我们可以在工作总结中记录自己在工作时的收获和感想,一个详细的工作总结可以帮助我们更好地分析和解决工作中的挑战,小编今天就为您带来了国土所个人工作总结6篇,相信一定会对你有所帮助。
一年来,彩云镇国土资源管理所按照上级业务主管部门的安排,认真完成各项业务工作,同时结合所在乡镇工作实际,在镇党委、政府的领导下,积极做好镇党委、政府安排布置的工作任务,本着服务于彩云镇经济建设的宗旨,深入贯彻国土资源管理指导精神,以“保护资源、保障发展、服务人民、服务经济”的职责,以“作风优良、服务优质、群众满意”为目标,认真履行国土资源管理各项职能职责,严格管理,依法行政,现将彩云所今年来的工作情况总结如下:
国土资源管理所是基层部门,其接触对象广泛,接触的办事群体有一定的复杂性,同时群众对国土资源管理法律、法规的了解不深,给我们的工作带来了一定的困难,为切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”,使彩云国土所的管理工作步上一个新的台阶,彩云所始终坚持《土地管理法》、《矿产资源管理法》的学习,同时加强党风廉政建设的学习,内强素质、外树形象。
今年,结合上级部门精神,彩云所制定了国土资源所工作职责,财务管理制度,农民建房审批等一系列规章制度,争取制定好的制度,用好的制度管理好人。
近年来,随着群众学法、守法意识的增强,但也有部分群众法律意识淡薄,造成违法占地、私挖乱采现象时有发生,彩云所有针对性的加强国土资源管理法律、法规的宣传,利用“4.22”地球日,“6.25”全国土地日,采用各种形式广泛地向群众宣传,如:利用广播器材,开设橱窗,张贴标语进行宣传;耐心向群众解答各种问题,教育广大群众学法、守法、依法、依规办事。
通过宣传,使广大群众知道珍惜和合理利用保护土地资源的重要性、必要性,知道如何保护我们赖以生存的条生命线,减少违法行为的发生,给国土资源管理工作营造良好的氛围。
1、土地开发整理工作。
今年来,彩云所的主要工作是市级土地开发整理工作,该项目共投资1200万元,涉及到长街村民委员会拨云、宗昔、当当石、新寨、老寨等村庄,项目区总面积6700亩,其中长街片区1200亩:1)项目建设完成平整土地总面积79.41公顷。其中开发79.31公顷。2)农田水利工程项目规划水窖113座,25立方米/座。3)田间道路工程⑴、新建田间道2条,长1755.00m。⑵、改建田间道路3条,长3160.00m。⑶、生产路5条,长2173.00m。⑷、道路边沟3条,长7088m。
2、农民建房的审批。
截止xx年10月,彩云镇共计上报农民建房21户,对不符合申报条件的已告知申请人重新选择地块。在审核过程中,做到选址定点到场,放线施工到场,竣工验收到场,严守耕地红线。
3、积极配合县局相关股室
做好土地利用总体规划相关工作,做好土地登记前期相关工作,建立好土地统计台账,完成年度土地变更调查,搞好土地、矿业权属管理,保护当事人的合法权益不受侵害。
在今后的工作中,要加强学习,提高自身素质和业务知识水平,做好做强国土资源管理全面工作。完善制度建设,加强内部管理,是加大违法案件查处力度,同时把宣传工作寓于其中。
各位领导、各位同志:
20xx年,在xx市局党委和xx市委市政府的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕全市发展大局,以提升执行力为关键,强化服务,勤政廉政,较好地完成了年度工作目标任务,现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下:
作为局主要负责人,我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上,及时研判形势,科学作出决策,同时协调好方方面面的关系,有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习,明晰思路。精心选择学习内容,优化学习形式,提高学习质量。今年以来,我认真学习了党的xx大精神,积极参加市委中心组学习活动,自觉借助报刊书籍和网络,广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识,在学习中明晰思路,把握大局,振奋精神。在抓好自身学习的同时,带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习,组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点,争先进位。抓住了工作重点,解决了主要矛盾,就能“纲举目张”,其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下,我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上,集中力量,重点解决。一年来,围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标,狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作,做到指挥领导在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,取得了显着成效。
(三)抓队伍,凝心聚力。干事创业,关键靠用人,核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习,注重实践,注重创新,找准上级要求和部门实际的最佳结合点,勇于担当,勤勉尽职。把握正确的用人导向,充分激发干部队伍活力,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,选优配强中层干部队伍,大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调,攻坚克难20xx年国土资源局局长述职述廉报告汇总20xx年国土资源局局长述职述廉报告汇总。一是主动汇报,全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析,并结合全市项目建设情况,及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考,争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势,我多次跑省汇报情况,全力上争“点供”项和独立选址计划,有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传,形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政策宣传工作,充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会,分析形势,宣传政策,积极引导科学发展、依法用地,
与此同时,我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通,争取在违法用地查处整改方面获得支持,形成工作合力。三是发扬民主,激发活力。坚持以诚待人、民主决策,对副职分工范围内的工作充分放权,有效调动工作积极性,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时,倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言,决策后凝心聚力、敢抓敢管。
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划,围绕全市各项中心工作,突出重点,迎难而上,全力以赴保发展、促节约、谋“双零”,带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程,提前介入,指导包装,全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力,今年全市共成功获批“点供”项目3个,上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个,上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足,虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素,但我依然坚持大力推进,市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力,共有88个项目通过验收,新增农用地面积885.96亩,有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序,对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整,共调整面积约800亩,保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作,一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作,另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议,紧紧围绕“零约谈、零问责”目标,按照“既处理事又处理人”的原则,依法对卫片违法用地全部立案查处,依纪对责任人提请责任追究,做到了罚款、责任人、移送三到位。同时,主动与上级主管部门联系,吃透精神,用活政策,科学上报,顺利实现了“双零”目标。
(三)节约集约深入推进20xx年国土资源局局长述职述廉报告汇总工作报告。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求,科学评估,从严把关,对不符合要求的项目坚持不受理、不供地二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标,按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作,全年开发区共盘活闲置土地12宗,面积870.3亩;清理低效利用土地5宗,面积177亩。在提高用地效率的同时,也解决了部分项目的用地需求。
述职人:xxx
20xx年x月x日
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20**年,是乡镇国土资源所丰收的'一年,在区局和辖区乡镇党委、政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”的重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十七大全会精神和党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署,树立科学发展观,不断深化土地利用制度的改革,加强和规范土地市场的建设,积极稳妥推进土地资源向土地资本转变。紧紧围绕乡(镇)党委、政府中心工作,服务大局,坚持依法行政,勤政廉洁,不断完善管理制度,不断加强全所队伍建设,狠抓精神文明的创建,为经济全面、协调、可持续发展提供了有力的资源保障。一年来开展土地管理工作,出色地完成了各项任务。做了如下工作:
一、以“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”为主题,搞好土地管理,提高群众对土地认识。随改革不断地深入,人们对土地资源的观念正逐步增强,而违法用地、不依法办事的现象也不同程度的存在,这从根本上影响了经济的发展。针对此,党中央、国务院提出对土地市场治理整顿,多次做出重要指示,区局也提出了一系列要求。我们紧紧围绕这些指示和要求,认真抓落实。首先加大法律法规的宣传,向群众宣传土地法律法规,使群众深明清理整顿的重要意义,在体制改革期间,乡镇国土管理工作存在着断档期,乡镇国土资源所曾一度陷入瘫痪状态,辖区内各类违法用地现象大量存在,土地闲置十分严重,而乡镇国土资源所目前到位的只有二名工作人员,人员极度紧缺,为此,乡镇所的工作人员不畏艰难,出色地完成了上级交办的各项任务,特别是在xjx协助当地党委、政府顺利完成广电三期工程灰场征地工作量的90%,当地党委政府对国土所的工作感到十分满意。今年以来,乡镇国土资源所深入开展“6月25日”土地日宣传。紧紧抓住“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”这一主题进行宣传,向过往群众散发宣传资料1000份;在集镇中心悬挂宣传横幅4幅;由于采取多形式,广泛而深入宣传国土资源法律法规,使法律法规精神家喻户晓,广大群众对土地的认识更明确,对加快农村城市化建设更加充满信心,法制意识进一步升华。
二、切实做好土地二次调查工作,服务于经济建设,第二次土地调查是一次重要的土地详查,是落实宏观调控措施,提高国土资源管理水平的重要保障。我们把这次调查作为所里的一件大事来抓,及时向乡镇主要领导汇报,广泛宣传发动,周密部署落实。取得乡(镇)村两级领导的支持,所辖区内的乡镇z与xjx分别成立了以乡镇党委书记任组长的土地二次调工作领导小组,国土、民政、农业、水利、林业及各村委会为成员,密切配合,合理分工,乡(镇)政府土地调查领导小组办公室负责和各村综合协调,及时研究调查中出现的问题,加强对村组工作的指导,农业、水利、建设等部门配合做好地类确认工作,民政部门及时提供行政堪界成果。各部门履行职责、协作配合,共同做好土地二次调查工作,确保乡镇片区43个行政村的土地二次调查工作顺利完成。乡镇片区的二调工作受到市区二调办的好评。
1、进一步加强土地执法监察工作,建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”。全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制,将所辖区域分片巡查,明确巡查责任人,切实加强监察力度。制止了乱用滥占土地行为。我所在当地政府高度重视下,共查处农户违法建房8处,企业非法用地10处,各类养殖场非法用地12处。
2、认真接待群众来信来访,维护社会稳定。全年共受理人民群众来信来访5次。在来信来访处理工作中,我们做到了件件有着落,事事有结果,杜绝了推、拖、拉现象。
3、大力推进依法行政工作,提高依法行政水平。一是健全和完善了科学决策、政务公开、责任追究等各项制度;二是加强依法行政教育宣传,认真组织职工学习土地管理法律法规和《行政许可法》,增强了全所人员的法制观念,提高了依法行政水平。不断加大宣传执法力度,继续清理、督促办理国有土地的合法交易,开创土地一级市场的良好局面。
时光荏苒,20x年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。财务工作十几年来,我们每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。
作为公司的财务人员,对内财务管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里全体财务部员工任劳任怨把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比去年又迈进了一步。回顾即将过去的这一年,在公司领导及部门经理的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将20x年的工作做如下简要回顾和总结。
1、在原来的记账基础上,细化了成本费用的管理,加强了收入、成本及各类费用的监督和审核,统一核算口径,严格控制支出,使公司的收入支出核算尽量达到合理。在日常工作中,与银行、税务等相关单位及部门及时保持密切联系,并和他们相关部门建立了良好的工作关系,真正做到银企一家,税企一家。
2、在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中,我们坚持原则,严格遵照公司的财务管理制度,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。
3、在凭证审核环节中,我们认真审核每一张凭证,坚决杜绝不符合要求的票据,不把问题带到下一个环节。
4、每月核算员工工资与往来明细帐结转是财务部较为繁重的工作之一,除了计算发放工资外,还要为新员工说明工资的构成及公司相关规定,这就要求财务人员必须耐心细致,尽量做到少出差错或不出差错,经过努力公司每月基本上能准时发放工资。
5、按时完成公司营业执照网上年检、会计师事务所的年终审计,统计局的季度申报,与银行的账目核对及有借贷行所需财务报告和相关资料等工作。
6、加大固定资产核算管理的同时,往来帐目的核对,款项催收和索要发票是财务部重要工作之一。由于受其他原因的影响,催收难度有所增加,虽然我们尽了很大的努力,也取得了很大的成效,但却不是很理想。
7、及时完成公司的纳税申报和各类财务报表,发票购买和管理台账登记工作。在公司的常规审查中,积极配合,成功地完成了审核任务,并积极协助其他部门提供所需要的各类数据和资料,为公司领导决策起到了决定性作用。
20xx年度,我所在县国土资源局和镇党委、政府的正确领导下,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,各项工作取得了有目共睹的成绩,现将一年来工作总结如下。
1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制;成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组;年初,镇与各村(居)签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》,严格耕地保护年度绩效考核机制;出台下发了《加强耕地保护、规范村(居)民建房用地管理的通知》,明确了耕地保护措施,完善了农民建房用地审批条件,规范了用地报批程序。
2、加强耕地保护力度。今年,加强了动态巡查力度,严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次,三级巡查区域巡查每周不少于一次,做到了违法用地早发现、早制止。全年,共查处各类土地违法51宗,相比去年有明显下降。
3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”,严把耕地占用报批关,凡占用耕地的必须依法按程序报批,先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目,目前该项目已基本完成。
4、强化法律法规宣传。今年来,我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传,开展了一些列宣传活动。全年,结合集中整治年、活动年,悬挂宣传横幅10余幅,张贴标语1000余张,出动宣传车6次,发放宣传单600余份,在4、22、6、25设立咨询点6处,接待来访群众200余次,提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。
通过一系列的耕地保护措施,实现了我镇耕地保护目标,确保了20xx年全镇耕地保有量不少于33553、5亩,基本农田保护面积不少于27347亩。
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防,扎实做好地质灾害防治工作。年初,与各村居签订了《地质灾害防治责任状》,编制了20xx年地质灾害防治方案,在全镇范围内开展了隐患摸底调查;配合省地环总站开展了1:50000地质灾害详查,在原有4个隐患点的基础上新增了牛尾(2处)、大周、排竹、文定等5个隐患点;针对隐患点实际制定了9个地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡120余份;在今年6、18-20日暴雨期间,我所上下连续奋战在第一线,和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离,避免了人员伤亡,切实保护人民群众的生命财产安全。灾后,及时统计灾情并上报,积极帮助受灾群众恢复生产生活,帮助搬迁户规划选址,报批。目前,我镇30余户搬迁户中有12户搬迁户已动工修建新房。二是重治理,针对牛尾村隐患点实际,初步开展了地质灾害除险治理项目。
安全生产重于泰山,我所严格按照县局及镇党委、政府要求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查,与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6月开展了安全生产月活动,7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年,在上级及镇党委政府的领导下,组织了2次集中执法行动,对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改,无证生产的隆峰机砖厂责令其停产,敦促其补办好采矿许可证,依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂,至现在,隆峰机砖厂已办好采矿手续,即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次,开展了超限超载治理,明确了一名治超专干,与矿山企业签订了合法装载承诺书,对存在超限超载问题的矿企,责令其限期改正。
今年是违法违规用地专项整治年,我镇充分抓住机遇,首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组,于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会,制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下,对全镇54个村居自20xx年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,并依法对其进行分类处理。其次,扩大宣传营造舆论氛围,于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传,在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三,认真做好了违法用地统计表的上报,通过全面的调查摸底,秉着不落一户的原则,上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。第四,集中组织了拆违控违行动,6月27日、28日,11月22日开展了联合执法,先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制性拆除,其中,拆除成型建筑3座,切实做到了“三个一批,四个一律”。
我所严格执行村民建房“一户一宅”的规定,严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关,农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划,鼓励农民集中成片建房,建设新农村。今年,我所共报批建房用地213宗,其中占用耕地符合条件补办手续73宗,占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题(卢里江、电站路、环城路)的处理,经多次汇报、请示、协商,召开联席会议,现已形成初步处理意见。
制定完善了信访制度,实行所长负责制,构建所、村二级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。全年共成功调处20余起矛盾纠纷,无一起上访案件,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年3月开展群众路线活动以来,我所积极行动,上下一心,按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众路线实施方案,组织开展了集中学习36次,集中观看了警示教育片6部,每个同志均攥写了3万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料,向社会各界各级征集了意见,并对此进行梳理和分类总结,开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会,开展了批评与自我批评,达到了团结-批评-团结的效果,对存在的问题和不足进行整治,整章立制,规定动作很到位,自选动作有亮点,受到了县局的表扬。通过群众路线的开展,较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性,较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的思想境界,较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气,较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神,该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。
2、改善工作环境,加强内务管理,提供为民服务水平。今年8月我所在一楼成立了便民服务中心,通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率,各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程,实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风,提升了服务水平和质量。
3、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈,全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书,同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。
4、健全各项规章制度,实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理,坚持适用的,废止了不适用的,对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等13项制度。严格上下班,实行考勤奖惩制,院落卫生公共卫生责任到组,取消工本费和服务费,公开收费标准,让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风,树立了我所新形象。
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回顾一年来的工作,在市国土资源局、区委、区政府的正确领导下,本人始终坚持____大党的路线、方针和政策,严格以合格党员的标准要求自己,认真履职,较好地完成了自己的本职工作,现将个人工作总结如下:
根据《山西省人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》(晋政发〔20____〕2号)和《临汾市人民政府关于开展临汾市第三次全国土地调查工作的通知》(临政发〔20____〕4号)文件精神,20____年3月20日下发了《尧都区人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查工作的通知》。3月20日成立了尧都区第三次全国土地调查工作领导组,组长由分管国土资源管理工作的副区长担任,副组长由区国土资源局局长、区政府办公室主任担任,成员由区财政局、区发改委、区统计局、区民政局、区环保局、区住建局、区水利局、区农业局、区林业局、区测绘管理中心各乡镇及街道办等单位负责相关工作的领导组成,领导组办公室设在区国土局。
20____年3月22日,完成“尧都区第三次全国土地调查领导小组办公室”印章刻制。20xx年5月7日,完成“尧都区第三次全国土地调查实施方案”和“尧都区城镇内部土地调查实施方案”的编制并按时报送市局。
尧都区卫星遥感监测共下发409个监测图斑,涉及监测面积亩。经过对监测图斑内业判读分析,实地调查测绘,整理数据建库,形成20xx年度土地变更调查成果,并按时上报省厅,国土资源部。经部内业核查后,下发了10个疑问图斑,经再次实地调查取证,将10个疑问图斑重新变更并于4月10日上报,成果已经通过国土资源部内业验收。20____年度我区耕地减少公顷,建设用地年内增加公顷,未利用地减少公顷。
为认真贯彻中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的战略部署,进一步加强纪律作风建设,从3月开始,局党组组织开展了“强化责任、严守纪律、树好形象”暨践行“四实”要求、锻造尧都铁军专项治理活动和“三比三看三想三真”思想教育活动。重点围绕责任担当、纪律规矩、树立形象、践行“四实”、锻造“铁军”五个方面深入开展,通过学习讨论、查找问题、整改落实、总结提升进一步加强了作风建设,深入剖析了产生问题的根源并提出整改措施和努力方向。
在工作中,我常常告诫自己,防微杜渐,吸取教训,洁身自好,保持清醒的头脑,严格要求自己,淡化自己的权力意识,强化我们的服务观念,决不能用手中的权力来换取自己的个人私利。半年来,我认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和党的____大精神,正确对待手中的权力,认真履行好职责,严格执行中纪委对干部廉洁自律的各项规定,按照新时期对党员干部的标准要求,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,求真务实,兢兢业业做好本职工作。
一年来,我虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不足之处,比如学习还不够扎实,学习的深度和广度还要提高;深入基层,深入群众调查研究还不够;面对工作压力和出现的问题,有时有急躁情绪,工作方法还不够细致。
在今后的工作中,一是要进一步加强学习,不断增强自身的理论素养和业务水平,增强拒腐防变的能力;二是要一步加强调查研究,针对业务工作上的难点、热点问题,做更加深入、透彻地研究,以便更好地完成工作。
(一)用地保障
1.加强规划。完成《__区土地利用总体规划(20__-20__年)》数据库报部备案;11个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复,新都、三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《__市__区农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施;已形成“两规合一”初步分析成果,为优化城乡空间布局奠定基础。
2.加强土地报征。截至目前,共获得批准面积5938.2亩,其中:20__年上报20__年批准批次面积1393.1亩;20__年组建23个批次,总面积7831.7亩,批准15批次,批准面积4545.1亩,有力保障了工业__区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及城镇发展用地需求。
3.做好征地拆迁。一是强化土地征收管理,做好征地批后实施监管指导,严格审查征地补偿安置方案,共办理参保4841人。二是有序推进历史遗留问题解决。
(二)耕地保护
全面完成39.58万亩的耕地保有量和31.93万亩的基本农田保护面积,不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与13个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定工作。三是做好耕地保护基金的发放,预计年底前全面完成发放。四是开展农村土地综合整治,全面完成6.31万亩高标准基本农田建设。
(三)农村土地综合整治
1.农地整理项目。全年共实施7个项目:马家镇双龙村、林泉社区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、李园村项目,土地整理规模5.855万亩,实现新增耕地0.47万亩。
2.挂钩项目。全年共实施9个项目(续建6个,新开工3个):清流黄龙村项目,马家北星村项目,军屯郭家、东岳村项目,新繁汪家、高院村项目,石板滩园林、石桩村项目,石板滩黄果、长林村项目,马家镇锦城村项目,新民镇石庵村项目,斑竹园檀木、竹友、回南项目。其中清流镇黄龙村项目,马家镇北星村项目,军屯镇郭家、东岳村项目等3个项目,正在做竣工验收前准备,其余6个项目正在加紧进行建设。
3.农民集中建房整理项目。已完成竣工验收项目1个,为新繁镇同裕村项目,可使用产业发展预留指标37.40亩。国土资源局工作总结(四)农村产权制度改革
1.深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工作,完成宅基地确权颁证2272宗,完成宅基地使用权变更580宗(含纠错)。
2.推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约34亩集体建设用地流转挂牌,做好马家镇石坝社区9.4亩、石板滩镇优胜砖厂30亩等相关集体建设用地流转前期政策指导。
(五)土地经营
截至目前,共实现土地收益50.25亿元,超全年目标任务16.86%(目标任务43亿)。共出让土地53宗,成交面积3212.66亩,成交金额42.36亿元。其中:经营性用地出让20宗,成交面积1814亩,成交金额39.86亿元;工业用地出让33宗,成交面积1398.66亩,成交金额2.5亿元。
(六)执法监察
做好20__年卫片执法检查工作,确保实现零约谈零问责。做好20__年新增违法用地的查处工作。
(七)“两项”建设
1.加强建章立制,先后制定完善《__区国土资源局加强中层干部的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作风建设有关规定》、效能建设工作制度等,增强制度的操作性和实用性;严格落实“三重一大”集体决策制度,业务会审制度,领导谈心谈话制度等扎实推进“两项”建设。
2.积极管理业务,政务公开等电子政务建设,以规范权力运行为核心,优化业务流程,对管理任务进行分解和规范,明确工作环节的办理时限,实行网上运行;推进行政办理事项向__大厅窗口集中,通过对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察,及时发现并纠正问题,强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。
3.重点针对“两项”建设推进中的问题开展剖析,研究整改措施,抓好整改落实。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城区改造范围内涉及的27宗国有土地拆迁,已完成26宗,剩余1宗正在协商拆迁过程中。
2.加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设,预计于20__年12月底建成通车。
(一)加强相关土地政策和实际问题的研究
1.低效闲置土地再开发利用等土地政策,积极向上争取相关政策尽快实施。
2.深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房__等问题。
(二)用地保障
1.规划保障。积极向上争取将我区纳入20__年规划评估试点区(市)县,为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。
2.强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标,用好“转征与实施分离”政策,落实“4.20”灾后重建指标,做好土地报征。
3.合理编制20__年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接,确定项目供地计划。
4.做好项目用地跟踪服务。建立“台账”,做好对已供地、拟出让地用地手续完善收尾,解决因土地问题影响项目开工率的问题。
(三)耕地保护
确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。
1.完成20__年耕保金发放任务。
2.完成年度高标准基本农田建设目标任务。
(四)农村土地综合整治
1.加快项目立项。一是加快挂钩项目立项,拟立项13个挂钩项目,力争20__年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报,结合各镇(街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区),在充分尊重农民意愿的前提下,提前开展村庄规划的编制,确保及时开展项目立项申报工作。
2.加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高院村,石板滩镇黄果村、长林村,石板滩镇园林村、石桩村,马家镇锦城村,新民镇石庵村,斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区6个挂钩项目,严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工作,进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦,力争20__年分批完成项目验收工作。
3.积极启动实施9个新项目。一是启动5个挂钩项目:新民镇高祖社区,石板滩镇解放村、金三角社区,石板滩镇翻身村、友谊村,三河街道龙伏社区,新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河村、君跃村;二是启动4个农民集中建房整理项目:新繁镇李元村、和平村,新繁镇倡议村,木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区,木兰镇天宫社区项目。
(五)农村产权制度改革
一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制,加强农村产权登记的常态化管理与服务,促进农用地规模化经营,助推都市现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相关配套制度,协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌,做好马家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地“同地、同权、同责”的机制,显化农民土地资产价值。
(六)土地经营
1.加大力度,规范和整治储备土地,提高出地率、净地率,确保实现收益化;完善供地协调机制,有效加快经营性用地供地速度。
2.以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级整理项目为重心加快供地进程,其它乡镇根据报征情况适时供地,确保完成区上下达的20__年度土地收益目标任务。
(七)规范实施一级土地整理项目。
一是督促相关责任主体按照成府发〔20__〕26号文件精神,尽快签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目,与项目业主积极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目,按照26号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收,进一步保障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4.20”灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目,加快指标协议的签订和指标款项的催缴工作。
(八)加强土地执法监察。
加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒,开展土地动态巡查,确保早发现、早制止,严控新增违法用地,坚决防止违法用地反弹。
在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx 年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益亿元,实现矿价款亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额亿元。
—— 深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[xx]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价 万元,成交价突破了万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护 “五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。
第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部2名,调整县级干部26名,调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位,有6个县市局达到市级文明单位,有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元,采用最新最流行的alp 技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务,总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导,市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动,较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题,党员政治素质进一步提高,机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上,群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织,先进性教育活动先进单位,党员设岗创置先进单位等荣誉称号,其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。
第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底,市县国土部门按照部、省统一部署,全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求,紧密结合黄冈自身实际,提出了“内强管理、外树形象”,具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”,明确了完善体制,提高素质活动的内容和目标,丰富了完善体制提高素质活动的与外延。围绕完善()体制活动,全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理,实现了土地矿管职能的整合归并,强化了执法监察职能,市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动,市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班,各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训,这是干部上收管理后的首次大型培训活动,培训的规格高,人员多,内容丰富,效果良好。市县按照部省培训方案的要求,结合自身实际,先后举办了75期各类培训班,参训达到了 2847人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求,一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见,紧紧围绕刹 “三风”,治“三乱”和“七个禁止”的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中,紧密结合国土资源部的工作实际,突出服务招商引资,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三,开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”,禁止工作日中餐饮酒,并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来,各地加大了宣传力度,创新了宣传方式,注重了宣传效果。特别是在“”、“”期间,利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法,广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》,给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政()府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章,同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县(市)也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇,其中,国家级和省级达199篇,国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。
第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理,年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书,将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中,采用县市局评机关,干部职工评领导,机关和二级单位评县市局的作法,提高了考核的参与度和可信度,在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收,罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动,专题研究、实施评价工作已经完成,各县(市)土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求,我市用三年时间完成土地利用更新调查工作,目前,罗田县的外业调查工作已通过省厅验收,团风、浠水的外业调查工作已经完成,其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个,已发证3530个,占83%,实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成,黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。
第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置,在盘活上使劲,在管理上创新,向内挖潜认真开展了节约集约用地工作,为全市节约集约用地摸索了经验。六. 二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理,夯实基础,严格用地审批,突出重点,扎实推进了节约用地,在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”,通过“三集中”“一盘活”整合土地资源,达到节约集约的目的;浠水采取先“盘”后“查”再规划,挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量,优化配置资源改造“麻家大垸”,取得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发[xx]28号文件要求,为进一步加强农村宅基地管理,正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地,今年,全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会,总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上,摸索出了创严格适用的管理机制,创贴近实际的管理办法,创显而易见的管理效果,实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作,提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控,推行了月报、季报制度,地灾易发县(市)编制了地质灾害防治规划和应急预案,成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度,建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点xx年度没有地质灾害亡人事故发生,也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾xx年,全市国土资源工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置,全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育,开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障;坚持克难奋进,求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
一年来,全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩,但形势不容乐观,国土部门面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂。在新的一年里,我们要以科学的发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平,为全市经济发展作出新的更大贡献。
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