通过讲话稿的写作可以不断提升我们的自信心哦,讲话稿在写的时候可以多引用一些具体的例子更有说服力,小编今天就为您带来了春运会议讲话稿6篇,相信一定会对你有所帮助。
同志们:
今天,县政府组织召开全县春运工作会议,主要任务是回顾总结**年春运工作,贯彻落实**全国年、全省电视电话会和全市春运工作会议精神,科学部署,扎实工作,圆满完成今年春运工作任务。等下,县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲两个方面的意见。
**年春运工作成效显著。在整个春运期间,全县没有发生一次恶性道路交通事故;没有发生一起国、省道60分钟以上的严重交通堵塞事件;没有发生影响恶劣的涉路群体性治安事件,公路“三乱”行为基本杜绝。
(一)组织领导到位。县委、县政府成立了春运工作领导小组。各乡镇、办事处向县人民政府递交了春运安全工作责任状,各相关单位成立了春运工作机构,制定了方案,明确了责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实,各司其职、各尽其责的工作体系。春运期间,省、市春运工作领导小组和市交通运输局、交警支队多次来我县指导、检查春运工作,对我县的工作给予了高度肯定。
(二)源头管理到位。从“人、车、路”三个方面着手,强化源头管理,降低安全风险。一是严把驾驶员资格审查关。县交警大队建立春运驾驶人准入机制,经严格审核后,对符合春运资格的750位驾驶员统一签发了《准驾证》。县运管部门依法依规审验客运车辆,取缔了不合格和未经年检的4台中巴车。县客运公司将未经年审和未取得从业资格证的驾驶人清除出春运市场。二是严把车船状况检查关。县交警大队严格客运车辆上线检测,对符合条件的车辆签发了《春运车辆临检合格证》。县运管部门和客运企业在春运期间,审验车辆1100台次,安检8200台次。县农机部门开展了“黑车非驾”和货车载客专项整治行动,共查获违章车辆19台次。三是严把道路畅通关。县公路管理部门和各乡镇及时组织人员对陡坡、急弯、桥梁、涵洞进行了全面检查和维护,新增安全标志50块,清理路障100处,确保了道路安全畅通。
(三)运力调度到位。针对**年春运任务重、要求高的特点,县运管部门、湘运公司提前开展客源调查,科学预测流向流量,及时采取应急措施,从广东、温州等地调来110辆客车填足**运力,从县内线路抽调了40台中巴车投入到长株潭方向的输送工作中。由于预测准确,调度合理,我县春运期间共运送旅客132万人次,没有滞留1名旅客在站,确保了旅客和重点物资走得了、走得快、走得好。
(四)宣传发动到位。各相关职能部门大力开展内容丰富、形式多样的春运交通安全宣传教育活动,广泛宣传发动,营造浓厚氛围。一是专车流动宣传。县运管、交警等部门出动流动宣传车,深入客运站场、各乡镇以及公路沿线村镇和边远山区开展春运工作宣传。二是印发资料宣传。县政府在县城主要街道路口和各乡镇村张贴了《关于加强春运期间客运市场管理的通告》1000余份,县运管、公路等部门制作了春运宣传标语20余幅,县交警大队编印了《春运乘客安全须知》、《春运驾驶员安全须知》等宣传资料300余份。三是媒体配合宣传。县电视台及时播报各类春运工作动态,使春运交通安全知识家喻户晓,人人皆知。
在肯定**年春运工作成绩的同时,我们也应清醒地看到不足之处,主要表现在:宣传教育还不够到位;客运车辆、驾驶员户籍化管理还欠规范;“三品”检查手段还比较落后;报废车、农用车、面的车、摩托车载客等现象还时有发生。对于这些问题,我们必须引起高度重视,切实加以解决。
各位领导、各位企业老板:
一年一度的春运即将开始,今年的春运时间为1月11日至2月19日,共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,认真抓好落实,确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好xx年春运工作强调四点意见:
分析今年春运工作形势,需要我县各道路运输企业(含车站、维修厂家,下同)结合实际,深入分析研究本企业工作中存在的各种问题,采取有针对性的措施认真加以解决。
我县xx年春运工作的原则是:“以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便”。为确保春运工作圆满完成,我县各道路运输企业,一定要高度重视,切实加强对春运工作的领导。
1、成立春运工作领导小组,加强对春运工作的指导和协调。**县公路运输管理所已成立春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在**股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人,下同)为组长的春运工作领导小组,全面负责本企业的春运工作。同时,要保证春运工作人力、物资、经费“三落实”。
2、各道路运输企业,要总结历年春运工作经验,结合本道路运输企业的实际,确定针对性、操作性强的工作方案。
3、严格落实xx年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责,企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人,对企业内部的安全生产工作负总责,对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
二、突出重点,预防为主,抓好春运期间安全生产工作
各道路运输企业要立即行动起来,根据春运期间安全生产形势和具体工作特点,抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
1、从1月11日开始,组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查,对查出来的隐患,必须明确整改责任人,无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账,是否及时落实到位。
2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作,严把参运交通工具的入口关,严禁交通运输工具带“病”运行。要对司乘人员进行安全教育,前移安全防范关口,适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛,完善汽运场站和车辆的消防设施,提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案,防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生,确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作,制定事故应急预案,确保xx年春运道路运输安全生产万无一失。
3、积极做好交通安全宣传教育工作,坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的道路运输安全生产意识,杜绝群死群伤发生。12县道路运输行业春运工作会议上的讲话
4、各道路运输企业要强化道路运输管理,规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理,集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵“三品”,严禁旅客携带“三品”乘车。规范客运市场,整顿运输秩序,坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动,维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作,配置必须的设施和设备,有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播;确保旅客的生命安全。
春运期间将会出现“学生流”、“民工流”和“探亲流”的集聚重合,形成客运高峰,给道路运输带来很大压力。各运输企业要认真贯彻落实“以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运”的指导原则,科学搞好客货流的调查与预测,安排充足的运输能力,并留有一定的备用运力,以应对气候突变等非正常情况发生;要及时掌握**县“民工流”、“探亲流”、“学生流”、和“旅游流”等客流量增加情况,作好疏导工作。城市公共交通部门要加强与长途运输企业的联系,掌握旅客集散信息,重点做好汽车站等与市内交通的衔接疏运。
全县道路运输企业,都要树立以人为本、构建和谐、平安星子县的思想理念,千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。汽车站要合理增设售票网点,组织上门售票,延长预售日期等业务,为旅客购票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高运输正点率。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用,广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和气象信息等,为旅客出行提供参考和帮助,在宣传树立好典型的同时,要对扰乱春运秩序的行为,积极配合部门予以严肃处理。要加强信息反馈,与我所春运办公室要加强日常沟通与协调,及时向我所春运领导小组反馈春运工作动态和相关问题。各运输单位和有关部门每周要采取简报、专报等形式及时向我所春运办公室反馈运行情况。会后,各单位要将负责春运信息工作的部门和联系人员及电话报我所春运办公室。
各位道路运输企业老板,xx年度的春运工作就要开始,各项工作要求和目标任务已十分明确,希望各位道路运输企业老板们立即行动起来,认真履行职责,切实加强对春运工作的组织领导,认认真真、扎扎实实、兢兢业业,毫不放松地抓好今年的春运期间道路运输安全生产工作,力争圆满完成今年的春运工作任务,让全县人民和过往乘客过上一个欢乐、祥和的春节,以实际行动向全县人民拜年。
同志们:
20xx年春运工作即将开始,为确保春节期间交通运输安全畅通,决定今天召开春运工作动员会。主要是落实国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》,省、市春运工作会议精神,按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,全面部署今年的春运工作。刚才同志分别对今年的春运工作作了具体安排,讲了要求,希望大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。
春节是我国最重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望,是民生的重要工程。做好春运工作,为广大返乡过节和上班的群众创造一个良好的春运环境,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,也是维护社会稳定、构建“和谐、平安”的重要举措,意义重大,使命光荣。
春节期间是人流、车流、物流陡增的紧张时期,是我们交通安全管理工作的繁重时期,也是社会的敏感时期。分析春运工作有三大特点:
一是节前客流汇聚叠加。春节期间与高校寒假相重叠,因此春节前将出现学生流、民工流与探亲流汇聚叠加现象。春节后将出现农民工返城、学生返校的客流集中叠加,这将给道路运输形成较大压力。
二是中短途运输任务繁重。春运期间道路运输仍将承担主要的中短途运输和农村客运任务,同时分担铁路长途客运压力。近年来随着***高铁、***高速的开通,会使道路中短途和过境客运压力增加。
三是恶劣天气较多。春运时期也正是寒流、大风、大雾、强降雪、冰冻等灾害性多发时段,易发生交通安全事故。我们要结合春运特点,对困难和问题要有充分的思想认识。要站在政治、经济和社会稳定的高度,充分认识做好春运工作的重要意义和伟大责任。要牢固树立“安全第一、预防为主”思想,强化安全监管,做到“思想认识到位、管理措施到位、行业监管到位”,把春运工作措施落到实处,满足广大人民群众的安全出行要求,保证重要物资的运输,保障欢度新春佳节。
春运工作涉及多个单位和部门,需要相互支持和配合。要按照“政府统一领导,部门依法监管,企业守法营运”的原则来进行统筹部署,参加春运工作的各部门和企业,按照“谁主管、谁负责”的要求,精心组织,周密安排,采取有效措施,明确责任,抓好落实,确保实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的春运总体目标。
一是形成合力,有效抓好春运工作。
各级各单位、客运企业要成立春运道路交通安全领导小组,研究部署春运安全管理工作,落实管理责任,组建工作专班。要通过广播电视、宣传专栏、安全会议、上交通安全课、悬挂宣传标语等形式,宣传文明交通行为,广泛开展春运安全宣传工作,形成春运交通安全的`浓厚氛围。要加强乡镇通客车线路的路面执法巡查力度,随时掌控路面情况,相关职能部门要协作配合,加强监管。要加强乡镇道路交通秩序的监管,派出所是乡村道路的监管主体,要组织乡镇直单位和村交通安全管理员上路巡逻,及时提示、劝阻和纠正交通违法行为,把交通安全隐患消除在现场。同时,要严格落实领导带队巡查制度,及时发现乡村道路交通安全管理工作中存在的问题,加强检查督办。要加强恶劣天气条件下高速公路、省、县道及乡村公路等易结冰路段的交通安全管理工作,确保雨雪雾、结冰道路的安全畅通,必要时实行交通管制。要按照道路等级和管理权限,排查、整改道路安全隐患,或者采取临时性防护措施,确保道路交通安全畅通。
公安、交通、安监等部门要加强客运车辆源头管理,做好参加春运车辆的检验、审验和客运站点的安全检查,对参加春运的驾驶员要进行资格审查,严把资质关。同时,督促客运业主落实安全生产管理制度和责任。
公安交警部门要加强路面交通秩序管理,严管超载、超速、酒后驾驶、违法载人,客车、校车超员等交通违法行为;要对事故多发地段、山区急弯和危险路段进行行车管制,增设道路警示标志和道路安全保障设施。春运服务点,要继续把制止长途客运车辆违章超载、和凌晨两至五点禁止通行作为一项重要工作抓紧抓实。
交通运输部门要开展水陆客运市场秩序整治,严格管理非客运车辆、船舶非法从事客运等违法违规行为;要做好道路障碍的清理工作,冰冻期间要准备食盐化冰融雪。要对辖区重点路段、桥梁设施进行一次安全检查和维修,加强对公路的全面养护,保持路面畅通。
教育部门放假前集中对学生进行安全教育,要加强对幼儿园校车和运送学生乘车安全的管理。
旅游部门要加强旅游行业交通客运秩序管理工作,特别对重点景区、旅游高峰期的客运秩序管理。
农业部门要加大拖拉机、渔船的监督管理,严查非法从事客运行为;
客运企业是承担春运工作的主力军,要强化企业管理,客运车辆的管理,客运驾驶人员的管理,严格执行门检、路检制度,严格执行限载、限速和极端天气下的禁行要求,确保旅客出行安全畅通。
二是科学预防,及时做好应急预案。
各相关单位要根据不同阶段的天气,客流因素,搞好客流预测,合理制定运输计划,要确保运力安全充足。要科学灵活调度,及时调整运力,尽最大努力避免高峰期出现旅客滞留和通行不畅等问题。各单位要做好应急演练,一旦出现出现滞留和不稳定等情况时,要迅速启动应急预案,组织车船运输,确保旅客走得及时、安全、满意。
三是严把五关,控制安全隐患源头。
要严把车船安全性能关。参加春运的所有车辆、船只,凡是不符合要求的,一律不充许参与春运。不符合要求的车辆一律不准出站;要把驾驶员准入关。对不符合参运条件的驾驶员一律不准驾驶车船;要严把安全监管关。强化路面监管,严打重罚。加强渡口监管,严历打击冒雾、超载和非客运船载客等严重危及安全行为;严把“三品”查堵关。各车站、码头要继续设立“三品”检查处,严查死堵,坚决杜绝“三品”引发的安全事故;要严把安全执法关。职能部门要严格执法、文明执法,抓好路查路检。加强路面管控坚决纠正客车超载、农用车、拖拉机载客营运等严重违章行为。
四是严把整治,确保春运市场规范有序。
要开展春运安全专项整治行动,排查道路交通安全隐患,严历打击各类非法违法经营行为。规范春运市场秩序。公安(高速交警)、交通、安监、城管等部门要联手合作,共同抓好源头管理和道路监控,严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为,严历打击无证经营、超范围经营等级违章行为,维护旅客合法权益;对春节期间擅自停开、停班掉线的客运班车,要严肃查处;物价部门要加强对运价的监督检查,防止乱收费和乱涨价,对春运期间擅自涨价的单位和个人,一经发现,要从严处罚。客运企业、车站、码头要提供优质服务,为旅客提供温馨的候车(船)乘车(船)环境。
确保春运安全是当前工作的一项重要任务,各级各部门要加强领导,细化责任,确保各项任务的落实。
一是要加强领导,认真落实工作任务。各单位的主要负责人要认真履行“第一责任人的责任,亲自部署、督查春运交通安全管理工作,层层落实管理责任,及时研究春运工作中存在的问题,将工作具体落实到岗,将任务具体明确到人,做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”,确保今年春运工作组织有序,平稳安全。
二是广泛宣传,发挥舆论监督作用。各乡镇、交安委成员单位要充分借助报刊、电视、网络等媒体,广泛宣传“文明交通行动计划”内容和春运各项政策措施,及时报道春运动态,大力为旅客出行提供信息服务。要开辟宣传专栏,通报春运工作中的热点、难点问题,提高旅客出行的自我保护意识。要以正面宣传报道为主,大力弘扬好人好事,批评不正之风充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督和促进作用。
三是加强督办检查,严格考核奖惩。春运期间,春运领导小组将对相关单位工作情况进行督办检查,对措施不落实,工作不到位的,要责令整改,及时通报。对因管理原因交通安全事故的,要严格按照规定进行责任追究。春运结束后,将组织检查、考核,进行奖惩兑现。
同志们,紧张、繁忙的春运工作即将开始,今年的春运任务艰巨而繁重。希望大家积极行动起来,扎实工作,务求实效,切实抓好春运交通安全管理工作,确保广大人民群众过一个喜庆、祥和、平安的春节,为经济社会发展做出新的、更大的贡献。
春运会议讲话稿篇4
同志们:
县委、县政府决定召开的这次全县卫生和计划生育工作会议,是在卫生和计生机构改革后召开的第一次会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市卫生计生工作会议精神,总结回顾20xx年全县卫生计生工作,深入分析当前面临的形势,安排部署今年工作任务,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,靠实责任,狠抓落实,确保全面完成年度各项目标任务。刚才,刘部长宣读了《表彰奖励决定》,表彰奖励了先进乡镇和单位。吴县长代表县政府与各乡镇、东华街道办事处、工业园区管委会、县直相关部门签订了责任书。下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视问题,切实坚定做好卫生和计划生育工作的紧迫感和责任感
(一)在全面总结成绩中增强信心。20xx年,各级各部门把医疗卫生和人口计生工作作为保障群众身体健康、提高人口素质的重要举措,稳步推进卫生计生各项改革,持续加强公共卫生计生服务,较好地完成了各项工作任务。一是卫生计生服务环境进一步改善。县医院血液透析中心投入运行,组织实施了3个乡镇卫生院、25所标准化村卫生室和8个贫困村卫生室建设项目,建成了全县急诊急救培训基地和120指挥平台,医疗卫生基层条件不断改善。二是计划生育服务管理能力进一步提升。人口出生率、自然增长率分别控制在10.34‰和5.95‰,当年出生人口性别比控制在106.77。为5540户农村计生两户落实了16项1124.334万元的奖扶资金,计生家庭发展能力持续提升。三是医院公益性质进一步凸显。新农合参合率98%,启动了大病医疗保险,推行了先住院后结算医疗服务新模式,全面推行药品零差率销售,让利患者500多万元,有效缓解了群众看病贵的问题。四是卫生计生服务水平进一步提升。全面落实处方点评通报等核心管理制度,医疗服务质量不断提升。扎实开展了孕前优生健康检查、妇科疾病蓝氧治疗、避孕药具发放、健康教育、健康素养监测等服务项目,计生服务领域不断拓展。加强公共卫生服务,全面推进疾病防控、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作,广大群众的健康水平持续改善。
(二)在全面分析现状中正视问题。在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,与新时期卫生和计划生育工作要求相比,我们的工作中还存在不少差距和问题:表现在队伍建设上,一是卫生计生机构整合还不到位,卫生和计划生育行政管理机构组建不到两个月,局还需要一个相互融合、相互适应的过程,如何充分发挥原卫生、计生两个机构、两支队伍、两个行业的优势,有效实现资源整合、信息共享,实现一加一大于二的效果,是卫计局班子亟待解决的问题。二是基层卫生计生人才梯队不合理。乡镇卫生院老、中、青人才梯队结构不合理,现有人员60%为近三年新分配毕业生,大部分未考取执业资格,缺乏独挡一面的工作能力,检验、影像及全科医师缺乏,部分诊疗项目还不能很好开展;介入、血透等重点专业人才短缺,引进难度大,影响了卫生人才队伍发展;乡镇计划生育服务所专业技术人员匮乏,全县10个乡镇计划生育技术服务所现有人员29名,具有相关执业资质的仅10人,有4个乡镇计划生育技术服务所没有1名有执业资质的工作人员,个别乡镇甚至为非医学专业人员。三是乡镇计生干部队伍能力有待提升。在市县考核中,一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年出生、节育等基本情况掌握不清;部分群众对计生政策特别是一些免费服务项目知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇计生统计、流动人口管理员等重要岗位人员变动频繁,导致工作出现断档;这些问题导致我们的计划生育入户访视、环孕情服务、宣传教育等基层经常性工作流于形式,基层管理能力弱化。表现在服务能力上,一是重点科室建设滞后。全县标准化icu病房、腔镜中心、血透中心、介入中心、高压氧舱治疗中心还未建成,新技术、新项目拓展缓慢,与省上90%患者在县内就诊要求相比,我们在资金、医疗设备、人才培养、专科技术服务上还有一定差距。二是全面两孩政策配套的措施有待完善。伴随着全面两孩政策的实施,人口出生增长以及高龄孕产妇的增多等新情况,医疗机构产科和儿科床位能否满足需求,孕产妇和新生儿危重症救治和转诊渠道是否畅通,以及妇幼保健、儿童照料、学前及中小学教育等公共服务资源配置需要及时规划。三是计划生育工作短板亟待补齐。计划生育基层基础管理中存在的政策宣传不到位、计生干部业务知识掌握不全面、人口数据信息采集不准确、技术服务项目落实不及时、政策外生育责任追究打折扣等问题没有从根本上杜绝。表现在协作配合上,一是乡镇党委政府卫生工作职责落实不到位。在党风廉政建设中,乡镇党委作为乡镇卫生院的上级党委,主体责任落实不到位;在扶贫开发整村推进项目中,对村卫生室建设缺乏统筹安排,进展缓慢,部分村卫生室没有达到相关标准。二是相关部门计划生育工作职责履行不到位。一些部门对承担的计划生育党政线、部门线工作重视不够,支差应付、配合不力,职能作用发挥不够充分,部门间联合执法各自为政,没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实计划生育政策情况监督管理不到位,甚至包庇党员干部政策外生育。以上这些问题,严重影响和制约了全县卫生计生工作持续健康发展,各级各有关部门和广大卫生计生干部必须充分认识到卫生计生工作的艰巨性,自觉把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,认识上不能有丝毫偏差,思想上不能有丝毫懈怠,政策上不能有任何动摇,工作上不能有些许放松,针对存在的突出问题和薄弱环节,积极采取更加有效的措施,找准症结,扑下身子,真抓实干,切实把这项关系全局的工作抓实抓好。
(三)在深刻理解方针政策中提振精神。xx届五中全会作出了推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动的战略决策。一方面,深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要内容,是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一轮医改启动以来,国家层面先后出台了50多个重大政策文件,涵盖公立医院改革、全民医保体系建设、药品供应保障等多个方面,其目的就是要按照保基本、强基础、建机制的要求,统筹推进医疗、医保、医药三医联动,加快建设分级诊疗制度和国际基本公共卫生服务均等化制度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全面提供,特别是近期,国务院出台了全面推开县级公立医院综合改革的实施意见,省市也相继出台了配套文件,对县级公立医院改革提出了明确的目标和任务。另一方面,人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。人口的趋势性变化,将对经济社会发展产生全面、深刻、长远的影响。20xx年底,中共中央国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,全国人大修订了《人口与计划生育法》,全面两孩政策从今年1月1日起实施。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是党中央、国务院根据我国由人口大国向人力资本强国转变的发展需要审时度势作出的重大改革举措,新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署,是促进人口长期均衡发展的重大举措。这一系列举措都表明,今后一段时期,国家将继续坚持计划生育基本国策不变,坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责不变,坚持计划生育一票否决不变,确保责任到位、措施到位、投入到位,切实引导群众按政策要求生育。
二、聚焦重点、攻坚克难,积极构筑加快发展的强大支撑
20xx年全县卫生计生工作的总体思路是:以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,以提高人民群众健康水平和促进人口均衡发展为主线,持续深化医药卫生体制改革,积极有序实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,全面提高卫生计生工作水平,努力办好人民满意的卫生计生事业。具体讲,就是紧紧围绕一个中心,认真抓好三项重点工作。
围绕一个中心:就是要紧紧围绕建设健康华亭这个中心,就是要从大健康、大卫生、大医学的高度出发,突出强调以人的健康为中心,建设健康华亭并融入经济社会发展之中,通过综合施策,实现健康发展目标。一要巩固提升公立医院综合改革试点成果。卫计、财政、人社等部门要进一步优化公立医院改革315模式,按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求,深入推进管理体制、人事编制、收入分配等各项综合改革,取消以药补医,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,让老百姓得到更多实惠。二要推进基层服务模式转变。通过强基层、建机制,全面提升基层医疗服务能力,实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊的看病就医新模式。在机构上,要加快项目建设。加快县中医院门诊住院楼建设,推行全县医疗资源合理布局。在服务上,要推进资源共享。利用信息化手段,将优质医疗资源纵向延伸到基层,提升乡镇医疗水平。在政策上,引导分级诊疗。继续推动支付政策向基层倾斜,拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别,引导群众到基层医疗卫生机构看病,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。三要继续巩固完善基本药物制度。严格执行基本药物五统一制度,加强药品配送和使用监管,各乡镇卫生院、村卫生室坚决不得使用基本药物目录外的药品,更不得将非基本药物纳入新农合报销范围。
抓好三项重点工作:
(一)以人口均衡发展为重点,切实推动计生服务管理创新
一要稳妥扎实有序实施全面两孩政策。实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理,是促进人口长期均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。各乡镇、各部门要把实施全面两孩政策作为当前计划生育工作的重中之重,用法治的思维、创新的精神和务实的作风,严格按照国家和省、市安排部署,稳妥扎实有序推进全面两孩政策实施。首先,要在政策宣传上抓实见效。要充分利用卫生计生宣传阵地、广播电视、新媒体及入户宣传等多种形式,大力宣传计划生育取得的伟大成就,大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重大意义,认真做好新修订的《人口与计划生育法》和《甘肃省人口和计划生育条例》等政策法规宣传,提升群众法治观念,引导群众按政策要求生育。其次,要在生育服务管理制度改革上抓实见效。要根据国家和省、市安排部署,认真落实生育登记服务制度,对生育两个以内孩子的夫妇,不再进行审批,由家庭自主安排生育。各乡镇、东华街道办事处、工业园区管委会要为户口或居住地在本辖区的夫妇,及时进行生育登记,免费发放生育服务证,及时提供计划生育、优生优育、生殖健康等方面的服务,要全面推行生育登记服务首届责任、一站式服务和承诺制,切实方便群众登记领证,坚决杜绝在群众生育登记上设置前置条件。三要在公共服务配套上抓实见效。县卫计局要根据我县人口现状,及时科学预测实施全面两孩政策后的出生人口变动趋势,特别要针对高龄孕产妇和新生儿的增长变动,认真指导医疗卫生机构切实做好出生缺陷防治、孕产妇与新生儿危急重症救治、产科和儿科服务能力提升。发展改革、教育等部门也要提早研究部署与全面两孩政策相适应的学前教育及义务教育等公共服务资源配置,有效满足新增人口需求。
二要大力提升计划生育服务管理水平。计划生育服务管理事关千家万户的民计民生,改革完善计划生育服务管理是全面深化改革的重要组成部分,各级各部门要切实增强责任感和使命感,扎扎实实落实各项改革举措,大力提升服务管理水平,努力使计划生育成为惠及千家万户的甜蜜事业。首先,要狠抓干部队伍建设。要保持乡村计生干部队伍的稳定,特别是统计、流动人口管理等重点岗位人员更不能频繁调换,确保计生干部把主要精力放在经常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的管理,对工作不力、敷衍塞责的,要及时撤换调整,切实杜绝村组经常性工作由乡专干代替的现象,确保村组正常运转,提升基层基础管理能力。第二,要狠抓服务资源整合。要按照调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力的原则,有效整合妇幼保健和计划生育方面的服务机构、服务资源和服务项目,切实提高服务水平。要通过孕前优生健康检查、指导服用叶酸片等方式,加大出生缺陷综合防治力度,切实提高出生人口素质。要主动适应全面两孩生育政策要求,为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。要按照避孕方法知情选择的原则,为已生育两个子女的夫妻提高事宜的长效避孕措施,提高避孕药具服务可及率,减少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口数据质量提升。要扎实开展人口数据信息核查,严格落实出生实名登记制度,充分利用出生人口实名登记系统,强化出生人口信息分析比对,下功夫解决人口漏管、出生漏报、新婚漏管、性别错报等问题,不断提高全员人口数据库信息的及时性和准确性。各乡镇和县卫计局要对工作中敷衍了事,胡编乱造,报假数据、假案例的,要严肃追究相关人员的责任,该约谈的约谈、该处罚的处罚,不能有丝毫姑息迁就。第四要狠抓流动人口服务管理。在管理上,各乡镇要坚持按月开展清理核查,加大城乡结合部、物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度,全面掌握流动人口信息。县卫计局要指导乡镇依托流动人口计划生育服务管理信息系统,扎实推进流动人口电子婚育证明网上办理,切实解决流动人口办证难的问题。在服务上,对流出对象,要实行分类登记管理,积极与流入地联系沟通,认真做好信息反馈交流、协查通报等经常性工作;对流入对象,要全面落实均等化服务的各项政策措施,坚持与户籍人口同标准全面落实基本公共卫生计生服务,扎实推进服务均等化。第五,要狠抓计划生育违法案件查处。要牢固树立法治理念,按照新修订的《人口与计划生育法》、《甘肃省人口和计划生育条例》规定,强化政策外多孩生育案件查处,依法依规征收社会抚养费,有效惩戒政策外生育行为,引导群众按政策要求自主安排生育,维护法律权威和社会公平。要依法严厉打击两非行为,扎实推进出生人口性别比综合治理,深入开展关爱女孩行动,促进社会性别平等。
三要积极构建计划生育家庭发展支持体系。计生两户及主动落实计划生育政策的家庭,为计划生育基本工作的实施做出了贡献,要积极构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,不遗余力促进计生家庭发展,引导更多的群众自觉执行计划生育政策。第一,要认真做好政策衔接。要按照老人老办法、新人新办法的原则,认真做好政策调整前后各项优先优惠政策的衔接。对在政策调整前,领取了独生子女父母光荣证和二女户父母光荣证的夫妻,要按照原有政策规定落实;要根据全面两孩的政策要求及省、市安排部署,及时做好政策调整后,县级各项计划生育优先优惠政策的调整完善,引导广大群众按政策要求生育。第二,要加大对计生家庭扶助力度。各乡镇要切实抓好各级各类优先优惠政策的落实,确保资格确认准确及时,资金兑现到位;县直各部门要在低保发放、危旧房改造、产业开发、健康保障、就业再就业等方面向农村计划生育家庭适当倾斜;各乡镇、各部门要按照新修订《甘肃省人口和计划生育条例》及相关法律法规规定,为符合政策要求生育子女的干部职工,全面落实产假、陪护假等生育假奖励。第三,要大力提升计划生育家庭幸福指数。要深入开展幸福家庭创建活动和新家庭计划,整合卫生计生、民政等方面服务资源,创建幸福寓所,开展留守儿童照料、空巢老人日间照料等服务,探索医养结合促进计生家庭发展,引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节俭、明礼诚信的良好家庭风尚,不断提升家庭幸福指数。第四,要努力促进社会性别平等。
(二)以内涵质量建设为核心,努力提高医疗卫生服务水平
一要强化质量管理。对医疗卫生和计划生育工作而言,质量就是生命线,而强化管理是提升服务质量的必由之路。全县卫计系统必须始终绷紧强化管理这根弦,任何时候都不能放松。要抓好卫生计生机构监管,督促卫生计生机构转变服务理念,注重内涵发展,加强制度建设和日常管理,完善运行机制和工作流程,防止出现疏于管理、放任自流的现象。各卫生计生机构要深入开展平安医院 群众满意医院和医疗质量安全示范单位创建活动,大力推行优质护理、诚信服务,简化就医手续、缩短候诊时间等便民惠民措施,提高服务质量和运行效率,让人民群众享受到更方便、更快捷的医疗卫生服务,真正实现小病不出乡,大病不出县。
二要狠抓队伍建设。卫生计生事业要实现跨越发展不是仅靠投入就能实现的,建成再多再漂亮的医院和服务站,投入再好的设备,没有人才就只能是空壳。从全县范围来看,我县卫生计生人才队伍既有总量不足的问题,更存在能力不强的问题。一是大力实施名医名科建设工程。密切与上级医院的对口协作关系,充分发挥省、市多点执业医师的技术指导和业务带动优势,通过全员培养、进修深造、上级指导、学术交流等多重途径,全力打造县级名医名科、名医,提升医院发展的核心竞争力。二是加大专业技术人才培养力度。定期邀请省、市综合医院知名专家来我县开展学术讲座、业务指导和诊疗服务,积极选送技术骨干参加省、市、县进修学习和培训,安排县级医疗机构专业人才到乡镇卫生院多点执业,为每所乡镇卫生院培训全科医生,进一步提高卫生人才队伍质量。三是加强在职人员继续教育。充分发挥上级医师业务指导和传帮带作用,每个乡镇卫生院抽选专业技术人员赴县级医疗机构进修学习,县级医院选派医务人员赴省、市综合医院进修学习。加强岗位练兵,扎实开展医疗管理、医疗技术、护理技能、医疗文书书写、计划生育政策知识等技能竞赛活动。
三要全力推进中医发展。要扎实推进基层中医药服务能力提升和中医治未病健康工程,强化中医专科建设,大力推广和普及适宜技术,逐步建立以县医院、中医院为龙头,以乡镇卫生院、社区服务中心为骨干,以村卫生室和个体中医诊所为基础,涵盖预防、医疗、康复、保健养生于一体的中医服务体系。要加强中医药人才队伍建设,抓好老中医学术经验继承和优秀中医临床人才培养,推进县级中医临床技术骨干、中医全科医师、乡村医生中医药知识与技能培训,不断增强中医药服务能力,促进中医药事业持续健康发展。
(三)以坚持预防为主为导向,着力提升公共卫生服务能力
一要加强疾病防控能力建设。疾病预防控制是一项保障公众健康、改善民生的重要卫生公益事业。县疾控中心要切实发挥疾病预防控制领域牵头抓总作用,切实加强艾滋病综合防治,结核病等重大传染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不断加强疾控机构能力建设,提高对传染病防控和监测、预警能力。
二要加强妇幼保健和计划生育技术服务工作。妇幼保健和计划生育技术服务关系妇女儿童身心健康,关系每一个家庭幸福,是重大民生事业。编办、卫生计生部门要根据卫生计生机构改革有关要求,切实加快县妇幼保健计划生育服务中心组建,合理划分乡镇卫生院和计划生育服务所在妇幼保健、计划生育技术服务方面的工作职责,实现资源共享、优势互补,提高服务效能、提升服务质量。
三要加强卫生应急处置能力建设。切实增强卫生应急处置能力,有效控制和消除突发公共卫生事件的危害,对保障公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序意义重大。全县各级各部门特别是卫生计生系统要高度重视卫生应急工作,全面推进卫生应急体系建设,提升应急处置能力,健全卫生应急组织机构,靠实靠牢工作责任,制定完善防灾救灾减灾和重大传染疾病应急预案,加强卫生应急培训和演练,确保有效处置卫生应急突发事件,切实保障了人民群众身体健康。
三、加强领导、靠实责任,确保完成年度各项目标任务
卫生和计划生育工作是一项重大民生工程,任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要高度重视,靠实工作责任,强化督促检查,努力推动卫生计生工作持续健康发展。
一要强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视、密切关注、倾力支持卫生计生工作,切实增强抓好卫生计生工作的主动性和自觉性,真正把卫生计生工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决卫生计生工作中的突出问题和实际困难,为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里要强调的是,生育政策有调整,但是坚持计划生育的基本国策没有变,计划生育党政一把手负总责没有变,计划生育一票否决制没有变,各乡镇、东华街道办事处、工业园区管委会党政一把手要切实负起计划生育第一责任人的责任,投入更多的时间和精力,切实把计划生育工作放在心上、抓在手上,抓实见效。卫计部门要认真落实主管责任,坚持下移工作重心,搞好业务指导和综合协调,当好政府管理卫生计生工作的参谋和助手。各有关部门要把卫生计生工作当成份内事,完善工作机制,加强沟通协作,做好政策衔接、信息共享等方面的工作,形成齐抓共管的工作格局。
二要强化督查考核。卫计部门要把计划生育和医疗机构管理服务作为督查考核的重点,强化责任目标管理,加大督促检查力度,建立完善科学的考核体系和奖惩办法,保证各项工作任务落到实处。这里,我再强调,各级各部门必须把计划生育工作始终作为一项严肃的政治任务,持之以恒地抓好落实。今天会后,各乡镇要立即安排部署,合理调配工作力量,包村专干要全部下到村社农户,迅速开展工作,彻底扭转被动落后的工作局面。卫计局业务人员要立即深入乡镇,帮助指导乡镇算清工作欠账,理清工作思路,督促抓好落实。各分管领导要分片包干,巡回乡镇进行督促检查,对人口大乡和后进乡镇要重点督查。要坚决按制度办事,从严追究责任,对未完成年度人口控制计划、综合考核评估排序靠后的,严格实行一票否决;对在督查中发现虚假问题的,要严肃追究相关领导和人员的责任。
三要强化廉政建设。当前,责任追究已经成为新常态。这就要求我们必须以如履薄冰、如临深渊的态度来管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。全县卫生计生系统要始终把党风廉政建设、持续改进作风作为加强队伍管理的重要抓手,紧密贯穿于各项工作的全过程,认真落实3783主体责任体系,强化对重点单位和关键岗位人员的监督,对带有苗头性、倾向性的问题,及时诫勉谈话提醒,做到早发现、早提醒、早教育、早处理。对严重损害群众利益的行为,要坚决查处,决不姑息,努力形成廉洁高效、风清气正、为民利民的良好行风。
同志们,抓好卫生计生工作,任务艰巨,责任重大。我们务必要求真务实,开拓创新,敢于用壮士断腕的魄力,努力开创新时期卫生计生工作新局面,为促进全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献。
同志们:
回家过年,与家人团聚是每一个中国人心底不变的渴望与坚持。随着大量农民工和学生返乡潮的掀起,今年的春运大幕又将拉开。回家团聚是好事,然而,不可忽视的一个状况是,春节期间往往是交通事故的多发期,除了道路状况、交通环境等外部因素影响之外,还有人们迫切回家的心理、超速行驶或酒后驾驶等因素,都成为春节期间道路交通的安全隐患。今年的春运从1月13日开始,至2月21日结束,共计40天。为了切实把我县春运交通安全工作宣传好、组织好、落实好,为全县人民创造一个祥和、安全的节日交通安全环境,下面,我讲几点意见:
一、是要切实增强做好春运道路交通安全保卫工作的紧迫感和责任感。
关于20xx年的春运工作,从中央到省市县都分别召开了安排部署会议,这一系列会议的召开,说明一个问题,那就是春运工作很重要,上级部门和上级领导很关注,也很重视,具体到我县,今年春运工作呈现出一些新的特点,使得道路交通安全管理工作任务更加繁重,同志们也将更加辛苦。
一是交通流量节前叠加。春运伊始,即逢大中专院校放假和民工集中返乡,学生流、民工流、探亲流等叠加,客运高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点。二是交通流量继续保持高位,据预测,今年全县春运客运量将达到130万人次,其中道路运输100万人次。总体来看,春运客流量进昂继续在高位运行。同时,交通参与者道路出行方式多种多样,由于春节假期高速公路免费同性,自驾探亲、旅游比例将进一步提高。
三是交通不确定因素增多。据天气预测,春运期间可能会出现“拉尼娜”天气,随之演变成冻雨天气,加之进入寒冬,雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气逐渐增多,气象条件较往年更为复杂。
四是交通隐患风险增加。从今年开始,取消春运“两证”发放,对客运车辆及客运驾驶人的源头管控失去了一个抓手。同时,年末岁初人流、物流、车流持续攀升,超速超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法多发频发;报废车、农用车、摩托车违法载人,安全隐患十分突出,县城道路疏堵保畅工作任务繁重。另外,民警的见警率、管事率有待提高,各警种之间的合力还有待形成,严重交通违法行为仍然比较普遍,等等,尤其是在全县“畅安行动“期间,我县还发生了一起较大道路交通事故,引起领导重死,舆论关注。
在高压严管期间,仍然发生较大恶性事故,这足以说明我们的工作还不够,还存在薄弱环节。对这些问题不足,我们一定要高度重视,深刻反思,切实增强做好20xx年春运道路交通安全工作的责任感和紧迫感,采取有效措施,狠抓工作落实,打好春运道路交通安全保卫战,让广大人民群众度过一个平安、祥和的新春佳节。
二、是要切实强化责任,严格落实春运交通安全管理措施。
一是要强化车、驾管的源头管理,坚决筑牢事故预防的第一道防线。要加强对驾驶员的交通安全和法制培训,严格驾驶证发放的考试关,严把车辆入户、检测、签章关,要坚决不让一个不合格驾驶员和一台不合格车辆在路上驾车、行驶。二是要加大对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车、摩托车非法载人等“公路杀手“的处罚力度。该拘留的要拘留、该重罚的要重罚、该吊证的要吊证,要增大他们的违法成本,就是要罚得他们怕,罚得他们心痛,但一定要依法。这样一来我们交警的威严也就出来了,他们也就不敢乱违法驾车了,目的也就达到了。三是要加强农村交通安全治理工作。农村是交通管理的薄弱环节,要结合平安畅通县区创建活动,积极发挥乡镇政府组织领导作用,用好农村派出所、农机监理、村委会等各方资源,整治严重交通违法行为和交通安全隐患,加强农村交通安全宣传教育,保障农村交通安全。四是要加大事故“黑点”的排查和整治,由于道路设计的不合理,一些道路成为事故多发的“黑点”。我们交警大队要加大排查力度,积极协助有关部门做好整治工作,该竖牌的要竖牌,该拓宽的要拓宽,该拉直的要拉直,要以对人民生命财产安全高度负责的精神来抓好排查和整治工作。五是要强化应急管理。要在组织领导、工作预案、应急物资力量上做好充分准备,一旦出现雨雪冰冻恶劣天气,迅速启动应急机制,配合相关职能部门,采取有效措施,引导车辆有序通行,确保尽量不封路。
县局、大队纪检督察部门要经常性地开展春运道路交通安全管理工作专项检查督察,尤其是进一步落实国、省道路以及重点路段管理的岗位责任制,实行定岗、定人、定责,采取明查与暗访相结合的方式,深入一线进行督查,加大督查、指挥力度,确保春运交通安全管理各项工作落到实处。
四、是要转作风、抓落实,把传递队伍正能量、树立公安交警新形象贯穿整个春运当中
当前,交警大队存在一些工作滞后、交通安全管理乏力等问题,表面看是业务问题,但根子是事业心问题。交警大队领导班子、领导干部要大力改进作风,以良好的精神状态推动春运各项措施的落实。领导干部要带头在岗尽责、守土有责,集中精力抓分析研判、抓部署协调、抓整改落实,解决重点难点问题;要深入基层、深入一线,督导检查,真抓实干,发挥领导干部的带动作用、表率作用。
越是过节,民警越辛苦,不能休息,不能与家人团聚。要注意做好思想发动,靠关心、靠慰问激发民警工作的积极性,把解决民警的实际困难做在前头,安排好民警生活,让他们在执勤的时候能够喝上热水、吃上热饭。要组织走访慰问牺牲民警家属和受伤民警、困难民警,解除后顾之忧。要科学安排勤务,力争让每个民警春节假期都有一点时间陪伴家人。要注意加强安全防护工作,确保民警执勤执法安全。
春节是中国最重要的节日,春运是跨区域的最多人员的流动,一路都是回家心切的群众,迫切需要党和政府、人民警察的温暖帮助,我们的民警要视旅客为亲人、视司机为朋友,竭尽所能保他们平安回家。不管是执法管理还是宣传教育,都要态度和蔼、语言文明、行为规范,不能态度粗暴、动作粗野,管理不忘服务,执法牢记文明。对待群众、对待司机要多说贴心的好话、多办暖心的实事,在力所能及的范围内帮助群众解决途中遇到的困难,哪怕是一点小事,都会让他们感到十分的温暖,都会使我们的管理效果倍增、服务效果倍增、正能量倍增。
最后值20xx年新春佳节即将来临之际,祝同志们新春快乐、家庭幸福、工作顺利、万事如意!
春运会议讲话稿篇6
同志们:
春运工作,既是关系亿万人民群众切身利益的民生工程,也是检验全国交通运输系统“三严三实”专题教育成果的重要载体。各地要切实强化责任意识,践行群众观念,围绕建设人民满意交通,认真贯彻落实春运工作通知精神,重点在“四个坚持、四个着力”上下功夫、见实效,确保春运安全有序。
一、坚持统筹协作,着力在协同联动机制建设方面下功夫、见实效。
春运工作覆盖范围广、社会关注度高,涉及多个部门、多个领域、多种运输方式,是一项艰巨复杂的系统工程。各地要切实树立“一盘棋”思想,密切沟通协作,统筹推进春运各项组织工作。
一是要统筹完善春运工作机制。各地交通运输主管部门要在地方人民政府的统一领导下,主动加强与发改、公安、人社、安监、工会、团委等有关部门的协同合作,密切与重点运输企业的沟通联络,健全部门间、政企间、不同运输方式间的春运联动工作机制,进一步完善春运联席会议、专题会商、信息抄告、失信惩戒等工作制度,科学制定春运工作方案,定期研判春运形势,及时通报运行动态,共同协商解决春运工作中的困难和问题,为高质量完成春运工作提供组织保障。
二是要统筹完善运力调度机制。针对春运期间旅客高频次、集中出行特点,各级交通运输主管部门要主动作为、靠前服务,与各有关铁路、民航枢纽场站单位统筹调度好各类运力资源。要深入研判分析旅客出行规律,适时加密班线客车和公交车、增开旅游包车(船),开拓定制服务,努力满足旅客春运出行需求。要统筹做好煤炭、油品、粮食、蔬菜等重点生产生活物资运输组织工作,做好邮政快递网络调度,为节日市场供应和经济运行提供保障。
三是要统筹完善应急管理机制。今年春运期间受厄尔尼诺现象影响,气象条件较往年更为复杂。各地要坚持预防为主、平急结合,属地管理、协同联动,快速反应、高效处置的工作原则,进一步完善春运旅客运输应急管理体系,明确应急准备、预报预警、处置救援、信息发布、事后评估等任务要求,组织开展风险隐患排查治理工作,做好应急运力保障、应急队伍建设和物资储备,加强恶劣天气预报、客流监测预警和应急响应,协同做好滞留旅客疏运、安置与出行引导工作,全面提升应急运输综合处置和服务保障能力。据中央气象台预报,受强冷空气影响,春运开始前大部分地区将迎来一轮持续降温,尤其是南方地区将遭遇低温雨雪冰冻天气,贵州、湖南等地还将出现今冬首轮大范围冻雨。各地要切实采取有效应对措施,确保春运安全、运输保障有力。
二、坚持需求导向,着力在运输方式顺畅衔接方面下功夫、见实效。
各地要围绕综合交通运输体系建设,进一步加强不同运输方式的协同衔接,优化运输供给侧结构和运输服务方式,更好地满足广大旅客出行需求。
一是要切实推动运输组织衔接,保障春运运力供给。加强干线运输协同衔接,畅通运输服务“大动脉”。要充分发挥铁路、民航在长距离干线运输上的比较优势,切实发挥道路客运广覆盖、门到门的集疏运功能,增进运输方式间的协同互补,提升干线运输整体效率。加强城市内外协同衔接,畅通运输服务“微循环”。各地要统筹做好城市客运与铁路、民航等干线运输的接续接驳工作,科学安排城市公交、出租汽车和客运班线运力,提升旅客“最先和最后一公里”出行效率。加强城乡间协同衔接,畅通运输服务“连心桥”。针对春运期间农村地区探亲访友、集市庙会较为集中等情况,各地要积极发展城乡公交、镇村公交,增开农村客运班车,切实方便农民进城、市民下乡。
二是要切实优化运输组织模式,提高运输组织效率。各地要针对旅客出行新需求、新特点,不断整合运输服务资源,优化运输服务模式,依托综合客运枢纽、民航机场、城市候机楼,积极发展公铁联运、空铁联运、空巴联运等集约高效的旅客联程运输模式,减少旅客中转、候乘时间,提高旅客出行效率。要组织运输企业探索利用移动互联网技术,发展基于线上平台、手机客户端的一体化售票和定制式客运服务,满足旅客多元化、个性化出行需求。
三是要切实推进资源交互共享,提升信息服务水平。各地要积极协调公安、气象、旅游等部门,探索建立春运动态信息共享机制。加强与铁路、民航运输信息资源的共享与整合,通过广播、电视、微信、手机客户端等渠道,及时公布各种运输方式运力安排、班次调整、客票余额,以及公路路况、交通管制等服务信息,并围绕热点旅游线路和重点景区及时发布出行信息,引导旅客合理安排出行计划、错时错峰出行。
三、坚持便民惠民,着力在情满旅途活动创建方面下功夫、见实效。
各地要按照五部门“情满旅途”活动通知要求,以“亲情服务、温暖春运旅途”为主题,动员广大干部职工以饱满的热情投入春运服务工作,把“情满旅途”活动贯穿至春运全过程,让春运更富人情味、更有温度感。
一是要持之以恒实化服务举措,让春运旅途更顺畅。各地要组织运输企业根据旅客流量、流向,及时增开售票窗口,延长售票时间,增设自动售(取)票设备,并积极提供网络购票、电话购票、手机购票等便捷化服务。要切实维护好公路通行秩序,科学设置安全警示、指引标识,深化高速公路服务区文明创建工作,发挥etc系统全国联网优势,强化对高速公路城市出入口、主线收费站、特大桥梁隧道等重点路段的运行监测与秩序维护。要采取综合举措,积极推进重点水域实施客滚船准点发班制度,努力提升航班服务质量,为旅客顺畅出行创造良好条件。
二是要持之以恒优化候乘环境,让春运旅途更温馨。各地要督促客运枢纽场站加强运营管理,规范指引标识,严格执行客运服务标准,及时增设服务台和流动岗,方便旅客咨询。要加强对旅客进出站、购票、安检、候车、餐饮、购物等环节的组织引导,并积极为旅客提供无线上网、急救药物、亲情电话、手机充电等特色服务。春运期间,与铁路相衔接的全国二级以上汽车客运站,要24小时开放候车室,提供免费开水,做好食品、饮料等生活必需品的储备,为广大旅客提供良好的候乘环境。
三是要持之以恒强化市场监管,让春运旅途更和谐。各地要切实加强对运输市场的监督监管,严厉打击超员超载、非法营运、甩客宰客等违法行为,维护良好的运输市场秩序。要主动接受社会公众监督,畅通群众利益诉求表达渠道,充分发挥铁路、公路、水路、民航、邮政等各类交通运输服务电话倾听民声、畅通民意的作用,及时受理人民群众的投诉举报、信息咨询和意见建议,强化热线电话与执法监督、业务管理、企业运营等工作的有效对接,让旅客切身感受到热线电话打得通、靠得住、信得过。
四、坚持安全为重,着力在平安春运创建方面下功夫、见实效。
从往年看,春运期间运输任务繁重,加之气象条件复杂,春运安全保障仍是全年平安创建工作的重中之重。各地要牢固树立红线意识和底线思维,以抓铁有痕、踏石留印的作风,从严从实抓好春运安全生产管理工作。
一是要从严从实抓牢安全生产主体责任“牛鼻子”。安全生产警钟长鸣,责任落实最为关键。各地要紧紧抓住运输企业主体责任这个安全监管的“牛鼻子”,督促企业切实将安全管理放在心上、扛在肩上、落在行动上,将安全操作规程落实到运输生产的每一个环节,推动建立自觉防范、自律经营的企业安全管控体系。要按照国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的要求,以春运为契机建立企业安全生产诚信管理制度,完善守信激励、失信惩戒机制,将存在严重违章和安全隐患的企业、驾驶员列入黑名单,推动实现“一处失信,处处受限”。
二是要从严从实筑牢安全生产重点领域“保障线”。各地要针对长途班线、旅游包车、危险品运输、城市轨道等重点领域,开展明查暗访相结合、以暗访为主的隐患排查整治活动,做到排查不留死角、整改不留隐患。客运场站要严格执行“三不进站、六不出站”规定,提升安全生产源头管控能力。运输企业要落实好长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输措施,加强包车客运安全监管。要加大对“六区一线”重点水域和“四类”重点船舶的监管力度,严禁船舶非法营运。强化城市公共汽电车、城市轨道交通安全监管,督促企业严格落实各项安全操作规程和安检措施,确保运营安全。要配合公安等部门,切实做好城市公共交通领域的安全防范工作。
三是要从严从实织牢安全运行动态管控“防护网”。各地要依托全国重点营运车辆联网联控系统,督促运输企业严格落实“两客一危”车辆动态监控制度,提升车辆联网联控入网率和上线率,真正做到“车辆一动、全程监控”。要狠抓数据质量管理,及时发现和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要将车辆动态监控制度落实情况,纳入企业质量信誉考核,作为企业年度审验、班线招投标的重要依据。要进一步加强与公安、安监等部门的执法联动,形成工作合力,切实提升运输安全动态管控能力。
同志们,春运工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以对人民群众高度负责的态度,戮力同心,开拓进取,务实有为,全力做好春运工作,让党放心,让群众满意,让全国人民过一个欢乐祥和的新春佳节。新春将至,借此机会,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!
工作时间:8:00-18:00
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