很多人在结束工作后,都是会将工作总结写好的,通过写工作总结可以更好地发现和解决工作中的瓶颈和难题,下面是小编为您分享的信访工作年度工作总结8篇,感谢您的参阅。
xxxx街道办事处始终把稳定作为压倒一切的大事来抓,进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到20xx年12月18日,全年共接待来信来访183起1012人次;省市县转办的信访件共82件(其中,涉及历史遗留问题的4件,民生的12件,征地拆迁的32件,涉法涉诉的1件,其它信访纠纷33件),已办结69件,办结率为84.15%,还有13件正在办理中;按照网上信访综合业务系统规范办理要求,及时将办结的信访事项录入系统,已规范办理26件。通过行之有效的举措,真正做到“小事不出村(社区)、大事不出街道”,矛盾不激化、问题不上交,杜绝了群体性的事件的发生。
面对当前特殊时期新的信访形势,xxxx街道办事处积极转变思路,建立“五抓”工作法,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全办信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。
一是抓组织领导,落实工作责任。
xxxx街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作,按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,年初我们与15个村(社区)、10家县直综治委成员单位和街道办20余个综治责任单位及10余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
二是抓排查、调处,及时化解矛盾纠纷。
抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
三是抓信访积案,促进疑难问题的化解。
我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动,将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是办事处可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按“七个一”要求,限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题,按照“属地管理、归口办理”的原则,由综治信访办牵头,会同有关单位、部门进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等5户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。
四是抓法制宣传,坚持依法治访。
在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。xxxx街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机,向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识,发放宣传资料1000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
五是抓好导向,实行双向规范。
无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行。实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按县委、县政府规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
一是信访维稳形势严峻。xxxx街道办事地处县城中心,企业多、项目多、征地多、矛盾多,且信访群众*意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
二是村级干部对信访工作认识不到位,信访信息网络作用发挥不够,信访总量、集体访量、越级访量仍高位运作。
三是城镇建设引发的各类矛盾纠纷日益增加,部门协调及资源共享方面存在脱节,导致调处和稳控工作存在很大的困难。
四是信访突出问题调处不力,在一定程度上存在重回复、轻调处的现象,造成群众重复上访、越级上访增加。
一是坚持班子成员定期接访。“定期公布领导接待群众日表”,有效畅通群众信访渠道,切实强化群众合理诉求的解决力度,将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。严格落实领导带班值班备勤制度,实行特护期信访维稳工作报告制度,重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序。
(一)高度重视信访工作,把信访工作纳入了重要议事日程。
实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组,由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责,分管领导具体负责,其他班子成员一岗双责的信访责任制。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,分管副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中,我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序,进一步明确了信访工作的职责和程序,做到责任明确,程序清晰,调查充分,材料完整,及时归档。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。
为进一步做好信访工作,我局制订了领导接待日程安排,并在县政府信息网点上予以公开,建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记薄等,完善了信访工作制度,健全了信访工作程序,实行省、市、县信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。对县信访局转办和省(市、县)长手机信箱、网上信访的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。
今年,我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量,指定素质较高的人员办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理,稳定群众情绪。
今年以来,我局以《信访条例》和新一届县委、县政府关于信访工作的指示精神为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了矛盾纠纷排查力度,每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查,每季进行一次大排查,对发现的问题及时妥善处理,并按月报送县信访局。积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,今年,我局共由领导带案下访问3次,有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,杜绝了上访案件的发生。
三 、工作成效。
由于领导重视,措施得力,到目前为止,我局未发生来县委、县政府机关上访事件,更没有发生去市,赴省,进京上访等事件,实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。
为进一步转变作风,提升形象。20__年,我局将着重做好以下几项工作:
一是进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实。
二是对信访案件进行合理分类,减少工作程序,提高工作效率。
三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高工作人员依法行政能力,减少信访案件的发生。
四是加大相关法律、法规和政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,减少无效投诉。
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性的事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的`观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,××关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
我办以作风效能建设为契机,积极开展“假如我是一名信访人”的活动,进行换位体会,同时积极推行首问负责制、办结制和责任机制,认真办理群众的来信来访。上半年,我办共受理群众来信来访件,比去年同期的件下降了%。其中,办理来信件,比去年同期的件减少了%;接待群众来访人次,比去年同期的人次减少了%。高度初信初访的解决,重信重访大幅下降。
2、开展矛盾纠纷排查,化解各种信访苗头,预防和遏制群体性上访事件的发生。我办坚持定期在每月初的周一召开专题会议,对##县当前存在的矛盾纠纷进行排查,并及时将排查结果用书面的形式向有关领导汇报。今年上半年,我办召开矛盾纠纷排查专题会议六次,排查出存在的矛盾纠纷件,撰写情况汇报6份。与此同时,我办还通过努力,成功劝阻集体上访和越级上访11批350人次。有效的预防和遏制了群体性上访事件的发生,真正做到把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
3、抓紧抓好信访问题的调处查办督办工作,维护群众的合法权益。我办积极开展“假如我是一名信访人”的活动,进行换位体会,同时在日常工作中积极推行首问负责制、办结制和责任机制,认真开展信访问题的调处查办督办工作,今年上半年,共受理信访问题件,其中交办、转办件,回信答复件;当面解释清楚件;立案调处件,已结案件,结案率%。基本上做到件件有着落、案案有结果。
4、做好信访信息的收集和反馈工作。我办力争有效、及时向各级领导提供信访信息,为各级领导机关正确决策提供依据。经班子研究决定,开展了“信访调研”活动。半年来,我办共书面向县委、县政府反映信访情况10次,摘报信访件次,提供信访信息8次。向自治区信访局、##市信访办提供信访信息各5条。得到了上级好评。
5、深入开展作风效能建设活动,积极完成县委、县政府交给的各项中心工作任务。我办从3月开始,根据县委、县政府的安排部署,结合本办实际,认真制定实施方案,精心组织活动开展,针对存在的问题,认真分析了存在问题的原因,明确了整改方向,提出了整改措,全力保证活动实效。活动中,全体干部职工每人都做读书笔记一万以上、撰写心得体会四份。通过活动的开展,大大强化了信访干部特别是领导干部的公仆意识和服务意识,紧密围绕中心、服务大局,努力抓好机关作风效能建设,转变工作作风,促使效能大幅提升,得到了广大干部群众的好评。
(一)我办办信接访的做法。
一是文明办信,热情接访。
在办信接访过程中,我办积极开展“假如我是一名信访人”的活动,进行换位体会,同时在日常工作中积极推行首问负责制、办结制和责任机制。在接访过程中,按照“谁主管、谁负责”的信访原则,我县进一步建立、完善信访工作领导责任机制。
一是进一步树立和强化信访工作领导责任意识。各乡镇、各部门都把信访工作列入工作日程,每年作出具体安排;明确各乡镇、部门的主要领导作为本辖区信访工作的第一责任人,落实分管领导具体抓,其他领导齐心管。坚持每季度定期听取信访工作汇报一次以上,及时研究解决好信访工作中的重要问题。严格实行乡镇、部门和单位的信访工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,属哪个乡镇、部门和单位的问题,那个乡镇、部门和单位的领导就负责解决。
二是坚持领导阅批重要来信和领导接待群众来访日制度。作为本辖区信访工作第一责任人的领导,全县各级领导都认真阅批群众重要来信,上半年,县委、县政府领导共阅批信访件件,占初信初访量的22%。另外,县领导每月15日都到县信访部门接待群众来访,乡镇党政领导每月也都能坚持亲自接待来访群众一次以上。上半年有名县领导定期、定点、挂牌轮流接待群众来访,接待来访群众批人次,受理信访问题件。在接访过程中,县领导认真倾听群众呼声,了解社情民意,切实掌握县内的社会动态,努力为信访群众解决实际问题。(此处加一事例)
三是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。各乡镇、各部门对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查,对排查出来的、影响大局稳定的重点问题,经汇报后由乡镇党委、政府及县直单位领导包案处理。对所包案件,领导同志亲自组织力量调查,听取案件进展情况汇报,督促处理意思的落实。(此处加一事例)
(二)建立健全信访问题的排查调处工作机制
转变工作作风,增强服务意识,切实为群众排忧解难,为实现“城际型”经济强县创造良好社会氛围
经济的发展离不开稳定的大局,稳定的大局离不开信访工作。扎实做好信访工作的关键在于信访干部努力转变信访工作作风,增强为群众服务意识,切实为群众排忧解难,这是信访干部学习和实践“___”重要思想的要求。在工作中,信访干部认真做到:
一是深入细致,有针对性的做好上访群众的思想政治工作。我办信访干部在领导班子的带领下认真研究、探索新形势、新条件下思想政治工作的新途径、新方法,从而引导群众正确理解深化改革的方针、政策,正确认识改革进程中碰到的困难的问题,增强对改革开放和现代化建设的信心,进一步增强对党委、政府的信任。(此处加一事例)
二认真树立公仆意识,树立信访部门的良好的窗口形象。信访部门是代表党委和政府开展工作的,信访干部在工作中认真增强服务意识,改进工作方式。改变“一杯茶一枝烟,两张报纸过一天”的消极心态,积极、主动、热情地接待群众,耐心听取意见,诚心诚意帮助群众排忧解难,不让群众的信访问题转来转去,久拖不决,损害党和政府的光辉形象。
三是把工作出发点和落脚点放在为群众解决实际问题上。_同志指出:“只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了,我们才能始终保持与人民群众的血肉联系,才能无往而不胜”。对群众反映的问题,应该解决而又能够解决的,抓紧解决;对一时难以解决的,将困难和情况对群众讲清楚,同时积极创造条件,帮助解决。
四是与各乡镇各部门主要领导做好交流。主要领导不但亲自阅批群众的来信、过问重要来访,还带头深入实际,深入群众,通过“下访”为群众排忧解难,让群众感受到党和政府的关怀和温暖。
(三)突出重点,努力做好集体上访和各种突发性事件的控制和化解工作
一是积极开展排查调处工作。我办进一步健全热点问题排查、调处机制,定期分析排查各种潜在的不安定因素,深入调查研究,妥善解决人民群众反映的热点难点问题,对可能引发集体上访的问题,有针对性地采取有效措施,将工作前移,把信访苗头化解在萌芽状态。每个月初,都召开本办工作会议,把近期的不稳定因素进行排查并作出处置预案后向县领导汇报。(此处用一事例)
二是对已发生的集体访,信访部门和有关职能部门认真接待、耐心疏导,避免激化矛盾,尽量做到把上访群众稳定在当地,把问题解决在基层。有关的乡镇、单位也能及时赶到.现场开展工作,协助接访,负责将上访人员领回当地,并采取有力措施避免发生重复越级集体上访。(此处用一事例)
三是认真对待群众集体上访的反映。对群众集体上访反映的问题,应充分考虑群众信访要求的合理性,应该解决又能够解决的一定要及时妥善解决;对要求合理但处理起来有一定难度的要积极创造条件尽快解决,坚决杜绝“久拖不办、办而不结、小事拖大、大事拖炸”的情形发生;对一些确实不合理、没有政策依据的过高要求,由有关部门要做好明确答复,并负责做好耐心细致的解释工作,争取得到群众的理解;对涉及多个部门的信访事项,各有关单位要积极主动、相互协调做好工作,防止出现推诿塞责调。四是要加大依法规范信访秩序的力度,对信访活动中的无序和过激的行为要依法坚决制止和纠正,防止异常事故的发生。对有理无序的集体访,要先变无序为有序,然后再帮助解决实际问题;对既无道理又行为极端的集体访,要依法进行严肃的批评教育,并特别注意幕后策划者和现场煽动者,采取孤立个别,争取多数来引导来访群众依法、逐级、有序的上访。在接访过程中,没发现信访干部出现乱表态、乱开口子情况。
(四)认真做好重要信访案件的查办督办工作
全县各级信访部门一直把查办、督办重要信访案件当作开展机关效能建设、实践“___”重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来,各级信访干部变群众上访为干部主动下访,深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题,许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。(此处用一事例)。
(五)切实开展机关效能建设,为加快城际型经济强县建设步伐做好有力保证
按照县委、县政府的统一部署和安排,县信访办从3月开始开展机关效能建设,并及时召开了全体工作人员的动员会,认真学习贯彻全县机关效能建设会议精神,全面提高思想认识。通过学习讨论,把全体工作人员对开展机关效能建设的认识统一到县委、县政府的决策上来,统一到贯彻落实“___”重要思想的实际行动上来。同时,结合本单位的实际情况,全面贯彻落实机关效能建设工作的各项主要任务,制定切实可行的实施方案,通过查摆问题,有针对性的开展整改活动。通过开展机关效能建设,有力的促进群众反映的热点、难点问题的解决,努力为人民排忧解难,做到“件件有回音、事事有着落”,取得了实实在在的成效。
一是工作开展不平衡。个别乡镇和部门对信访工作的重要性认识仍不够到位,在工作被动应付,对上级或县领导交办的信访案件不重视查办、督办,超期不报结果,致使群众重复上访,并扬言越级上访,矛盾激化。
二是深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》的力度不够大。致使在研究新情况、解决新问题,总结新思路、新举措、新经验,把握新趋势,探索信访工作新规律上没能取得足够成效。
三是由于我县经济以展水平不高,财政支持能力有限及体制改革的原因,一些长期困扰的问题仍未能得到彻底的解决。如部分企业下岗人员的生活费和安置问题、两会一部的兑付、机构改革的分流人员安置等。上述问题的出现,在一定程度上影响了我县信访工作的顺利开展,必须认真研究,加以解决。
四是部分群众依法信访、依法_的法制观念还比较淡薄,有些问题经有关部门进行了解决处理,仍有群众不理解,但不是通过法律渠道进行_,而是动不动就以集体上访来向政府施压,导致我县群众集体上访和越级上访仍时有发生。
回顾全年的综治、稳定、信访工作,我局在县委、县政府的正确领导下和县综治稳定部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和正确的“与时俱进”的政绩观,认真落实市、县综合治理工作会议精神,紧紧围绕全面建设小康社会,加强党的执政能力为目标,加大综治、稳定、信访队伍建设,强化维稳工作责任,积极完善”综合治理工作长效机制,狠抓综治、稳定、信访各项工作措施的落实,通过全年努力工作,全系统基本上实现了年初制定的目标任务,保持了社会安定、政治稳定的.良好局面。
自县委召开综治、稳定、信访工作会议以后,商务局党组及时召开了党组会议和机关全体工作人员会议,分别成立了以商务局李家胜局长为组长,副局长唐宏胜和分管信访工作的班子成员向绪梅为副组长,负责综治、维稳、信访工作的负责人和相关股室办负责人为组员的领导小组,同时相应制定、签订了综治、稳定、信访工作目标管理责任制,使之综治、稳定、信访工作有计划、有制度、有目标任务,并要求在工作中做到:
1、每月召开一次综治、稳定、信访工作领导小组会,分析、研究、布置综治、稳定、信访工作方案。
2、坚持宣传教育与防范相结合,做到宣传到岗到人,防范到家到单位。
3、实行领导分片、责任到人、上下配合、专干专抓。
4、采取即案即办、大案、要案主要领导亲自督办。
5、搞好不稳定因素台账管理,并建立全系统信访工作联络员工作计划。
加快经济建设发展步伐的前提,是保持良好的社会环境和十分稳定的政治局势,商务局负责商贸流通企业和本系统涉改涉军群体的维稳工作,由于经济体制改革,经济结构发生变化,国有企业改制后问题突出,后遗症多,不稳定因素大量存在。为此,我们把这一块列入稳定工作的重点,并采取以下措施。
1、抓管理,层层签订责任状,完善人、财、物等管理制度。
2、抓教育,组织职工学习法律、法规政策,并结合实际给群众讲清道理,说明原因,阐明形势。
3、抓服务,树立公仆意识,实实在在为民办实事,为群众排忧解难。
4、抓政策,积极配合相关部门认真落实国家关于企业改制人员的各项政策。
5、抓发展,因地制宜,跟踪服务,给企业提出合理化建议,指导企业向前发展。
认真做好信访接待工作,发现问题及时解决,使问题必须在本单位、本系统内处理,不上交矛盾、预防引发群体的事件。全系统做到每月一排查,每季度一小结,全系统内没有发生大的职工上访事件,维护了本系统的稳定局面。
我局在综治、稳定、信访工作方面做了大量工作,取得了良好的成效,基本上保持了社会安宁、政治稳定的局面。但是,商务系统战线长、企业多,特别是困难企业下岗职工特别多,由于经济体制的改革,改制企业的各种矛盾较为突出,综治、稳定、信访工作任重而道远,全系统干部职工将以百倍的信心,加倍的努力,扎实工作,尽努力完成县委、县政府交办的各项工作任务。
×年第二季度,信访办以构建“和谐我区”为目标,立足信访、稳定工作,通过科学思考和周密部署,使我办各项工作全面推进,现将有关情况汇报如下:
⒈完成信访办机构重组、建章立制工作
信访办主抓了机构设置、人员配备、建章立制等几个问题。强化了内部建设,设置了接访科、稳定科,以便与上级做好工作对接。配备了经验丰富、工作认真负责的专职信访稳定工作人员,提高了工作效率。并重新调整了维护稳定工作领导小组成员,成立了信访工作接续站,使机构调整充分适应我区不断发展的形势需要。发布了《关于依法信访的实施办法》等几项工作意见和方案,健全、完善了接访、办信、综治等工作程序和制度,使信访稳定工作在我区能够正常的发挥职能作用。同时,狠抓工作人员素质能力建设,对新《信访条例》进行了系统学习,不断提高业务水平和综合能力,使信访稳定工作走上依法、有序、高效发展的轨道。
⒉开展了“解决当前突出信访问题专项整治”活动
针对我区信访稳定工作的新局面、新形势,以此次专项整治活动为契机,通过成立联席会议制度办公室,使各部门形成联动,集中处理了一批群众反映强烈、久拖未决的遗留问题及一批新发生的难点、热点问题,及与百姓日常生活息息相关的问题等,促进了我区和谐局面的形成。
⒊圆满的完成了市、省及全国“两会”期间我区信访稳定工作。
国家、省、市“两会”期间,信访办工作保持小时高度警戒状态,工作人员放弃休息时间,全力保证信息畅通,保障我区在信访稳定工作上不出问题。通过召开两个层面的工作会议及下发“关于做好省及全国两会期间信访稳定工作的通知”,将全区个相关部门纳入信访稳定工作体系,建立了主管领导和信访工作联络员责任制,确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至我办,以便迅速开展工作,将问题解决在萌芽状态。此外,通过领导包案,落实具体包保责任,达到稳定上访目的,收到良好效果。尤其在省和全国“两会”期间,我办坚持“两手抓”,一方面,由某人亲自带队到省、进京做好接访、劝返工作;另一方面,留区工作人员全力做好接访、信息报送工作,密切关注区内不稳定因素的动态发展情况,及时化解了某等矛盾,防止了因矛盾激化而发生越级到省、进京访的情况。确保了“两会”期间,我区未发生去市、到省、进京访案件,实现了“零登记”目标,受到了市里的好评。
⒋结合“先教”活动,不断推动信访稳定工作纵深开展
信访办作为党和政府与群众联系的纽带,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,在这次活动中,除了开展保先办的规定动作,还结合部门实际情况,增加了自选动作。本着部分有理部分解决,没有道理帮助解决实际困难的原则,深入问题户、困难户家中进行走访,协调解决困难,使上访问题得以缓解和控制,也使百姓真正看到了先进性教育的成果;另一方面,也将积极分子纳入了本次“先教”活动,充分发挥了积极性,努力为信访稳定工作争做贡献,形成良好的工作氛围,增了组织的生机和活力。
⒌积极筹备召开年全区信访、政法稳定工作会议
月份,我办陆续起草了《×年社会治安综合治理工作要点》、综治成员主要职责分工及会议主要内容等会议材料,做好了会议召开的准备工作。
⒍按照市综治委要求,积极开展“社会治安综合治理宣传月”活动、“建立学校及周边特殊安全保护区”及“社会治安混乱地区(场所)重点整治”活动
在“社会治安综合治理宣传月”活动期间,向区直部门、驻区单位、街道社区介绍活动方案,宣传口号,在显要位置悬挂标语余幅,使我区人民对综治活动有了感性认识。发布了“建立学校及周边特殊安全保护区及对社会治安混乱地区(场所)重点整治活动实施方案”,增加了学校专业保安人员,增强了学校的安全保障能力。拉开了社会治安混乱地区(场所)重点整治工作的序幕。
⒈召开年全区信访、政法稳定工作会议
初步定于月中旬前召开本次会议,通过会议,部署工作、形成制度、落实责任,从而规范全区信访稳定、政法工作,使其健康有序的发展,形成信访稳定工作新格局。
⒉协调处理好当前存在的几个影响我区形象和发展的热点、难点问题
随着我区拆迁工作的全面推进,有关拆迁问题成为近期百姓上访的矛盾集中点,我办要协调配合各相关职能部门做好关于拆迁的政策解答等各项工作。此外,某事宜的解释、等工作也是近期工作的焦点。好以上几项工作,对我区防止越级访、进京访的发生有着重大意义。
⒊继续做好去年拆迁遗留问题重点人员稳定工作。
在年拆迁中,仍有部分居民对拆迁补偿政策、漏项等问题存有看法,今年,新一轮的拆迁工作已经开始,我办要防止其互相联系,结伙进行越级、进京上访,切实做好涉及人员的稳定工作,尽量将矛盾化解在当地,达到使上访人息访的目的。
⒋重点抓好综治工作
因此,我办要从人员配备、体制、机制、基础工作、发挥部门联动作用、政法宣传调研等工作方面全面推进综治和维稳工作建设,通过整合力量、充分协调等搞好几个专项整治工作。
⒌做好扩区后,新纳入地区信访稳定工作调研和接待处理工作。
首先完成对新增地区信访稳定工作的摸底调研工作,掌握第一手资料,做到心中有数;其次完成现有区与新增区信访、稳定工作的对接;在全区信访、稳定工作一盘棋的思路上,根据区域不同,制定切实可行的信访、稳定工作措施,全力确保信访、稳定工作顺利开展,维护良好的招商引资环境,全力建设“和谐我区”。
⒎全力做好重大节假日及政治敏感期的信访、稳定工作。
“五一”将至,为防止不稳定人员在重大节假日及政治敏感期制造事端,我办要全力加强此阶段的防控工作,及时化解矛盾纠纷,避免越级到省、进京访的发生,防控非法分子滋事,确保全区和谐稳定的社会环境。
根据上级对信访工作的要求和我局信访工作面临的形势,局党委十分重视信访工作,总体表现在领导对信访工作的主体意识,责任意识明显增高。信访工作责任制得到了落实,局党委书记、局长信访工作总责,分管领导对信访工作负主要责任,三位副局长负责各自分管的信访工作形成了各负其责,齐抓共管的新局面。今年局党委把信访工作列入议事日程,专题研究信访xxxx,切实解决一些有影响的信访问题。一年来,局党委书记、局长亲自主持协调处理重大信访案件,接待来访群众、教师,使问题得到较好的处理。同时,局成立了接待群众来访制度。今年领导亲自阅批来信,接待来访占初信初访总量的7xxxx以上。
今年1月10日,国务院颁布新的《信访条例》后,我局及时认真组织学习,并在《浙江省人民群众逐级上访和党政机关受理制度暂行办法》的'基础上,建立健全信访工作制度,强化对信访工作的管理力度,确立每月15日为群众来访“接待日”,由领导班子成员负责接待,受理后,按照“分级负责,归口办理”的原则,及时签批交办,及时处理,做到当天能解决的当日处理好。一年来,信访干部岗位责任明确,来信来访登记准确、及时、规范,处理承办结果明确,呈批、阅批、交办、审理手续较完备,信访档案齐全,归档及时。
三、加大查处和化解信访矛盾的力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题
今年我局信访工作在做好面上工作的同时,突出重点,把遇到集体上访、越级上访、重复上访,中小学乱收费作为今年信访工作的重中之重来抓。今年受理群众来信2xxxx,接待来访群众6来批,立案1xxxx,处理1xxxx。市、区交办的重要信访件报结率达10xxxx,其他信访件做到事事有调查,件件有回音。我局十分重视,对重大疑难问题和敏感问题,组织精干力量深入调查,对教师、学生家长提出的合理要求,做到尽快解决,对不符合政策的不合理要求,做深入细致的疏导工作和说服教育,做到以理服人。在信访工作中,我局坚持把矛盾解决在萌芽状态,把矛盾稳定在本级不上交,及时掌握信访动态,努力控制集体上访,越级访、重复访。
信访工作是件事关社会稳定的一件大事,随着教育管理体制的改革,信访工作面临新问题,政策性强,信访人的期望高,这需多方协作,对照区级信访部门的要求,我局信访工作有一定的差距,我们将加大力度,探索新形势下信访工作新路子,为我区教育事业的改革、发展、稳定保驾护航。
20x年以来,在市委、市政府的正确领导下和市信访的精心指导下,围绕“建设平安和谐x”的中心任务开展各项信访工作,自觉融入x市经济社会发展大局,积极化解积怨矛盾和利益纠纷,取得了一定成绩。现将具体情况总结如下:
今年,我局一共受理9宗信访件,其中市纪委转来6宗,市政府和信访局转来3宗,目前所有信访件均按要求办结,办结率达100%。在处理信访件过程中,我局始终坚持及时、耐心、有效的工作态度,严格按照转办单位的要求和信访程序,有理、有利、有节的处理信访件,密切配合市纪委、市信访局和市审计局相关工作,扎实推进信访件的办理。目前,上访者对处理结果均表示满意。
为了进一步提高信访工作的科学性和前瞻性,化被动应付为主动出击,我局将建立健全信访工作制度放在更加突出的位置。一是结合群众路线教育实践活动的成果,建立密切联系基层单位及工作人员的制度。要求局领导班子、中层干部和直属单位负责人定期深入基层了解情况,发现信访苗头及时上报局信访工作领导小组,将信访矛盾化解在萌芽状态。二是健全信访工作联动机制。在市信访局的精心指导下,建立了市纪委-信访局-本部门联动工作机制,深入推进信访信息资源共享、信访工作经验共享和信访工作动态共享,建立起信访工作快速反应机制。三是完善信访工作考评体系,为了提高对信访工作的重视程度,我局将信访工作纳入中层领导干部和直属部门领导干部年终考核体系,成为重要的考评指标之一,此举加大了文体系统内部信访工作力度,有效克服了个别部门和工作人员对信访工作消极应付的态度。
我局高度重视信访工作规范化建设。一是明确信访工作领导小组及成员职责,将信访工作纳入局务会议议程,工作人员定期向局领导班子汇报信访工作,确保信访政策方针执行有力。二是积极开展信访工作调查研究,把信访作为深入基层调研的主要工作内容,不断畅通基层员工、人民群众诉求表达渠道。三是做好信访回访工作。对于已经办结的信访件继续跟进了解当事人真实的思想状况,争取办结一件,彻底解决一件,尽量避免信访工作出现反复缠访情况。
今年的信访工作圆满完成,得益于市纪委、市信访局的大力支持,得益于我局领导班子的高度重视,得益于信访工作人员的努力付出。然而,我们必须保持清醒的认识,我局信访工作质量还有提高的余地。
明年,我局就继续努力做好信访工作有如下几点设想:
(一)以巩固群众路线教育实践活动成果为契机,继续完善信访工作制度,并提高各项制度的执行力度。群众路线整改措施为信访工作提供了良好的借鉴,我局拟在明年出台一系列信访工作制度,为信访工作的科学化、规范化建设提供制度保障。
(二)完善文体系统内部信访工作体系,推动直属单位信访工作规范化、科学化建设。进一步打消直属单位员工和人民群众与上级机关、领导之间的隔阂,让他们更加信任系统内部矛盾纠纷处理机制。
(三)积极开展摸底调查工作,局信访领导小组成员分别深入直属单位和社区调查问题苗头,化解积怨,消除矛盾,减少信访事件发生。
(四)在系统内部开展一次大接访活动,集中解决一批历史遗留问题和基层员工反映强烈的突出问题。
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