工作报告是对一段时间的工作内容进行的总结性报告,工作报告的内容一般由报告缘由、报告事项、报告结语组成,以下是小编精心为您推荐的述法工作报告7篇,供大家参考。
2021年,在全县依法治县工作顺利推进的进程中,我局党组严格要求全系统干部职工认真学习并践行法律法规,依法行政。我作为局领导班子的一员,带头主动学习相关法律法规,努力提高法律意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力,主动养成从严从实、依法履职的新常态,养成按规矩、按法律办事的好习惯。现将一年来学法用法情况报告如下:
首先,我清醒地认识到,依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会文明进步的显著标志,还是国家长治久安的必要保障,是人民当家做主的根本保证。提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法是执政为民的本质要求。我作为一名领导干部,分管文化、新闻出版和安全工作,工作职责要求必须充分掌握相关的法律法规,才能做到依法行政,才能保证各项工作规范有序开展,才能树立人民公仆的良好形象。因此,在平时工作学习和生活中,我认真学习并严格践行相关法律法规,以此规范自己的言行,运用到实际工作生活中去,确保了本职工作顺利有序开展。
文广新旅工作面宽量大,涉及的相关法律法规较多,只有不断加强学习,确切提高自身法律素养,才能做到依法行政。一年来,我认真学习了《公务员法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《印刷业管理条例》《印刷品承印管理规定》《广播电视安全播出管理规定》《行政许可法》《安全生产法》等法律法规,使相关法律条款熟记于心。同时,要求分管的部室和下属单位相关工作人员认真学习,让法律法规武装头脑,在工作中,严格逗硬按照法律条款办事,依法行政,明确了在实际工作中什么可以做,什么不可以做,应该怎么做,不应该怎么做,杜绝了办事随心所欲,偏离正确方向。
一年来,我在认真学法用法,加强依法行政能力的同时,以身作则,身体力行,恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,严以修身,严于律已,为下属和家人作好表率,自觉维护党员领导干部良好的社会形象,做为民、务实、清廉的好干部。
20xx年,在省委、省政府和市委正确领导下,团结带领市政府一班人,紧紧依靠全市广大干部群众,开拓创新,扎实工作,圆满完成了年初确定的各项目标任务,经济建设和各项社会事业呈现近年来最好的发展态势。预计地区生产总值完成****亿元,同比增长*%;一般公共财政预算收入****亿元,增长**%;固定资产投资增长6*;社会消费品零售总额****元,增长1**。
一、以促投资、稳增长为切入点,着力推进经济社会健康快速发展。
全面贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策、省委书记王东峰在辛集调研时重要讲话精神和省委、省政府安排部署,紧扣新发展理念、稳中求进总基调和“5、7、8、8、12”基本思路,抓重点、补短板,强弱项、防风险,有力推动了各项工作取得新成绩、开创新局面。首次荣获全国综合实力百强市、全国幸福小康百强市桂冠,连续跻身全国绿色发展百强市、全国投资潜力百强市、全国科技创新百强市、全国新型城镇化质量百强市,开启了经济社会高质量发展的新征程。坚定不移地把项目建设放在政府工作的首要位置,通过完善政策、明确责任、层层发动等措施,调动了全市干部上项目、求发展的积极性,全市共实施重点项目**个,总投资***亿元;其中省重点项目*个,总投资**元。围绕深入推进“双创双服”活动,制定出台了实施意见和30个专项方案,筛选主营业务收入超亿元工业企业及行业骨干企业185家,其中29家重点企业由市四大班子领导分包,落实“五个一”保姆式服务,实施精准帮扶。围绕年初确定的重点工作和系列三年行动计划落实,每周召开市长碰头会,及时听取工作汇报,解决实际困难,有力推动了各项工作的顺利推进。
二、以调结构、转方式为支撑点,着力推进产业创新发展。
坚持把科技引领创新驱动作为转型升级的主动力,牢牢抓住优势行业、骨干企业和新兴产业,千方百计加大扶持力度,发展速度和效益实现了大幅提升。先后邀请100多名院士专家到辛集考察指导,与15名院士建立了紧密合作关系,11名院士在辛集设立的院士工作站,这些院士及其团队已经成为辛集经济发展和企业对接行业最高端的“专家库”“智囊团”。20xx年全市新增授权专利281件,同比增长59。7%;技术合同交易额5400万元,同比增长25%;新增科技型中小企业115家、国家高新技术企业20家,总数分别达到477家、56家。皮革业,推动108家制革企业整合重组为36家,真正实现投入上规模、工艺上水平、环保上档次。组织制衣企业以“**”整体形象参加国内外大型展会,努力打造千亿级服装产业。钢铁业,以****司为龙头,围绕产业高端,成功研发生产82b、焊丝钢、号钢等特种钢材,不断提升产品竞争力和附加值。化工业,实行总量控制,提高准入门槛,积极引导科技含量高、发展前景好的液压支架油、皮革助剂等高端化工企业分类实施兼并重组,向经济开发区整体搬迁。高新技术产业,支持推动金******等骨干企业与中科院、清华、北大、北科大等顶尖院校建立紧密战略合作关系,谋划建设了新一代智能装备、物联网、光电显示材料等全国技术领先的产业基地。以开发区为依托,引进溅*********等一批新兴产业落地见效;吸引***在外人才纷纷回乡创业,汇聚形成了“凤还巢”的强大声势。全年新增市场主体9609个,万人市场主体达到691个,位居全省前列。
三、以提功能、优环境为突破点,着力推进城乡协调发展。
坚持以“人民为中心”的城镇化理念,切实做好扩容提质大文章,全力加快高品质中等城市建设步伐。持续开展了东部新区、工业路、***路等拆违攻坚战,各类违占违建无偿拆除总量达到2886宗、21600余亩,自拆率达到80%以上。新建改造澳森大街、工业路、朝阳路北延等城乡道路,进一步拉开了城市框架,为城市发展拓展了空间。实施高铁南站客运枢纽中心建设工程,新增新能源公交车200辆(总数达到269辆),调整优化公交线路8条,城乡交通更加便利。制定实施老旧城区管网改造三年行动计划,改造供水老旧管网8762米、供热管网17。2公里,推进11个居民区天然气置,新建改造旅游厕所11座;新建南水北调输配水线路18条34。6公里,取缔水源热泵17家、关停自备井103眼;实施集中供暖“一管到户”改革,483万平方米居民用户纳入集中供暖范围。植树造林2。4万亩、144万余棵,城区绿地率达35。2%,绿化覆盖率达39。2%,人均公园绿地面积达10。61平方米。
四、以网格化、严执法为着力点,着力推进绿色生态发展。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,淘汰燃煤锅炉10台242蒸吨,关停取缔“散乱污”企业118家;实施农村“电代煤、气代煤”改造2。8万户;利用物联网技术,在136家企业安装智能实时监测系统835套。20xx年全市pm2。5年均浓度每立方米72微克,同比下降17。24%;优良天数173天,同比增加25天,改善程度在全省位居前列。投资7。84亿元,完成工业路排渠、二分干渠、辛深排渠17。8公里的黑臭水体治理,通过实施工业路地下管廊、东部排渠、中水回用、南水北调配套管网、湿地公园建设等多水联治,从根本上彻底解决黑臭水体和城市内涝问题,在应对“8·11”特大暴雨中发挥了重要作用。深入开展工程减排、结构减排和管理减排,强化河长制落实,石津干渠南张村断面、邵村排干渠大李桥断面水质稳定达标。
五、以强服务、增活力为聚焦点,着力推进改革开发步伐。
围绕一枚印章管审批,成立了行政审批局,18个部门315项审批职能整体划转,率先在全省实现了“百证联办、多证合一”。最大限度向经济开发区下放31项行政许可和监督权限,并对工业项目实行容缺管理机制;开发区主营业务超千亿元,外贸进出口4。4亿美元,被评为省级“外贸出口先进开发区”。深入推进检验检测体制改革,建设完成市级公共检验检测研发创新中心。建立了10家上市企业后备资源库,****成功在石家庄股权交易所挂牌上市。深入推进开发区改革,新承接市级审批权限31项,强力推进b型保税物流中心建设,实现了当年进场建设、当年竣工验收、当年获批运行,开创了全省乃至全国同类项目的最快速度,为冀中南地区搭建了一条更加快捷便利的进出口通道,预计明年进出口总额100亿元以上。
六、以惠民生、促和谐为落脚点,着力推进社会事业共享发展。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,把发展成果更多更好地惠及广大人民群众。市财政民生支出26亿元,增长26%。预计城镇居民人均可支配收入34300元,增长7。5%,农村居民人均可支配收入17021元,增长8%。强力推进精准扶贫和防贫措施落实,确保了1020户、2202名贫困人口稳定脱贫,高质量完成省定任务。强化社保基金扩面征缴调度,城镇职工和居民基本养老保险参保59。9万人,保障了企业退休职工的待遇发放。就业创业、文教卫生、食品安全、社会稳定等12民心工程顺利完成,做到了如期兑现于民。
七、以讲政治、守纪律、守规矩为基本准则,着力提升勤政廉政能力和水平。
始终以主动负责的态度,认真执行“八项规定”,恪尽职守,扎实工作,为全市各级干部做出表率。一是强化理论学习。认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。积极参加市委理论中心组集中学习。建立完善了市政府党组集中学习制度、政府常务会学法制度,不断提高政府决策水平。全年学习《环境保护法》《监察法》等22项,不断提升自身和政府系统法律知识和素养。组织开展国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动,成立3个工作队进乡入村开展宣讲工作。二是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力,重要工作都提交政府常务会议研究,涉及全市经济社会发展的重大部署提请市委常委会审议。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。实施政府投资审计项目10个,为财政节约建设资金756万元。着力提升全民法律意识,在全市15个乡镇344个行政村分别设立了公共法律服务中心和公共法律服务工作站。三是坚守廉洁底线。严守纪律规矩,认真贯彻执行民主集中制,带头维护团结。认真落实党风廉政建设主体责任,按规定与班子成员和分管部门负责人开展谈心谈话,不断加强政府系统廉政建设。始终把为政廉洁、秉公用权作为第一操守,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,清清白白做人,干干净净做事。
今年来,虽然在工作取得了一定成绩,但与上级要求和人民愿望相比,还有不小差距。在今后的工作中,将以更严的要求、更高的占位、更扎实的作风,顽强拼搏、埋头苦干,夙兴夜寐、激情工作,努力推进各项工作再上新台阶。
各位领导、同志们:
现在,我代表姚集镇领导班子,把领导班子一年来履职尽责、扬德塑德、廉洁自律、依法行政等情况,作一报告。
20xx年,在县委县政府的坚强领导下,在十万干群的鼎力支持下,我们牢牢把握“稳中求进,又好又快”的工作基调,紧紧围绕“招商引资和项目建设、黄河故道综合开发、管理示范镇创建、美丽乡村建设、社会民生、作风建设”六条主线,大力推进“工业兴镇、产业改造、城镇提升、乡村美化、民生幸福、管理规范”六大工程,立足革故鼎新,坚持改革创新,深入挖掘发展潜力,不断激活内在动力,抢抓机遇,奋力拼搏,努力实现“镇强、民富、境美”三大目标,全力推动姚集经济社会全面发展。
一、立足理论根本,牢抓思想主线,深入学习贯彻系列重要讲话精神及党的十八届四中、五中全会精神,全力深化学习型党组织建设。
一是抓好党委中心组学习,做到带头学。今年,重点学习系列讲话精神、十八届四中、五中全会精神,学习贯彻中央省市县各项决策部署。通过集中学习和分散自学相结合的学习方式,使每个同志理论更加熟悉,政策把握更准,素养得到更好提升。二是深入基层指导,做到带动学。按照分工,各班子成员积极深入各包挂单位、村组,充分搭载每月学习日活动、党员冬训、党课讲堂等载体,推进理论教育阵地向纵深发展。
二、坚定理想信念,严守党的纪律,认真落实中央八项规定和省、市、县十项规定精神,竭力打造素养过硬的领导班子。
今年来,按照中央、省市县“全面从严治党”的要求,本着从严从紧的原则,领导班子认真查找和整改党风、政风方面的突出问题,确保政治清明、群众满意。一是深化制度建设,年初,我们重新修改《姚集镇机关工作人员勤绩考核办法》等规章制度,坚持用制度约束人。要求领导班子做好执行表率,其他同志向班子看齐。二是推进作风建设,以“为民务实清廉为”主线,以认真落实中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”为重点,树立清新政风,切实转变了作风。
三、突出工作重心,强化求真务实,统筹推进各项工作有序开展,奋力推动姚集经济社会的全面发展
一是以壮大工业经济为第一要务,靠招商引项目,用项目驱发展,全力撬动姚集崛起的经济引擎。20xx年,我们深挖自身潜力,放大资源优势,做大产业链条,招商引资和项目建设取得新成果。新签约合同项目5个,其中亿元以上项目1个,合同引资额4.3亿元。投资3亿元的海润光伏19mw光伏发电站项目,竣工并将于年底实现并网发电。总投资5亿元的36mw低风速发电场项目,已破土动工。
二是以黄河故道综合开发为难逢契机,靠开发聚资源,用资源造优势,奋力突破姚集崛起的区位瓶颈。20xx年,我们紧抓黄河故道综合开发机遇,大力实施古黄河中泓贯通、优质果示范区建设、房湾湿地建设、沿黄河省道建设、集中居住区建设五大工程。目前中泓贯通已全面完成、优质果示范区已初具规模、房湾湿地古黄河风貌初显、沿黄河路铺设正序时推进、集中居住区建设正破点推开。
三是以管理示范镇创建和美丽乡村建设为操盘载体,靠规划促统筹,用统筹推提升,竭力筑牢姚集崛起的形象根基。20xx年,我们着力在美好城乡建设上,下足大力气,做实真功夫。结合“六化目标”、“八大管理”,“四个到位”,加强镇区基础设施建设,强化城镇管理,顺利通过管理示范镇验收。通过两个月时间,对全镇村庄集中整治,在全县率先引进山东昌邑保洁公司对村庄保洁进行市场化运作,城乡面貌焕然一新。
四是以民生幸福为根本追求,靠实事抓落实,用落实惠民生,着力提升姚集崛起的幸福内涵。20xx年我们持续强化为群众工作理念,进一步加快为民办实事步伐,目前投资5000万元,农开工程已完工,投资1000万元的医技大楼,正加快建设;投资300万元的镇区污水管网已铺设完毕;新建的幼儿园二园已投入使用;一事一议、农网改造、标准厂房建设、土地占补平衡、农路提档升级等工程正在加快推进。新农保、新农合、计划生育等服务水平不断提升,治安联防体系逐步完善,社会大局和谐稳定。
四、牢记根本宗旨,践行群众路线,真正做到从群众中来到群众中去,决力锤炼一心为民的领导集体。
领导班子始终牢记为民服务的根本宗旨,认真践行群众路线,入基层、接地气,坚持眼睛向下看、工作重心往下移、处世态度向下放, 深入群众,联系群众,与群众打成一片,掌握群众所思、所想、所盼,解决群众所急、所需、所求,真正做到贴近群众、依靠群众、服务群众。
今年来,我们一方面做深做细为民办实事工作,另一方面做好做实访贫问苦、对口帮扶等工作。每个季度、每个重大节假日,领导班子成员都会带头深入走访农家,慰问农村困难党员、优抚对象和五保老人,为农村基层困难党员、群众送去党和政府的浓浓暖意。充分凸显领导班子干在实处的政治本色、全面彰显领导班子一心为民的真挚情怀。
五、坚持从严从紧,深化责任落实,不断汇聚基层党建工作合力,聚力筑牢基层党组织根基。
今年以来,我们紧紧按照“一岗双责”的要求,将“全面从严治党”摆在党建工作的突出位置,将基层党建工作与经济、文化、民生建设有效融合、统筹部署,做实做深基层党建工作。
一是牢牢把握“一岗双责”要求,统筹推进,狠抓落实。重视组织建设、明确责任分工、细化任务分解,推动相关规章制度的制定,健全一套具有常态化监督约束机制,努力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与的先进基层党组织。
二是增加要素投入,丰富党建工作形式与内容。持续加大基层党建工作中投入力度,加大基层人才发展投入,确保工作有专人;加大服务场所建设上的投入,确保活动有阵地;加大经费保障投入,确保运转有资金。一年来,我们集中推进村级综合服务中心整治,积极组织优秀党员接受教育培训,广泛吸纳基层先进分子充实后备骨干力量。同时结合“三严三实”,依据镇区实情,深入实施“四百工程,不断探索“五个一”工作机制,积极开展“学榜样、做表率”活动,极大提升全镇干部为民服务、争先创优的意识,夯实了基层党建工作基础。
六、强化主体责任,细化监督责任,准确把握党委与纪委的密切关系,全力加强领导班子党风廉政建设。
一年来,我们始终把党风廉政建设作为提高执政能力的一项重要工作来抓。着力做好三个方面工作:
一是抓任务与目标分解,着力解决好党委的主体责任、细化好纪委的监督责任问题。根据上级对党风廉政建设和反腐败工作部署要求,把具体工作任务分解并明确责任人与责任单位,党委纪委领导均与各股室、下属单位负责人签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是抓教育与制度建设,着力解决好思想导向与行为规范问题。为此,我镇先后建立健全了党风廉政责任制、党风廉政诫勉谈话、个人重大事项报告、述职述廉等多项规章制度。
三是抓党风廉政建设与业务结合,把绩效考核奖励与业务工作挂钩,着力提高工作实效,全力做实党风廉政建设工作。
七、常修为官之德,常怀律己之心,深入夯实从政之基,为官之本,着力打造一支政德境界高的干部队伍。
不患位之不尊,而患德之不崇,一年来,领导班子时刻以“君子检身,常若有过”的谦诚态度,把遵守社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德贯穿于工作和生活始终。一是自觉加强自身道德修养。班子成员时刻坚持自重、自省、自警、自励,严守规矩,顶住诱惑,分清良莠,谨慎交友,切实管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,坚持言行一致,表里如一,坚持八小时内外一个样、有人监督和无人监督一个样,绝不降低做官做人的标准。二是工作中坚持“三公”、“三心”。基层工作繁而多,矛盾无处不在,领导班子牢固树立“公开、公平、公正”和“党心、民心、良心”德政意识,提高了党委政府的公信度,大大巩固了群众基础。
八、遵循依法行政,助推法治建设,积极增强法治意识,大力促进“依法治镇”进程
一年来,领导班子能够认真学习贯彻十八届四中全会《决定》和省市委贯彻《意见》,认真学法、尊法、守法、用法。严格执行各项规章制度,完善行政决策程序,推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,有效规范行政决策行为。在实际工作中以身作则,率先垂范,引导依法办事,推动法治建设,自觉维护法律尊严。
20xx年,领导班子和谐团结、积极进取、奋发作为,各项工作取得了不俗成绩,班子成员起到了良好的示范带头作用。在肯定成绩的同时,我们还存在一些不足亟需改进:一是理论学习还不够深,思想素质需再提升;二是发展经济的本领还不够强,发展后劲需再增强;三是“一岗双责”落实还不够实,身体力行需再深入;四是服务群众水平还不够高,民生工程需再推进;五是创新社会管理上方法还不够多,创新途径需再探索。我们会在20xx年的工作中高度重视这些问题,采取更加有效措施、切实加以解决,力推姚集经济社会发展再上新台阶。
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20xx年,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,现将20xx年履行推进本单位法治建设第一责任人职责年度述法报告如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实市委市政府关于推进法治政府建设的部署要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动我局法治政府建设取得明显成效。
一是将法治政府建设工作纳入局党组议事范围,在年度工作计划与科技创新重点工作同部署、同推进。二是坚持中心组理论学习制度,专题学习习近平法治思想、习近平总书记视察广西重要讲话精神和《宪法》、《民法典》等重要法律法规。三是全面推行权力清单和责任清单制度,压实领导干部推进法治政府建设责任。三是大力加强干部法治教育提升队伍法治素养,国家工作人员学法用法考试,我局及直属二层机构参考率100%,合格率100%。
(一)严格执行重大事项请示报告制度,20xx年向市委、市政府书面报告重要情况、请示重大事项17次。
(二)建立健全重大决策规则和程序。认真实施“三重一大”事项集体决策制度,决策民主化、科学化水平进一步提高。
(三)深入贯彻落实“谁主管谁负责”责任制,积极推进《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》《南宁市企业科技成果转化后补助暂行管理办法》等普法工作。
(四)强化规范性文件制定管理。认真落实规范性文件制定和备案规定,建立健全重大决策合法性审查机制,认真落实各类规范性文件的公平竞争和合法性审查制度,20xx年度我局起草规范性文件0份。
(五)严格落实行政执法“三项制度”。规范行政处罚、行政检查行为,我局20xx年度开展重大行政执法立案案件0件。
(六)坚持以“人民为中心”,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的广泛监督。一是积极推动政务公开,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,严格按照“公开是常态、不公开是例外”的原则,我局20xx年在政府门户网站公开政府信息10条,均在信息形成的20个工作日内公布,并按时向“一中心两馆”报送主动公开材料,方便群众及时查阅信息。二是高度重视人大建议、政协提案和群众意见办理工作,20xx年我局没有办理人大建议、政协提案答复;共受理12345政务服务便民热线工单0件。三是持续贯彻落实宣传上级科研领域诚信法律法规,20xx协助南宁市科技局对我市1家企业未能按时完成科技项目结题核实科技项目实施情况。
(七)持续推进创新创业环绿色作文网境不断优化。一是积极宣传上级科技创新相关惠企政策,确保上级奖助企业创新政策落实到位,奖助资金应得尽得。20xx年指导我市企业申报自治区级、南宁市级企业研发投入奖补、高企、工程技术研究中心、成果转化等奖励补助资金合计608。69万元。二是深入推进“放管服”改革。优化我局政务服务事项——科技计划项目审批流程,压缩项目审批承诺时限。承诺审批时限由原来的180个工作日,压缩至71个工作日,提速60。56%。
20xx年我局认真完成了中央第二巡视组巡视广西反馈意见南宁市整改工作、2020年中央依法治国办第六督察组督察反馈问题整改工作、xxx市20xx年度法治督察、20xx年度行政执法“三项制度”落实情况报送等工作。
领导重视是做好法治建设工作的关键,是推动法治建设工作不断前进的主要手段。为抓好全局法治建设工作,我坚持把法治建设工作作为“一把手”工程,成立以本人为组长的科技局依法治理领导小组,认真做好我局法治建设工作的研究部署,做到主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、抓好落实,坚持做到法治建设工作有计划、有检查、有监督,保证资金、人员到位,确保法治建设各项工作落实落细,取得成效。在单位领导小组的带动下,按照上级法治建设工作部署和要求,对本单位法治建设工作进行了全面安排,制定了切实可行的办法和措施,使我局法治建设工作不断深入推进。
对标对表20xx年xxx市法治政府建设工作要求,结合科技创新支撑引领经济社会高质量发展需求,我局在法治政府建设方面虽然取得了较为明显的进展,但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在三个方面:一是依法行政能力还需要进一步加强;二是法治政府建设与业务工作的联系还不够紧密;三是执法队伍薄弱,目前我局没有行政工作人员持有执法资格证,故我局目前没有行政执法人员。
20xx年我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足、困难和问题。下一步我局将深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕市委市政府法治政府建设,结合本部门总体工作规划,明确下年度工作计划,切实落实法治政府建设各项工作,全面推进科技部门的法治建设。
(一)强化法治学习培训。一是继续加强法治宣传教育,落实领导干部学法用法制度,及时开展新颁布、新修订的政策规章和法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。二是充分发挥科技人员作用,利用科技活动周、“科技文化卫生”三下乡、科技项目实施等机会,大力开展法律法规宣传培训,切实提高法律服务能力,增强群众法治意识。
(二)加强法制干部的理论和业务素质教育,开展行政复议和行政诉讼等业务的学习培训,提高依法行政工作的质量和成效。
(三)紧紧围绕科技工作实际,贯彻落实市委、市人民政府关于法治政府建设工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局法治政府建设工作再上新台阶。
在公司领导班子和广大党员的大力支持下,我同班子成员团结一心,带领和依靠党员和全体员工,认真贯彻落实党的_大精神,紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标,充分发挥政治优势,化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心,鼓舞干劲,进一步转变了员工思想观念,振兴了员工的二次创业精神,维护了改制第二年安定团结的局面,为公司挖潜增效,抗击金融危机,扭转安全被动局面,加快企业发展提供了有力的保证,现将本人抓党建工作述职报告如下:
作为合煤公司党委书记,我切实履行党建工作第一责任人的职责,在工作中坚持带头学习、深入调研,不断增强责任意识并提高工作能力。是我们合煤公司改制的第二年,在上级党委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕公司的生产经营目标,我们根据非公企业的特点,加强党的组织建设,转变党组织和党员的活动方式,充分发挥党员骨干的先锋模范作用,紧贴安全生产、经营的实际,使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制,把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照"抓组建、抓规范、抓提高"的工作思路,突出工作重点,完善工作程序,努力打牢非公企业党建工作的基础。
二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设,发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。
我们结合企业改制后的内部机构变更情况,加强党的组织建设,健全党组织,配备党组织负责人,在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人,并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司,按__市委要求,下文明确这四个公司党组织的主管部门;组建了贵州办事处党支部,下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党的组织,扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革,一手抓党建,做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施,相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。
为了掌握全公司党建工作的动态,制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究,在掌握全公司党建工作的基础上,结合公司的实际,提出了围绕经营目标抓党建,推动企业经济发展的公司党委工作总思路,实现了党建工作"围绕中心"、"贴近实际"到"融入经济"的新突破。
一是融入领导体制,实行公司、基层矿、区队三级党组织"一岗两责,交叉任职"的领导体制,避免了过去"两张皮"的现象,创新了民营企业党建工作,为非公经济企业提供了党组织领导保证。
二是融入企业管理,为"同步运行"提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度,实行一体化管理,使党建工作成为企业管理的重要内容,有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。
三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向,通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措,既发挥了党组织的政治优势,又推动了企业的稳定和谐发展。今年,在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳,停产时间过长的情况下,公司还实现利润2203万元(不含支付改制费用),员工年收比上年增长22。52%。
四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展
根据上级的部署,去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业,企业经营机制,党组织活动方式有了更大改变的实际,开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入,作为公司党委书记,自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论,各级管理人员和广大员工树立了效益观念,克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想,员工责任意识、竞争意识普遍增强。
五、注重加强自身建设,带头执行领导干部廉洁自律的各项规则
作为党委一班人的班长又是企业行政一把手,在领导班子党风廉政建设中,自己处于主导和支配地位,一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此,处处注意以身作则,凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的,自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度,公车燃油消耗由个人包干支出制度等,我都能自觉遵守,因此,制度执行得很好。
一年来,在街道党工委的正确领导下,在各级领导和同志们的关心、帮助和指导下,工作中取得了一些成绩,但也存在一些不足,下面就从述职、述德、述廉和述法四个方面把一年来的工作汇报如下:
今年4月份,组织安排从办事处调到办事处任社区服务中心主任,我主动向办事处党工委要求,把最艰巨的任务交给我,4月份开始分xx管和武装工作,在工作中能坚决贯彻执行党中央路线方针政策和区委、区政府重大决策部署,全面落实科学发展观;自觉加强党性修养,加强党的先进性建设,统揽全局,锐意改革,勇于创新,努力提高领导水平和执政能力;坚持民主集中制,坚持科学决策,坚持依法行政,努力维护安定团结;努力改进工作作风,努力密切联系群众,认真解决群众反映突出问题;11月份,办事处分工调整,分管政法和武装,能认真履行岗位职责,圆满完成年度工作目标任务;不辜负上级领导和组织的信任存在的不足及改正措施。
(一)存在的不足
通过学习并结合自身思想工作和生活实际,进行自我剖析,以求真务实的态度逐一进行了对照检查,发现还存在一些问题和不足,主要体现在以下三个方面:
1、加强对为民、务实、清廉理念的认识和理解。虽然在日常工作开展上,认真践行"为民、务实、清廉"这一理念。由于社会的发展进步,未能结合发展中出现的新的问题、新的情况对"为民、务实、清廉"进行重新认识,导致理念的认识理解更新不及时,未能从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务的群众路线是工作的出发点和落脚点。
2、工作开展创新力度不够。日常工作中虽然能够从城管工作和广大干部群众的根本利益出发,切实做好各项工作。但在解决基层广大群众切身利益特别是违建、强拆等问题上,方法手段的创新力度还不够。在工作中,如何始终坚持"两个习惯",在监督的环境下工作、在法制的轨道上用权,方式方法不多。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。
3、学习力度不够。虽然工作中坚持廉洁奉公,时刻把广大群众的利益放在首位。但在自律意识方面,对相关制度、纪律的掌握不够细,不够透彻。参加廉洁从政、法治xx建设有关制度资料的系统学习次数有所减少,学习力度有待加强。
(二)改正措施
针对自身存在的问题和发现的不足,我将在以下几方面做出努力:
1、全面了解民情社情,做到动态理解"为民、务实、清廉"理念。在新形势下,做到工作决策从人民群众的根本利益出发,真正体现以人为本、执政为民。充分考虑群众利益,真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点,创造性地谋划工作。在执行决策中要及时吸收民意。密切关注群众反应,多方收集群众意见,及时完善决策,最大限度地减少和防止因决策不当而出现的损害群众利益的问题和现象发生。
2、坚持求真务实,强化创新观念,推动工作再上新台阶。坚持对广大群众的根本利益负责,求真务实,开拓创新,切实做好各项工作。深入基层、深入群众,了解群众疾苦,解决广大群众的实际问题。坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力。执法必严、违法必究,在实践中不断学习和探索,探索工作新方法,创新工作新机制,开创工作新局面。
坚定理想信念,忠诚于党的事业,关键时刻靠得住,以正确的世界观、权力观、事业观引领自己,加强理论学习,不搞封建迷信。严格政治纪律,认证贯彻执行上级决策部署,行动迅速、措施有力,带头贯彻民主集中制,令行禁止,不搞上有政策、下有对策。坚定宗旨观念,以群众利益为重,积极为群众办实事,不欺上瞒下、好大喜功,不搞劳民伤财的形象工程。有大局意识,能围绕中心、服务大局,坚决服从组织决定,努力克服本位主义,不拉小圈子。坚持原则,敢抓敢管,敢于开展批评,勇于揭露和纠正缺点错误,不回避矛盾,不和稀泥,不当老好人。努力改变工作作风,经常深入基层,真抓实干,积极进取,敢于担当,不揽功诿过,不摆花架子,不搞形式主义。加强个人修养,处事公道,为人正派,情趣健康,廉洁自律,不以权谋私,不搞阳奉阴违。
三、坚持廉洁自律,时刻以一名共产党员的标准要求自己。
紧锣密鼓加强廉政教育,廉洁自律警钟长鸣。坚定理想信念,加强党性锻炼;认真贯彻执行党风廉政建设责任制;认真贯彻执行廉洁从政各项规定、报告个人有关事项和抓职责范围内党风廉政建设。无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;无接受可能影响公正执行公务的.宴请;无违反因公出国管理规定的;无违反规定在住房问题上以权谋私,违规购买经济适用房;无违反规定兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为;无利用职权和职务影响为配偶、子女经商办企业或从事中介活动提供便利;无利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;无参加赌博或为赌博活动提供保护等行为;无出入私人会所或接受、持有私人会所会员卡;无其他违反领导干部廉洁从政规定;按规定报告个人有关事项。
遵守党性国法,加强廉政法规知识学习;坚持高尚的精神追求,树立廉政理念,争做廉洁自律的表率,永葆共产党人的浩然正气。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,认真执行廉洁自律的相关规定,塑造新时期党员干部的良好形象。严格规范自己的行为。从小节做起,严于律己,自觉保持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人。同时,以组织城管科和综治办学习为契机,开展形式多样的廉政教育。加强城管队员廉政教育,发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,切实做到拒腐蚀、永不沾。为办事处的发展贡献力量。
今年以来,市委政法委机关领导班子认真落实市委市政府决策部署,带领全体干部职工忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,深入推进平安、法治和政法队伍建设,有力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为经济社会发展作出了应有贡献。
一年来,我们始终坚守一条底线,即安全稳定底线,确保不发生任何有重大影响的个人极端案件、群体性突发事件和公共安全事故。我们始终紧盯两项指标。围绕提升公众安全感,督促各地各相关部门抓好打击犯罪、治安防范、重点整治、矛盾化解、公共安全监管、基层基础等重点工作,构建立体化现代治安防控体系,让群众真切感到平安就在身边。围绕提升法治建设满意度,扎实推进依法科学民主决策、依法行政、公正廉洁司法、法治宣传教育、法治惠民、法治实践等重点工作,努力形成人人参与法治建设、人人共享法治成果的良好局面。我们始终坚持三个导向。坚持民意导向,以民为本、执法为民,推出一批为民实事,真心实意与群众一块干、一块苦,让政法工作既保护人、更温暖人;坚持问题导向,把工作立足点放在解决问题上,努力发现问题、研究问题,运用法治思维和法治方式着力解决防盗门长效管理等群众关注的突出问题;坚持基层导向,进一步健全基层组织、打造基础平台,加强社会管理服务三级平台规范化建设和一委一居一站一办一网社区治理体系、基层民主法治建设,发动、依靠群众打牢平安法治建设的根基。
回顾即将过去的一年,委机关领导班子重点做好以下工作:
以服务党委政府工作大局为着力点,切实履行各项工作职责,圆满完成了年度目标任务。
(一)服务发展能动有为。凝聚各方合力,指导督促各地各有关部门认真履行职责,充分发挥职能作用,及时出台司法意见、措施,全力服务保障市委市政府重点工作顺利推进。树立问题意识,突出问题导向,认真研究基本现代化指标体系中涉及社会治理的薄弱环节,有针对性地开展专题调研、提出改进措施。主动适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力加大、企业经营困难等问题,未雨绸缪,组织推动全市开展清理双欠工作,协调处理知识产权类、破产类案件,依法整顿和规范市场经济秩序,积极营造法治化营商环境。服务和保障民生,加大食品药品安全等涉及群众切身利益违法犯罪活动的预防与打击力度,从司法层面解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)平安建设扎实推进。深入推进社会治理体系建设工程和平安建设,运用改革精神、法治思维破解平安建设难题,促进公众安全感提升。全力做好维护社会稳定工作,组织完成各项安保维稳任务,未发生在全省有重大影响的案件、事件和事故。社会大局平稳有序。组织推动政法机关严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动,深入开展反恐怖斗争,严格落实重点人员、要害部位和公共场所安全防范措施。扎实开展治理进京非正常上访攻坚年活动,依法惩治违法信访行为,进京非访同比下降51.36%。督促健全稳评工作机制,探索区域稳评办法。推动大调解机制建设,推进调解组织扩面,实行人民调解以奖代补办法。公共安全保障有力。强力推动政法机关依法惩治各类违法犯罪,加强社会治安重点地区排查整治,全市八类案件、两抢一盗案件总数同比下降10%以上。会同公安部门谋划新一轮社会治安防控体系建设,进一步提高驾驭社会治安的能力。协调有关部门推进生产、交通、消防、食品药品等领域突出问题专项治理,在全省首创电梯应急救援新模式。基层治理扎实有效。协调制定《户籍准入和迁移管理规定》,实施流动人口居住证制度。协调制定中小学、幼儿园安全保障标准和三年实施规划,推动出台医院安防标准,落实人防、技防、设施防措施。协调制定《关于加快推进社会组织改革发展的意见》,建成现代社会组织发展中心,全市每万人拥有社会组织数居全省前列。加快三级社会管理服务平台规范化建设,开展政社互动工作试点,提升网格化管理质效。创新基层治理模式,加强社会治理联动指挥中心建设,取得初步成效。
(三)法治建设深入开展。全面推动法治建设,我市法治建设满意度达94.38%,水平指数居全省第一。领导干部法治思维不断提高。提请市委市政府出台《关于加强党政领导干部述法工作的意见》《关于深入推进运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的意见》。推动把提升领导干部法治思维能力纳入市委党校主体班干部培训计划。召开领导干部学法用法经验交流会暨法治建设座谈会。公共权力运行逐步规范。推动进一步规范行政执法行为,委机关报送的《市行政执法程序暂行规定》获评全省首批法治建设优秀实践案例。召开行政机关负责人出庭应诉推进会,出庭应诉率显著提高,达94.2%。推动政法机关进一步加强执法司法权力运行机制建设,细化执法标准、严密执法程序,规范自由裁量权,建立健全办案质量责任体系,深化司法公开,不断提高执法规范化水平。公民法律素养有所提升。加大协调推动力度,普法工作绩效显著。深入开展法治宣传教育,在全市政法系统建设法治大讲堂,我市1名同志被评为省第二届十大法治人物,6个法治文化阵地被命名为第二批省级法治文化建设示范点。组织开展法治新闻宣传全市行、平安法治摄影作品征集等8项法治建设巡礼活动,着力提升法治建设知晓率和满意度。
(四)队伍建设有效加强。以党的群众路线教育实践活动为主线,全面推进政法队伍思想政治、能力素质和纪律作风建设,人民群众满意度得到提升。推动政法系统加强党建工作,深化社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进政法文化建设,广大干警理想信念更加坚定。举办创新管理与领导力提升培训班,开设社会治理思路与方法专题讲座,推动政法机关组织在职培训6800余人次。认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委三十条实施意见,扎实推进队伍建设群众满意度调查,群众反映强烈的一批问题得到解决。加强法检两院基层基础和全市司法所建设,把政策、资源向执法司法一线倾斜。推进树典型、学先进工作,开展向市公安局交巡警支队学习活动,全市4家单位、7名个人先后荣立一等功。
认真贯彻市委《关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》,严格落实党风廉政建设两个责任和三化九责规定,大力实施预防腐败提升工程,以实际行动引领全市政法队伍党风廉政建设深入开展。
(一)深化全市政法系统党风廉政建设。一是坚定理想信念。从加强队伍思想政治建设入手,推动全市政法系统认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实开展群众路线教育实践活动,有针对性地深化职业良知、伦理操守教育,组织为了谁、依靠谁、我是谁、为民务实清廉、坚持司法为民、坚守职业良知、践行执法为民等大讨论,引领广大干警增强勤政廉政意识,从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。二是落实廉政要求。明确廉政建设任务,通过召开政法委全委会、政法委书记会议、政法工作会议等形式,把廉政建设作为队伍建设的重要内容融入到政法业务工作中同部署、同落实、同检查、同考核。依托市预防职务犯罪警示教育基地,开展全市政法委系统警示教育活动。实行政法机关党风廉政建设情况分析报告制度、重大事项报告制度,加强对关键岗位、重点环节的廉政风险排查和预防工作。督促政法各部门结合实际推出有效措施,审判机关组织巩固集中教育整训成果,切实落实突出问题整改作风纪律整顿活动,检察机关开展增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动,公安机关开展《公安机关人民警察纪律条令》学习月活动,司法行政机关开展增强党性严守纪律廉洁从政专题教育活动。三是强化执法监督。组织对全市政法机关践行执法为民公开承诺、贯彻侦查讯问阶段同步录音录像规定、执法司法公开平台建设以及减刑、假释、暂予监外执行规定落实情况进行专项督查,促进司法公正,进一步提升司法公信力。今年各辖市、区委政法委和市政法各部门领导班子未发现违反廉政纪律的人和事。
(二)深化委机关廉政建设。一是严格履行两个责任。领导班子落实主体责任,加强组织领导,健全工作机制,选好用好干部,抓好作风建设,领导查办案件,深入推进源头治理,强化权力制约和监督,加强党内监督,支持配合上级巡视工作;班子主要负责人履行第一责任人责任,其他成员履行一岗双责,加强检查督促,定期接待来信来访,当好廉政表率。政治部门协助落实监督职责,着力加强党风廉政建设,维护党的纪律,加强监督检查,查办违纪违法案件,加强反腐倡廉制度建设等。二是严肃教育管理。坚持固本培元,把理想信念教育放在首位,组织学习日6次、中心组学习12次,开设党课,观看《周恩来的四昼夜》、《焦裕禄》等电影,到63680部队接受国防教育,补足党员干部精神之钙,夯实践行群众路线的思想根基。严格按照制度管理干部,落实干部选拔任用制度,树立正确的选人用人导向;严格落实干部日常管理制度,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理;有效落实干部监督制度,使干部习惯于在制度约束、严格监督下开展工作。三是严明党的纪律。认真落实党内政治生活制度,以坚持党的民主集中制为根本,以提高党内政治生活质量为关键,用好批评和自我批评武器,经常性开展积极健康的思想斗争,不断清除思想和行为灰尘,营造良好从政环境。认真落实党风廉政建设责任制,从严督查廉政纪律执行情况,对违反纪律的人和事绝不姑息,使纪律成为党员干部的硬约束。
(三)深化委机关作风建设。加强领导干部和机关作风建设,班子成员以身作则,严格遵守规章制度,带头打造学习善思型、创优善导型、自律善管型政法委机关。瞄准全市政法综治法治工作重点、难点问题,组织制定《加强和创新社会治理重点项目表》《年度重点工作》等,实行分工负责制和项目化管理,确保年度重点工作序时推进。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关意见,严格执行改进会风文风、厉行勤俭节约等规定,积极参加百千万帮扶工程。完善综治法治综合考评办法,明确检查考评纪律,更加注重人民群众的感受,更加注重结果性指标的运用,进一步简化程序、减少环节,真正为基层减负。
认真落实市委市政府《关于加强党政领导干部述法工作的意见》,着力培育领导干部法治思维、提升领导干部法治能力,努力在法治轨道上推进政法综治法治工作开展。
(一)认真学法。把习总书记关于依法治国的系列讲话和《宪法》、《行政诉讼法》等法律法规列入委机关领导班子学习计划,积极参加市委中心组学习、党校调训、全省专题培训等,完善委机关理论学习中心组学法、网上学法和学习日制度。领导干部带头学法,带头宣讲,主要负责同志为党员干部上宪法知识专题党课,班子成员结合四中全会精神为党员干部作学习辅导,中层干部集中交流学习体会,形成了政法委机关率先学法讲法的良好氛围。
(二)依法办事。领导班子树立依法决策、依法管理意识,通过政法委全委会和政法委书记会议等制度落实重大决策程序规定,坚持依法科学民主决策。充分发挥党委部门对政法综治法治工作的领导职能,切实加强对辖市、区委政法委和市政法部门工作的指导协调,认真组织班子成员带队开展调查研究,深入一线督查检查。工作中,无重大决策与法律法规相抵触,造成决策失误,形成不良社会影响的情况;无形成的决议、决定和规范性文件与法律法规相抵触,导致被撤销、变更的情况;无因不作为乱作为造成不良社会影响的情况等。
(三)遵纪守法。领导班子带头学法尊法守法用法,班子成员及干部职工未发现违纪违法问题。
一年来,委机关领导班子各项工作取得一定成效,但对照市委的要求和同志们的期待还存在一定差距:一是理论学习的系统性不够,联系实际思考不深,运用所学理论解决平安法治建设难题的能力有待提高;二是职能定位有待进一步明确,没有完全做到议大事、抓大事、谋全局,运用法治思维和法治方式领导、管理政法工作的水平还需提升;三是深入基层一线调研指导不够,帮助基层破解难题的办法不多。对这些问题,我们将在今后工作中认真研究,采取有效措施切实加以解决。
以上报告,请予监督。
20xx年来,在市委、市政府的正确领导下,我立足自身工作,认真履行职责,带领全局干部职工拼搏进取、砥砺前行。现将一年来自己在履职尽责、廉洁从政等方面的情况报告如下:
(一)坚决执行党的政治纪律不动摇
坚持党对一切工作的领导,必须加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。一年来,我认真学习党章、党规,学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,并结合自身工作实际,始终遵守“四个服从”、坚持“五个必须”、杜绝“七个有之”。始终坚持把党的政治建设摆在首位,自觉旗帜鲜明讲政治,把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严落实到每一名党员,实现了压力层层传递、工作有效落实。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严格要求自己,坚持以普通党员身份参加所在党支部主题党日、党员大会等党内活动,按时足额缴纳党费。坚决贯彻民主集中制,凡“三重一大”事项,均通过民主议事、集体决策,严格遵守议事规则和决策程序。
(二)坚持履行管党治党责任不放松
压实全面从严治党的主体责任,完善形成党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的全面从严治党工作责任体系,进一步规范履行全面从严治党主体责任共性清单和个性清单,明确任务,强化管理,对标对表抓落实,坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调。
(三)坚定推进党风廉政建设不懈怠
带头认真遵守中央八项规定和领导干部廉洁从政各项规定,坚决反对“四风”。按照党风廉政建设责任制的规定,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设工作与分管工作同研究、同部署、同落实。制定了《集安市退役军人事务局廉政风险点》等相关制度,全年与中层干部签订《廉政过节提醒函》、党风廉政建设承诺书,开展廉政谈话,组织观看警示教育片等活动。认真贯彻落实“作风建设年”部署要求,始终把自己置于组织和人民群众的严格监督之下。增强自重、自省、自警、自励的自觉性,严格约束家属子女,影响带动全局党员干部,带头净化社交圈和朋友圈。一年来,我本人及全局党员干部没有任何违反廉洁从政、廉洁自律方面的行为,没有发生任何严重违纪违法问题。
为加强对巡察整改工作的组织领导,在市委巡察组向局党组反馈巡察情况会议后,我立即组织召开巡察反馈情况整改通报会议,并由本人担任组长,统一领导巡察整改工作,机关综合科具体负责协调推进整改进度,我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,在整改过程中先后2次组织召开党组会议研究讨论和推进整改工作,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
一是缺少理论联系实际的学风,没有真正做到学以致用、互相促进,有效指导研究谋划工作不足。在开展政治纪律和政治规矩学习教育过程中,虽然按照上级要求完成了“规定动作”的学习,但自己抽出时间主动学习较少,导致存在一知半解、领悟不透的现象,在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距;在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面,与实际工作结合不够紧密,带着问题学、联系实际学做的还不到位,没有很好地从党的创新理论中找方法、找对策、找答案,一定程度上还存在着学用脱节的现象。
二是工作管理还要再精细,平时多忙于事务性工作,对于多项工作没有一视同仁抓在手上,对党员干部管理、加强作风建设等没有做到尽善尽美,存在一手轻一手重的现象,还需以更高的标准和尺度严格要求。
三是落实全面从严治党主体责任力度还有所欠缺。单位有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足,特别是压力传导存在上紧下松等问题,对干部职工警示教育抓得不严,对一些工作纪律等苗头性、倾向性问题,没有及时纠正制止,在抓早抓细抓小方面还有欠缺。
(一)把严明纪律规矩作为推动纪律建设的根本点。坚持党的全面领导,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决执行上级和市委市政府各项决策部署。坚持问题导向,认真履行全面从严治党主体责任,积极落实意识形态工作责任制,抓好巡察反馈问题的整改工作。坚持依法行政,用制度管人、管权、管事,抓好日常监督管理,严格落实督导检查、廉政谈话、等制度,运用好正向激励和约束机制,持续营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
(二)把改进作风作为推动从严治党的切入点。把抓落实作为工作的生命线,坚持“干”字当头,“实”字当先,召开全局工作会议,理清工作任务,列出工作计划,狠抓推进落实。弘扬真抓实干、马上就办的工作作风,聚焦市委市政府工作部署和群众期盼,以“钉钉子”的精神扎实推进各项工作,不折不扣将中央和省市各项关于退役军人事务工作的决策部署落到实处。
(三)把建设高素质队伍作为党风廉政建设的着力点。严格执行领导干部廉洁自律和廉洁从政规定,做到自省、自警、自重。在思想方面,始终保持清醒的头脑,自觉加强党性锻炼,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化思想淬炼、政治历练,提高自我学习主动性。在工作方面,始终牢记“两个务必”,以主动的工作态度,明确的工作目标,清晰的工作思路,严谨的工作作风,认真履行工作职责,努力做到清白做人,公正做事,自觉接受监督,始终与班子其他成员之间以诚相待,互相支持,自觉维护局党组的团结统一。在生活方面,始终严守各项规章禁令,谨慎交友、防微杜渐,艰苦奋斗,厉行节约,自觉抵制享乐主义和奢靡之风;严格要求家人及亲属,不搞特殊化,不以权谋私。时刻用严格标准要求自己,为建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍发挥引领示范作用。
今年以来,在局党组的正确领导下,在分管局长的具体指导下,围绕全局中心工作和任务目标,我始终坚持以身作则,勤学善思,开拓创新,廉洁自律,尊重领导,团结同事,带领全处同志圆满完成了年度工作目标和领导交办的各项任务。现将有关情况总结如下:
一是加强理论学习和业务学习。始终坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,努力养成勤学善思的习惯。深入学系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规矩,坚持把“三严三实”作为自我修养和作风建设的永恒主题,着力解决“不严不实”等方面存在的问题,在解决问题中改进提升工作。严格遵守党的纪律特别是政治纪律,自觉加强党性修养,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,能够自觉在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致,认真贯彻执行省委省政府和局党组决议决定。同时,在旅游转型升级的新常态下,认真学习全国旅游工作会议、党中央、国务院对旅游工作的一系列重大政策等文件精神,坚持钻研旅游理论和政治、经济、法律、科技、文化等方面的知识,不断提升知识理论素养和业务工作能力。
二是注重学以致用,坚持理论联系实际,着眼理论的灵活运用,根据工作需要,大胆解放思想,不断开拓创新,将自己学习的体会转化为谋划工作的思路。
(一)规划编制工作
1、围绕当前旅游业发展重点、热点、新点问题,启动编制《河北省旅游业“十三五”发展规划》、《河北省旅游产业聚集区发展规划》、《河北省太行山—燕山旅游区规划》、《河北省生态旅游发展规划》、《河北省自驾车、房车露营地建设和管理标准》、《河北省中医药健康旅游示范基地建设评定标准》、《河北省研学旅行教育实践基地建设评定标准》。
2、在全国率先组织开展了旅游规划公益扶贫活动。与省扶贫办联合开展旅游规划扶贫公益行动,号召全省20家旅游规划资质单位对全省30个贫困村进行了旅游帮扶,为每个村义务编制旅游发展规划,指导村庄科学发展旅游业,实现精准扶贫,专业扶贫。
3、与省委办公厅、省政协等共同开展了“太行山综合调研”,协助编制了《太行山综合开发调研报告》等,组织开展《河北省燕山-太行山休闲旅游发展总体规划》编制。
(二)项目建设工作
围绕“在建项目抓进度、新上项目抓开工、原有项目抓提升、储备项目抓谋划、公共项目抓配套”的工作思路,坚持重点旅游项目网上动态管理,不断充实完善重点项目库,加强对重点旅游项目的跟踪服务和调度督导。20xx年全省实际完成投资400亿元,同比增长14.29%,高于第三产业固定资产投资增速4个百分点,旅游投资已成为我省拉动经济增长的新亮点。主要呈现以下特点:
一是继续保持大项目引领大发展的特征。目前,全省共有亿元以上规模项目383个,单体旅游项目已逐步由散小的格局向规模化、集成化、资本化方向转变,项目投资额大幅增加。
二是投资主体灵活。旅游投资主体多样化特征明显,旅游项目投资主体包括政府、国企、民企、外资等,渠道广泛,体制多样。目前,民营企业在旅游项目投资中已占据主导地位,占投资总额的58%;政府及国企投资占投资总额的35%。
三是项目结构进一步优化。在原有观光旅游的基础上,集合度假和其他旅游业态于一身,向综合型、度假型、体验型转变。生态旅游、文化旅游、商务旅游、乡村旅游等传统优势旅游仍然发展强劲,温泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新兴业态发展迅速。
四是与相关产业的融合不断深化。临城县、唐山丰南区、承德双桥区成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,乐亭丞起颐天园现代农业园、秦皇岛抚宁仁轩酒庄、易县狼牙山万亩花海休闲农业园、广平县安居农庄等成功创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点;承德鼎盛王朝文化产业园、崇礼滑雪、辛集国际皮革城等一批文化娱乐、体育健身、特色购物项目不仅增强了旅游吸引力,而且也提高了旅游综合消费水平。
(三)景区标准化创建工作
1、旅游厕所革命。落实国家旅游局“旅游厕所革命”工作要求,扎实推动我省旅游厕所建设管理工作。以省旅游领导小组名义制定《关于开展全省旅游厕所建设管理行动的实施方案》并下发各设区市政府,先后两次召开了全省性厕所工作专题会议,先后三次组织了全省性旅游厕所工作现场督导检查,并将考核结果直接通报当地政府。20xx年实际建设投入使用802个旅游厕所,超额完成国家旅游局额定的265个建设任务。
2、景区评定工作。指导清东陵、娲皇宫景区成功创建国家5a级景区,20xx年国家旅游局公告的14家新评5a景区中,我省占2家。指导清西陵、广府古城、金山岭长城、白石山等4家景区积极创建申报国家5a级景区,完成景区初评推荐工作,其中年底前国家旅游局集中对全国41家创建5a景区景观质量评审中,清西陵、广府古城、白石山景区3家景区成功通过,数量占全国之首。完善景区评定程序和标准,积极而稳妥地推进4a级景区评定工作,今年新评4a级景区4家;下放3a级景区评定权限,指导鼓励各市积极做好景区评定工作。编制完成了《河北省a级旅游景区导览标识标牌系统翻译手册》和《河北省4a级以上景区典型案例汇编》,指导景区做好标准化建设。
3、景区整改工作。一是指导白洋淀景区完成整改。4月初白洋淀景区被国家旅游局警告,我局积极指导景区进行标准化整改提升工作,通过三个月的整改,于10月9日解除警告。二是山海关景区整改工作。10月初,山海关景区被国家旅游局取消5a级景区等级资质,我局积极指导其进行整改提升工作,并以此为鉴在全省开展旅游市场秩序专项整治活动。
4、景区环境卫生专项整治工作。 认真指导空中草原景区及草原天路景区进行环境卫生整改工作,并以此为契机,举一反三,制定了景区环境卫生整治标准和工作方案,召开了专项整治会议,在全省扎实开展了旅游环境卫生专项整治活动。
5、景区门票价格改革。积极完成国家旅游局景区门票价格试点工作,制定了《河北省景区门票改革方案》,参加了避暑山庄价格调整听证会,形成了文字总结报告。鼓励全省260家景区主动加入“全国景区价格信得过”单位。配合省物价部门,制定了《河北省景区门票价格专项整治方案》,开展景区门票价格整治工作。
6、景区最大承载量核定。对全省4a级以上景区进行了最大承载量核定培训。已完成5a级景区最大承载量核定工作。
7、积极推动“旅游+”。保定涞水野三坡景区被评为国家级生态旅游示范区,推荐衡水湖景区申报国家生态旅游示范区,培育推荐唐山市、秦皇岛市、申报“国家级研学旅游目的地”、培育推荐石家庄西柏坡纪念馆、保定清西陵景区申报“国家级研学旅游示范基地”,培育推荐北戴河区等8家单位申报中国国际特色旅游目的地,培育推荐平山县等11家单位申报国家全域旅游示范区。
(四)投融资工作
1、积极争取国家旅游发展基金2500万元,重点用于旅游厕所、重点景区贷款贴息、自驾车房车营地、购物旅游等新业态项目予以支持。
2、发起设立股权投资基金。为改革创新政府对旅游产业扶持模式,通过市场化机制,进一步发挥财政资金的引导和放大作用,引导撬动更多社会优势资源和要素投入,按照省委、省政府和国家旅游局的工作部署,经过反复遴选和大量的前期准备工作,最终确定与海航旅游集团合作,联合我省旅游投资集团作为创始合伙人,共同发起设立规模为10亿元的河北旅游产业引导股权投资基金。目前,基金及其管理公司均已注册完毕,正在筛选投资项目,预计近期完成第一个项目投资。
3、搭建旅游投融资平台。在京津冀协同发展大背景下,经京津冀三地旅游部门共同努力,将原有北京市旅游委在北京产权交易所建立的北京旅游资源交易平台,正式上升为京津冀旅游投融资平台,共同打造集项目招商、企业融资、股权和实物资产交易、产品发布等各类服务于一体的综合性投融资平台。目前我省在京津冀旅游投融资平台挂牌的项目共计130余个,涉及金额700余亿元。京津冀旅游投融资项目推介大会召开后,数家企业已实地考察了一些项目,首农集团等已初步达成合作意向。
4、加强与金融机构对接。国家旅游局举办中国旅游产业促进座谈会后,利用国家旅游局和国内主要金融机构签订战略合作协议的'契机,我们迅速和国家开发银行、中国建设银行等省内主要银行进行沟通联系,拓展和远东国际租赁公司、平安租赁公司等金融机构的深度合作,通过发布信息、组织对接等方式,力促金融机构加大对我省旅游项目的金融支持。据不完全统计,通过有效对接,以上主要金融机构已对我省40余家旅游企业贷款支持超26亿元。
5、培育优质旅游企业上市融资。经过孵化指导和重点支持,20xx年共培育秦皇岛北戴河碧螺塔酒吧公园景区和秦皇国际旅游开发股份有限公司成功在新三板挂牌上市。
(五)招商引资工作
1、按照省政府工作部署,我局承办了20xx年5.18廊坊国际经贸洽谈会旅游产业对接会会暨第七届“9+10”区域旅游合作会议。省委副书记赵勇、省委常委、宣传部长田向利、副省长、省公安厅厅长董仚生出席会议。会上,田向利代表第七届“9+10”区域旅游合作会议轮值主席主办省与第八届轮值主席主办省辽宁省进行了印章交接仪式。河北省和维谢格拉德集团四国(捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克)共同发起了开展旅游交流与友好合作的倡议。14个项目在会上签约,签约金额近120亿元。。
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