提高认识,加强组织领导。开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动,是强化农机安全生产的重要手段,也是促进平安乡村建设的具体行动。各村把创建活动作为促进农机安全的重要举措,与当时新农村建设结合起来,切实加强领导,推动创建活动顺利开展。
(二)强化宣传,营造创建氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动,大力宣传创建“平安农机乡镇”的重要意义,各村要至少组织一次“平安农机”宣传教育活动,为广大农机手和农民群众放映一部农机安全教育警示片。要在创建示范村及学校上一堂“平安农机”知识课,与每位农机手签订一份平安农机安全责任书。通过广泛深入的宣传发动,切实增强广大农民群众、机手和农村学生的安全意识,为创建活动营造良好的氛围。
(三)加强部门配合,健全联管机制。按照“平安农机”创建目标和标准,有关部门要密切配合,健全农机安全联合管理机制,抓好农机安全特别是拖拉机道路交通安全,促进农机安全发展,交警部门要加强农机道路的动态监管,严厉查处拖拉机载人等严重交通违法行为,切实加强农机安全宣传,发牌发证、检审验等源头管理,不断深化农机安全生产专项整治,进一步探索和建立农机道路交通安全管理长效机制。
(四)加强检查考核,严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧、任务重,各村要根据创建“平安农机”活动的各阶段工作目标,建立创建活动报告制度,定期组织检查考核,及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题,把创建活动落到实处。
一、继续抓好软环境建设工作。以开展向杨善洲、宋厚省同志学习活动为抓手,紧密联系岗位工作,深入查找在理想信念、宗旨意识、工作作风和奉献精神等方面的差距,进一步明确努力方向,切实达到干部职工思想觉悟明显提高、工作作风明显转变、创先争优意识明显增强,机关软环境进一步改善。
四、继续抓好二日游工作。发动全局人员,利用一切可用因素,积极与南京、淮安方面对口单位联系,进行促销宣传,招揽游客来枣观光旅游。
五、抓好招商引资工作。牢固树立招商引资人人有责的思想,内引外联,利用一切可能因素抓好招商引资工作,确保全年任务完成。
20xx年6月份工作计划
1、在抓好解放思想大讨论基础上,继续深化“转作风、提效能”活动。
2、抓好三夏农机化生产工作,做好作业机械的组织、协调,组织技术人员深入到乡镇搞好农机服务工作,确保小麦颗粒归仓。组织好农机跨区作业,延长农机作业时间,提高机械利用率,增加农机手的收入。
3、继续抓农机安全生产工作,重点做好农机安全生产巡检巡查,确保三夏农机安全生产无事故。
4、继续农机培训工作,重点抓好农机驾驶、操作人员、农机实用技能培训,提高农民就业能力。
5、继续抓好二日游的推介和游客引进工作。
6、继续抓好招商引资工作。
7、继续做好农机购置补贴工作。
8、做好区委、区政府安排的其他工作。
为加强“平安农机”建设,杜绝重特大农机事故,减少一般性农机事故,促进农机安全生产,制定本计划。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全意识,严格安全责任,开展专项整治,夯实农机安全管理基础,推动全县“平安创建”工作的深入开展。
拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范;农机安全宣传教育进一步加强,农机经营使用者和农民群众的.安全意识明显提高;农机安全生产措施进一步完善,事故隐患明显减少,杜绝重特大农机事故;构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,努力实现农机安全生产的全程监督管理。具体要求为:
1、农机事故死亡人数控制在省、市下达的控制指标内,全年不发生重大以上农机事故,继续保持全年农机安全生产平稳态势。
2、拖拉机、联合收割机年检率、挂牌率、持证率均达到80%以上,检验收割机50台,检验拖拉机3000台,新办驾驶证200本。
3、20%乡镇村达到县级以上“平安农机”示范标准。
4、安全生产责任签约100%,驾驶员受教育面达95%以上。
5、依法做好农机交强险工作,对没有投保的农业机械不予入户和年度检验。
以农机“安全生产年”活动为主线,全面贯彻《农业机械安全监督管理条例》,落实农机安全生产目标任务和安全责任制,确保农机安全生产。
1、认真落实农机安全生产责任制。
建立健全农机安全生产监督管理网络,层层签订落实农机安全生产责任制,一级抓一级,明确农机安全生产目标任务。将农机安全生产纳入安全责任目标考核,严格实行责任倒查制,抓好安全生产责任制和责任追究制的落实,继续维持农机安全生产平稳有序的良好局面。
2、扎实做好农机登记、发证工作。
切实加强拖拉机(含变形拖拉机)、联合收割机的安全管理,不断提高挂牌办证率。县农机监理站要严把资质审核关、检验关,要按照工作规范的要求,严格登记、牌证核发、安全技术检验,不符合规定要求的不准办牌发证。
3、切实把好农机驾驶人考试、发证关。
县农机监理站要严把资质审核关和考试关,要按照相关工作规范的要求,严肃驾驶人考试纪律,规范考场秩序,加强对农机驾驶人进行安全教育培训,不符合规定要求的不得核发驾驶证。
4、严格执行拖拉机驾驶培训管理办法。
要严格执行农业部拖拉机驾驶培训教学计划和大纲要求,对所有学员都要进行培训、考试和考核,不合格者不发培训合格证。同时,加强学校安全防范教育和综合管理,提高师生安全意识和防范能力,及时排除安全隐患,确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。
5、组织农机安全生产大检查。
农机监理站定期组织执法人员深入乡村道路、田间、场院等农机作业场所开展安全检查,重点查处拖拉机违法违章载人、逾期不参加审验、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,坚决遏制重特大农机事故发生。
6、积极开展农机安全宣传教育。
结合宣传《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》、《农业机械化促进法》和《安徽省农业机械化促进条例》等有关法律法规,积极开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动,采取适合农村特点的有效形式,组织制作针对性和感染力强的事故警示材料和农机安全法规、操作常识等宣传材料,通过新闻媒体、送教下乡、发放宣传材料等多种形式进行安全教育,提高农机驾驶操作人员的安全意识,营造“平安农机”创建的良好氛围。
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