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六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区，总面积2、2平方公里。六枝社区于20xx年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成，社区成立了党支部，支书１名，支委２名，现有正式党员8名，预备党员1名，积极分子2名；社区居委会有主任1名、委员4名；平寨镇驻社区人口主任1名；社区建有警务室1个，驻社区民警1名；组建了义务治安巡逻联防队1支，队员10名，截至2010年6月30日，辖区内有住户1082户，居民3328人（其中流动人口66户，168人），共划分为7个居民小区，辖区内有六枝工矿集团电厂，原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位，3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。
六枝社区自从开展创建平安社区及规范社区建设工作以来，在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下，在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下，社区两委认真贯彻落实上级有关创建平安社区及规范社区建设的一系列批示和精神，严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内三多一乱（即：流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱）这一实际，社区两委以实现平安社区为目标，不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作；以服务居民为主体，以提高居民文明素质为主线，全力打造平安六枝社区。在社区居民的大力配合、关心支持下，创安工作取得了一定的成绩，我们的做法具体如下：
（一）加强宣传教育工作，提高居民参与率和自我防范意识。
在创建平安社区工作中，为了提高广大居民的知晓率和参与率，我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议，摆摊设点等途径大力宣传创建平安社区的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与；二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏，悬挂横幅，张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率；三是通过举办法制讲座，以案说法，开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及管好自家人、看好自家门；四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动。2005和2006年参加特区和镇主办的创建平安六枝禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动，提高居民创平安意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓，我们开展了形式多样有益的宣传活动5次，发放禁毒宣传单4000余份，使参加活动的居民宣传邪教与毒品的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施，进一步规范流动人口管理工作。
（二）强化群防群治，建立治安防范网络。
为了切实推进创建平安社区工作的开展，社区成立了创建平安社区工作领导小组，下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出10名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队，社区义务消防队，联防队员佩戴袖标，采取定期、不定期开展巡逻，并针对其工作特点，制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点，加强楼群院落管理，按时在辖区区域内进行巡逻，并设立门卫室，要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记，一旦发现可疑人员和危险情况立即上报，。针对社区辖区出租户多、散居户多，治安环境复杂的情况，治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患10余处，提出整改意见20余条，实现了消防自救、群防群治进社区，有效的整治了社区辖区及周边治安环境，防范了各类治安案件和火灾事故的发生。
在社区开展创建工作以来，由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与，与未开展创建工作以前相比，辖区内及周边治安状况明显好转，发案率明显下降。
（三）做好维稳、民调工作，全力维护社会稳定。
自开展创建平安社区活动以来，为实现创平安社区工作目标，我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇有差距等问题，时有出现自发组织上访或越级上访现象，社区干部在切实关注各种情况的同时，我们主要采取以下措施加以解决：一是及时将情况向上级反映，做好情况信息报送工作；二是认真了解其上访的目的和要求，向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定，让他们了解怎样才能合理合法地反映问题，而不是采取一些极端或非法的措施；三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态；四是切实摸清情况，帮助困难家庭解决最低生活保障等实际问题，为下岗职工找工作，有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生，2010年我社区无群体性上访事件。
在民事纠纷调处方面，我们坚持用亲情感化人，政策帮助人，法律援助人的工作方针，依靠辖区单位老同志、老领导和居民小
组长为骨干，组织他们深入居民家中，谈心交心，宣讲法律知识，指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷，向相关居民发放法律服务手册，解决了一些群众关心的热点、难点问题。2010年成功调解4起，成功率达100%。几年来无一例民转刑案件发生。
在反邪教方面，充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学，破除迷信，发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度，同时还邀请政法干部到社区上法制课，开展以案说法等活动，帮助广大居民，尤其是青少年，提高法律知识，增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控，2010年我社区无邪教活动发生。
（四）抓好禁毒工作，推进平安工程创建
通过排查，在册吸毒人员65人，巩固戒断三年以上16人，正在强制隔离戒毒19人，社区康复9人，下落不明四年以上5人，四年以下10人，死亡6人。为确保禁毒工作取得明显实效，社区根据上级机关的工作部署，与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》；与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》，并认真制定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来，共签订《吸毒人员家庭责任书》35份，《居民责任书》1082份，发放《禁毒行前教育告诫书》150余份，与外出务工人员进行行前告诫谈话150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识，几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班10期，参训人员415人次，出禁毒板报16期，组织居民观看《毒品的危害》光碟2次，每年逐户走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭，动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心，教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒品对社会、家庭、个人的危害，使吸毒人员在深深感受到党和政府温暖的同时，也感到亲人的的关怀，使吸、涉毒人员均表示要痛下决心，远离毒品，重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作，2010年我社区无新增吸毒人员。
（五）规范烟花炮竹销售，夯实安全生产工作
由于我社区属城郊结合部，曾经一度烟花炮竹销售泛滥，甚至有私售土炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全，社区根据上级机关关于安全生产相关要求，与社区民警配合开展安全生产大检查，每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我社区制定了每季度定期召开安全生产例会，通过交流、分析，开展检查活动。主要对本辖区内超市，烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查，并对规范经营的商家给予流动红旗，不符合规范经营的商家给予流动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动，现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制，私售土炮、无证经营等现象已基本消失。2010年我社区无重大灾害性事故发生。
（一）治安防范力量薄弱，防范设施不全。
针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员，管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看，居民防盗设施较差，居民楼房基本没有安装报警系统。
（二）社区建设经费严重不足，社区工作力量十分有限。
社区工作千头万绪，不仅承担着社区平安创建工作，还有其它大量工作要完成，但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中，人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。
（三）共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。
目前，相当一部分管理职能转移到社区，一些社会矛盾首先在社区集中反映出来，需要依靠社区来解决，平安建设工作也同样，需要社区承担更多的责任，需要充分发挥社区内方方面面的作用，充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看，各单位各自为阵，未能形成齐抓共管的工作格局，治安防控体系尚未有效建立，未能充分形成社区平安建设工作合力。
（四）流动人口流动量大。
流动人口的流出和流入不稳定，管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。
开展创建平安社区工作以来，在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，我社区社会治安状况明显好转，社会秩序稳定，社区环境逐步得到改善，人民安居乐业，创建平安社区工作基本实现了三好五无建设的工作目标。但是同时我们也充分认识到，我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距，为进一步扩大创建平安社区所取得的成果，以后我们将着重抓好以下几个方面的工作。
一是坚持以十七大精神为指导，以人为本，以服务居民为主体，立足科学发展，促进社区和谐；
二是进一步加强党支部组织建设和两委班子的廉政建设，充分发挥党支部核心领导作用，为创建平安社区各项工作的开展做好保障。
三是不断加大宣传力度，调动一切积极因素，营造齐抓共管的良好局面；
四进一步完善各种职责、制度，规范各种软、硬件设施，狠抓各项工作的落实；
五是以创建平安社区工作为载体，促进社区各项工全面发展。
创建平安社区是一项长期、艰巨的工程，特别是对六枝社区来讲，更是一项艰巨而复杂的工作，需要我们在今后的各项工作中，不懈努力，进一步巩固三年来我们所取得的成绩，在此基础上，再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园，为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。
今年以来，镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线，以平安创建为目标，抓住一个契机（基础规范化深化年活动），把握一个重点（科技防范建设），注重一个难点（突出治安问题排查整治），突出一个载体（平安建设进万家活动），全力打造和谐平安吴城，有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步，现将今年以来重点工作开展情况简单汇报如下：
一、以基层基础规范化深化年活动为契机，强根固本打基础
我们坚持三到位即：领导重视到位、工作落实到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设，为全镇平安创建工作夯实基础。
一是领导重视到位。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组，全年研究平安建设工作8次，召开大型会议4次，党委书记亲自督导，先后检查平安创建工作11次，一丝不苟抓落实。解决重点问题11个；落实月、季度检查检查督导制度，今年先后开展了22次检查督导，研究通报工作进展情况６次。
二是工作落实到位。按照制度化、规范化、标准化的要求，进一步加强镇、村综治工作中心建设。以一办（综治办）、一站（矛盾调处工作站）、一队（治安巡防队）建设为重点，硬件上达到十有，软件资料管理上做到了十个一和十规范，实现了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，进一步提升了镇综治工作效能。进一步强化35个行政村的综治工作站建设。35个行政村村村实现了一办（综治工作办公室）、一站（矛盾排查调处工作站）、一队（治安巡逻队）、一会（平安协会）建设。硬件上做到六有，村级平安建设力量不断壮大，为村级统治工作打牢了强有力的基础。
三是完善工作机制。为确保基层基础规范化建设深化年活动落到实处，先后投入10多万元，为镇村配齐了办公用品、添置了巡防器材、统一制作和发放了牌子和版面，实现了纺综治工作的规范化建设。
二、以科技防范为重点，全力构筑治安防控的铜墙铁壁。
（一）加强专职治安巡防队建设。按照充实、规范、提高的指导思想，强化了15人的专职巡防队建设，先后组织培训8次，开展了春夏两次大练兵活动，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防工作水平的提高。
（二）进一步强化了村级治安巡防队建设。今年，我们采取一系列强有力的措施，认真组织落实。一是将其列为一项重点工作进行部署和考核。在半年和年度对村考核中此项工作和其它重点工作一并列入考核内容。二是一是强化了组织领导，成立由村支部书记为组长，两委干部为成员的领导组织，进一步加强了此项工作。三是强化了督导巡逻制度。班子成员每周值班，必须亲自带班进行义务巡逻和督导检查，并将巡逻情况和督导情况报镇党委书记，在班子会上进行讲评。做到当班有巡逻，督导有记录，反馈有情况，落实有力度，从时间上和区域上最大限度地挤压了犯罪分子的活动空间。今年以来全镇治安案件、刑事案件的发案率较去年同期降低了10%。
（三）切实抓好全镇技防升级改造工作。今年，党委、政府按照突出重点、合理布局、规范运行、强化效能的原则，下大力气，共投入30余万元全力推进科技防范工作。不仅在把镇政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、后刘，边庄等村建立了村级视频监控工作平台，全面提升了全镇技防工作水平。截止10月底，全镇已完成了18个行政村的视频监控安装，占整个行政村总数的51%；完成了含一大四小五个显示屏的乡镇视频监控中心平台建设，在与各村视频监控平台实行联网对接的同时，又对平安互助网平安大喇叭等技防设施进行了维修，对技防管护人员进行了专题培训，达到优势互补，从而构造了专群结合、打防结合、网上网下结合的立体化社会治安防范网络。初步形成了防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖的社会治安立体防范体系。
三、以突出治安问题排查整治工作为难点，切实加强社会问题化解管控能力。
认真开展矛盾纠纷排查工作。充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会、五一、三夏、十一先后开展了18次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100％，调成率98、6％，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群体事件的发生。
实做好涉法涉诉工作。1、抓预防。一切从源头上抓起。力求做到人动我知，未动先知，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群众由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。四是定期召开信访工作专题会议，对已立案的信访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。3、抓化解。在处理信访问题时，我们严格按照分级负责，归口办理的原则，及时立案，限期化解。
切实有效的开展突出治安问题和地区排查整治工作。
一是明确重点。对后曹等村进行了认真排查整治。二是与百日会战相结合。下半年，紧密结合百日会战活动，认真开展排查，全面提升群众的安全感指数。成立了由驻村工作队成员、镇包村领导及干部、行政村支部书记，各村民小组长组成的调查小组，深入到农户家中，认真组织开展大走访活动，变群众上访为干部下访，将走访队员姓名、工作单位、联系电话等情况予以公示，每个走访队员深入到每个农户家中了解村情民意，倾听群众呼声，重点做到一走（走家串户听民声）、二看（看生产生活状况知民情）、三访（访贫问苦送温暖）、四调（调解矛盾促和谐）、五查（查寻犯罪线索抓逃犯）、六送（送法律政策下乡）。切实做到了小事不出村，大事不出乡，处理问题在基层。真正吃透了每个村的实际情况，对重点人员都有了详细的了解，及时把握他们的思想动向，防患于未然。通过前一阶段的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治百日会战集中打击整治活动，我们镇的宣传氛围更加浓厚，广大干群的参与意识更加强烈，矛盾纠纷得到了及时化解，义务巡逻得到进一步强化，全镇上下治安形势良好，群众的安全感指数保持在90%以上。
积极推进社会管理工作。一是成立由党委一把手为组长的领导组织，加强领导；二是召开5次不同层面的会议，把社会管理创新作为全镇全局工作来认识。三是突出工作重点。围绕推进大调解体制建设、平安和谐社会的创建、校园及周边地区社会治安综合治理、推进公正廉洁执法等等，制定了9项相关文件及工作台帐，细化、明确了工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。为此我们进一步深化了行政服务大厅建设，深入推行责任单位服务承诺，加强大厅考勤制度建设，不但方便了群众，而且增强了服务意识，从整体提升了政府效能，促进吴城又快又好的发展。
四、以平安建设进万家活动为载体，持续深化平安之星创建工作
一是制定方案。先后制定了平安村，平安企业、平安单位等创建方案并细化了平安创建的考核办法，明确了目标任务。
二是严格责任。与各行政村、各单位签订目标责任书，明确各行政村、各单位一把手为平安创建第一责任人，切实履行职责，确保平安创建工作的正常有序开展。
三是宣传造势。召开动员会，层层宣传发动，通过多形式、全方位的宣传。截止目前，全镇共出动人员600人次，投入资金1、2万元，出动宣传车36台次，悬挂过街横幅76幅，宣传牌185幅，张贴及时贴1500余张，发放宣传单、公开信11400余份。进一步加深了我镇广大干群对综治工作的理解和认识，积极主动参与到平安创建活动中来。
四是与政法干警大走访活动相结合。从6月份开始。我们将平安建设进万家活动与与政法干警大走访活动紧密结合，通过扎实开展四进四送（四进：进农村、进农户、进学校、进商户；四送：送平安、送法律、送服务、送温暖），听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到群众安全感进一步增强、群众满意度进一步提高、综治工作进一步推进的目标，从整体上提高了平安建设的水平和层次。
五是认真开展平安之星评选活动。认真出台平安之星行政村、平安之星单位、平安之星家庭创建标准，通过自我推荐，综治部门把关，张榜公示等程序，截止目前，全镇共命名平安之星行政村32个、平安之星家庭8260户，全镇无发生一起重大治安案件，无发生一起生产安全事故，无发生群体性越级上访事件，反邪教工作实现了三零目标和四个不发生，群众对治安满意率在98%以上。
乡镇乡位于唐河县东部岗丘地带，辖26个行政村，150个自然村，340个村民小组，6、3万人，是河南油田稠油开发腹心地带，312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西，区位优势突出，民营企业较多，人口流动性大，地理位置特殊，治安形势比较复杂。
为此，今年以来，我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署，始终坚持以人民满意为根本标准，以基层平安创建年活动为主线，以开展社会环境专项治理行动及打黑除恶保平安集中打击专项行动为契机，以全市组织开展的一打击两整治专项行动为有效抓手，深入开展一村四警爱民实践活动，围绕一个确保五个不发生的总目标，坚持标本兼治，重在治本，多管齐下、综合施策的原则，有效打击各类违法犯罪，整治治安乱点，从源头上预防和消除各类治安隐患，排查化解各种矛盾纠纷，进一步提升人民群众的安全感，为第七届全国农运会成功举办，党的十八大胜利召开，中原经济区南阳主体区建设顺利推进营造和谐稳定的社会环境，为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障。
一、做好基础建设，规范综治工作
我乡综治工作中心按照八个一的标准，设立办公用房，制作醒目的工作门牌版面，方便群众来访。第一，加强队伍建设，提升综合素质。按照政治坚定，业务精通，作风过硬的标准，配齐配强了综治办专职人员，充实和加强了专业治安巡逻队的力量，在经费保障上做到了随需随支。第二，加强基础设施建设，改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下，专门为综治办添置办公设施，调整办公用房，改善办公条件。配备电话1部，电脑1台，治安巡逻车2辆，档案柜2个，全面提升了综治办公环境，同时要求各村也按要求进行配置。第三，健全制度建设，规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求，坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策，不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理，对各种资料进行科学分类；一事一卷，从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
二、加强人防、技防，确保辖区平安
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程，年初我们面向社会选聘了15名身体条件好，政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子，实行军事化管理，严格工作纪律。设有备勤室、办公室，配备了头盔，有手电、有袖标，有值勤棒，有统一服装。为乡镇乡人民安居乐业，为来乡镇投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上，乡综治委专门下发了文件，提出了具体要求，给每个行政村配发610套迷彩服，给每个自然村配了一面铜锣，有备勤室，有器械，有袖标，在辖区内治安巡逻。
三是加强了技防建设。在技防建设方面，我们按照政府主导，市场运作，群众参与，统筹兼顾和谁受益、谁投资的原则，先后在部分村安装十户联防报警器470套，以点带面，年底全乡全部安装到位。平安互助大喇叭，全乡26个村（文坑移民新村除外）全部安装完毕，入网总户1、2万户；视频监控平台在乡政府所在地乡镇街安装1处，安装探头16个，全部正常运行，有效发挥作用。
三、严打整治，扎实开展两打行动（即打黑除恶保平安专项行动及一打击两整治专项行动）。
今年年初，我乡以全市打黑除恶保平安集中打击行动为契机，加大宣传力度，营造严打声势，要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式，大造声势，做到家喻户晓，人人皆知。并设立了举报箱，举报电话，形成了群众参与，人人都严打的浓厚氛围，铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么，哪里犯罪严重就重点整治哪里，哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展打黑除恶保平安集中打击整治活动中，乡党委、政府大力支持，在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作，有力的推进了严打工作的有效开展，确保了我乡社会大局的持续平稳。截止目前，全乡打击涉黑势力犯罪团伙1起，行政拘留35人，逮捕5人，抓获网上逃犯6人，投案自首3人，整治沙场垄断经营点一个。有力地震慑了犯罪，确保一方平安。
5月份以来，根据全市统一部署，我乡以综治委牵头，公安部门为主力军，相关职能部门紧密配合，组织发动各方力量开展声势浩大的一打击两整治专项行动，按照什么案件高发就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点整治什么问题的原则，深入开展专项打击和整治行动，遏制农村两抢一盗等多发性侵财犯罪案件高发势头，消除各类社会治安隐患，确保社会治安形势持续好转。
我们的主要工作措施：一是严厉打击多发性犯罪。针对在农村地区高发的入室盗窃、抢劫、迷信诈骗，盗窃牲畜，拦路抢劫等案件，公安部门重拳出击，实行挂牌督办、督捕。二是整治治安环境。按照滚动排查、滚动挂牌、滚动整治的要求，对排查出的文抗移民新村等治安混乱地区进驻工作组，限期改变面貌。严厉打击涉校违法犯罪活动，维护广大师生生命财产安全。三是整治经营环境。特别对网吧、马路市场及校园周边地区，进行重点整顿，维护干净整洁、规范有序的社会环境和经营秩序。四是加强内部安保。加快教育系统技防设施建设，配齐重点部位视频监控和报警设施，接入公安监控平台，实现实时监控。截止目前，全乡共打掉两抢一盗犯罪团伙2个，抓捕涉案嫌疑人6名，整治文抗治安混乱点1个，取缔黑网吧2个，治理中小学、幼儿园等周边地区26所，排查三无小区1个，整顿五小场所4个。目前，各项打击整治行动正在有序进行中。
四、加强投入，努力推进农村治安有偿服务
根据上级文件规定，乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元，用于平安建设，其中6万元用于乡专职治安巡逻队建设，8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助，其余经费用于全乡打、防、调工作，使群防群治工作切实落到实处，多年被评为平安建设先进乡镇。
五、以组织开展一村四警爱民实践活动为主线，努力提升人民群众安全感及满意度
我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求，牢固树立大综治、大服务意识，以密切联系群众为重点，深入基层社区、村组，进门入户，倾听群众呼声，了解村情民意，从源头上解决影响公众安全感和满意度的根本性、基础性问题，进一步化解各类社会矛盾，增强治安防控能力，使广大政法干警在深入群众、联系群众、服务群众的过程中，把核心价值观内化于心，外践于行。自7月份开展一村四警爱民实践活动以来，广大政法干警认真走访服务群众，开展普法宣传教育，排查调处矛盾纠纷，摸排梳理案件线索，积极配合案件侦破，排查治安安全隐患，协调处理信访突出问题，强化基层基础建设。截止目前，一村四警知晓率已达到90%以上，各类矛盾纠纷排查率达到96%，广大人民群众参与平安创建活动的积极性明显提高，平安建设基层基础工作进一步增强，全乡社会治安形势进一步好转。农村社会稳定和谐局面进一步巩固。在8月底的社会治安安全感调查统计中，群众对社会治安状况满意度明显提升，公众安全感指数达97%以上。
六、贯彻落实七位一体、四级联动，全力维护社会稳定。
我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求，结合本地实际，建章立制，强化组织，提高认识，全体领导班子成员每人分包23个村委，负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作，每半个月排查一次，保证每周不少于1/3时间下乡走访群众，并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会，每月15日、30日定为七位一体矛盾纠纷化解评审日，乡党委书记亲自主持会议，各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查调处情况，对上报的个案件，明确包案领导和责任单位，限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷，以包村乡领导牵头，全权负责调处化解，防止推诿扯皮，督促限期结案。截止目前，乡镇乡已排查各类矛盾纠纷76起，化解69起，其中涉法涉诉类7起，都得到有效调处，确保了全乡不发生影响稳定的群体性事件。
七、强化工作督查，严格责任追究
为了使各项措施很好地落实到位，乡建立督查制度，成立了以人大主席曲向东、党委副书记郭辉、武装部长栗耀顺为组长的三个督查组，采取定期督查与随机抽查相结合，专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次，每发现一次，通报一次。对每次通报最后一名的村委，按人口比例扣掉全年治安补助经费的5%，并在平安建设例会上做检查，情况严重的给予两委主要领导撤职处分，对先进村委进行表扬和鼓励。
今年以来，乡镇综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：（1）治安形势仍不容乐观，小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。（2）由于多种因素影响，人民内部矛盾不断增多，不稳定苗头大量存在。（3）工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动，特别是移民搬迁后的后续稳定和发展等问题，带来新的治安形势考验。（4）人防、技防工作基础仍很薄弱，有待进一步加强。总的说来，群众整体防范意识较差，有些村委治安巡逻流于形式，存在敷衍应付现象。技防建设投入较少，视频监控平台有待进一步升级改造，有些地方的平安大喇叭形同虚设，没有很好的发挥作用。
下步打算：
1、继续开展严打整治活动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓，该诉的诉，该劝投的劝投。
2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求，做好治安防范。
3、不断加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步做好信访稳定工作。
4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育，努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作，落实和完善相关制度，强化管理措施，切实加强规范管理工作。
总之，在今后的重点工作中，我们将按照上级部署，进一步深化两打专项行动，深化开展一村四警爱民实践活动，确保社会持续稳定，经济持续发展，群众安居乐业。进一步规范日常性工作，加大基础设施建设，加强以三防为主的治安防范体系建设，积极研究，努力探索促进综治工作的新办法、新模式、新机制，深入推进社会管理创新，为乡镇辖区的平安、和谐、稳定，尽心尽力，再创佳绩。
社区成立于20xx年6月，位于**市西**的城乡结合部，辖区面积1、2平方公里，居民5325户，人口15321人，主要以铁路职工及其家属为主。
社区高度平安建设工作。为了进一步加强社会治安防范工作，构筑社会治安综合治理群防群治体系，确保辖区内居民小区的平安，使我社区人民群众有一个安居乐业的社会治安环境，我社区采取各种措施，积极推进小区平安建设工作。
一、建立组织结构，完善工作机制、提高居民防范意识。
社区建有治保委员会、调解委员会，负责社会治安和矛盾纠纷排查化解工作。在宣传教育方面，我们利用每年的3月综治平安宣传月、6、26国际禁毒日、12、4法制宣传日等时间，开展各类综治平安专题宣传服务活动，采取展出宣传板报、开展讲座、发放各类加强防范常识的知识宣传单等多种形式的活动，提高社区居民对平安建设工作的认识；社区通过做大量工作进一步加强反邪教教育、禁毒教育和法制教育，减少少年犯罪，增强社区中老年及少儿居民的自我防范意识。
二、加强与派出所、有关部门的联系，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。
（一）经常和**派出所的民警同志交流、探讨，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。
我们积极组织综治人员参加**派出所的警民交流会议。在会上公安局的同志和我们社区综治人员就维护社会治安、体察辖区民情、如何更好的为民服务等问题积极沟通交流。我社区与会人员积极献计献策，提出更紧密的加强辖区居民和民警的联系互动，加大民警走访社区的力度和密度，并提出采取措施解决小区麻将馆和犬类扰民问题，受到公安局同志的高度重视。
我社区领导还多次和社区管段民警就辖区内的治安状况、居民反映比较集中的各种扰民情况进行交流，讨论如何解决这些问题，并对今后如何继续加强和改进平安社区建设工作，更好的联系群众、体察民情民意、帮助居民解决问题等进行了深入探讨。
（二）积极与有关部门联系，共同探讨和解决居民小区的不安全因素。
得知辖区内有人养狗扰民，给出行的居民带来不安全因素。我社区立即与物业部联系，在小区内张贴通知，在小区主要干道内悬挂横幅、提醒狗主文明养狗，看好自己的狗，一定要清理自己的狗所拉的大小便，同时遛狗时一定要牵好自己的狗，尽量不要饲养大型犬只，不要让狗去骚扰甚至袭击其他路人，特别是一定要让自己的爱狗注射狂犬病疫苗。同时提醒狗主如果他们的爱狗出了什么问题，狗主是要承担责任的。
10月份以来因为工作任务重，时间紧，大部分职工早出晚归，有时候因为忘记或者图省事赶时间而没有把车辆放入车棚保管，使得窃贼有可乘之机，发生了部分电动车和摩托车被盗事件。我们和物业部、保卫处以及派出所联系，在辖区内悬挂横幅，提醒居民将车辆放入车棚保管，并采取奖励对抓贼有功的居民的办法发动群众，打击窃贼的嚣张气焰，小区内的治安有所好转。
（三）对龙屯桥底治安环境进行重点整治。
在龙屯立交桥底，一直以来存在两个不安全因素。一是经常大清早就有附近居民在这里批发蔬菜，二是地下非法**彩市场。这两个问题不仅造成污染环境和交通堵塞，影响行人及车辆通行；另外这么多人拥集在桥底，造成拥挤，加上来往人员情况复杂，也极易给小偷可乘之机。针对这一情况，我社区联合城管部门、派出所共同进行整治，派出社区工作人员和义务巡逻队员、城管执法队员每天早上蹲点守候，劝阻居民们不要在桥底摆摊，劝说他们进菜市场摆摊，使乱摆乱卖现象得到好转；同时，派出所的巡防队和社区的义务巡逻队加大巡逻力度，使龙屯桥底的**彩市场收敛许多，维护了该地的治安环境。
三、提高居民防范意识，加强居民小区、学校周边及校园治安环境防范工作。
（一）加强反邪教教育、禁毒教育，提高居民防范意识。
1、加强反邪教教育。
社区工作人员深入社区居民家中，并在居民中选出家庭拒绝邪教中心户和创建无邪教中心户，并利用宣传栏或张贴反邪教宣传画等形式，向居民宣传邪教的危害性，普及反邪教知识，引导社区居民关注和参与反邪教活动，充分认识邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性，努力营造家庭拒绝邪教的氛围。
10月18日，社区与**市第四十七中联合举行防范抵御邪教构建和谐社会为主题的反邪教承诺活动，给学生们讲解了相关方面知识，并组织同学们在反邪教承诺书上庄重的签字。
通过反邪教教育，使广大居民认清了邪教的非法性、违法性，深刻揭露批判邪教的违法犯罪行为，让大家分清宗教和邪教的本质区别，加强对邪教组织活动的防范，共同打造我们美丽和谐平安社区。
2、加强禁毒教育，推进无毒社区工作进程，减少毒品犯罪案件的发生。
在626期间，社区组织了一场禁毒文艺演出，设立了1个毒品法律知识咨询点，悬挂横幅2条，张贴标语100多张，向广大居民发放宣传资料800多份。我们还在在**第一小学发放《禁毒宣传手册》500余册，并组织有关人员现场讲课。通过上述活动的开展，全面提高了广大居民，特别是中小学生的识毒、拒毒、防毒能力。
对辖区内人在户在吸毒人员，全部实行了由社区民警，单位、社区、亲属组成的四位一体的帮教，共成立了帮教小组3个，由9人组成，帮教率达100%，帮教小组对帮教对象开展定期上门走访，谈心、尿检等工作。一方面对帮教对象进行严格的监督管理，另一方面对帮教对象从生活、就业、人格上关心挽救。通过这些措施，目前辖区内没有发现新滋生的吸毒人员。对部分顽固不化和对社会危害影响较大的吸毒人员，及时与公安机关、禁毒大队联系处理。
（二）加强居民小区的防范工作，保护人民生命财产。
1、物防方面，我社区积极联系**派出所、保卫处、物业管理部等有关部门采取有力措施加强居民小区内的保卫，取得积极成效。几年以前革四区和革五区都是平房，没有围墙，不法分子极易趁虚而入。为了加强革四区和革五区的治安，厂里推进危旧小区平房改造，先将革五区的平房改建成金龙小区，并配有围墙和门卫保安；然后在革四区修建围墙并关闭了革四区的马路市场，同时在革四区新建好的2个小区门口安排了保安值班。此举有效的加强了对革四区的保护，遏止了原来革四区上坡路段经常发生的盗抢事件。厂里还把**小区原来的门口封闭并替换为围墙，**小区的住户现在由革七区东苑出入，这样就加强了对**小区的保护，最大限度的遏止了偷盗行为。我们将继续和有关部门保持联系和沟通，争取找到更好的解决方法，让居民住得舒心、放心。
2、技防方面，经过社区和派出所、保卫处、物业部的多方沟通，由出资，在辖区每个居民小区大门都安装了天网摄像系统，各小区共安装了天网系统16套，保证了小区每个进出口一天24小时都能在保卫人员的监控之中；小区内新建的楼房，每个单元都安装了带有通话系统的安全电子防盗门，一些老楼栋在我们的工作下也已经开始安装。目前辖区145栋居民楼共448个单元，已经安装电子防盗门的单元为116个，占到全部单元数的26%，而且更多的单元表示将尽快安装。我们将继续与居民积极沟通，力争早日动员所有楼栋的单元都装上防盗门。
3、人防方面，每个小区都配备有专职保安，负责大门的值守。社区加强了义务巡逻队的工作力度，健全巡逻管理制度，每组3-5人每天在单位上下班时间段在辖区内巡逻，确保居民出行安全。每季度开一次会议通报近期案情及重点防范地段工作重点，真正把工作落实到实处，保障社区安全；通过我们和派出所多次沟通，每天案发高峰时段，派出所的专业巡防队、**保安公司的机动巡逻小分队都会在路上巡逻。我们还在小区内张贴温馨提示，提醒各位车主提高自我防范意识，一定要把车子放进柴房或者车棚保管，并为车子安装警报装置；社区在辖区内悬挂横幅、张贴标语，动员居民进行群防群治，留意可疑人员，发现停放在室外的车子尽量帮忙看护；经常与车棚业主交流沟通，积极探讨更实用的车棚管理方法。这些措施有效震慑了不法分子，维护了辖区安全环境，保护了广大人民群众的生命财产安全。
（三）做好青少年教育工作，维护学校周边及校园治安环境。
社区辖区內主要有四所学校：**市二技校、**市四十七中学、**市**第一小学、**幼儿园。为了做好青少年教育工作，确保学校环境的安全，我社区加强工作研究和部署，成立了有关的领导小组，积极参入到校园的综治工作中去。
1、加强领导，明确责任，把预防和减少青少年违法犯罪工作摆上重要位置。
社区成立由社区领导及工作人员、社区民警、辖区学校老师组成的社区预防青少年违法犯罪小组。积极联系、动员和组织社区团员青年、社区管段民警、社区干部、社区党员、大学生志愿者、社区法律顾问等资源，初步形成了一支善于开展社区预防工作、善于开展青少年思想工作的队伍。
2、真抓实干，规范管理，稳步推进预防和减少青少年违法犯罪工作，从而在社区筑起未成年人失足的防火墙，保护学生安全。
（1）通过开展一系列适合社区青少年现实生活的法律教育和实践教育活动，提高预防青少年违法犯罪教育的针对性和实效性，促进青少年的健康成长。紧紧围绕公民道德实施纲要，法制教育围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒条例等内容，向青少年进行法制宣传，引导他们树立正确的法制观念，提高整个家庭的法律意识，
（2）与学校保持电话联系制度，提高对紧急事件的应变能力；对学校周边的治安乱源（主要是网吧及其他不能让未成年人进入的场所）进行警告和监督；加强平时对学生的宣传，教育他们出入校门尽量结伴而行，不与社会不良青年有来往。深入开展预防毒品、艾滋病的教育，帮助学生远离毒品。
（3）和学校联合开展急救观看禁毒展、听禁毒报告、听法制、安全讲座、开展意外伤害、交通安全、消防演示模拟逃生的演练等活动，使他们在实践中懂得了如何学法、知法、守法，并进一步增强学生的自护自救技能。
（4）举办以法制科普教育为主题的假期活动，通过开展手工制作培训、急救知识讲座、读书活动等，丰富青少年的业余文化生活和增长科学知识，引导他们树立健康向上的人生观，远离各种不良文化习气的侵袭。
（5）长期坚持在辖区内进行义务巡逻，特别是注重。为了更好的维护校园周边安全，维护广大师生的生命财产安全，让孩子们平安回家，组织居民的义务巡逻队对辖区校园周边进行巡逻。通过我们的共同努力，辖区各所学校校园周边的社会治安有了明显的改善。
回顾过往，我社区的平安建设工作取得了一定成效，辖区社会稳定，人民安居乐业。然而我们深知，成绩只能代表过去，在今后的工作中，我们决心继续发扬优点，积极改进不足，进一步加强工作力度，为维护辖区社会长久安定和人民幸福生活而不懈努力。
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