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同志们:
省委、省政府对粮食工作十分重视,新年伊始,就委派省粮食局组织各市(地)粮食局长到销区(山东、湖南、上海)三省(市)参观考察。回来后,马上组织召开了全省粮食局长会议,会后我向市委、市政府做了汇报,市委、市政府高度重视,指示尽快召开市粮食工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全省粮食局长会议精神,总结20xx年粮食工作成绩,表彰奖励20xx年工作中的先进单位,全面安排部署20xx年全市粮食工作。坚定发展的信心,改革的决心,努力开创20xx年我市粮食工作新局面。
一、团结务实,努力拼搏,20xx年我市粮食工作取得佳绩
20xx年,在市委、市政府的正确领导和关怀下,全市粮食战线广大干部职工认真落实国家和省、市对粮食流通工作的重大部署,紧紧围绕市委、市政府提出的“两区两带一城”建设,全面搞活粮食流通,圆满完成了各项工作任务和省局下达的六项工作目标,在全省粮食局长工作会议上我市被授予“优秀单位”并得到表彰奖励。这些成绩的取得,得益于各级党委和政府的正确领导和精心指导,得益于相关部门的密切配合和大力支持,更得益于全市粮食战线广大干部职工的务实拼搏和无私奉献。在此,我代表局党委对各级领导、相关部门及全市粮食战线广大干部职工给予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感谢!
20xx年全市粮食战线取得的主要成绩是:
粮食购销稳步增长,农民余粮销售顺畅。按行政年度统计, 20xx年,全市国有粮食购销企业共实现农民余粮收购207.35万吨,完成省局下达的139万吨余粮收购指标的149 %;比上年同期的136万吨增加了71万吨,增长了52%。因产量增加和价格提高因素,预计农民卖粮比上年增收16亿元。
按生产年度统计, 20xx年,全市共实现粮食收购409.2万吨,实现商品粮销售331.6万吨,比上年同期的242万吨增加了89.6万吨,增长幅度为37%,地方各类粮食经营企业基本实现新粮当年购销平衡。
国有粮食购销企业经营管理有所改善,经济效益明显提升。
20xx年,全市国有粮食购销企业重经营、强管理,创新经营模式。从节约入手,从经营上找出路,发扬艰苦创业、兴粮为企的精神。经过一年的努力,全市国有粮食购销企业统算实现盈利9万元,结束了粮食系统多年亏损局面。消化处理国有粮食购销企业经营性财务挂帐工作,共消化处理经营性挂帐7,326万元,达到应消化总额14.934万元的49%。全市上报陈化粮价差总额7.7亿元,上报审查已经结束,正在等待省有关部门核查认定。
国有粮食购销企业改革进程加快,粮食收购能力得到充分发挥。在全市国有粮食购销企业改革中,各地努力探索粮食改革发展的经验,因地制宜、因企施策,不断创新体制、机制。
20xx年全市国有粮食购销企业库存量达到了89万吨,比初期库存45万吨增加了44万吨,增长幅度为49%,为企业创利奠定了基础。
粮食加工产业发展迅速,招商引资成果突出。20xx年,全市各类粮食加工主体实现粮食加工收入77.01亿元,完成省局下达的66亿元粮食加工收入指标的107.6%。实现招商引资到位资金2.2亿元,完成省局下达的1.5亿元招商引资指标的147%。
建立了市级粮油储备,地方粮食安全得到保障。在省、市两级政府的关怀下,市发改委、市农发行、市粮食局共同协作,及时落实资金,组织粮源,仅用两个多月的时间,就完成了我市3.4万吨水稻和600吨食用油的市级粮油储备任务,目前所有市级储备粮油都已经全部实储到位。
粮食项目建设成效显著,企业经营实力得到增强。完成了佳木斯市粮库、富锦兴隆粮库两个国有粮食购销企业6.5万吨仓容建设项目。累计完成投资6000万元,目前已经进入竣工验收阶段;完成了佳木斯盐业公司迁建项目。累计完成投资3,461.4万元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造项目。经过两年的努力,汤原县中储油仓库建设也已完成投资1亿元并开始接收新粮。
党建工作不断加强,机关效能整体提升。20xx年,按照省局和市纪委关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设的总体要求和部署,深入贯彻市纪委反腐倡廉推进会议精神,通过召开专题会议,全面部署,落实一岗双责,有力推动了全局各项工作的顺利开展。大力开展廉政文化示范点建设,组织廉政文化进机关、进企业的“五个一”活动,提高了党员干部的廉洁意识。
军粮供应、粮食流通统计、盐业市场供应与监管、粮食质量检验监测、粮食市场建设、安全生产等各项工作也取得了较好成绩。
在肯定成绩的同时,也要看到过去一年的工作仍存在一定问题和不足:一是个别地方粮食行政管理部门对深化改革和加快发展认识不清,责任意识和工作主动性不强,畏难情绪等要靠思想严重;二是引导农业生产、活跃粮食流通、协调服务工作的措施和机制还有待改善;三是国有粮食购销企业产权制度改革进展不快,经营机制转换不到位,存量资产有待盘活;四是企业自主找门路、闯市场、争效益的积极性不高,靠收政策性粮吃饭的单一经营模式没有得到根本改变;五是个别粮食购销企业满足现状,企业没有长远发展目标,缺乏创新求变的主动性。对于存在的问题,我们必须高度重视,正确对待,在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势,把握机遇,进一步增强做好我市粮食流通工作的责任感和使命感
做好今年全市粮食流通工作,面临诸多发展机遇。
从国际看:根据联合国粮农组织报告,20xx年世界粮食产量达到23.23亿吨,创历史新的纪录。但是全球粮食总量的增长没有从根本上改变粮食供求紧张状况,全球粮食供求关系仍然趋紧,国际粮食价格持续加速上涨,引发了人们对全球粮食短缺的担忧。受极端天气趋增、主产国粮食增产困难、全球经济增速放缓、工业需求增长、粮价波动加剧等影响,预计20xx年全球粮食供求仍将呈现平衡格局,国际粮价将震荡回升态势。值得注意的是,在2007-20xx、2010-20xx年两次国际粮价暴涨中,粮食供求基本因素已经不再是主要原因,世界粮食总产量并没有大幅降低,粮食供求也没有出现大的缺口,而且期末库存均超过17%—18%的安全底线。国际粮价在短时间内快速上涨,主要是国际政治和金融因素,对粮食垄断性操控是粮食危机的真正推手。由此可见,粮食不仅是一个国家生产能力的标志,而且已经成为一个国家全球竞争的“硬实力”,成为一个国家的重磅武器、外交筹码。美国前国务卿基辛格曾经说过“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人,在世界粮食产销存在很多不确定、不稳定因素严峻形势下,世界各国对于做好粮食供求工作、保障粮食安全高度重视。我国利用世界十分之一的土地养活了四分之一的人口,多年来一直致力于自给自足,全力支持粮食生产与流通工作。尤其在复杂多变的国际粮食形势下,对于粮食这个战略资源的重视也达到了空前高度,这就为我们开展粮食流通工作提供了良好机遇。
从国内看,虽然我国粮食产量实现了“八连增”,但并不能说粮食安全可以高枕无忧。受农业耕地减少、淡水资源紧缺、异常天气增多、自然灾害频发等影响,我国农业总体上没有摆脱靠天吃饭的局面。国家丝毫不敢放松粮食生产流通,丝毫不敢忽视粮食安全。为此,从2004年到20xx年连续下发了九个中央1号文件,出台各项强农惠农措施,为全国粮食生产和流通发展保驾护航。据国家统计局报告显示,20xx年全国粮食总产量达到11420亿斤,同比增长4.5%;全国13个粮食主产省(区)粮食总产量占全国的76%,增产量占全国的90.5%。其中我省总产量达到1114.1亿斤,占全国总产量的十分之一。作为国家粮食产量、商品量、调出量第一大省,在国家重视程度和支持力度不断加大的背景下,做好粮食流通工作的机遇和政策支持也将逐年增多。
从省内看:粮食流通的地位更加重要,在2007年粮食总产量达到692.6亿斤的基础上连续超过800亿、900亿、1000亿、1100亿四个阶段。20xx年我省粮食总产达到1114.1亿斤,首次超过河南,成为全国粮食总产第一大省。今年我省粮食总产将再创新高,预计达到1200亿斤以上,粮源更加充裕,粮食流通的战略地位和功能作用更加重要。粮食购销形势总体有利。扩大内需和保持物价总水平基本稳定依然是国家宏观调控工作重点,粮食消费需求持续增长,优质粳稻和玉米供求偏紧,我省绿色安全特色粮油食品优势更加明显。省委、省政府高度重视粮食流通工作,吉炳轩书记在省局汇报材料上批示强调“粮食购销至关重要,关乎市场稳定,关乎农民利益,关乎粮食生产。如果丰产不能增收,挫伤了农民种粮积极性,粮食产量就会掉下来,就会带来社会波动,甚至带来灾难。这个时候更加显示出粮食工作、粮食收储的重要性”。
我市和全省一样,近几年粮食单产和总产也大幅度提高,而且高于全省的平均增产幅度,20xx年粮食总产达到146亿斤,占全省总产量的13.1%,。在十二五期间,我市将实施水稻“千万亩、百亿斤”发展规划,届时,粮食总产将呈跨越式增长。20xx年全市农业种植计划实施双百工程,即对玉米、水稻两个高产品种的播种面积各增加100万亩,预计粮食总产将突破150亿斤,这说明作为主渠道的国有粮食部门,在粮食经营上有雄厚的物质基础做保障,有品质优良、绿色的有机优质畅销商品粮可流通,只要大家开拓思路,正确分析研判掌握粮油市场,多方筹措资金,充分利用粮食部门的仓储、场地、机械设备、人员等传统优势,完全可以大展身手,干一番兴粮事业。
抓好今年全市粮食流通工作也面临严峻挑战。一是攻坚克难、解决实际问题的思路窄、办法少、效果差,影响重点工作的推进落实,干部职工思想需要进一步解放。二是国有粮食购销企业小散弱,竞争能力不强的问题更加突出,影响整体效益提高,布局调整、资源战略重组需要进一步加快。三是粮食交易成本高、方式落后,国内粮食市场不确定性因素增加,影响准确研判市场、搞活粮食流通、促农增收和促企增效,粮食流通能力需要进一步增强。四是现代粮食流通产业体系不健全,基础设施薄弱,产业链条短、产品附加值低,影响产业做大做强,粮食流通产业整体实力需要进一步提高。五是国有粮食购销企业经营管理水平低、效益差,影响主渠道作用发挥,企业经营和规范化管理需要进一步加强。需要也是挑战,解决这些需要还会有许多困难,还要付出极大的努力。
总的看,抓好今年粮食流通工作机遇和挑战并存,机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇,真抓实干,就能够牢牢把握改革与发展的主动权。
20xx年全市粮食工作指导思想:
深入贯彻落实市委第十二次党代会精神,紧紧围绕市政府20xx年工作安排中对“三农”工作的部署,准确把握我市建设现代化大农业、打造国家可靠大粮仓的战略定位,服从服务于市委、市政府提出的“千万亩、百亿斤”水稻发展规划和今年新增加的两个“百万亩”种植结构调整布局,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以深化改革为动力,坚定不移地推进国有粮食购销企业布局结构调整,加大投资引资和产业项目建设力度,搞活粮食流通,推动全市粮食经济更好更快发展。
主要任务:
进一步搞活粮食流通,促进农民余粮顺畅销售,增加农民收入;加快国有粮食购销企业改革步伐,实施布局调整与资源整合;强化对国有粮食购销企业的监管力度,推进规范化管理,增加经济效益;积极引进涉粮项目建设,培育壮大粮食加工龙头企业;全面加强粮食宏观调控,保障粮食安全;加强粮食市场监管,维护市场正常秩序;抓好粮食行业行风和廉政建设,为发展粮食经济创造宽松环境。
预期目标:
1、地方国有粮食购销企业收购农民余粮总量不少于29.8亿斤,地方各类粮食企业经营的新粮当年购销基本平衡。
2、全面完成国有粮食购销企业资源战略重组。
3、粮食加工企业实现产品销售收入70亿元;粮食系统引进涉粮建设项目资金1.4亿元。
4、市级储备粮油充实到位,保证当地粮油市场有效供应,价格基本稳定。
5、地方国有粮食购销企业统算盈利,60%的县(市)盈利,80%的企业盈利,70%的企业达到规范化管理标准。
6、完成2500套农户科学储粮仓建设计划。
7、确保地方国有粮食购销企业存储的政策性粮食不短量、不降等、不坏粮、调得动。
三、真抓实干,“创业、创新、创优”实现重点工作七个突破
20xx年是我省、我市粮食生产大发展、粮食产业快速提升、粮食流通领域改革创新的一年,更是实施“十二五”规划关键之年,为实现上述目标,要重点做好以下七项工作。
(一)搞活粮食流通,促进农民增收,实现粮食购销新突破
综合目前掌握的各方面情况可以判断,如果不发生大的自然灾害,全市粮食总产再创新高已成定局。随着粮食产量的增加,投入市场的商品粮数量也随之增加,粮食流通市场的压力会越来越大,这使我们20xx年的粮食购销工作面临更大挑战,如何保证农民既增产、又增收,保证市委、市政府农业发展战略顺利实施,使国家、省、市的各项惠农政策落到实处,是我们粮食战线首要任务。
一要抓好五项服务,促进粮食顺畅流通。强化信息服务,充分发挥粮食信息的指导和服务作用,引导农民把握市场行情,自主适时、适价出售余粮;强化技术服务,为农民提供提质降水、安全储粮等技术服务,减少粮食产后损失,提高粮食质量和卖粮收益;强化设施服务,组织国有粮食购销企业利用现有场地、库房、烘干设备等设施条件,面向社会提供粮食代收、代储、代发运等服务;强化政策服务,加大落实有关粮食市场化法规和政策的力度,防止发生以各种非法手段阻碍粮食自主流通的情况,落实好最低收购价等各项临时收购政策,保证农民利益;开展“三下乡”服务。组织开展以送信息、送技术、送客户为主要内容的便民活动,给广大农民提供优质服务。
二要培育多元市场主体,调动其参与粮食流通的积极性,认真贯彻落实国家和省、市政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施,支持各类农民粮食专业组织和非公有制经济主体快速健康发展,为各类粮食经营者给予指导和提供服务。要发挥粮食行业协会作用,加强行业协会组织建设,对多元粮食市场主体要与国有粮食购销企业同等对待,提供信息、组织、协调等各项服务。
三要发挥国有粮食购销企业主渠道作用,指导国有粮食购销企业主动增强市场竞争意识,坚持多收粮,积极入市,多方面筹措资金,扩大经营量,充分发挥企业场地、设施、专业技术、粮食购销渠道等资源优势,积极与省内外大型粮食产业化龙头企业及有实力的粮食购销集团合作,利用他们的资金实行代收、代储、代运等业务,全面扩大粮食经营。
四要进一步推进粮食产销合作,千方百计扩大粮食销售,做到走出去、请进来相结合,要巩固长期以来建立的与省内外老客户的关系,经常保持交往,及时沟通信息,稳定合作关系。积极组织企业参加全国性或区域性的粮食产销对接会,督促企业积极参与我省每年一度举办的“黑龙江金秋粮食交易洽谈会”,通过各种平台,为企业寻求产销合作伙伴。
(二)推进资源整合,合理优化布局,实现国有粮食购销企业改革新突破
一是加深对优化布局、资源整合形式和内容的全面理解。优化和整合不是目的,真正的目的是通过企业的优化和整合,转变多、散、乱、小、弱的企业布局,集中优势资源,合并组合有效资产,形成组织有力、人员精干、资产优良、信誉良好的集群体,提高整体经济效益,充分发挥和提高国有粮食购销企业的主渠道作用。要充分认识到优化布局、整合资源的紧迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的国有粮食购销企业已严重面临生存危机,有的几年没有收粮,库房闲置,设备老化,专业人员流失,如果不进行优化和整合,就会被其他社会多元主体吃掉或破产,从这一意义上讲,整合既是对被整合企业的一种保护和寻求出路,也是对整合主体的壮大和经营能力的增强。
二是扎实推进国有粮食购销企业改革试点工作。在去年初步完成我市国有粮食购销企业设点布局的基础上,今年的重点是要在整合资源、深化企业改革上下功夫。对保留的骨干粮库及附属收纳库点,采取资产划转等有效措施,进行资源整合重组,完善企业法人治理结构,切实转换企业经营机制,增强企业经营活力,增强企业创利增收水平,在做大做强优势骨干企业的同时,加大对非骨干企业的改革力度,积极探索适用于中小型非骨干企业的经营模式,提高全市国有粮食购销企业的整体实力。正确处理改革、发展与稳定的关系,解决好改革试点中的重点难点问题,积极化解各类矛盾,按照省局“一个确保,六个到位”的要求,使国有粮食购销企业布局调整工作迈入实质性阶段,取得突破性进展。
三是做大做强粮食集团。佳木斯粮食集团,是市委、市政府批准成立的国有独资公司,其宗旨是整合国有粮食企业优势资源,凝聚和提升综合竞争力,使其真正发挥粮食流通主渠道作用,引领全市粮食流通产业发展。目前仅是有了一个母公司的雏形,要尽快完善集团核心企业母子公司建设,力争在今年新粮上市前正式运营。要按照现代企业制度要求,完善法人治理结构,健全内部控制制度,建立集中统一的管控体系,实行统一发展战略、统一资源配置、统一资金管理、统一购销政策、统一商标品牌、统一控制风险,从而实现集团整体效益最大化。随着集团核心企业的发展壮大,在时机成熟时,我们还可以吸纳各县(市)国有粮食购销企业加入集团。将来具备较强的经济实力时,我们还要整合社会其他粮食经营能力,构建一个投资主体多元化、经营模式多元化、产业结构多元化的大型粮食流通企业集团。
(三)实施规范化管理,突出企业增效,实现企业经营管理新突破
一要做好政策性粮食收购,用优质服务吸引更多粮源。就当前而言,政策性粮食收购是国有粮企收入的主要来源,也是农民丰产增收的有效途径。去年国家水稻储备轮换,大豆、玉米临储收购政策出台以后,各地粮食局和各国有粮食购销企业积极性空前高涨,水稻收购库点挖掘仓容潜力,做到了收储量最大化,没有水稻收购任务的其他库点,也积极争取大豆、玉米的临储收购,取得明显效果。但是还应看到,仍有部分粮库没有启动政策性粮食收购。有些粮库收购量还没有达到不被集并的最低3000吨的库存,当前,农民余粮已销售三分之二以上,水稻、玉米的价格持续上涨,只有距铁路较远的粮库有一些收购进度。目前备春耕生产在即,为了投入再生产,农民观望、惜售的心理会减弱,预计农民还将会有一部分符合国家质量标准的粮食愿意交售给粮库,大家要抓住这一有利时机,多收些农民余粮,充实库存,增加效益。今年水稻的最低收购价格已经确定,每市斤1.40元,预计今年秋天启动政策性粮食收购的机遇很大,各地要提前做好腾仓倒库、烘干塔和机械设备维修、人员培训等秋粮接收准备,保证秋粮上市后及时启动收购。
二要克服各种不利因素,千方百计聚粮源。粮食购销企业的经营主要对象是粮食,如果库内没有粮食流动和周转,企业就是死水一潭,就不会产生效益,因此要求各企业在能收政策性粮的情况下,要充分挖潜快收多储。当不具备收储政策性粮的时候,不要坐等硬靠,要积极研判市场,多方筹措资金,采取多种经营方式抢前入市,充分发挥库内的场地、仓储、机械设备、人员等优势,通过联合经营,为客户和农民代收、代储、代烘、代发运等多种形式开展粮食经营,对企业自营的粮食要准确把握入市时机,分析粮食价格走向,做到薄利多销,把效益做到最大、风险降到最低,保证资金安全运行,提高企业效益。
三要推进企业规范化管理,提高国有粮食购销企业的管理水平。粮食企业的规范化管理内容丰富,针对性强,具有可操作性和实用性,各地要认真贯彻执行,要学习掌握其具体内容,每个项目所要达到的标准,对照企业各环节工作逐项落实,不断改进企业管理存在的问题,使企业的管理水平提档升级。在这里我要重点强调的是:今年要做好仓储业务管理。截至到2月末,我市各国有粮食购销企业实际库存量超过100万吨,是近几年来库存量较大的一年,因此各地要对储粮安全引起足够重视,四月底要消灭库存潮粮,固定好粮食保管型态,严格执行三级保粮检查制度,县(市)粮食行政管理部门要经常下去抽查粮食安全管理制度执行情况,坚决杜绝坏粮事故发生。
四要利用今年政策性粮食库存比较多、经济效益比较好的时机,筹措资金,加大对粮库的基础设施的维修改造,提升粮库的收储能力,各县(市)粮食行政管理部门要对所属企业资金加强监管,引导企业领导树立长远经营思想,为企业发展奠定基础,不能看到储粮多了、效益好了就分光花净,要居安思危,饱时不忘饥时难,要为企业的可持续发展创造有利条件。
(四)加大招商力度,带动粮食经济,实现涉粮项目建设新突破
一是各地要根据本地区的粮食生产和产业状况研究确定 涉粮项目的筛选和立项,要本着有利于带动地方产业升级,有利于龙头示范作用,有利于粮食深加工转化,有利于农民卖粮增收的思路考察立项,所选取的项目一定要争取当地政府的支持,用好用足各项优惠政策,吸引多方投资者关注和考察,争取项目早日落地。还要密切关注国家对粮食产业的发展支持政策,寻求国投、省投项目的引进建设。
二是积极推进佳木斯三江粮食综合交易大市场建设项目。年底前完成选址和资金落实。今年年初按照市委书记王兆力同志批示,由粮食局牵头,在我市兴建三江粮油综合交易大市场,占地30万平方米,要求标准高、规模大。为此,我们面临着项目选址、资金落实等一系列问题,有大量工作要做。为保证项目建设能够顺利实施,局党委号召全系统广大干部职工,积极行动起来,全员招商引资,对为市场建设做出突出贡献的单位和个人,给予重奖。会后局党委也将赴外地招商。在此希望全系统广大干部职工献计出力,把粮食交易大市场建设做为我们粮食系统今年工作的一项大事,协力共建。
三是继续推进丰益食品工业有限公司豆粉生产线建设项目。此项目是益海嘉里集团在兼并原晨星岛集团的基础上,新建的豆粉加工项目。总投资1亿元,占地1.2万平方米,建成后可年产优质豆粉6000吨。去年4月份正式开工建设,今年要重点帮助企业解决建设过程中出现的困难和问题,确保今年年底前投产。
四是继续推进2500套农户科学储粮仓建设项目。今年省局分配给我市2500套科学储粮仓建设任务,我们已按照各地玉米的产量情况分配到各县(市),大家要充分做好宣传工作,争取当地政府的支持,发挥先期小粮仓安装使用农户的示范效应,今年要保证科学储粮仓建设项目的完成。
(五)建立安全体系,提高应急能力,实现宏观调控新突破
一是在保证我市3.4万吨水稻、600吨食用油市级粮油储备全部实储到位的基础上,深化落实市级储备粮油管理各项制度,加强对承储企业的检查监督,强化库存管理,积极争取市级匹配资金的落实,保证市级粮油储备数量真实、质量达标、储存安全。
二是加强市场信息体系建设。及时对粮食市场各类有价值信息进行搜集、分析、整理、上报,准确反映粮食市场状况和发展趋势,做好粮食流通统计工作,加强统计队伍建设,搞好统计人员培训,扩大统计覆盖面,提高统计数据的质量。为市委、市政府宏观调控、制定正确的粮食质价政策提供依据。
三是加强粮食市场应急体系建设。完善粮食应急预案,扩大参与粮食应急保障的企业数量,建立应急企业网络和预警监测网络,提高应对突发事件的反应和处理能力,保证我市粮食流通市场的稳定。
(六)建立监管体系,维护流通秩序,实现市场监管新突破
一是加大粮食行政执法力度。加快粮食执法监管队伍建设,提高执法能力和水平。充分发挥粮油市场管理办公室和粮食执法大队的作用,在人员编制、设施设备、经费来源等方面积极争取当地政府支持,争取将监管机构所需经费全部纳入政府的财政预算。加大案件的查处力度,严厉打击掺杂制假、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为;创新监管制度,建立与工商、质检、物价、卫生等部门的执法联动机制,建立监管对象分类管理制度,建立违法违规举报制度,形成省、市、县三级举报网;优化粮食执法环境,加大对粮食法规和粮食政策的宣传力度,采取固定宣传与动态宣传相结合、集中宣传与分散宣传相结合、长期宣传与短期培训相结合的方法,扩大社会各界对粮食法规政策的认知程度,普及法律知识,为粮食监管执法创造良好的舆论氛围。
二是加大对粮食库存监管力度,按照省局出台的《20xx年政策性粮油库存监管考核办法》规定,重点强化对政策性粮食库存管理制度落实情况的监督检查,确保数量真实、质量可靠,需要时调得动、用得上。
三是加大对政策性粮食购销活动监管力度,重点强化粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况以及政策性粮食出库的监督检查,确保国家惠农政策和宏观调控政策落实到位。
四是加大对全社会粮食流通监督检查力度。认真贯彻省政府《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》精神,加强对粮食收购许可证的审核发放,严格审查从业企业粮食收购资质,把好市场准入关。
五是加大粮油卫生检验监测力度。抓住国家加大对地方粮食质量检验监测机构的资金投入的机遇,积极争取国家、省两级财政资金扶持,更新设备,完善设施,提高从业人员素质,争取将粮油卫生监测站纳入地方财政预算。拓宽检测服务对象,面向社会多元主体开展检验检测服务,在加强中心站建设的同时,逐步在粮食工业园区、大型骨干粮库等地设立分检站,为企业提供便捷服务,保证市民群众“米袋子”、“菜篮子”、“ 油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心粮油。
(七)加强廉政建设,重树粮食人形象,实现作风建设新突破
20xx年,我们将全面贯彻市纪委十二届二次全会精神,紧紧围绕全市“建设富裕、文明、和谐、幸福佳木斯”的工作主旋律,坚持标本兼治、惩防并举。结合粮食工作实际,围绕中心、服务大局,突出全系统纪检监察“五个一”工作重点,解放思想,创新工作,为粮食经济又好又快发展保驾护航。全面落实市纪委“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动。以“文明服务杯”竞赛活动为载体,组织全体机关干部深入开展 “六比六看三满意”活动,奖优罚劣,严肃整顿机关工作作风。认真组织开展“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位活动。以开展粮食系统“关注民生、服务发展”群众满意粮库评议活动为载体,组织全市国有粮食购销企业认真落实粮食购销政策,提升服务水平,增加农民收入。号召全系统广大党员干部,注重环境优化,以崭新的工作风貌,锐意进取,各项工作争创佳绩。加强风险岗位防控,认真开展粮食行业突出问题专项治理。继续坚持与市纪委纠风办、市检察院、市审计局共同建立的专项治理工作联席会制度。加大工作力度,对17项工作措施开展专项落实。对全市国有粮食购销企业和盐业企业的基本情况、经营情况、企业法人情况和固定资产、债权债务、贷款、盈亏等自查工作进行跟踪落实,尤其是对群众反映的突出问题开展专项整治。
同志们,今年是实施“十二五”规划的重要一年,也是粮食流通产业实现跨越式发展的关键之年,做好全年的各项工作意义重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,努力开创粮食工作新局面,为全市经济发展做出更大贡献,以丰硕成果迎接党的的胜利召开。
各位领导,各位来宾:
大家好!我叫xx,是喀左公路段大北油路工地专职安全员,欢迎你们来到我工地检查指导。油路工地安全生产一直是我段安全管理的重中之重,特别是今年施工路段交通不封闭,安全隐患增多,安全系数大大降低,段领导高度重视,做为安全员我也深感责任重大。今年我初次接触工地安全工作,对油路工地存在哪些隐患、哪些违章行为及施工工艺等一无所知,刚开始,我感觉工作无从下手,恰在这时,段安委会的领导多次来到我们工地,对我及时耐心地培训指导,使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段长和李延才书记对工地开展的各种安全活动更是大力支持。
领导的支持与帮助,给了我巨大的鼓舞,但我也深知“打铁还须自身硬”。要想干好这份工作需要不断的学习,提高自身素质,否则就难以胜任。所以,我自费购买了注册安全工程师全套教材,用系统的安全理论充实自己,并将一些理论运用到工地安全管理中。驻地监理主任曾经说过:“工地安全员总坐在屋子里写材料不去施工现场也是一大安全隐患”。这句话对我触动很大,每次我来到工地总是向技术人员、施工人员和设备操作手请教,在和他们的交流中我学到很多实践知识,这些为做好安全工作奠定了良好的理论基础和实践基础。
在施工现场,那些皮肤晒得黝黑的公路建设者在烈日下挥汗如雨,埋头苦干,无怨无悔的行为时时感染着我,使我不由自主地举起手中的相机,留住那平凡而又精彩的瞬间。工地没有电脑,晚上回家后我就用自家电脑把照片后面的故事采集到一起,编辑成一期期的“工地安全之声”,现在已经制作15期,每期都有不同人物事迹、教育内容和安全生产标语口号。由于工地点多线长,不适合集中教育培训,我就把安全之声及时发放到一线职工手中,使他们在茶余饭后和施工休息的间隙就学到安全知识。这种图文并茂、浅显易懂的教育材料职工们乐于接受,他们亲切地把我制作的“安全之声”叫做报纸。每当我来到工地,他们总会围在我身边,问我带没带来报纸,想看一看,学一学。职工由过去的被动学习,变为现在的主动学习,从思想上发生了“要我安全向我要安全”的转变。用身边的事教育身边的人,更有说服力,对大家是一种精神的激励,产生无形的教育效果。同时,我们在施工现场和指挥部内外营造浓厚的安全氛围,随时随地让职工沉浸在安全文化的熏陶之中。
在外业方面,每天我们对沿线各种安全标志摆放情况及安全措施落实情况进行检查,对施工中出现的“三违”现象和各种不安全因素及时治理,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。从4月2日开工到现在,在领导的`关注和全体施工人员的共同努力下大北油路工地没有发生任何安全事故。
从事安全工作六年,现在我越来越热爱这个职业。在宣传安全知识,传播安全文化过程中,提高了别人也充实了自己。半年来仅仅凭着对本职工作的喜爱,凭着一种义不容辞的责任感做了一些微不足道的工作,却得到了领导的赞许和职工的肯定,今年段里又给我签订了劳动合同,上了养老保险,今天又让我荣幸地站在这里汇报自己的工作,所有这些使我感到意外,心里充满了感激!在以后的工作中,我一定会不断地完善自己,做一个合格称职的安全使者,与大家一起撑起朝阳公路安全生产的一片蓝天。谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实6月7日全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,深刻汲取近期我国部分省市重、特大安全生产事故教训,深入分析当前我市道路交通安全工作面临的严峻形势,动员各级各部门紧急行动起来,采取有力措施,严防死守,坚决遏制群死群伤恶性事故发生,为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。下面,我就进一步加强道路交通安全工作,坚决遏制重特大事故讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识做好道路交通安全管理工作的重要性和紧迫性
5月31日黑龙江中储粮一粮库发生火灾,4.7万吨粮食过火;6月3日吉林省德惠市一禽业公司生产车间发生火灾致120人死亡;6月7日厦门brt公交被纵火造成47人死亡。重特大安全生产事故的接连发生引起党中央、国务院和省市各级领导的高度关注。中共中央、,中央政治局、国务院对此高度重视,专门就安全生产工作做出重要批示,指出:“接连发生的`重特大安全生产事故造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”6月7日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,国务院副、国务院安委会主任马凯出席会议,要求各地、各部门深入贯彻、的重要批示,落实国务院常务会议关于进一步加强安全生产工作的精神,部署在全国开展安全生产大检查和全面加强安全生产工作的各项任务。国务院电视电话会议结束后,省政府、市政府又相继召开视频会议,就迅速贯彻落实国务院会议精神,全面加强安全生产工作进行部署。张杰辉副省长、王大虎市长分别代表省政府和市政府就精心组织开展好为期3个月的安全生产大检查,坚决遏制重特大安全产生事故做出重要指示,要求深入排查整治安全生产隐患,督导全面落实安全产生责任制度,铁腕打击非法违法和违规违章行为,切实抓好重点行业领域安全整治,严格监管执法和事故查处,有效防范和遏制重特大安全生产事故,努力促进安全生产形势持续稳定。
道路交通安全管理,特别是重特大交通事故预防是安全生产的重要组成部分,其成效如何直接影响全市安全产生的正常开展。今年以来,全市各级各有关部门从维护社会稳定、促进经济发展大局出发,按照市委、市政府的统一部署,相继组织开展了“打非治违”、“大排查、大教育、大整治”货车交通违法专项行动、中心城区交通秩序综合治理等一系列大力度、大声势、高强度的专项整治行动,深入推进道路交通安全综合治理,取得了显著成效,全市道路交通安全管理工作呈现良好发展态势。1至6月份,全市共发生道路交通事故217起,死亡86人,伤196人,直接经济损失45.5万元,同比分别下降16.54%、10.42%、26.87%和43.9%。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到当前我市交通事故预防基础仍然十分脆弱,事故高位运行,特别是重特大交通事故偶发的局面没有改变,影响道路交通安全的问题仍然十分突出。一是全市交通安全管理社会化机制还不够完善,城镇交通路网改造、农村地区交通安全设施建设还跟不上经济发展步伐,各类交通安全隐患仍大量存在,群众交通安全意识还比较淡薄,全社会文明交通氛围尚未形成,交通违法行为比较普遍。二是人、车、路之间的矛盾愈加突出。随着全市经济社会发展和人民生活水平提升,人民群众交通需求急剧增长。截至目前,全市机动车保有量达127万辆,机动车驾驶人135万人,并且仍以每年10%和15%的比例高速递增,从而导致交通供需矛盾不断加剧。三是道路交通安全监管体系尚不健全,与道路交通安全密切相关的公安、交通、安监、城管、质监等职能部门之间尚未真正形成安全监管合力,道路交通安全社会化责任体系尚未健全,农村道路交通安全防控网络作用发挥不够。
对于道路交通安全工作,特别是重特大事故预防,市委、市政府领导历来高度重视。今年以来,焦书记、大虎市长多次就安全生产,特别是重特大交通事故预防做出重要批示,明确要求年内不发生死亡10人以上特大交通事故,死亡3人以上重大交通事故事不超过2起。1月30日,河间已经发生了1起死亡3人以上事故,再有一起就将触及事故预防红线。因此,无论采取任何措施也要坚决杜绝再发大事故,这是不许逾越的底线。对此,全市各级、各相关部门务必保持清醒头脑,深刻认识当前道路交通安全管理工作形势的严峻性,站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动迅速统一到市委、市政府决策和部署要求上来,切实增强责任感、紧迫感,全力抓好道路交通安全工作。
二、突出重点,强化措施,全面深入细致抓好交通安全各项工作
按照市政府的工作安排,决定自6月至9月在全市集中开展交通安全管理“大检查”行动。这次整治行动的总体要求是:按照“预防为主、加强监管、落实责任、注重长效”的要求,不断强化各项工作措施,以强化路面整治为主战场,以严格源头管控为突破口,迅速形成严查、严处、严治的强大态势,坚决遏制死亡3人以上重大交通事故发生,确保交通事故四项指标全面下降,努力为全市经济社会科学发展营造安全和谐的交通环境。围绕以上总体要求,要着力抓好以下几项工作。
(一)进一步强化交通基础设施安全检查。一是要加大公路日常养护,把预防性养护作为稳定路况的主要措施,及时处置路面裂缝、网裂、翻浆等病害,做到早发现、早处置,确保不出现影响行车安全的路面病害。二是要做好公路桥梁的维修维护工作。我市普通干线桥梁共有472座,农村公路桥梁1357座(5.6万延米)。桥梁安全相对公路来讲,更为重要,一旦出问题,容易造成群死群伤的重特大事故。交通运输部门要投入最先进的设备、最得力的技术力量,对我市作业主的高速公路所有运营桥梁、国省干线桥梁、农村公路重要县乡道路桥梁开展桥梁运行情况检测,摸清每座桥梁的具体状况,该限行的限行、该限载的限载,该维修的维修,该拆除的拆除。各县市要多渠道筹措资金,加大资金投入力度,加快农村危桥改造进度,消除隐患,确保我市桥梁的安全通行。三是要完善标志、标线、视线诱导设施,提高公路设施标准化水平。对大型平交道口要实施渠化交通,按照国家新规范标准,完善更新大型交通标志,施划标线,部分路段实施震动标线。四是公安、交通、安监部门要细致排查、治理公路事故隐患点,要完善国省干线公路沿线所有中小学校的人行横道线和交通标志,在高填方路段和急弯路段要设置清晰的线形诱导标志。
(二)进一步强化企业交通安全主体责任落实。一是交通、公安、安监等部门要立即对全市所有客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理,开展安全评价。对安全管理混乱、存在重大安全隐患的,依法进行处理。公安部门要严格登记和检验,及时发现不符合国家相关标准和产品《公告》的车辆,及时通报机动车生产主管部门责令整改。二是交通部门要督促机动车生产企业落实安全主体责任。公安部门要积极配合交通部门严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任,落实安全设施与道路建设“三同时”制度,对安全设施缺失、损毁的,及时由交通部门责成有关单位完善和修复,并对由此导致道路交通事故严肃倒查责任。
(三)进一步强化道路客货运输隐患整治。我市客货运输涉及人数多,监管难度大,是交通安全的重中之重。交通运输、公安、安全监管等部门要紧密配合,全力推进。一要对客货运营车辆、驾驶人员安全资质、营运班线等情况,不漏一人、不漏一车、不漏一线地进行一次彻底检查,不具备安全资质的车辆、驾驶人,要坚决禁止其从事营运。要重点加强对危货车辆特别是高爆、剧毒等危险化学品运输车辆的监管。二要进一步完善各等级汽车客运站安全管理制度,落实管理责任,规范车辆例检和行包“三品”检查,严格落实“三不进站、五不出站”及“两表一单”制度;二级以上汽车客运站要按规定配备行包安监设备,并保证正常有效使用。三要加大对客运企业特别是县级客运企业的排查整治力度,对车辆超员、不按规定线路班次行驶等违规行为予以严厉处罚。四是教育部门要把强化校车安全管理作为创新教育教学管理的重要举措,纳入学校安全管理范畴和教育系统综合考评,健全校车安全管理制度并监督落实。要严格审核校车使用申请和驾驶人资格申请,组织各级各类学校开展交通安全宣传教育。各学校、幼儿园要落实接送学生车辆安全管理主体责任。五是沧运集团等客运企业要强化从业人员安全教育,完善硬件设施、操作规范,在营运客车上,实行行车安全告知制度,要重点强化对挂靠客货运输车辆的管理。
此外,借今天会议机会,我再强调一下公交车安全问题。6月7日下午福建省厦门市一公交车发生火灾致47人死亡,34人受伤。目前已定性为刑事案件,犯罪嫌疑人已在火灾中死亡。虽然这是一起刑事案件,但也给我们的公交车安全管理敲响了警钟。在此次交通安全“大检查”活动中,市公交公司一要加强对驾驶员的安全行车教育和上路暗查、巡查工作,杜绝各种交通违法行为。要做好对营运车辆的安全例检和营运线路、站点的安全排查,进一步强化全体司乘人员防“三品”上车意识,严防乘客携带易燃易爆等“三品”上车。二要加强对车厢遗留物的检查,教育驾驶员每圈到站后对车厢遗留物进行检查,以防万一。同时提醒乘客如发现车厢有可疑物品第一时间告知驾驶员。三是要加大安全培训力度,加强安全基础工作及教育培训情况,特别对一线驾驶员和特种作业人员的安全培训和持证上岗情况进行排查,发现问题立即整改。四是要进一步完善高温、雨雾等特殊天气情况下或客流高峰期的应急预案,开展应急处置演练,并做好车辆安全机件检查保养工作,对营运车辆在线路开关、天燃气瓶罐和刹车制动系统等方面的故障、隐患,要彻底排查修复,严禁故障车辆上路营运,严防车辆自燃事故发生。
(四)进一步强化道路运输车辆动态管控。一是各县市要按照交通运输部等5部(局)《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求,督促运输企业为重点营运车辆安装符合行业标准的卫星定位装置,并接入省级监管平台。凡未按规定安装卫星定位装置的车辆,一律不予核发道路运输证。沧运集团等运输企业要建立健全卫星定位装置使用管理制度,定期检查点位装置使用情况,确保车辆全程在线,及时纠正、处理违章行为。二是公安部门要进一步强化道路执勤执法力度,最大限度地把警力和执法设备投放到客运、旅游车辆、危化运输车辆、校车通行密集的路段,加强对车辆的路面管控。要结合“大排查、大教育、大整治”货车交通违法专项行动,强化省、市际道路交通安全服务站职能,对7座以上客运、旅游车辆、危化运输车辆、重型货运车辆严格做到“六个必查”(即:承载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设备配备情况必查、车辆轮胎花纹必查),从严查处各类交通违法行为,切实做到违法行为不消除不放行。三是要加强对卧铺客车的监管措施,强制安装车载视频装置,由企业随时监控车厢内情况;对超长途连续运行的卧铺客车,坚决推行凌晨2点至5点临时停车休息的措施。四是要结合当前正在开展的中心城区交通秩序综合治理行动,以渣土车、工程车、水泥罐车为重点,区别不同违法的不同时段、不同点段,有针对性地组织开展专项整治行动,从严查处货车闯红灯、闯禁行、无牌无证、无年检合格标志、无保险标志等突出交通违法行为。城管、交通等部门要采取固定点位检查与流动巡逻查控相结合的方法,不间断地对市区施工工地及周边建材料场进行巡查,及时发现货车交通违法。住建、城管、工商等部门要共同深入建设工地、建材市场,要求企业负责人加强货运车辆管理,并对存在交通安全隐患的单位下达整改通知。
在这里我在提醒一下大家,端午节临近,各级各有关部门要结合本地本部门交通安全管理工作实际和节日期间的交通特点,超前谋划节日交通安保工作,积极采取强有力措施,全力确保端午节期间全市道路交通安全、顺畅。
(五)进一步强化公路施工工地管理。今年我市公路工程建设项目较多,相对较分散。要以深入开展平安工地创建活动为契机,对所有施工工地安全生产情况进行专项检查,主要检查安全管理制度是否建立健全、安全生产责任制是否落实到位;施工驻地的安全设置是否规范;不断交道路施工警示、安全设施是否安放到位;特种作业机械在使用前是否经过技术监督部门的检定;“三类人员”及特种作业人员持证情况;临时用电安全情况以及安全基础工作及教育培训情况;施工驻地防火情况;施工现场汛期安全生产管理情况等等,发现问题及时整改,不留任何隐患。
(六)进一步强化海上施工船舶安全监管。海事部门一是要建立恶劣天气预警机制,第一时间将气象预警信息传达部署到辖区施工单位和各船舶,做好强降雨、防台风、防风暴潮的预防工作。二是要协调部署各搜救成员单位做好应急演练和部署,时刻做好搜救工作准备,做到召之即来,来之能战,战之能胜。三是要健全“黄骅港狭长航道安全管理长效机制”,深入推进共建黄骅港安全畅通文明航区建设,整合优化辖区资源,解决安全管理中出现的新情况、新矛盾,尤其是解决好施工船舶和港口运输船舶的安全监管,营造安全与生产的和谐氛围。
三、加强领导,落实责任,为交通安全工作提供坚实保障
交通安全工作,特别是重特大事故预防涉及面广,工作难度大,关系经济发展、社会稳定、群众安危,必须要加强组织领导,严格落实监管责任,强化督导考核,确保各项工作有序推进。
一要加强领导,狠抓落实。各县市要切实加强对交通安全工作的组织领导,把交通安全工作纳入政府重要议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将交通安全责任和任务指标分解、落实到具体部门、单位和个人,做到一级抓一级,层层抓落实。要进一步完善道路交通安全联席会议制度,健全情况信息通报机制和事故预防协商机制,随时掌握交通事故预防工作态势,科学分析预测交通安全形势,有针对性地提出预防交通事故的意见,督促各项工作开展。
二要明确职责,形成合力。各县市政府对本辖区交通安全工作负全责,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是主要责任人。公安交警、交通运输等部门要加强对机关、团体、企事业单位、个体经营者及车辆单位的检查指导,把监管目标、安全责任、具体任务落实到每个环节。安全生产监督管理部门要依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查,指导、协调和监督有关部门落实道路交通安全管理责任和工作措施。住建、城管、海事、质检、财政等部门也要按照职责分工,抓好各项交通安全工作的落实。
三要强化督查,严格考核。要进一步严格道路交通安全执法责任和责任追究制度,做到执法必严,违法必究。对发生重特大道路交通事故的,要严格按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”的原则,逐个环节进行责任倒查,严格追究有关人员责任。对影响大、危害严重的特大道路交通事故,要组织相关部门进行评析和责任调查,按照有关规定要求,严肃追究驾驶员等直接责任人的责任,严肃追究主管部门及有关责任人员的责任,县市政府要向市政府作出书面检查,并在全市范围内通报批评。
四要加强宣传,营造氛围。各县市和各有关职能部门要强化宣传手段,落实宣传教育措施,充分利用报纸、广播、电视、网络及手机短信等媒介,发布交通安全提示信息和交通安全常识,宣讲安全行车注意事项,曝光交通严重违法行为和交通事故典型案例,让广大交通运输人员受到教育、有所震动,增强交通安全意识,提高遵纪守法的自觉性。通过多种形式宣传客车安全防范设施使用方法,向乘客全方位普及安全常识,引导广大旅客自觉抵制携带危险品乘车行为,增强防范意识和应急反应能力。
同志们,交通安全工作事关国家和人民群众生产财产安全,事关改革发展稳定大局,责任重大。各级各部门务必高度重视,凝合力,严监管,出重拳,动实招,求实效,继续保持我市交通安全形势平稳,为沧州经济社会又好又快发展提供交通安全保障。
谢谢大家!
同志们:
今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议,主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制,隐患排查整改工作。
我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高,工作要求越来越严,党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强,安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益,也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的细节认识。细节决定优劣,细节决定成败,细节决定政绩,注重细节管理是压降事故的必然途径,是做好安全工作的必然选择。无数事实证明,粗放型的管理,"马大哈"式的作风,得过且过的态度,是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。
三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大,各单位安全监管水xx参差不齐,一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象,必须引起我们的足够重视,采取得力措施切实加以解决。
认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,加大执法力度,强化交通安全监管,切实提高事故防范能力。一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动,严格执行危化品船舶实船签证制度,全面加强渡口保安和安全防范工作。二是加强道路安全监管。公路部门深入开展"公路环境综合整治"活动,清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。
隐患排查治理是"预防为主"方针的具体应用,隐患不除,永无宁日。
一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的'特点,全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况,制定出符合实际的隐患分类识别标准。
二要突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个方面,突出抓好水陆危运、道路客运、
在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。
三要做好隐患排查长效治理。积极推广"1+3"安全监控体系,持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段,有效防止不安全因素与行为,将事故隐患消灭在萌芽状态。
安全教育培训是做好安全工作的内生力量,生产要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念,运用文化建设资源,开展安全生产大讨论,建设安全文化长廊,激发安全精神需求。
二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制,探索项目课题制,围绕安全工作热点、难点,增强干部职工安全生产参与意识。
三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制,评估安全教育培训的效果。结合"安康杯"竞赛,组织安全技能比武,以赛促学,进一步增强安全操作技能。
总体来看,今年的交通安全工作取得了显著成效,较好地完成了年度安全目标任务,为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩,我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
大家知道,粮食是人类赖以生存的基本物质,是关系国民生计的重要物资,也是军需民食的特殊商品。中国有句老话:“常将有日思无日,莫待无时想有时”,居安思危,未雨绸缪,永远不会过时。随着粮食流通体制改革的不断深化、粮食市场全面放开已成定局,随着人民生活水平的提高,全社会对粮食质量问题提出了新的要求;加入世界贸易组织后粮食贸易的全球化,客观上也要求粮食质量工作与国际接轨。面对新形势,如何加强储粮工作,发挥粮食部门在粮食储存方面的优势,是摆在粮食储备工作面前的一个重要课题。在粮食储备工作中应作好以下三方面。
一、入库把好质量关 粮食质量工作是粮食工作的重要组成部分,它涉及到粮食的收购、储存、轮换等环节,关系到国家、企业、农民及消费者的利益。随着粮食流通体制改革的深入,粮食质量工作出现了一些新情况、新特点、新问题,工作难度大了,任务重了,要求高了。为了适应形势发展的需要,要求我们在粮食入库过程中做到指导收购,从源头上严把质量关,应充分发挥粮食部门在检验技术、设备上的优势,对入库粮食严格按照国家粮食质量标准要求进行鉴定,车车抽样检验,依质论价,确保质量良好,杜绝不符合储备粮标准要求的粮食入库,这是确保储粮安全的前提,也是确保储粮安全的基础,不能有丝毫的懈怠。
二、储存把好科技关 科学储粮,既是储备粮管理工作的目的,也是储备粮管理工作的关键。为了确保储备粮在国家急需时“调的动,用的上”,这就要求我们在平时的管理工作中必须做到严格制度、严格管理、严格责任。大家知道,由于粮食本身是具有生命活力的有机体,粮食内部不断进行着有生命的、复杂的生理生化变化。随着储存时间的延长,粮食虽然没有发生发热霉变现象,但由于酶的催化作用,物理化学性状相应地改变,导致粮食陈化而造成利用品质和食用品质变劣。这就要求我们,首先要努力提升科学保粮水平,坚持利用一切现代科学手段改善粮食储存环境,制约库存粮食的变劣因素。尤其要抓住低温保管这个关键,抓住影响粮食陈化的主要因素,诸如粮食本身的品质、粮食水分的高低、储存环境的温湿度,特别是粮食的储藏温度,利用粮食的各种生理特性,采用机械通风、自然降温和适时地密闭隔温等防护措施抑制粮食品质变劣,实践证明以上手段可以做到延缓粮食陈化、确保储粮品质安全。同时大力推广绿色无公害储粮先进技术,这是确保储备粮后期安全储存的关键。其次必须做好库存储备粮储先、储中、储后的检验测定工作,随时掌握储存粮食品质变化情况,做到心中有数,适时地决策推陈储新的轮换周期,努力使储备粮轮换期限界定在“宜存”和“不宜存”之间,使出库销售的粮食依然可以食用,并且绝对保证不出现陈化粮。同时还要努力使“宜存”的粮食尽量继续储存,不能以储存年限为依据,应以储存品质控制指标为依据,决策轮换周期,减少或延缓粮食轮换时间,以节约轮换费用。
三、轮换把好市场关 储备粮轮换是确保储备粮品质良好,始终处于宜存状态至关重要的一环。首先,在轮换环节,粮食要推陈储新,就应考虑新陈粮食之间存在一定的差价,出入库还要开支装卸搬运、短途运输费用等因素。大家知道,储备粮轮换业务需要一定的时间,一般在3-4个月,在此期间市场可能存在一定的波动,有时甚至是剧烈的波动,因此,储备企业的市场风险是大的,如操作不慎,将发生巨额亏损,轮换时,企业只能负盈,不能负亏。所以,在轮换中,应按照“加强组织指导、增强整体合力、突出风险控制、提高轮换效益”的工作思路,因地制宜、因时制宜、因事制宜、宜统则统、宜分则分,坚持面向市场,构建购销网络体系,推进围绕粮食订单农业,建立以农村经纪人为主体的收购网络,通过批发市场开展竞价交易、栈单交易和网上协商交易,规范交易行为;充分发挥粮食部门的主渠道作用,掌握粮源,控制风险,从而化解轮换风险,提高储备粮轮换效率和效益。“粮食定、天下定”,只要我们粮食工作者肩负起自己的神圣职责,为我国的粮食事业作出应有的贡献,我坚信,我们国家的明天会更加灿烂辉煌。谢谢大家!
各位老师,同学们:
大家好!
非常感谢大家给我这次机会,今天我演讲的话题是只有安全了,我们才快乐!
从1996年起,教育部规定每年三月最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日,今天是全国第十五个校园安全教育日。足见社会对于我们安全的重视,有专家指出,通过安全教育,提高我们中小学生的自我保护能力,80%的意外伤害事故是可以避免的。可见对青少年进行安全教育相当重要。针对目前中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡情况我认为大家应从以下几点注意避免一些伤害。
1、注意交通安全。
严守交通规则,按时回家,不在外逗留。上学、放学路上,必须在人行道内行走,没有人行道的,须靠右边行走;通过有交通信号控制的人行横道,必须遵守信号的规定,没有信号灯过马路时要先观察两边车辆情况,主动避让机动车辆;汽车不是一刹车就能停止的,从司机发现情况急刹车到制动有效,车辆在惯性作用下还会向前移动上十米左右。不准在公路上追逐打闹,开展各类游戏活动,要远离公路和铁路。自行车必须在非机动车道内按顺序行驶,严禁驶入机动车道。乘车须在站台或指定地点依次候车,等车辆停稳后先下后上。上车后主动让座给老人、病人、残疾人、孕妇或怀抱婴儿的乘客:不准携带易燃、易爆等危险物品乘车机动车在行驶中要坐稳扶牢,防止紧急刹车,不得将头、手伸出窗外,以免被来往车辆擦伤。在这“没有硝烟的战场”上,我们不仅要做诚实守规矩的小公民。还要做爱护公路及其设施的好少年。保护道路上的安全防护设施。如:人行道护栏和车行道护栏,交通标志等。希望同学们不仅自己能够自觉遵守交通法规,还要积极向身边的所有人宣传交通法规,预防交通事故的发生。
2、注意饮食安全。
同学们购买袋装食品时,要看包装是否完好,看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品,不随便在外就餐,防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品等,造成食物中毒,同时注意不要暴饮暴食。
3、注意校园生活安全
上下楼梯要轻声慢步靠右行,不许将手搭在他人肩上或背上,不许坐在楼梯扶手上往下滑,不准在楼梯、楼道上疯跑打闹;不靠近窗户玩耍探望。同学间遇到矛盾时,一定要冷静理智,不要动手动脚,以免给自己和同学带来不良后果。安全用电,避免火灾。
4、注意外出安全、交友安全。
夏季,没有家长带领,不得到河塘等地方游泳,以免发生溺水危险。不得到建筑工地玩耍,以免发生危险。
学会冷静自护自救,掌握基本的防护知识和逃生本领,记住家长电话号码和急救电话(110报警、120急救车、119火警)。更要远离网吧网游或营业性娱乐场所,不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往,以防上当受骗。
总之,安全重于泰山,重在自我保护,增强安全防范意识,从我做起,从小事做起,是关键。
同时也在此呼吁社会各界多点关心我们青少年心理的安全成长问题,我们需要安静,祥和的家庭环境,不想听到吵闹声,麻将声。我们需要亲人的陪伴关爱,不要成为留守儿童;我们需要清新,典雅的文化气息,而不是庸俗不堪的文化传播。我们需要一个和谐,民主的社会环境,不想看到到处是金钱,权力,血腥的交易之下带给我们的伤害。
我们青少年是祖国的未来,只有在我们身心健康安全之下,我们才能快乐成长。撑起祖国未来的蓝天。
同学们:
大家好!大家都知道119电话是火警电话。当发生火灾时,我们可以拨打119火警电话,请求消防队员以最快的速度来帮助灭火。
从原始社会开始,我们的祖先便认识了火、学会了使用火。火在人类社会发展过程中扮演着重要的角色,发挥着重要的作用。它带给我们温暖,带给我们光明,带给我们能量。然而,火又像一把“双刃剑”,在为人类送来幸福的同时,也引发了许多灾难。古往今来,“火魔”不知吞噬了多少无辜的生灵,让多少美丽的家园灰飞烟灭,给许多人的生命财产造成了无法计量的损失,给人类的心灵留下了难以磨灭的创伤。
风干物燥的秋冬季是火灾多发的季节,因此,我们需要比平时更加重视消防安全。同学们,你们是否掌握了以下几项最基本的消防安全常识?比如,爱护消防器材,掌握常用消防器材的使用方法;不玩火,不玩电气设备;生活用火特别小心,火源附近不放置可燃、易燃物品;家用电器或线路着火时,先切断电源,再用干粉或气体灭火器灭火,不直接泼水灭火;穿过浓烟逃生时,尽量使身体贴近地面,并用湿毛巾捂住口鼻……
大家可别小瞧这一个个安全自护小常识,它们看似简单,却能为我们的生命安全保驾护航。除此之外,我们还要注意一些预防火灾发生的生活小细节,比如,随手关闭电源,踩灭地上的烟头,出门前检查煤气设备,等等。让我们掌握日常生活中的消防小窍门,学习必要的自救常识,防微杜渐,将火灾隐患降到最低,共同珍视美丽生命,希望每个人都拥有平安而快乐的人生。
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