完善的工作报告注重细节,便于职场人提高工作效率,结合实际的工作情况所写的工作报告更加有说服力,下面是小编为您分享的乡人大工作报告7篇,感谢您的参阅。
回顾20xx年经济工作,分析当前经济工作形势,可以用四句话来概括,即取得了新进展,探索了新作法,面临着新挑战,充满着新机遇。
(一)取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展,初步显现了产业对县域经济的支撑作用,“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局”的产业发展格局雏形基本显现。三是基础设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个,协议资金35亿元,到位2.18亿元。五是各项社会事业协调发展。
(二)探索了新作法。一是解放思想,强化工作的创新性,用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划,强化工作的规范性,用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干,强化工作的实效性,用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾,强化工作的协调性,用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。
(三)面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快,经济运行质量仍然不高,经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破,国家将加大宏观调控力度,实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题,表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。
(四)充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。
总体上看,20xx年的经济工作既有良好的发展基础和众多的机遇,也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出,必须紧紧抓住发展这个根本,在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识,只要符合国家产业政策,只要符合节能环保的要求,能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求,要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻,就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来,抢抓机遇,奋力拼搏,确保实现并力争突破人代会通过的预期目标,即:地区生产总值达到28亿元,增长12%;全社会固定资产投资达到11.6亿元,增长15%;社会消费品零售总额达到9.47亿元,增长12%;财政总收入达到2.8亿元,增长30%,其中地方一般预算收入达到1.34亿元,增长6%;城镇居民人均可支配收入达到8600元,增长8%,农村居民人均纯收入达到2207元,增长5%。
今年全县经济社会发展任务繁重,机遇稍纵即逝,必须紧扣加快发展这个主题,把握关键,突出重点,统筹兼顾,全力做好今年的经济工作。
(一)抓项目增后劲
项目是经济建设的载体和根本,是社会发展的基础和依托,是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设,形成大上项目、上大项目的浓厚氛围,保持投资强劲拉动,为经济建设增添后劲。20xx年,全县项目总投资要达到10亿元以上。
一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底,编好本子,建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究,准确把握做好项目工作的基本规律和要求,掌握全县的资源状况,站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作,建好项目库。当前和今后一个时期,要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目,同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大,但仍然存在项目储备的数量偏少,包装设计的水平偏低,项目质量不高等问题,今年要下决心突破,真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库,形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备,以确保今后一个时期投资的连续性。
二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目,一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目,另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取,特别是国家对基础设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇,充分利用各种人脉资源,主动出击,勤跑,紧盯,不达目的誓不罢休。县项目办要根据各部门的实际,参照历年的争取情况,下达项目争取计划,常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平,重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。
三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一,既要确保完成投资计划,也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制,加强项目建设的监管,多进行实地督查,大项目不能出问题,小项目也绝不能乱套。要加强项目工作的组织领导力量,特别是重大项目,一把手要亲自抓,亲自跑上汇报衔接,亲自参与洽谈引进与跟踪落实,亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路,不断强化县项目办的综合协调职能,加强项目工作专班的工作力量,确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障,坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。
(二)抓招商增活力
要牢固树立“县域以外都是外”的思想,进一步扩大对外开放,加强招商引资,以大开放促进大招商,以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元(其中直接利用州外资金2.8亿元),利用外资255万美元,出口创汇660万美元。
一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的服务领导、服务部门和乡镇,要切实为客商做好全方位的服务,协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。服务领导负责研究制定促使项目落地的工作方案,将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人,明确具体的时间进度要求,加强指导、督办和沟通、协调,对重大疑难问题要亲自抓;服务部门和乡镇要明确专人,抓好各项具体任务的落实,为项目的落地积极创造条件。这12个项目,在3月底要有实质性的活动和进展,在年内要有6-7家启动建设,2-3家建成投产,其余的前期工作要取得实质性进展,并力争启动实施。
二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设,在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设,下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措,也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程,触及到深层次的体制与机制问题,各级各部门要密切配合,大力协作,共同把行政服务中心工作做实、做细、做好,确保行政服务中心高效运作,为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务,让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设,利用去年打下的基础和结下的人缘关系,逐步在长三角、珠三角、东北等地区,确立招商的方向和重点,采取多种形式,在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构,负责搜集反馈信息,联系各方客商,使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月,在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外,接触面广,信息来源多的优势,拓展其职能,使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往,通过与落户巴东的企业主联络,与沿海发达地区商会建立联系,逐步扩大招商人脉资源,达到以商招商的目的。
三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库,做好招商项目的基础工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向,编制带动面大、关联性强的招商项目,上报项目办和招商局,从中筛选、包装、推介一批招商项目,本月28日前上报4个重点项目进入州级08年对外招商项目库,3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在中博会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商,精心筹备,积极参加省、州组织的各种大型经贸活动,借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商,办好在北京举办的中小企业项目推介会,要争取引进2-3家企业落户巴东;在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效,多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式,突出长三角、珠三角等重点区域,依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源,“招老乡、回故乡,联外商、建家乡”。
(三)抓主体促成长
必须围绕优势产业,加大市场主体培育力度,扩大数量、壮大规模、增强实力,促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大,在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体,力争销售收入100—300万元的企业达到40家,300—500万元的企业达到20家,规模以上工业企业达到28家,利税过1000万元的企业达到3家。
在措施上,一是要充分利用各种扶持政策,管好用好促进产业发展的各类资金,包括技改资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金等,支持成长性强的企业,改进技术扩大生产规模;二是努力做好外围协调服务工作,即“围墙”外的事情,特别是对资源开发型企业,要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作,为企业发展营造良好环境;三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施,强化投资担保体系建设,增加政府支持企业发展的实力,抓好金融环境建设,积极促进银企合作,多渠道解决企业融资难题;四是要落实激励扶持政策,积极指导和帮助企业创品牌。在方法上,按照三个一批的步骤逐步推进,即争取投产一批:康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产;改造一批:三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工,煤矿整合和技改要加快进度,扩大产能,逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业;壮大一批:继续做好外围协调服务工作,支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。
(四)抓载体促集聚
园区和城镇是产业集聚的载体,抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作,促进产业集聚。
一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上,要围绕把野三关建成县域经济中心的目标,以园区为依托,突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用,以城市建设的标准,高瞻远瞩,科学地做好长远规划,强化规划的硬约束,严格规划和用地管理。在建设上,要以园区建设为重点,同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设,拉开城市大骨架,完善城市服务功能。在管理上,要创新机制,保证城市建设规范、市容整洁,使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上,要研究制定出台相关配套措施,从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜,大力支持野三关率先发展。
二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上,要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用,围绕建市和争创省级文明城市目标,结合黄土坡搬迁,抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作,进一步完善县城规划,以科学的规划指导县城建设。在建设上,要围绕政治、文化、旅游中心的定位,进一步明确城镇建设的发展重点,将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上,要进一步完善机制,克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪,充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用,把城市管理任务层层分解,把责任落实到具体部门、具体人员,建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。
(五)抓基地促配套
以工业化的理念抓农业,就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫,以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路,推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。
一是在规模化上做文章,促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标,着力加大特色板块基地建设和管理,力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转,实现集约化经营,鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路,形成规模效应。
二是在标准化上做文章,促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓,从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手,开展农业标准示范、推广、宣传和培训,扎实推进农业标准化示范乡镇建设,建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度,围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌,争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上,努力提高农产品的知名度和竞争力。
三是在产业化上做文章,形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业,从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度,引导龙头企业向专、精、特、新方向发展,增强龙头企业的带动辐射作用,新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的,如桔柑、蔬菜等,要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织,达到30家以上,充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用,积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式,提高农民组织化程度,实现企业与农户之间的合作双赢。
(六)抓创建强旅游
要围绕争创中国旅游强县和神农溪创5a、水布垭创4a的目标,以纤夫节的举办为抓手,实施旅游提升工程,在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次,实现旅游直接收入9000万元,税费收入1500万元。
一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动,促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级,带动文化、旅游、招商及城市文明的联动,吸引游客上岸,扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份,需要筹备的工作任务很重,涉及到方方面面。要抽调专人,组建专班,迅速确定工作方案,明确责任任务及进度要求,落实到人。要精心策划,充分准备,在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调,相关部门齐抓共管、分块负责,不等不靠,加快筹备进度,特别是基础设施建设部分,在时间、任务、资金等各方面难度较大,必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施,确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备,确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势,加大宣传,扩大影响范围。
二是抓好景区建设。神农溪景区要以创建国家aaaaa级景区为目标,对照标准,逐一整改落实。加快延伸开发,积极应对三峡库区175米蓄水,加快旅游码头建设步伐。加强景区工作人员培训,不断丰富景区旅游活动项目。提升神农溪景区歌舞队水平和节目质量,增强民族性、观赏性和参与性。水布垭景区要以创建国家aaaa级景区为目标,以“巴人故里%26#8226;清江画廊”为形象定位,加快旅游开发步伐,力争6月底前建成旅游码头,7月份豪华旅游观光船下水投入营运,9月底龙潭瀑布等景点建设竣工,确保“十%26#8226;一”前对外开放。链子溪、无源洞、巴人河、银金山等景区也要按照国家aaa级景区标准加快建设步伐。
三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险,必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈,进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路,同时要加快小神农架的保护开发进度,优化“神农溪—神农架”旅游线路,实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势,以水布垭景区为龙头,主动融入恩施生态旅游圈,形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位,加强巴东旅游整体形象的策划和包装,采取全方位强势宣传促销策略,扩大对外宣传推介,提高旅游景区景点的知名度。
四是强化机制创新。可以研究在现有神农溪旅游协会五统一的基础上组建神农溪旅游集团公司,率先树立巴东旅游品牌公司形象,提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场,鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业,逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。
(七)抓硬件强基??
薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施,是我们必须长期坚持的工作重点。
一是加强交通基础设施建设。按照建设大通道、疏通内循环和构建以县城、野三关为中心的县内两小时交通圈的目标,继续推进大交通建设。今年交通建设的计划投资达1.8亿元,包括75公里的国省干线改造和366公里的农村公路建设,以及巴鹤省道北界段路基垮塌治理、平阳坝大桥、罐子口大桥、李家河件杂码头、神农溪河道整治、清江人行渡口建设和安保工程等,任务十分繁重。在建设中,必须借鉴20xx年交通建设的经验,坚持质量、速度、安全并重,认真开展好交通建设“质量年”活动,确保高质量地完成交通建设任务。要继续大力支持沪蓉西高速公路和宜万铁路建设,创造良好施工环境。在抓工程建设的同时,要做到建养并重,加强公路养护,加强运输行业管理和车辆超限超载治理,大力提升国省干线养护水平,实行专业化养护,全面推行养护机械化,加大争取巴东纳入全省农村公路养护体制改革试点县工作,力争使国省干线好路率达到90%以上、农村公路好路率达到75%以上。
二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设,全面完成年度目标任务,尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施,进一步改善农村生产生活条件,提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜,扎实做好试点村建设,以实施“两村工程”和“三村合一”为契机,力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕神农溪、水布垭景区和209、318国道,做好新农村建设的规划与评审工作,以点带面,分步实施,推进新农村建设进程。
三是加强移民工作。三峡库区要按照工程建设的需要,按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务,做好库底清理工作,确保通过国家验收;要强化各种资金和项目的管理,实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设,全面完成三期高切坡治理任务;要强化移民后期工作,搞好水库环境监测和保护,确保水库运行安全,同时加强移民后扶等工作;要加强库区政策的研究,积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。
四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作,时刻保持警惕,进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制,加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理,完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。
(八)抓财税强保障
财政是经济发展的集中体现,也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入,做大财政蛋糕,另一方面要狠抓支出管理,优化支出结构,以管理促增收。
一是拓宽增收渠道。向资产要收入,通过国资统管,盘活资产,在资产运营中增加收入;向资源要收入,坚持有偿开发原则,努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力,不断培植新的收入增长点;向体制要效益,大力加强财政综合预算管理,完善县乡财政体制,调动各方面开辟财源积极性;向管理要效益,进一步完善征管机制,加大税收征管力度,确保应收尽收,积极组织好非税收入入库,严格收支两条线,加强财政各类专项资金管理,确保发挥应有效益。
二是规范财政支出。必须按照公共财政要求,优化支出结构,集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想,严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革,严格执行预算管理制度,做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则,压缩行政支出,严格控制会议、接待等非生产性支出,重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出,保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。
(九)抓民生促和谐
和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题,发展社会事业,保持社会稳定,形成经济社会协调发展的良好局面。
一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度,扩大农村低保覆盖面,争取达到“应保尽保”,保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制,进一步提高补偿标准,扩大补偿范围,使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作,努力提高贫困群众发展能力,解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题,扶贫搬迁400户,完成20xx年实施的20个整村推进扶贫开发工作,新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济,完成农村劳动力转移培训5500人,全面落实惠农政策,确保各项支农惠农补贴发放到位,多渠道提高农民收入水平。
二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策,及时帮助零就业家庭解决就业困难,确保每个零就业家庭有一人就业,完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度,加强城镇职工基本医疗保险,建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度,建好惠民医院,积极探索城镇灵活就业人员医疗保险,争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难,新增廉租房50套,经济适用住房1870平方米。
三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展,进一步加大普九债务化解力度,完成县一中主教学楼建设,启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设,完成沿渡河中学搬迁,继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导,落实创建专项经费,加强公益性科普设施建设,加大科技培训、科普示范工作力度,争创全国科普示范县。大力发展卫生事业,完善县、乡、村三级医疗卫生体系,完成县人民医院业务大楼整体搬迁,加强农村药品监督和供应网络建设,逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入,保护和传承非物质文化遗产,大力倡导和鼓励开展各类文艺创作,完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建,继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程,全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程,完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作,稳定低生育水平,努力争创全国计划生育优质服务先进县。
四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起,夯实基础工作,加强执法监管,严格责任追究,完善突发事件应急预案,遏制重、特大安全事故发生,确保安全发展。要加强信访综治维稳工作,健全矛盾纠纷排查调处机制,严厉打击违法犯罪,为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法,提高全民法制意识,加强执法监督,加大法律援助力度,维护社会公平正义,为经济发展营造良好的法制环境。
20xx年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署,是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务,其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到:
一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识,不仅要在州内争位置,更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识,积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识,全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识,在工作中,突出中心工作、重点工作;在推进“三化”中,突出工业化;在招商引资和项目建设中,突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识,转变“管理者”、“牵头人”的角色,牢固确立领导就是服务的理念,真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来,变被动服务为主动服务,变阶段服务为全程服务。
二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想,站在讲发展、讲大局的高度,将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益,切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度,将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主,对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议,并将评议结果对社会公开,把部门工作置于社会监督之下,以此促进服务承诺的落实,促进发展环境的改善。
三是完善机制抓落实。坚持和完善产业发展的“六个一”机制,形成“一切资金围绕产业投,各种技术围绕产业推,各种项目围绕产业上,各项政策围绕产业定,上下领导围绕产业抓”的产业化建设格局,促进各大产业快速协调发展。建立健全“有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核、有奖励惩处、有责任追究”综合考核评价机制,根据考核结果,把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来,切实让那些干事者有所得、有所获,让那些不干事者有所愧、有所畏。对县委、县政府安排的重点工作,必须坚持层层分解任务,逐级落实责任,加强督办考核,确保工作落实。建立健全“重点课题专题调研、重大事项集体研究、重大问题及时协调、重点工作专项督办、经济形势定期分析、工作进展及时通报”的决策落实机制,对全县经济工作实行一月一通报,一季度一分析,保障重大决策部署落到实处。
四是转变作风抓落实。全县广大干部要切实转变工作作风,深入基层,深入群众,深入一线,大力开展调查研究,尊重群众首创精神,调动群众积极性,共同推动工作。要树立正确政绩观,讲实话、出实招、办实事、求实效,以群众的呼声为指向,以群众满意为标准,让群众得实惠,使工作真正做到群众心坎上,落到群众利益中。要努力创新工作方法,积极探索新的有效工作载体,真正把各项目标任务落到实处,推进经济社会快速发展。
以上内容就是一秘为您提供的3篇《2024年人大常委工作报告》,希望对您有一些参考价值。
刚才xx区长做了政府工作报告,报告站位高、容量大,立意高远、振奋人心,既有目标导向,又有实施办法;既有抬头看路的大局意识,宏观谋划,又有脚下有路的实践精神,精细操作;既未来可期,又脚下有路。报告全面总结了回顾了过去一年我区的工作成绩,提出了我区未来一年的发展目标和主要任务,明确了主要工作安排,总结部分全面客观、实事求是,发展目标、主要任务和工作安排主题突出、思路清晰、目标宏伟、措施具体,符合全区工作实际,具有很强的实践性、前瞻性和针对性,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,是一篇催人奋进的好报告。
通过深入研读报告,不论从内容的丰富还是从语言的简练,都可圈可点,具体说报告有五个鲜明特点。
一是坚持实干争先。报告总结部分成绩突出,亮点纷呈,80%以上的工作在全市处于领先位置。全区实现了全天候供水,农民全部办理了养老保险,棚户区改造全部完成,高新技术企业占全区企业总量的50%,全区创新活力凸显,产学研紧密结合,全部汇聚到振兴发展上。民生工作从家门口就医到校车接送上学等公共服务水平不断提高,群众幸福感、获得感、安全感成色更足,这些闪亮的成绩单凝聚着全区党员干部的担当作为、锐意进取、真抓实干的优良作风,实践证明,只有干字当头,才会把纸上的蓝图变成实实在在的成果,我们要继续发扬实干担当的好作风,拼搏争先,开创全区发展新局面。
二是坚持实事求是。报告从区情出发,紧密结合我区当前经济社会发展的实际情况,从民生工作、优化营商环境、项目建设、基层社会治理、清廉政府建设五个方面进行了部署,与我区打造全省改革示范区目标非常契合,可以说每一条举措都抓到了点子上。报告把制度意识贯穿其中,每一项工作都强调了制度建设、制度创新,坚持用制度解决问题,用制度弥补差距,把制度转化为治理效能。
三是坚持民生为本。报告从社会保障、教育事业、卫生事业、文体事业、人居环境等方面全面总结了我区在为百姓谋福祉方面的进步,用数字说话,用事例说明。2021年提出的推动教育减负、加强就业、切实保障改善民生等工作安排更是充分体现了区政府以民为本、为民办实事的宗旨意识和大局意识。
四是坚持问题导向。报告敢于直面问题,对我区发展存在的问题不回避,不躲闪,实事求是,直面问题,冷静清醒。报告在总结过往取得成绩的基础上,一针见血的指出了我区经济社会发展过程中存在的问题,比如全区在乡村振兴方面是我区当前发展面临的一个瓶颈,对具体制约乡村振兴发展的内因和外因进行了分析,而不是一笔带过,是经过了深入的思考研判,并把制约影响我区高质量发展的问题作为在未来一年工作中着力补短板、强弱项的重点,作为打开新局面的突破口,敢于刀刃向内,刮骨疗毒,体现了自我革命精神。
五是坚持开拓创新。创新是力量之源,发展之基。报告明确提出培育壮大新动能的创新理念和实施举措,体现了区政府在完成六稳六保任务基础上,有敢于创新的政治勇气和政治担当,拓展视野,勇于先行,积极蹚出一条具有特色的振兴之路。
结合对政府工作报告的学习研读,结合全区未来发展,提几点建议:
一是要加强生态建设。在推动城市环境建设工作中,要统筹好城市建设和乡村振兴、生态文明建设的关系,形成城市与乡村资源的优势互补。城市建设切入乡村的生态,到处见绿,百步一景,乡村要保留乡愁的味道,让乡村的发展成为天然的度假生态区,努力将全区建设成为绿色生态区、绿色宜居区、绿色休闲区。
二是加强法治政府建设。要深入学习习近平法治思想,从历史和政治的高度充分认识法治政府建设的重要意义,把法治政府建设贯穿于政府工作全过程,切实增强全区政府系统抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉,不断推动依法治区和法治政府建设向纵深发展。
三是加强基层社会治理建设。把社区治理作为夯实基层社会治理的根基,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党建引领,把社区党组织作用充分发挥出来,推进资源集聚,服务群众能力提升,治理能力提升。
作为党员干部,作为人大代表,我们要立足本职岗位,务实肯干,埋头苦干,创新巧干,一步一个脚印,一心一意谋发展,树立功成不必在我,功成一定有我的精神,不断提升政治素质和工作本领,以赶考姿态,跟上新时代,履行新使命。以只争朝夕精神,勤于学习,努力拼搏,兢兢业业,久久为功,不断缩短蓝图与现实之间的距离,用实际行动诠释对党忠诚。
***街道代表团全体代表对《人大常委会工作报告》以及《法院工作报告》、《检察院工作报告》进行了充分的讨论,大家一致认为:
《人大常委会工作报告》通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,重点突出,分析问题客观全面,谋划工作积极主动,彰显了人大常委会坚守初心使命,认真履行宪法法律赋予人大及其常委会的各项职权,做好新时代人大工作。报告从忠诚担当、主动监督、强化执法、民主决策、搭建平台、率先垂范六个方面,对今年的工作进行了全面客观的总结。对2020年的工作安排思路清晰,内容丰富,通过保持正确政治方向、增强监督工作实效、保障代表主体地位,进一步解放思想、真抓实干、担当作为,为***实现***目标贡人大力量。
检法两院工作报告语言精炼,理性务实,充分发挥了职能作用,不断完善工作举措、加强队伍建设。反应出两院坚持司法为民、公正司法,积极应对新形势对检法两院工作的新要求,充分履行宪法和法律赋予的职责,有力维护了公平正义的良好社会环境,为推进*******提供了有力的司法保障。
***街道代表团全体代表对以上报告表示赞同,并表示,在2020年将倍加珍惜人民赋予的权力,围绕***目标,依法履行代表职权,密切与选民的联系,为建设******做出自己应有的努力。
在这次乡党委换届工作中,我乡切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作,稳步推进换届工作。到9月25日止,我乡圆满地完成了换届工作,选举产生党委委员5名、纪委委员3名,出席区十一届党代会代表4名,成功率达100%。选举中,党代表到会率高达100%,新一届两委委员的赞成票率高达94.1%,出席区党代会的党代表赞成票率为87.7%。新当选的党委成员平均年龄为34.8岁,全部达到大专以上文化程度。通过这次换届,乡党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降。
乡党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作,我乡进行了认真研究和部署,做到人员、精力、责任三到位。主要做法是:
(一)党委重视,周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,乡党委先后召开了两次党委会专题研究和部署,及时成立换届选举工作领导小组,党委书记蔡显斌亲自任组长,各职能办公室、各相关工作人员抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡党委换届工作时间紧、任务重的实际,按区换届工作部署会的要求,我乡研究制定出操作性强的换届工作意见,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定,促进了党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我乡认真深入调研,全面掌握了解各单位的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确换届工作责任。在乡党委换届工作会议上,乡党委对各支部均提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基础。
(二)严格程序,规范操作
1、严格把关,扩大民主,选好代表。工作中,我们在做到严把三关。一是严把代表名额分配结构比例关。乡党委根据区委的党代表名额计算方法,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具体23个选举单位名额49名,按规定代表结构比例分配到各选举单位。二是严把代表选举程序关。为了扩大党内民主,党员代表的产生方式与以往有所不同,是面向全乡符合条件的党员。在正式选举时,以支部为单位召开党员大会,严格按照《党章》等有关规定,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生党代表。各选举单位在进行选举时,有选举权的到会人数必须超过应到会有选举权党员(除批准剔除)的五分之四。由于工作做细,程序规范,全乡23支部其中20个支部一次性选足,1个支部二次选足,2个支部二次选出但未选足2名,全乡共产生党代表47名。三是严把代表资格审查关。乡代表资格审查小组严格按要求做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,47名当选代表中,干部党员代表18人,占代表总数的38.3%;农民、工人、知识分子和各类技术人员29名,占总数67.19%,妇女代表5名,占总数10.6%,年龄45岁以下24名,占51%。
2、打破常规,把握环节,公推候选人。这次党委换届,党委委员、区代表候选人在提名、考察选举等环节,都扩大党内民主,改进了产生方式。一是推行党委委员候选人公推,扩大了提名环节民主。在提名步骤上,进行制订方案、思想发动,公推提名、资格审查,民主推荐产生初步人选,组织考察、确定候选人预备人选,对候选人预备人选公示五个步骤。在提名对象上,根据《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定的选拔任用范围,基本条件和任职资格确定。在具体操作中,以乡干部、村干部、乡事业单位的负责同志为主。在参与人员范围上,乡机关全体工作人员、各单位主要负责人,区派农村指导员,村党支部书记和主任,区人大代表政协委员。公推结果在一定范围内进行了公开。二是落实了差额选举的有关要求,扩大了选举环节的民主。严格执行了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求,选举5名党委委员,按候选人的差额数达到应选人数的20%,确定正式候选人6名,区代表应选4名,确定候选人5名,并按规定进行了公示。
3、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中,乡党委严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,乡党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。乡党委委员由5人组成。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,乡党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别上台与代表见面并作竞职演说,安排了充足的时间,让代表酝酿,使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,乡党委按照有关规定,及时做好乡党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,乡党委在乡党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。
《篇二】换届选举工作报告
本届工会在学校党总支和行政领导下、在上级教育工会的领导和指导下,在全体委员的努力下,特别是在全体会员的支持、配合下,各方面都取得了较大成绩,尤其是在围绕学校工作中心,以创建和-谐、幸福教工之家为主线,充分调动教职工主动性、创造性,积极推进学习型工会工程、民-主建设工程、权益保障工程,工会组织建设工程,组织教职工开展有益活动、创建和-谐校园方面取得了可喜的成绩。
一、努力学习,提高全体会员和工会干部的政治思想素质。
当今所处的时代,是一个变革、调整、创新为显著特征的时代,新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对新形势,本届委员会一致认为要与时俱进,应更加自觉的学习,更加认真的学习,更加勤奋的学习,努力创建学习型工会组织。希望通过学习,力争使全体会员具有科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的素质;通过学习全体工会会员的政治思想素质、文化业务水平和各项管理能力有一个大的提高。
1、认真学习中共十八大和中共十八届一、二、三、四次会议精神,政治思想上和党中央保持一致。
2、认真学习《中华人民共和国工会法》、全国总工会十五大文件精神、浙江省和杭州市《中小学教职工(代表)大会工作规程》以及杭州市教育局和市教育工会第二、三、四次联席会议的通报和文件。努力提高以法行政、以法治会的工作能力。
3、广泛组织开展师德学习活动,认真学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》。具体做法是每年第一学期结束时,征订下发学习资料或请教科处确定师德学习文章;学习中结合师德学习、强调要立足国情、会情、校情、把握时代特征、遵循客观规律、坚持正确方向,服从服务于党、国家和学校的大局,推动学校发展,学习后,要求撰写学习体会文章,评出优秀学习体会论文,举办学习体会交流活动;连续二年评出一、二、三等奖学习体会文章326篇。在学校提出的正气、大气、灵气的基础上,工会提出了为构建正气、大气、文气的工会会员队伍的目标,为使工会成为学习型、服务型、创新型的群众组织取得了成效。
4、开展读书活动、组织学习心理学、教育学文章,请徐元老师挑选教育学、心理学的有关文章,上校园网教工之家栏目便于大家阅览;购买放发毕淑敏的《解破幸福秘码》一书,有老师连续阅读二次。并请省妇幼保健专家作健康保健报告,请市瑜伽协会秘书长作瑜伽知识讲座,为打造阳光、和谐的教职工团队和构建和-谐的校园作出了贡献。
二、完善以教代会为基本形式的民-主管理制度,积极推进民-主政治建设。
1、加强基层民-主政治建设,开好历次教代会。从20xx年以来,先后召开了杭十四中七届教代会三次、四次、五次会议、八届一次、二次教代会,讨论、审议和通过了《杭十四中校园网建设奖励条例》《杭十四中教职工奖惩细则修改意见》《关于调整班主任若干津贴的方案》《关于教职工部分津贴调整的建议》《阳光工资奖励部分的执行办法》《杭十四中教工手册》等。召开了教代会的换届工作,根据新的《浙江省中小学教职工(代表)大会规程》,本届教职工代表从原来占全体教职工的百分之三十五提高到现在的百分之五十一。在每次教代会召开之际,工会采用会前、会中和会后有利时机,组织代表学习民主管理相关知识,进一步激发广大代表民-主参与学校管理的积极性,切实提高教代会的质量。争取由过多集权向适度分权转变;由为民作主向由民作主转变;由单向制约向双向制约转变;由实行人治较多向尽量实行法治转变。
2、制订杭十四中教代会实施细则。认真总结我校教代会制度实施工作情况,根据省市教育工会《关于中小学教职工(代表)大会规程》,制订了《杭十四中教职工代表大会实施细则》,并及时上网公布,征求大家意见。市教育工会也非常关心我校的实施细则,提出了具体修改意见。实施细则突出了进一步落实好教职工的知情权、参与权、表决权和监督权的内容。为推动我校教代会工作规范化、制度化、程序化和法制化建设迈出了一大步。
学校总支和行政十分重视工会和教代会在学校工作中的作用,为教代会的召开、改癣工会的活动都给予了大力支持,工作中认真落实教代会通过的条例和有关规章制度。吸收工会小组长、工会干部参加年级组的考核、聘任以及调解工作。每学期组织工会干部参加听取教职工对学校工会工作的意见。安排时间请工会干部传达市纪检监察工作和学校行风建设工作会议精神。为学校和工会工作的进一步改进起了一定的作用。
3、以和-谐教工之家建设为抓手,切实维护教职工的合法权益,促进和-谐校园构建。加强源头参与、源头维护,推动利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建立,特别关注《劳动合同法》和学校教职工考核制度、聘任制度以及可能涉及的劳动人事争议等问题。扩大和充分发挥学校调解小组的作用,以及在校务公开工作中的督促作用。校工会组织要进一步配合党政发挥好沟通协调作用,依法科学主动维权,维护学校稳定、发展的大局。
进一步加强各种形式的困难帮扶和慰问工作。积极响应市委市政府以及市教育局、市教育工会的号召,开展献爱心活动和情系教工、服务会员活动,努力为社会受灾群体尽绵薄之力,竭诚为社会和教职工办实事、做好事、解难事。做好省市结对村镇、市春风行动、市级结对家庭及单位的慰问和帮扶工作。学校工会与党总支、校办先后四次赴临安大峡谷镇仙人潭村联谊活动,学校荣获浙江省双万结对共建文明活动先进对子荣誉,并受到了表彰。
学校连续三年参加市结对扶贫1十x活动,学校承担的是富阳市胥口镇的八个贫困家庭的联系工作。我和刘风已3次代表我们全校教职工赴该镇慰问,得到了该镇领导和群众的好评。
2015年组织教职工参加杭州市第八次春风行动,教职工捐款总数为35000元;2015年组织教职工参加杭州市第九次春风行动,教职工捐款总数为35902.1元;2015年组织教职工参加杭州市第十次春风行动,教职工捐款总数为35600元。2015年四川汶川大地震,我校师生共捐款144801.5元,其中教工68300元,另外工会响应号召,捐款2200元。
平时,学校工会努力做好退离休教职工及在职教职工春节慰问及平时住院探视慰问等工作;做好去世教职工的追思、悼念活动(和校办孙等一起);女职委们做好做产教职工的慰问工作和女教职工的特殊保险工作。
以上这些涉及到每个人的数字不一定大,有些慰问也不可能大家一起去,但有爱心就行,这种爱,我认为是一种大爱,这种大爱,像火一样辉煌,在黑暗中能给你我他带来光明;这种大爱,像日月般的永恒,在孤独中给我们以生存的力量;这种大爱,像浩海般的深广、大地般的宽阔,给我们以奋斗的力量、拓展我们的生命里程。
四、以创建和-谐教工之家为重点,强化工作落实,广泛组织和开展有益于教职工身心健康的活动。
广泛开展各种有益于教职工身心健康的活动,丰富教职工业余文化生活,促进校园精神文明建设。促使广大教职工以强健的体魄、愉悦的心情投入崇高的教书育人工作。
在学校第38届、第39届运动会,太极拳、太极剑俱乐部的20位会员两次参加了展示活动。组织教职工参加了市教育局、市教育工会的第十三届、第十四届教工运动会,虽然总分名列第十三名和第十四名,但重在参与,通过该活动展示了十四中教工的风采,我们的舞龙队、鼓队得到了市教育工会的好评。
组织乒乓球俱乐部成员与风帆中学、光明中学、浙江省园林设计院开展了友谊比赛活动,本学期组织开展了男女选手的乒乓球比赛活动;选拔、组织了男女选手8人参加了杭州市教育局、教育工会组织的市教工迎五一比赛活动,在黄迎、吴一鸣、沈宏权、游捷等同志的努力拚搏下,我校教工乒乓球男队进入前八强,得到了奖励。
作为一名全国人大代表,代表人民履行职责,我深感这既是国家和人民给我的荣誉,更是我的责任。我只有尽心尽力履行好自己的职责,才能担当上人民代表这一称呼。
作为人大代表,首先要以身作则,做好自己的本职工作,为发展经济贡献自己的力量。过去的几年,我国经济快速发展,一跃成为全球第二大经济体,各种所有制经济共同发展。尤其是非公36条的公布,民营经济更是为国民经济的发展贡献了积极的力量。作为民营企业的代表,我们也参与了这一历史的进程,并作出了自己的努力。
除了把自己的企业做好之外,我也积极履行社会责任,为政府分忧;由于自己兼任了一些社会职务,这使得我还有很强的社会责任感,为社会的和谐发展,贡献自己的智慧和能力。同时,作为工商联的副主席,为了促进安徽省的经济发展,在省委、省政府的关心下,在工商联的直接领导下,我也利用北京安徽企业商会这个平台,为家乡的经济发展、社会建设做了很多具体的工作。
另外一个重要的方面就是,作为一名全国人大代表,一定要履行好人民代表的职能,为经济发展、社会民生、人民幸福的问题鼓与呼。这几年我每年都有提案,引起了政府有关部门和社会各界的广泛关注。
回首这五年,有艰难辛苦,也取得了一些成绩。
在亲自考察、调研安徽各省市经济发展情况的基础上,我更是依据家乡各地的情况,改变传统的经济发展思路,考虑怎样最大限度的结合家乡当地的实际情况,实现有效开发,解决经济发展过程中遇到的瓶颈,改锦上添花为雪中送炭,变被动输血为主动造血,本着这样的创新思维,我们开发创出来的一种非常成功的运作模式,已经被媒体称之为深度介入的模式。
我在带领商会成员实地考察、调研了安徽十多个市县后,发现各地的情况不尽相同,发展规划、地缘特点也各异,在此基础上,我们有针对性的为当地经济发展引进战略合作伙伴,为当地政府量身定制适合本地发展的项目和开发规划。在多方撮合下,我引荐的碧桂园集团开发项目,更是为当地经济的发展注入了一只强心剂。碧桂园集团先后到安徽巢湖、芜湖、池州、安庆和黄山等市考察,签订了价值百亿的合作协议。而这些项目的开发都相应的解决了当地政府资金短缺的问题,圆了地方政府发展的梦。
除了为经济的发展贡献自己的力量以外,作为人大代表,我在深入调研的基础上,针对我国经济发展过程中存在的一些问题,提出了一些有前瞻性的提案。
我在调研的过程中发现小微企业发展遭遇到了瓶颈。我提交的《鼓励民间资本入股地方商业银行》的提案,希望政府能增加对中小企业的扶持力度,缓解他们资金不足现状。我认为通过对民间资本的正确疏导,可以加强政府对房地产政策的调控力度。
从去年年底开始,国家对小微企业加大金融支持力度,而且对民间信贷的管理也加强管理。为了解决小微企业发展过程中的资金短缺的问题,今年,我又在此基础上又跟进提交了《立法部门尽快制订民间借贷配套相关法律法规建议》的提案,建议中国人民银行尽快制订相关法律法规,明确营利性民间借贷的性质,并具体从贷款额度、期限、利息、担保、登记以及资金来源等方面作出特别规定,以利于民间借贷的健康有序发展。同时,我还提交了《制定金融政策,有条件放开企业间借贷的合法性建议》的提案,建议中国人民银行尽快制订完善相关法律法规,或出台相关的金融政策,有条件地承认企业间借贷的合法性,同时明确非金融机构不能以放贷为主业,并具体从贷款额度、期限、利息、担保、登记以及资金来源等方面作出特别规定。这些提案得到了相关方面的高度重视。
针对网络谣言的盛行,我看到如果任其泛滥会对国家社会的稳定产生极大的危害,2015年,春季的时候,中东地区正是由于许多人通过twitter等网络社交工具造谣导致了严重的社会问题。于是,当年我提交了《进一步加强网络和手机实名制管理减少职能部门运行成本的建议》,提出要找到管理好虚拟社会的切入点,网络虚拟社会与现实社会的管理一定要统筹起来,提高对虚拟社会的管理水平和力度,要进一步加强和完善信息网络管理,健全相关法律法规,切实落实网络、手机实名制。我的提案应该说是有前瞻性的,并引起相关部门的重视。
尤其是我很荣幸的是,在此届人大期间,我能作为代表在人民大会堂的主席台上发言,这是党和政府给我的荣誉,也是对我的信任。作为从农村走出来的人,我十分关心农村的发展。通过实地考察,认真分析研究,我了解新农村发展过程中的一下问题。在十一届全国人大一次会议上,我做了《三农问题难在四个字》的大会发言。从钱、粮、地、人等四个方面,全面分析了当时新农村建设中的主要问题,并针对性地提出建议,并提出一手要加强城市化、工业化,但是另一手要使那些留在农村的人生活得更好,只有这样才能解决三农问题。这当时就引起了各方的关注。
在十一届全国人大二次会议上,我又做了《如何摆脱美元霸权》的发言。针对美国为了应对金融危机,通过滥发货币,试图转嫁经济危机,而由于美元的优势,从而控制世界金融的现状。建议要重新确立人民币主权货币地位,通过人民币升值最终实现人民币的可自由兑换,作为国际支付和清算的货币,这样我们才有可能在国际贸易中更多地使用人民币,最终在一定程度上以人民币替代美元,结束美元的霸权。摆脱中国经济在世界上的被动地位。
应该说我的这些提案还是能够及时反映经济、社会、民生各个方面的问题,为党和政府制定相关政策提供了一定建议。作为一名人大代表,作为工商联的副主席,我能尽心尽力地履行好自己的职责,为本省的经济发展、社会进步,贡献自己的力量。
北京希玛企业集团历经十五年的稳步发展,以发展民族工业为己任,产业涉足体育产业、科技工业、投资、金融、房地产等,集团总部位于北京大兴区,在全国拥有多个产业园区,在京拥有一万多平米环境优美的现代化金融投资大厦及总部基地,一流的人才、科学的管理,集团本着做阳光企业、跟共产党走,以合作、共赢、友谊、祝福为经营理念,用感恩、报国、回报社会与人民的实践履行着企业的社会责任,集团总资产数十亿元,拥有三十多项我国自主知识产权,其工业产品出口一百多个国家。希玛品牌为北京市著名商标和名牌产品,国家级火炬计划,国家重点新产品,美中著名品牌,被授予中国奥委会标志特许企业和标志特许产品。
邓小平同志曾提出要一部分人先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕。作为工商联的副主席,我一直致力于为安徽的经济社会发展贡献自己的力量,全心全意为承担其自己的社会责任。因此,在做好本身企业的基础上,我还积极发挥北京安徽企业商会这个平台的作用。近年来,在安徽省驻北京办事处的正确领导下,北京安徽企业商会领导班子及全体会员在如何实现商会更好的服务企业建设,推动经济发展方面发挥集体智慧,做出了有益的探索,取得了较好的成绩,提供了一些新思路、新方法。尤其是在致力家乡经济发展,实现安徽中部崛起方面做出了自己的贡献。
我们鼓励商会的会员企业发挥各自的优势回乡创业,带动经济的发展,为家乡经济的发展做出了巨大的贡献。北京仁创科技集团与合肥经济技术开发区签署了总额3.3亿的合肥仁创沙产业园的项目;北京中坚建筑集团在六安舒城县投资近1亿的农业和旅游项目。这些项目的开发对促进本地的经济发展,提供就业机会,扩大再就业,减轻政府负担,改善人民的生活水平都有着积极的作用。家乡经济的蓬勃发展让人们认识到商会确实是大有可为!
北京安徽企业商会不局限于这样纵向的内部联系,而且还关注于横向的外部合作。我们加强和其他地方商会的合作,形成点、线、面的开发模式。既发挥商会内部企业纵向开发的优势积极回乡投资开发,同时又和其他商会通力合作,努力开拓新的领域,把其他商会的企业吸引进来,进行横向开发,形成优势互补,资源共享。
北京安徽企业商会与在京的各省商会建立合作关系、交流互动。先后与重庆安徽商会、新疆安徽企业联合会以及北京福建商会,北京晋商商会等通力合作,取得了很好效果。如北京福建商会就是在北京安徽企业商会的极力促成下于2015年5月份去安徽考察投资,考察期间共签署了两个合作协议,两个战略合作框架协议,18个初步合作协议,总投资金额达3多亿元,其中,福建省仙游县第二建筑工程公司与宁国市人民政府签署了总投资为5.8亿元的宁国市城南新区综合基础设施建设项目;福建中铁隧道集团有限公司与铜陵市人民政府签署了沿新路立交桥及店门口至天门公路项目,投资金额5亿元人民币。并且北京福建商会还分别与合肥市政府、安徽奇瑞集团签署了战略合作框架协议,就合肥新站综合开发试验区项目以及福建商会与奇瑞集团的长期合作达成战略合作意向。
北京安徽企业商会在我的带领下实地考察、调研了安徽十多个市县后,发现各地的情况不尽相同,发展规划、地缘特点也各异,在此基础上,他们有针对性的为当地经济发展引进战略合作伙伴,为当地政府量身定制适合本地发展的项目和开发规划。尤其是在我多方撮合下所引荐的碧桂园集团开发项目,更是为当地经济的发展注入了一只强心剂。碧桂园集团先后到安徽巢湖、芜湖、池州、安庆、黄山和滁州等市考察,签订的项目有巢湖南岸碧桂园、巢湖中庙碧桂园、和县如山湖旅游度假会议中心项目、芜湖三山区涡龙湖项目、安庆东部新城商务区项目、池州火车站站前广场项目、黄山碧桂园项目、滁州南谯新区碧桂园现代城项目,总价值超百亿。而这些项目的开发都相应的解决了当地政府资金短缺的问题,圆了地方政府发展的梦。
在安徽各地实地考察的过程中,商会尽自己最大的可能为当地的经济发展出谋划策。例如,安徽巢湖市委、市政府在综合考察本地缘优势和产业特点的基础上,提出了打造巢湖旅游区,建设环湖经济带的设想。巢湖北岸开发是当地历届市委、市政府为促进经济发展的一个重点项目,但苦于资金的限制,一次又一次的错过了发展的机遇。而北京安徽企业商会在实地考察后,在会长的积极努力下,多次邀请碧桂园集团的董事会主席杨国强先生前来巢湖市考察,分析地域优势和项目前景,终于促成了碧桂园在巢湖的投资开发,实现巢湖市委、市政府打造环湖新区、改善当地人居环境、塑造城市新景观的规划。而巢湖南岸打造环湖公园,开发生态旅游,造福于民的计划,也由于资金的限制,只能是一副美丽的规划图。在我积极协调下碧桂园的介入,也使得这一项目得以实现。地方领导班子一致认为巢湖有非常好的旅游资源,但缺少资金开发,迫切需要大手笔,对碧桂园在巢湖的投资,参与打造巢湖旅游基地之举非常期待。
就实际情况而言,安徽作为中部一个不算发达的省份,这些城市都是一些二、三级的城市,在城市经济发展过程中都面临的资金短缺的问题,本身所具有的地缘优势和产业优势不是很强。在传统的招商引资过程中,一些大的企业和大的开发商都不愿意过来。而只有愿意介入一级土地市场开发的企业,有着较强的风险意识的企业才能深入其中。北京安徽企业商会在全国各地与各大公司的座谈交流中发现,碧桂园的开发模式与北京安徽企业商会促进安徽经济发展的模式有相同的地方,是非常适合像安徽这样的经济欠发达地区的城市发展和经济建设的,对落后地区的经济发展有积极意义,会拉动当地全方位的经济发展。碧桂园的开发理念实质上是一个造城过程,很适合这些地区城镇化的发展思路。这些开发项目不仅有住房、酒店和文化娱乐设施,更关键的还在于只有政府才愿意兴办的道路、学校、公园、公共交通枢纽、自来水厂等公共事业,应当说这对于加快二、三线城市的城市化进程有一定的促进作用。如碧桂园与安庆市政府的开发协议当中特意注明土地一级整理要在新城区按照控制性规划无偿给市政府建设学校、医院、社居委以及派出所等公建配套。
而且,碧桂园的项目大都选择在丘陵、山坡和未利用土地。如2015年北京安徽企业商会引荐碧桂园到安徽巢湖市和县开发国家小球训练基地,所处地带就是远离城市,被人认为是开发值低。随着小球运动训练基地的建设将进一步提升和县的知名度和城市品位,不仅为当地政府打造新的经济增长点,加快经济发展的步伐,而且也为国家体育事业的发展提供了有力的支持。而这也和针对不同地区的地缘特点和发展规划,商会为不同的城市量身定制了合理的发展规划与其本身的发展思路相吻合。巢湖和县的碧桂园项目,不仅挂牌出让起始价远高于周边同等地块的价格,而且基础设施配套建设,其费用约为土地价格的近1倍。
根据芜湖市政府东扩南延的城市发展总体规划,随着大学园区和高新技术产业开发区的不断发展,属于政府重点发展的龙窝湖旅游度假组团芜湖龙窝湖碧桂园项目,将为整个芜湖城市的发展提供高品质人居生活。芜湖碧桂园在整体规划中不但合理地利用了区域的水景资源,更是坚持以人为本的规划原则,注重生态设计,充分利用地块区域内的景观资源创造出多层次的生态型园林绿化体系。安庆东部新城商务区的开发则是安庆市为加速推进双百 (百万人口、一百平方公里)城市建设,全面提升安庆市整体城市的重要举措。在北京安徽企业商会的通力配合下,安庆市与碧桂园经过多轮谈判,终于签定了总投资6亿的土地一级开发整理合作协议,为安庆市双百城市的建设奠定了坚实基础。九华山作为佛教圣地,其独特的人文景观和深厚的历史文化内蕴,吸引国内外的大量朝圣者和观光客,而池州碧桂园凤凰酒店项目,作为池州主城区唯一的一家豪华五星级酒店,总投资共15亿,这和池州市政府以此为依托积极打造大旅游开发项目理念一致,对进一步扩大池州市城市规模,完善城市功能,塑造城市形象,改善人居环境,提升城市品位,促进经济发展都有着积极的作用,而这样的项目开发是合乎当地的实际情况,切实可行,而不只是面子工程。除此之外,商会也引荐碧桂园参加合肥东部新区的开发。
了解内情的人都知道这些项目都不是如有些人所说的简单的买卖土地行为,而是怎样因地制宜、盘活闲置土地、寻找经济增长点,促进当地经济发展的多赢战略。商会大胆的创新和尝试,为安徽相对落后地区的经济发展提供了新的经济增长点,成为经济发展的助推器。北京安徽企业商会的开发模式和当地政府的创造新的经济增长点模式不谋而合,通过点的开发,拉动整个一片地区经济的发展。对于北京安徽企业商会的运作模式,碧桂园集团主席杨国强先生也给予了高度评价。
商会在积极促成碧桂园等大的集团公司在安徽投资兴业,促进经济发展的同时,还特别关注社会效益,例如,在我的倡议下,碧桂园集团还捐资25多万元,用于安徽的教育事业。对此,时任安徽省委书记王金山给予了充分肯定。他指出一个成功的企业不仅要发展产业还应当把产业的发展融入到地方经济社会的发展中,与教育、就业等社会事业发展结合起来。碧桂园集团坚持以人为本、与人为善的发展理念,这是一个高境界。同时,安徽省领导还对北京安徽企业商会以及我本人为家乡经济建设做出的努力给予了充分肯定。
五年的工作即将结束,我们又将踏上新的征程,稳中求进将是未来中国经济发展的一个主题,调结构将是未来的一条主线,惠民生将是发展的主调。我将围绕这个主题、主线和主调开展工作,履行好自己作为全国人大代表的职责,为经济发展、社会和谐贡献自己的微薄力量。
尊敬的各位领导,各位代表:
陈市长的报告令人耳目一新,精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验,客观地指出了前进中存在的困难和问题,科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务,对20xx年的重点工作进行了安排部署,突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次全会精神,符合科学发展观的要求,既突出了经济发展转方式调结构,又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏观性、指导性,又有针对性和可操作性,非常符合xx实际,也完全符合我们xx的实际,是我们做好今后工作的行动纲领。陈市长的报告,犹如在我们耳边吹响了攻坚的冲锋号,振奋人心,催人奋进。对这个报告,我完全赞同。
下面,为贯彻落实报告的精神和内容,结合xx的实际,我们将重点做好以下几方面的工作:
(一)加速推进经济强县建设。报告中提出,要大力实施产业强市战略,主攻大产业,培植大企业,狠抓大项目,搭建大平台。我们xx将在产业培植、项目建设、企业培植、平台搭建上下大力度,推动县域经济又好又快发展。一是大力培植五金机械、家具、现代农业三大优势产业,加快培育战略性新兴产业和现代物流业,围绕全县优势产业提升和新兴产业培育开展产
业招商,面向央企名企、行业龙头开展定向招商、上门招商,深化区域合作,全力打造五金机械产业名城、江北最大的电梯及零部件生产基地、中国实木家具之乡、中国有机农产品(蔬菜)生产基地。二是从规划、土地、环评、核准入手,加大项目建设推进力度,确保重大项目梯次推进、有效续接。同时,我们还成立了重大项目评审委员会,将严格落实项目评审机制,确保更好地指导、服务重大项目建设。三是深入推进三百工程(100家民营企业升级工程、100位民营企业家提升工程、100个民营企业研发中心建设工程)和全民创业提升工程,认真落实中小企业扶持政策,引导企业与高等院校、科研院所合作建立技术研发中心,抓好创业、融资、研发、培训、信息等服务平台建设,促进企业健康成长。四是把县经济开发区作为对外开放的窗口、招商引资的平台、产业升级的载体,完善开发区发展规划,加强基础设施建设和配套延伸,调整优化产业布局,提升园区的承载力、聚集力、吸引力,打造县域经济发展的增长极。
(二)加速推进城乡建设。报告中提出,要加快推进xx一体化,促进xx、xx、xx融入中心城区,在基础设施、产业承载等方面全方位对接,加速形成中心城区半小时经济圈,构建一主四副的城市发展格局。我们将坚持城乡统筹,紧紧抓住这次机遇,积极接受中心城区的辐射带动,做强做靓中心城区,做大做美小城镇,做精做细城市管理,扎实推进两区同建,进一步提升城市形象,形成优美和谐的人居环境,加快与xx中心城区的对接步伐。
(三)加速推进幸福xx建设。报告中提出,要围绕幸福xx建设,积极构建就业保障、就学保障、就医保障、社会保障、住房保障、文化服务六大惠民体系。我们将以建设幸福xx为总目标,全力搞好民生建设。目前已筛选确定了今年实施的十项民心工程,将着力破解与广大人民群众密切相关的住房、就业、保障、增收、上学、就医、饮水等热点难点问题,不断提高群众的幸福指数。
回去后,我们将认真地把陈市长的报告传达好、学习好、贯彻好、落实好,把全县上下的思想认识高度统一到这个报告上来,按照三主六大的总体要求,以构建现代产业体系为总抓手,抓好投资、载体、环境三个关键,创新实干,狠抓落实,为推动跨越发展、建设幸福xx做出积极贡献。
分组讨论市人大常委会和
“两院”工作报告的发??
市人大常委会的工作报告突出一个“实”字:一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实,反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作;三是部署2015年的四项主要任务,紧密联系**实际,思路清晰、重点突出,具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设,市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置,并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时,报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等,可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好,部署工作思路清、方向明,特别是针对队伍中存在的问题,市中院不回避、不推责,积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题,对相关人员作出严肃处理。同时,积极推进“以案治本”,利用反面典型开展警示教育,并进一步完善规章制度,堵塞监管漏洞,强化对法官、审委委员履行职责的监督等,这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作,还是部署下一步工作,都体现了围绕中心、服务大局的思想,突出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面,在总结的六个部分中占了两个部分,相当于三分之一的篇幅,可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外,过去一年,法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度,保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作,在反腐败斗争中也是功不可没。因此,对法院、检察院去年的工作,我是满意的,也完全同意“两长”的工作报告。同时,我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
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