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城市管理工作是一项复杂的工程,与广大市民日常生活联系密切,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须已于高度重视和积极解决的问题。
(一)齐抓共管机制尚未成型。城市管理工作的一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立竿见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一但阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的局面。
(二)执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷于应付、疲于奔命。
(三)执法环境差
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法过程中碰到最多的申辩理由是“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”,他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解、不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”、乱起哄、喝倒彩,甚至还指责执法人员欺辱老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
作为一名城市管理执法人员,在以后的工作中,我要进一步规范执法行为,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2012年2月20日总结人:xx
城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。
一、存在问
题及原因分析
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:
(一)齐抓共管机制尚未形成。
1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。
2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。
(二)执法难度大。
1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。
某年5月26日,某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。
现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。
2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。
3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,2003年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。
(三)执法环境差。
城管执法工作总结
(一)
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户-暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理的原则,成立政府的非常设机构城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为大城管提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府,三级网络的模式,以及统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导,分级负责,条块结合,以块为主的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥人民城市人民管的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
(三)坚持疏堵结合在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。
1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展送市场、送方便等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。
2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。
3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等8个统一的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。
(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。
1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。
3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传城市管理,人人有责;管好城市,人人受益的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。
城管执法工作总结
(二)
我是**,现任县城管执法局副局长,2012年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现汇报工作情况
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,2012年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反****工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局2012年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反****工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行一站式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、
坚持原则、认真履职城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在2012年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
文登市城管执法局党建工作汇报
文登市城管执法局严格按照年初制定的“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的2012党建工作目标,立足城管执法管理工作实际,扎实开展作风建设年活动,促进机关创新争优,全面推进全局思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力打造成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、充满活力、团结和谐的基层党组织。
一、深入开展创先争优活动,助推城管工作科学发展。局党组把创先争优活动纳入执法局2012年工作重点,继续深入开展和推进创新争优活动。严格落实 “一把手”负总责、全局上下联动的工作机制,局领导分别结合分管工作深入调研,创新争优,实现城管工作的新发展、新跨越。建立了执法局创新争优帮扶弱势摊贩的制度,每名队员对口帮扶一名家境困难、需要帮扶的摊贩。该活动推进了“转作风、树形象、促和谐”活动的开展,实现了创先争优工作新突破。
二、努力建设学习型党组织,夯实党员干部思想基础。坚持把业务理论学习贯穿日常工作之中,制定学习计划,丰富学习内容,营造学习氛围,扎实推动干部党员业务理论学习。党支部定时定期组织学习,开展座谈,互帮互助等活动,以学促发展,提升干部党员思想认识和工作本领。
三、重点抓好党组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。坚持党建工作日常督查、季度检查、年终考核等制度,通过深入调研、听取汇报、定期考核等形式,不断完善党组织工作,对工作中发现的问题,及时督导整改。严格按规定做好党内信息库,党务工作台账、党费收缴等工作制度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,坚持走访慰问退休党员、困难党员。抓好阵地建设,建立党员活动室,加强党员活动,增强党员归属感。组织参与农村环境综合整治,认真做好帮扶村帮扶工作,严格落实收费减免政策,仅2012年第一季度为包扶村提供水泥50吨、提供并参与植树300棵,切实为基层办实事,办好事。
四、不断加强制度建设,增强党支部凝聚力战斗力。严格执行民主集中制,建立健全户外广告整治、马路及人行道禁燃鞭炮、步行街禁止设摊等重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定等制度,确保重大决策科学民主。定时组织召开领导班子专题民主生活会,细致查摆问题,逐一落实整改。认真落实“三会一课”、党员民主评议等制度,建立健全党员管理监督、联系基层服务群众、党支部目标考核等工作制度,有力促进党内生活制度化、规范化。严格发展党员程序,推行发展党员公示制、票决制、预审制和发展党员工作责任追究制,按规定程序做好党员的培养、教育和考察工作。
五、扎实开展政风行风建设,营造风清气正的环境。认真贯彻落实市委、市政府决策部署,扎实开展作风建设年活动,认真落实党风廉政建设责任制,坚持在工作中转作风、重规范、提效能,引导党员干部勤政廉政。进一步强化队伍思想作风、工作作风、纪律作风建设,促进队伍整体形象和工作效能取得双提升。
文登市城市管理行政执法局 2012年5月9日
述职报告
尊敬的各位领导、同志们:2010年在局党组的正确领导和同志们的支持下,带领中队较好地完成了上级下达的各项工作任务。紧紧围绕全年工作目标,团结和带领中队发扬知难而进、攻坚克难的拼搏精神;坚持求真务实的工作作风。现将一年来的工作情况做一汇报。
一、加强政治业务学习,不断提高自身素质。
我个人认为,只有把自己的政治业务水平定位在一个较高的层面上,才能看到自己的不足和差距,才能不断地充实提高自己。同时,我能够身体力行,带领中队全体同志积极学习城市管理的有关法律法规。增强执法工作的进取意识、坚定信心、扎实工作、付出最大的努力,争取最好的成果,促进了执法工作和队伍建设水平的提高。在工作中始终本着群众利益无小事,把服务群众作为工作的出发点,牢固树立“城管为公,执法为民”的思想。
二、制度及队伍建设。
城管行政执法人员是城市市容管理的具体实践者和操作者,因此,提高执法人员素质和执法能力,加强执法队伍建设,是提高城市管理水平的关健。为了加强队伍建设,提高执法人员素质和能力,我中队不断加强行政法律法规等相关专业的培训、学习,使队员能够在工作中熟练运用和宣传。在平时的执法过程中,针对经常运用的各项法律法规,指导队员进行学习讨论,使中队人员较为系统和全面的了解掌握行政执法相关法律法规的基本内
容,丰富专业知识,为城管行政执法人员依法行政打好基础。二是加强对新招录的大学生培养锻炼,培养队员分析问题处理问题的能力,使之尽快适应工作岗位,进一步提升城管执法工作的效能和形象。三是建立健全执法制度。让各位队员对执法制度了然于胸,让制度中的规定把我中队城管执法人员相应的责、权、利进行分解、量化、细化,明确了中队人员的执法范围、权限、程度、标准和责任。
三、违法建设查处情况
为加强城市规划区内土地使用和建设行为的管理,建立禁止违法建设行为发生的长效管理机制,促进城市建设和谐有序发展,10年我中队在局领导及街道各部门的领导及配合下,共查处违法建设300余处,拆除面积8000余平方米。有效的遏制了违法抢建势头,进一步强化了规划监督执法,加强了我市的规划建设管理,维护了城乡规划的严肃性,有效的遏制了新增违法建设。对冯河居、王仁居、小岗居等违法建设比较严重的村庄进行了专项拆除整治,严格落实重点监控的工作要求,切实扼制了该区域的违法抢建势头。在全年的拆除工作中,我队队员发扬特别能吃苦,特别能战斗的优良作风,做到了稳步拆迁,安全拆迁。此外,还积极配合市里的多次专项拆除活动,保障了拆除工作的顺利进行。
四、2011年工作思路
强化队伍建设,提升城管队伍整体形象。加强执法队伍学习,健全完善学习培训,督查考核,责任追究等制度。以规范化管理促进执法队伍的战斗力和执行力,努力把队伍建设成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、敢抓善管,群众信赖的城管铁军。培养雷厉风行、立说立行、令行禁止的准军事化作风,不断提高队伍的执行力。大力弘扬联系群众、亲民为民的工作作风,辨证处理“严格执法”和“文明执法”的关系,促进和改善城管执法部门与人民群众的关系。
在违法建设查处方面,以拆为主,重拳出击,严管严禁违法建设行为。贯彻落实《城乡规划法》的相关规定,加大规划执法力度,严厉查处城市规划区内各类违法建设行为。加强对居民自建住房行为的管理,加大巡查密度,推进城市管理长效机制的实施,严格监控“敏感区域”,特别是被列入“城中村”或旧城改造的冻结区域的建设状况,将违法建设消灭在萌芽状态,狠刹违法抢建风。
进一步创新工作方法,坚持服务理念,营造良好的执法环境,及时办理群众的投诉和建议事项,将各种矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。加大城市管理相关法律法规的宣传,让市民充分认识到城管工作的内容和方法,认识到城市管理给市民带来的实惠。动员更多的社会力量参与城市管理工作,营造全社会理解、支持、参与城市管理工作的良好氛围。
我是**,现任县城管执法局副局长,2009年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现汇报工作情况如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,2010年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局2010年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在2010年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和
思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市执法局的精心指导下,全区城管系统紧紧围绕“践行科学发展观,文明执法,建设人民满意城管”这一目标,大力推行标准化执法,深入开展中队规范化建设,进一步规范行政执法行为,不断加强城管执法队伍自身建设,创新工作思路,健全完善工作机制,全面提升了城市管理综合水平,较好地完成了本年度的各项任务。现将一年来具体工作开展情况汇报如下:
(一)以科学发展观为统领,全面提高执法队伍的综合素质
1、扎实开展理论学习活动。
一年来,我局先后认真开展了深入学习实践科学发展观活动“回头看”、以“推动科学发展、文明执法、建设人民满意城管”为主题的创先争优活动。活动开展以来,局领导班子以身作则,带领全局党员干部、执法队员利用周一例会和周三政治学习,不断深化理论学习,狠抓成果转化,努力实现城市管理工作的整体推进,跨越发展。
2、采取多种形式开展培训活动。
为了提高全局执法人员的法律意识,增强文明执法、廉洁从政、执法为民、构建和谐的执法理念,局系统重点开展了标准化执法教育培训和标准化执法的落实工作;多次邀请市执法局相关领导来我局开展执法依据、处罚标准和标准化执法程序等方面的培训。通过培训活动,促使全局执法队员培养和树立正确的执法理念,在全局形成了积极进取、奋发向上的良好风气。
(二)全面加强队伍建设,打造高效廉洁勤政的执法队伍
1、全面推行标准化执法工作。
今年以来,我局多次集中全体人员学习市局关于推行标准化执法工作相关文件精神,并按照要求,严格标准化执法程序,对案卷的制作进行严格把关。局业务科室每周对各中队的法律文书给予面对面指导,每月下旬对相关科(室)、中队的标准化执法工作学习情况和案件办理情况进行考察,每季度在全局范围内开展一次标准化执法相关法律培训,各项制度的落实,进一步推动了全局标准化执法工作。据统计,今年共发放各种法律文书142本,规范文书21份,归档文书22份,制作一般程序案卷60余份,简易程序案卷20余份。从我局成立至今共制作一般程序案卷211份,简易程序案卷447份。
2、深化基层中队规范化建设工作。
为切实加强城管执法队伍建设,我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展,进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设,使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。
3、结合工作特点狠抓廉政建设。
为了加强纠风工作力度,严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度,我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展,有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。
4、高度重视团队文化建设。
采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围,先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛;观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》;市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。
(三)全面落实城市管理工作职能,开拓执法工作新局面
1、对占道经营、出店经营进行全面整治。
今年以来,我局先后开展了各类非法占道经营、餐饮和美容美发提升服务水平“百日行动”、“双十乱”等专项整治工作。据统计,共取缔占道经营、出店经营730 余户,出动人员1500 余人次,出动执法车辆360余次,治理“九乱”350 余处。活动的开展,有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为,切实维护和提升了全区的市容环境。
2、超额完成了拆除违法建设目标任务。
我局加强了拆除违法建设各个环节的工作效率,据统计,共出动执法人员760 人次,巡查 70次,制止新建违法建设14 起,其中强拆8 起,共拆除乱搭乱建18 处,面积达3.2万平方米;全年共拆除违法建设23.2万平方米,提前并超额完成全年目标任务。
3、不断加大对渣土车的整治力度。
我们加大了对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度,抽出四名工作骨干参加渣土车专项整治小组;成立了机动中队,24小时不间断巡查,开展集中整治活动90余次,共检查车辆 1587 辆,处罚违规车辆 547辆,使我区建筑垃圾车乱倒、车辆带泥上路、沿途抛洒等现象明显减少。
4、扎实做好其它各项执法工作。
一是对辖区不符合标准的门头牌匾进行52次集中整治。共下发整改通知书102 户,拆除烂牌子221块,烂布条125 条,门头牌匾全年共整治到位147 块。二是对全区38家洗车场(站)进行了重点检查。共取缔不合格洗车场(站)14家,限期整改22家,收缴洗车机27台。三是对产生噪音污染的电焊、修车、蒸馍摊点、饮食摊点进行了多次集中整治。
5、开展城管法律知识宣传活动。
深入机关、社区、沿街商户、学校、建筑工地等开展针对性宣讲培训活动。共设立固定宣传站点11 处,发放宣传资料8000份,接受市民咨询161 起,播放教育片28场次,展板讲解48场次,张贴宣传资料 320份,宣传画50 份,受教育群众约xx余人。
6、及时、高效办理投诉案件。
全年共办理领导批示件、新闻监督摘报、政府门户网站投诉等问题20 余件。12342城管特服热线坚持全天候24小时受理市民投诉和咨询,共受理市民投诉咨询508件,回复508件,办结率为100%。
文章标题:2005年城管执法打假工作总结
一年来,在市执法局局领导的正确领导下,在市委、市政府的关心支持下,全市城管执法系统牢固树立以人为本、执法为民思想,坚持“思路就是出路,创新就是发展”的理念,多次配合有关部门开展行政执法打假工作(主要是制作假公章、“牛皮癣”虚假广告、非法行医方面),全年共出动执法人员约3500人
次,共查处伪造假证件、假印章、非法游医、贩卖假发票等违法行为184宗,严厉打击生产和经销假冒伪劣产品违法行为,促进了地方经济的发展,确保了人民群众的合法权益。现将工作情况总结如下:
(一)领导重视、部署得当市、区执法局领导高度重视“牛皮癣”整治行动,多次强调整治行动应标本兼治,深挖窝点,细锄源头,坚决确保市容市貌洁净。根据工作实际,市、区执法局制定了切实可行的整治措施和办法,狠抓落实,确保措施到位,责任到人。在专项小组侦察、捣毁办假证、假公章、非法行医等窝点和定点防守的行动中,市、区执法局领导经常过问进展情况并予以指导,要求前期调查,注意取证,多管齐下,全面排查。为保证行动的成效性,行动组专职安排人员进行长时间的跟踪摸底,在确定能够达到人赃并获的情况才决定出击,使之证据充分、处罚合法。全年共出动执法人员约3500人次,执法人员捣毁了184个非法伪造假证件、假印章窝点。
(二)配合密切、各司其职执法人员在思想上高度重视,行动上积极主动,顾大局、讲配合、听指挥,体现出高度的责任感和工作热情。联合行动时,各部门人员相互协助,密切配合,形成合力,做到分工不分家,极大提高了整治行动的工作效率。市、区执法局负责对各类窝点的摸查、锁定,处罚乱涂写、乱张贴的违法行为人;公安机关负责现场捕捉疑犯,查处违法犯罪嫌疑人,保障执法人员人身安全,震慑违法分子;卫生药监部门负责打击非法行医,取缔游医窝点;工商局负责查处无证经营,无审批广告,超范围经营等方面;文化局负责对非法印刷“牛皮癣’广告的处罚;地税局负责对非法方的税务调查,各单位相互协调,充分发挥了职能作用,形成合力,严厉打击了制“癣”分子。[-http:///]
(三)强化素质、提升能力
我局始终把执法人员素质的提高作为一项重要的考核指标,采取多种形式进行素质培训和实作考核,从现场检查到案卷整理,都要求注重质量,严格把关。一是加强对执法人员的业务培训,不断提高法律素质,全年举办多次执法人员培训班;二是定期不定期举办案件交流会,做到相互学习、相互促进;三是要求执法人员,要文明执法;四是要求执法人员注重执法程序,严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规严格办案程序;五是要求执法人员严格遵循办案原则,力求做到事实清楚、证据确凿,适用法律法规正确,程序合法,处罚适当;六是要求执法人员廉洁自律。认真遵守公务员“八条禁令”。体现了城管行政执法人员的崭新形象。
总之,二00五年是城管行政执法工作取得显著成绩的一年,这离不开市委、市政府的正确领导,离不开市局党组的正确指挥,也离不开全体执法人员的努力奋斗。我们将在今后的工作中不断总结经验,正视不足,发扬成绩,开拓创新,严格按照上级部署,继续把行政执法打假工作抓紧、抓实、抓出成效,尽力为佛山市经济发展和社会稳定再献力量。
2006工作打算
(一)加大执法的力度,择机成立长期负责该项整治的行动组,抓源头、端窝点,使之机制化、长效化,对胆敢公然实施违法行为的不法分子,给予严厉打击和坚决取缔,以求治本。
(二)不断完善与相关部门的协作机制、联动执法机制,继续相对集中力量,将整治“牛皮癣”的工作向深度、广度推进。(三)继续加强宣传力度,扩大影响,促成社会舆论氛围,引起群众重视、支持,震慑违法分子,挤压其发展空间。[-http:///]
《2005年城管执法打假工作总结》,欢迎阅读2005年城管执法打假工作总结。
城管执法个人工作总结(精选多篇)
个人工作总结
2014年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了最大的努力,争取较
好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利
益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人
民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进“双创”工作。 2014年是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,“三镇一体化”的规划格局和创建“国家级卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
积极响应大队部号召,积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和 创建热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,严格按照廉政责任
制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3.以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,稍显急躁。
随着各地县域经济的发展,县城城
市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教
育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执
法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:1.不颠倒法定程序;2.具体的行政行为以法定的形式表现出来;3.按规定的方式完成行政执法。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员暴力执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教
育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工
程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
兰州市人民政府关于表彰全市城管执法标
兵单位和城管执法标兵的决定
各县、区人民政府,市政府各部门:
2014年,全市城市管理行政执法
工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕构建和谐社会和创建全国文明城市的战略部署,按照市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的总体要求,以“城市管理年大会战”活动为主线,全力打好拆除违法建筑和整治户外广告两个硬仗,积极开展校园周边环境综合整治,大力加强执法队伍建设,城市的市容市貌有了明显改善。涌现出了一批“政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通、行为规范、廉洁奉公”的城管执法先进单位和“政治思想强、业务能力精、作风纪律严、完成任务好”的城管执法先进个人。
为充分调动广大城管执法人员争先创优、文明执法的积极性,进一步弘扬正气、培育先进,树立典型、推动工作,市政府决定,授予城关区城市管理行政执法局城北执法中队等单位“城管执法标兵单位”称号,授予周丽华等同志
“城管执法标兵”称号,并予以通报表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉、发扬成绩、谦虚谨慎、再接再厉,不断取得新的成绩。市政府号召全市城管执法和环卫系统广大干部职工,以先进为榜样,大力开展向“城管执法标兵
单位”和“城管执法标兵”学习活动,与时俱进,开拓创新,不断开创城管执法和环卫工作的新局面,为全市经济社会的发展做出新的更大贡献。
各派驻中队,机关各科室:
一年来,区城市管理行政执法工作在区委、区政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,学习贯彻党的十七大会议精神,深入推进“五城联创”工作,全局上下纪律严明,规范执法,克服各种困难,集中精力,开展了一系列的专项整治活动,为创建国家卫生城市作出了积极贡献。为表彰先进,激励斗志,决定对解放中队等2个先进集体和郑卓舟等22位同志予以表彰。
希望受表彰的先进集体和先进个人,发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。各派驻中队、机关各科室和全体执法队员、协管员和机动警察,要以先进为榜样,努力工作,争创一流,以实际行动和优异成绩,为我区城市管理行政执法工作作出新的贡献。
附:2014年度城管执法工作先进集体和“双十佳”等先进个人名单。
城管执法局××××个人年度工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马
列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开
展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关
心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!
城管个人工作总结报告
××年,我在局、大队的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真学习党中央总书记在第十七届五中全会上的重要讲话,深刻
领会和把握全会的精神实质,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下
齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
××一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气,从队员的自身形象上就可以得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。××二是提高自身的思想觉悟。首先,以三个代表重要思想为指导,牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治,坚定信念要钻研法律,娴熟业务;要关心集体,珍惜荣誉;要积极主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮助;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次,要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。再次,要求队员把上级的精神,城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
××三是廉洁奉公。在执法过程中做到十个不准,要廉洁奉公、公私分明、洁身自好,坚持杜绝权钱交易,在内心筑起法纪的防腐墙,要经得住考验,从小事抓起,防微杜渐,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。
××新的一年即将到来,在新一年的工作中我将更好的做好本职工作,不断提高自身素质,为服务于××××市的城市建设而努力奋斗。
城管执法工作总结
城市管理工作是一项复杂的工程,与广大市民日常生活联系密切,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须已于高度重视和积极解决的问题。
齐抓共管机制尚未成型。城市管理工作的一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立竿见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一但阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的局面。
执法效果不佳。目前,我市违反市
容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷于应付、疲于奔命。
执法环境差
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法过程中碰到最多的申辩理由是“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”,他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解、不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”、乱起哄、喝倒彩,甚至还指责执法人员欺辱老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
作为一名城市管理执法人员,在以后的工作中,我要进一步规范执法行为,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2014年2月20日总结人:xx
大队党支部在上级党委的正确领导下,坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署,全面落实科学发展观,深入开展党建工作,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,大力加强大队党的思想、组织、作风制度建设,使党支部及大队的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强,有力地促进了城市管理工作的全面发展。同时,紧密结合行政执法工作和机关效能建设的实际,从确立学习观念,创新学习方法,丰富学习内容,扩大学习效果入手,扎扎实实推进大队的各项工作和机关效能建设,我们的工作得到县委、县政府的充分肯定。
一、加强领导,以健全机制为保证,形成齐抓党建工作格局。
党建工作在于支委会一班人的认识深度和全体党员的参与程度。因此党支部对抓好党建工作高度重视,把党建工作摆上支部的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党支部制定了《党建工作实施意见》和《党建工作责任制》,对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,强化抓党建“第一责任人”的责任意识,确保了党建工作责任制的落实。
二、抓住关键,以班子建设为重点,全面提高执政能力,以支部建设推动全面学习,强化工作做到“四个到位”。
一是做到学习到位。党支部学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研、撰写
心得体会
,理论学习紧密结合我大队工作实际,深入研讨,支委做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制,党支部认真贯彻民主集中制有关规定,制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度,促进党支部工作的制度化、规范化,坚持重大问题集体研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会,开诚布公,坦诚相待。通过开展批评与自我批评,使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党支部把加强学习放在了首位,给予高度重视,以党小组、股、室、中队为单位,成立学习小组具体安排学习活动组织安排,从机关到基层,从领导到队员,从党员到群众,由上而下,层层发动,做到集中党员与自我消化相结合,加强交流。为加深对这一工作的理解和认识,结合自身工作实践,加强学习交流,努力做到实践一步,总结一步,学习一步,前进一步。四是措施到位。创新方法抓突破,狠抓党支部制度落实,在《干部理论业务学习制度》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制讲座制度》等制度基础上还制定出《年度理论学习计划安排》。这些制度的出台实施,对大队党支部党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。抓分类指导、重点指导、摸索试点、以点带面、辐射全大队。三、强化教育,以先进性建设为核心,切实提高党员干部思想政治素质。
认真开展机关效能建设活动和“回头看”工作,支部从思想教育入手,通过加强理论学习,认真查摆问题,制定整改方案、落实整改措施。认真解决了党员最关心,最需要解决的问题,着重解决党组织建设,党员思想教育,服务保证等方面的问题,使整个效能建设活动不走过场,取得实效。通过开展“树形象、当先锋、美市容”的主题实践活动,实实在在地为基层和群众办实事、办好事,让群众满意。通过健全和完善党建工作制度,进一步建立机关效能建设长效机制,使党员教育管理制度化、规范化、经常化,通过开展机关效能建设活动,加强了党员的党性锻炼,坚定党员的理想信念和宗旨意识。
建立有效的党员教育机制,支部结合大队工作实际,制定了学习型党支部学习计划,并建立《党员培训制度》,根据上级的要求和支部工作重点,有针对性地安排学习内容,每年开展2-3个专题教育,每个党员每年至少写2篇以上学习心得体会,每月至少写一篇读书笔记。同时先后举办了全大队专题讲座,我们也注重针对性与广泛性相结合,贴近实际工作,把党员学习内容和城市管理相关法律法规作为学习的主要内容,组织全体执法人员重点学习“城市管理各项行政执法职能,掌握专业法律知识”,又学习了《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容,使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。
认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度,党员领导干部坚持参加双重组织生活,支部坚持每月召开一次支委会,研究工作,安排学习活动,每季度召开一次支部党员大会,及时通报支部工作和学习上级精神,认真做好年度党员民主评议工作。支部对每个党员提出评议意见,并向党员反馈,较好地维护了党员的知情权,通过严格的组织生活制度,强化对党员干部的监督管理,党员的党性观念明显增强。
四、廉洁自律,惠民行动落到实处,扎实推进党风廉政建设。
党支部把党风廉政作为一件大事来抓,坚持以教育为主,强化党内监督。抓好党风廉政建设教育,组织党员干部深入学习中纪委全会精神,突出抓好两个《条例》和两个《纲要》的学习教育,学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识,构筑拒腐防变的思想防线,改进反腐倡廉、宣传教育方法,完善反腐倡廉宣传教育格局,增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性,切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。引导广大党员干部正确认识形势,坚定社会主义信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效抵御西方敌对势力西化分化的政治图谋,自觉克服不良思想观念和生活方式的侵蚀,切实做到为民、务实、清廉。
运用正反两方面典型,开展以法释纪、以案释纪的警示教育,通过组织观看党风党纪电教片等多种形式以警示教育,深入开展廉政文化建设,在全大队形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,坚持看得准的坚决干,好的做法要坚持,保持抽象的从具体抓,软任务往硬处抓。坚持目标管理和过程管理,做到了年初有布置,年末有总结,全年有督查,党员干部的廉洁自律意识明显提高。
健全监督制约机制,严格落实廉洁自律规定,制定《加强党风廉政建设工作意见》,按照权责分明的原则,搞好任务分解,落实人员、落实责任、落实完成时限,督查机制,根据确定的目标和任务,加强督促检查,及时发现和解决问题,推动工作落实。
不断强化党员队伍和执法人员的教育,管理、监督,根据行政执法人员“十不准”,规范廉洁从政,扎实推进反腐倡廉工作。
五、真情涌动,爱洒汶川。 今后,大队党支部的党建工作要以党的十七大报告精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,扎实做好各项党建工作,推进全县科学发展,又好又快地发展。
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大队党支部在上级党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署,全面落实科学发展观,深入开展党建工作,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,大力加强大队党的思想、组织、作风制度建设,使党支部及大队的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强,有力地促进了城市管理工作的全面发展。同时,紧密结合行政执法工作和机关效能建设的实际,从确立学习观念,创新学习方法,丰富学习内容,扩大学习效果入手,扎扎实实推进大队的各项工作和机关效能建设,我们的工作得到县委、县政府的充分肯定。
一、加强领导,以健全机制为保证,形成齐抓党建工作格局。
党建工作在于支委会一班人的认识深度和全体党员的参与程度。因此党支部对抓好党建工作高度重视,把党建工作摆上支部的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党支部制定了《党建工作实施意见》和《党建工作责任制》,对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,强化抓党建“第一责任人”的责任意识,确保了党建工作责任制的落实。
二、抓住关键,以班子建设为重点,全面提高执政能力,以支部建设推动全面学习,强化工作做到“四个到位”。
一是做到学习到位。党支部学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研、撰写心得体会,理论学习紧密结合我大队工作实际,深入研讨,支委做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制,党支部认真贯彻民主集中制有关规定,制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度,促进党支部工作的制度化、规范化,坚持重大问题集体研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会,开诚布公,坦诚相待。通过开展批评与自我批评,使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党支部把加强学习放在了首位,给予高度重视,以党小组、股、室、中队为单位,成立学习小组具体安排学习活动组织安排,从机关到基层,从领导到队员,从党员到群众,由上而下,层层发动,做到集中党员与自我消化相结合,加强交流。为加深对这一工作的理解和认识,结合自身工作实践,加强学习交流,努力做到实践一步,总结一步,学习一步,前进一步。四是措施到位。创新方法抓突破,狠抓党支部制度落实,在《干部理论业务学习制度》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制讲座制度》等制度基础上还制定出《年度理论学习计划安排》。这些制度的出台实施,对大队党支部党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。抓分类指导、重点指导、摸索试点、以点带面、辐射全大队。
三、强化教育,以先进性建设为核心,切实提高党员干部思想政治素质。
认真开展机关效能建设活动和“回头看”工作,支部从思想教育入手,通过加强理论学习,认真查摆问题,制定整改方案、落实整改措施。认真解决了党员最关心,最需要解决的问题,着重解决党组织建设,党员思想教育,服务保证等方面的问题,使整个效能建设活动不走过场,取得实效。通过开展“树形象、当先锋、美市容”的主题实践活动,实实在在地为基层和群众办实事、办好事,让群众满意。通过健全和完善党建工作制度,进一步建立机关效能建设长效机制,使党员教育管理制度化、规范化、经常化,通过开展机关效能建设活动,加强了党员的党性锻炼,坚定党员的理想信念和宗旨意识。
建立有效的党员教育机制,支部结合大队工作实际,制定了学习型党支部学习计划,并建立《党员培训制度》,根据上级的要求和支部工作重点,有针对性地安排学习内容,每年开展2-3个专题教育,每个党员每年至少写2篇以上学习心得体会,每月至少写一篇读书笔记。同时先后举办了全大队专题讲座,我们也注重针对性与广泛性相结合,贴近实际工作,把党员学习内容和城市管理相关法律法规作为学习的主要内容,组织全体执法人员重点学习“城市管理各项行政执法职能,掌握专业法律知识”,又学习了《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容,使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。
2009年,城管局党总支在上级组织的领导和指导下,紧紧围绕城管局中心工作,以深入学习实践科学发展观活动为契机,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,为完成各项工作提供了强有力的思想和组织保证。现将一年来工作总结如下:
一、高度重视,明确目标,认真落实党建工
作目标责任制
加强组织建设,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证。为确保贯彻落实中共昭阳区纪委三届四次全会精神组织到位、措施到位,我局党总支及直属各支部坚持上级组织的领导,按照“在上级党风廉政建设领导小组的领导和指导下,全面负责局系统党风廉政建设领导组织工作,研究制定局党风廉政建设和有关规章制度并指导工作”的主要职责,制定了《中共昭阳区城市管理局党组2009年党风廉政建设工作意见》,明确了2009年工作任务,并与下属各部门及各支部签订了《2009年城市管理局党风廉政建设目标责任书》和《昭阳区城市管理局党总支所属党支部2009年党建工作目标管理责任书》,召开专题会议研究部署支部党建和党风廉政建设工作,将责任进行细化,做到分工明确、责任到人、目标一致、协调配合,确保党建工作有序开展。
二、深入学习科学发展观,加强思想建设
思想建设是党的根本建设,在今年开展的“昭阳新发展、我们再行动”为主题的科学发展观学习实践活动中,坚持领导组的领导,拟定深入学习实践科学发展观活动实施方案,协助党组全面开展深入学习实践科学发展观活动。第一阶段中,及时召开全局系统动员大会,采取自学为主,局机关和科室学习为辅的方式,重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等文选,选取城市“穿衣戴帽”工程案例进行分析和总结,认真撰写调研报告;第二阶段中,建立深入学习实践科学发展观活动党组成员挂钩联系点及成立指导检查组,按时召开学习调研总结暨分析检查转段会,向16家城管委单位和局系统11个部门(科、室)发出专题民主生活会征求意见表,认真撰写分析检查报告,为专题民主生活会的召开作好充分准备。组织局系统58名党员参加“昭阳区深入学习实践科学发展观活动知识测试”和“昭通市学习实践科学发展观知识竞赛活动”,投交答题卡58份,在职党员参与率达100%;第三阶段中,召开动员会议,并针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题,认真制定整改方案,将整改方案在向全局干部职工公布,进行整改后,开展了群众满意度测评工作,满意度达100%。通过学习,全局干部职工更进一步理清了思路,明确了目标,并将科学发展观的理论精髓与我们的城管事业的发展,与我们身边的工作紧密结合起来,用科学发展观的思想武装我们的头脑,切实指导我们去努力开展工作,开创昭阳城管工作的新局面。
三、认真开展党费收缴、使用和管理情况自查工作
按照昭阳区委组织部《关于对党费收缴、使用和管理情况进行自查的通知》(昭区组通〔2009〕4号),我局党总支认真传达了相关会议及文件精神,对2008年以来党费的收缴、使用和管理情况进行了认真自查,对本支部党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算,并及时向全体党员进行公示。我局各党支部均属基层党支部,按时、足额收缴了党费后又及时、全额上缴区直属工委,没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。今年共收取党费6320元,已按时全额上缴区直属工委。
四、强化组织建设,做好党员发展工作
年初局党总支下设四个党支部,客运出租汽车管理所具备成立支部条件后,总支及时向区直属工委提出申请,积极酝酿支委成员,召开党员大会,按程序成立了中共客运出租汽车管理所支部委员会,进一步充实了基层组织。
局党总支在年初共有党员59名,其中预备党员8名,正式党员51名,今年共发展党员8名,转正6名,培养入党积极分子2名,不断为我们的队伍注入新鲜血液和活力。新党员及时参加上级组织的各项培训活动,在工作岗位上兢兢业业,努力认真,为其他同志作出了表率。
五、认真做好党建自查工作
按照区委、区直属工委文件要求,局党总支于12月7日及时召开会议,对做好2009年党建工作和党风廉政建设责任制工作进行总结及自查,并对下步工作做了安排,要求各党支部对两个责任书执行情况进行认真总结,形成局面材料报局党总支。区城管局党总支党建工作自评分为87分。
下步工作中,我们将在上级组织的关心支持下,坚持把思想教育放在第一位,继续以深化学习实践科学发展观为重点,认真组织好党员干部的政治理论学习,加强作风建设,强化部门服务的意识,提升党员干部的综合素质,做好入党积极分子的考察培养工作,扎实推进科学发展观在各部门中的贯彻落实,全面塑造优质服务、高效务实、清正廉洁的部门形象。
2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年,也是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年,更是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年,城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题,以科学发展观为指导,以构筑亲民城管为基础,以文明执法规范管理为抓手,以创建国家文明城市工作先进市为载体,进一步深化
城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”,实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌,着力改善市容环境状况
2010年,我市将创建“全国文明城市工作先进市”,同时迎来国家卫生城市的复核,我们将以创建为抓手,大力改善市容质量,全面提升管理水平。
(一)触角前移,了解民思
进一步下移城管重心,在社区设立城管工作站,进一步整合城管队员和社区干部的力量,细化市容网格化管理,做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职,全面发挥基层组织的作用,增强城市管理的力量,一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容,建立和老百姓直面沟通的一线平台,做到发现问题在基层,解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”,邀请人大代表、政协委员参与执法,了解民事所需,开展“城管进家庭”活动,让老百姓参与城管,感受城管。
(二)强化服务,满足民需
结合城管工作职能,拓展服务内容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫响“有困难找城管”的口号,做老百姓贴心的城管,做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁,按照国家卫生城市标准,达到两个90%,即保洁合格率90%,群众满意率90%;二是加强摊点疏导,按照“外地摊点坚决控制,本地摊主严格把关,非自产自销有效控减”的要求,规范现有疏导点,同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色,摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门,全面启动江苏牧校摊点升级改造工程,对东进游园美食一条街加强规范管理,逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
(三)主攻难点,减少民忧
市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作,大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研,协调规划、城建等部门,在城北、城东地区新建大型农贸市场,满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理,结合旧城改造,做好疏堵结合工作;对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度,确保道路整洁、通畅,车辆停放有序;结合东西大门改造,取缔占道经营、流动摆摊,同时注重落实市容长效管理,严防反,全面提升城市大门形象。
(四)走向社会,集聚民力
按照“共建、共创、共管”的目标,全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作,充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任,引导全民参与城市管理,城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关,全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应,拓展城管学校内涵,形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系,在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。
二、狠抓责任落实,着力抓好违法建设治理
严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村(居)以零违建的活动为抓手,进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制,通过巡查监控,设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施,做到对新生违法建设露头就打,对历史遗留的违法建设,分类实施,全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则,明确街道社区、相关部门的责任,明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状,实施保证金制度,建立责任评价体系,定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中,纳入干部的政绩考核;建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的,依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。
三、贯彻规范要求,着力提升队伍执法水平
按照省规范要求,对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准,坚持以人为本、依法行政,突出重点、分步推进,全区各基层中队一星全部达标,三星单位达到两个。
(一)以勤廉为重点,强调队员的职业道德和纪律规范
全面深入学习十七届四中全会精神,以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主
各位领导、各位代表:
我向常委会报告城管局近期执法工作情况,如有不当之处,请批评指正。
近年来,xx县城市管理局认真践行科学发展观,认真履行自身职责,以市容市貌管理、城区规划管理为主线,坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法,规范管理、求实创新,切实加强队伍建设,全
面认真贯彻执行县委、县政府决策部署,努力提升城市形象和品位,力求执法工作上台阶、上水平、求发展,城市管理执法工作有了较大起色。
一、全面加强素质教育,提升执法队伍新形象
近年来,xx县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上,针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际,以强化业务培训,提高自身素质为总抓手,首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日,月初为集中培训日,季末为考核测试日。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,查不足,摆问题,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。相继出台了《xx县城市管理局十条禁令》、《xx县城市管理局日常管理制度》、《xx县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《xx县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育,大大提高了执法人员的执法水平,增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理,全面优化我县经济发展环境
近年来,xx县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨,切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制,对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理,根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规,杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为,确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制,即大队包片、中队包线、队员包路段,日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩,力争使城市容貌达到无缝隙、无空档,全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”,即错时上班与正常上班相结合,定岗管理与机动管理相结合,日常管理与集中整治相结合,徒步巡逻与车辆巡逻相结合,执法人员与环卫人员相结合。同时,实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度,逐步建立起长效管理机制。近期,共清理流动摊点1652处,取缔移动灯箱268个,店外经营2600余处,清理野广告2580处,城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用,加强城区巡逻的力度,实行错时制值勤模式,杜绝管理上的空档现象,从严治理市容市貌。为扮靓城市,今年以来,义务刷洗城区护栏3次以来,累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合,共发放明白纸8000余份,发放致经营户的一封信2000余份,增强了市民城市化意识,提高市民素质,自觉接受城市管理,为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来,随着城区主次干道提升改造工程的完成,沿街户外广告整治势在必行。xx县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,在借鉴市县先进经验的基础上,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理,控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程,打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个,清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来,新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。xx县城市管理局积极探索工作策略,遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【2009】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,日夜巡查,采取早发现、早查处等有效手段,严格控制零星建设。近半年来,累计共查处各类违法
城管执法工作计划
2014年,城管执法工作将以党的十八届三中全会为指导,紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》, 以**为主线,按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求,以先进城市为标杆,继续开展市容环境整治行动,重点治理影响街面环境秩序突出问题,实施推进城管执法
“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实,在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破,加快宜居幸福城市建设,为“美丽**”保驾护航。
一、实施精品街居工程,提升城市品质
(一)开展世园会市容秩序专项整治。以迎办2014**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机,加大市容环境秩序整治力度,组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动,重点整治世园会周边市容秩序,集中时段、集中力量打难点、攻热点,切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时,结合世园会工作的需要,有针对性地组织开展专项执法整治月活动,推动城市环境面貌大改观,城市形象品位大提升。
(二)继续整改提升户外广告。在前期工作基础上,按照规划、规章、规范要求,逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”,加强巡查,严防违法户外广告回潮,巩固整治成果;对不符合新的规划要求的存量高炮广告等,进行分类疏导处置。
(三)加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署,集中力量,继续扩大整治规模,由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展;巩固整治成果,加强监督检查,建立健全长效管理机制;提升整治档次,打造精品工程,使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程,提升服务功能
(一)加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见(试行)》及《导则》要求,在2013年试点的基础上,区分保留规范、清理取缔、整改提升,指导各区局对市区110余处占路市场进行整治,明确处置意见,设置便民摊点,实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
(二)突出重点区域整治。强化部门联动,加大日常巡查力度,突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域,加大执法力度,保持良好市容秩序。
(三)突出难点问题整治。结合季节特点,在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治,对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治,保持高压态势。在农产品收获季节,引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、实施数字城管工程,提升管理水平
(一)全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式,加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度,实现2014年底十二区市全面建成数字化城管平台。
(二)加强资源整合,完善系统功能。进一步整合视频监控点,最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级,实现市区两级有效对接,并及时开展基础数据普查及数据库更新,完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训,提高工作水平。
(三)推行城管执法网格化。在试点推行的基础上,在全市范围内实施城管执法网格化,建立完善问题转办工作机制,形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式,有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则,依托市、区两集数字化监督指挥中心平台,进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源,在责任块内开展现场巡管工作,不断完善条块联动的协作机制,切实提高信息处置的效率,确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。
四、实施拆违工程,提升区域环境质量
认真贯彻落实市政府《关于加强违法建筑查处工作的意见》,加快建立网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、监督考核、资金保障等机制,形成全市拆违的强大合力。
(一)建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议,对全市的违法建筑查处工作进行调度,通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制,实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”,力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。
(二)巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系,落实网格责任制,充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用,明确划分各级各部门的违法建设查处责任区,实行定区域、定人员、定责任、定标准管理,完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的
大队党支部在上级党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署,全面落实科学发展观,深入开展党建工作,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,大力加强大队党的思想、组织、作风制度建设,使党支部及大队的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强,有力地促进了城市管理工作的全面发展。同时,紧密结合行政执法工作和机关效能建设的实际,从确立学习观念,创新学习方法,丰富学习内容,扩大学习效果入手,扎扎实实推进大队的各项工作和机关效能建设,我们的工作得到县委、县政府的充分肯定。
一、加强领导,以健全机制为保证,形成齐抓党建工作格局。
党建工作在于支委会一班人的认识深度和全体党员的参与程度。因此党支部对抓好党建工作高度重视,把党建工作摆上支部的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党支部制定了《党建工作实施意见》和《党建工作责任制》,对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,强化抓党建“第一责任人”的责任意识,确保了党建工作责任制的落实。
二、抓住关键,以班子建设为重点,全面提高执政能力,以支部建设推动全面学习,强化工作做到“四个到位”。
一是做到学习到位。党支部学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研、撰写心得体会,理论学习紧密结合我大队工作实际,深入研讨,支委做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制,党支部认真贯彻民主集中制有关规定,制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度,促进党支部工作的制度化、规范化,坚持重大问题集体研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会,开诚布公,坦诚相待。通过开展批评与自我批评,使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党支部把加强学习放在了首位,给予高度重视,以党小组、股、室、中队为单位,成立学习小组具体安排学习活动组织安排,从机关到基层,从领导到队员,从党员到群众,由上而下,层层发动,做到集中党员与自我消化相结合,加强交流。为加深对这一工作的理解和认识,结合自身工作实践,加强学习交流,努力做到实践一步,总结一步,学习一步,前进一步。四是措施到位。创新方法抓突破,狠抓党支部制度落实,在《干部理论业务学习制度》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制讲座制度》等制度基础上还制定出《年度理论学习计划安排》。这些制度的出台实施,对大队党支部党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。抓分类指导、重点指导、摸索试点、以点带面、辐射全大队。
三、强化教育,以先进性建设为核心,切实提高党员干部思想政治素质。
认真开展机关效能建设活动和“回头看”工作,支部从思想教育入手,通过加强理论学习,认真查摆问题,制定整改方案、落实整改措施。认真解决了党员最关心,最需要解决的问题,着重解决党组织建设,党员思想教育,服务保证等方面的问题,使整个效能建设活动不走过场,取得实效。通过开展“树形象、当先锋、美市容”的主题实践活动,实实在在地为基层和群众办实事、办好事,让群众满意。通过健全和完善党建工作制度,进一步建立机关效能建设长效机制,使党员教育管理制度化、规范化、经常化,通过开展机关效能建设活动,加强了党员的党性锻炼,坚定党员的理想信念和宗旨意识。
建立有效的党员教育机制,支部结合大队工作实际,制定了学习型党支部学习计划,并建立《党员培训制度》,根据上级的要求和支部工作重点,有针对性地安排学习内容,每年开展2-3个专题教育,每个党员每年至少写2篇以上学习心得体会,每月至少写一篇读书笔记。同时先后举办了全大队专题讲座,我们也注重针对性与广泛性相结合,贴近实际工作,把党员学习内容和城市管理相关法律法规作为学习的主要内容,组织全体执法人员重点学习“城市管理各项行政执法职能,掌握专业法律知识”,又学习了《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容,使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。
认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度,党员领导干部坚持参加双重组织生活,支部坚持每月召开一次支委会,研究工作,安排学习活动,每季度召开一次支部党员大会,及时通报支部工作和学习上级精神,认真做好年度党员民主评议工作。支部对每个党员提出评议意见,并向党员反馈,较好地维护了党员的知情权,通过严格的组织生活制度,强化对党员干部的监督管理,党员的党性观念明显增强。
四、廉洁自律,惠民行动落到实处,扎实推进党风廉政建设。
党支部把党风廉政作为一件大事来抓,坚持以教育为主,强化党内监督。抓好党风廉政建设教育,组织党员干部深入学习中纪委全会精神,突出抓好两个《条例》和两个《纲要》的学习教育,学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识,构筑拒腐防变的思想防线,改进反腐倡廉、宣传教育方法,完善反腐倡廉宣传教育格局,增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性,切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。引导广大党员干部正确认识形势,坚定社会主义信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效抵御西方敌对势力西化分化的政治图谋,自觉克服不良思想观念和生活方式的侵蚀,切实做到为民、务实、清廉。
运用正反两方面典型,开展以法释纪、以案释纪的警示教育,通过组织观看党风党纪电教片等多种形式以警示教育,深入开展廉政文化建设,在全大队形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,坚持看得准的坚决干,好的做法要坚持,保持抽象的从具体抓,软任务往硬处抓。坚持目标管理和过程管理,做到了年初有布置,年末有总结,全年有督查,党员干部的廉洁自律意识明显提高。
健全监督制约机制,严格落实廉洁自律规定,制定《加强党风廉政建设工作意见》,按照权责分明的原则,搞好任务分解,落实人员、落实责任、落实完成时限,督查机制,根据确定的目标和任务,加强督促检查,及时发现和解决问题,推动工作落实。
不断强化党员队伍和执法人员的教育,管理、监督,根据行政执法人员“十不准”,规范廉洁从政,扎实推进反腐倡廉工作。
五、真情涌动,爱洒汶川。
人间有情、大爱无疆,5.12汶川特大地震灾害发生后,全体党员干部发扬“一方有难、八方支援”的光荣传统,踊跃捐款捐物和提供无偿献血,为灾区尽一份绵薄之力,献上一份爱心,全体党员干部捐款8690.00元,缴纳特殊党费12500.00元,衣物不计其数。支部常年为联系的永进乡崇兴寺村提供服务和帮助,排忧解难,为该村的困难群众和学生资助共计4400.00元;为景市镇红岩村二社尿毒病病人朱军捐款xx.00元,体现了我们同舟共济和深情厚谊,展示了“团结、奉献、互助、友爱”的精神。
今后,大队党支部的党建工作要以党的xx大报告精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,扎实做好各项党建工作,推进全县科学发展,又好又快地发展。
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