心得体会就是将实践中获得的启发用文字书写下来的重要文体,优秀的心得体会不是谁都会写,有深刻的思想和立意才行,小编今天就为您带来了2024经济发展心得体会7篇,相信一定会对你有所帮助。
工业是国民经济的主体,是立国之本、强国之基,工业高质量发展势在必行。当前,新一轮科技革命和产业变革纵深推进,信息化与工业化形成历史性交汇,数字技术与工业经济融合发展大势所趋。我国主动把握战略机遇,推动数字经济赋能工业高质量发展,取得积极成效。近年来,依托数字技术、工业互联网平台,工业经济迅速实现复工复产和稳定增长,充分彰显了数字经济在增强工业经济韧性、弹性和质量等方面的巨大作用。
未来一段时间,疫情引发的供给扰动、需求下滑、预期不稳等影响仍将持续,我国工业经济稳定运行和高质量发展继续承压。面对复杂形势和严峻挑战,发展改革委、工业和信息化部会同有关方面联合出台了《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》),从畅通循环、拓展空间、强化政策、优化环境等4方面出台16项新招实招硬招。其中,《方案》就全面利用数字技术打通堵点卡点、扩大需求、助推绿色发展等方面做出系统部署,具有重大战略意义。
一、发挥数字经济补链强链作用,畅通工业经济循环
近年来,地缘政治冲突、全球化重塑、新冠疫情等引发“断链”风险加大,保持产业链供应链顺畅成为确保工业稳定运行的头等大事。《方案》将“打通堵点卡点、确保工业经济循环畅通”作为首要任务部署。数字经济蓬勃发展,对产业链供应链畅通和重塑的作用日益突显。敏捷补链固链,确保产业链供应链稳定性。数字经济实现全链条泛在互联贯通,有效减少信息摩擦,实现供需对接,助力产业链供应链上下游企业动态调整产品品类、优化产能,对市场需求变化做出敏捷反应。疫情期间,企业借助数字技术,在短时间内就完成了防疫物资生产装备和产线的设计开发部署,既有效助力疫情防控,也抢占了市场先机。稳步强链延链,推动产业链供应链现代化。以工业互联网平台为核心的数字技术和产业体系,既可以汇聚数据、软件等技术资源,助力开放式创新、实现制造技术、材料、工艺等产业链短板的突破,也能打通制造与服务、产品与市场壁垒,推动工业加快服务化延伸,开辟新的发展空间和价值蓝海。必须抓住机遇,更好发挥数字经济对畅通工业经济内外循环的作用。
二、发挥数字经济增长引擎作用,拓展工业需求空间
需求不足是当前经济复苏弱于预期的重要原因。挖掘需求潜力,是振作工业经济运行的有效抓手。《方案》把“挖掘需求潜力,拓展工业经济市场空间”作为第二大任务部署。数字经济是扩大有效需求的主引擎。信息消费扩大内需规模。信息消费是增长迅猛的新消费,已广泛渗透到人民群众衣、食、住、行等各层面,持续拓展增长新空间。据测算,2020年我国信息消费规模达到5.8万亿元,在最终消费中占比首次超过10%。数字贸易拓展外需空间。数字贸易的突出特征是贸易方式数字化和贸易对象数字化,前者通过将数字技术与国际贸易各环节深度融合,推动工业品贸易降本增效提质,为工业企业贯通供应链上下游和开展跨地区复杂分工提供支持;后者提升了服务的可贸易程度,拓展了工业的服务化发展空间,有利于延伸和提升价值链,提高产品附加值。新型基础设施建设投资扩大有效需求。近年来,我国5g、千兆网络等新型基础设施建设投资需求快速增长。据中国信息通信研究院测算,2021—2025年我国政府与民间对新型基础设施建设的投资额合计将达到10.6万亿元,约占到中国社会基础设施投资的10%。必须更大力度释放数字经济在提振消费需求、扩大对外贸易、拉动有效投资方面的潜力。
三、发挥数字经济创新引领作用,增强工业供给能力
供给体系质量滞后于消费升级需要是制约经济循环畅通的深层次矛盾。《方案》部署了多项工业供给能力提升任务。数字经济能有效提升供给质量,促进供需高水平互动,是推动工业高质量发展的强大动力。工业互联网赋能工业数字化转型升级。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,构筑了支撑工业数字化转型的新型基础设施与关键赋能体系,驱动生产能力与资源要素在更大范围内高效、精准配置,提高企业设备运转效率、生产经营效益、产品质量与安全管理水平,降低能源消耗,有力推动我国工业向智能、绿色、创新等方向升级变革,带动产业综合竞争力提升并从价值链中低端向高端迈进。数字技术助力培育形成新模式新业态。数字技术将推动生产经营、业务形态与组织管理方式的全方位变革重构,构建数据驱动的工业新范式,形成智能制造、共享制造、产业链金融等新模式新业态,为企业带来新价值空间,打造经济发展新动能。必须加快工业互联网建设和普及应用,赋能数字化转型,全面提升工业质量效益。
四、发挥数字经济节能降耗作用,助推工业绿色发展
绿色发展是工业可持续发展的“源动力”,《方案》就推动工业绿色发展做出多项部署。数字技术赋能行业节能降碳,提升工业能源利用效率和绿色制造水平。能源集中管控上,通过能源管理系统实现工业用能可视、可管、可控,助力能源优化调度。低碳产品开发上,通过数字孪生、模拟仿真等降低绿色低碳产品开发周期和成本,满足低碳需求。生产运营管理上,通过5g、人工智能、大数据等优化工艺流程、物料调度,通过设备的精准控制和互联互通推动产线智能化升级,提高生产运营效率。质量、安全、环保管理上,通过先进网络、大数据、机器视觉等赋能质量控制,降低能源资源损耗;通过无人机巡检、vr技术等实现安全监测预警,助力安全生产;通过环境污染物排放系统、碳排放管理系统等实现污染物/碳排放核查诊断,助力开展针对性节能减排优化。一体化管控上,实现生产与业务协同及资源调度优化,提高资源利用效率。必须加快推动绿色和数字化双重转型。
五、发挥数字经济要素升级作用,优化工业发展环境
工业经济平稳运行离不开优质要素的支撑保障。《方案》就“健全工业经济保障措施”等进行了系统部署。数字经济要素支撑作用日趋显著。数字技术推动产融合作,优化融资支持。依托互联网平台,工业企业和金融机构之间对接渠道更加畅通,为银行机构服务小微企业提供新途径,为中小制造企业以低成本的方式解决融资问题提供了可能,也推动了产融结合成为我国工业互联网应用的独特模式。数字技术提升劳动力市场匹配效率,破解用工难题。数字技术搭建了劳动力供需双方信息发布和对接机制,降低劳动力市场的交易成本,有利于实现精准就业,提高就业效率,缓解企业用工难题。比如去年各地积极搭建就业平台,有效地解决了疫情下棘手的企业用工需求问题。数据成为新要素,激活工业发展活力。工业正向数据驱动型创新体系和发展模式转变,数据驱动是主要特征。数据驱动、工业机理与智能科学结合,正有力地推动制造业生产率跃升、产业链优化和竞争力重塑。必须利用数字技术促进工业发展的资本、人才、数据等要素升级,保障工业经济行稳致远。
数字经济代表未来发展方向,正与工业经济加速融合,前景广阔、潜力无限。要推动数字技术与工业发展在更广范围、更深程度上加速融合,大力发挥数字技术对工业经济的放大、叠加和倍增作用,助力振作工业经济运行,推动工业高质量发展。
数字技术在发展数字经济、加速经济社会数字化转型过程中发挥着至关重要的作用。
数字技术引领创新发展特征日益显著,从计算机信息系统、物联网、数字平台到人工智能应用等技术推动了产业及社会的数字化转型,推动重塑全球市场格局,而新冠肺炎疫情更倒逼这一进程的加速。在我国,数字技术驱动各产业领域业态及模式创新,推动数字经济规模不断增长。但从现阶段发展情况看,数字技术在提升生产力水平、劳动生产效率、拉动就业及提高人民生活福祉等方面的潜力尚待进一步挖掘。对此,应充分把握数字经济发展机遇,将数字技术更加高效地运用于数字经济创新发展。在此过程中,充分发挥政策在塑造数字经济创新引领范式方面的作用,不断增强企业和个人利用数字技术实现创新发展的能力,实现更大范围、更高层次、更优效率的数字赋能,推动数字经济可持续、包容性增长,达到不断做强做优做大我国数字经济的发展目的。建议从以下方面重点施策:
营造有利于数字技术发展应用的创新生态体系。以促进数字技术广泛应用为出发点,优化数字经济融通创新支撑能力。在专利应用转化方面,考虑更新现有专利制度,调整专利管理一刀切的传统做法,平衡好专利技术权益与创新推广、传播应用之间的收益关系,采取差异化管理方式,调整形成适应数字经济融通创新需求的技术专利体系。在创新协同方面,支持“产学研金”跨组织管理协作,畅通企业向高校及科研机构获取数字技术支持途径,充分发挥中介机构、行业协会及金融机构作用,确保创新供应链的有效性与稳定性,扩大数字技术创新研发溢出效应,塑造数字经济创新合作生态圈。在税收激励方面,对科技型初创企业及中小企业进行适度倾斜,对相关领域技术研究人员给予工资税收减免以及研发税收免抵扣等,降低创新成本,提升企业及个人开展数字技术创新的积极性。在研发投入方面,加大涉及数字技术的公共研发预算,充分发挥政府部门在研发投入上的强大支持作用。增加公共研发项目投入,协助突破企业及个人研发技术模式的局限性。从发达国家经验看,许多私营企业的突破性创新研发均受益于政府的支持。其中,应注重对中小企业的创新激励扶持,可考虑设立资助性项目,助推中小企业数字创新研究和技术转移项目。通过营造良好的创新生态体系,提升全社会利用数字技术参与创新型经济建设的能力水平。
完善有利于数字经济创新竞争的政策治理机制。统筹部门力量,从管制与促进双向发力,确保政策治理的敏捷性,及时调整出台符合数字经济发展特征及需求的反垄断法律法规管理制度,做到在发展中规范、在规范中发展。在加强管制方面,以维护开放公平的竞争环境为原则,密切关注数字市场中伴随人工智能和机器学习算法等技术进步而产生的新型垄断现象,剖析检视垄断结构增长问题,持续完善数字经济竞争政策。在这其中,数据是数字经济发展的核心生产要素,关乎数字经济发展命脉。应处理好数据使用、访问、便携性、开放、隐私保护和国家安全之间的关系,对数据聚集独占实施监管,由事后控制向基于数字技术的过程治理转变提升。在优化促进方面,形成部门合力,共同谋划数字市场促进竞争政策,鼓励加强基于数字技术协同、柔性技术服务的多方生产合作。发挥金融的引导支撑作用,加深数字技术与经济发展有效结合,推动数字技术赋能更多产业、惠及更广泛企业主体和劳动力群体,消除不同人群、地区的数字鸿沟,在不断强化数字技术普惠性的同时,发挥创新引领优势作用。
构建有利于数字技能素养提升的教育培训模式。人民群众始终是数字经济创新的主体。应以开展数字技能教育培训为抓手,建立数字技能素养教育培训模式,推动广大人民利用数字技术实现主动创新。数字技术快速迭代、指数式发展的特点决定了数字技术学习的长期性。对此,一是考虑建立广泛的终身学习制度,设置社会个人终身学习账户,支持个人为不同工作岗位转换所需数字技能的再培训,允许个人在企业和部门转换过程中培训权利的可转移、可携带,确保数字技术培训的有效性和连续性。二是不断完善调整数字技术教育培训内容。应以保证数字技术培训教育的实用性和有效性为原则。培训内容须涵盖数字技术通识和专项数字技术等,同时关注市场及企业对数字人才及技能方面的需求变化,在培训项目的具体内容、培训方式和支持方向上做到及时调整。三是增强数字技能教育助学贷款、帮扶政策的灵活性,鼓励社会个人接受数字技能再教育,为更广泛地提升数字技术应用能力,推动以人民为中心的数字经济创新发展创造良好条件。
该书以时间为逻辑,通过与同时期的国家进行比较,指出我国发展过程中的问题,并得出具体的解决路径。
中国经济在最近30年得到了很大的发展,取得了很多的成就,例如成为世界第二经济强国,并且很多的国际上的经济学大家都认为我们伟大的中国将会在本世纪中叶超过美国,成为世界第一经济强国。之前,我也会因为这些表面的现象而高兴,自豪,常常忽略很多的背后的问题。
在中国迄今的发展中,存在着收入不平等以及城乡之间的差距进一步扩大,资源利用无效率以及环境不平衡,外部失衡,自身的货币升值,教育问题,还有被大家经常谈起的腐败问题等。在这些问题中,在我看来,相对比较重要的是货币升值和腐败问题。
中国在90年代的外汇仅仅只有111亿美元,但是现在,今非昔比了,超过3万亿,成为世界的第一大外汇储备国,这固然很令人可喜,但是与之相伴的是美国贸易赤字的不断扩大,这使得美国开展了量化宽松,使人民币不断升值,这样看似有利于我们的进口,但是作为我们的“三驾马车”之一出口得到了很大的抑制,使中国的发展的得到了抑制啊;而腐败,这个可能会致命的,改革之后,给黑色的收入提供了保护伞,各级政府官员的贪污腐化现象,扩大了不平等,也降低了人民对政府的公信力。就像在书中所说的“民众一旦对政府失去了信心,在大的危机面前,
社会就难有向心力,影响经济和社会的稳定和发展。”所以在中国,腐败问题是应该要下大力气解决,在王岐山担任中纪委书记后,“老虎”“苍蝇”一起拍,希望中国不要在有刘志军的人物。
在中国发展过程中,我们一直在生活在一个积极向上的环境之中,但是我们不能仅仅满足于这种状况,现在的中国,改革已经进入了“深水区”,所以更应该抓住这样的机会,勇敢的面对问题,去勇敢的解决问题,这样我们的这艘伟大的航母才会继续航行,继续实现我们的“中国梦”。
尽管问题很多,细细想来,其实关键在于中国的高速增长是否能够在于维持,中国这个善于“后发制人”的巨人如何在继续发展我们的后发潜力。
在于解决我们国家的顽疾,我们需要“以史为诫”,在中国的悠久历史中获得启示。
在中国悠久历史中,中国曾经长时期处于世界先进你水平,是世界的领导者。由于领先的技术水平以及活跃的市场经济,使中国的经济保持在一个很高的水平(与同时期其他国家相比较)在11世纪宋朝中国的钢产量达到了15万吨,这个数字是整个欧洲大陆的5倍!但是为什么中国在近代突然就衰落了,这就是著名的“李约瑟之谜”,林毅夫在这里给出了自己的解释——技术,在古代中国由于养育家人的需要,迫切希望提高自身的生产水,所以自身的创新欲强烈,技术发展迅速,进入近代以后,我们的人口不断增加,使得技术不需要进一步创新,所以,中国便落后 欧洲国家。
除此以外,造成中国的技术落后与教育有着密切关系,中国自古大一统的格局使得中国的统治者想要监控自己的领地,没有更多心思放在自身的经济上。
在中国近代和现代,我们的先辈尝试了很多的方法,例如,在近代中国早期知识分子救亡运动,社会主义思潮,现代的重工业优先发展,合作化运动等,有短暂成功的经验,还有令人伤心的失败教训。
总结前人的经验教训,我们结合自身实际情况,得到了我们认为,暂时是可行的方法,提出“自生能力和比较优势”这一观点。
“自生能力是指在一个自由,开放,竞争的市场中,一个正常经营管理的企业,在不需要外力的扶持保护下,即可在预期获得可以接受的正常利润的能力”。其中,“自由”指的便是自由进入市场,“开放”是指国内和国外的市场相联系,“竞争”是指没有垄断,“正常经营管理”是指经营管理没问题,“正常利润”是指市场可以接受的平均利润
而比较优势则是一个相互比较的情况,例如中国和美国相比较,美国的优势在于资本,技术,而中国的优势在于人口,劳动力。
我们在发展中国的自身经济的过程中,不仅仅是要学习的过程,更是融化的过程
因此,我们应该在发展的过程中,注重自身的最优产业结构发展!“最优产业结构是指符合要素禀赋结构特性的特性的产业结构,就是最优的产业结构;如果违背了要素禀赋结构的特性,就背离了最优产业结构。背离了最优产业结构要付出代价,即效率一定会降低。”
作为发展中国家,我们不能仅仅简单提升自己的技术,千万不能忽视发展中国家的要素禀赋结构对产业结构的决定性作用。在中国这个创造奇迹的地区更应该如此,发展自己最擅长的!
当然在发展过程中,我们有一些问题,中国在这几十年的发展中,一直在进行赶超战略,的确获得了相当的发展,但是“金无足赤,人无完人”事无完事,中国在发展中,利用价格剪刀差将农村的剩余转向城市发展,造成我国农村发展相对滞后,农村和城市之间的收入差距拉大,除此之外,我国环境问题严重,只顾中国的物质经济发展,没有在乎环境问题,因为这个是老生常谈,所以我就不再说了。
在这本书中,林老师在提到的中国特色的发展提到了我国的政府问题。
在“旧的体制下,把按条管理转变按块管理,把资源配置的权力由中央部委下放到地方以后,就会出现一放就活,一活就乱,一乱就收,一收就死的清醒”。所以应该继续进行改革,进行深入改革,在市场和计划进行双轨模式,但是最好的方法,我同意老师的观点“放弃资源的计划配置,由市场根据供给和需求来决
定价格和配置资源。”
中国发展中,我有一个小的建议“大市场,巧政府,”政府应该是仅仅只做一个守夜者,在于监督角色,并非一权独大啊,如今由于中国发展已经进入了一个深区的,政府应该放大权,由市场发挥重要作用,价格由市场控制,决定,但是行政命令控制在一个可控之内。鼓励乡镇企业发展,在一些关系命脉的行业,适量打开门道,敞开渠道。
在此,我另外有一个简单的建议,我觉得在发展我们的要素禀赋结构发展,我们更应该发展自身的内生发展,把科学技术作为经济增长的内在因素而不是客观因素,在国家发展中,应该重视科技,诸如“天河二号”等这样的成就,我们应该靠科技创新和劳动力素质提高;重视通过本土企业的成长拉动,提高管理水平,改善经营效率。
我国的经济发展中,我们在发展中,我们应该发展中更应该注意与大国的发展,在我国的发展中尽量发展我国的“以和为贵”理念。
在整部书中,让我不仅仅了解了我国的经济历史和经济情况,也给了我关于解决问题的思路和解决措施,不仅仅是解决我们的专业-——经济专业,而且在我们的日常生活和学习过程中,也会可以借鉴。
面临我们的问题,不能能仅仅看表面的问题,我们应该看出实质问题,考虑问题应该全面,在前面的历史中获得经验,由此
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是做好经济工作的基本前提。深入贯彻落实全市经济工作会议精神,关键是要按照中央和省委、市委的决策部署,真正适应和引领经济发展新常态,在新常态下创造经济发展的不寻常,实现“十三五”强势起步、快速开局。
真正适应和引领经济发展新常态,首先必须正确认识新常态。目前,我国的经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征,在这种大背景下,经济增长新旧动能持续转换,一系列结构性改革政策正在发挥作用,如果我们不抓紧转型,依然固守过去粗放型的方式来推动发展,就会走进死胡同。唯有转型升级,加快调结构、转方式,加快培育新的增长动力,主动适应和积极引领新常态,才能在经济社会发展各领域不断取得新突破。应该看到,现在确实有一些干部对新形势把握不到位,对新常态的新特征理解不深入,这势必会影响对经济形势的研判、方向的把握、措施的制定,导致工作中缺乏超前性、主动性、预见性,因此,全市各级干部务必进一步统一思想、深化认识,适应新常态,把握新要求,坚持用新理念推动工作。
真正适应和引领经济发展新常态,归根结底要体现在行动上。我们要深刻认识新常态下保定面临的主要问题,看到保定的问题集中体现为总量不大、增速不快、质量不高,从而保持清醒认识,围绕突出问题,用新思维、新方式,找出动力转换、结构优化的新路径,推动总量做大、增速加快;我们要深刻认识新常态下保定应有更积极的作为,看到保定面临着京津冀协同发展重大机遇,同时具备适应和引领新常态的明显优势,从而用更高的要求来激励自己,以更加积极的作为努力实现新跨越、干出新奇迹;我们要深刻认识新常态的新理念、新举措,看到中央和省委、市委的.新部署、新要求,是指导发展的重大理念,是适应和引领新常态的方向遵循,从而认真研究、加深理解,准确把握新常态的大逻辑、大方向、大路径,使我们的思路措施与之相对接。
“察势者智,顺势者赢,驭势者独步天下。”让我们按照全市经济工作会议要求,积极主动地适应新常态,以新观念、新状态、新作为主动引领新常态,推动保定实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的经济发展。
一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展,一线工作人员的关心关爱和激励不能少。为确保全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,各地结合实际拿出了“火线入党”、战“疫”一线考察识别干部、一线医务人员关心关爱等具有针对性有效性的工作措施。如何把这些措施落到实处,还需各地坚持“有为者才有位”“实干者得实惠”“庸劣者受惩戒”,真正把“帽子”戴正,把“票子”用好,把“板子”打实,让想干事敢干事氛围越来越浓,集聚强大合力,保证夺取“双战双胜”。
坚持“有为者才有位”,把“帽子”戴到有能力的人“头上”。“量其才,给其台。”为了全面打赢疫情防控的阻击战,各级党员干部在第一时间义无反顾、挺身在前,完成了疫情防控的一次次“冲锋”、守住了一个个“哨卡”一座座“阵地”。如何使其增强战“疫”动能,继续保持旺盛的战斗力,还需各级党委政府认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,把战“疫”一线作为考察表现、提升能力,锻炼队伍、锤炼党性的“试金石”和“练兵场”。对战“疫”一线敢于担当、成效突出的单位和个人优先考核奖励、优先提拔重用或晋升职级、宣传表彰、关爱培养。把“帽子”戴正,真正让豁得出来、冲得上去,任劳任怨、扛重活、打硬仗的党员干部有机会、有平台,为他们提供施展才智、建功立业的广阔舞台。
坚持“实干者得实惠”,把“票子”发到干实事的人“手里”。“为担当者担当,让实干者实惠。”面对复杂严峻的疫情形势,全国上下齐心,军地联动,各级各地医疗系统第一时间不怕牺牲,冲锋在前,抢救了一个个生命、拯救了一个个家庭、燃起了生命之光。如何让一线医务工作者在温暖患者的同时也能得到真切的温暖,增强打赢胜算,还需各级党委政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组要求,进一步落实好临时工作补助、一次性慰问补助、卫生防疫津贴等关心关爱医务人员各项措施。把“票子”用好,切实将关心关爱变成“看得见、摸得着”的利益,变成实实在在的“获得感”,让实干者有实惠,让干成者有奖励。
坚持“庸劣者受惩戒”,把“板子”打到做虚功的人“身上”。“优者上、庸者下、劣者汰。”疫情发生以来,广大党员干部积极投身疫情防控第一线,用自己的实际行动筑牢了疫情防控的坚实“大堤”。如何使“大堤”越夯越实,保证一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的“双战双胜”,还需各级党委政府要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,聚焦“双战”中“敢担当善作为干部”,注重严管和厚爱、激励和约束并举。及时了解掌握各级领导班子和领导干部的现实表现,进一步夯实防控责任,强化防控措施。使能上能下成为常态,让消极无为者失位,把那些作风飘浮、热衷搞“花拳绣腿”的干部,消极懈怠、浑浑噩噩的干部,不愿负责、得过且过的干部,坚决调整“出局”,把“板子”打实,为“双战双胜”提供坚强组织纪律保证。
“行百里者半九十”“双战双胜”犹如逆水行舟、滚石上山,稍一松劲就可能前功尽弃、功亏一篑。大疫就是大考,只有各级党委政府把“帽子”“票子”“板子”用好用实,让广大一线工作者真切感到来自党和国家的温暖,才能使当前“双战”良好势头得到持续巩固和拓展,答好“疫考”之卷!
国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议闭幕式后出席记者会并回答记者提问。在回答记者关于稳就业的提问时,谈到:西部有座城市按照当地规范,设置了3.6万个流动商贩摊位,一夜之间10万人就业。“地摊经济”在新冠肺炎疫情常态化防控的关键时期,有利于应对疫情冲击和加快恢复、稳定就业,一定程度上缩小了疫情带来的经济社会影响。
事实上,“地摊”停留在人们脑中是脏乱、无序的刻板印象,如何让“小地摊”激活基层治理“新引擎”需要多措并举。要以党的十九届四中全会精神为指引,不断提升基层治理水平和治理能力,让“地摊经济”这个支点既撬动社会经济的发展又为人民生活增加更多“烟火味”。
下好“先手棋”,强化顶层设计。事实上,促进“地摊经济”的发展正是促进生活服务业恢复的有力之举。一方面拉动灵活就业,让受疫情影响的“下班族”重获就业,增加多源收入;另一方面有利于激发创新活力、便利居民生活、创造就业岗位、营造城市文化。因此,要强化顶层设计,做好政策保障,释放“新引擎”。城管、市监、安全、卫健、工商等相关部门要联合制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,采取颁发资格证、许可证等方式,给予“地摊经济”与从业者合法地位。例如:四川成都制定《关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”任务落实落地的意见》,实行一街一策、一点一策,明确摆摊时间、摆摊地点、秩序维护等问题,为“地摊经济”的发展奠定坚实基础。
用好“平衡术”,提升精细水平。中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。不考核并不意味着不管控。要在“放”与“管”之间找到平衡点。一方面通过提高治理的精细化水平,规范提升“地摊经济”,避免摆地摊而带来的占道经营、无证经营、市场混乱、环境污染、食品安全等隐患和风险,不断推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。另一方面要充分发挥基层党组织在经济社会发展中的作用,通过成立“劝导红袖套”党支部,发挥党员示范引领作用,规范商家依规合法经营。
当好“服务员”,彰显治理温度。今年政府工作报告提出:通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力,支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。发展“地摊经济”作为惠民生的重要举措,是政府这双“无形的手”充当好“服务员”角色的表现。一方面,放开“地摊经济”不意味着“一放了之”,要“问之于需”,充分征求商家对发展“地摊经济”的有效建议,合理解决诉求,一定程度上保障商家的权益。另一方面,保障好消费者权益,发挥基层网格员作用,将网格化管理应用到“地摊经济”的监管中,分片区、分业态和分时段地对摆摊设点进行分级分类管理,及时有效地解决消费者与商家之间的矛盾问题,保障好“地摊经济”的“最后一公里”。
人间烟火味,最抚凡人心。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期,发展“地摊经济”恰逢其时,是落实“六稳”“六保”的有效举措,是促进基层治理体系和治理能力现代化的有力彰显。城市规划管理、城市整洁形象固然不可丢失,但只要用心管理,在规范上下足功夫,保证商品质量安全,“地摊经济”亦可激活基层治理“新引擎”,成为城市中一道亮丽的风景线。
国经济现状及应对政策近年来,国内外唱空中国经济的声音不绝于耳,中国经济虽遇到不少的艰难,却也没有如唱空者所预期的那样发生崩溃。究竟中国经济会不会陷入大萧条,为什么到现在为止中国经济还没有陷入崩溃呢?枯燥的理论令人无趣,我就用长江之所以奔流不息的道理,换个角度来谈谈中国经济。
我们中国的经济就像长江,拥有庞大的经济容量和强大的自净能力,就算你刻意想尽办法毁掉它,同样也是一件非常困难的事情,这才是中国经济能够成功抵御东南亚金融风暴,外媒拼命唱空中国而中国经济至今尚未崩溃的真正原因。
但是,长江终究是流淌了上千万年,要毁掉它,还需要政策的密切配合,也就是说必须哪壶不开提哪壶,才能把长江彻底毁掉,中国经济也是如此,持续了30年的高速增长,瞬间崩盘又谈何容易啊,有专家就发现中国的产业竞争力开始丧失,外资有出逃的动向,只是当时东南亚及其他国家的产业配套尚未形成,需要时间来完成从中国的撤离。5年过去了,承接中国产业撤离的外部条件已经成熟,中国的劳动力价格已经远超其应有价值,而国内的贫富分化决定了内需的必然衰退,没有内需的升级,企业的升级转型完全是天方夜谭。30多年经济的高速增长,不可能一下子就熄火乃至开倒车,企业的库存、市场的既有路径、人们的思维习惯等等,这些因素令经济自有其继续前冲的惯性,虽然拐点早已经出现,但巨大的头部却是要走过之后才能真正看出来的。
中国经济仍处于增长中下移过程之中,内生增长动力疲弱,政策放松的空间受到房地产价格、通货膨胀和众多体制性因素的制约。加之是各国政府完成换届之后的元年,全球都在寻找金融危机之后的突围之路,转型和变革自然也是中国经济的希望所在。年底的中央经济工作会议对当前经济形势的判断是:“国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济低速增长态势仍将延续,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期”。
从中央经济工作会议释放的信号来看,新旧杂陈,但更多落地之策还悬而未决。
引领过去十年高增长的房地产资本化红利和加入wto红利的消散,以快速工业化和城市化为特征的粗放增长模式难以为继,需求不足成为慢性病,产能过剩问题变得严重而持久。从供给管理到需求管理,转换之路漫长艰难,经济政策的空间越显局促,政策刺激的效果边际递减而副作用边际递增。主要体现在:财政收入趋缓,财政负担趋重,地方融资平台债务压力和土地出让金萎缩限制地方政府加杠杆空间;资产价格泡沫化倾向和自身财务约束限制银行信用再次无度扩张;企业整体负债率显著上升并居于世界前列,国企和大型企业更加明显,结构恶化。而且全球主要消费市场去杠杆和全球产业链再平衡是未来世界经济的基本特征,
全球经济难以显著改善。
然而,中国经济如何成功突围有三种路径:一是重回政策刺激;二是容忍经济增速下行和失业上行,力推改革;三是稳增长的同时,边际渐进改革,在僵持中前行。对于中国经济而言,外部需求继续低迷,扩大内需仍将是重中之重; 内需是战线,出口是防线;内需之中,投资为主,消费为辅。既然是深度调整期,我们的对策首先是把自己的事情做好,在国际博弈中更加主动,乃至反制而不是一味追随和被动承受,利用这个机会“倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变”。
形势判断决定了政策目标从增长数量向发展质量的转变。但政策的实施具有不确定性,政策落地尚需细化。政策演进是一个学习和实践的过程,试错是改进的常经之路。直面问题,并不能替代对过往政策实践的反思。这意味着尽管对问题的认识是清醒和全面的,但各项政策针对了不同的问题,需要整体的解决方案和配套的能够落地的实施方案。
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