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近几年我市教育部门着力减轻中小学生过重的课业负担，进行了坚持不懈的努力。xxxx年下发了《xxxx市教育局关于全面推进义务教育学校“轻负优质教育”的实施意见》，着力减少学生无效在校时间、无效补课辅导、无效作业考试、无效课堂讲授和超额的班级人数，增加阳光体育、社团活动、课外阅读、社会实践和睡眠时间。
今年以来，就优质减负工作市教育局召开了二次专题会议，组织了多次专项检查，进一步严格“五项规范”。一是规范学生在校学习时间，小学生控制6小时，初中生控制7小时。二是规范课程实施。严格按国家规定课程计划开足开齐各类课程。三是规范作业管理。小学一二年级课后不留书面作业，三到六年级不超过一小时，初中不超过二小时。四是规范补课辅导。xxxx年寒假开始规定义务教育阶段中小学假期禁止补课，xxxx年春季开始，取消初三年级双休日允许半天补课的规定。五是规范招生行为，规定义务教育阶段学校不得举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。同时通过开展专项督查、接受社会监督、加强实时监测，进行监督和检查，提高教育规范执行力。
我局认真分析了当前学生体质健康方面存在的问题。中小学生的近视率居高不下，老年疾病年轻化，胖的学生与瘦的学生两极分化，城乡学生体质倒置，更有一部份学生情感脆弱、意志薄弱、理想信念淡薄、劳动技能缺乏。我们深切感到青少年学生体质健康教育的紧迫性和责任性。我们是肩负着一种使命感来切实开展阳光体育活动的。市教育局专门召开了会议，下达了文件，组织了机构。阳光体育活动开展以来，各县区教育局及学校思想统一，许多学校的校长和老师真心诚意的流露应该还学生一份童真，要让学生的天性回归自然。
为了切实增强学生体质，我们从体育教育着手，把握一条底线即《国家学生体质健康标准》，严格规定二个时间，即学生的在校时间和学生在校的活动时间。具体做法：一是全面实施学生体质健康标准督查制度和学校健康教育评价制度，依据《学生体质健康标准》和《学校健康教育评价方案》中学生健康行为实际操作项目，对学校体育教育和健康教育进行综合评价。二是落实两课两操两活动，保证学生在校有一个小时以上活动时间。三是深化大课间活动，为了使大课间活动更具实效性，各校根据本校本区域特点，编排校操以及文体科技活动项目，丰富大课间活动。
四是根据学生的兴趣爱好，设置丰富多彩，寓教育于乐的活动载体。各学校广泛搭建体育活动平台，想方设法开展“快乐周末”活动，举办课处活动超市及兴趣乐园，将学生喜闻乐见的文体项目以社团活动方式供学生自主选择参加，提高了活动的趣味性、选择性和大众化;田径运动会、越野赛、综合素质技能运动会，拔河比赛、篮球赛、足球赛、乒乓赛等中小型体育赛事不断，学校还就“踢毽子、跳绳、呼拉圈”等创立校园吉尼斯，各种传统的体育项目纷纷涌入校园，与校园集体健美操、各种球类运动交相互动，极大地激发了学生崇尚体育、参与体育锻炼的热情。市教育局还专门筹建了学生综合素质拓展基地，开辟了体能训练项目，让学生在其中接受集训，既锻炼培养了学生体能，又培养了学生的集体主义精神、合作精神、竞争意识和坚强毅力。
阳光体育运动开展以来，我们也看到了可喜的成绩：提高了教师、家长、学生对学校体育工作紧迫性和重要性认识;学校体育创新管理机制初步形成，评价机制进一步深化;体育观念上实现了从竞技体育向全员体育转变;健康第一的理念更加深入人心。下半年市教育局组织对全市《国家学生体质健康标准》及阳光体育活动进行督查，总体评价是实施情况优良，抽查学校学生体质健康标准合格率均在98%以上。全市学校阳光体育活动的开展率达100%。
认真贯彻《学校体育工作条例》，建立和完善学校体育工作规章制度;完善了初中毕业升学体育考试制度和学生综合素质评价制度;实行了《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度、督查制度和新生入学体质健康测试制度。根据新调整的标准，市和县区教育局组织了体育教师以及相关工作人员进行培训，下发《体质健康标准》解读一书，使教师全面了解实施《体质健康标准》重要意义和基本思路，准确掌握《体质健康标准》的结构与内容、测试的操作方法、测试仪器的适用与保养等。
根据《体质健康标准》的要求制定锻炼计划，规定将《体质健康标准》中素质测试项目作为体育课考试中素质测试项目。按评定等级记入《国家学生体质健康标准登记卡》，并列入学生档案(含电子档案)，作为学生毕业、升学，评奖、评优的重要依据。每学年为全体学生体检一次，并建立健全学生体质健康档案。市和县区教育局每年组织对《国家学生健康体质标准进行》专项督查。几年来我市的《国家学生体质健康标准》数据上报率一直保持在全省前列，根据统计对比，我市学生体质测试总平均分、总分及格率和总分优秀率均高于全国平均水平。
另外近几年市教育局在体育教师的配备，体育经费的投入，体育设施的.改善及加强考核、完善评价激励机制等方面也做了大量工作，取得了显著成绩。
xxxx年，我们坚持教育与体育相结合，根据省厅推进联赛工作的要求结合本地实际，我们与体育局认真制订了年度体育工作计划和各类比赛活动计划，及时下发了三大联赛和其它各类比赛的规程。xxxx年我们组织承办了全省第三届中学生篮球联赛晋级赛，较好地完成了省厅下达的承办任务。组队参加了全省中学生田径运动会及各类相关比赛。市教育局组织了全市中小学生田径运动会，篮球赛、乒乓球赛、足球比赛、排球赛，网球赛，健美操比赛和跆拳道比赛。暑期组织游泳训练及考试、冬季开展越野长跑成为学生参与比例最高的运动项目。各县区及各级各类学校同时开展相应的比赛活动，有力地推进了学校体育工作的开展。
近年来我市把体艺教育作为素质教育的突破口，注重培育和扶持各类特色学校。学校的体育工作必须做到普及与提高相结合，用特色引领普及，用竞技比赛来促进提高。市教育局在特色教育方面有明确要求，要求各县区培养一批能创特色的教师，培育一批有特色的学校，培养一批有特长的学生，要求一校一品一特色。工作中我们一方面以综合实践和综合素质评价机制为导向，另一方面注重为县区和学校搭建亮现特色的平台。经过几年的努力，全市有30%中小学已成为省级体育特色学校。在体育特色学校建设过程中，我们结合实际做了一些工作。
1.行政推进，目标明确。近几年市、县(区)两级教育行政部门多次下发开展各类特色学校建设工作的文件，明确建设特色学校的目标要求。每年召开特色学校建设经验交流会或现场会，培育典型，推广经验。去年下半年，市教育局在岱山县召开“乡镇五校联合体特色学校建设”现场会，认真总结交流了农村学校体育艺术特色学校建设经验，起到了很好的以点带面作用，岱山敬业小学长期以来重视少儿排球教育学与训练，做到师生人手一只排球，不但多次在省级比赛中获得优异成绩，也确实提高了师生的身体素质。
2.对学校体育项目进行全市性布点。为进一步提高全市学校体育工作水平，促进县区学校体育工作均衡发展和体育特色学校的培育，今年上半年市教育局下发《关于学校体育项目布点工作的原则意见》。
规定：
一、开好开足项目。按照省厅对各地市要开足田径、篮球、足球、排球、乒乓球、定向运动、健美操、游泳八大项目的要求，各县区在小学段要布齐上述八大项目。初中段学校以县区为单位，其中定海区、普陀区和岱山县初中段学校要布齐上述八大项目;嵊泗县初中段学校布足田径、篮球、足球、乒乓、健美或定向五个项目。在具体实施中，既要兼顾全局，又要突出重点。
二、体育运动项目开展普及。各县区在小学段和初中段的每所学校都要建立一支体育特色项目运动队，有专人负责训练，队员训练正常，队伍梯队建设合理。
三、参加比赛正常。各学校开设的运动项目，能按照要求积极参加县、市、省三级比赛，并通过比赛，不断提高运动水平。
四、在全市所有高中段学校中布齐上述八个项目。每所学校采用“1+1+1+1”的开展模式，即第一个“1”指田径项目，第二个“1”指在篮球、足球、排球中选择一个项目，第三个“1”指在乒乓、定向、健美操中选择一个项目;第四个“1”指有游泳场馆的学校建好游泳队。
五、每二年评选一次市级体育(项目)特色学校。把各学校各项目队伍建设作为评审的重要依据。对评上市级体育特色学校称号的学校隔年进行一次复评。
3.学校建俱乐部。把体育特长人才培养作为特色学校建设的重要内容，选拔有责任心、事业心和业务水平较高的体育教师负责训练，培养体育骨干和后备人才;不少学校利用自身优势，成立体育俱乐部。如东港小学的健美操俱乐部，海滨小学的乒乓球俱乐部，沈家门小学的网球俱乐部、田径俱乐部、舟渔子弟学校的围棋俱乐部、岱山中学的排球俱乐部等，培养了一大批运动尖子，在省市比赛中取得了优异的成绩。我们重视对体育传统项目学校的扶持，今年又有7所学校申报了浙江省体育特色学校。
4.体育和国防协同。xxxx市是全国“双拥”模范城，又是军事要塞，市区教育部门高度重视国防教育。全市每届高一新生(还有部分学校的初一新生)入学时，进行为期十天左右的军训，不断完善军训制度,丰富军训内容，以增强学生身体素质和心理素质，培养竞争意识和协作共进的团队精神，增强国防观念，强化了国家安全意识。每年暑假全市初中学校组织部分学生参加“少年军校”，提高学生的国防意识，营造了良好的氛围。普陀区这项工作多次被评为全国、省、市级先进，曾受到团中央领导的高度评价和表扬。
1.加强健康宣传教育。一是根据创建国家卫生城市和卫生与健康课程要求，我们将健康教育纳入年度教学计划，中小学健康教育开课率达100%;全市学生健康知识知晓率和行为形成率各达80%以上。二是积极开展健康促进学校创建。多次召开健康促进工作会议，并组织开展培训。重视做好新创建学校的指导工作，目前全市健康促进学校已达18所，年底，又有8所新创建学校通过验评。三是组织开展了xxxx年“食品安全宣传周”活动，要求各学校进一步学习《食品安全法》和市食安委关于教育系统食品安全责任落实方案，学校通过开展“五个一”、“六个一”、“国旗下讲话”、征文比赛等活动丰富食品安全教育内容。以此提高师生食品安全意识和能力。四是加强食品从业人员培训，全年组织了三次全市学校校医、食品从业人员参加的食品安全知识培训。选派部分分管校长、校医和食堂主管参加由省教育厅的培训。同时通过校医协会活动、后勤工作研讨会以会代训的方式提高食品从业人员的业务水平。
2.认真做好食品卫生和流行病防控工作。xxxx年全市教育系统未发生食物中毒和传染病流行事故，着重做了如下工作：一是建立健全食品安全责任制和责任追究制。全市教育系统从行政机关至学校均建立了由一把手为组长的`食品安全工作领导小组，并配有联络员。市(县、区)教育局与直属学校层层签订食品安全工作责任书，形成了较为完善的组织管理体系。二是强化督控力度。将食品安全工作纳入学校评估体系，督促学校落实食品安全制度与措施，统一规范并下发了xxxx年食品卫生安全工作方案，指导各学校做好食品安全工作。三是以量化分级和“五常法”管理为抓手推进食堂管理和食品安全。目前，我市有159所学校食堂实行了量化分级管理，等级食堂达到99%，其中达到a级的21所。
四是开展针对性人员培训，提高学校管理人员的卫生意识与卫生工作能力。组织了全市健康促进学校工作培训;举办了xxxx年入托入学儿童预防接种证查证补证工作培训、全市小学生窝沟封闭预防龋齿培训、麻疹疫苗强化免疫工作培训。五是落实防控措施，全面开展防控。针对一段时间手足口病和红眼病抬头趋势，市教育局发出了《全市学校卫生工作一号预警》，各学校认真落实晨检、因病缺课登记等制度，防止传染病流行蔓延。
3.四是重点时节开展检查实现有效监管。我们注重平时与重点时节管理相结合，首先通过培训、考核、交流、检查等手段，提高从业人员业务水平和实现自我监管。二是春、秋季学校开学前和中高考期间，协同卫生等部门开展以食品卫生、传染病防控和饮用水安全为主要内容的食品安全专项检查。通过检查，进一步督促学校推进学生食品配送，建立食堂和校内商店食品工作台帐，严格执行食品来源登记和索证索票制度。三是不断完善学校周边食品安全日常监管的手段和措施，积极开展综合治理，净化校园周边食品消费环境。
1.会同市文广局、市科协联合举办“xxxx市第十届中小学教育科技艺术节”。今年“六一”节前后为各中小学校科技艺术节活动周，要求在校学生人人参与，班班有歌声，有校园集体舞和舞台集体舞。六月，各县(区)教育局组织全县(区)各中小学校参加县(区)级科技艺术比赛，比赛项目达14项，其中合唱是本届活动参赛项目的重要内容，每所学校至少有一个合唱节目参赛。各县(区)教育局对所有参赛节目及其他参赛项目进行评奖，并将优秀合唱节目拍摄下来，制成光盘(dvd)参加市级比赛。8月底，市教育局、文广局组成的本届科技艺术节组委会，组织声乐专家对各县(区)教育局和市属学校选送上来的优秀合唱节目进行评比，同时评选了23个合唱节目参加省中小学合唱节比赛，推荐的普陀沈家门小学合唱节目参加省合唱节现场比赛，并获省二等奖，4个节目获省三等奖。
6——8月份又组织全市中小学生进行绘画、书法、摄影、现场写生比赛，经全市各级各类学校、县(区)教育局层层选拔推荐，由800多名学生代表参加了市级比赛。市教育局、市文广局组织专家评委进行评比。一致认为学生的艺术才能一年比一年提升，尤其是绘画作品水平提高明显。有14位学生作品获省一等奖，二等奖11名，三等奖15名，得到了省专家好评。
普陀沈家门小学、市聋哑学校获全国学校艺术教育工作先进单位，嵊泗教育局获省中小学生艺术节优秀组织奖。
通过举办艺术节，丰富了学生课余生活，营造了和谐向上，健康文明的校园文化氛围和艺术教育环境，为学生提供展示艺术才华的舞台，展现校园文化风采，倡导团结合作精神，挖掘学生艺术潜力，培养学生学习舞蹈的兴趣，不断提升学生的综合素质。同时，通过举办艺术节，促进学校艺术教育活动的普及和提高，促进学生德智体美全面发展。
2.开展市级艺术教育特色学校评比和省级艺术特色学校推荐工作。今年12月份，市教育局组织“艺术教育特色学校”考评小组人员，对全市学校申报，县区教育局推荐的学校进行考评，评出普陀展茅中心小学等7所学校为“xxxx市市级艺术教育特色学校”，并在前几年评的市级艺术教育特色学校中推荐3所优秀学校参加省级艺术教育特色学校评比。
3.认真落实省教育厅部署的高雅艺术进校园活动。今年11月份，认真落实省教育厅部署的高雅艺术进校园活动，接待了2位专家为普陀区中小学学生进行美术、书法艺术教育专场讲座，共组织四个场次，2160多名师生授课。这次高雅艺术进校园活动，使我们海岛地区师生也能现场直接接受大学专家指导，欣赏艺术，了解艺术美，提高师生高雅艺术的欣赏力。
全年军训学生近2万人，其中嵊泗中学军训时间达到14天，xxxx中学、定海一中和嵊泗中学等都举行了阅兵式。8月份，举办了一期初中、小学国防教育师资夏令营，有27名教师参加了培训;组织了一次中小学国防教育教案设计比赛，共有23名教师胜出;在参加全国网络国防知识竞赛中，定海二中荣获第三名，嵊泗初中获得省级组织奖，王森记获得省表彰;全年开展国防教育调研6次，为2011年改进国防教育进一步摸清了底细。组织民兵整组点验1次，民兵分队的到点率为90%以上，在实弹射击中，参加点验的民兵分队队员认真对待，成绩及格率达到60%以上，受到定海人武部的好评。积极配合市征兵办公室做好应届毕业生的应征入伍工作。
xx年，我局认真贯彻执行中央、省市关于安全管理责任制的要求，结合教育系统实际，努力抓好安全管理工作。一年来，根据区党委、管委会年度工作安排，我局教育系统开展了创建安全文明学校活动，并力求做到“三个结合”：一是把创建安全文明学校与抓好社会治安综合治理结合；二是把创建安全文明学校与抓好安全管理结合；三是把创建安全文明学校与抓好教育系统精神文明建设结合，学校安全管理工作取得了一定的成绩。
领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题，都可能给社会、学校和家庭带来不可挽回的损失，可以说安全管理工作是关系到全区万名师生生命财产安全，关系到社会稳定、家庭幸福的大事。我局着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入，并作为首要工作抓紧抓好。
强调树立安全管理意识，深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神，消除各学校(单位)安全隐患，加强师生安全教育和管理，以及依法治教，在与学校签订的年度目标管理上对安全管理工作提出了明确的要求。二是充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来，我局多次召开各学校校长、幼儿园园长会议，传达国家、省、市、区关于安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程，结合学校各个不同时期的特点和情况，把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上，针对存在的问题，我局有关负责同志每季度均到各校、园开展安全工作检查，指导学校进一步加强安全管理工作。三是局里还拨出专项经费，加强和改善公办学校消防方面设施建设，对于学校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的经费内予以优先安排。
按照中央、省、市、区关于安全生产的要求，我区教育系统结合学校教育教学的实际，确立了“大安全”的观念。明确学校在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。我局和管委会签订了《安全生产责任书》，并和各学校、幼儿园第一责任人签订了《安全生产责任书》。各学校、幼儿园第一责任人又分别与教师签订了《安全生产责任书》。在责任书中体现了社会治安治理、安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点，我局成立了社会治安综合治理领导小组，设立了综治工作办公室。层层实行责任制，层层签订了责任书，一级抓一级，层层抓落实。
为使各级有关安全管理条例和法规在学校得到广泛的贯彻和落实，我局专门组织会议组织各学校校长、幼儿园园长学习宣传安全管理有关法规，还与区公安消防部门联合举办教职工消防知识培训班。通过学习，提高校长、园长以及教职工的政治敏锐性和鉴别力；强化广大师生的安全防范意识，提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。
在增强广大干部和师生安全管理意识的同时，我局及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度，图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度，对组织学生外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。
对安委办部署的各项工作，我局能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施，要求各单位认真贯彻落实。
各学校、幼儿园认真组织开展了以加强学校安全管理、强化师生安全意识为主题的安全教学活动，以各种形式开展安全知识宣传教育，并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒索、交通安全为主题的安全教育，并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图，在班级、年级和校园制作有针对性的安全教育黑版报、墙报，强化了学校师生的安全意识和法律法规知识。促进我区中小学校、幼儿园安全教学工作的长期深入开展，确保师生人身安全和学校财产安全、保证教育教学工作的正常进行。
加强安全教学监督检查。由区教育局组织检查组，每季度组织安全工作检查，取缔非法办学，消除办学中的重大隐患，并深入到学校、幼儿园开展以校园内部安全及校园周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查，在落实各项安全责任制和安全工作规章制度，完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面，开展了对安全隐患的整改，健全和巩固了安全措施，确保教育教学的安全。
一是开展安全管理教育和宣传，增强广大师生安全防护意识。教育学生热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等，将安全管理作为学校教育工作的重要组成部分。我局要求学校利用国旗下的讲话、课外活动、周会、黑板报、放录相等方式对学生进行安全管理教育，使广大师生牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念，提高自我保护能力。
二是主动取得各有关方面的大力支持。学校的治安治理是一项系统工程，需要教育、公安、城管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战，密切配合。所有学校都聘请了法制副校长，把加强社会主义精神文明建设与发挥公安机关职能作用有机结合起来，推动学校育人环境进一步优化。
三是彻底整治学校周边环境。按照市的要求，我局联合公安局召开各学校、幼儿园负责人会议布置整治学校周边环境工作会议。对本区学校(园)周边安全隐患情况进行了核实，摸底排查，列入整治方案之中。在会上，明确了分工，落实了责任，对近期能解决的问题，立即予以解决；一时解决不了的，提出方案，分阶段解决；确实解决不了的问题，作出说明。集中整治学校及周边地区治安环境活动初步解决了影响学校及周边地区治安隐患和突出的治安问题，进一步优化了学校的育人环境，取得了较好的效果。
一年来，我局在做好安全管理工作方面做到常抓不懈，警钟长鸣，杜绝了群体伤亡事故，广大师生的安全防患意识普遍加强，全区中小学生犯罪率为0，没有发生涉毒现象，收到了较好的社会效益。
尽管我们在安全防患方面做了大量工作，但一些安全隐患受客观因素的影响未能彻底消除，我们也意识到安全管理工作任务仍然相当艰巨。今后，我局将一如既往的按照上级及区安委的部署，结合本系统的实际，加强领导，总结经验，精心组织，全员动员，采取有力措施，努力把我局学校安全管理工作做得更好。
20xx年，在市委、市政府的领导下，在市爱卫办的直接指导下，我局认真履行市卫管成员单位职责，贯彻落实《学校卫生工作条例》、《广东省爱国卫生工作条例》及省、市有关指示精神，依据“国家卫生城市”管理中教育部门的职能和任务分解，积极开展国家卫生城市管理,在整治校园环境、传染病防控、食品卫生监管、健康教育等方面做了大量卓有成效的工作，广大学生防病防疫意识明显增强，学校食品安全管理日趋规范，学生健康知识知晓率稳步提高，爱国卫生管理成效显著。
为加强爱国卫生管理，我局成立了以主管卫生工作副局长为组长的爱国卫生工作领导小组,指定具体科室和专人负责爱国卫生工作，建立爱国卫生长效管理机制，明确工作职责，有计划地强化学校卫生常态管理，优化校容环境。学校爱卫工作有计划、有部署、有检查、有总结，爱卫机构、人员、经费落实，市爱卫会下达的各项任务均圆满完成。
1、爱国卫生活动月活动。今年4月至10月是第21个全国爱国卫生活动月，根据市爱卫会统一部署，我局组织师生大力开展以“清洁城乡，保护健康”为主题的爱卫月活动，努力改善优化校园环境。据统计，在本次活动中，市直学校参加活动人数达13838人次，清理卫生死角116处，面积1185.7㎡；清运垃圾32.34吨；处理蚊蝇孳生地35处，面积1212㎡；清拆窝棚1处，面积80㎡；开展宣传咨询活动21次，参加人数达12059人次；印发宣传资料17930份，出版健康教育宣传专栏198份。
2、夏季灭蚊大行动。夏季为蚊虫繁殖高峰期，容易引起蚊虫媒介传染病的发生和流行。为保障广大师生身体健康，营造良好的学习环境，我们在5月份组织市区学校、幼儿园开展灭蚊大行动，全面清理大小积水，疏通沟渠，清洗水池，更新“除四害”装置，消除“四害”孳生地，寄宿制及蚊患较多的学校则邀请市疾控中心消杀队进行药物消杀，努力降低病媒生物的密度，防止病媒生物传播性疾病的发生流行。
3、爱国卫生突击周活动。9月下旬，组织学校开展以“除四害，防甲流”为主题的爱国卫生突击周活动，市直学校出动师生31176人、清理卫生死角346处、清运垃圾189.58吨，清理积水、鼠洞等“四害”孳生地258处，药品消杀“四害”面积达363194㎡，派发卫生宣传资料30649份。各校除利用校会、班会、广播、宣传栏等多种形式广泛宣传防控甲流知识外，还在秋季开学第一堂课专门讲授流感等呼吸道传染病的防控知识，进一步增强了学生自我防护意识和能力，有效遏制了甲流在学校爆发流行。
今年5月以来，随着流感疫情在全球不断扩散和蔓延，学校传染病防控工作重心转移到甲流防控上。我局下发或转发防控文件和工作指引32份，召开防控工作会议3次，与卫生部门联合对各地各校有关人员进行流感知识技术培训2次，发放流感防控知识宣传画册4800本、宣传单15800张。在每一份文件、每一次会议、每一张宣传资料上突出强调了加强爱国卫生工作的重要性和必要性，并提出具体要求。主要措施有：
1、加强疫情监测和报告工作。从4月底出现甲型h1n1流感开始,我局部署开展疫情监测工作，要求学校每日进行晨检、午检，掌握学生因病缺勤和流感样病例的真实情况。秋季开学后，我局启动日报告制度，要求学校每天报告流感样病例情况，一旦发现师生发热同时伴有咳嗽、咽痛等急性呼吸道感染症状时，敦促其暂停上学，及时就医，并通过省教育厅“流感病例报告系统”每日报告全市学校的日报情况，确保了疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗，降低了疫情扩散的风险。
2、开展防控宣传教育。秋季开学前夕，我局在江门电视台播放防控甲流公益广告，提醒广大家长在开学前一周不要带子女外出旅游，尽量减少到人流密集的场所，如出现发热感冒症状，要迅速到医院治疗，并及时向班主任报告，开学注册日未痊愈的暂缓返校。开学后，各地学校利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播、校园网等形式向师生进行甲型h1n1流感防控知识的健康教育，提醒师生注意个人卫生、勤洗手，养成良好的个人卫生习惯；保持课室、居住场所的通风换气；多参加户外体育运动，增强体质；均衡营养，劳逸结合，保证有充足的休息和睡眠等。学校还通过家长会、家长信等形式加强与家长的沟通联系，要求家长一旦发现孩子患急性呼吸道疾病，要及时就医，确保子女不带病上学，以免影响和传染他人。11月甲流进入快速上升期再次进行强化教育，要求每一名班主任参考《青少年预防甲型h1n1流感自助手册》、《认识流感，加强学校、家庭防护》等宣传资料，再次在本班上1-2节防控甲流专题教育课，提高广大师生对甲流感防治的正确认识和自我防护能力。
3、开展爱国卫生运动。学校把保持室内外环境清洁作为预防呼吸道传染病的有效措施抓好落实，开展清洁大扫除活动，保持每天一小扫，三天一大扫，定时清理沟渠垃圾，清除卫生死角，重点做好课室、宿舍（托管室）、厕所等重点场所的清洁消毒和通风换气工作，加强对空调等通风设施的维护与清洗，降低流感传播风险。学校出现聚集性疫情，立即请专业消杀队对课室、宿舍等室内场所进行全面空气消毒，防止疫情传播。
4、减少大型集会或课外活动。按“非必要，不举办”和“谁举办，谁负责”的原则，避免或减少举办大型集体活动。如必须举行，则尽量在室外举行；如安排在室内，要保持良好通风，同时做好卫生保障方案和应急预案。新学年大多数学校的开学典礼都安排在室外操场或以视频的形式分年级、分班进行。
5、加强部门联动，实行联防联控。
一是联合快速处置疫情。学校晨检发现一个班有3例以上发热病例时，立即向教育和卫生部门报告。接报后，教育、卫生部门第一时间到校了解情况，处置疫情，并根据疾控部门的疫情处理意见落实消毒、隔离、停课等应对措施。寄宿制学校创造条件设置隔离宿舍，指定专人管理，妥善安置患病学生，避免交叉感染，最大限度地控制疫情的扩散和蔓延。
二是联合举办培训班。教育、卫生部门联合举办了两期流感防控技术培训班，提高校医对晨检、因病缺勤登记在防控疫情中重要作用的认识，增强其对甲型h1n1流感的认知、发现和报告等能力。市直及两区学校、幼儿园200多人次参加了培训，校医（卫生老师）的防控意识和业务水平进一步提高。
三是联合督导检查。甲流疫情发生以来，教育、卫生部门联合组织督导组对各地进行6次督查，检查医疗机构、学校防控工作，了解防控物资储备、开展宣传教育、疫情应急处置、专项经费保障等方面的情况，要求各地落实联防联控机制职责，加强对学校等重点场所的防控，特别要做好正面宣传教育，告知市民和学生可防、可控、可治的，避免出现恐慌情绪。
四是联合做好疫苗接种工作。教育、卫生部门按照《广东省秋冬季学生流感疫苗预防接种工作指引》的要求，坚持“属地管理、知情同意、自愿免费、全程监测”的原则，组织学生开展疫苗接种工作，截至20xx年1月18日，全市学生90008人已接种甲流疫苗。
6、加强督查，确保防控措施的落实。我局共出动30多人次进行了10多次督查。从督查的情况看，学校对甲流防控高度重视，工作力度较大，特别是秋季开学前后，各校对师生进行了动员和教育，开展了一次全校性的清洁卫生工作，增加配备洗手设施、一次性口罩、探热仪器等物品。新学年大多数学校的开学典礼都安排在室外操场或以视频的形式分年级、分班进行，避免了室内大型集会。开学第一课讲授了预防甲型流感的知识和注意事项，并按要求开展晨检、疫情监测和日报告工作，防控措施落实到位，校园环境清洁卫生。对检查中发现的问题，我们及时提出了整改意见，并督促进行整改，确保防控科学有序。
9月2日，省教育厅督查组到我市检查，对学校采取的防控措施给予了高度肯定，认为学校甲流防控领导重视、机构健全、工作扎实、措施有力，特别是开学后进行的“两检”、健康教育和因病缺勤追踪等措施落实到位，成效显著。11月25日，省卫生厅、教育厅督导组对学校甲流防控工作表示满意，要求学校贯彻执行教育部、卫生部最新颁发的甲流防控方案，加快疫苗接种工作，做好宣传教育，维护校园和社会稳定。
1、重点加强对食品采购索证工作的监管。要求学校食堂、小卖部根据《xx市学校食品采购索证工作指引》严格控制食品来源，实行定点采购，建立完善采购索证、进货验收和台账记录制度，通过采购把关、进货核对等工作，确保食品来路清、质量好；通过规范台账记录行为，确保食品安全监管规范化、科学化，保障学校食品安全。
2、开展食品安全督查。5月26—27日，我局与卫生部门联合组织督查组，对全市18所高考、中考考场食堂食品卫生和学校传染病防控工作进行督查，重点检查了学校食堂食品卫生、饮用水、小卖部的管理情况以及传染病防控措施落实情况。督查结果显示，各地考场学校高度重视学校食品安全及传染病防控工作。学校食堂全部领取卫生许可证，食品卫生安全管理机构及制度健全，卫生设施齐全，内外环境卫生良好；传染病防控管理机构健全，均已制定学校传染病突发事件应急预案，落实晨检制度，及时开展预防传染病健康教育。
3、开展《食品安全法》宣传教育活动。为宣传普及《中华人民共和国食品安全法》，我局于6月初组织市直和蓬江、xx区学校共22662名学生参加市普法办开展的宣传知识有奖问答，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。
健康教育是以促进健康为核心的教育，我们根据教育部最新颁发的《中小学健康教育指导纲要》指导学校开展健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式。学校健康教育开课率达100%,中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率达90%以上。我们主抓了以下七方面的教育：
1、加强口腔健康教育。小学阶段，主抓口腔健康教育。与宝洁、高露洁公司联合开展口腔健康教育，发放牙防五步曲、洗手日海报、健康教育vcd、动物造型牙模等教学材料600多份，进一步加强了教学资源建设，增强健康教育实施效果，为完成小学阶段健康教育教学目标提供了充分保障。
2、加强碘缺乏病教育。根据《广东省碘缺乏病防治健康教育及碘盐鉴别活动方案》部署，在全市小学深入开展碘缺乏病防治健康教育及碘盐鉴别活动。通过健康教育课、班会、讲座、板报、广播、家长信等形式进行传播宣传。在“5·15”碘缺乏病日，配合卫生、盐业部门开展声势浩大的宣传教育活动，让学生、家长了解碘缺乏病的危害，掌握防治知识，改变不良饮食习惯，形成健康的生活方式。
3、加强青春期教育。中学阶段，侧重青春期健康知识的普及和女生的青春期教育。与强生公司联合开展青春期健康教育公开课暨师资培训班，市直三区学校近40位健康教育课教师（校医）观摩了公开课并接受培训。会上发放vcd教学片595份、青春期健康教育挂图595张、女生青春期健康教育小册子595本，市区17所初中学校开展了“青春与美”健康教育师资演讲比赛和“我的青春有你”师生摄影大赛。在省组织的比赛中，我局获得优秀组织奖，全市共有4所学校获得广东省青春期健康教育摄影大赛奖项，1所学校获得演讲比赛二等奖，我市健康教育师资力量得到进一步加强。
4、加强预防艾滋病教育。高中新生入学之初，学校发放“预防艾滋病健康教育处方”，并通过防艾教育专题报告会、主题班会、专题手抄报、板报比赛等形式进行宣传教育。今年第22个“世界艾滋病日”前后，各级各类学校组织学生参加“青少年预防艾滋病知识竞赛”网上答题活动；xx市举办了两期共165人次参加的预防艾滋病健康教育师资培训班；xx区、xx市组织了学校卫生骨干人员培训班；市教育局召开了近90人参加的艾滋病防治政策宣讲大会，各级领导干部和卫生老师的防艾水平显著提高。全年共发放防艾读本、vcd等25000多份，防艾处方发放率达100%，学生防艾知识知晓率达95%以上。
5、加强控烟教育。深入贯彻落实《xx市公共场所禁止吸烟的暂行规定》，加强学校控烟宣传教育工作。5月31日第22个世界“无烟日”来临之际，我局联合卫生局在景贤学校举办“远离烟草，送您健康”主题教育活动，130多名学生参加知识问答、现场抽奖及明信片寄亲友等活动。通过这次活动，学生们对吸烟的危害有了进一步的认识，纷纷表示要远离烟草，绝不吸第一口烟，从小养成文明健康的生活习惯。
6、加强“防近”教育。认真贯彻落实《中小学学生近视眼防控工作方案》，以改善教学卫生条件为基础，以开展宣传教育为抓手，部署开展防近工作，举办了新编眼保健操培训班，在全市学校推广使用最新版的眼保健操。6月6日“全国爱眼日”前后，开展“全国爱眼日活动”，组织学生参加青少年爱眼知识网上有奖竞答，增强青少年爱眼护眼意识，提高眼保健水平。12月10日，组织学校领导40多人参加教育部召开的全国中小学生近视眼防控工作视频会议，听取了全国多个地方开展防近工作的先进经验，部署开展“防近”宣传教育，要求各地制定切实可行的方案，通过三至五年左右的时间使青少年近视的发生率明显下降。
7、加强心理健康教育。下发了《xx市中小学心理健康教育师资队伍和咨询室规范化建设实施方案》，制定了xx市心理健康教育示范学校和一般学校心理咨询室基本配置标准，以加强师资队伍和咨询室规范化建设为抓手，进一步规范我市中小学心理健康教育。同时，通过省级心理健康教育示范校复评和新评活动，幅射和带动本地区学校心理健康教育的开展。在评审活动中，我市3所示范校顺利通过复评，5所新申报学校被评为省级心理健康示范校。目前，我市共有9所省级心理健康教育示范校。
在20xx年“国家卫生城市”管理考评中，我局被评为模范单位，在爱卫会成员单位中起到了模范表率作用。今后，我局将继续履行爱卫会成员单位的职责，在市委、市政府的领导下，发扬成绩，与时俱进，务实创新，为提高广大师生的健康水平，巩固创卫成果，全面推进我市爱国卫生工作作出新的贡献。
为强化广大师生安全意识，切实提高安全防范能力、应急避险能力和自护自救能力，保障学校师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，打造和谐平安校园，促进我区教育事业健康稳定有序地发展。教育局校安办在局领导的正确领导下，认真落实校园安全管理工作各项目标任务。自3月21日起，对全区17所中小学、1所私立学校进行了为期八天的安全工作检查，现将本次学校安全工作检查情况总结如下：
安全无小事，责任大于天。搞好学校安全工作，重在日常的安全管理，而有效管理的基础是建立分工明确的岗位责任制。
在这次检查中我们深刻地感受到，各学校在教育局的直接领导下，高度重视安全管理工作，各学校领导都能站在第一责任人的高度，把学校安全工作放在学校工作的首位，放在学校重要议事日程，作为学校工作的重中之重来抓。
各学校按照安全第一，预防为主的原则，定期开展学校安全工作大检查，定期排查、分析学校安全题目；定期对学生进行安全教育；定期开展各种安全宣传活动；杜尽各种危害学校的安全隐患。
各学校根据学校安全制度的规定，逐步完善明确安全岗位责任，将岗位责任逐条细化，落实到人，层层签订岗位责任书，建立了覆盖所有工作的安全保障体系，进行规范化管理，提高了管理水平。实现了人人关心学校安全工作，成为学校安全工作的参与者、宣传者、管理者这一安全管理工作目标，初步形成一支学校安全工作的常规队伍。
一所学校的安全秩序来自于日常生活的细节和习惯的养成，一所学校的安全工作重在平时的安全教育是否贯彻在日常的教育活动中。要使学生乐于掌握安全知识，提高处理安全题目的能力，必须组织卓有成效的校园安全教育活动。
在检查中我们看到，各学校较好的利用3月份“安全活动月”这个契机，开展了一系列的有针对性的主题周、主题日宣传教育活动，多数学校把开学第一周定位为安全教育周，开展丰富多彩的以“安全伴我行”为主题的安全教育活动，同时与教职员工签订安全责任状，与学生签订安全公约，与家长签订学生安全责任书，切实把安全工作抓到细处，落到实处，极大地丰富了学生的安全知识，强化了全体师生乃至家长的安全意识。应急演练周计划周密，演练实效，安全有序，全面提高了广大师生的应急避险能力。
“三生”教育周让学生更加珍惜生命，热爱生活，使学生掌握了基本的生存技能，提高了学生独立生活能力。“全国中小学生安全教育日”宣传活动更是丰富多彩，形式多样，各校、园充分利用宣传横幅、主题宣传板、宣传走廊、主题黑板报、主题班报、国旗下讲话、班队会、安全课教学、法制副校长讲座、观看安全教育片、无预警预警疏散演练等学生形式对学生进行宣传教育，强化了安全意识，提高了避险能力。
应急管理工作是当前学校安全工作的重要内容，科学有效的学校安全工作预案，既能确保应急处置工作有序开展，又能降低学校师生生命财产安全风险。
提高检查我们看到，各学校主抓安全工作的负责人，都能根据国家的法律、法规和政策，结合本校实际，认真研究各种可能发生的危机情况，制定并根据演练实效不断修改完善本校安全工作应急预案。同时，有针对性地从指导思想、工作原则、指挥调度、紧急疏散、伤员救治、事态控制、善后处置、信息传递等方面制定具体的应对措施，预案设计中，处置流程清晰，责任主体明确，有很好的操作性、针对性、时效性。各学校充分利用各种宣传工具，大力宣传应急预案和预防、避险、自救、自护等应急知识，积极开展各种应急预案的演练，使师生熟练掌握应急避险基本知识和技能，提高自我防范和保护意识，提高应对与处置突发事件的能力。
一是强化学校全程管理，教育质量稳步提高。修订和完善了《*县中小学管理规程》、《*县中小学教育质量考评办法》等规章制度，建立校本教研基地46个，确定校本教研课题138项。认真开展教育质量研讨和高中考复课指导工作。今年高考在优质生源流失百余人的情况下，二本以上上线人数基本保持去年水平达215人，三本以上554人，本科上线率53.22％，高出省录生比例（25.84％）27.38个百分点。600分以上考生达22名，处于全市中游水平。
二是认真落实项目带动战略，重点项目建设实现新突破。省高校后勤集团投资的陕西省学生校外社会实践活动基地建设项目已完成前期考察、论证工作，初步达成建设意向，目前正在为正式签订协议做相关准备工作；完成“全省教科文卫示范基地”项目建设规划、“省级中小学试验教学普及县”项目规划和全县教育事业发展“十一五”计划的编制工作；县中迁建招商引资方面已与湖北三建司达成垫资修建意向，目前正在紧张洽谈之中，县中后勤社会化（融资）公司已经县政府批准成立，正处在紧张筹建之中，8月底将正式成立并启动运行。县中建设国债项目资金200万元和邵逸夫援建资金60万元已争取到位。我县“二期义教”工程项目实施作为全省抽样县接受了国家财政部、教育部、发改委专家组的检查和验收，受到专家组的高度评价和一致称赞。
三是严格工作程序，“两免一补”工作顺利实施。制定下发了《*县“两免一补”实施办法》，按照领导包片、干部包乡镇的办法，实行层层包抓，逐级夯实责任，建立了长效的监督检查工作机制，严格查纠工作过程中存在的各种问题，坚持“四公开一监督”的原则，规范工作程序，基本堵绝了挤占、截留、暗箱操作、平均分配、优亲厚友等违规现象的发生，使10124名贫困生享受“两免”，1264名寄宿生享受生活补助。
四是扎实实施学校内部“四制”改革试点，着力提高教师队伍建设水平。一是进驻乾佑镇中学认真开展了为期1个月的调研，在全面摸清情况的基础上初步拟定乾中学校内部“四制”改革试点方案，目前正处在协调相关部门落实配套政策措施和启动实施阶段，预计8月15日前可基本到位；二是组织人力深入全县各乡镇、学校开展了为期1个月的教师编制调查摸底工作，全面掌握了教师结构需求状况，目前处在汇总、整理和制订教职工调配方案阶段，预计8月底前可实施到位；三是组织全县各级各校广泛开展新一轮师德师风教育活动，为各级各校配齐了法制副校长，通过开展法制讲座、法律知识竞赛等形式，推动普法工作进程，组织人力开展了一次全面的师德师风专项检查活动，对极个别学校在师德师风教育方面存在的问题，监督其进行了整改；四是全面启动“师资水平提高工程”，组织25名初中教师参加“二期义教”离职进修，激励和引导全系统800余名教师参加了在职自学考试和函授等。上半年，分期组织300余名教师到省上参加了新课程改革短期培训班，多形式、多层次开展教师培训活动有效地促进了教师队伍整体素质提高。
五是围绕“三大产业”开发，职业教育促进县域经济发展省级示范县创建工作卓有成效。一是制定下发了农民进城务工“三学”培训实施方案，以县职专为龙头，组织基层乡镇村组农技校通过设立宣传点、散发宣传材料、培训讲座等方式，培训进城务工农民20000余人，半年实现农民有序转移2.6万人次；二是配合全县旅游产业开发，积极开展渔鼓旅游文化的开发和培训工作，举办了一期全县各乡镇、各部门单位百余人参训的培训班，促进了旅游文化的辐射；三是深化职业中专办学体制改革，积极探索多元化开放式联合办学模式，上半年县职业中专经中央广播电视大学检查验收，被确定为远程教育教学点，同时实行职业中专春季招生制度改革，招录初三毕业分流学生166名；与省内外十余所高职学院及中专学校建立了联合办学和就业安置等相关协作项目；四是红岩寺、凤凰、小岭三个乡镇的“教育强乡镇”创建工作稳步实施，创建省级农村教育综合改革示范县工作已进入资料上报和评估自查阶段，下半年将接受省、市检查验收。我县职业教育促进县域经济发展省级示范县创建工作得到省、市好评，在今年5月份的全省职业教育工作会议上作了经验介绍。
一是县中迁建工程因资金严重不足困扰，进展较为迟缓，与预期建设目标尚有一定差距；二是受教师缺员现状和人事制度改革配套政策不能到位等因素的影响，学校内部“四制”改革试点工作未能取得实质性进展。三是各级各校普遍受“普九”较大债务的影响，致使办学经费严重不足。四是由于多种因素的制约，今秋新课程改革在全县铺开显得准备不足；五是少数学校领导班子管理不善，教育质量与人民群众期望有一定差距，社会反响较为强烈。
1、关注热点问题，构建和谐社会。一是下大气力，动员社会各方力量积极参与，切实搞好“两免一补”工作；二是妥善解决好县中迁建过渡期内校舍不足、师资短缺等问题，确保今秋县中1000名招生计划的完成；三是组织开展为贫困大学生捐资活动，救助和扶持一批优秀学生完成大学学业；四是加强中小学安全工作管理，确保安全工作万无一失；五是进一步深化未成年人思想道德建设工作，加强校园周边环境治理，建立“三结合”的教育网络，提高未成年人思想道德建设成效；六是做好“一费制”各项准备工作，加大中小学乱收费整治力度，确保教育行风不断优化。
2、拓展融资渠道，加快推动县中迁建工程。在与湖北三建司积极洽谈的基础上，适时在省内外发布招商公告，制定和落实相关优惠政策，力争在短期内实现招商引资上的新突破。同时，要加快成立县中建设后勤社会化公司，规范公司运作，完成全年融资500万元的任务。加速县中实验综合楼、公寓楼的建设招投标工作，确保年底前启动建设。
3、加快全员业务培训，稳步启动新课程改革工作。今年暑期分期分批对全县教师开展一次新课程通识培训、学科培训和学科交流，确保今秋在全县初中和小学起始年全面启动新课改。
4、搞好学校内部“四制”改革试点工作，优化教师队伍结构。按照“积极、稳妥、规范、有序”的原则，把乾佑镇中学“四制”改革试点工作做实做好的基础上，按照调研分析结果，实施教师队伍合理调配，确保全县教师队伍结构的不断优化。
5、加大全省学校校外社会实践活动基地项目的争取工作，确保近期完成协议签订和工程的启动。协助相关部门制定优惠政策，协调解决相关矛盾和问题，力促此项目尽管确定并开工建设。
6、做好项目实施工作，妥善化解“两基”债务矛盾。集中人力、财力和物力，扎实做好寄宿制学校建设、现代远程教育、中小学实验教学普及县、省级教育强县和职业教育促进县域经济发展示范县创建等项目建设工作，确保各项目能达到相应标准并顺利通过验收。通过项目实施，积极争取中、省、市资金扶持，以促进“两基”债务能按原定规划稳妥化解。
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