想要尽快找出工作中的问题,写工作总结是非常重要的,会写适合自己的工作总结是可以让我们的工作更加有动力的,小编今天就为您带来了县发改局2024工作总结6篇,相信一定会对你有所帮助。
20xx年,是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神重要的一年,是“十二五”规划收官, “十三五”规划谋篇布局之年。一年来,我局在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的支持下,充分发挥综合部门的职能作用,积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务,较好地完成了全年工作目标任务。现将主要工作情况总结报告如下:
《?以规划编制为先导,着眼大局谋长远
1、高起点、高标准编制“十三五”规划。按照年前印发的编制方案,我局成立了规划编制工作专班,广泛开展调研,推动完成了xx个涉及关键领域和发展重点的重大课题研究,牵头完成《规划纲要》文稿起草、指标测算和项目谋划等工作。《规划纲要》以建设全国主体功能区试点示xx县标杆、国家生态旅游示范区和中国特色农业生产第一县为目标,从优美、富强、文明、和谐四个角度全方位描绘了“新五峰”面貌。纲要现已进入征求意见和对上衔接阶段。2、编制《第二轮xx市对口支援五峰建设规划》。围绕县城搬迁、扶贫、融资、人才四个领域谋划了26个援建项目,项目总投资达到32亿元,其中申请xx市援助资金2.64亿元。规划得到了xx市发改委的认可。3、积极参与鄂西圈“十三五”规划研究。围绕“生态立县”的战略布局,主动加强与省战规办、xx市鄂西圈办的汇报对接沟通,将“五峰生态文化旅游统领经济社会发展全局” 的理念融入鄂西圈“十三五”规划编制之中。我县组织策划编制的总投资23.34亿元的28个生态文化旅游规划项目,全部入选xx市鄂西圈“十三五”规划项目库。入库项目在 “十三五”期间将有望获得省预算内专项资金支持。㈡以对上争取为重点,助推发展添动力
积极研究宏观经济走势和国家、省市政策导向,主动加强对上沟通和与上级战略规划的衔接,资金和政策争取取得丰硕成果。1、全力争取预算内投资项目。全年累计落实中央和省预算内投资项目48个,争取无偿资金2.895亿元。其中农经项目12个5767.5万元,保障性住房及城市基础设施建设项目12个9366.08万元,社会发展项目12个3765万元,交通及服务业项目1个225万元,工业及环保项目1个6178万元,区域经济发展及扶贫项目6个2973万元。2、积极抢抓投融资体制改革机遇。围绕国家新一轮微刺激计划,协助政府提出了涵盖22个项目、总投资达66亿元的基金贷款方案。上报方案中,关门岩水库已经落实基金资本金贷款6000万元、水利设施中长期贷款2亿元;围绕新老县城建设谋划的总投资20亿元的易地扶贫搬迁贷款项目正在进行方案修订,有望落实国家贷款亿元左右,将成为拉动我县投资增长的重要引擎。3、持续跟进重大项目取得新进展。一是县城避险迁建工作取得阶段性成果,11月初,县政府驻地已正式搬迁至渔洋关镇。目前,五峰xx县城建设已累计开工项目92个,完成投资突破30亿元,整体完工率达80%,基本完成了县政府驻地搬迁建设的主体任务;二是风力发电项目已开工建设,将是明年我县投资增长的主要因素;三是铁路项目取得新进展,国家发改委、国家铁路局、中国铁路总公司已同意对郑(郑州)--南(南宁)铁路或襄(襄阳)--桂(桂林)铁路项目进行研究,并委托铁四院对该项目进行前期工作研究,作为国家的大通道来进行建设,项目线路走向初定为郑州—襄阳—荆门—宜昌—长阳—五峰—石门—张家界—怀化—桂林—南宁方案,项目全长约1029公里,拟按时速350公里技术标准建设。其中襄(襄阳)--荆(荆门)--宜(宜昌)段由省铁投公司开展项目预可研,20年有望获得国家批准并开工建设。㈢以项目建设为中心,支撑发展积后劲
围绕新城建设、民族工业园建设两大重点,全力做好固定资产投资管理工作。经初步预计,今年全县可完成全社会固定资产投资54亿元,完成市、县政府下达年度责任目标的100%,完成“十二五”规划目标的1%。在投资管理工作中,我们一是强化协调督办。根据国家、省市发改委关于清理财政沉淀项目资金的安排部署,我局xx县财政局和相关部门,对我县20xx年以来的项目结存资金情况进行了全面清理,涉及项目99个、结存资金2.59亿元,通过分类施策、协调督办有效推动了项目建设。截至11月底,项目开工率、存量资金使用率都大幅提高,有效促进了我县项目建设持续健康发展。二是强化部门服务。认真落实项目准入“绿色通道”制度,积极加强与项目单位的联系,加大在建项目的协调力度,督促重点项目建设进度,保障项目顺利建成并发挥效益。三是加强项目储备。完成我县国家重大项目库项目清单编报工作,成功申报项目372个,计划总投资84.86亿元;组织策划我县“十三五”规划重大项目库,入库项目413个,规划总投资1790亿元,其中先进制造业项目131个,现代服务业项目98个,基础设施类项目60个,生态环境类项目42个,农业水利类项目25个,社会事业发展类入库项目57个。㈣以服务全局为己任,统筹协调上水平
今年,我局党建工作以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神,以建设学习型党组织、推进机关作风转变为主线,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,以深入开展创先争优活动为载体,紧紧围绕服务中心工作、建设干部队伍两大核心任务,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为促进我局各项工作的全面发展提供了坚强有力的组织保障。
一、以学习型党组织建设为载体,打牢党员干部的思想基??
局党组和支部把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段,高度重视,狠抓落实。结合区委学习型党组织建设工作部署和关于建设学习型党组织的要求,认真研究,精心部署。成立了由党组书记任组长,支部成员为组员的学习型党组织建设领导小组,制定下发《学习型党组织建设实施方案》,确保了学习型党组织建设工作的顺利开展。在建设学习型组织活动中,我们突出了以下几个方面:一是领导带头学。局领导班子和领导干部率先垂范,以身作则,不断改进和完善支部例会学习,在努力建设学习型领导班子过程中,充分发挥了示范带动作用。以巩固扩大“三创”(创建学习型机关、创建学习型党组织、创建学习型党员)工作成果为目标,以党组理论学习中心组集中学习会、机关学习日和机关党组织“三会一课”制度为主要载体,按照区委有关部门的工作部署,结合实际,采取“局领导带头讲、中层干部轮流讲”,组织观看教育影视片,组织外出考察学习等多种形式,增强学理论、学党章、学业务、学法规、学典型的实效性。党组理论学习中心组和机关学习日做到有年度学习计划,每月有安排,每次学习有考勤。二是以会带学。局支部坚持每周五半天的“集中学习日”制度,组织党员干部集体学习,根据各自实际,紧紧围绕学习贯彻全国、省、市经济政策、干部任用工作条列、四项监督管理制度等,采取专题辅导、撰写心得笔记等形式开展形势政策专题教育,引导党员干部进一步认清形势,统一思想,坚定保持经济平稳快速发展的信心,增强党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,以更加饱满的工作热情和求真务实的工作作风,全力做好本职工作。
二、以创先争优活动为载体,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力
(一)深入开展创先争优活动。巩固好创建成果,推动创建活动有序、深入开展。紧扣全局年度工作目标,深入开展“创建先进党支部”、“争当优秀党员”和“榜样就在身边”活动,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。今年6月,党支部按照创先争优活动的要求,认真进行“回头看”,查找不足,落实整改,制定新的争创目标。局党组制定下发了《高坪区发改局开展“创先争优”活动实施方案》,成立了局创先争优活动领导小组。重新修订了局机关各项制度,剔除不合时宜的部分,增加具有针对性的内容,修编后的各项制度操作性很强。如新增加的绩效考核制度,信息报送、奖励规定等。为了使争创活动有载体、有抓手,局党组提出了在全局深入开展“五型机关”建设活动。主要是深化学习型机关建设,进一步创新学习载体,丰富学习内容,增强学习实效;深化创新型机关建设,营造创新氛围,建立创新机制,鼓励创业创新;深化效能型机关建设,认真执行各项法律、法规、制度和禁令,加强机关效能督查;深化服务型机关建设,不断强化服务意识,增强服务能力,提高基层和群众的满意度;深化节约型机关建设,切实降低行政成本。通过这些活动,引导党员干部积极争当求实创新、真抓实干的模范,协调合作、高效便民的模范,锐意进取、诚信为民的模范,清正廉洁、艰苦奋斗的模范,力争在全局形成勤奋学习、积极向上的风气,立足本职、干事谋事的风气,深入基层、调查研究的风气,顾全大局、高度负责的风气,全心全意服务基层、服务群众的风气。
(二)做好党员管理服务和发展党员工作。按照“勤学、善谋、创新、实干”的要求,加强对党员干部的教育和管理,做到“六管齐下”,即管思想、管学习、管工作、管作风、管廉洁、管生活,造就一支政治强、业务精、作风实的党员队伍,使全体党员在推进和完成年度发展改革工作任务中切实当好“四个表率”,即勤学善谋的表率、改进作风的表率、攻坚克难的表率、创业创新的表率。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极认真地做好新形势下发展党员工作,坚持“成熟一个、发展一个”,严格落实发展党员公示制度,严把党员“入口关”,加强入党积极分子的培养、教育和考察工作,及时把优秀人员吸收到党的队伍中来。
三、坚持教育、监督为重点,着力加强反腐倡廉建设
局党组加强对党风廉政建设和反*工作的领导,把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设紧密结合起来,与推动发改工作紧密结合起来,精心部署,扎实推进。加强党的政治纪律教育和党员干部廉洁从政教育,把反腐倡廉教育纳入支部学习内容,利用每周干部集中学习日,以党章、党内法规为主要内容,深入开展党的政治纪律教育,促使党员干部增强政治意识、责任意识和忧患意识,自觉贯彻落实中央、省、市重大决策部署。深入开展《廉政准则》学习宣传教育系列活动,通过集中学习、自学等方式,局党组主要负责人讲廉政党课、组织知识测试、撰写学习心得体会、示范教育、警示教育等活动,以理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗、法律法规教育为内容,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉遵守廉洁自律各项规定,做到讲党性、重品行、做表率。
四、做好思想政治工作,推进支部思想道德建设和精神文明建设
局党组坚持以人为本,树立尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作理念,加强和改进思想政治工作,进一步健全和落实机关思想政治工作制度。随时掌握干部的思想动态,关心他们的工作、生活,注重人文关怀和心理疏导,及时化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心,增强思想政治工作的针对性和实效性。认真组织开展扶弱助残,扶贫帮困,送温暖、献爱心等道德实践活动。今年,我局党组书记胡科带领局机关干部深入包扶村和联系村走访慰问了村里的困难家庭,为他们送去了米、面、油和慰问金,使困难群众切实感受到了党的关怀与温暖。
一年来,虽然也做了不少事情,取得了一些成效,也存在许多不足。我们将在明年的工作中,奋力拼搏,扎实工作,再创佳绩。
(一)明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和*市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神,结合本地和本局实际,及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动,扎实安全生产基础,提高安全管理水平,为实现20xx年度全市安全生产工作目标和实现20xx年安全生产状况明显好转奠定坚实基础,为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障,为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
(二)成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长,ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室,徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责,树立“安全无小事”的思想,建立起单位一把手负总责,分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
(三)制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围,制定了《*市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》,并下发至各科室和局属各单位,要求各部门单位明确指导思想,确定责任范围,突出工作重点,密切加强合作,确保20xx年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
(四)部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务,本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置,明确近期工作任务,狠抓工作落实,将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报,指出问题,提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报,有督查,建立责任机制,落实责任制度。
(五)加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作,开展隐患排查行动,及时整改隐患,对督查中发现的突出问题,要责成有关单位指定专人负责,限期解决,及时消除事故隐患,并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度,由局长亲自召开安全检查会议2次,分管负责人召开安全检查会议3次,组织监督检查9次,参加检查人数达45人次,发现隐患2条,整改2条,整改率达100%。
(六)突出工作重点
按照*市安全生产工作要求,结合本局实际职能,突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来,重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片,提高工程施工方安全生产意识,在掌握工程进度的同时,注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办,对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日,由重点工程管理科牵头,会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查,分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路场站及配套工程、甬台温铁路服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察,排查安全事故隐患,检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与*市东方建材有限公司和*市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状,落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作,督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况,严格按照专用车辆的操作规程,安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见,排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查,加强市场监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,加强假日值班工作,畅通“12358”举报电话,对消费者反映的价格问题,做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间,结合溪口节日旅游人员多,用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点,专门组织人员24小时值班,特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅,以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态,确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。
(一)继续加强安全生产宣传教育工作,发扬“安全无小事”思想,以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导,坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,认真学习安全法律法规,在真学真用上下功夫,在学懂弄通上强意识,在严格排查中求实效,提高安全生产督察人员的素质,为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生,保障*市安全生产工作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导,在掌握工程进度的同时,掌握施工安全,将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时,严格执行安全生产“三同时”规定,对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实,督查隐患排查年的具体工作落实情况。
(四)做好节日期间旅游景区市场价格监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,确保黄金周期间旅游市场的稳定、弥勒文化节顺利举行和溪口、滕头创建国家aaaaa景区工作的顺利开展。
20xx年是实施规划关键性的一年,在这一年中,××县发展和改革局在县委、政府的领导和上级发改部门的指导以及各有关部门的协调配合下,以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,围绕全县经济社会发展总体目标,按照年初计划,认真履行部门职能,不断开拓进取,勇于实践,狠抓落实,完成了各项工作任务,为规划的顺利实施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年工作要点总结概括如下:
(一)加强干部队伍思想政治作风建设
1、加强学习
在新形势下,为进一步适应经济社会发展的需要,更好地履行部门职能,搞好发展改革工作,我们按照年初制定的学习计划,结合开展学习实践科学发展观活动,组织全体党员干部职工进行了政治理论学习和业务学习。一是系统学习了科学发展观的有关理论知识,使我局全体党员干部职工深刻了解科学发展观的科学,并结合实际,把科学发展观贯穿于部门工作中,作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了党的xx大、十七四中全会、国家、省、市经济工作会议及县委十一届六次全会精神,在学习领会这些会议精神的基础上,按照县委、政府要求和有关指示精神,以科学发展观为指导,确定我局工作思路,加大工作力度,履行部门职能,为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策,增强了广大职工的法治意识,并以国家法律、法规为依据,做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式,学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识,进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。
2、组织开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署,我局自3月初开始,认真组织开展了科学发展观学习实践活动,通过广泛动员、集中学习和讨论、广泛征求意见、全面查摆问题,制定整改措施,认真进行整改,完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务,促进了机关干部职工进一步对科学发展观科学的认识,促进了机关干部职工思想的进一步解放,认识的进一步提高,观念的进一步更新,并以科学发展观为指导,认真履行职责,有效促进了各项业务工作,使学习实践活动达到了预期目的,收到了良好效果。
3、抓好党风廉政建设工作
根据罗办发20xx11号文件精神,为认真贯彻落实××县20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,年初,我局在制定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书后,局长与副职签订,副职与分管科、室负责人签订,形成了主要领导对全局党风廉政建设工作负总责,分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任,层层抓落实的工作格局。同时,结合部门实际,把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来,进一步加强了党风廉政建设工作,狠抓党风廉政建设目标责任制的落实,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,通过抓好党风廉政建设,促进全体职工思想政治素质的提高,推进部门的各项工作,完成了党风廉政建设和反腐败工作的相关工作任务,使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。
(二)强化制度管理
1、实行工作目标责任制
按照公务员管理要求,为更好地履行部门职责,充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用,提高机关行政办事效率,促进地方经济发展。年初,我局制定了工作目标责任制,明确提出了各科、室年内工作目标与任务,并规定了工作标准和要求,每个职工履行岗位职责情况,作为年终公务员考核评选先进、进行奖惩的依据。目标责任制管理的推行,有效推进了部门各项工作,加大了服务力度,提高了行政办事效率,使我局各项工作取得了新的成效。
2、加强“阳光政府”四项制度实施工作
我们在认真贯彻落实××县领导干部问责办法等六项制度规定的同时,按照县委、政府关于“阳光政府”四项制度的实施意见,结合部门实际,制定了××县发展和改革局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度实施细则,通过四项制度的实施,使我局行政决策做到了公开透明,并在广大人民群众的监督下认真履行部门职责,进一步加大了服务力度,提高了服务质量,促进了部门各项工作。实施“阳光政府”四项制度以来,我局通过网上公示通报部门信息共25项,其中公示事项4项、通报事项21项。
(三)编制下达了20xx年度经济社会发展计划
根据省、市经济工作会议精神和县委、政府关于全县20xx年国民经济和社会发展的指导思想,年初我局经过深入细致的调查,系统地分析了××县经济发展趋势和发展潜力,从××实际出发,抓住国家政策机遇,坚持量力而行,尽力而为的原则,围绕县上确定的发展思路,与规划目标相衔接,提出了20xx年
gdp增长目标及一、二、三产业发展目标,编制了《××县20xx年国民经济和社会发展计划(草案)》,报经县人大十届二次全会审议通过后下达实施,充分发挥计划在宏观经济活动中的指导与调控作用。
(四)全力推进固定资产投资和重点项目建设
1、固定资产投资完成情况
20xx年市政府下达我县28.43亿元的固定资产投资任务,为完成这一目标任务,我们结合××实际,年初制定了全县固定资产投资和重点项目建设计划,确定续建、新开工重大建设项目58个(含市“双百”项目),其中续建34个,新开工24个,计划完成投资26亿元;限额以下及50万元以上项目、农村集体和农村个人及城镇一般项目投资4亿元。以总量30亿元来确保完成28.43亿元的投资任务。
根据国家产业政策,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生、扩内需、促发展”的要求,在固定资产投资管理工作中,我们始终坚持结合县情,统筹规划,合理布局,突出重点,加大对国家鼓励发展产业投资力度,控制大量占用土地,耗费资源的项目投资,引导资金投向,调整投资结构,建立确保社会经济可持续发展,良性循环的投资体系。在实行县级领导挂勾联系重点建设项目制度和重大项目推进制度的同时,我们采取措施,对全县固定资产投资现状进行了认真调查,对在建项目的实施情况进行了多次检查,加强了固定资产投资和重点项目管理力度。同时,全县上下齐心协力,积极争取国家项目资金,大力对外招商引资,鼓励和吸引社会各方投资,建立多渠道投资体系,狠抓投资项目的实施,强化固定资产投资管理,促进了我县固定资产投资的稳步增长。全年共审批投资项目59个、备案项目28个、上报上级核准项目16个;全社会固定资产投资预计可完成28.5亿元,完成市政府下达任务的100.25,比上年增6.63亿元,增长30.3。
2、重点建设项目建设情况
(1)市“双百”重点建设项目推进情况
我县列为市级“双百”重点项目11个,其中:新开工项目4个,前期工作项目7个,年度计划投资3.5亿元。
新开工项目:①东源老厂矿区煤炭资源综合开发:年度计划投资1.2亿元,已累计完成投资35259.63万元,其中20xx年预计完成投资1.5亿元,完成任务的125;②××县职业中学迁建项目:20xx年任务为完成教学用房建设,投资3000万元。目前项目规划用地150亩,已经落实100亩,项目可研、用地规划许可、环境影响评价等建设手续已审批结束,正开展拆迁工作,已完成投资1500万元。
未开工项目:①××镍合金复合材料一体化项目:主要建设30万吨煤矿两座,100万吨焦化厂1座,1万吨镍合金,30万吨不锈钢基料,100万吨不锈钢,总投资35.8亿元。年度计划投资1.5亿元。目前,项目已全部经省发改委备案,计划11月前开工建设;②××硫电一体化综合开发项目:项目总投资7.5亿元,年度计划0.5亿元。目前,省国土资源厅以云国土资矿(20xx)47号文件对采矿权出让进行了批复,争取年底前开工。
前期工作项目进展:全县7个前期工作项目均完成或超额完成了年初工作目标,其中锌电股份公司资源综合利用项目已竣工并投入运行,累计完成投资2.5亿元,本年完成2460万元;九腊公路已于9月17日开工建设。
(2)县级重点项目推进情况
为了完成市政府下达我县投资目标任务,充分挖掘投资潜力,在市重点项目的基础上,我县又提出了县级重点项目54个,其中续建34个,新开工20个,计划完成投资22.5亿元。
已开工项目:全县54个重大项目已开工42个,完成投资15亿元,完成计划的62。
(3)扩大内需中央投资项目推进情况
20xx年上级批准下达我县实施的扩大内需中央投资项目共38个,项目总投资19923.7万元,年度计划投资17898.7万元,其中:中央投资5814.7万元;省级配套1111.7万元;市配套227.4万元;县级财政772.8万元;银行贷款、业主自筹及其它投资9972.1万元。目前38个项目已开工建设36个,其中已完工14个,完成投资8048万元,完成总投资的45。
(五)项目争取情况
为充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇,争取国家对我县项目建设的支持,加快基础设施和基础产业建设步伐,促进全县经济社会快速发展。我局积极主动加强与上级发改委的联系,做到向上级主管部门多请示、多汇报,及时了解国家产业政策和投资导向政策,在做好项目前期工作的基础上,适时上报了工业、农业、社会事业、基础设施等建设项目,争取国家、省、市发改委对我县项目建设的支持,通过努力,使我县项目争取工作方面取得了良好的成效。20xx年共争取国家补助资金的项目包括南片区建设、廉租房建设、派出所建设、法庭建设、计划生育服务体系建设、乡镇卫生院建设、中医院扩建、锌电公司资源综合利用、农产品批发市场、农村电网建设、现代农业示范、农村饮水安全、农村沼气、天然林工程、阿岗水库前期工作费、乡镇畜牧站建设、黑山羊基地建设及其它农业基础产业建设等41个项目,共争取国家无偿补助资金5442.2万元(不含县级配套资金),比年增长89。
(六)认真做好经济运行分析工作
经济运行调查分析是当前计划部门的重要职能,也是搞好宏观调控和为各级党委、政府提供决策依据的基础性工作。为搞好此项工作,我局深入实际,加强经济运行调研,了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况,科学分析我县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施,坚持每季度提交一期全县经济运行分析报告,及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。
(七)做好国民经济动员工作
在国民经济动员工作方面,一是根据上级业务部门有关国民经济动员的指示精神,开展了国民经济动员调查工作,了解掌握全县国民经济动员的家底和实力,上报国民经济动员相关资料。二是按照县国动委的安排和要求,完成了国民经济动员的相关工作任务,收集和上报了相关资料。
(八)加强价格和收费管理
在价格管理方面,按照国家发改委、财政部关于全面推进化肥价格改革,建立以市场为主导的化肥价格形成机制的要求,加强对农资市场价格监管,定期对农资价格进行调查,严厉打击串通涨价、哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,维护正常市场价格秩序;认真贯彻执行国家医药卫生体制改革与之相配套的医药价格管理制度,落实好降低药品价格政策,加大医药服务价格监管力度,减轻群众用药负担,规范医疗服务收费行为;进一步贯彻落实好成品油价格改革政策,完善成品油价格形成机制,做好燃油税费改革的各项工作;严格按照国家民用爆炸物品销售作价办法核算民爆物品价格,加强民爆物品价格管理,促进民爆行业健康发展;按照省市水价改革安排部署,积极稳妥推进以节约资源为核心的水价改革,通过对供水单位的经营情况进行成本核查,上报上级部门批准,合理调整了城市自来水、源水供水价格及城区地下水水资源费,开征污水处理费,为保护和合理利用水资源、促进供用水良性循环和水利工程产业化发展起到了积极的作用,进一步推进了我县水价改革;另外,为优化电力资源,提高电能利用效率,促进节能降耗,对工业企业用电实行丰枯季节和峰谷分时电价政策,明确了农民烟叶烘烤用电价格,确实保护了农民的切身利益。
在收费管理方面,一是根据国家、省、市公布的保留、取消、降低收费项目、标准的有关文件精神,对执收单位收费项目及时进行了清理和变更,经过清理,共取消收费项目59项,其中国家收费项目34项,省立收费项目25项;停止收费项目3项。二是开展了全县行政事业单位《收费许可证》年审工作,应年审行政事业性收费单位174个,已年审单位174个,注销许可证24份,年审率达100,审验收费总额15138.03万元,其中:医疗收费11397.89万元,占收费总额的76;教育收费1632.42万元,占收费总额的11;城建、土地部门收费806.88万元,农、林、水等部门收费217.27万元,其余各部门收费1083.57万元。同时,根据国家、省行政事业性收费目录及时变更修改全县各收费单位收费公示,开展了收费项目核查、变更、取消等工作,并与清费治乱、保护合法、取缔非法、收费公示、收支管理、票据使用等方面结合起来,及时研究解决各执收单位收费过程中存在的问题,使收费管理步入了法制化、规范化轨道,乱收费现象基本得到遏制。三是继续做好经营服务性收费备案工作,全县纳入经营服务收费备案管理单位35个,已备案单位32个,备案单位上年度收费总额万704.78元。四是根据省、市有关文件精神,在春季开学前会同财政、教育等有关部门联合发文,一律免收义务教育阶段初中住宿费和中小学借读费,进一步加强中小学收费管理,使国家有关惠民政策落实到了实处,促进了我县教育事业健康发展。
(九)成本监审和调查
在通过深入农户调查,获取大量调查资料的基础上,认真整理、复核20xx年玉米、烤烟、油菜籽种植成本调查资料,真实反映投入成本、产出效益;同时,对调查户20xx年种植意向、存粮、售粮及农资购买情况及玉米、烤烟、生姜、油菜籽种植成本进行认真调查,始终把原始数据的登记、搜集放在重点,调查登记做到不重不漏,深入细致、全面了解,力求客观、真实、准确,数据分析做到科学合理,有依有据,较好地完成调查任务,上报了具有参考价值的成本调查资料,为上级机关制定相关价格政策提供了科学的决策依据。
(十)依法进行价格监督检查
我县价格监督检查工作,按照省、市的要求,对涉农、涉企的有关价格和收费进行检查,对部分企业和行政事业单位进行重点抽查,并配合县纪委等相关部门对有举报的单位进行重点检查,进一步加强了价格收费监管,严肃查处价格违法案件,加大价格违法案件查处力度,依法惩治价格违法行为,维护市场经济秩序,保障全县经济社会健康发展。20xx年共受理办结价格举报案件12件,查处价格违法案件6件,违法金额30.178万元,经济制裁总金额30.708万元,其中责令退还用户17.3万元,罚款0.53万元,没收违法所得12.878万元。我们在查处价格违法案件过程中,坚持以事实为依据,法律为准绳,严格按法定程序办事,客观公正地处理价格违法行为,未出现复议案件。
在搞好价格监督检查的同时,抓好价格服务工作,一是积极稳妥推进“价格服务进万家”活动。按照省、市价格主管部门的统一安排和部署,我们在成立了领导机构和办事机构的同时,结合××实际,制定了“价格服务进万家”活动实施方案,确定了试点单位,召开了“价格服务进万家”活动推进会,开展相关工作,为全面推进此项活动奠定了基础。二是为进一步巩固明码标价工作成果,继续对电器修理业、广告业、住宿和餐饮服务业、公交车和出租车、烟草零售明码标价进行了专项整治,县城明码标价达90以上,使我县明码标价工作更进一步规范化,加强了价格服务工作。
(十一)积极开展价格认证工作
20xx年,我局受司法机关、行政机关、社会中介法律服务机构委托开展的价格认证案件共193件,标的价值418.24万元。其中:刑事案件139件,标的价值78.24万元;民事案件54件,标的价值340万元。对这些认证案件,我们依照有关法律法规,认真调查,实事求是,客观公证地进行了评估鉴定,准确提供标的价值,为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。
(十二)认真搞好粮油副食品和重要商品价格监测上报工作
按照市发改委的要求,切实搞好我县粮油副食品和重要商品的价格采集与监测工作,对我县粮油副食品和重要商品的价格动态,坚持每周一报制度,针对今年甲型hin流感疫情的发生,重点加大了相关医药商品价格信息采集力度,及时准确上报了粮油副食品、重要商品、相关医药商品价格动态信息资料,为上级政府进行价格决策和进行宏观调控提供基础资料。
(十三)组织编制××县20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施方案
根据曲靖市西部大开发领导小组办公室《关于下达20xx年度巩固退耕还林成果任务计划的通知》要求,我们结合××实际,在完成各专业部门单项实施方案基础上,综合编制了《××县20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施方案》,于10月28日通过曲靖市西部开办组织有专家对进行了审查批准实施。主要建设内容及规模:建设基本口粮田2200亩;建沼气池200口、太阳能20台;后续产业种植8000亩,其中:种植杉木2292.8亩,核桃5207.6亩,旱冬瓜499.6亩;开展技术培训1000人;补植补造2700亩,其中:补植杉木1279.6亩,核桃347.4亩,旱冬瓜570亩,圆柏503亩。项目总投资概算547.29万元;其中:国家补助283.5万元,项目实施农户自筹及投工投劳折资263.79万元。
(十四)加大联系点扶贫工作力度
在联系点扶贫方面,一是按照县委要求,抽调部分干部下派到联系点老厂乡吉白村委会,协助村委会干部搞好春耕生产工作。二是在调查掌握该村当前经济发展中存在的困难和问题,帮助该村制定相应经济发展规划,提出了符合该村实际的建议性发展措施。三是在单位经费十分紧张的情况下,拿出1万元资金解决村委会工作经费。四是“六一儿童节”购买了价值20xx元的学习用品和体育用品,慰问了该村完小学生。
1、在项目争取工作中,部分单位对项目争取工作不够重视,认识不到位,没有真正树立“吃饭靠自己,建设靠国家”的思想观念,没有形成统一的思想,没有形成合力,总认为项目争取工作是政府和发改部门的事,从项目的储备到项目的争取都还存在一些薄弱环节,给我县项目争取工作带来了一定影响。另外在项目的论证、储备、上报争取立项等前期工作中,由于地方财政困难,难以拿出足够的资金进行项目的论证、储备、争取立项等前期工作,一些项目只有靠贷款开展前期工作,部分项目为了减少前期工作投入,由项目单位自行编制或请其他单位代编可研报告,没有资质,前期工作质量不高,项目争取立项的可能性减小。
2、投资项目行政审批涉及发改、土地、城建、环保等部门,发改部门为促进经济社会发展,按照建设项目属地管理的原则,审批权限大量下放,审批程序、审批手续和审批环节大大简化,而其他部门是在大量收权,且审批程序、审批手续和审批环节较为繁杂,因此,投资项目行政审批服务不同步,如县级发改部门审批了的投资建设项目,县级土地部门没有审批权,需要上报市、省、甚至国家才能落实建设用地,报到上面,县级发改部门的审批手续就不起作用了,需要上级发改部门的审批手续,而上级发改部门按照建设项目属地管理的原则,审批权限已下放,不再办理审批手续,这样,造成投资建设项目很难落实,或者落实了,也错过了最佳投资机遇,行政审批服务承诺也就失去意义。
3、固定资产投资统计难度大,部分单位缺乏投资统计资料报送的积极性和主动性,增加了发展改革部门较大的工作量。
4、从近两年查处的价格违法案件来看,少数单位无视国家法律法规,不严格执行国家收费政策,存在乱收费和乱涨价现象,且在价格违法案件查处过程中,过多强调客观原因,对价格执法部门查案存在抵触情绪,给价格执法工作带来难度。
在县委、政府的领导下,围绕县委、政府确定的发展思路,以科学发展观为指导,按照“三个有利于”标准,认真总结经验,进一步解放思想,不断开拓创新,勇于实践,狠抓落实,努力做好部门各项工作,确保规划目标任务的顺利实现。为此,我们在20xx年年中应着力做好以下几方面的工作:
1、抓好单位内部政治理论和有关业务知识学习,不断提高全局职工的整体素质,
2、严格执行行政问责和阳光政府各项制度,进一步强化机关作风建设,提高服务质量,加大服务力度。
3、深入实际,加大重点行业、重点企业、重点项目调研力度,搞好经济运行分析,把握运行规律,了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况,科学分析我县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,提出加快经济社会发展的建议性对策、措施、建议,及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。
4、深入基层,加强调查研究,收集资料,认真分析了××县一、二、三产业发展的趋势和潜力,找准全县经济社会发展方向,与规划目标相衔接,制定和实施好《××县20xx年国民经济和社会发展计划》,完成的各项工作任务,确保规划目标的顺利实现。
5、加强规划实施情况的调研,找准“十二五”期间全县经济社会发展方向和发展潜力,研究提出符合××实际的发展措施,初步确定“十二五”期间全县经济社会发展发展的各项目标任务,编制制定《××县经济社会发展“十二五”规划草案》,报请县委、政府审查,召开听证会议,广泛向社会征求意见,进行修改完善。
6、充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇,在做好项目储备的同时,加大项目争取力度,争取国家投入,加快××基础设施和基础产业建设步伐;强化固定资产投资计划管理,以市场为导向,以国家产业政策为机遇,引导投资,优化投资结构,加强固定资产投资调控,促进经济社会健康发展;深入实际,了解掌握项目投资运行情况,加强重点项目实施管理,加大项目投资力度,确保全县固定资产投资稳定增长。
7、加强价格与收费管理,发挥价格与收费管理的职能作用,促进全县经济增长与社会稳定。
8、加大价格监督检查力度,依法查处价格违法案件,治理乱收费行为,减轻人民群众负担,改善投资和消费环境。
9、做好涉案物品价格鉴证工作,为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。
10、完成县委、政府和上级发改委交办的各项工作
近五年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的及xx届历次全会精神为指导,以科学发展观统领全局,充分发挥综合部门的职能作用,集中精力抓改革、谋发展、促和谐,深入推进规划研究、项目建设和改革创新,各项重点工作取得了新突破,为确保全市经济社会较好平稳发展发挥了应有作用。
(一)紧紧围绕规划引导作用,力促科学谋篇,在抓谋划、重落实上有所作为。
一是抓好全市国民经济和社会发展中长期规划的编制。开展规划中期评估,牵头完成十三五规划体系,起草十三五规划纲要,推进十三五规划体系各区域规划、专项规划的编制。配合开展宁波市十三五规划纲要等规划编制工作。配合开展多规合一工作,参与市域总体规划、国土规划修编、乡镇土地利用、乡镇总体规划等的意见征求、论证、修编与评审。
二是编制当年度全市国民经济和社会发展计划执行情况报告和下年度计划。认真编制全市半年度、年度国民经济和社会发展计划执行情况报告,并提出下半年、下年度发展计划。切实加强对我市国民经济和社会发展计划执行情况的总结分析,认真提出相应计划和对策。
三是加强对全市国民经济运行情况的分析、研究和监测。做好省、宁波市工业企业监测工作,按时开展监测分析。密切关注不同时期国内外经济形势发展变化态势,认真分析我市经济运行情况,及时做好季度、半年度、年度全市经济运行情况分析报告,同时认真分析内外经济发展环境和利弊因素,每年开展2-3个调研课题的研究,提出对策建议,为市委市政府和上级部门科学决策提供服务。
主要形成《xx市经济转型升级思考》、《xx市推进区域性中心城市发展战略思考》、《对当前推进工业强市战略实施工作的几点建议》、《关于近期推进城乡交通道路建设的几点思考》等课题研究材料。
(二)紧紧围绕投资结构优化,力促经济增长,在抓项目、破难题上有所作为。
一是科学谋划,做好项目计划编制工作。按照量力而为、综合平衡、民生为先、效益为重的基本原则,排摸梳理每年的投资项目,落实项目的资金、土地等要素保障。积极向上汇报,使项目安排计划及早进入决策程序。20xx-20xx年,累计安排20xx万元及以上政府投资项目、重点工程559项、556项,截止目前已累计完成投资272亿元、801亿元。此外,编制完成十三五重大建设项目规划。
二是监管并重,大力推进项目建设进度。按照竣工一批、推进一批、开工一批、拆迁一批、报批一批制定出分类目标任务。建立重大项目领导联系、重大项目情况通报、跟踪督查、立功竞赛、绿色通道等一系列制度,及时跟踪落实项目的前期工作和实施进度,协调解决项目推进中遇到的困难,推进项目加快建设。强化政策激励,建立健全考核办法,激发全市各地各部门和全社会力量参与投资的热情。20xx-20xx年,全市完成固定资产投资1881亿元,平均增幅为21.4%,高于宁波大市4.1个百分点。同时,定期公示六大百亿工程和五重二大项目推进情况。
三是加强储备,做好统筹用地指标争取工作。加强对基础设施、公建、社会事业等政府投资项目及工业用地前期工作开展情况的督查。积极与上衔接,五年来,共争取到梁周线拓宽改造一期、大丰集团新型舞台机械研制等51个项目列入宁波市统筹用地指标建设项目名单,涉及土地指标8936亩,极大地缓解了我市建设用地紧张的矛盾,为项目的顺利实施起到了重要的保障作用。
四是精心筛选,做好上级重点工程申报工作。精心筛选出事关国计民生和长远发展的项目,涉及交通、水利、能源、重大基础设施、工业等领域,积极申报省、宁波市重点工程。20xx-20xx年,共争取到姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治、全兴特种钢生产线迁建等392个项目列入省、宁波市重点工程。
五是全力以赴,做好上级资金争取工作。20xx-20xx年,共争取到姚江城区段堤防加固、穴湖村保障性用房等48个项目列入新增中央预算内投资计划,获中央补助资金5.13亿元;争取到陶家路江二期整治等项目获国家专项建设基金3.72亿元。同时,不定期对上级资金项目进行联合检查。
(三)紧紧围绕项目综合服务,力促高效保质,在严审批、提质量上有所作为。
一是严格审批程序。对照产业政策,严格把关限制类项目报批,杜绝淘汰类项目,严禁使用淘汰设备工艺。推出鼓励类项目,引导产业投资方向,促进产业结构合理调整。坚持公开、公平、公正原则,利用项目申报清单公开和项目审批结果上网的措施,将审批行为中可能存在的随意性或暗箱操作的后门彻底关闭。应政策调整,第一时间在项目审批中增加重大项目风险维稳评估、固定资产合理用能等审查环节。
二是优化审批服务。紧紧围绕依法行政,服务为先的宗旨,立足本职,优化服务,连续多年荣获行政审批优胜窗口单位。五年来,共批准政府性投资项目969个,同意企业投资项目备案1150个,核准外商企业投资项目71个,核准内资企业投资项目23个,组织各类项目会审、论证、验收300多次,转报上级审批项目116个。
三是提高审批效率。立足人性化服务,针对上级交办的重大项目,落实专人跟踪审批。同时,通过不断自我加压,服务事项平均承诺时间由原先的20个工作日,缩短至3.14个工作日,提速率达84.32%。
四是创新投融资模式。出台《xx市关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见(试行)》,以主题招商推介会、洽谈会等现场推介为重点,以网站等新闻媒介广泛宣传为抓手,全力吸引众多社会资本方来我市投资。20xx年以来,我市共推出ppp项目44个,估算总投资329.5亿,涉及交通市政基础设施、农业水利、生态环保、社会事业、文化旅游等多个领域,拟引入民间资本221.4亿元。
(四)紧紧围绕产业体系构建,力促转型升级,在搭平台、争高端上有所作为。
一是抓新兴产业发展。以争取高新产业项目资金为抓手,大力促进经济转型发展。积极组织符合相关条件的企业申报20xx年竣工宁波市战略性新兴产业专项项目。共排摸联系相关项目40余项,上报符合申报条件的项目3项(帅康电气、晟腾新材料、世茂铜业)。积极组织企业申报20xx产业振兴与技术改造项目、20xx年资源节约和环境保护项目等中央资金专项项目,上报了3个项目。做好企业监测扩容,工业企业监测企业由原来的40家,提升到170家。
二是抓绿色经济发展。据浙江省温室气体清单编制指南要求,结合本市实际情况,编制完成清单总报告以及各领域分报告,认真开展企业的碳报告上报和核查工作。牵头做好各乡镇、街道发展循环经济建设节约型社会年度考核工作。做好省园区循环化改造试点工作(经济开发区)以及经济开发区、工业园区审核公告目录修订。做好生态文明建设进展情况统计工作,提供餐厨垃圾资源化综合利用进展情况。
三是抓现代服务发展。切实履行市服务业发展领导小组办公室职责。深化完善商贸服务业发展、旅游业发展、文化产业发展、现代物流业发展等规划,启动服务业十三五发展规划纲要编制。加大对现代服务业、生态休闲旅游业、塑料城转型发展、金融业发展等方面政策扶持。结合宁波市开展服务业综合改革试点重点任务安排,着力推进中介服务业发展、四明山休闲旅游业发展、塑料城转型、塑料城电子商务试点、甬易支付、科技金融发展等方面工作。
四是抓特色小镇培育。履行市特色小镇规划建设联席会议办公室职责,做好省级、宁波市级特色小镇申报工作,目前累计申报特色小镇12个,模客小镇列入省级特色小镇创建名单,智能机器人小镇和智能光电小镇列入宁波市级特色小镇第一批创建名单,塑料家电o2o小镇列入宁波市级特色小镇第一批培育名单。完成《xx市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》(代拟稿)起草,由市府办印发。完成xx市特色小镇创建计划制订,建立特色小镇储备库。参与了市决策咨询委员会特色小镇课题研究。
(五)紧紧围绕体制机制构建,力促改革深化,在求创新、增活力上有所作为。
一是深化行政审批制度改革。积极参与四张清单一张网建设,所有行政许可事项及非行政许可事项都已进入浙江政务网,实现网上审批。根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,设定审批、备案、核准三种方式的前置条件、操作流程、服务指南等,合理划分审批权限。大范围调整外商投资核准,将单一的外商投资核准管理转变为核准和备案相结合模式。认真贯彻执行市政府关于《xx市基本建设项目行政审批流程优化实施方案等相关改革措施,进一步简化优化基本建设项目办理环节和流程。制定《重大工业项目论证制度》,梳理权力清单,对泗门镇和经济开发区域内的项目审批作进一步放权、委托。
二是做好省小城市、卫星城市、中心镇培育试点工作。配合泗门镇编制和落实小城市培育试点三年行动计划(20xx-20xx)和新一轮小城市培育试点三年行动计划(20xx-20xx)。在20xx-20xx年度的小城市培育试点年度考核中,泗门镇获得3次优秀,1次良好的成绩。协调指导卫星城市、中心镇改革发展试点工作,指导出台多项改革发展实施方案,配合中心镇编制城镇建设三年行动计划,指导卫星城市、中心镇及时完善城镇总体规划等专项规划。
三是做好社会信用体系建设工作。履行市社会信用体系建设领导小组办公室职责,制订《xx市社会信用体系建设实施方案》等文件。推进企业信息信用共享平台及制度建设,印发了《xx市企业信息信用共享平台建设项目实施方案》、《xx市企业信用信息管理实施办法》等文件。开展道德银行和诚信中国塑料城建设两项信用试点。
四是做好统筹城乡综合配套改革试点工作。加强与各试点牵头和配合单位的沟通协调,建立信息通报机制,定期对改革情况进行通报,开展改革推进情况督查。负责起草《xx市统筹城乡综合配套改革试点工作自评报告》和《xx市统筹城乡综合配套改革试点三年总结》。制定并印发《xx市统筹城乡综合配套改革三年行动计划》。
五是扎实推进价格机制改革。加快推进贯彻落实以水资源费和污水处理费为主的全市水资源价格改革工作。制定并建立居民生活用管道天然气阶梯价格制度和上下游联动机制,以及非居民用天然气最高销售价格制度和上下游联动机制。完成城区中高层住宅二次供水管理体制改革。贯彻落实清费减负政策,陆续取消、免(停)征、降低部分行政事业性和经营服务性收费政策。推进收费验审改革,取消收费验审,全面实施行政事业性收费公示制度和统计报告制度。不断完善教育收费政策,规范停车收费政策,理顺医疗服务价格。
(六)紧紧围绕基本民生底线,力促服务优化,在补短板、促共享上有所作为。
一是加快推进民生实事工程。坚持早谋划、早实施的原则,切实抓好年度项目征集、责任分解和督查落实工作,认真督促相关单位抓好落实,公共自行车租赁、实验高中等一大批实事工程建成投运,切实提升市民生活品质。
二是加强长输油气管道的安全隐患消除工作。严格按照市委、市政府建设平安工作部署要求,组织开展本市境内长输油气管道安全隐患治理专项行动,加大监督协调的力度,近五年共整治风险隐患点82处,签订安全协议39处。
三是强化价费监管服务工作。完善和建立我市民生商品价格监测网络,扩大本市重要商品监测范围(对八大类近七十种重要商品进行价格监测),提高监测频次(每周一次),加大市场监测巡视力度,及时掌握粮、油、肉等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格变动情况,公布监测信息。加强市场价格监管及价费专项检查,五年来,共查处各类价格违法案件192件,实现经济制裁总额881万元,其中退还用户549万元,没收违法所得金额121万元,罚款211万元。
认真受理价格举报投诉,提高价格举报办理质量,五年来,共受理价格举报投诉749件,办结率100%,从中发现并查处各类价格违法行为176件,经济制裁总额40万余元。此外,利用发放宣传资料,开展纪念日活动等方式加强价格政策宣传,提高舆论引导能力。
(七)紧紧围绕干部队伍建设,力促履职尽责,在强作风、树形象上有所作为。
一是认真开展教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为切入点,开展了党的群众路线教育实践活动。活动中,狠抓学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节各项工作落实,党员干部觉悟得到明显提升。今年以来,根据中央、省、宁波和市委的部署要求,我局深入开展两学一做学习教育活动。通过开展专题学习讨论,创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、推行负面言行提醒制度、深化我是党员我奉献活动、建立健全长效机制等多项举措,确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。
二是切实抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任、监督责任两个责任,进一步明确一岗双责,完善惩防体系建设,加强对重大项目审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等重点领域、关键环节和重要岗位的风险防控。
三是不断强化干部队伍建设。针对适应和引领新常态的需要,进一步加强干部能力培养和知识更新,发挥好学习系统培训班、专题讲座、姚江讲坛和组织生活日等重要载体的支撑作用,着力提升统筹能力和系统合力。严格坚持党管干部原则,加强中层干部队伍组织建设。认真执行有关干部选拔任免规定,坚持民主推荐、民主测评、组织人事和纪检部门考察、公示制、试用期制等制度,选拔聘用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀青年人才到领导岗位上来。
发改局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“打造‘三张名片’,建设‘五个**’,争创全市转型升级先行区”的目标,以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手,创新思路、真抓实干,较好地完成了各项目标任务。一、201*年主要工作完成情况
1、项目推进取得新进展。201*年,我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算,筛选提出了196个项目,当年计划投资157.6亿元,在此基础上,报区政府研究同意后,分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划,确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时,围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域,提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目,有力带动了全区项目建设。截止10月底,全区累计完成固定资产投资161.2亿元,同比增长22.46%,占年度计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元,增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工,其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求,大力实施服务业转型升级“十大工程”项目,截止目前,“十大工程”已全部开工,开工率达到100%,1-3季度完成投资16.4亿元,完成年度计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题,有效加快了项目建设的进度。2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面:到目前为止,共上争项目资金1816万元。其中:九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目,争取到国家和省各类建设资金410万元;九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个,获扶持资金175万元;基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元;蓝宝石单晶基片、pss基片生产项目获中央预算内投资补助480万元;天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元;泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业(单位)获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元;文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面:协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目,获中国建设银行贷款2亿元;协助包装城北棚户区项目,获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面:林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件,目前已完成项目备案审批工作。3、规划分析取得新成效。一是做好年度计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等;牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研,赴“一区三园”进行深入调研,形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告;牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研,形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域,筛选出工业企业32家,初步建立32家工业企业监测点制度,从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面,进行监测分析;加强与相关职能部门的沟通联系,提高经济运行分析质量,每个季度都形成相关经济形势分析材料。4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元,同比增长12.3%,占gdp比重达到45.8%;预计实现社会消费品零售总额165.6亿元,同比增长13.6%;实现服务业税收29.2亿元,同比增长20%;预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元,同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元,贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强,集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展,帮助园区1-9月实现销售80亿元,物流营业收入3.73亿元,货物周转量3.66亿吨公里,财政收入8597万元,服务业税收7650万元;促进城中商贸圈融合发展,使商圈规模壮大,1-3季度实现销售总额41亿元,同比增长18%;推动东部市场集聚区提档升级,使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元,同比增长16%;指导泰州文化创意产业园建设,目前园区正在进行核心区框架建设,文化创意大楼已经进行桩基建设,八尾猫等文创项目正在进行成果转化。5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置,妥善分流安置职工,支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益,努力化解改制矛盾。今年以来,先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作,未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作,全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作,加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作,拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务,牵头完成大冯医院回购工作,职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上,扩大基本药物制度实施范围,村卫生室已全部实施基本药物制度;推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)综合改革,全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研,提出了整合社会服务管理资源,建立社区服务管理网格体系,实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用,起到了很好的宣传、展示自己的作用,在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务,使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前,“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应,受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次,治安报警60次,火灾报警5次,煤气泄漏报警40次,成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭,实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前,信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条,为老百姓代缴费2.8万人次,累计缴费近500万元,月缴费量约40万元,查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动,邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲,全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则:一要加强廉政和勤政的有机统一,既要杜绝有形的腐败,也要杜绝消极怠工式的无形腐败;二要加大对反腐倡廉的宣传力度,做好积极向上的舆论导向;三要加强廉政教育的贯彻落实,加强团结合作,树立发改局整体形象。今年来,我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够,二是政治业务学习时间不多,三是自身建设还需加强。这些问题的存在,制约着我局各项工作的顺利开展,下一步,我们将采取有力措施,切实加以改进。二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神,牢牢把握综合改革试点的机遇,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,充分激发工作热情,以改革创新的办法破解发展难题,以敢于担当的作风狠抓工作落实,着重做好以下几个方面的工作:
1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研,不断提高工作效能;围绕重点难点开展建设性调研,不断提升参谋水平;围绕转型升级开展研究性调研,不断推动工作创新。在充分调研的基础上,编制年度计划,完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》;进一步提高经济运行监测质量,进一步完善监测点制度,提高监测质量水平,及时完成季度形势分析报告,为领导决策分析提供依据。2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求,对全区重点项目实行分类指导,继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制,制订出每一个项目具体实施方案,定人、定责、定进度、定要求,做到思想同心,目标同向,工作同力,确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施,督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制,施工单位落实工程质量和安全生产责任制,确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模,用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上,研究新老政策的不同之处,灵活运用法律法规,探索出适合我区实际情况的工作方法,依法合规推进征地拆迁,强力推进项目进度;针对融资难问题,拓宽视野,多渠道、多途径地筹集资金,重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作,做好**资产公司企业债券二期的准备工作,努力化解资金难题。3、 发改局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“打造‘三张名片’,建设‘五个**’,争创全市转型升级先行区”的目标,以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手,创新思路、真抓实干,较好地完成了各项目标任务。一、201*年主要工作完成情况
1、项目推进取得新进展。201*年,我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算,筛选提出了196个项目,当年计划投资157.6亿元,在此基础上,报区政府研究同意后,分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划,确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时,围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域,提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目,有力带动了全区项目建设。截止10月底,全区累计完成固定资产投资161.2亿元,同比增长22.46%,占年度计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元,增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工,其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求,大力实施服务业转型升级“十大工程”项目,截止目前,“十大工程”已全部开工,开工率达到100%,1-3季度完成投资16.4亿元,完成年度计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题,有效加快了项目建设的进度。2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面:到目前为止,共上争项目资金1816万元。其中:九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目,争取到国家和省各类建设资金410万元;九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个,获扶持资金175万元;基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元;蓝宝石单晶基片、pss基片生产项目获中央预算内投资补助480万元;天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元;泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业(单位)获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元;文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面:协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目,获中国建设银行贷款2亿元;协助包装城北棚户区项目,获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面:林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件,目前已完成项目备案审批工作。3、规划分析取得新成效。一是做好年度计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区20国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等;牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研,赴“一区三园”进行深入调研,形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告;牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研,形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域,筛选出工业企业32家,初步建立32家工业企业监测点制度,从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面,进行监测分析;加强与相关职能部门的沟通联系,提高经济运行分析质量,每个季度都形成相关经济形势分析材料。4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元,同比增长12.3%,占gdp比重达到45.8%;预计实现社会消费品零售总额165.6亿元,同比增长13.6%;实现服务业税收29.2亿元,同比增长20%;预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元,同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元,贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强,集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展,帮助园区1-9月实现销售80亿元,物流营业收入3.73亿元,货物周转量3.66亿吨公里,财政收入8597万元,服务业税收7650万元;促进城中商贸圈融合发展,使商圈规模壮大,1-3季度实现销售总额41亿元,同比增长18%;推动东部市场集聚区提档升级,使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元,同比增长16%;指导泰州文化创意产业园建设,目前园区正在进行核心区框架建设,文化创意大楼已经进行桩基建设,八尾猫等文创项目正在进行成果转化。5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置,妥善分流安置职工,支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益,努力化解改制矛盾。今年以来,先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作,未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作,全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作,加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作,拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务,牵头完成大冯医院回购工作,职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上,扩大基本药物制度实施范围,村卫生室已全部实施基本药物制度;推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)综合改革,全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研,提出了整合社会服务管理资源,建立社区服务管理网格体系,实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用,起到了很好的宣传、展示自己的作用,在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务,使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前,“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应,受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次,治安报警60次,火灾报警5次,煤气泄漏报警40次,成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭,实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前,信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条,为老百姓代缴费2.8万人次,累计缴费近500万元,月缴费量约40万元,查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动,邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲,全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则:一要加强廉政和勤政的有机统一,既要杜绝有形的腐败,也要杜绝消极怠工式的无形腐败;二要加大对反腐倡廉的宣传力度,做好积极向上的舆论导向;三要加强廉政教育的贯彻落实,加强团结合作,树立发改局整体形象。今年来,我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够,二是政治业务学习时间不多,三是自身建设还需加强。这些问题的存在,制约着我局各项工作的顺利开展,下一步,我们将采取有力措施,切实加以改进。二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神,牢牢把握综合改革试点的机遇,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,充分激发工作热情,以改革创新的办法破解发展难题,以敢于担当的作风狠抓工作落实,着重做好以下几个方面的工作:
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