无论什么类型的工作,我们都免不了需要写工作报告,工作报告的书写可以让我们及时发现工作中的问题,小编今天就为您带来了2024年镇人大工作报告通用8篇,相信一定会对你有所帮助。
在昨日上午举行的市十四届人大四次会议上,市长洪庆华代表市政府作了《政府工作报告》,就过去一年来政府各项工作作了回顾,并提出了新一年政府的各项工作任务、奋斗目标和具体举措。是日下午,各代表团的代表对该报告进行了认真审议,并发表了各自的意见。
王丽君代表:《政府工作报告》突出重点、兼顾其他。去年落实的基础养老金,让年满60周岁的农村老人生活更有保障,老有所养,这是一项鼓舞人心的民生工程。
吴英代表:报告提出的低碳理念十分正确。在当前条件下,把低碳理念融入经济发展、城市发展和群众生活之中,把建设低碳社会纳入全市经济社会的总框架,这是一项功在当代、利在千秋的战略决策,也是新型城市化和新型工业化发展的必由之路。建议政府部门进一步加强机关作风建设,提升工作效率。
叶志莲代表:城镇居民免费体检深得人心,充分体现政府关注民生。建议科学长远地制定相关建设规划,避免重复建设;进一步加快新城建设;督促中心城区重点项目建设加快步伐,提升城市品位。
傅建宏代表:我市下山移民政策规定,移民安置点基础设施建设由村级组织负责,但项目资金需求量较大,村级难以负担,建议将安置点基础设施建设纳入到新农村建设项目中,涉及资金由市政府出台政策予以明确落实。
胡卫芳代表:不少村的农业户和非农业户混居,户籍性质不同,村民在土地征用补偿等方面享受的政策存在区别,建议市政府完善政策,实行同村同待遇,以便于开展工作;同时还建议增加清洁乡村的资金投入。
赵银松代表:一是建议设立新安夜景观景台,作为市民和游客欣赏夜景的新景点;二是希望市政府办好今年的十件民生实事,更加取信于民。
林大宏代表:教育方面,一是要高度重视残疾人教育问题,加强培智学校建设,解决残疾儿童就学问题,减轻其家庭的经济压力;二是尽快启动农村教师周转房建设,减轻农村教师经济负担,调动农村教师工作积极性。在人才工作方面,希望市政府加大人才工作经费投入,加快人才楼建设,关心人才的婚姻问题,切实解决人难引和人难留问题。
邱世明代表:非常感谢一年来政府千方百计帮助企业应对金融危机,推动企业走出困境,使得很多外向型企业走向经营模式转型之路,抗风险能力得到明显增强。乾潭镇不少企业还面临人才难留问题,尤其是人才住房问题,建议政府加强人才楼建设。
听取和审议一府两院专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效,是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来,xx市市中区第十七届人大常委会按照《监督法》的要求,从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手,制定出台了《区人大常委会关于对一府两院专项工作报告实行票决制的试行办法》,对提交常委会审议的一府两院专项工作报告实行票决制进行满意度测评,进一步强化了一府两院对常委会审议意见和决议的执行力度,使人大监督工作取得了实实在在的效果。
一、票决制审议一府两院专项工作报告的思考和实践
一直以来,人大常委会对一府两院提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式,在一府两院负责人作了专项工作报告后,常委会组成人员对报告进行审议发言,然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决,超过一半或三分之二的与会委员举手,即视为通过。从实际工作看,举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作,但其弊端显而易见,如:有的委员即便对专项工作报告有不同看法,但碍于情面,也举手表示同意,表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告只是走走形式,反正都会过的,以致敷衍了事、报喜不报忧,或避重就轻,泛泛而谈等等。
对一府两院专项工作报告实行无记名投票表决制度,虽然《监督法》中没有明确规定,但我们认为实行这项制度,符合宪法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式,分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的,报告部门必须在限定时间内认真整改,并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告,报告仍得不到通过的,常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去,许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因,重听取而轻审议的现象时有发生,一些惯常的作法,不便于常委会组成人员表达意见,审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决,常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取一府两院及有关部门的工作汇报,并给大家留有充分的空间和时间,让他们发表审议意见,做到知无不言,言无不尽,从而肯定成绩,给予鼓励,指出问题与不足,有针对性地督促整改。这样,有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决,就可以调动常委会组成人员和一府两院工作的主动性和积极性,进一步增强紧迫感和责任感,尤其是对民意不满意的工作报告不予通过,能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼,促其下决心并有效改进工作。
今年以来,济宁市市中区人大常委会按照围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展的工作思路,着眼全区改革发展稳定大局,认真履行法定职责,先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评,当场划票计票,当场公布结果。票决中,虽然工作报告都是获得大多数满意票通过,但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题,要强力推进重点项目建设,大力发展现代服务业和新兴产业、要加大文化产业投入力度,不断满足人民群众精神文化生活需求、要大力开展造林绿化,切实加强资源管护,有效推动人居环境和生态环境日益改善等等。区人大常委会还要求,针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议,区政府和相关部门要认真研究处理,并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见,区政府及时召开专题会议,制定了整改措施,扎实做好各项整改工作,推动了以上相关工作的改进和提升。
一是精选议题。每年年初,由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项,依据常委会年度工作要点,从中选择若干项工作,确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前,针对会议将要审议的专项工作,组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议。
2024年镇人大工作报告篇3
分组讨论市人大常委会和
“两院”工作报告的发??
市人大常委会的工作报告突出一个“实”字:一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实,反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作;三是部署2015年的四项主要任务,紧密联系**实际,思路清晰、重点突出,具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设,市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置,并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时,报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等,可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好,部署工作思路清、方向明,特别是针对队伍中存在的问题,市中院不回避、不推责,积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题,对相关人员作出严肃处理。同时,积极推进“以案治本”,利用反面典型开展警示教育,并进一步完善规章制度,堵塞监管漏洞,强化对法官、审委委员履行职责的监督等,这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作,还是部署下一步工作,都体现了围绕中心、服务大局的思想,突出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面,在总结的六个部分中占了两个部分,相当于三分之一的篇幅,可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外,过去一年,法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度,保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作,在反腐败斗争中也是功不可没。因此,对法院、检察院去年的工作,我是满意的,也完全同意“两长”的工作报告。同时,我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
代表在审议省人大常委会工作报告时的发??
听了副主任代表省人大常委会作的工作报告,感到很振奋,报告对过去一年的工作回顾,实事求是,既肯定了取得的成绩,又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求,指导思想明确,工作思路清晰,重点突出,切合实际,充分体现了求真务实、与时俱进的精神,我完全同意这个报告。
纵观省人大常委会20xx年的工作,我感到有以下几个亮点:一是突出了服务中心大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来,省人大在根据实际开展各项工作时,着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事,综合运用多种监督方式,努力促进了我省经济社会的全面发展。
二是突出了以人为本的理念,坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题,认真地履行职责,开展了“三查”、述职等项工作,切实地维护了广大人民群众的根本利益。
三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制,精心组织代表活动,加大代表意见办理力度等途径,规范了代表活动的开展,激励了代表履职的热情,促进了代表作用的发挥。四是突出了制度创新,自身建设进一步加强。中央9号文件和省委16号文件出台后,省人大切实地抓了文件精神的落实,加大了制度建设的步伐,在规范立法,规范监督,规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度,推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。
下面,我结合基层工作的实际情况,提以下几点建议:
1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权,如何行使这项权力,各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试,省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法,但从实际的运行效果看也不是很理想,从范围上看,有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看,一府两院对于办法的执行还不很到位,人大对于政府和两院应报而未报事项,没有作出应有的处理。因此,建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围,理顺工作机构体制,政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构,无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺,从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。
2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来,由于没有相应的明确的法律规定来支持,致使各地人大在行使这项职权上,不论是工作监督、法律监督,还是人事监督,都存在很多问题,在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此,建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间,省人大可否先搞一个监督条例,让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外,应重点加强对财政预算工作的监督,目前,我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会,审查的时间短,不够深入系统,而且专业性也不是很强,因此,建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会,抽调专业人员参加,除在人代会期间审查外,在闭会期间进行经常性的检查和审查,加大对部门预算执行情况的监督检查,加强对专项预算使用情况的监督检查,从而进一步加强对财政预算的监督管理。
3、要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育,提高全民的法律素质,在立法过程中尽可能扩大开放程度,让更多的人参与法律的讨论中来,在通过后,要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道,同时还要加强执法检查,进一步推动法律的宣传与贯彻实施;另一方面,要积极推进民主政治建设的步伐,进一步扩大差额选举的范围,凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举,确保选举的公平公正,引导广大人民群众不断强化民主意识,使各类重大和敏感的问题,均通过民主的方式得以解决。
4、要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道,是关系社会公平与正义,维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看,涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例,并有逐渐上升的趋势,这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此,建议加强对公检法部分案件的监督,加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度,从而理顺情绪,化解矛盾,促进社会和谐。
5、要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方面:其一,人大干部队伍的年龄结构一定要合理,形成老中青相结合的梯次格局。其二,人大干部队伍的知识结构一定要优化,知识型、专业型的人才要能进得来。其三,人大干部的出口一定要宽松,和党政干部作为同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出现进来就出不去的问题,影响干部的锻炼和成长。因此,建议省人大积极争取省委的支持,尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等问题。
6、要进一步解决好乡镇代表的活动经费问题。目前,从我市来看,县级代表经费已纳入到了财政的统一预算当中,代表活动开支已有了基本的保障,但乡镇一级政府财力紧张,根本无力支付代表活动经费,甚至出现乡镇人大主席团主席垫付代表活动经费的情况,在一定程度上影响了代表履职积极性和代表作用的发挥。因此建议省人大同有关部门做好协调工作,将乡镇一级人大代表活动经费纳入省财政转移支付当中,以保障代表活动的正常开展。
省人大常委会工作报告重点突出,内容充实,结构严谨,文风朴实,对过去一年工作的总结实事求是,客观公正,对今年工作的部署思路清晰,目标明确,任务具体,措施得力,符合人民的意愿,符合新时期人大工作的新特点、新要求,是一个立足实际、着眼大局、求真务实的报告。我完全赞同这个报告,并对省人大常委会过去一年的工作表示满意。
做好人大工作,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主,严格依法办事有机统一起来,围绕中心,服务大局,依法履职,推动地方经济社会发展,推动民生改善和社会和谐,推动民主法制建设,保障人民当家作主的权力,这些都在报告中得到了充分体现,具体体现在以下几个方面:
一是立法工作着眼大局、注重质量。全年制定地方性法规5件,修改32件,废止12件,批准市州立法9件,自治条例4件。内容涵盖民主政治建设、经济发展、民生保障、社会管理、科教文化等方面,特别是对150件现行有效地方法规的清理工作,有效解决了地方法规中存在的不适应、不一致、不协调、操作性不强等问题,保障了法规的统一规范,提高了地方性法规的整体质量。
二是监督工作突出重点、关注民生。在工作监督方面,以计划预算执行、项目建设、依法行政和公正司法为重点,通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,推动“一府两院”解决突出问题,完善工作机制,提高了工作的质量和效率。在法律监督方面,围绕民生问题和群众关注的热点问题,开展有针对性的执法检查,推动了民生改善和热点问题的解决,维护了法律的统一、权威和社会的公平正义。
三是代表工作立足服务、提升水平。把代表工作作为常委会工作的基础,全方位、多层次为代表履职提供服务。特别是在组织代表开展闭会期间活动和代表意见建议办理工作方面,为市县人大做出了表率、树立了榜样。
贯彻本次会议精神,推动我市人大工作,我认为,应重点把握好以下两点:
人民代表大会是我国有根本政治制度,具有鲜明的中国特色,所以,做好人大工作,就要充分认识这一制度的特点和优势,始终做到坚持党的领导,人民当家作主、严格依法办事的有机统一,这是每一个人大工作者都必须牢牢把握并坚持的基本原则。
首先,要把思想和行动统一到坚持党的领导上来。宪法明确规定,我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,从国家根本大法的高度,明确了中国共产党在我国政治生活中的领导地位,能否坚持在党的领导下开展人大工作,不仅是一个组织原则问题,而且是一个是否尊重宪法和法律权威的问题。
其次,要把思想和行动统一到人民当家作主上来。人民代表大会是由人大代表组成的,代表是人民选举产生的,代表的权力来源于人民,理所当然就要忠诚于人民,服务于人民。这就要求人大的所有工作,都要充分体现人民意愿和要求,始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,真正做到权为民所用、利为民所谋。
第三,要把思想和行动统一到严格依法办事上来。依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的根本方略。严格依法办事,是现代民主宪政制度的基础和基本原则。没有规矩不成方圆,宪法和法律就是国家的规矩,只有严格依法办事,才能保证党的领导和人民当家作主权力的实现,才能为经济社会发展营造稳定和谐的环境,也只有严格依法办事,人大工作才能有权威、有活力。
人大作为权力机关,其工作涉及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的方方面面,如果不分主次,眉毛胡子一把抓,不仅不能形成合力,影响人大自身工作成效,而且还可能影响甚至干扰“一府两院”的工作,所以必须坚持围绕中心,服务大局,突出重点,依法履职。当前,应着重从以下几方面做好工作。
(一)要围绕“十二五”规划的实施开展人大工作。
“十二五”规划时期是我市实现跨越式发展的重要战略机遇期,监督实施好规划,保证规划确定的各项目标任务顺利实现,是人大义不容辞的责任和义务。一是要督促政府进一步细化完善规划,按照规划的总体要求,编制好部门专项规划,使整体规划更加科学、更加完善。要通过各种方式,加强对规划实施情况的监督,特别是规划确定的重点项目和重点工作的监督。二进要发挥人大优势,广泛宣传规划的指导思想、目标任务、政策措施等主要内容,使其深入人心,为规划实施营造良好氛围。三是要发挥代表作用,促进规划实施。人大代表来自方方面面,各行各业,在各自的领域都具有一定号召力和影响力。要充分发挥人大代表的这一特点和优势,在各自岗位上发挥表率和示范作用,凝聚人心,齐心协力,抓好规划实施。
(二)要围绕民生热点问题开展人大工作。
民生问题,是人大工作必须始终关注的重点内容,要坚持深入群众,体察民情,理解群众、反映民意,依靠群众、集中民智,心系群众、关注民生。要通过执法检查、代表视察、工作评议、听取专项报告、审议决定重大事项等方式,对就业、医疗、住房、社保等民生问题加强监督检查,督促“一府两院”改进工作,解决问题。
(三)要围绕依法行政和公正司法开展人大工作。
要加强对法律法规实施情况的监督,督促“一府两院”健全工作制度,完善工作机制,改进执法流程,提高执法司法工作的公正性和公信力。要加强对执法司法队伍建设情况的监督,督促“一府两院”加强队伍管理,提高队伍素质,建设人民可信赖的执法司法队伍。要认真做好规范性文件备案审查工作,充分认识这项工作的重要性和严肃性,真正将这项工作放在更加重要的位置,切实抓紧抓好。
(四)要紧紧依靠人大代表做好人大工作。
人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作广泛性、先进性、代表性的集中体现,做好人大工作,必须抓住代表工作这一基础和核心,在进一步发挥人大
代表作用上狠下功夫。要进一步密切常委会与代表,代表与选举单位的经常性联系,积极组织代表参加常委会组织的执法检查、集中视察、专题调研等活动,努力为代表知情知政,履行职责创造条件。要改进代表意见建议督办工作,不断提高办理质量,强化代表培训,改进培训方式,突出培训重点,切实提高培训工作的针对性和有效性,总之,要采取一切行之有效的措施,切实提高服务水平,使人大代表的主体作用得到充分发挥。
镇第二届人大主席团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,始终坚持党的基本路线,坚持建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻执行党的一系列农村政策,深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,努力实践"三个代表"重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治,加强社会主义民主与法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进周河两个文明建设的健康发展,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大主席团的职能作用,特作如下总结。
认真履行人大工作职责,充分发挥人大监督作用。镇第二届人大主席团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,我们始终坚持党的"四项基本原则",坚持以邓小平理论为指导,深入学习和贯彻党的xx大精神,努力实践jzm总书记"三个代表"重要思想。加强社会主义民主与法制的建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大主席团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大主席团加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、强化职能,履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,按不同时期地举行主席团会议进行审议监督。一年来,按照《周河镇人大主席团xx年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程,首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府xx年财政决算和xx年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府xx年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。
3、加强代表联系,促进自身建设。镇人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则,把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次主席团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议,并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上,列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较,如有误差,他们能够大胆地提出来,同时把群众的反映和呼声带到主席团会议上,按照群众的要求和呼声,我们把它整理成会议纪要上报县人大,送镇人民政府,同时发各村民委员会。这样,形成上下连动、相互监督。
4、发挥人大职责,搞好人大监督。镇人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上,代表提出经大会通过的议案共xxxx,建议、批评和意见共xxxx。主席团及时分类,将xxxx议案转为建议,共xxxx建议,我们整理和汇报工作后,分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经主席团第六次会议审议,在镇政府和各有关部门的共同努力下,已经办理完xxxx。主席团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》,努力实践"三个代表"重要思想,本着多为人民办事的原则,监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见,努力做到事事有交持,件件有着落。
一年来人大主席团的工作取得了一定的成绩:一是坚持以邓小平理论为指导,不断完善自身建设;二是坚持党的领导,维护核心,正确处理改革、发展、稳定的关系;三是保持同人民群众的血肉联系,及时反映群众和代表的心声;四是坚持上级人大部门指导和镇党委的领导,坚持解放思想、与时俱进;五是充分发挥人大代表在监督中的作用,依法行使好宪法和法律赋予的职责。镇人大在取得成绩的同时,也清楚地看到了存在问题,离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是主席团自身建设不够,思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高,工作中的主动性不足,需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是在审议工作中对一些不客观真实的汇报不敢大胆提出,依法行使监督措施还需进一步加强;三是解放思想,开拓创新、与时俱进的力度还不够;四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待提高,我们将在今后工作中逐步加以改进和完善。
今后工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以"三个代表"重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的xx大及其五中全会精神,坚持党的基本路线、方针、政策,维护核心,继往开来与时俱进,以发展为主题,以周河经济结构调整为主线,以xx大精神为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职权,进一步解放思想,抓住机遇,坚定信心,开拓进取,积极推进依法治镇科技兴镇进程,营造有利的法制环境,确保社会稳定,努力做好人大主席团的工作,全面推进周河两个文明建设协调发展。
(一)、继续加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程。党的xx届五中全会强调指出:"发展社会主义民主政治,依法治国,建设社会主义法制国家,是社会主义现代化建设的重要目标。"xx大报告中指出:"健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权;坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程,是人民代表大会的根本任务。
(二)、开展多种形式的监督,加大监督力度,增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况,指出问题,批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系,充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察,及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线,定期深入到群众中间,了解广大群众所关心的热点、难点问题,掌握第一手资料,为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
5、在注重实效方面,要形成一个信息反馈制度,要求有关部门定期、及时的反馈办理情况。
(三)、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
"三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨,以xx大精神为动力,这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民,一切依靠人民,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,加强与人大代表的联系,充分发挥人民代表的作用。作为人大代表,大多数工作在社会经济建设的第一线,是广大人民群众最直接、最贴心的联系人,也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见,最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团,人大主席团将督促政府及有关部门办理,使人民代表的权利真正落到实处。
(四)、按照"三个代表"的要求,以xx大精神武装头脑,努力加强自身建设。
随着改革的深化与发展,社会主义民主法制建设的需要,镇人大主席团的工作任务越来越重,人民群众对人大工作的期望也越来越高,镇人大主席团要适应新形势发展的需要,履行好宪法和法律赋予的职权,必须加强自身建设,努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,深入学习领会jzm同志"三个代表"重要思想和党的xx大精神,要强化公仆意识,服务意识,勤政廉政意识,按照"领导当楷模、机关作表率、基层树形象"的要求,努力提高主席团成员的政治、业务素质,为更好地开展工作打下坚实的基础。
(五)、加大执法检查力度,推进我镇社会主义民主法制建设。增强法制教育和法律、法规的宣传,在广大干部、群众中树立法制观念,切实抓好"三制"的落实和相关规章制度的建立、健全,做到依法行政、依法治镇,不断促进我镇的社会主义民主法制建设。
2024年是贯彻落实十四五规划的开局之年,是中国共产党建党100周年,在市委和市人大常委会的关心指导下,在各级人大代表的监督支持下,镇人大着眼于新实践和新发展,求真务实,树立人大工作新形象,半年多来,镇人大主席团紧紧围绕镇党委中心工作,进一步增强大局意识和服务水平,依法履行宪法和法律赋予的职权,各项工作取得了新成效。
一、始终坚持党的领导,积极开展人大工作
镇人大主席团始终坚持党的领导,牢牢把握人大工作维护核心、围绕中心、服务大局的履职方向。认真贯彻落实《中共中央和省、市关于进一步加强县乡人大工作和建设的若干意见》以及市人大常委会相关文件要求;按时召开泥汊镇十七届人大八次会议,对会上代表提出的意见建议进行梳理归类,并及时召开交办会议,督促政府相关部门,落实办理责任人,给领衔代表明确回复,共办理意见建议16件,办理质量有了明显提高。
二、认真开展学习教育,大力提高履职能力
半年来,镇人大主席团精心安排部署,组织市、镇人大代表加强理论学习,深入学习铸牢中华民族共同体意识、习近平总书记建党一百周年七·一讲话精神、新颁布的民法典和人大工作相关知识,并做到以学促用、学用结合,使人大工作理念和思路、工作举措有了新提升。与此同时为认真落实省人大常委会办公厅《关于印发t;关于在全省各级人大代表中开展我为群众办实事实践活动的意见>的通知》(皖人常办[2024)8号)文件精神,镇人大将疫情防控、防溺水和走访选民征求意见作为我为群众办实事的主要课题。
三、围绕全镇发展大局,依法发挥监督作用
镇人大主席团紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心,把促进经济发展、维护群众利益和保持社会稳定作为监督工作的重中之重,重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题,精准把握发挥人大职能与促进发展的结合点。半年来,镇人大主席团通过召开座谈会、深入走访和开展视察调研活动方式,对人居环境整治、乡镇振兴、疫情防控等工作进行了依法监督,同时组织市级人大代表参与督办《关于进一步加快城乡供水一体化的建议》的办理情况,助推政府工作再上新台阶。
四、丰富闭会期间活动,积极发挥履职作用
一是认真完成市人大常委会安排的各项工作。及时传达落实市人大常委会的有关会议文件精神,使人大代表能够认真履行好职责,切实维护社会稳定,促进各项工作的顺利开展。二是加强人大规范化建设。规范工作程序,制定《2024年泥汊镇人大工作年度计划》,保障了镇人大开展工作规范化。三是依法补选市、镇人大代表。因工作变动,部分选区代表产生空缺,按照《代表法》要求,镇人大积极组织选民参加投票选举,顺利补选无为市第十七届人民代表大会代表和泥汊镇第十七届人民代表大会代表各1名。四是组织人大代表开展培训、调研、视察活动。组织市、镇人大代表参加夏国、叶闸美丽乡村建设、特种设备安全检查、开展视察调研侨务企业活动,积极参与汛前检查,并和姚沟、高沟镇人大开展互动,相互借鉴,取长补短。
各位代表,过去的半年,我镇人大各项工作进展顺利,取得了一定的成绩。这与市人大常委会的关心指导和镇党委的正确领导分不开,与镇政府的密切协作和各方面的支持分不开,更是全体人大代表共同努力的结果。在此,我代表镇人大主席团,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们深切的认识到,镇人大的工作离宪法和法律赋予的职责和人民群众的期望,还存在很大差距。主要表现在:监督方式、方法和实效有待改进和增强;闭会期间代表进行视察调研,发挥作用的途径还需进一步拓展;自身建设还难以完全适应新常态下人大工作的需要等。对于这些问题,我们将在下一步的工作中认真研究,积极探索,采取有力措施,不断加以改进和完善。
按照衡山县委和县人大常委会关于县乡两级人大换届选举工作的安排部署,我乡人大换届选举工作于 7月上旬启动,根据县人大委员会印发的《关于衡山县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》,通过精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,依法完成前二阶段的工作任务,现将我乡人大换届选举前期工作开展情况汇报如下:
根据县统一安排,我乡大大换届选举工作大体安排是:
7月:①乡人大主席团向党委政府汇报县乡两级人大换届选举有关精神;②报送《关于成立贯塘乡换届选举领导小组成员名单》和《关于成立贯塘乡选举委员会建设名单》;③开展乡人大换届选举工作调研。
8月:①举办全乡人大换届选举工作学习班;②确定并公布选举日;③各村(居)委会培训换届选举工作骨干;④开展代表资源调查摸底工作。
9月至10月:①宣传发动;②划分选区;③分配代表名额;④进行选民登记并公布选民名单;⑤提名推荐酝酿协商、介绍代表候选人;⑥投票选举产生新一届县乡两级人大代表。
11月30日前:召开新一届乡人大第一次会议,整理上报换届选举有关材料。
(一)宣传发动。自县召开县乡两级人大两级人大换届选举工作会议后,我乡迅速召开了乡党政联席会议,传达了省、市、县换届选举会议精神,成立了乡级换届选举领导小组,乡换届选举委员会,研究并制定了贯塘乡人大换届选举工作方案,召开了全乡村干部会议,传达了省、市、县对县乡人大换届选举工作会议和文件精神并部署安排了我乡换届选举工作,利用横幅、标语等形式,广泛宣传发动,营造氛围,做到家喻户晓、人人皆知,使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规,从而以良好的社会环境、正确的舆论导向,健康的思想意识,振奋的精神状态,保证换届选举工作的有序进行。
(二)科学分析,依法合理的划分人大代表选区 。通过摸底,我乡共有人口21400人,17个行政村,一个居委会。根据县选举委员会下发的代表名额分配相关文件精神,依据《选举法》规定,考虑县乡人大同步选举因素,按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民开展活动、每名代表所代表人口大体相等的原则,将全乡划分四个选区,分别为天圫选区、枫林选区、东阳选区、义母选区,分配乡代表名额52名。结合自身实际情况,最初确定以多出预分配代表名额的三分之一比例进行资源摸底收集,建立代表资源信息库。对全乡4个选区工作进展情况进行了了解,要求各选区在9月底前,按照县、乡人大代表资格条件和结构,全面按照中央、省、市、县委的要求和有关法律法规的规定分配落实好代表名单。
二、存在问题 由于全乡外出流动人口较多,委托投票人数增加。
按照《关于衡山县县乡人民代表大会换届选举工作方案》以及《贯塘乡人大换届选举工作方案》,下一步我们将认真做好一下几个方面的工作:一是搞好选民登记并及时公布;二是做好代表分配名额的工作;三是认真组织提名、酝酿、协商、推荐,确定代表候选人工作;四是依法搞好投票选举县、乡代表工作;五筹备召开新一届乡人大第一次会议。我们将坚持在县委、县人大的指导和乡党委政府的统一领导下,深入各选区搞好调查研究,加强换届选举工作的督促指导检查,及时发现纠正换届选举中出现的问题,确保我乡换届选举工作取得圆满成功。
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