时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!相信许多人会觉得计划很难写?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
一、要高度重视,加强领导
为了适应新时期发展要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初把档案工作列入党建、经济目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,从管理入手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果。在档案工作中我们深深地体会到,领导重视是做好档案工作的关键。
二、关于建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。
三、加强制度建设,完善管理措施,认真抓好落实,严防泄密
继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各单位工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我镇的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
四、存在问题
1、档案意识淡薄,思想未到位。尽管现在把档案列入我镇责任制考核中,但部分人员对档案工作意识仍不够重视,一定程度上影响了档案工作的开展。
2、基础设施差,经费紧缺。由于财政困难,档案装具、材料、消防设施等达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响,特别是随着社会发展,办公自动化技术的应用、电子文件应运而生,传统的归档方式已不能满足社会需要,但受到经济制约,我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
3、档案人员专业知识不强,队伍不稳定。一直来没有专业档案员,而由办公室文秘人员兼任,由于人员变动现任档案管理人员没有经过档案管理相关的业务培训,所掌握的档案知识不够,平时工作比较繁忙,工作人员变动大,档案工作缺乏连续性,致使档案管理质量不高。
时间飞逝,转眼我已经在x公司渡过了四个多月的时光。这是我人生中第一份正式的工作,对我来说意义特别。在这四个多月的学习中,在上级领导的带动下,在全体成员的帮助下,我紧紧围绕档案室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,较好地完成了各项工作任务,现作以简要汇报。
一、在20xx年度的主要工作
(一)按照档案管理要求,定期整理打扫档案室,做好档案室环境工作和档案信息的保护工作
(二)与各部门沟通协调资料归档相关工作;
(三)做好电子数据的收集、整理,维护和利用好文书档案管理系统,努力做到收一份文,及时存录一份文件;
(四)按照档案管理制度,对单位档案室进行常态化管理,专人管理,按照标准对已入库档案进行保存,做好档案的收藏和保密工作。
(五)严格按照档案借阅制度,完善借阅程序,一般只限于在“档案阅览室”使用,并进行登记。严格履行借阅手续,借阅者要认真填写《档案借阅登记表》,不得转借、涂改、圈划、批注、增删、抽页、裁剪、拆卷、摘抄、拍照等,不得擅自公布档案内容,确保档案的保密、完整与安全。
(六)耐心细致,搞好档案工作。档案服务工作的内容比较繁琐,面对大量的日常性档案保管工作和领导临时交办的事项,我都能抓紧时间,高效、圆满、妥善地办理好,为档案室工作的正常开展提供了有效保证。
二、20xx年度主要问题及原因分析
(一)在工作初期,对工作认识不够深刻,操作中缺乏全局观念,对公司档案管理缺少认识和分析,没有把实际工作上升到全局的体系中来。通过这一段时间脚踏实地的工作,我认识到每个岗位都是非常重要的环节,作为整个工作链条的一部分,都是至关重要的。档案管理工作虽然有些枯燥,可是却是公司工作中至关重要的一环,对公司成长过程的一种忠实反映和记载,直接影响到公司最终档案管理年度工作总结的经济效益。基于以上的认识,奠定了我工作的信心!
(二)档案管理中,我发现有的档案整理不够规范到位,给档案的备查工作造成了一定的隐患,档案填写中还存在着比较大的随意性。我认识到这些问题的存在会给公司的风险管理工作造成不便,我告诫自己,档案管理自始至终是非常需要耐心和细致作为保障的工作,不打无准备的仗,耐心细致的心理状态必须是首要的。在自己能力的前提下,努力综合领导同事的力量解决存在的问题,形成一个广泛而有力的体系来努力保障工作的规范性和有序性,减小工作的难度,使工作更容易成功。
三、在20xx年度工作目标、实施计划及改善措施
(一)精益求精抓信息。要继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全公司档案工作有指导意义的典型总结出来,及时进行勾通反馈上报。同时,要保证信息质量,做到报喜与报忧相结合,力争在各级评比中取得更多的嘉奖。
(二)尽职尽责抓保管。要严格档案保管标准,提高档案保管质量、做到档案的及时收管、著录、保存等。明确档案管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批私自取档现象的发生。完善各项规章制度,按照各项制度办事,做到收管有规范、使用有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。
(三)继续抓好档案保管工作。要不断加强保管知识,自觉抬高保管标准,利用网络学习其它省、市在保管工作上的先进工作方法,努力适应新形势下保管工作的需要,树立档案室良好形象。
(四)任劳任怨抓档案。一如既往地抓好档案保管工作,为办公室其他同事解除后顾之忧。
四、有关合理化建议
(一)档案借阅通过oa申请,能更好的规范管理档案的借阅情况。
(二)借阅完毕及时归还,以免造成遗失、损坏等问题。
xx年我局档案工作服从、服务大局,认真落实市局和县局党组以及县档案局的部署,较好地完成了年度各项任务。
一、精心布置安排xx年工作
年初,我局根据局办公室和县委档案局的要求,将研究部署档案工作列入局长办公会议议事日程,在总结回顾xx年工作的基础上,研究安排了xx年工作的目标任务及主要措施,提出坚持发展主线,坚持服务主题,巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果,重点加强档案资源建设和档案信息化建设,进一步提高服务水平和服务质量,抓好档案库基本建设,继续保持省标荣誉。按照这个总体要求,我们将任务作了细化安排,采取有力措施,精心谋划,抓紧落实计划任务,保证了档案工作各项建设取得新的成绩。
二、积极推进档案资源建设
全年共接收进库档案卷。同时,我们又从实际出发,坚持做好保管利用工作,积极开展抢救破损褪变档案,鉴定到期档案和编写档案史料,做好数据库建设前期准备工作,年内共接待查阅利用x人次,提供档案x卷次,编写档案史料近x万字。完成了局机关百年发展史编撰工作。
三、加快档案信息化建设
我局党组将档案信息化列入年度工作重点,切实加强领导,不断加大督促检查力度。在坚持办好《信息》的同时,我们还不断充实新内容,体现自己的特色。利用现有设备,组织人力开展馆藏档案文件录入,完成x条,累计已录入卷。试用了档案管理软件,购置初期设备,建立内部局域网,从重要全宗开始录入库藏档案文件。
四、依法督促面上档案工作
按照“统一领导,分级管理”的原则,局党组进一步加强监督指导职能,除经常安排业务人员到外地参加学习培训外,分管领导还经常深入到办公室,与有关负责人员面对面研究工作,帮助协调解决室库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难,年内,仅主要领导深入办公室研究档案工作就达x次,强化了档案行政监督管理职能。
五、围绕中心工作搞好服务
开展社会主义法治理念教育活动是今年我局开展的一项重大教育活动。按照职能要求,我们及时与局“教育”办研究,行文安排做好相关档案工作。督促指导了教育办建档、规范档案建设,目前教育办已完成基础档案归档工作近xx余册。
总体看来,xx年我局的档案工作发展健康,成效明显,特点突出,整体水平有新的提高。但回顾一年来的工作,我们认为仍存在一些不足,主要有:一是个别部门领导和相关人员对档案工作认识不够到位,依法履职的自觉性不强,档案归档上报不及时等问题仍不同程度存在;二是档案信息化建设相对滞后,档案数据库建设、电子文件归档管理工作力度还不足。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。
今年以来,我镇的档案工作在县档案局和镇党委政府的关心、支持、指导下,紧紧围绕强化档案职能、加快档案工作规范化管理这个重点,较好地完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
为了适应新时期发展要求,切实加强对全镇档案管理工作的领导,我镇成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的档案工作领导组。同时,我镇在年初把档案工作列入镇目标考核,列入全镇工作重要议事日程,逐步规范镇综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等,站办所都能将各自的存档资料归档上交档案室。在档案工作中我们深深地体会到,领导重视是做好档案工作的关键。
二、健全制度,规范管理
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全了档案管理工作制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。
三、强化措施,抓好落实
继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各部门工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我镇的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
我们充分认识到档案工作的最终目的是为了提供利用,今年我们继续坚持档案工作为全镇发展服务的宗旨,遵循档案资料查(借)阅制度,主动对外界提供服务,积极开发档案信息资源,为领导决策提供依据,为现实工作提供参考、借鉴、凭证作用。
四、存在问题
1、档案意识淡薄,思想未到位。尽管现在把档案列入我镇责任制考核中,但部分人员对档案工作意识仍不够重视,一定程度上影响了档案工作的开展。
2、档案收集不齐全。镇里许多召集会议布置工作往往只是口头形式,各办公室形成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集完整率、归档率低。
3、档案人员专业知识不强,队伍不稳定。一直以来没有专业档案员,而由办公室文秘人员兼任,由于人员变动频繁,档案工作缺乏连续性,致使档案管理质量不高。
五、整改措施
20xx年档案工作总结5篇20xx年档案工作总结5篇1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全镇职工树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入政府年终考核的目标责任,统盘安排,认真落实。
3、加大对档案管理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施,配齐配强专业档案管理人员,逐步使我镇的档案工作走上规范化、制度化轨道。
4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。
5、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加上级部门组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
6、充分发挥计算机互联网的作用,注意做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作,全心全意为人民服务。
本学期我负责学校的档案管理,现将本学期的工作总结如下:
一、指导思想:
本学期进一步加强了学校档案管理科学化、规范化建设,提高学校档案管理的整体水平,促进档案工作更好地为教育教学和学校各项工作服务。
二、主要工作
1、提高了档案管理认识,加强了本人对档案目标的管理。 学校档案是学校在教育教学、党政管理和其他各项活动中直接形成的,具有保存价值的文字、图表、实物、声像等各种形式与载体的文件材料的总和,是维护真实面貌的历史记录,是学校工作的有机组成部分,也是科学管理学校的重要基础。
2、加强硬件建设
保持档案室清洁、宽敞、明亮、通风,并达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求20xx年档案管理工作总结5篇20xx年档案管理工作总结5篇。
3、规范操作程序,依法科学管理
(1)做好档案的收集工作
(2)制定符合教育教学管理较为科学合理的分类方案,将档案分为文书档案、音像电子档案、实物档案等几大类
将文书档案按年度-类目-级别-保管期限进行分类,以不同期限,根据分类方案和保管期限类,切实做好平时的立卷工作。
(3)认真做好日常的档案管理20xx年档案管理工作总结5篇百科。
各类档案、资料按类别整齐地存放在不同的档案箱内。按要求建立健全宗卷、档案交接登记薄、销毁登记簿、资料定期检查登记簿、档案利用效果登记簿、档案移交统计等多种台帐。
总之,档案管理工作是学校工作的重要总成部分,我将继续努力把自己的工作做好,使学校档案管理这部分工作有一个更大的提高。
20xx年,档案处认真贯彻落实领导的指示,在各单位、各部门大力支持下,档案工作建设不断加强,服务创新工作有序开展,档案综合管理水平稳步提升。
一、扎实开展年度立卷归档工作
1、3月上旬,按照《机关归档工作管理办法》,抽调档案专业人员组成接收检查小组,分别对30个档案移交单位的纸质和电子档案进行了接收、检查、评比和入库。并且,召开了机关文件归档总结会,对本年度归档工作进行总结,对下一步工作提出具体要求。20xx年,档案处共接收20xx年度各类档案1722盒(卷),其中,文书档案1303盒、专业档案419盒,文书档案数量比20xx年度增加107盒(卷),同比增加9%。纸质文书档案共20349件,比20xx年度增加了1274件,同比增加7%;电子文书档案21629条,比20xx年度增加了2077条,同比增长11%。
2、6月下旬,按照档案工作要求,对机关各部门、各单位20xx年上半年纸质文件和电子文件整理归档情况进行了指导检查,及时发现问题,规范业务操作,并及时将指导检查情况进行署内通报,推进年度立卷归档工作的顺利开展。截止6月21日,机关各部门、各单位整理归档20xx年纸质文书档案473盒,7638件。
二、加强档案业务科学化规范化管理
根据国家档案局要求和年度工作计划,8月29日—30日,档案处召开档案业务专题研讨暨征求意见座谈会会议。全国档案协作组组长单位代表和部分档案业务骨干参加会议。会议对“档案工作管理课程教材”进行了修订,研究了重点课题的推进和专业档案规范管理办法。同时,结合群众路线教育实践活动一起座谈,征求对档案工作的意见和建议。
三、继续开展电子档案异地备份工作
按照《电子档案数据备份及异地保存操作规程》具体要求和电子档案数据备份工作安排,循序渐进地推进电子档案数据备份工作。20xx年,结合第一批电子档案数据异地备份工作经验,帮助指导第二批23个单位,在9月底顺利完成电子档案数据异地备份移交工作,拟写工作通报下发。为保证备份数据的可靠性,统一配发了数据备份介质,固态硬盘46个、dvd光盘350张、蓝光光盘驱动器12个、蓝光光盘82张,确保电子档案备份中心按计划接收各单位电子档案数据。此项工作取得的成效得到国家档案局的充分肯定。
四、举办档案业务培训班
根据国家档案局有关做好档案工作的要求,为切实推进数字档案室建设,加强档案事业统计年报工作,提高整体档案工作管理水平,10月16日-18日,在教育培训基地举办档案业务培训班。特邀国家档案局专家讲解了中国档案数字化发展趋势,讲授了《全国档案事业统计年报制度》;办公厅领导亲自做了“服务工作大局不断提高档案管理水平”的讲座;档案处针对近几年档案工作,讲授了“文书档案改革”、“保管期限划分”、“全宗卷”等专业课程。61名档案人员参加了培训。通过为期3天的培训,全体参培人员综合管理水平都得到了提高,不仅有利于提升档案管理的科学性、规范性,更拓展了档案管理人员的眼界和知识面。使档案人员认识到档案工作不只是在库房埋头苦干,更是需要掌握先进的业务知识和技能,才能在档案的传统载体形态向数字形态变革中,适应档案环境的新变化,开拓档案工作的新局面。
五、完成档案统计年报填报工作
为准确掌握档案事业基本情况,根据《国家档案局办公室关于20xx年度档案统计年报工作安排的通知》,指导各单位填报新版《档案室基本情况年报》,并汇总档案数据,4月底将纸质报表和数据光盘报国家档案局。
六、做好机关档案查询利用服务
根据“充分利用档案资源为中心工作服务”这一宗旨,档案处从机关档案查询的需要出发,结合安全保密的具体要求,积极拓宽服务领域,深度挖掘档案信息资源,提高了档案利用的性、全面性和有效性。截止12月15日,20xx年机关档案查询利用共10018件(卷),其中纸本文件借阅313件(卷),电子档案网上借阅文件9440件,资料265件。
七、20xx年档案工作计划
(一)加快档案信息化建设
根据国家档案局要求,推进数字档案室建设,完善以服务为主导的档案信息化体系,进一步做好纸质档案和电子档案双轨并存的各项工作。
(二)加强档案宣传工作
继续加强“档案网页”宣传、教育工作,充分利用档案网页平台的优势,增强档案工作服务能力,做好档案工作宣传和档案业务交流,为档案工作建设创造良好的发展环境。
(三)开展档案课题研究
进一步建立健全档案工作管理规章制度,深入开展档案工作课题研究,对档案工作安全体系建设、信息化建设、基础建设等各方面提出创新管理理念,提升档案管理水平。
(四)做好档案业务指导
认真做好20xx年度机关文件归档指导及档案接收、检查和总结工作,确保归档文件收集齐全、整理规范;同时,积极帮助指导各单位做好室藏纸质档案数字化和规范电子文件归档、接收,以及档案统计年报填报工作。
(五)推进档案安全体系建设
进一步加强对数字档案的安全保管,继续指导个别没有异地备份单位,按照《电子档案数据异地备份操作规程》,做好备份数据的寄送工作。
本人年参加工作年从事档案管理工作。年月评聘为助理馆员以来,在局领导和同志们的关心支持帮助下,经过自己的努力,较好地履行了助理馆员的职责,圆满地完成了各项工作任务。现将五年来的工作总结如下:一、政治思想、职业道德
能够坚持四项基本原则,思想上与党中央保持高度一致。能够认真学习我国三代领导人特别是关于理想信念、宗旨观念、“三个代表”等重要论述,树立起了正确的人生观和价值观,做到了遵纪守法、勤奋敬业、团结同志。能够时时处处以党员的标准严格要求自己,牢记党的为人民服务的宗旨,在档案管理与业务指导繁杂琐碎的工作中,做到了任劳任怨、埋头实干
时时处处以工作为重,培养起了良好的职业道德。
二、档案管理工作
(一)档案资料的收集
⒈参与了对各科室档案的接收进库工作。共参与接收文书档案卷,会计档案卷,用地档案卷,地籍档案卷,土地利用总体规划档案卷,监察档案卷规划档案卷交易档案卷人事档案卷评估档案卷矿管档案卷
底图档案卷基建档案卷照片档案张,录像、光盘盘,图书资料册。
(二)档案资料的整理
⒈在接入库前,对各科室的档案进行案卷质量检查,对不符合入库要求的,按《档号编制规则》,指导并帮助进行整理。⒉参与整理底图、航片份,分类组卷归档卷;对张照片按《照片档案管理规范》和市档案局的要求进行了整理归档。
⒊负责资料的管理工作。按《中国图书分类法》对图书进行了分类整理,近年来按规范要求整理资料余册。并按省一级档案管理的要求,建立健全了资料接收、整理与管理体系。
⒋对卷基建档案进行了整理归档。
(三)档案资料检索利用
⒈负责对各科室全引目录的接收和整理工作,对各科室报送的册全引目录进行了整理,并精装成册,并在原有检索工具的基础上,根据局内档案利用情况不断完善,不断增加,续添了职务任免专题目录、专业技术职务专题目录、先进个人专题目录,人名索引条、用地档案条、地籍档案条、监察档案条、土地利用总体规划档案条、规划档案条、基建、设备、资料、实物目录共条。健全了检索体系。
⒉积极参与档案信息开发利用工作,主持了《充分发挥档案管理优势、积极为规划与国土资源工作提供服务》的编写,××年已申报山东省档案信息资源开发奖待批。
⒊负责资料与档案的接待利用工作。共接待利用者人,提供档案资料余卷(册)次。编写了档案利用实例效果汇编。
(四)档案资料保管保护
负责对局内档案资料的安全管理。定期对其数量和保管状况进行全面检查,填写登记簿;对档案资料库内温湿度按照要求进行调控,并及时对档案资料进行除尘、消毒,定期清理库房卫生,并进行安全检查,未出现任何事故。
(五)档案资料的统计
负责档案资料的登记与统计工作。建立了各种登记统计簿册,并及时进行登记统计。按上级要求及时报送有关数据。
三、档案业务指导工作
(一)参与组织并指导各科室文件材料立卷归档工作。按照档案管理要求,结合局内业务工作实际,承担了全局个科室、局下属个事业单位的立卷指导任务;参加了文书处理与文书立卷工作。
(二)参与了本系统各单位档案工作的建立与指导。为使本系统档案管理规范化,参与了全市处乡镇(街道)规划与国土资源所的业务档案整理,并作了具体指导。
四、档案学术理论研究
积极学习档案学理论钻研业务并积极撰写文章参加档案业务学术研讨活动任现职以来共撰写论文和业务文章篇。其中,与他人合作撰写的《档案馆在社会信用体系建设中的作用》在《中国档案》增刊上刊登,自己独立撰写的《浅谈新形势下的档案编研工作》在《山东档案》增刊上刊登。
一年来,档案工作在档案局的指导下,以科学发展观为指导,不断深入加强档案规范建设,加大档案管理工作力度,积极有效发挥档案整体功能,较好的完成了年度档案工作,现将一年来开展档案工作情况总结如下:
一、强化领导,精心组织
一年来,高度重视机关档案管理工作,积极将机关档案管理工作摆上重要议事日程,着力做到认识到位、组织到位、措施到位,在工作中形成了“领导抓、专人管”的工作格局。今年鉴于机关人事变化,及时调整了以为组长的档案管理工作领导小组,并将档案管理工作纳入“”工作规划和年度工作计划,做到与机关其他工作同部署、同安排、同考核。为更好的强化档案管理工作,还为档案室配备了具有较强责任心的人员担任档案管理工作,在档案局和机关分管领导的指导下,以及各部门的协助下抓好机关档案的管理工作。同时,还积极不断抓好档案知识法律法规宣传工作,进一步普及干部职工档案法律法规知识,提高广大干部职工的档案管理工作水平及工作意识。
二、健全机制,强化管理
为进一步加强机关档案规范化管理工作,积极结合工作实际情况,不断健全和完善了档案管理工作规章制度,制定完善了档案工作人员岗位职责,进一步明确了档案保管、查阅、移交、销毁等各项制度,使各单位对档案材料的形成、积累、收集、整理得到了有力的提高,为机关档案工作规范化管理创造了有力条件。在日常档案管理工作中,做到严格执行档案管理工作各项规章制度,认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,确保归档档案材料完整、准确,保证了档案工作的有序开展。同时,积极做好档案工作服务机关发展工作,认真遵循档案资料查(借)阅制度,主动提供档案工作服务,积极开发档案信息资源,为机关领导决策提供较好依据,为机关工作开展提供参考、借鉴、凭证依据。
三、明确任务,狠抓落实
一年来,严格按照档案工作有关规定及时收集整理各类文书材料和载体的档案,所有档案的形成均按档案工作有关标准执行。积极做到归档文件材料的书写格式、有关质量符合有关规定,书写材料适于长期保存,应归档的文件材料齐全完善,组卷科学、合理、案卷质量规范。档案资料完备,所有入档材料已经整理入柜,无积存、无零散文件。档案目录编制科学规范有效,无失(泄)密事件发生。
四、存在的问题及下步打算
一年来,档案工作顺利完成了年度工作任务,但还存在部分的不足,由于年度人员变动较大,特别是在档案法律法规教育上,还有欠缺。在今后的工作中将进一步加强档案法律法规宣传力度,着力提高干部职工档案管理工作意识,进一步促进档案管理工作科学化、规范化,以便档案工作更好的服务建设。
不知不觉间,我从事我社档案管理工作已经有将近一年的时间了。在档案管理工作中,发现了一些档案管理工作中存在的问题。我把这看成是提高自身对信用社风险管理工作的认知能力的一种实践和学习。在这一年的时间里,在领导的支持和同事们的热心帮助之下,通过自身的不懈努力,我把本年以及往年的档案都整理了一遍,对该完善的手续进行了较为严密的完善,但也仍然存在着可以改进的方面,我相信这些经验的积累会大大有利于未来工作的进行。回顾过去的一年,现将工作总结如下:
一、 工作总结
在接手档案管理到现在的时间里,先后对20_年度至今的贷款档案进行了归类整理。在此基础上,也翻阅了往年的贷款档案,努力在领导和同事的帮助下发现了其中存在的问题,并对问题进行了整理归类,这些问题目前已都得到妥善解决,也树立了我自己进一步工作的信心。
二、 在工作中主要存在的问题有:
1、 开始由于对档案工作不是很熟悉,一开始没有马上就做到得心
应手。之后通过抽时间请教以前管理过档案的同事和对存在疑问的问题的了解,结合自身工作的经验和对客户情况的掌握,我弄清了相关的问题,并且据此对岗位的重要性有越来越深的认识。
2、 在档案管理中,我发现以前的档案整理不够规范到位,给档案 1
的备查工作造成了一定的隐患,档案填写中还存在着比较大的随意性。我认识到这些问题的存在会给我社的风险管理工作造成不便,我告诫自己,档案管理自始至终是非常需要耐心和细致作为保障的工作,不打无准备的仗,耐心细致的心理状态必须是首要的。在自己能力的前提下,努力综合领导同事的力量解决存在的问题,形成一个广泛而有力的体系来努力保障工作的规范性和有序性,减小工作的难度,使工作更容易成功。
3、 在工作初期,对工作认识不够深刻,操作中缺乏全局观念,对
社内档案管理缺少认识和分析,没有把实际工作上升到全局的体系中来。通过这一年脚踏实地的工作,我认识到每个岗位都是非常重要的环节,作为整个工作链条的一部分,都是至关重要的。档案管理工作虽然有些枯燥,可是却是信用社工作中至关重要的一环,对贷款过程的一种忠实反映和记载,直接影响到信用社最终的经济效益。基于以上的认识,奠定了我工作的信心。
三、工作心得及工作重心
在这一年的工作实践中,我参与了许多集体完成的工作,在这个过程中我强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上,思想统一,步调一致,这样我们在工作中才能发挥好链条作用,一环紧扣一环,进而最终形成强大的全力、合力,我社业务和风险管理工作的新局面。
上半年工作中,是一个适应性的过程,在这个过程中,我了解了
以前的档案中存在的问题,探索了解决的办法,经过同事之间互相提醒和补充,大大提高了工作效率,使我快速适应了档案管理工作的节奏,保证了信息处理的及时、有效和清晰。
下半年,我县的移民工作展开了,我们老城信用社作为老城镇数万百姓几十年来信任的金融机构,为大家理财几十年,集中体现了农村金融主力军的作用。作为纽带的一部分,在管理好档案的基础上,我积极响应社领导的号召,积极做好自身业务范围内的客户迁移管理工作。包括存款手续的妥善管理和努力清收。
存款方面,结合联社对移民存款的人性化的政策,经过走访,对存在疑惑的客户进行了逐一耐心的讲解。让他们了解并不是搬迁就意味着取不了自己的钱了,即使到了新家,也一样能安全地通过我省信用社的网络进行方便的存取,通存通兑。积极为客户想办法解决他们自身出现的各种各样的问题,努力保证我社存款规模的稳定。
贷款方面,按季揭息的贷款利息已基本到位,到期贷款收回和盘活任务还存在一定差距。移民搬迁是本年度对业务影响最大的因素,给任务的完成造成了一定的阻力。不过我相信在当前形势基本平息稳定,并逐渐好转的情况下,来年的工作会有一个较大的提升。
在本年度的工作中,我非常清晰的看到,细致、专注、耐心、实事求是会给我们的工作效益带来更大的提高。我会在日后的工作中,尤其是档案工作中,始终以提高我社资产安全性和经济效益为努力方向,继续努力秉持细致、专注、耐心、实事求是的工作态度,不断提醒自己保持进取的意识,把以后的工作做得更好。
时光匆匆,转眼我已经在x公司渡过了四个多月的时光。这是我人生中第一份正式的工作,对我来说意义特别。在这四个多月的学习中,在上级领导的带动下,在全体成员的帮助下,我紧紧围绕档案室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,较好地完成了各项工作任务,现作以简要汇报。
一、20xx年度主要工作
(一)按照档案管理要求,定期整理打扫档案室,做好档案室环境工作和档案信息的保护工作
(二)与各部门沟通协调资料归档相关工作;
(三)做好电子数据的收集、整理,维护和利用好文书档案管理系统,努力做到收一份文,及时存录一份文件;
(四)按照档案管理制度,对单位档案室进行常态化管理,专人管理,按照标准对已入库档案进行保存,做好档案的收藏和保密工作。
(五)严格按照档案借阅制度,完善借阅程序,一般只限于在“档案阅览室”使用,并进行登记。严格履行借阅手续,借阅者要认真填写《档案借阅登记表》,不得转借、涂改、圈划、批注、增删、抽页、裁剪、拆卷、摘抄、拍照等,不得擅自公布档案内容,确保档案的保密、完整与安全。
(六)耐心细致,搞好档案工作。档案服务工作的内容比较繁琐,面对大量的日常性档案保管工作和领导临时交办的事项,我都能抓紧时间,高效、圆满、妥善地办理好,为档案室工作的正常开展提供了有效保证。 二、20xx年度主要问题及原因分析
(一)在工作初期,对工作认识不够深刻,操作中缺乏全局观念,对公司档案管理缺少认识和分析,没有把实际工作上升到全局的体系中来。通过这一段时间脚踏实地的工作,我认识到每个岗位都是非常重要的环节,作为整个工作链条的一部分,都是至关重要的。档案管理工作虽然有些枯燥,可是却是公司工作中至关重要的一环,对公司成长过程的一种忠实反映和记载,直接影响到公司最终的经济效益。基于以上的认识,奠定了我工作的信心!
(二)档案管理中,我发现有的档案整理不够规范到位,给档案的备查工作造成了一定的隐患,档案填写中还存在着比较大的随意性。我认识到这些问题的存在会给公司的风险管理工作造成不便,我告诫自己,档案管理自始至终是非常需要耐心和细致作为保障的工作,不打无准备的仗,耐心细致的心理状态必须是首要的。在自己能力的前提下,努力综合领导同事的力量解决存在的问题,形成一个广泛而有力的体系来努力保障工作的规范性和有序性,减小工作的难度,使工作更容易成功。
三、20xx年度工作目标、实施计划及改善措施
(一)精益求精抓信息。要继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全公司档案工作有指导意义的典型总结出来,及时进行勾通反馈上报。同时,要保证信息质量,做到报喜与报忧相结合,力争在各级评比中取得更多的嘉奖。
(二)尽职尽责抓保管。要严格档案保管标准,提高档案保管质量、做到档案的及时收管、著录、保存等。明确档案管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批私自取档现象的发生。完善各项规章制度,按照各项制度办事,做到收管有规范、使用有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。
(三)继续抓好档案保管工作。要不断加强保管知识,自觉抬高保管标准,利用网络学习其它省、市在保管工作上的先进工作方法,努力适应新形势下保管工作的需要,树立档案室良好形象。
(四)任劳任怨抓档案。一如既往地抓好档案保管工作,为办公室其他同事解除后顾之忧。
四、合理化建议
(一)档案借阅通过oa申请,能更好的规范管理档案的借阅情况。
(二)借阅完毕及时归还,以免造成遗失、损坏等问题。
按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于20__年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求,我局召开了班子和全体党员干部大会,认真听取各方面的意见,在此基础上,以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据,认真总结20__年廉政工作,现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定,履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下:
一、本人贯彻落实党风廉政责任制情况
20__年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《20__年党风廉政建设和反____工作任务的分解意见》的要求,我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程,成立了商务局党风廉政建设领导小组,制定了《商务局20__年党风廉政建设和反____工作实施方案》,对目标进行分解,实行一把手负总责全面抓,分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手,明确了本人为党风廉政建设第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责,在廉政建设工作中,努力做到工作亲自安排部署,重大问题亲自过问,并通过定期召开专题工作会议,及时掌握全局党风廉政责任落实情况,做到了研究部署到位,工作责任到位,任务明确到位,措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条,党员领导干部共性目标8条,个性目标21条。定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性,做到警钟长鸣,领导带头,党员带头,以查促廉,以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散,创和谐高效机关活动,本人带头查找问题,广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议,认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项,为活动的深入开展奠定了基础。
年初根据班子分工的调整,认真做好岗位职责风险防控工作,在原有查找风险点的基础上,在全局对廉政风险进行了重新评估,共查找风险点41项,制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状,进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识,确定了重点防范环节,加强了有效监督,达到了从源头上防治____的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节,聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训,对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求,使全体执法人员保持了良好形象,做到了先服务,后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中,没有发生一例违纪行为。
20__年,我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作:一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求,我们及时开展了“岗位廉政”教育,努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限,查找岗位风险,制定廉政措施等,达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本,邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导,撰写学习心得,通过学习,使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作,深入企业进行调研,认真撰写调研报告,上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的,全心全意为纳税人服务是天经地义的,是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来,强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为,取消年终评优等各种奖励资格,严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治,进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设,保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止____的具体措施,确保党风廉政建设责任制的全面落实。
二、个人遵守执行廉洁自律规定情况
20__年本人按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和为民、务实、清廉的要求,严格遵守“四大纪律”、“八项要求”,认真学习并努力实践科学发展观,提高自身素质,改进工作作风,做到正直做人、务实干事、廉洁行政。通过对廉政准则深入细致的学习,我深刻地认识到《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布,是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反____工作的实践成果,是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。认真学习贯彻《廉政准则》,对于强化党员领导干部廉政意识,促进党员领导干部廉洁从政;对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;对于加强干部队伍建设,进一步提高管党治党水平,深入推进反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。
做为局一把手,在工作和生活中严格要求自己,认真贯彻个人重大事项报告制度,兑现廉洁自律公开承诺,树立和维护全局清廉、务实、为民的良好形象,教育并管好下属,情为民系、心为民想、权为民用、利为民谋,多办利民实事、好事,不搞以权谋私,自觉接受社会和群众监督。
对照《廉政准则》“8个严禁”和“52个不准”,认真进行自检,通过自查,本人能够做到按章办事,严格执行《廉政准则》,落实领导干部廉洁自律有关规定。对涉及到本单位晋升、奖励、人事等重大问题,在会议上公布,阳光操作。严格执行财经制度和经济工作纪律,从不讲排场、比阔气,不存在挥霍公款、铺张浪费等问题。没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题;没有利用职务上的便利和影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有利用职务上的便利和影响谋取不正当利益;没有从事盈利性经营活动。坚持民主集中制原则,自觉维护班子团结和全局利益,做事注意发扬民主,充分听取基层群众的意见,努力做到群策群力。经常深入基层调研、指导、协调、沟通,团结大家一道工作,自觉遵守组织纪律、工作纪律,恪守职业道德和社会公德。
20__年按照党风廉政建设有关规定和上级有关要求,自己把政治理论学习放到重要位置,贯穿于工作的全过程,一是积极参加上级党委和支部组织的集体学习和培训,并尽量挤时间进行自学,按时完成自学计划,发扬理论联系实际学风,解决工作中存在的问题,不断进行知识更新,提高应用现代科技知识水平。通过深入系统的学习,进一步提高政策理论水平和管理能力。二是认真负责抓好全局各项工作,身先士卒,亲力亲为,以目标激励自己,以压力鞭策自己,以创新提高自己,努力发挥自己的潜能,时时反映出创新思想。三是本人在工作中做到了平易近人,生活简朴,既做到与班子成员团结和睦,又做到和全局同志友好相处,群众有什么困难,积极想办法解决,努力营造一个团结和谐的工作氛围。四是各项重点工作取得了较优异的成绩,主要表现为:各项经济指标实现了新的突破。20__年社会消费品零售总额预计完成78.4亿元,同比增长18%,完成全年目标的100%,名列全市第一;出口创汇预计完成11164万美元,同比增长16%,完成全年目标的110.8%,名列全市第一;实际利用外资预计完成3800万美元,完成全年目标的100%,名列全市第一。重点商贸项目建设取得了重大突破。20__年全区新建续建重点商贸项目55项,项目总投资85.7亿元,总建筑面积271.7万平方米,全年预计完成投资34亿元,完成年度投资计划的90%,占全市项目数和投资额的四分之一。市场体系建设成效显著。20__年全区批发零售商业网点1.5万个,同比增长7%。第三产业增加值实现93亿元,同比增长15.4%,占gdp比重46.3%。通过实施“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“家电下乡”等工程项目的推动,城区和农村消费市场基础设施建设不断完善,为商贸经济的快速发展奠定了基础。目前,第三产业已成为全区增加税收、扩大就业、改善民生、促进经济社会和谐发展的重要产业。五是执政为民,服务于企。全局树立科学行政、执法为民、执政为企的观念,提出了“有事马上办、有难马上帮、有求马上到、有报马上查、马上就办,办就办好”的服务口号,免费为企业承办所有申报审批、年审等有关手续,聘请社会、企业代表监督员,阳光行政,廉洁服企,受到了商贸企业和社会的好评。六是对内加强对全局廉政建设和“治庸、治懒、治散”活动的领导。完善制度,科学行政,依法行政,带头遵守党规党纪,坚持执政为民、执政服企理念。对外主动与有关单位协调为企业解决实际困难和问题,树立政府为民、为企服务形象。对上积极争取上级领导的支持,为政府提供信息和工作情况,当好参谋。对下免费为企业办理一切专项年审、业务呈报手续,为企业提供一切方便和可能。
三、存在的不足和采取的措施
20__年在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足。一是学习深度不够,调研还不够充分,真正有含金量的报告不多,联系实际不够紧密,在解决实际问题上办法不多、思路不宽等。自己在今后的学习活动中坚持高标准、严要求,做到动脑筋、动感情、动真格,提高认识,学用结合,完善措施,注重实效,努力把各项学习活动做得更好。二是创新意识不够强,执行落实的多,创新发展的少,有等靠依赖思想。在今后工作中加强学习,深入调查研究,努力探索解决新问题的有效途径和方法,不断提高自己的政治素质和业务能力,以饱满的热情、更出色的工作为我区商贸业的发展贡献出自己最大的力量。
四、今后努力的方向
一是在党风廉政建设反____工作中,要立足于解决当前存在的问题,做到立说立行,边查边改,制定有针对性、有前瞻性的防范措施,永葆思想上的纯洁、政治上的敏锐。二是树立发展的理念,带头开拓创新,克服求稳和保守思想,着眼于大思路、大视野、大举措来推动全区商务经济的大发展。三是加强学习,不断提高自身素质。认真学习《廉政准则》和国家的有关法律法规,努力做到先学一步、学深一点、学透一点。坚持向书本学,把握知识的前沿和走向;向实践学,把握市场经济规律和区委、区政府工作大局;向同志们学,把握工作方法和经验。通过学习,自身素质和工作能力得到全面提升。四是坚持民主集中制原则,正确处理全局与局部的关系,坚持总揽工作大局,但不包揽一切,在重大问题决策上,坚持集体领导、民主集中,充分调动班子成员的积极性。在班子内部形成关系融洽、相互尊重、相互支持、团结共事的和谐局面。五是严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁从政的各项规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持严于律己,不搞以权谋私,发挥党员领导干部的带头表率作用,带头遵守党内各项规章制度,用自己的言行带动和影响同志,做到权为民所用、利为民所谋,把时间和精力放到抓具体工作和落实上。
本学年学校档案工作根据上级的工作要求及学校的实际情况务实地开展工作,为学校实现为学目标做好基础性和服务性工作,顺利通过共和中学对档案工作检查与验收。回顾一学年来的工作,现总结如下:
一、具体开展工作:
1、加强组织领导,健全组织体系:
按照档案工作的基本原则与要求,我校采取学校档案集中统一管理。落实各职能科室责任人,负责收集有关文件和内部的一些归档材料再由档案负责整理归档保管。
2、建立健全档案管理的各项规章制度,严格监督管理。
制度的建立有利于文件资料的收集、整理、保管和利用,避免档案的泄密和丢失。学校档案至修改、补充了各项管理制度,争取做到档案管理工作有章可循,科学管理。
3、加强基础建设,做好常规管理。
档案保管条件要求高,要做到“六防”。可是学校档案室以及专用设备条件差,墙上时有石灰粉脱落,在下雨天墙角还会渗水,也没有空调设备,给学校的档案保管工作带来了很多的不利。
4、重视档案员业务素质的提高。
档案工作具有一定的专业性,对档案人员的素质也有一定的提高。但由于种种的原因,我校的档案人员没有参加过专业知识技能的培训,难免给工作带来不便。为此,学校领导非常重视,积极联系兄弟学校的档案人员做指导性工作,让我校的档案人员在实践中提高业务水平。
5、加强档案业务建设,注重档案收集、整理工作。
开展档案收集、整理工作,力求使归档材料组件合理、标准。根据保管期限和分类方案,按照年度结合问题分类按件整理。
6、认真做好档案开发利用工作,发挥档案作用。
加强档案建设的目的,是为了促进学校科学管理,使档案在学校工作中发挥储存信息、记载历史、促进改革的作用,使档案的利用达到较好的效果。只要是学校部门、教师有需要的,我室就提供相应的材料。在学校改革发展和管理中发挥了较大的作用。
二、今后档案工作的努力方向。
档案管理定级,是我校档案工作的目标。以此为动力,必须做到:一要积极参加业务学习,提高业务素质,以适应新形势下的档案管理;二档案材料收集工作需要加强,加强各职能室档案工作的监督指导,督促和指导本校各室有关人员整理好需要归档的文件材料,并按时交档案室归档,逐步提高档案室的管理水平;三加强档案组织编研和开发利用,为我校的教育教学提供更好的服务。
随着我国高科技产业化进程的逐渐加快,正在向信息网络化、资源共享化方向发展,这一切都使传统的档案管理模式与利用方式发生了深刻的变革。加强档案的资源建设、实施现代化管理、推进档案工作的法制化进程已经尤为今后工作发展的必然趋势。
一、加强档案资源建设
1、严把档案收集关。和缓档案馆应把国家和社会具有保存价值的档案资料接收入馆,实行集中统一管理,为档案的收集、整理工作奠定基础。在接收档案前,有关部门要下发通知,明确接收档案的范围、内容、标准及要求,及时修订和完善各种档案的整理细则、保管期限等,以确保馆藏档案更加丰富、具有特色。同时,要扩大档案征集范围,主动向社会征集有价值的档案,对个人所有的、具有保存价值的档案可采取代存、寄存、征购等办法进行监管,对保存在纠偏馆、博物馆和图书馆中具有文物价值的档案资料,可采取复制和建立目录及编制简介等形式,达到丰富馆藏,为利用者服务的目的。
2、处理好质量与数量的关系。馆藏数量的多少一直是档案馆馆藏丰富与否的重要标志。从近年来馆藏建设的实践看,各级档案馆应该不断丰富和优化馆藏,正确处理好馆藏数量与质量的关系,使馆藏建设从片面追求数量转变为两者兼顾。
3、走“特色”发展之路。档案部门要了解需求,贴进经济,走向社会,对散存在社会上的各种门类、各种载体的档案进行广泛征集。同时,也应充实认识到馆藏建设的“特色”,在特色上下力气、做文章,分析本地区的历史特色、经济特色、文化特色、民族特色、自然区域特色等,突出抓好支柱产业、重点项目、龙头项目、名优产品、名人、名胜、名产等特色档案以及与人民群众生活息息相关的专门档案的征集,进一步丰富馆藏,优化结构,体现特色,打造精品。
二、加强档案现代化管理
1、档案资源信息化。在信息时代,档案资源信息化是通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案资源的合理配置与有效开发利用,实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑,是新时期档案管理现代化的核心内容,主要包括:一是档案信息资源建设,即通过数字化、网络化技术手段建立起各类规范化、标准化、可共享的数据库和内容数据库;二是档案基础平台建设,即档案网络建设和管理系统开发应用,建立档案信息资源共享的技术支撑平台,实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
2、档案保护现代化。传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和广泛应用,出现许多新型载体的档案,如机读档案、声像档案、电子档案等。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求,因此,以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容,不仅要研究有效保护和保管档案载货的方式、方法,还要深入研究如何保护档案信息内容的案例性、真实性与完整性。
3、管理手段现代化。档案管理手段包括理论手段和技术手段,即档案管理的各种管理方法、管理理论以及先进的技术手段、技术成果,管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现,是档案管理现代化理论的基础之一。首先,档案现代管理方法和理论的应用。通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法,形成行之有效的档案科学管理理论,这些理论与实践中加以总结和发展,最终形成档案管理现代化的理论体系。其次,先进技术手段的应用。要不断将现代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中,实现档案管理的专业化、自动化。
4、档案管理标准化。通过制定和贯彻各种标准、规范,使技术应用和分工协作有统一的科学准则和依据,保证各项档案工作能够有机地联系起来,并且在档案管理中取得最佳的效益。在信息时代,信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范,如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等,都需要通过建立一系列的标准、规范来实现,必须通过制定和建立种类档案管理标准,形成档案管理标准体系,确保档案管理现代化各项工作的有效实现。
三、加强档案法制建设
1、加强学习,不断提高档案法律观念。只有加强对档案法律、法规的学习,才能不断提高和缓领导、档案工作人员以及社会各界的档案法制观念,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违反必究。一要认真学习《档案法》及有关规定,掌握其内容和具体要求。二要加强对档案法律、法规知识的培训,不断提高档案法制建设水平。三要依法治档,强化档案法律的权威,维护档案法律的尊严。四要加大档案法制宣传教育力度,不断增强遵守《档案法》及相关法规的自觉性。
2、强化监督职能和力度,健全档案行政执法程序。要规范档案行政执法行为,履行职责,严格执法,依法管理档案。要建立法制监督队伍,对各机关、团体、企事业单位档案工作进行执法监督检查,真正做到依法治档,实现档案事业管理的程序化、制度化,档案业务管理的规范化、现代化。要严肃查处违法案件,表彰奖励先进。
3、正确处理档案工作与档案法制建设的关系。众所周知,实行统一领导,分级管理,维护档案的完整与案例,便于社会各界利用,是档案工作的基本原则,这一基本原则是在长期的档案工作实践中逐步确定的。而档案执法正是为了坚持档案工作的这一基本原则,防止和个人做出危害档案事业的行为,以巩固有利社会关系和社会秩序。因此,各级档案部门要正确处理档案工作与档案法制建设的关系,依法管理档案事业。
xx镇档案管理工作在上级业务部门的关心、指导下,在镇党委政府的领导下,紧紧围绕强化档案职能,加快档案工作规范化管理这个重点,认真学习、贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等相关法律法规,通过广泛的学习、宣传、落实,进一步增强了全镇干部职工对档案工作的重要性认识,为我镇档案管理工作走向规范化、制度化奠定了基础,为上级部门及领导决定提高了重要保障,促进了全镇经济社会健康协调发展。现将一年来的工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
为了适应新时期发展要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初把档案工作列入党建、经济目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,从管理入手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果。在档案工作中我们深深地体会到,领导重视是做好档案工作的关键。
二、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。
三、加强制度建设,完善管理措施,认真抓好落实,严防泄密
继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各单位工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我镇的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
四、存在问题
1、档案意识淡薄,思想未到位。尽管现在把档案列入我镇责任制考核中,但部分人员对档案工作意识仍不够重视,一定程度上影响了档案工作的开展。
2、基础设施差,经费紧缺。由于财政困难,档案装具、材料、消防设施等达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响,特别是随着社会发展,办公自动化技术的应用、电子文件应运而生,传统的归档方式已不能满足社会需要,但受到经济制约,我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
3、档案人员专业知识不强,队伍不稳定。一直来没有专业档案员,而由办公室文秘人员兼任,由于人员变动现任档案管理人员没有经过档案管理相关的业务培训,所掌握的档案知识不够,平时工作比较繁忙,工作人员变动大,档案工作缺乏连续性,致使档案管理质量不高。
~年我局档案工作服从、服务大局,认真落实市局和县局党组以及县档案局的部署,较好地完成了年度各项任务。
一、精心布置安排~年工作
年初,我局根据局办公室和县委档案局的要求,将研究部署档案工作列入局长办公会议议事日程,在总结回顾~年工作的基础上,研究安排了~年工作的目标任务及主要措施,提出坚持发展主线,坚持服务主题,巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果,重点加强档案资源建设和档案信息化建设,进一步提高服务水平和服务质量,抓好档案库基本建设,继续保持省标荣誉。按照这个总体要求,我们将任务作了细化安排,采取有力措施,精心谋划,抓紧落实计划任务,保证了档案工作各项建设取得新的成绩。
二、积极推进档案资源建设
全年共接收进库档案卷。同时,我们又从实际出发,坚持做好保管利用工作,积极开展抢救破损褪变档案,鉴定到期档案和编写档案史料,做好数据库建设前期准备工作,年内共接待查阅利用x人次,提供档案x卷次,编写档案史料近x万字。完成了局机关百年发展史编撰工作。
三、加快档案信息化建设
我局党组将档案信息化列入年度工作重点,切实加强领导,不断加大督促检查力度。在坚持办好《信息》的同时,我们还不断充实新内容,体现自己的特色。利用现有设备,组织人力开展馆藏档案文件录入,完成x条,累计已录入卷。试用了档案管理软件,购置初期设备,建立内部局域网,从重要全宗开始录入库藏档案文件。
四、依法督促面上档案工作
按照“统一领导,分级管理”的原则,局党组进一步加强监督指导职能,除经常安排业务人员到外地参加学习培训外,分管领导还经常深入到办公室,与有关负责人员面对面研究工作,帮助协调解决室库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难,年内,仅主要领导深入办公室研究档案工作就达x次,强化了档案行政监督管理职能。
五、围绕中心工作搞好服务
开展社会主义法治理念教育活动是今年我局开展的一项重大教育活动。按照职能要求,我们及时与局“教育”办研究,行文安排做好相关档案工作。督促指导了教育办建档、规范档案建设,目前教育办已完成基础档案归档工作近xx余册。
总体看来,~年我局的档案工作发展健康,成效明显,特点突出,整体水平有新的提高。但回顾一年来的工作,我们认为仍存在一些不足,主要有:一是个别部门领导和相关人员对档案工作认识不够到位,依法履职的自觉性不强,档案归档上报不及时等问题仍不同程度存在;二是档案信息化建设相对滞后,档案数据库建设、电子文件归档管理工作力度还不足。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。
20_年,是全面贯彻和落实党的十八大精神的开局之年。上半年,我局以学习和宣传十八大精神为引领,围绕全县经济社会发展之大局,进一步改进工作作风,勤政廉政,在常态化推进业务工作的同时,着力推进重点工作,各项工作进展顺利,为完成全年工作目标奠定基础。
一、主要工作和措施
(一)学习和领会十八大精神,切实落实中央“八项规定”
上半年,我局以学习十八大精神、落实中央“八项规定”为契机,对照查摆,着力解决干部职工的思想、作风问题,提升干部队伍的勤政廉政意识,改变文风、会风,堵绝赌风,在具体的工作中,一年一次春节过后的基层拜年走访被取消;公车私用被堵绝;公务接待同比下降59.4%等,机关整体面貌大改观。
(二)身体力行,做好“三送”工作
我局克服人员少、三送工作点多的困难,身体力行,尽力帮助基层解决一些实际问题。洛口镇洛口村是我局的三送点之一,该村的新街、上街等小组约160亩耕地长期处于洪涝干旱状态。4月份,三送队员与当地干部共同筹划,并由我局支助资金,共同修建设计灌溉能力500亩的抽水房和排水渠道,解决了这一历史“顽症”。听说解决了耕种的水源问题,部分外出务工的农户也兴奋的回家开耕。
(三)推进餐饮产业发展
在县委、县政府的高度重视和相关部门及业主的配合下,我县餐饮产业发展正在有序推进。动工半年的美食广场北侧工程已完成主体工程三层(含地下停车场)以下建筑,完成总投资2530万元;南侧用地在二次挂牌后,落实中标业主,正展开开工前的相关准备工作。年内第二期中初级厨师培训开班,两期学员96人,参训人员报名踊跃。“宁都菜谱”完成定稿,即将付诸印刷出刊。
(四)落实“万村千乡市场工程”配送中心建设
占地30亩、规划总建筑面15000平米、总投资约3000万元的万村千乡配送中心建设选址落地,正在与相关部门落实征地等事宜。该项目已作为20_年开工项目向省厅申报立项。
(五)继续推报“西果东送”项目工程
我县是赣南重要的果蔬种植基地之一。在去年推报确定的“华夏农业”、“鑫友农业”项目后,上半年,经摸底和筛选,我局已完成“森旺现代农业、葱茏农业、惠丰果业和奥帅农业等四个基地的“西果东送”项目的申报工作。“西果东送”项目在宁都不断落地建设,将有力地推进我县脐橙产业化发展进程。
(六)业务工作有序展开
一是保持生猪定点屠宰平稳运行大局,保障“放心肉”安全供给。肉品市场相对净化以后,在指导屠宰企业确保社会效益的基础上,依照市场规律、合法获利,正确面对“猪满为患矛盾多、紧缺之时猪难循”时境,以既不刺伤农户养猪积极性,又确保定点屠宰健康发展。上半年,协同固厚、东山坝等乡镇政府,通过召开协调合、个别谈话、广泛宣传政策等,一方面,落实屠场公开、公正按所报销售数量,有序安排代宰;另一方面,引导较大养猪户向辖区外销猪,及时解决了因生猪出栏多且集中、养殖户大都不愿外调的矛盾。
二是继续了强化监管、净化市场。采取“拉网式”,重查城乡结合部等形式,对屠宰、酒类、再生资源回收等加强市场巡查。上半年,立案查处违规案件116起,比同期下降23.2%,市场日趋净化。
三是继续“家电下乡”“回头看”。配合上级审计部门对全县6个乡镇、10家家电下乡企业进行审计,走访调查411户农户,对审计中发现的问题,分门别类的提出了整改意见。
二、存在的主要问题
(一)县屠场几度协调选址,至今尚未落实。
(二)美食广场工程在进行中,但水、电、排污等相关配套设施仍未到位,如不及时跟上,势必影响整体开业和运行。
(三)已报的相关苏区振兴项目,与部、厅的对接还需加强。
三、下半年的工作打算
(一)以美食广场为硬件平台和重要“风向标”,落实进度和措施,加速推进,促宁都餐饮产业发展上台阶;
(二)以田埠乡为平台,实行由固厚生猪定点屠宰辐射试点,逐步扩宽“放心肉”覆盖面,并推动青塘镇生猪定点屠宰场的建设和开业;
(三)完成县屠场选址;
(四)动工建设“万村千乡配送中心”;
(五)完成年初制定的和县委、县政府及上级业务主管部门布置的其它工作任务。
20--年,我镇档案工作在县档案局和镇党委政府的关心、支持、指导下,紧紧围绕“档案为经济发展服务”的目标,认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》,创新档案管理思路,大力推进档案管理规范化建设,致力于档案的开发利用,较好地完成了年度目标任务。
一、强化领导,提高认识,档案工作机制得到了进一步完善镇党委、政府一直以来高度重视档案工作,认真研究“新形势下如何搞好档案的管理、开发和利用”这一课题,抓紧抓实了工作机制建设,保障了档案工作全面、健康发展。
一是调整充实了工作队伍。调整充实了镇长为组长的档案工作领导小组,切实加强对档案工作的领导,并且安排了专职档案管理员。各村和各站所办也相应设立了档案工作机构,配备了具体负责人员。积极支持档案工作人员参加上级组织的各项学习培训活动,订阅了业务学习资料,经常组织业务知识学习,以多种手段提高档案人员的业务素质。今年我镇派送两名档案工作人员参加县档案局举办的业务培训以及档案工作调度会。
二是继续加大了财政投入。将档案工作经费列入了镇财政预算,每年不低于20--元。在年终考核检查中,如档案工作被评定为“合格”以上档次,则档案专职管理人员可享受相应的保健补助。凡是档案工作所需的开支,我镇都能坚持做到“应支则支”。预计到年末,我镇今年的档案工作经费投入将超过5500元。
三是配备添了硬件设施。我镇以省一级档案室标准为目标,不断加强档案硬件建设。目前,镇档案室有专、兼用房屋超过40,有铁制密集柜12个10m3,数码相机一台,电脑和打印设备齐全,使档案收集、保管条件得到了较大的改善,较好地做到了“九防”、“三专”、“三铁”,为档案管理的规范化、科学化、现代化和争创省一级档案室打下了坚实的基础。而村一级整档建档工作也正在稳步推进,如东村、巷头、蒋步、白沟、双西等村还配备了专门库房,专人管理。
二、加强宣传,落实措施,档案收集管理得到进一步规范一是抓实宣传教育。组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》等法律法规知识,使大家进一步提高对档案工作重要性的认识。把档案方面的法律法规宣传教育纳入各站所办的政治学习计划,增强全员档案法制意识。加强干部职工尤其是档案人员档案业务学习,提高镇村档案业务素质,增强以法治档意识,提高自身业务素质和管理水平。二是实行目标管理。把档案工作列入镇村岗位目标管理责任制考核内容,镇领导定期听取档案工作情况汇报,及时掌握全镇档案工作情况,督促各站、所、办、镇属企业和各村积极搞好档案材料的收集、整理、立卷、装订和归档工作。年初,我镇制定了档案工作计划,并形成了文件下发到各站所办、各村委会。要求各站所办按规定收集、整理好各种档案材料,并送档案员验收合格后归档。
三、是健全制度建设。为使档案工作有章可循,我镇按照《档案法》的有关规定,结合我镇的实际情况,制定了《档案工作目标管理责任制》、《档案员岗位责任制度》、《档案室管理制度》、《档案保密制度》和《档案查借阅制度》等。严格按制度办事,进一步规范档案立卷、归档、借阅、查阅程序,在搞好档案利用的同时确保了档案的完整和安全。目前,全镇有6个村已建立健全了各项制度,10个村全部实现了村级建档。
三、强化管理,明确任务,档案利用水平得到了进一步提高为使档案更好地服务于我镇经济和社会事业各项工作,我镇档案管理力求分类科学、门类齐全、便于查找,档案利用效果明显。
一是规范收集建档。及时完成了20--年各类档案的收集、建档。档案目录的编制、查阅实行规范管理,立卷、整理、装订规定“三孔一线”的统一形式,严格每卷档案装订线和厚薄标准。
二是科学别类归存。对20--年的各种资料在归档前都能分门别类的存放,明确专人保管。根据季节和天气的变化,采取去湿、防潮、控温等措施,确保了档案管理的科学、合理、方便,保障了档案安全。
三是利用效果显著。
立足“服务”这一根本,对档案工作运行机制不断地创新,切实地做到了服务对象多维化、服务程序规范化、服务体制开放化。充分利用档案的历史价值,提高档案的利用率,为促进全镇经济发展、社会稳定发挥了积极作用。今年,我镇档案室为6名职工提供了查阅、复印、移交服务,提供了可靠的依据。至今为止,镇村两级档案借阅数达159人次,为小城镇规划建设、国有资产登记、工程改建扩建、产权纠纷、爱国主义教育等方面提供了大量翔实的依据。
回顾20--年的档案工作,我镇档案工作在上级档案行政管理部门的指导下,取得了一定的成绩,但与上级的要求和档案工作的发展还有一定的`差距。决心在新的一年里,结合实际,切实改进工作作风,树立进取争先的意识,使档案工作不断趋向规范化、标准化、日常化,保证档案材料完整和齐全。明确20--年的档案工作思路着重分为四个方面:重点、热点、难点和亮点。重点是深入开展业务指导,在做好镇机关档案工作同时,抓好村级档案工作管理。进一步深化计算机辅助档案管理,逐步实现档案管理工作的现代化。热点是强化学习档案法律、法规、业务知识等,不断提高完善档案管理的业务素质。难点是指导并抓好业务档案管理,落实专人保管及时归镇档案室存档,确保档案的完整和安全。亮点是创新档案工作机制,并总结经验加以推广,充分发挥典型示范作用,努力实现档案工作新发展,为档案事业贡献智慧和力量。
20xx年,我紧紧围绕档案局中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高自己的理论,用正确的理论来指导自己的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观。认真学习党的17大精神,深入贯彻落实科学发展观,弄清工作的方向、目标和任务,紧跟时代潮流,确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致。
2、认真学习工作业务知识,重点学习档案处理和电脑知识,学习方法上做到在重点中找重点,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。
在工作中,我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作。服从领导安排,不计得失、不挑轻重。对工作上的事,只注轻重大小,不分彼此厚薄,做到自己的最好,自工作以来,没有耽误过任何领导交办的任何事情。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人,大事讲原则,小事讲风格。
1、领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
2、我主要负责档案馆内的接待、调档、查档工作,在接待档案利用人员的过程中,坚持按照工作要求,热情接待、认真听取提出的要求、建议。
在县林权制度改革过程中,为明确山林归属,我接待档案利用者达100多人次,复印有关证明材料10000多张,为林权制度改革的快速推进提供了有力的证据。耐心的解释,认真地查档,加班加点,再苦再累,没有怨言,一心只想让带着希望而来的档案利用人员满意而归。
局里的档案业务指导工作任务繁重,人手缺乏,我在完成好馆内任务的基础上,和同事们一起外出指导,团结协作,心往一处想,劲往一处使,冒严寒,战酷暑,不计较得失。县政府办、县国税局、县公路局、县法院、县人事局、县财政局的档案业务指导工作,在我和同事们的齐心协力中,优质高效地完成,获得了领导和各单位的一致好评。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强,和有经验的同事比较还有一定差距。今后,我一定认真改造和不足,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,不辜负领导和同志们对我的期望,做一名合格又优秀的人民公务员。
近年来,我国的档案法制建设取得了突出的成就,依法治档作为建设、管理档案事业的战略目标已经确立,档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法治化。但是还应当看到,目前档案法制建设的现状,同党的xx大提出的“提高立法质量,确保严格实施”的要求相比,在有些方面还不能够完全适应档案事业发展的需要,档案法制建设与档案事业发展还存在着—定的距离,还有许多工作要做。为进一步推进我国的档案法制建设,必须从档案立法、档案行政执法和档案普法方面大力加强。
一、档案法制概念的界定
所谓档案法制,通常指国家关于管理档案事务的法律和制度。它是国家机关为实现依法治档,根据宪法和法律所赋予的职权而进行的档案立法、档案行政执法和档案普法的有机体系。
应当说,档案法制是一个有着丰富内涵的概念。它既指依法设置的档案机构、职责、权限等静态的法律制度,又指档案立法、档案行政执法、档案普法等动态的法律活动。从国家管理档案事务方面看,档案法制是档案部门职权的制度化、法律化,全部的档案工作都要纳入国家法制的轨道。从档案法制主要环节方面看,档案法制包括档案立法、档案行政执法、档案普法等内容。
还应看到,档案法制与档案法治有着不同的涵义。尽管学界对档案法制与档案法治的概念认识还存在着某些分歧,但对档案法制与档案法治密切关系的认识却是一致的。可以说,档案法制与档案法治是档案法律存在的不同状态,在档案法制状态下,档案法律制度虽然存在和施行,但仅被作为一种控制社会档案事务的手段。在档案法治状态下,档案法律具有最高权威性,一切公民、法人和其他组织都必须依照档案法律办事。
从我国档案法制的历史来考察,20世纪80年代随着《档案法》的制定,开始提出健全档案法制的目标。1996年国家确定“依法治国”的战略方针,依法治档也被提到了议事日程,日益成为共识。实践充分证明:档案法治直接促进档案法制的完善和发展,是档案法制得以实现的根本途径;档案法治以档案法制为基础和前提条件,档案法治付诸实施,要靠档案法制的健全来实现;只有坚持档案法治,才能加强档案法制;也只有通过加强具体的档案法制活动,依法治档的战略目标才能够最终得以实现。
二、加强档案法制建设的途径
综观现状,现阶段的档案法制建设主要应从三个方面予以加强:
1、加强档案立法工作,提高档案立法质量,健全完善档案法规体系,确保档案事业管理各个方面都有法可依。
加强档案立法工作,提高档案立法质量,是健全完善档案法规体系的根本保障。档案立法如何,从—定程度上标志着国家立法的整体水平。近年来我国档案立法工作取得了重大进展,一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立,有法可依局面基本形成。但档案立法中也存在一些亟需解决的问题,如某些方面的档案立法滞后于国家改革、发展的需要,不少经济建设领域的档案法规没有制定出台,新载体电子档案的法规需要制定,档案分级、档案鉴定、档案赔偿、档案出境等方面也需规范。特别是在新旧经济体制转轨过程中,新的档案关系和新的档案管理主体的出现,需要档案法规来确认和规范。就目前已经制定的档案法规而言,有些还不够完善,如规定得或过于原则,或弹性过大,难以操作。解决这些问题的根本是要加强档案立法工作,提高档案立法质量,推进档案立法创新。既要尽快制定新领域和新载体电子档案的立法,又要及时对已有的不适应改革发展要求的档案法规进行修改和废止,使档案事业改革发展具有基本的法律保障。
2、加强档案行政执法工作,提高档案行政执法水平,推进依法行政,增大档案行政执法监督检查的力度,确保档案法律、法规和规章的严格实施。档案行政执法是档案法制的关键环节,是保证档案法发挥作用的必要手段,也是档案法制建设的重中之重。档案立法不是目的,而在于实施。加强改善档案行政执法,严格依法行政,提高档案行政执法的水平和效率,需要采取各种有力措施。一是加强对档案行政执法人员进行职业道德教育和业务培训,提高档案行政执法队伍的政治素质和业务素质,培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的档案行政执法队伍。二是不断完善档案行政执法机制,要严格按照法定的权限、依据、程序依法执法,坚持行政执法合法、合理性原则,建立完善档案行政执法责任制,实行档案行政执法评议考核制度,确保执法合法。三是强化档案行政执法监督机制,切实做好行政复议工作,积极推进政务公开。既充分发挥专门监督机关的作用,又要注意发挥党组织、国家权力机关、人民群众、新闻舆论等方面的监督作用,保证档案行政执法质量,防止执法犯法。
3,加强档案普法工作,继续深入开展档案法制宣传教育,大力提高全社会的档案法律意识和档案法律素质。
档案普法是我国档案事业全面实行依法治理的一项极其重要的战略任务,也是档案法制建设的重要组成部分。加强档案法制建设,依法管理档案事业,不仅需要制定档案法律、法规和规章,并付诸实施,尤其要全社会普遍遵守。社会档案法律意识和档案法律素质的高低,是衡量档案法制建设水平的基本标准。只有提高全体公民、法人和其他组织的档案法律意识和档案法律素质,档案法制才有广泛的社会基础。
继续深入开展档案法制宣传教育,向档案部门提出了更高的要求。档案人员首先要学法、守法、用法、护法,严格依法办事。档案普法要坚持档案法制教育和档案法制实践相结合的原则,把档案法制教育与思想道德教育紧密结合起来,通过开展多种形式的档案法制宣传教育活动,扎实地推进依法治档工作。不断提高全社会的法律素质,实现由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素质转变,使档案事业管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。全面推进依法行政,严格执法,切实提高档案事业依法治理的效率和水平。
总之,进一步加强我国的档案法制建设应当遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,档案立法、执法、普法等各环节齐抓共进,只有这样,依法管理档案事业的绩效才会得到大力提高,档案事业才会在法制轨道上健康顺畅地发展。
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