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今年上半年,夷陵区农业安全生产专业委会在区委、区政府和区安委会的正确领导下,在各成员单位的大力配合下,认真履职、创新监管,以开展农业生产领域"打非治违"工作为主线,以督促企业落实安全生产主体责任为抓手,积极开展安全生产大检查和安全生产专项治理,保持了农业安全生产稳中趋好的态势。
上半年,农业领域安全生产总体形势稳定,农业领域未发生安全生产事故。农业安全生产专业委员会共组织检查人员1200多人次深入田间地头开展安全生产大检查,共检查农机500多台(套),公示报废农机2637台;检查渔船124艘,发现隐患15处现场督导整改15处;检查沼气185口,发现安全隐患30处,现场整改30处。今年上半年未发生农业安全事故,实现农业领域安全生产"零事故、零伤亡"。
(一)深化安全宣传教育。一是加强监管人员培训,积极开展安全法规学习和安全知识讲座,组织监管人员学习《湖北省安全生产条例》、《安全生产领域改革发展实施意见》等法律法规文件,提升监管工作水平。二是将农业安全生产宣传教育纳入农业培训内容,按照关口前移、重心下移的要求,结合农业春季大培训、农机闹春耕、春季禁渔、"三下乡"等活动,开展送安全法规、送农机渔船安全检验、送安全生产知识"三下乡"活动,做到农机安全宣传到田头、渔业安全宣传到船舱、能源安全宣传到农户,全面推进农业安全生产。三是积极开展安全生产宣传教育"七进"、"安全生产月"活动。上半年共组织1200多人次进村入户开展安全生产宣传教育,累计开展培训500多场,发放农业安全生产宣传资料8000多份,制作宣传标语横幅200多条,通过"中国桔都茶乡"公众号、微信群、qq群、短信等形式推送安全生产提示信息10000多条。
(二)全力整治突出问题。一是深入"打非治违"专项行动,严格按照省、市、区安排部署,以提高农机、渔船和沼气安全监管水平为目标,以打击农机和渔船非法载客、违法驾驶、无证经营和沼气不按规程操作为重点,深入开展农业生产领域"打非治违"专项行动。上半年,共查处非法捕捞案件9起,立案9起,其中三斗坪电捕鱼案件移交三斗坪派出所作为刑事案件处理,行政处罚12人,行政罚款近6000元;检验拖拉机、联合收割机64台,培训考试新农机驾驶员1期3人。联合交警部门开展农机道路安全联合执法6次,检查拖拉机29次,纠正各种违章行为17人次,消除事故隐患8次。二是强化督导企业落实安全生产主体责任,积极督导本行业生产企业(合作社)落实安全生产主体责任,当面送达《企业主体责任落实宣传单》200多份。
(三)夯实安全工作基础。按照市安办《关于开展全市安全生产监管对象普查建档工作的'通知》,结合农业实际,制发了《20xx年度农机安全技术检(审)验和行走动力机械普查工作的通知》和《农业安全生产年度执法计划》,在全区范围内开展农机安全技术检(审)验和行走动力机械普查,完善农机安全监管台账,实施农机精准监管,确保监管对象底数清、情况明,监管手段准、出招实。
一是执法队伍建设亟待加强。农业执法队伍与全区农业行政执法任务不相匹配,区域范围广,人员极度欠缺,无法满足执法需求。二是执法能力建设亟待完善。执法监管装备设施陈旧,无法及时有效打击群众举报违法行为。三是部门联动执法有待加强。
下一步,我们将以"一无一降"为目标,以"打非治违"为主线,以督促企业落实安全生产主体责任活动为契机,进一步抓好安全生产法规宣贯、执法检查、隐患排查治理活动,全面提升农业安全生产和机关消防安全管理水平,确保农业安全生产形势持续稳定好转。
20xx年1-6月份安全管理工作开展顺利,安全形势较往年好转,管理局面紧张有序,重点管理突出,责任目标明确。无特重大安全责任事故发生。整体工作主要从三个方面来进行总结分析,一是安全管理工作发展的趋势与基本状况;二是安全管理中存在的基本问题;三是下半年工作主要措施与重点。具体如下:
1、目标清晰,责任明确
重点把工作责任与目标作为工作的重点之中,与各成员企业单位签订《安全管理目标责任书》并逐级分解,逐个落实到人,各单位一把手责任制,明确目标,严格考核;二是根据置业集团各项目单位施工进展情况督导落实与各施工单位签订《施工安全协议》,确定责任范围,明确指标,严格监管分区域管理,强化监督管理,落实安全管理人员流动管理。目前,《安全管理目标责任书》签订落实率100%。
2、健全机构,梳理体系
按照集团安全工作需要,结合企业生产运营状况,xx年3月21日梳理安全管理机构,设定安全管理委员会和执行委员会,划分责任,明确职责。其次,结合各成员企业状况,督导落实各级安全生产管理机构调整和安全管理员配置问题,重点岗位安全管理员配置率100%;二是修订、梳理、完善制度6个,制定《危险识别与管理》制度1个,规范隐患管理,治理隐患。
3、战略规划,拟定方案
根据集团战略发展规划,拟定了安全管理战略计划,从实现集团价值最大化等4个纬度,制定了集团、部门、个人安全战略目标的指标、图、卡以及目标,并逐月分解,逐月实施。其次结合战略发展要求,定期考核,最终实现集团价值最大化。目前,部门全年衡量指标11个;行动方案11个,其中里程碑51个,来支撑战略目标的'实现。
4、监督检查,落实成效
安全隐患整改问题比较尖锐,要针对性,重点隐患,重点管理,制定应急措施,确保安全。上半年利用各种形势对相关单位和区域进行了安全专项检查28次,发现隐患100多余项,下发隐患整改通知书5次,现场隐患整改90多项,监督整改率96%。
5、措施有效,保障安全
(1)风险控制有效,遏制事故发生。
根据行业特点采取有效措施落实各成员企业控制机制,梳理并修订安全岗位操作流程、工作职责、识别现有风险因素,制定风险控制计划,掌控隐患、减少事故,约束指标,对安全生产工作绩效实施量化考核。二是梳理并制定各工种类安全培训教育课件,实施强化员工责任、安全意识,有效地推动了安全生产。目前,企业风险控制率实现100%。
(2)主动开展专项活动。
结合集团要求各单位制定了专项活动开展计划,召开了活动动员启动大会,部署了具体活动事项,并逐级层层分解指标,逐级签订,量化考核,划分区域,明确责任,把指标纳入日常管理,定期检查,安全隐患做到及时整改,有效整改,将风险降低最低程度,确保安全。
(3)为贯彻落实全国安全生产月活动,按照集团的要求,制定了“安全生产月”活动方案,成立了领导小组,在6月份将着重营造“关爱生命、关注安全”的氛围,紧紧围绕“治理隐患、防范事故”为主题,以不同的载体亮点,把问题反思持续改进、自查自检问题整改、普及全员安全知识、应急演练联动响应和培训工作作为开展活动的关键环节,把“安全生产月”工作落到实处。
(4)为进一步做好集团安全生产工作,保障北京奥运成功举办,促进社会的和谐稳定,根据党和政府在特殊时期赋予的特殊使命和保卫专题会议精神,结合集团生产经营和安全工作实际,制定了活动开展方案,成立了领导小组,设定了领导24小时值班制,组织召开了启动专题会议,并部署了详细的工作计划。
6、强化措施,务实管理
重点明确安全管理基础工作,切实推进集团指示精神及风险控制措施。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点,一是首先落实安全管理人员深入一线安全检查、督导、问题整改,其次梳理安全管理制度6个。规范制度规范化、标准化、体系化。二是规范安全管理日常工作,主要包括工作总结、分析、计划、例会、基础档案、基础工作、隐患管理、问题整改、教育培训、检查、事故管理等管理与上报工作。
7、总结经验,分析问题。
结合安全工作实际情况,各成员企业、项目单位进行了季度总结分析。突出总结重点,阐述共鸣,数据明显,内容丰富。二是针对问题直接,分析透彻。
1、总结经验,突出重点。结合各单位风险控制措施和主动开展专项整治进展情况,各成员企业、项目部进行了阶段性工作总结。各单位重点突出,阐述共鸣,数据明显,内容丰富,但部分单位推广伏在面上工作较多,没有真正深入,缺乏真实性。
2、问题直接,分析透彻。模式推广过程中,很多存在的安全问题、隐患识别不深入,识别隐患上报不及时,部分企业不敢上报。数据统计得不到及时更新。
3、沟通交流,信息畅通。各成员企业针对信息上报、沟通不及时。
针对上述存在的问题,强化管理监督、检查力度,提高整体管理水平,并侧重抓好以下几点:
1、巩固、发展、提高“风险控制措施”成果。
11月份30日前,强化风险控制措施经验共享,落实责任与监督,完善各项安全管理制度,努力实现全年安全工作目标。
2、以安全专项治理检查工作为重点,强化隐患整改。
9月30日前,认真抓好各项现场安全检查,做好隐患整治工作,严格要求,严格管理,规范推广基础管理,促进集团安全运营。
3、加大安全生产宣传教育和培训力度。
8月30日前,深入持久地开展各种形式的生产宣传教育工作,要以对安全生产的方针政策宣传和教育为重点,努力提高职工的安全、技能素质。
4、以绩效考核为牵引,落实指标。
12月30日前,完成年终目标考核,落实指标,评比先进,实施表彰。
本人于今年一月在公司消防安全办公会上,再次被公司确定为公司消防安全管理人,半年来,在游仙区消防大队和公司领导的正确领导下,坚持以公司20xx年年度消防工作目标总要求为指导,按公司20xx年消防工作计划的工作思路及要求,狠抓两支队伍建设,持续开展防火检查巡查工作,严格排查安全隐患,为确保公司及员工的生命和财产不受损失和伤害,结合日常消防工作实际,履职尽责,在公司防火委员会的坚强领导下,及公司全体员工的共同努力,半年来公司未发生消防安全事故,得到了各级领导的肯定。下面我半年来的工作向领导汇报如下:
自担任保卫科长以来,我一直没放松对业务理论的学习,我深知只有掌握了丰富的专业知识,才能在消防管理工作中得心应手,更好地为公司服务。同时积极参加上级举办的各类培训,与其他消防安全重点单位的管理人在区qq群里探讨日常消防工作中存在的问题及解决的方法。上半年我参加消防培训会四次,使自身的综合素质得到了明显的提高。
本人多年来一直在公司保卫科(保卫科兼管消防工作)工作,深知“隐患险于明火,责任重于泰山”的深刻含义。因此在工作中始终以发现和排除火灾隐患为重点,在实际工作中,严格监督公司各部门及全体员工不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口;不在人员密集场所安装影响人员逃生和应急救援金属护栏;不违章使用液化气等易燃易爆危险品和大功率电器;不违章使用电器、私拉乱接电气电线;及时修复损坏的疏散指示标志、应急照明灯,及时维修过期灭火器,及时制定本单位的灭火和应急疏散预案,检查每半年开展一次灭火演练,并结合实际,不断完善预案。
三、顺应新形势发展的`需要,努力改善公司防火工作新局面。
在我担任保卫科科长期间,为了作好公司的防火工作我经常深入到车间及其他企事业单位,虚心听取各方面的意见,采纳他们的合理建议,不断研究和探索当前防火工作的新思想、新思路。时时刻刻告戒自己想实事,干实事,以身作则。以杜绝群死群伤和重大火灾损失为己任。在当前防火形势逐年严峻的情况下,特别是近期黑龙江中储粮直属库火灾事故、吉林宝源丰禽业公司火灾事故、深圳横岗电器厂火灾事故的发生,给我极大的震惊,让我再次深刻的认识到消防安全工作的重要性和面临的严峻形势,消防工作无小事、天天都从零开始,消防工作关键在于预防,重点在于全民参与,只有提高了全民消防安全意识和防火灭火知识,才能起到群测群防的作用,上半年以来,进一步加强消防宣传和教育,努力提高员工消防意识及自救能力。严格组织新进员工消防安全培训,充分利用培训大会、版报、宣传栏、张贴标语等,广泛宣传安全生产工作的内容、明确安全隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任,为安全工作营造了良好的舆论氛围。使公司火灾形势继续保持平稳,为公司发展创造了优良的消防安全环境。
上半年以来,安监办在县安监局和xxx工委办事处的正确领导和指引下,依照《安全生产法》,结合xxx安全生产工作的实际情况,以“双基”(基础和基层)工作为重点,明确责任,分级负责,积极大胆的抓好了辖区各企事业单位的安全生产工作,较好的完成了各级确定的安全生产工作目标。我们重点做了以下工作:
xxx工委、办事处历来把安全生产工作当作头等大事来抓,提倡“珍惜生命,安全第一”的工作思路,同时也摆上了xxx工委、办事处的工作议事日程,主要领导任安全生产工作的第一责任人,并亲自任领导小组组长,分管领导靠上抓。不断完善一系列安全生产规章制度,落实安全生产岗位责任制,实行安全生产责任追究制;每季度召开一次安全生产例会,对安全生产涉及到的工作主要领导亲自过问,并要求其他业务口密切配合,资金上给予大力支持,为xxx工委、办事处上下齐心协力抓好安全生产工作营造了良好的环境,特别是全体干部职工的安全生产意识逐步增强,安全生产防范能力和水平有了更进一步的提高。
二、落实安全生产责任制,切实加强安全生产规范化建设
根据县安监局和xxx工委、办事处的安全生产目标管理责任状,我们把油田三产企业纳入了安全生产监管范围,建立健全各项安全生产规章制度,层层落实,确定各企业的一把手为安全生产第一责任人,进一步夯实了安全生产的工作基础。
xxx安监办按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的原则,坚持对辖区内的企业单位和工商业户进行“大检查、严治理、严监控”的专项整治检查工作。一是认真做好春夏和节日期间的安全生产工作。重点对辖区内规模以上企业“xxx玻璃制品有限公司”和“xxxx农化有限责任公司”进行重点安全生产检查,特别是在“春节”、“五一”期间,对他们的生产车间逐个进行详细检查,侧重防火、防爆的安全措施是否到位,应急救援预案是否合理,操作是否正规,安全生产台帐是否规范等,对检查中检查出的事故隐患落实责任人,并限期予以整改。半年来共检查15余次,查出事故隐患20起,立即整改12起,限期整改8起;二是对一家造纸厂和苇板厂的安全消防和锅炉进行了检查,检查中对直接责任人进行了安全教育,并要求对锅炉进行定期年审,切实消除安全隐患;三是对一棵树的经营户及流动居住户进行了安全检查,对私拉乱接天然气、违章用电、小加油点进行了清理。通过组织开展大检查活动,消除了大量事故隐患,为安全生产工作奠定了坚实的基础。
一是组织安全生产系列宣传教育,总人数达600余人,发放各种宣传材料共20xx余份,通过宣传使大家的安全意识有了明显的.提高。二是联系县安监局,特聘请东营技术学院郭新照教授给油田三产企业分管安全的领导、安监办主任和一线工人讲授安全生产知识。三是积极上报信息,已在县电视台播放安全生产检查工作指导3次,积极宣传安全生产的重要性。四是认真组织参加县安监局组织的“安全生产月”活动。出动宣传车一辆,制作宣传展板1块,印发宣传材料600余份,到辖区内人员密集场所宣传发放宣传材料,制作横幅3幅。
虽然半年辖区内安全生产形势较好,但安全生产工作仍存在许多不足之处。一是思想认识有差距,个别领导干部和企业负责人对安全生产认识不到位,没有把安全生产工作摆上应有的位置;二是基础工作仍然薄弱,从业人员文化素质低,职工培训少,无证上岗,安全生产投入不足,劳动防护不到位,企业“三违”等现象时有发生。
1、落实安全生产责任追究制,各单位、企业的主要负责人为第一责任人,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实做好安全生产工作。
2、做好专项整改活动,从建设“平安xxx”的高度,充分认识专项整治的重要性,做好安全生产工作的检查工作,排查整个环节的事故隐患。强化安全生产监督和整治工作,根据季节重大节日和安全生产形势需要,适时组织开展安全生产综合性、专项性安全检查。
3、不断修订完善安全生产规章制度,做到用制度规范每个人,把一岗双责作为安全生产工作的主要任务来抓。
4、进一步加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识。
5、积极申请为xxx成立安全生产执法监察中队而努力。
5、全力配合县安监局做好其他常规性工作。
总之,安全生产无小事,责任重大,我们一定要提高认识,坚定信心,以人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真抓好xxx的安全生产工作,为xxx的安全生产环境的持续稳定发展做出应有的贡献。
半年来,在区委区政府正确领导下,在上级主管部门的指导下,我乡安办坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,全面推进安全标准化建设,加大安全投入,加快科技进步,提升保障能力,不断强化安全监管,推进工作创新,努力探索和构建长效管理机制,杜绝较大以上事故的发生。我们在做好日常工作的基础上,重点抓了以下几个方面:
以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、大检查等一系列制度。年初乡党委、政府与各村、企事业单位、生产经营业主、车主、船主签定了《安全生产目标管理责任书》60份,将安全责任层层分解落实。坚持实行行政首长负责制、问责制、“一票否决”,“一岗双责”和责任追究制度。同时因人事变化,还适时调整完善了乡安全生产管理委员会成员。明确相关职能部门和行业主管部门的安全生产监管职责。明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产承担主体责任。通过完善体制机制,加强协调协作,不断提高和完善安全生产监管组织体系,确保一方平安。同时,乡政府还制定了安全工作应急体系和应急预案,并作付诸实施,效果明显。
及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发,针对农村农时和天气气候特点,还适时通过有线电视、手机短信等形式发出安全生产警示。
认真做好安全生产宣传教育培训工作,上半年共出动宣传车20台次,发放宣传资料20xx余份,书写各类标语100幅,组织学生、村组干部、车主、船主3000余人观看了安全警示片,群众的安全意识得到了增强。危化行业、非煤矿山、烟花爆竹经营户等分别由安监、质监等部门进行培训,做到持证上岗。一般生产经营业主、车主、船主、乡村干部和安全员由我乡与区安监、交警、海事等部门共同在乡上组织培训,今年共培训了300人次。
认真开展了“全国安全生产宣传月”和“百日专项督查”活动。乡上成立了由副乡长xx担任组长的安全生产排查整治领导小组,并在第一时间下发了《xx乡安全生产隐患排查治理工作实施方案》。宣传月里,在以宣传造声势的基础上,在全乡范围内布置开展安全生产百日督查专项行动。此次百日督查行动我乡共分3个督查组对各自分工的单位进行了连续3次的检查,查出和整治一般隐患10余件(处)。按专项行动和综合督查的总体要求完成了各项督查任务。
按照市、区统一部署,认真开展专项整治工作。4月初,在全乡范围内集中开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用燃气、农用机械等七个方面的安全生产专项整治工作,乡成立了专项整治工作领导小组加强对此项工作的领导。为控制较大以上安全生产事故,坚决杜绝重特大事故,逐步建立各重点行业领域的安全生产长效机制,确保重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转的目标,我们对以上七个方面的专项整治内容进行了细化,一一落实了责任单位和牵头部门,各责任部门按照乡政府的统一部署,有计划、有步骤地开展了安全生产专项整治工作,目前此项工作虽已完成,但仍在巩固提高。乡上将进一步强化对专项整治的领导和督导,查找薄弱环节,制定整改方案。同时,凡专项整治工作不力的责任部门,拟在年终目标管理考核中,不列入评优评先范围。
此外,我们还在元旦、春节、五一等重大节点前后,突出安全生产重点检查。每次检查乡领导带队分组进行全面检查。每次检查中发现隐患及时提出整改意见,及时通知生产经营单位进行整改,以消除各类隐患,防范事故发生,上半年共查处各类违章30起。
今年我乡制定完善了安全工作十项制度、十项职责、十个登记薄,十条管理体系,十种档案,有办公室牌子,办公桌椅,电话,文件柜,摄像机,电脑等硬件。总之,乡党委、政府非常重视安全生产投入,在乡财政十分困难的情况下,乡政府依然每年都投入几万元资金用于安全生产工作的开展,安全生产经费得到了保障。
半年来,由于我们对安全生产工作的高度重视,加之安委会各成员单位的共同努力,全乡安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为全乡的'经济发展和社会稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全乡安全生产管理工作仍存在一些不足:一是少数单位主要负责人安全生产意识不强,群众对安全生产观念还有些淡薄,存有侥幸心理;二是个别单位安全隐患整改不及时、不到位,呈动态变数,一般事故时有发生;三是安全生产宣传教育需要持久深入开展;四是乡镇安全监管权力有限,监管力量不足,适应不了快速发展变化的安全生产形势。这些问题的存在,要求我们不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,采取有效措施,提高监管和综合治理水平。
我乡将继续抓紧抓好各项安全检查工作,确保辖区范围内不发生任何安全事故,为达到这一目标,下一步将采取以下措施:
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。我乡将进一步督促企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关法律法规及相关规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步强化责任意识,加大监督检查力度。主要是严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除安全隐患,切实抓好春季期间安全生产工作。
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