工作总结可以帮助我们更好地了解自己的职业发展优势和劣势，写工作总结可以让我们更加客观地评价自己的工作表现，找到改进的方向，小编今天就为您带来了土地流转工作总结5篇，相信一定会对你有所帮助。
土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物，加快土地流转，对于提高离土创业意识，促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点，是机遇，也是挑战。我镇高度重视，深入调查研究，认真开展各项工作，不断总结经验典型，取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报：
全镇辖13个行政村，75个村民小组，6595户，24450人，总耕地面积73071亩，人均耕地面积2·98亩。20xx年，全镇经济总收入达5·4亿元；农民人均纯收入5635元。
近年来，我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措，发展适度规模经营，促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前，全镇累计流转土地面积达到7500亩，占总耕地面积的10。26%，涉及农户1334户，占总农户的20·2%。流转形式主要以租赁和互换为主，其中：租赁4707·9亩，占流转面积的62·8%，互换2300亩，占流转面积的30·6%，转包412·9亩，占流转面积的5·5%，转让79·2亩，占流亩转面积的1·1%。20xx年全镇新增土地流转面积达2600亩。
1、培育壮大支柱产业，推进土地流转。
近年来，镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手，培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业，通过培育壮大支柱产业，带动土地流转面积达到1580亩。
2、培育市场主体和合作经济组织，推进土地流转，实现了土地效益最大化。近年来，我镇围绕特色产业发展，先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户，通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社，建立商品辣椒基地10000亩；西沟村通过建立专业合作社，带动土地流转700亩，建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前，全镇5个专业协会，4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于20xx年6月，现有理事5名，会员120人，注册资金100万元。合作社通过土地流转，建成200亩温室小区一处，用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来，不断适应农村经济发展和农业产业化的要求，充分发挥组织带动作用，以推广市场认可的`新品种为突破，重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售，不断实现农民增收、农业增效的目标。20xx年，合作社共种植洋葱2500亩，收购储藏洋葱24000余吨，经济总收入达2660万元，纯收入达300余万元。雇佣农户100余人，用于翻晒洋葱和日常管护，发放人工工资60余万元。在合作社带动下，周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转，带动了产业发展，促进了农民增收，实现了土地效益最大化。
3、创建农业科技示范园区，推进土地流转。
近年来，我镇实施设施农业示范园区建设，通过规模效应促进农民增收，推进土地流转。20xx年，新建成2个农业科技示范园、百亩日光温室小区和塑料大棚小区各1个带动土地流转面积600亩。
4、加快劳务输转，推进土地流转
这几年，我镇大力发展劳务经济，通过劳动力转移加快土地流转速度。据调查，目前农民外出打工，一个劳动力年收入可达6000元左右，相当于种10亩粮食的收入，很愿意把承包地租给别人出外打工。20xx年全镇输转劳动力7480人，带动土地流转面积2230亩。
5、强化引导服务，推进土地流转
为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，我镇积极引导，针对我镇农业生产实际，成立土地流转服务中心，依法引导农村土地使用权健康流转、妥善解决农村土地承包流转纠纷，维护了农村稳定，有力地推进了土地规模经营和农业产业化发展。
我镇的土地流转虽然取得了一定成效，但从目前的情况看，土地流转仍处于较低层次，流转的范围较窄，流转的规模较小，流转的途径还不规范。主要表现在以下四个方面：
1、土地流转意识有待进一步提高。由于一些农民对国家土地承包和流转政策理解不深，担心土地流转出去后会丧失土地经营权，宁愿土地粗放经营也不愿流转出去。以龙头企业、专业合作组织为主体开展的规模化经营受到农户经营权保护的制约，个别农民不支持、不理解，对涉及自身土地流转的农业产业化项目不能全盘考虑、百般阻挠，甚至漫天要价，一旦个别农户拒绝流转，就可能“流产”或受到影响。
2、土地流转规模小、结构单一。由于一些农户缺乏市场意识，土地主要在亲朋好友、街坊邻居间以租赁、互换的形式流转，其收益普遍偏低或没有收益。这种情况容易出现短期行为，不利于土地的可持续利用。
3、土地流转行为有待进一步规范。部分农户在转让承包土地时，没有经过发包方同意就擅自将土地转让，一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地时，也不报发包方备案；有相当部分的土地流转只是口头约定，没有签订书面合同，有些虽签订书面合同的，条款也多不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任规定不具体，由此引发的一些土地流转的矛盾纠纷较多，发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁，流转双方相互扯皮。
4、缺乏支撑土地规模流转的产业化龙头企业和专业合作经济组织。我镇土地流转面积较大，但规模流转面积少，主要是缺乏支撑土地大规模流转的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织，农户流转土地后收入无法保障，从事其他产业收入低于预期收入，土地流转效益不明显，制约了土地规模流转。
5、土地流转工作人员、经费不足。主要表现在一是由于受编制限制，从事土地流转工作人员多为兼职，工作精力不能有效保障土地流转工作的正常开展；二是流转中心多与经管站合署办公，缺乏足够的办公场地；三是没有专项的工作经费保障，致使主动开展工作不足。
在今后的工作中，我们将从以下四个方面着手，做好土地流转工作：
一是创新模式，分类推进。以推进适度规模经营为突破口，通过公司建园带动、种养大户拉动、农民专业合作社推动等流转模式，引导农户连片、规模发展重点产业，促进规模化经营，推动农业产业化发展。
二是抓点示范，培育典型。将百亩以上土地流转示范点作为重点，以“一栏三簿六制度”指导土地流转工作。一栏即流转信息发布栏，三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流转登记簿，六制度即岗位责任制、信息定期发布制、流转档案管理制、流转纠纷调处制、风险预警制、备案审查制。通过试点引导示范，推动全镇土地流转。
三是健全网络，强化服务。加强土地流转管理服务中心职能作用，全面负责土地流转的总体规划、土地流转过程的监管、政策制度的宣传、土地流转中介服务和业务办理、流转意向的信息发布、土地流转项目推介、土地流转的风险预警等工作，有效提高土地流转的速度和效益。并将流转意向的信息发布、土地流转项目推介信息网络化。四是严把政策法律，妥善处理纠纷。认真贯彻落实《农村土地承包法》，严格落实政策法律，加大农村土地承包纠纷的调处力度，全面落实土地流转合同制和备案制，规范程序，规范操作、完善手续，及时化解土地承包和土地流转纠纷。
为了全面贯彻落实党的十八届一中、二中、三中全会和省市农村工作会议精神。遏制农村土地抛荒，提高土地使用率，我镇从二零零五年开始历时近九年时间，探索出一条解决土地撂荒的有效途径，即将农民抛荒和闲置的土地向种植大户和种田能手转移，这样既解决了土地抛荒问题，老百姓又得到了实惠。截止到今年12月31日，全镇共流转土地面积11826.03亩，其中耕地9659.03亩，占全镇总耕地面积23608.52亩的40.9%，林地2167亩，占全镇林地面积12万亩的1.8%。
（一）提高认识，明晰思路。前些年随着外出务工人员的增多，土地抛荒现象日益突出，土地资源浪费严重，针对这种现状，镇党委、镇政府正确做出了决策和部署，以《农村土地承包法》等法律法规为依据，以土地流转为手段，以农业规模化，产业化经营为途径，以培育大户为目标促进农业增产，农民增收。
（二）成立机构，全程服务。
1、为了扎扎实实的开展土地流转工作，镇政府专门成立了土地流转服务中心，各村也成立了土地流转服务站，上下联动，积极宣传党的有关政策和法律法规，使广大干部和群众对农村土地流转有了正确的认识。
2、及时发布土地流转供求信息。各村土地流转服务站和镇土地流转服务中心，每月向外发布一次土地流转供求信息，做到信息畅通，资源共享，公开公正。
3、为流转双方牵线搭桥。遵循“依法、有偿、自愿”原则，为土地流出方和转入方牵线搭桥，当好他们的“红娘”。
4、指导流转双方签订规范有效的流转合同，督促双方忠实履行合同，并加强跟踪问效，掌握流转动态。
5、严格把好“五关”：一是民意关，二是用途关，三是价格关，四是收益关，五是，程序关。
6、及时做好土地纠纷调处工作，一是建立了网站，对全镇土地承包流转等方面的纠纷进行监测，做到早发现，早介入，早处理。二是，依据《农村土地承包法》和党的农村土地承包政策的基本精神，以维护农民合法权益为核心，按照依法调处，平等协商的原则，妥善化解矛盾。我们先后调处了富强村三组雷勉柳与本组土地承包人之间的纠纷，沈瑞华和王仲雍清湓三组土地纠纷，初升钟家铺与嵋光一组远征田纠纷。目前，土地流转工作平稳有序，发展势态良好。
（三）培育大户，典型引路。到目前为止，全镇共培育100亩以上大户7家，500亩以上大户7家，1000亩以上大户4家，种植大户范长青被国务院授予全国种粮售粮大户，沈瑞华被省授予全省种粮售粮大户。由于有典型引路，其他各项事业也得到了长足发展。专业合作社由20xx年的一家增加到现在的25家。集镇建设名列全市小集镇建设榜首。财政收入首次突破5000万元大关。
1、通过流转，土地撂荒情况得到有效控制，据调查材料显示，20xx年全镇土地抛荒面积接近20xx亩。20xx年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩，抛荒面积仅占耕地面积的0.4%。
2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割，全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩，占整个水田面积的57.1%。
3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显，为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。
4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后，大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。
5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等，纷纷落户，为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。
我镇土地流转工作经过几年的努力，虽然取得了一定的成效，但也存在许多不足：1，二轮承包档案管理有待进一步完善；2，土地承包纠纷仲裁机构和仲裁规则有待于尽早建立；3，农业产业化经营水平有待进一步提高
1、依法做好农村土地承包经营权的确权、登记、颁证工作。
2、建立健全农村土地承包档案管理责任制，做到合同、证书、方案、台账完整齐全，达到“一组一卷”“一村一档”“一镇一柜”。为土地流转提供有效的法律依据。
3、建立健全农村土地承包信息化管理体系。逐步实现土地承包经营权的网络化管理。
4、加强组织村组干部对《农村土地承包法》《物权法》等法律法规的学习，提高依法办事能力，把我镇土地流转工作推上一个新台阶。
濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内，环境优美，境内有濮塘风景区和濮塘街道，马卜路与向卜路在我村交汇，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成，现并为10个片，面积8.2平方公里，人口2800人、860户。
近年来，濮塘村积极投身全省新农村建设工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照"依法、自愿、有偿"的原则，依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，发展农业规模经营，提高农业生产率、增加农民收入，促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩，占全村总面积12300亩的49%，其中流转土地达50亩以上有3户，流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有：
为切实加强土地流转工作的领导，成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，由村农业技术工作人员组成，负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时，负责完善流转档案、上报有关信息资料，从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。
为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中，以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核，对新增连片流转土地在50亩以上的，给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议，印发有关宣传资料，宣传花山区农委土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会，详细介绍土地流转政策，让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。
针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况，我村根据"依法、自愿、有偿"原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用花山区农委土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据"依法、自愿、有偿"原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权流转给开发商，农户直接与开发商签订土地流转合同，如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩，该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势，与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种植规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃，承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目，合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台，按照"茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户"这一经营理念，该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植，草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。2006年11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后，于2007年成立了濮塘草莓种植专业合作社，如今农户发展到54户，种植亩达217.77亩，其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩，濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。
在创新农村土地流转体制机制工作中，我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则，在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上，制定了全村3年的土地流转规划，《集体林权制度改革工作实施方案》，做到产权明晰、责权明确，实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转，其中经济林600亩，在全区起到了典型示范带动作用。
在土地流转工作中，我们做到了一是规范合同管理，根据区农委土地流转工作要求，明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料，及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。三是做好生产服务，在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产业政策导向，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的。
根据省农村经济管理总站5月中旬下发的《关于开展全省农村土地承包统计调研工作的通知》（吉农经发【20xx】3号）文件安排，我县农村土地流转试点工作从20xx年5月16日开始，现已全面展开工作。虽然我县农村土地承包经营权流转试点工作正处于初期阶段，但是在提供社会服务，保障农村土地承包经营关系长期稳定，切实维护集体和农民的合法权益，调动广大农民群众的生产积极性等方面发挥了日益重要的作用。现将工作总结如下：
全县辖12个乡镇，163个行政村，现有农户数53395户，农村总人口20xx15人，劳动力92034个。耕地面积156.4万亩，二轮承包面积150.6万亩，20xx年农村经济总收入86865.6万元，农村经济纯收入50261.35万元，农民人均纯收入3100元。
（一）调查研究，制定实施方案。我们首先组织人员开展了试点前的各项准备工作。在全县范围内开展了大面积的土地承包和流转情况调查摸底工作，征询了广大基层干部和群众对土地承包和流转的意见，研究制定了试点工作的操作程序和办法。成立了全县土地流转试点工作领导小组，初步提出了试点工作实施方案。保证试点工作按照确定的目标有计划、有步骤、有重点的顺利进行。
（二）宣传培训、统一思想。为了保证参加试点的工作人员和广大基层干部、农民群众了解掌握试点的意义、有关政策，便于工作人员依法开展工作，我们在全县范围内组织人员培训、开展宣传活动，反复学习农村土地承包政策的`有关法律法规，按照《农村土地承包法》、《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发［20xx］18号）等一系列文件精神，为统一思想认识、正确处理问题、保障试点顺利进行奠定了良好地基础。
（三）规范程序，严格操作。
1、统一规范土地流转报批程序。试点采取转让方式流转的，必须由转让方提出书面申请，报村或社发包方审查同意后，签订书面转让合同；采取转包、出租、互换或者是其他方式流转的，由农户双方自愿协商，分别签订转包、出租、互换合同书，然后报村社发包方备案。
2、统一规范流转合同签订程序。试点中县上统一下发了内容详细的农村土地承包经营权流转合同书文本，规定了流转农户双方当事人姓名、住所、土地流转形式、面积、四址和坐落；用途、期限和起止日期；双方当事人应享有的权利和应承担的义务；流转土地价款及支付方式；违约责任和其他事项的合同一式四份，由双方当事人、发包方、鉴证机关各执一份。
3、统一规范土地承包经营权流转登记台账。对农户间土地流转建立登记台账进行动态管理，可及时掌握该区域土地流转的基本情况。在本村范围内农户间无论采取那种形式的土地承包经营权流转，双方当事人都要在流转台账上进行减少、增加变化登记，但流转的双方当事人必须持有规范的农村土地承包经营权流转合同为依据，到所在村社登记土地流转台账。未签订规范流转合同的农户，不予在流转台账上进行减少、增加变化，保证了土地流转面积的延续性、数据的真实性。
1、促进了家庭承包经营制度的进一步稳定和完善。实践使广大农民看到，土地承包经营权流转不仅不会动摇家庭承包经营体制，而且是稳定家庭承包制的进一步延续和完善。这种流转机制，不但解除了从事非农产业农户的后顾之忧，还搭建了种地农户的发展空间，特别是开辟了解决农村人地矛盾的正确途径，有利地解决了一家一户，口头协议进行流转造成的合同纠份，规避了难以调处的不利局面，促进了土地承包经营权流转纠纷有证可查，有据可依，减少了人为的调处障碍，为稳定统分结合的双层经营体制赋予了新的内涵。
2、保障了农村土地承包经营权流转双方的合法权益。通过土地承包经营权流转试点工作的实施，规范了土地流转程序和合同文本，把流转农户双方的权利和义务以书面形式固定下来，消除了因亲戚、朋友、家族之间私下流转给双方造成的经济损失，增强了土地承包经营权流转的透明度，改变了由过去农户间君子协定、口头协议不规范的流转行为，转为在主管部门指导下、村委会监督下的书面合同约定公开流转，加大了土地承包流转的透明度。
3、促进了产业化经营的深化，拉动了农民收入的增长。土地承包经营权流转为推动土地规模经营提供了方便，也为龙头企业和农民合作组织提供了基地，通过公司＋农户、龙头企业＋农户等方式，形成生产、加工、销售一条龙经营，不仅没有动摇农户土地经营基本制度和农民生产经营自主权，反而解决了一家一户办不了，办不好的事情，减少了生产的盲目性和随意性，有效地化解了分散生产的市场风险。成为农业标准化建设和农业科技推广的有效途径，推动了土地、技术、劳动力转移等生产要素向主导产业的合理流转，促进了农村经济的逐步发展壮大。
4、《农村土地承包法》的作用与效应不断体现。一是广大农村基层干部不仅依法维护农民土地承包经营权的意识逐步加强，而且在其他各项管理工作中注重从法律角度去处理问题，解决问题，开展农村工作的方式方法正从原来主要依靠政策逐步转到依靠法律上来。二是对《农村土地承包法》各项条款的宣传讲解，广大农民群众已开始有意识地学会用法律维护自身享有的土地承包经营自主权，产品处置权，土地流转权。三是农村土地承包管理工作开始步入法制化轨道。《农村土地承包法》《农村土地承包经营权管理办法》的贯彻实施，不仅促使我们建立健全农村土地承包合同的签订与鉴证，变更与解除，纠纷调解与仲裁，档案管理以及土地使用权的流转等方面的制度，而且推动了土地承包合同管理与仲裁机构建设步伐的加快。
近年来，我们按照省、市和县委、县政府区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务和做大规模、做优品质、做强品牌的现代农业发展要求，坚持把推进土地流转，实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作和建设社会主义新农村的有力抓手，创新机制，积极借鉴，试点先行，严格程序，强化监管，采用灵活多样的形式，大力开展土地流转工作，取得了较为明显成效。
我县农村实行家庭承包经营的农户13.5万户，承包耕地面积36.08万亩。据统计，截止今年12月底，全县土地流转面积达3.6 万亩，涉及农户1.2万户，分别占承包面积的10 %和承包户数的９ %。其中已签订流转合同的0.5万户， 1.8万亩，分别占流转农户数和面积的 42%和50 %。农户自发流转面积达 1.8万亩，涉及农户0.7万户，分别占流转面积和农户数的50 %和58 %。全县实现规模经营的面积达 2.4万亩，占家庭土地承包总面积的7%。全县部分乡镇已建成土地流转服务中心和土地纠纷调解委员会,部分村建成了村级土地流转服务中心和调解中心,逐步形成了县、乡、村三级土地流转服务和土地纠纷调解仲裁体系。
在促进农村土地流转工作中，我县确定了农村土地流转的基本思路：以发展为主题，以经济效益为中心，培植龙头企业；依靠经营体制和机制创新，调整优化农业农村经济结构，增加农民收入。在流转原则上，坚持维护农村集体土地所有权，长期稳定农户承包权，依法流转使用权。在流转目标上，依靠各方面的优势组合，实施耕地规模集约经营，发展优质高产高效农业。积极开发非耕地和低效益地，发展特色农业、生态农业和可持续农业，满足人们不断增长的物质文化生活需要。在流转方向上，依靠科技成果转化和实用新技术运用，着力市场信息、资金、劳力和先进管理经验有效对接，建设一批有特色、有优势、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的商品生产基地和现代农业示范区。在流转方式上，坚持农民与业主自主选择。具体作法是：
（一）领导重视，措施得力。针对过去我县农村土地流转存在自发、不规范、流转困难等问题，县委、县政府高度重视，重点抓了三个方面的工作：一是召开会议，广泛宣传。近几年来，县委、县政府多次召开促进土地流转工作会议，专题部署，并通过各种场合，将国家的土地流转政策宣传到千家万户，全县上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时，乡镇、村两级干部把土地流转列入了乡村工作的重要日程，做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点，以点带面。今年，我局结合学习实践科发展观活动，深入开展农村土地流转调研，对匡河等6个乡镇推进农村土地承包经营权流转情况进行了认真调研，并在匡河乡兴办土地流转示范点。9月份，在匡河乡召开了全县土地流转暨发展农民专业合作社现场会，将匡河乡土地流转的经验向全县推广。三是出台文件，强化措施。今年，为使我县土地流转工作落到实处，县委、县政府采取了一条过硬措施，把农村土地流转工作纳入乡镇年终综合考核评比。
（二）成立机构，规范流转。土地流转涉及到农户的切身利益，政策性强，涉及面广。为了切实抓好这项工作，我县要求乡镇、村要层层成立了土地流转服务和土地纠纷调解仲裁机构，要配备专人，专抓土地流转工作。一是县里成立了土地流转工作领导小组。由分管农业的副县长任组长，负责组织、协调全县土地流转工作，以县经管局为主，抽调有关单位人员，组建了全县土地流转工作班子，办公地点设在县经管局。二是乡镇党委、政府在乡镇财政所（经管站）建设土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构；三是有条件的村要建立村级土地流转服务中心，负责引进大户或企业；四是建立健全政策引导机制。各乡镇建立了土地流转奖励、考核机制，多管齐下推进土地流转和规模经营。
（三）夯实基础，确保流转。土地承包经营权是农民的生活保障，是一项最基本的农业生产要素，也是土地流转的基础。今年，我局严格按照《农村土地承包法》的规定，切实加强农村土地承包管理，建立健全相关制度，全面落实农民对承包土地的各项权利，切实抓好二轮延包的后续完善工作，妥善处理解决遗留问题，确保农民现有土地承包关系稳定并长久不变。我局共调处土地承包纠纷上访19件，如，调处了匡河乡涂家冲村董凤要娇土地纠纷案、大河岸镇南家山村何青土地纠纷案，县、乡、村基本做到了土地纠纷矛盾不出村、不出乡镇、不出县，将矛盾化解在基层。
（四）培育市场，搞活流转。土地流转的目的不仅在于规模经营主体（流入方）收益，而且农民（流出方）也要收益，从而实现双赢的良好态势。我县以规模经营为主体流转的收益大大高于农民之间的流转收益，农民对向规模经营主体流转的积极性高于农民之间流转。今年，各乡镇、有关部门按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的'农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与流转转变。一是引导农业企业建基地。农业企业可以通过土地流转，以“公司＋基地＋农户”和发展订单农业等模式，有力地促进了土地流转，如匡河乡奶牛场、九资河惠涛药业等企业，通过土地流转的形式，建设奶牛饲料基地和药材基地，促进了土地流转。二是引导种养大户和合作社开展规模经营。全县的种养大户和合作社可以通过土地流转，集约土地，扩大种养规模，产生更大的经济效益，如我县的锦秀林牧专业合作社，联合各乡镇的养羊大户，建立12个乡镇分社，扩大养殖规模，带动了群众增收致富，产生了更大的经济效益，今年，该合作社又流转了100亩土地，投资250万元，建设核心繁育基地，每年能为鄂东提供种母羊20xx只。
（五）规范形式，提高实效。近年来，我县针对劳动力外出经商务工、土地抛荒现象增多等情况，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极探索推进土地流转的有效形式。一是农户之间流转。农户将承包的土地直接转包他人，从中收取承包经营权收益金。这是农村土地流转之初的基本模式，有利于解决农户生产规模小，土地零星分散的问题。如富源生态农业专业合作社通过个人转包，流转土地承包经营权130亩用于养鸡,养猪,发展大棚蔬菜等。这种流转方式既解决了农户抛荒田地荒芜现象，又有效解放了农村劳动力，让一部分农民安心在外长期务工。二是流转给集体直接经营。即由村两委对农户不愿种植稻麦的农田进行流转，在平等协商的基础上，由村“两委”与村民签订流转协议，统一组织耕种。该方式具有临时性、短期性，是解决季节性抛荒的一条有效途径。如匡河乡匡河村“两委”就以此方式以每年每亩450斤水稻价格，承包农民的120亩土地发展玉米种。三是引进农业大户、企业流转。近年来，我县通过招商引资，成功引进农业企业20多家来承包租赁经营。如：匡河乡莲花林村通过这种形式流转土地100亩给省农科院桑茶药基地育苗；骆驼坳镇城门山村流转土地500亩给湖北绿叶集团发展建设万头猪场。四是季节性流转。农业经营大户根据订单需要向农户包租一个生产季节的土地，使同块土地在不同季节由不同经营者经营的流转形式。此方式既可让农户增收，又能确保单季粮食生产。
今年，我县农村土地流转工作取得了一定的成绩，但也存一些问题，土地流转仍然存在流转行为不规范，农民承包权得不到充分尊重，利益得不到有效保护等问题，土地流转呈现出“四多四少”，即：自发流转的多，自觉流转的少；向农户流转的多，向非农户流转的少；零散流转的多，集中流转的少；无序流转的多，有序流转的少。这些情况直接影响土地流转的速度、规模和质量，今后，我们将做好以下工作：一是加大农村土地承包权流转的管理和服务。加大力度做好示范引导、典型引路工作；二是要按自愿有偿的原则，鼓励、支持和指导农民以转包、互换、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，逐步发展多种形式的适度规模经营；三是进一步完善农村土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构的建设，为农村土地流转工作保驾护航；四是进一步争取县委、县政府加大对土地流转工作的资金投入力度，建设好土地流转服务体系和政策激励机制。
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