相信小伙伴们在职场一定经常写工作报告,及时写好适合自己的工作报告是可以让我们的工作效率德达提高的,以下是小编精心为您推荐的2024区人大工作报告优质7篇,供大家参考。
按照衡山县委和县人大常委会关于县乡两级人大换届选举工作的安排部署,我乡人大换届选举工作于7月上旬启动,根据县人大委员会印发的《关于衡山县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》,通过精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,依法完成前二阶段的工作任务,现将我乡人大换届选举前期工作开展情况汇报如下:
根据县统一安排,我乡大大换届选举工作大体安排是:
7月:①乡人大主席团向党委政府汇报县乡两级人大换届选举有关精神;②报送《关于成立贯塘乡换届选举领导小组成员名单》和《关于成立贯塘乡选举委员会建设名单》;③开展乡人大换届选举工作调研。
8月:①举办全乡人大换届选举工作学习班;②确定并公布选举日;③各村(居)委会培训换届选举工作骨干;④开展代表资源调查摸底工作。
9月至10月:①宣传发动;②划分选区;③分配代表名额;④进行选民登记并公布选民名单;⑤提名推荐酝酿协商、介绍代表候选人;⑥投票选举产生新一届县乡两级人大代表。
11月30日前:召开新一届乡人大第一次会议,整理上报换届选举有关材料。
(一)宣传发动。自县召开县乡两级人大两级人大换届选举工作会议后,我乡迅速召开了乡党政联席会议,传达了省、市、县换届选举会议精神,成立了乡级换届选举领导小组,乡换届选举委员会,研究并制定了贯塘乡人大换届选举工作方案,召开了全乡村干部会议,传达了省、市、县对县乡人大换届选举工作会议和文件精神并部署安排了我乡换届选举工作,利用横幅、标语等形式,广泛宣传发动,营造氛围,做到家喻户晓、人人皆知,使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规,从而以良好的社会环境、正确的舆论导向,健康的思想意识,振奋的精神状态,保证换届选举工作的有序进行。
(二)科学分析,依法合理的划分人大代表选区。通过摸底,我乡共有人口21400人,17个行政村,一个居委会。根据县选举委员会下发的代表名额分配相关文件精神,依据《选举法》规定,考虑县乡人大同步选举因素,按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民开展活动、每名代表所代表人口大体相等的原则,将全乡划分四个选区,分别为天圫选区、枫林选区、东阳选区、义母选区,分配乡代表名额52名。结合自身实际情况,最初确定以多出预分配代表名额的三分之一比例进行资源摸底收集,建立代表资源信息库。对全乡4个选区工作进展情况进行了了解,要求各选区在9月底前,按照县、乡人大代表资格条件和结构,全面按照中央、省、市、县委的要求和有关法律法规的规定分配落实好代表名单。
二、存在问题由于全乡外出流动人口较多,委托投票人数增加。
按照《关于衡山县县乡人民代表大会换届选举工作方案》以及《贯塘乡人大换届选举工作方案》,下一步我们将认真做好一下几个方面的工作:一是搞好选民登记并及时公布;二是做好代表分配名额的工作;三是认真组织提名、酝酿、协商、推荐,确定代表候选人工作;四是依法搞好投票选举县、乡代表工作;五筹备召开新一届乡人大第一次会议。我们将坚持在县委、县人大的指导和乡党委政府的统一领导下,深入各选区搞好调查研究,加强换届选举工作的督促指导检查,及时发现纠正换届选举中出现的问题,确保我乡换届选举工作取得圆满成功。
代表在审议省人大常委会工作报告时的发??
听了副主任代表省人大常委会作的工作报告,感到很振奋,报告对过去一年的工作回顾,实事求是,既肯定了取得的成绩,又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求,指导思想明确,工作思路清晰,重点突出,切合实际,充分体现了求真务实、与时俱进的精神,我完全同意这个报告。
纵观省人大常委会20xx年的工作,我感到有以下几个亮点:一是突出了服务中心大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来,省人大在根据实际开展各项工作时,着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事,综合运用多种监督方式,努力促进了我省经济社会的全面发展。
二是突出了以人为本的理念,坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题,认真地履行职责,开展了“三查”、述职等项工作,切实地维护了广大人民群众的根本利益。
三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制,精心组织代表活动,加大代表意见办理力度等途径,规范了代表活动的开展,激励了代表履职的热情,促进了代表作用的发挥。四是突出了制度创新,自身建设进一步加强。中央9号文件和省委16号文件出台后,省人大切实地抓了文件精神的落实,加大了制度建设的步伐,在规范立法,规范监督,规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度,推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。
下面,我结合基层工作的实际情况,提以下几点建议:
1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权,如何行使这项权力,各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试,省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法,但从实际的运行效果看也不是很理想,从范围上看,有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看,一府两院对于办法的执行还不很到位,人大对于政府和两院应报而未报事项,没有作出应有的处理。因此,建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围,理顺工作机构体制,政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构,无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺,从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。
2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来,由于没有相应的明确的法律规定来支持,致使各地人大在行使这项职权上,不论是工作监督、法律监督,还是人事监督,都存在很多问题,在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此,建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间,省人大可否先搞一个监督条例,让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外,应重点加强对财政预算工作的监督,目前,我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会,审查的时间短,不够深入系统,而且专业性也不是很强,因此,建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会,抽调专业人员参加,除在人代会期间审查外,在闭会期间进行经常性的检查和审查,加大对部门预算执行情况的监督检查,加强对专项预算使用情况的监督检查,从而进一步加强对财政预算的监督管理。
3、要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育,提高全民的法律素质,在立法过程中尽可能扩大开放程度,让更多的人参与法律的讨论中来,在通过后,要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道,同时还要加强执法检查,进一步推动法律的宣传与贯彻实施;另一方面,要积极推进民主政治建设的步伐,进一步扩大差额选举的范围,凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举,确保选举的公平公正,引导广大人民群众不断强化民主意识,使各类重大和敏感的问题,均通过民主的方式得以解决。
4、要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道,是关系社会公平与正义,维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看,涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例,并有逐渐上升的趋势,这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此,建议加强对公检法部分案件的监督,加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度,从而理顺情绪,化解矛盾,促进社会和谐。
5、要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方面:其一,人大干部队伍的年龄结构一定要合理,形成老中青相结合的梯次格局。其二,人大干部队伍的知识结构一定要优化,知识型、专业型的人才要能进得来。其三,人大干部的出口一定要宽松,和党政干部作为同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出现进来就出不去的问题,影响干部的锻炼和成长。因此,建议省人大积极争取省委的支持,尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等问题。
6、要进一步解决好乡镇代表的活动经费问题。目前,从我市来看,县级代表经费已纳入到了财政的统一预算当中,代表活动开支已有了基本的保障,但乡镇一级政府财力紧张,根本无力支付代表活动经费,甚至出现乡镇人大主席团主席垫付代表活动经费的情况,在一定程度上影响了代表履职积极性和代表作用的发挥。因此建议省人大同有关部门做好协调工作,将乡镇一级人大代表活动经费纳入省财政转移支付当中,以保障代表活动的正常开展。
尊敬的各位领导,各位代表:
陈市长的报告令人耳目一新,精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验,客观地指出了前进中存在的困难和问题,科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务,对20xx年的重点工作进行了安排部署,突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次全会精神,符合科学发展观的要求,既突出了经济发展转方式调结构,又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏观性、指导性,又有针对性和可操作性,非常符合xx实际,也完全符合我们xx的实际,是我们做好今后工作的行动纲领。陈市长的报告,犹如在我们耳边吹响了攻坚的冲锋号,振奋人心,催人奋进。对这个报告,我完全赞同。
下面,为贯彻落实报告的精神和内容,结合xx的实际,我们将重点做好以下几方面的工作:
(一)加速推进经济强县建设。报告中提出,要大力实施产业强市战略,主攻大产业,培植大企业,狠抓大项目,搭建大平台。我们xx将在产业培植、项目建设、企业培植、平台搭建上下大力度,推动县域经济又好又快发展。一是大力培植五金机械、家具、现代农业三大优势产业,加快培育战略性新兴产业和现代物流业,围绕全县优势产业提升和新兴产业培育开展产
业招商,面向央企名企、行业龙头开展定向招商、上门招商,深化区域合作,全力打造五金机械产业名城、江北最大的电梯及零部件生产基地、中国实木家具之乡、中国有机农产品(蔬菜)生产基地。二是从规划、土地、环评、核准入手,加大项目建设推进力度,确保重大项目梯次推进、有效续接。同时,我们还成立了重大项目评审委员会,将严格落实项目评审机制,确保更好地指导、服务重大项目建设。三是深入推进三百工程(100家民营企业升级工程、100位民营企业家提升工程、100个民营企业研发中心建设工程)和全民创业提升工程,认真落实中小企业扶持政策,引导企业与高等院校、科研院所合作建立技术研发中心,抓好创业、融资、研发、培训、信息等服务平台建设,促进企业健康成长。四是把县经济开发区作为对外开放的窗口、招商引资的平台、产业升级的载体,完善开发区发展规划,加强基础设施建设和配套延伸,调整优化产业布局,提升园区的承载力、聚集力、吸引力,打造县域经济发展的增长极。
(二)加速推进城乡建设。报告中提出,要加快推进xx一体化,促进xx、xx、xx融入中心城区,在基础设施、产业承载等方面全方位对接,加速形成中心城区半小时经济圈,构建一主四副的城市发展格局。我们将坚持城乡统筹,紧紧抓住这次机遇,积极接受中心城区的辐射带动,做强做靓中心城区,做大做美小城镇,做精做细城市管理,扎实推进两区同建,进一步提升城市形象,形成优美和谐的人居环境,加快与xx中心城区的对接步伐。
(三)加速推进幸福xx建设。报告中提出,要围绕幸福xx建设,积极构建就业保障、就学保障、就医保障、社会保障、住房保障、文化服务六大惠民体系。我们将以建设幸福xx为总目标,全力搞好民生建设。目前已筛选确定了今年实施的十项民心工程,将着力破解与广大人民群众密切相关的住房、就业、保障、增收、上学、就医、饮水等热点难点问题,不断提高群众的幸福指数。
回去后,我们将认真地把陈市长的报告传达好、学习好、贯彻好、落实好,把全县上下的思想认识高度统一到这个报告上来,按照三主六大的总体要求,以构建现代产业体系为总抓手,抓好投资、载体、环境三个关键,创新实干,狠抓落实,为推动跨越发展、建设幸福xx做出积极贡献。
2024区人大工作报告篇4
在全省上下深入贯彻落实xx届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神,奋力推进中原崛起、河南振兴和中原经济区建设的关键时期,省委召开这次宣传部长会议,非常重要、非常及时,充分体现了省委对宣传思想工作的高度重视。今天上午,我们一起聆听了孔部长报告,孔部长的讲话符合我省宣传工作的实际,点中了要害,突出了重点,指明了方向,对全省今后的宣传思想工作具有重要的指导作用。
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,关系党和国家工作全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位,有着不可替代的作用。近年来,商丘宣传工作在省委宣传部的领导指导下,以科学发展观为统领,以创先争优为动力,紧紧围绕全盛全市工作大局,唱响主旋律,打好主动仗,为商丘经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆-论支持、精神动力和文化氛围。
今年是中国共-产-党成立90周年,是实施十二五规划的开局之年。结合全国宣传部长会议精神和商丘实际,我们已经初步理出了今年宣传思想工作的总体思路,即:贯穿一条主线,突出两个重点,实现三个突破,营造四个氛围。贯穿一条主线:就是认真学习好、宣传好党的xx大和xx届五中全会精神、中央经济工作会议精神,积极推进商丘加快发展。突出两个重点:就是进一步加快发展、壮大文化产业,积极推进文化名市建设;进一步加大文明创建力度,力争进入省级文明城市行列。实现三个突破:就是实施体制改革推进工程,在改革创新上实现新突破;实施文化品牌培育工程,在打造民权画虎村、夏邑宫灯(村)、永城书法(村)等特色文化品牌上实现新突破;实施文化创新工程,在文化精品创作和文化产业发展上实现新突破。营造四个氛围:就是大力营造解放思想、振奋精神、加快发展的良好氛围;大力营造勤奋创业、奋力跨越的良好氛围;大力营造改革开放、开拓创新的良好氛围;大力营造科学发展、共建和-谐的良好氛围。下一步,我们将结合学习贯彻这次省委宣传部长会议精神,进一步理清思路,明确任务,突出重点,狠抓落实,努力开创商丘宣传思想文化工作新局面。
下面,根据这次分组讨论的安排,我就当前的宣传思想工作提几点意见建议:
1、加大全省宣传思想文化人才的培训力度,有计划有步骤、多层次多渠道地对宣传文化系统干部进行培训,建设学习型、创新型、实用型宣传队伍,造就一批宣传思想文化领域方面的行家里手、拔尖人才和领军人物。
2、加强市县乡各级主要领导干部和各级宣传干部的舆-论引导能力培训,定期举行由市县乡主要领导和宣传干部参加的培训班,提高各级领导干部处置突发新闻事件和应对媒体的能力。
3、各级宣传部门应积极走出去,搭建省外平台,巧借外力,借船出海,切实搞好外宣工作。要热情地邀请外界媒体进行采访报道,实现资源共享、合作、双赢,从而进一步提高河南的知名度和美誉度。
4、建议由省委宣传部牵头,加强全省宣传战线的联络和交流,建立健全舆情信息沟通、整合和共享机制,实现舆情信息的互联、互通和互动操作。
5、建立健全市县宣传干部双重管理机制,参照组织、纪检部门的做法,市县两级宣传部部长、副部长的任免应事先书面征求上一级党委宣传部门的意见。
6、加强新闻宣传管理和舆-论监督,加大对新闻四假的打击力度,遏制媒体、网络低俗、庸俗、媚俗之风,严格控制影响河南形象的负面报道。
7、进一步贯彻落实xx届五中全会精神,加大对文化体制改革综合试点市的支持力度,建立设施齐全、产品丰富、机制健全的公共文化服务体系,逐步把文化产业培育成国民经济的支柱产业。
8、建议省委宣传部对全省各地市的宣传思想文化工作加强指导和调研,帮助我们理清思路、查找问题、改进工作,更好地开创宣传思想文化各项工作新局面。
分组讨论市人大常委会和
“两院”工作报告的发??
市人大常委会的工作报告突出一个“实”字:一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实,反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作;三是部署20xx年的四项主要任务,紧密联系**实际,思路清晰、重点突出,具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设,市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置,并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时,报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等,可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好,部署工作思路清、方向明,特别是针对队伍中存在的问题,市中院不回避、不推责,积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题,对相关人员作出严肃处理。同时,积极推进“以案治本”,利用反面典型开展警示教育,并进一步完善规章制度,堵塞监管漏洞,强化对法官、审委委员履行职责的监督等,这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作,还是部署下一步工作,都体现了围绕中心、服务大局的思想,突出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面,在总结的六个部分中占了两个部分,相当于三分之一的篇幅,可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外,过去一年,法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度,保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作,在反腐败斗争中也是功不可没。因此,对法院、检察院去年的工作,我是满意的,也完全同意“两长”的工作报告。同时,我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
在昨日上午举行的市十四届人大四次会议上,市长洪庆华代表市政府作了《政府工作报告》,就过去一年来政府各项工作作了回顾,并提出了新一年政府的各项工作任务、奋斗目标和具体举措。是日下午,各代表团的代表对该报告进行了认真审议,并发表了各自的意见。
王丽君代表:《政府工作报告》突出重点、兼顾其他。去年落实的基础养老金,让年满60周岁的农村老人生活更有保障,老有所养,这是一项鼓舞人心的民生工程。
吴英代表:报告提出的低碳理念十分正确。在当前条件下,把低碳理念融入经济发展、城市发展和群众生活之中,把建设低碳社会纳入全市经济社会的总框架,这是一项功在当代、利在千秋的战略决策,也是新型城市化和新型工业化发展的必由之路。建议政府部门进一步加强机关作风建设,提升工作效率。
叶志莲代表:城镇居民免费体检深得人心,充分体现政府关注民生。建议科学长远地制定相关建设规划,避免重复建设;进一步加快新城建设;督促中心城区重点项目建设加快步伐,提升城市品位。
傅建宏代表:我市下山移民政策规定,移民安置点基础设施建设由村级组织负责,但项目资金需求量较大,村级难以负担,建议将安置点基础设施建设纳入到新农村建设项目中,涉及资金由市政府出台政策予以明确落实。
胡卫芳代表:不少村的农业户和非农业户混居,户籍性质不同,村民在土地征用补偿等方面享受的政策存在区别,建议市政府完善政策,实行同村同待遇,以便于开展工作;同时还建议增加清洁乡村的资金投入。
赵银松代表:一是建议设立新安夜景观景台,作为市民和游客欣赏夜景的新景点;二是希望市政府办好今年的十件民生实事,更加取信于民。
林大宏代表:教育方面,一是要高度重视残疾人教育问题,加强培智学校建设,解决残疾儿童就学问题,减轻其家庭的经济压力;二是尽快启动农村教师周转房建设,减轻农村教师经济负担,调动农村教师工作积极性。在人才工作方面,希望市政府加大人才工作经费投入,加快人才楼建设,关心人才的婚姻问题,切实解决人难引和人难留问题。
邱世明代表:非常感谢一年来政府千方百计帮助企业应对金融危机,推动企业走出困境,使得很多外向型企业走向经营模式转型之路,抗风险能力得到明显增强。乾潭镇不少企业还面临人才难留问题,尤其是人才住房问题,建议政府加强人才楼建设。
一、多年以来,我镇各级人大代表履行职务的主要做法
(一)我镇各级人大代表在镇人大主席团的带领下,坚持和依靠党的领导,服从和服务于镇党委的工作大局。
我镇各级人大代表形成共识,就是始终不渝地坚持和依靠党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。在履行职务过程中,我镇各级人大代表自觉维护党的领导地位,围绕镇党委工作大局,把党的主张、决策,通过法定的程序,形成决议、决定,动员和组织广大选民群众认真贯彻实施。
(二)贯彻《监督法》,积极支持政府工作,为我镇经济和社会发展创造良好环境。
我镇各级人大代表认真贯彻《监督法》,对政府工作力求做到监督到位不越位,支持配合不代办。
1、坚持以经济建设为中心,抓大事,议大事。各级人大代表紧紧围绕全镇改革开放和经济发展这一主题,对城镇建设、村级道路建设、农田基础设施建设等在全镇带有全局性和长远性的重大事项和工作中的重点、难点和热点问题进行审议,适时作出决议和审议意见。
2、切实增强监督实效,积极推进依法治镇进程。近年来,我镇各级人大代表把全面贯彻《监督法》作为健全社会主义民主、完善人民代表大会制度的一种重要手段,以促进政府机关依法行政,维护广大人民的根本利益。今年以来,强化了对五项工程建设和项目建设年、服务企业年以及扩大内需等活动的监督,加快了我镇发展的步伐。
(三)人大会期间,积极反映选民意愿,提出议案、意见和建议。每年人大例会,代表们积极提交的议案、意见和建议10至30个不等,内容多为农田基础设施、村屯公路建设、社会治安、人饮、教育卫生等惠及民生方面,对促进地方各项事业发展起到了积极的作用。例如:20xx年县人大例会上,表彰的全县6条好建议中,就有2条是xx镇人大代表团提出来的。
(四)各级人大代表积极发挥作用,密切与人民群众的联系。
1、人大代表发挥主体作用。各级人大代表充分借助各种活动方式,在人大会闭会期间广泛参与重大事项的审议和决策,积极参加视察、检查、调查、工作评议等活动,参加有组织的持证视察,参与对建议、批评和意见的督办活动。
2、密切联系人民群众,做好人大代表工作。
密切联系人民群众,是做好人大代表工作的基础。我镇各级人大代表努力当好人民利益的代言人,积极做好联系政府和群众的桥梁,积极听取人民群众的意见和建议,定期不定期地走访选民,认真回答选区选民对代表工作和代表活动的询问,与各选区的人民群众保持着密切的联系,并及时将问题和意见带回来向镇人大机关报告,将解答情况反馈给选区人民群众,促进了工作。
通过这次调研,我们发现随着社会主义市场经济的发展,我镇各级人大代表在履职中存在一些与新形势不相适应,与科学发展不符合的问题。这些问题在一定程度上影响和制约了人大代表履行职责的能力,如果不引起重视并认真加以解决,人大代表的作用将会大大削弱。这些问题主要是:
(一)部分人大代表服从和服务镇党委工作大局意识和能力不强。一是部分人大代表文化程度偏低,对新事物、新知识接受能力差,加上平时疏于学习,对党在农村的方针、政策和地方党委的工作要求领会不深、理解不透,执行政策意识和能力不强。二是部分人大代表年龄偏大,思想观念守旧,缺乏创新意识,责任心不强,得过且过不思进取,缺乏主动性,服务意识不强。
(二)一些代表的代表意识不强,履职和行使权利的积极性不高。代表意识不强表现在有的代表缺乏代表人民行使权力的责任感和使命感。一些村级支书、主任错误认为当不当人大代表,反正政府每一次例会都邀请不是代表的支书、主任参加,都有机会听工作报告、提意见,认为有没有机会行使代表权力无所谓。还有的人大 3
代表,履行监督权时顾虑影响与政府部门的关系,不敢真监督,甚至不想监督。履职和行使权利积极性不高表现在一些群众和政府部门对人大代表监督的重要性认识不足,支持不够,配合不力,致使监督事项没有得到很好的落实,部分人大代表认为履职和行使权力可为可不为。
(三)一些代表虽然履职热情很高,但经验不足,方法单一。经验不足、方法单一主要表现在,这部分人大代表每次会议都积极参加,踊跃发言,讲客套话多,提实质性、建设性意见建议少,参加视察、执法检查志在参与,流于形式,效果不佳。
(四)一些人大代表带头作用不够,履职信心不足。这部分人大代表带头作用不够主要表现在看问题缺乏长远眼光,做事情只顾眼前利益,参与公益事情少,致富技能少,在选民群众中带头能力不强。履职信心不足主要表现在,这部分人大代表认为建议、意见年年提,年年落实不了,或者落实情况没有达到预期的目的,加上有的部门为人大代表提供的服务的主动性不够,挫伤了人大代表积极性,所以,对做好人大代表工作信心不足。
在乡镇做好人大代表工作,发挥人大的应有作用,让各级人大代表依法履行职务,对充分发扬社会主义民主政治,推进依法治镇,促进当地经济和社会全面发展具有十分重要的意义。
(一)加强学习,努力提高人大代表的自身素质和履职能力。 人大代表所肩负的使命光荣而神圣,人大代表素质的高低,直接关系到人大代表的工作质量优劣和威望,人大代表通过学习,不断提高政治素质和业务水平能力,才能不辱使命。一是要学习领会 4
党的路线、方针、政策基本精神,学习中央领导和自治区、市、县各级党委领导重要讲话精神,使人大代表从思想上统一到党的要求上来,只有这样,人大代表的工作才能自觉地服从和服务于党委的工作大局。二是要学习和掌握《代表法》、《监督法》等相关的法律法规,通过学习了解人大代表的地位、权利和义务,掌握人大履职的方式和方法,只有这样,才能利用合法的途径,做人民利益的代言人,维护人民群众的利益。
(二)要强化人民代表为人民的意识,采取有效措施,提高人大代表履职和行使权利的积极性。
人大代表来自于人民,理应对人民负责、受人民监督、为人民造福。要鼓励和引导人民代表深入选区,广泛联系人民群众,增进与人民群众的感情。通过访民情、纳良策,采取多种方式听取人民群众意见、建议,感受人民群众所思所想,激发人民代表参与人民选我当代表,我当代表为人民的积极性。
同时,要想方设法抓好人大活动,增强人大代表在闭会期间活动实效,提高人大代表履职和行使权利的积极性。一是健全活动制度,组织活动邀请人大代表参加,给人大代表提供学习机会;二是突出活动实效,特别是让人大代表有机会感受政府部门解决突出问题、抓大事等重大活动过程,增强人大代表履职和行使权利的自豪感;三是创新人大代表活动方式,方便人大代表参与监督和支持好政府部门工作;四是选准时机,积极组织人大代表开展活动,充分发挥人大代表作用,不断促进中心工作。让人大代表感受到做代表工作大有可为。
(三)抓好服务,不断拓宽人大代表知情知政渠道,切实解决 5
部分人大代表有勇无谋问题。一是要坚持为人大代表订阅有关刊物和书籍,寄送人大工作信息和学习资料,让人大代表有武装头脑的思想武器。二是要适当邀请人大代表参加县、镇人大组织的调研、视察和执法检查等活动,强化措施,让人大代表真正履职,感受履职效果。三是乡镇人大要及时向人大代表通报重要工作安排和重要活动情况。通过上述途径,保证代表的知情权和知政权,解决人大代表议有内容谋议案的问题。
(四)抓好素质教育,不断发挥人大代表带头作用,增强做好人大代表工作的自信心。
人大代表的带头作用体现在自身要硬,带得起头;人大代表应有的自信心就是底气要足。人大代表的本质特征是代表性、先进性,有大家公认的闪光点,有大家可以感受到的影响力和做好人大代表工作充足的底气。要抓好人大代表的素质提高,必须鼓励和引导人大代表学法、学致富技术,做学法守法和脱贫帮困的模范。同时,要培养人大代表具备有善讲的习惯,会写的本领,在建言献策上大有提高。一是要善于用嘴讲,抓住机会,在适当的场合,把人民群众的意见和心声讲出来,做到言简意赅,既能打动领导,又能引起共鸣;二是要会于用笔,结合实际,把了解到的情况认真记录,系统整理,确保形成的批评、意见和建议条理清楚、重点突出,具有较强的客观性、针对性和可操作性。
只有这样,才能最终发挥人大代表的带头作用和增强人大代表做好工作的自信心。
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