高效执行工作计划是取得成功的关键,我们需要在工作计划中预留适当的调整空间,下面是小编为您分享的纪检工作计划总结5篇,感谢您的参阅。
工作以来,在委领导和本组组长的正确领导下,坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导,不断解放思想、提高认识、与时俱进、坚定信心,坚持以正确的人生观、价值观指导自己的言行,在工作、学习、生活中和同志们互敬互爱,和谐相处,牢固树立全心全意为人民服务的思想,严格遵守工作纪律和党员干部《廉洁自律》各项规定,不谋一己之私、不损他人之利。严要求、轻得失、重素质,力争成为一名合格的纪检监察干部,做人民满意的公务员。通过一个多月的努力,我在思想学习、工作开展方面取得一定进步,现将工作以来取得的进步和存在的不足作如下总结:
加强理论知识学习,提高政治理论水平,拓宽思路,解放思想是做好纪检监察工作的基础,加强党的路线、方针、政策、法律法规学习,增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力,是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题,工作以来,以____新时代中国特色社会主义思想为指导,我认真学习中央八项规定有关内容,学习中国共产党纪律处分条例具体要求,学习____总书记视察山西重要讲话精神,不断加强党性修养,认真贯彻党的路线、方针、政策,深入贯彻落实科学发展观。能认真学习钻研纪检监察有关政策法规和业务知识,自觉提高业务能力和办案水平。能
牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,强化党性修养,恪守党性原则,深入学习落实《廉政准则》等廉洁从政规定,思想政治素质得到较大的提高。
工作以来,我主要负责的是线索台账登记和工作有关材料的起草。在线索台账登记时做到及时、准确,及时即收到问题线索材料及时登记。在起草有关材料时做到三步骤。一是懂要求。通过阅读文件了解所要起草文件的内容、要求、报送时间和地址。二是列框架。根据文件主题,列出包含有文章二级标题的大致框架。三是充内容。通过查阅相关资料,结合自身思路,将文章写出来,并交组长审阅。在这一个多月的工作实践中,我在做好线索台账登记和有关材料起草工作的同时,主动向组内同事学习,了解本组工作内容,积极参与问题线索的分析研判,自身的业务素质得到了一定程度的提升。
工作以来,我能严格遵守党纪国法,认真学习领导干部廉洁从政若干规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,尽心尽力为群众做好事,切实做到立党为公、执政为民。能高标准要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身的精神境界,培养良好的生活情趣。能自觉接受监督,做到光明磊落,胸怀坦荡,时刻保持纪检干部的应有
形象。能严格执行党风廉政建设责任制,切实加强自我教育、自我管理和自我监督,坚守人生底线。
经过一个多月的摸索和锻炼,我在政治素养和工作能力方面有了一些进步,但仍存在业务知识不够扎实、开展工作不够熟练等问题。新的一年,我将继续在委领导和组长的领导下,努力提高自身业务水平和办案能力,切实抓好自身思想建设、政治建设、作风建设和业务建设,为煤炭局和安监局党风廉政建设和创造更加清明的政治环境做出自己的贡献。
__年我镇以党的精神为指导,深入贯彻十八届三中、四中全会和一系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委三次全会和省、市、县纪委会议精神,继续深入实施涡阳县党风廉政与反腐倡廉建设,坚持党要管党、从严治党,强化镇党委党风廉政建设的主体责任,以改革的精神推进反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题;坚持不懈抓好中央八项规定精神落实,强化执纪监督,持之以恒纠正四风加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;加大预防腐败工作力度,加强对领导干部的监督、管理和教育;加强纪检监察干部队伍建设,提高履行职责能力,不断开创全镇党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为建设幸福美丽__提供强有力保证。
一、深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,配合做好纪检监察体制改革。
进一步强化两个责任。明确镇党委要切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,加强统一领导,健全反腐败领导体制和工作机制。纪检监察机关要承担监督责任,认真履行协助镇党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责。进一步明确两个为主。认真贯彻中央、省、市、县关于党的纪律检查工作双重领导机制具体化、程序化、制度化的意见,研究制定落实具体的细则和办法。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级镇党委报告的同时必须向上级纪委报告。
二、严明党的政治纪律,加强对各项重大决策部署执行情况的监督检查。
加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,确保全镇各级党组织在思想上政治上行动上,督促党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。严格执行请示报告制度,敢于同一切违反党纪的行为作斗争。
加强监督检查,确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届三中、四中全会、中央纪委十八届二次、三次全会各项决策部署落实情况的监督检查,重点开展对经济结构调整、保障和改善民生等重大决策执行情况,以及对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、食品药品安全、生产安全等政策落实情况的监督检查,严肃查处各种违法违规行为,决不允许在贯彻执行各项重大决策上打折扣、作选择、搞变通。决不允许搞形象工程和政绩工程。
三、持之以恒纠正四风,加强和改进机关干部作风建设。落实中央八项规定,纠正四风,重在坚持,贵在深化。要在巩固前阶段治理成果基础上,按照问题引领、开门整改、领导带头、即知即改、标本兼治、制度完善、终端见效、群众满意的思路,由浅入深、由易到难、循序渐进,进一步在反对四风、整治机关六病上下功夫。
四、加大查办违纪违法案件工作力度,以零容忍态度惩治腐败。
加强对反腐败工作的领导,把坚决惩治腐败作为重要任务,进一步明确反腐败协调小组的职责,建立健全查办案件组织协调机制,建立规范有序的工作模式。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪,涉嫌违法的行为,加强同司法、审计等机关协调配合,形成反腐败合力。
突出办案重点。严肃查办贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件,查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,查办发生在群众身边的腐败问题,以查办案件的实际成效取信于民。
抓早抓小,治病救人。注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,对苗头性问题采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作,及时批评教育,防止小问题变成大问题。健全重大典型案件剖析制度,查找并堵塞制度漏洞,发挥查办案件治本功能。
依纪依法安全文明办案。牢固树立法纪观念,坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制,全面排查安全隐患,坚决杜绝安全事故。强化办案安全事故责任追究,既要追究相关人员的直接责任,也要追究镇党委和纪委有关领导的责任。
五、注重源头治理,加强对领导干部的监督、管理和教育。认真贯彻落实中央、省、亳州市、涡阳县《建立健全惩治和预防腐败体系__-2017年工作规划》,制定出台具体的实施办法,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查、考核结果运用机制,推动反腐倡廉各项任务的落实,不断把具有柳城特点的惩治和预防腐败体系建设引向深入。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。充分运用主题教育、示范教育和警示教育等方式,深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。
六、坚定不移深化改革,切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风。
进一步增强责任感和使命感,坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措,坚定不移加快三转步伐,不断以党风廉政建设和反腐败工作的新业绩,回应党和人民群众的期盼。
切实转职能转方式转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位,把工作中心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,强化执纪监督,做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决正四风治六病,着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改进文风会风,深入调查研究,掌握实际情况,做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。
局纪检监察工作按照市纪委的工作部署和局党组的要求,重点抓好监督责任的落实,推进党风廉政建设各项工作。按照年初的工作计划,认真做好两个强化、三项重点工作。两个强化:一是强化执纪监督能力,二是强化党风廉政建设监督责任落实力度;三项重点:一是结合监管工作实际,从加强落实平时监督措施入手,完善执纪监督机制;二是加强教育预防体系建设,开展形式多样的廉政教育,提高认识筑牢堤坝;三是落实好抓早抓小抓预防的要求,加强纪律作风建设和效能作风转变,用纪律和制度约束人。
(一)协调党风廉政建设工作各项工作落实
以签订党风廉政建设责任书和开展专项廉政建设治理活动为抓手,督促协调党风廉政建设责任制工作各项措施。
1、年初对我局去年党风廉政建设工作情况进行了总结,按照市纪委作风建设及反,推动全局党员干部增强责任意识,转变工作作风。为了推动工作作风的转变和执行力的提高,近期开始按照局党组要求每周对党组工作议题落实情况进行督办。
2、平时预防,开展廉政回访。加强执纪监督坚持问题导向、坚持开门纳谏,从而进一步改进工作作风。通过走出去对企业进行回访征求意见,检查发现纪检监察工作中存在的问题,以问题为导向改进工作作风。驻局纪检组监察室从去年开始持续对所有县市区、开发区进行了一遍跟踪走访,通过对各县(市、区)安监局和部分企业开展安全监管廉政回访活动,一方面充分了解了基层安全监管工作的实际情况,另一方面要求安全监管工作主动接受社会监督,提高对日常加强监督的一些工作方法的改进,进一步落实抓早抓小抓预防的要求。
3、畅通渠道,推动执纪审查。畅通廉政信访举报渠道,认真处理群众反映和举报的问题,学习领会落实好执纪审查的流程等各项要求,提高执纪审查的工作效率。9月份初开始,驻局纪检组对群众反映问题线索按照纪委的有关规定进行初步核实调查,现在案件正在初步核实处理中。
4、教育学习,筑牢廉政防线。协助党组不断加强党风廉政教育工作,开展多种形式的廉政教育活动,通过上专题廉政党课、参观警示教育基地、观看警示教育片、学习有关案例以案促改等多种形式的教育活动,筑牢拒腐防变思想防线,提高党员干部廉洁自律意识,做到早提醒、早预防。
5、提高素质,强化自身建设。按照市纪委的统一部署,今年在纪检干部系统内部开展了一准则一条例一规则集中教育活动、纪检监察系统讲忠诚、守纪律、做标杆活动、五查五促确保执纪监督安全集中教育月等活动,通过认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内政策法规,通过开展讲忠诚、守纪律、做标杆活动,加深了对监督执纪工作的认识和具体内容的把握,纠正自身问题和偏差,严格标准执纪监督,提升了纪检监察工作的履职能力。
(三)及时落实市纪委部署的各项工作
1、及时参加市纪委召开的纪检监察机关各项专项工作会,及时按照要求落实会议精神,及时反馈落实各项工作精神的情况。每月按时向市纪委报送我局每月党风廉政月报告和案件查办情况报告表。
2、对重点开展的廉政工作定期制作简报和信息,及时向市纪委报送,今年市纪委的网站、微信等从采纳了我局的信息7条。
去年纪检监察尽管作了一些工作,取得了一定的成效,但与上级纪委和局党组的要求还有一定的差距,主要是在开展监督工作方面还要进一步规范化、系统化,更深入的解决一些存在的问题。
驻局纪检监察工作要在今年工作思路的基础上,充分学习领会十九大关于反腐败斗争形势的分析,贯彻反腐败工作要在巩固压倒性态势上夺取压倒性的胜利、加大惩治力度等精神,突出重点,以实现不敢腐、不能腐、不想腐为目标,真正使廉政建设在标本兼治、从外在约束转变到内在自觉上下功夫,着重加大日常监督、教育预防、惩治警示的工作力度。
一、提高政治站位,加强政治监督。强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促监督联系部门党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。采取进驻检查、随机抽查和交叉互查等方式,严格制定方案、对接见面、个别谈话、调阅资料、走访调研、撰写报告、反馈整改等步骤,对监督联系部门政治生态开展监督,精准发现问题,进行深入“政治体检”,做到一单位一总结一分析,为监督联系部门政治生态精准“画像”,做到见人见事、有数据有情况有分析,并针对政治生态不同特点,提出工作建议,逐个形成报告。
二、扛起监督首责,坚决整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实习近平总书记关于纠治形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神和中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见》,按照县纪委《关于认真履行纪检监察职责集中整治形式主义、官僚主义的通知》要求,坚持问题导向、坚持责任担当,通过印发通知、约谈、提出纪律检查建议等形式,督促推动监督联系部门对照中央纪委集中整治工作意见指出的四个方面12类问题,全面查摆本部门存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现,形成问题清单、措施清单和责任清单,推动监督联系部门领导干部带头查摆解决自身存在的问题,发挥示范引领作用。派驻纪检监察组定期通过听取汇报、个别交流、参加会议、现场检查、查阅资料、约谈等方式,进行全方位全过程“嵌入式”监督,及时发现问题,督促监督联系部门切实履行好日常监管职责,加强内控体系建设,堵塞制度管理漏洞。坚持定期与委机关各部室建立信息共享常态化、重要问题会商研判、问题线索移送筛查、重要案件协同查办等工作机制,着力挖掘问题线索;对不履行或者不正确履行职责的,提出问责建议,及时督促整改。
(一)落实监督责任,促实主体责任。
一是派驻纪检组找准工作定位,明确工作职责、内容和方式方法,强化对“三重一大”、“三会一课”、“一岗双责”以及民主生活会、谈心谈话活动、民主评议党员、干部人事等制度的执行情况的监督,促使驻在部门党委履行从严治党的主体责任,加强对所属党员干部从严教育、从严管理、从严监督。与驻在部门“一把手”沟通党风廉政建设工作,尤其对个别单位班子不团结、单位不稳定情况,与部门“一把手”共议分析,寻求解决办法,督促驻在部门党委履行好党风廉政建设主体责任,从而促进了驻在部门整个行业的党风廉政建设工作。二是围绕中央和省市县制定出台的经济社会发展重大政策和改革措施、重点工作进行全过程监督检查,确保政令畅通,推动上级重大决策部署贯彻落实。监督驻在部门领导干部带头贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“实施意见”精神以及县委作风建设方面的有关规定情况。
(二)深化廉政教育,筑牢思想防线。
1.开展廉政警示教育工作。安排部署驻在部门观看《不能僭越的红线》、《斩断伸向扶贫领域的黑手》、《贪路无归》等警示教育专题片等,并要求撰写心得体会。进一步加强党性教育,从而进一步提高廉洁从政意识。
2.督促廉政风险点排查。督促各驻在部门廉政风险点排查进度,针对慵懒散软中梗阻效率低下等问题开展自查自纠专项整治,进一步深化作风建设,提升机关效能、确保政令畅通,创优发展环境,切实解决政令不畅,执行力不强,作风散漫,效率低下等突出问题。
3.推进廉政文化示范点建设。在县纪委宣教室安排下,根据市纪委宣传部《关于组织开展省级廉政文化建设示范点和市级廉政文化建设先进单位回头看工作的通知》要求,大力和督促推进我县双语实验小学、众兴实验小学等学校的廉政文化示范点建设工作,以及众兴镇中心小学创建省级廉政文化示范点工作。
4.开展节日期间的监督检查工作。在节前通过单位微信群提醒相关纪律制度,要求驻在部门节前会议部署,纪检组安排人员节日期间进行检查落实,节日期间抽检不少于三次,严格执行各项制度。
(三)践行四种形态,严明纪律底线。
坚持把纪律和规矩挺在前面,按照抓早、抓小和将纪律挺起来、立起来、严起来的总体要求,坚持动辄则咎,加强监督检查,发现一起,查处一起,对发现的苗头性、倾向性问题,强化问责,积极运用监督执纪“四种形态”。自派驻第xx纪检组成立以来,共受理群众信访举报25件,其中上级批转22件、自收3件,截止目前已查清报结25件,运用第一种形态处理30人。今年以来,共立案审查13人,已查清处结。每查一案,都要进行分析、剖析,找出产生的主客观原因,总结教训、堵塞管理漏洞,做到查处一案,教育一片、规范一项工作。
(四)围绕纪委交办工作,推进任务落实。
1.参加县财经领域四项清理整治工作督查并督促驻在部门做好此项工作,进一步规范财务管理,严肃财经纪律,提高财务管理水平。2.参与县阳光办对精准扶贫领域的督查指导工作;3.参与20xx年度作风建设“社会满意度测评工作”;4.完成一般性谈话室的建设任务。
今年以来,县纪委派驻第xx纪检组虽然在原综合三组、综合八组、综合十六组工作的基础上取得了一定的进展,但也存在不足:
一是工作运行方面,监督的单位较多,各单位涉及“三重一大”事项的会议不能统筹安排。纪检组开展明察暗访频次不高、执纪效果放大还不到位以及对驻在部门开展监督不平衡。
二是业务素质有待加强。纪检干部因为进入纪检系统工作时间短,对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题研究不深,把握不准,对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题,拿不定主意,抓不住规律,提不出对策,缺乏独立办案、办好案的能力。希望能多参加与监督主业相关的专业性较强的培训。
1.进一步督促驻在部门落实好主体责任。督促驻在部门党委在党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面的主动作为,至少每半年会同其专题研究
1次党风廉政建设和反腐败工作,积极向驻在部门建言献策,与驻在部门党委一道夯实两个责任。
2.进一步加强驻在部门作风建设。认真学习贯彻习总书记重要指示精神,深刻认识“四风”问题的顽固性反复性,不断加强驻在部门作风建设,全面查找存在的“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,切实找准深化作风建设的着力点和突破口。在部门党组织民主生活会和组织生活会上把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容。督促驻在部门整改落实,从自身做起,从现在做起,从具体事情做起,层层压实责任,拿出过硬措施,以“钉钉子”的精神抓细抓实。
3.科学运用“四种形态”强化监督。坚持从政治角度出发,准确把握政策和案件特点,结合被审查人的态度认识等情况,区别对待,在处理意见上灵活运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整等多种方式,发现问题该提醒的提醒,该教育的教育,该处理的处理,坚持抓早抓小、防微杜渐,达到教育与惩处相结合的综合效果。
4.持之以恒加强自身建设。“打铁必须自身硬”,做为纪检干部要以学习贯彻十九大精神为指引,不断提高政治素质、业务素质和执纪能力,按照“纪检干部严于一般干部,标准高于一般干部,形象优于一般干部”的要求,把带头讲纪律、守规矩要求自己,不断增强派驻纪检组的责任意识、服务意识,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,为打造优良的政治生态而不懈努力。
(一)纪检监察工作目标任务完成情况
x年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制,明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前,县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作13项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。同时,研究制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处。
二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责,20xx年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次,对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将20xx年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育,端正舆论导向
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。20xx年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课112堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新,规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作,促进权力正确行使
坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的xx大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,限度地减少腐败滋生的土壤条件,限度地减少党员干部犯错误机会。
三是以干部作风为重点,深入开展纠风治乱。结合我县实际,制定《20xx年纠风工作实施意见》,以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用,以民生工程和藏区政策落实为重点,以解决损害群众利益的突出问题为重点,切实解决食品药品安全,庆典、研讨会、论坛过多过滥,公路“三乱”,教育乱收费,领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作,积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作,促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系,积极搭建“三平台一机制”,大力宣传“阿坝民声”诉求平台,深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动,截止目前,县政务服务中心已基本建成即将投入使用,全县11个乡镇都建立了便民服务中心,进一步提高了服务效率,规范了行政行为,使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决“四风”问题,突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》,《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件,进一步促进干部作风的转变。
5.强化监督检查,确保利民惠民
加强对党的xx大以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查,特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查,狠抓落实、务求实效,促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署,及时调整完善维稳监督检查工作领导小组,认真制定维护稳定监督检查实施方案,切实细化责任,明确任务,全面形成县纪委主要领导亲自抓,负总责;分管领导具体抓,县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。
二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求,按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标,紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实,加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求,组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查,顺利通过州委、州政府的复查。同时,及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。
三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规,确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个,节约资金1291.53万元,节约率为12.36%;参与施工比选项目监督23个,节约资金201.81万元,节约率为7.70%;参与政府采购监督总计81宗,节约金额:203.87471万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3313”公推直选办法要求,县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件,严肃换届纪律,强化全程监督,确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的xx大部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”,进一步改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件,在加强学习宣传的同时,采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式,开展专项监督检查7次,确保规定贯彻落实。
6.深化体制机制改革,加大源头治腐力度
坚持通过深化改革,完善体制,创新机制,用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为,堵塞漏洞,促进源头治腐工作不断深化。
一是深化制度改革,推动干部人事工作。坚持将干部人事体制改革与经济体制、政治体制、行政体制等体制改革相协调配套。从不断巩固党的执政基础,提高党的执政能力,建设一支符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和能担当起建设现代化重任的干部队伍的目的出发,不断深化和推进干部人事制度改革。继续把好干部选拔任用“提名关”,完善和规范酝酿、讨论决定制度,增强识人察人的准确性,推进选拔任用工作的科学化、民主化和制度化进程,在公开选拔、竞争上岗、增强选人用人透明度和干部选拔任用监督等方面力度明显加大,同时,通过任前谈话,正确引导新任干部的工作积极性、提高干部的廉洁性。
二是深化制度改革,健全行政管理体制。坚持以政府职能转变为核心,深入推进行政审批制度改革,大力推进电子政务,加快“在线”效能监察建设,确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。
三是深化制度改革,建设现代市场体系。规范土地征收和使用权出让制度。加强国有土地批后监管,延伸土地管理监督“链条”,实现对土地使用行为的全程监督。全面深化政府采购“采管分离”工作机制,建立健全以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门配合的采购管理和监督机制,贯彻落实《政府采购法》,依法规范政府采购行为,加强对采购人员的监督管理,对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目均实行政府集中采购。
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