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关于区法院审判管理工作汇报
xx区人民法院审判管理办公室于2012年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。二、审判管理工作机制建设
健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。
发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在2013年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。一、审判管理基础建设
xx区人民法院审判管理办公室于2012年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。二、审判管理工作机制建设
健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。
发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在2013年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。三、审判管理调研情况
自审管办成立以来，审管办对各业务庭的审限情况、卷宗管理情况、庭审情况、裁判文书情况、合议情况进行了调查摸底，发现我院的案件（一）不注重审判程序。在部分审判人员中仍然存在重实体轻程序的倾向，例如：有的合议庭笔录签名不全；有的以普通程序审理的案件未经合议准许原告撤诉；有的合议流于形式，一言堂现象较为突出，主审人外的其他合议庭成员发表意见不充分。（二）实体处理不当。有的案件适用法律条款不准确，漏列或多列法律条文；有的案件认定事实不清甚至认定事实出现错误等等。(三）法官庭审能力不强。一些法官忽视庭审活动，习惯于案头工作，对庭审作用认识上存在偏差，未能充分发挥法庭的诉讼引导作用，对案件的审查能力不强，归纳不精，锁定案件争议焦点不准，再有就是法官的法律知识储备较少等。(四)其它问题。经评查发现，有的案卷装订不规范，例如：合议笔录装订在正卷中、裁判文书单方送达、证据不能体现哪方当事人所举等。分析存在以上问题的成因：一是办精品案意识不强。个别审判人员对如何注重细节，办好案、办精品案注意不够；二是不善于统筹兼顾。有的业务部门和审判人员平时不注重均衡结案，没有定期清查积压案件，许多案件拖到审限临近时才仓促审理，无法保证案件质量；三是重实体轻程序。个别审判人员对案件的程序性、规范性事项的处理不够细致严谨，有些审判人员将案卷交给书记员后，很少过问或检查；四是司法能力有待加强。有的审判人员对审判工作中的操作性、技能性知识，特别是新法律法规中的程序性、规范性事项的掌握运用还不够熟练；有的审判人员平时不注意学习业务知识，凭经验办案或急用现学；五是业务管理不到位。有的业务部门未严格落实审判管理的相关规定，对日常工作中出现的问题没有足够重视，未认真分析和整改，致使案件质量问题反复出现；六是办案激励和处罚制度落实不够。没有真正引起法官对案件质量问题的足够重视。在发现问题、分析成因的基础上，我院正有针对性的制定整改措施。一是牢固树立案件质量观。进一步强化程序规范意识，对立案、审理、执行等各环节的工作，严格程序，规范操作，从办案过程的微观抓起，保证宏观上审判质量的提高。二是加强审判业务技能培训。以增强司法能力、规范庭审活动为重点，加大审判人员业务技能培训力度，对庭审驾驭能力和裁判文书制作能力较弱的法官加强业务帮带，促进能力提升。三是争取上级法院的业务指导。业务部门对本部门出现需业务指导的问题，在经院审委会研究同意后，及时向上级法院对口部门寻求指导。四是加大审判管理力度。充分发挥审管办的日常管理作用，进一步明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求，明确院级领导对案件质量的监督责任;对评查过程中检查出来的问题能采取补救措施的予以补正，不能补救的，认真吸取教训，在今后工作中从严把关，杜绝和防止类似问题再次发生。五是开展经常性案件评查活动。虽然此次“三评查“活动已接近尾声，但我院案件评查工作仍将经常开展，并确保取得实实在在的评查效果，使评查活动真正达到提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力的目的。六是切实兑现审判管理奖惩制度。将借鉴宝清法院管理经验，结合本院实际，制定并落实《审判管理奖惩制度》，以激发干警的工作热情。
我院每月出一次审判通报，订于每季度出一次案件质量评查简报，由于目前三评查工作还没有结束，我院准备在该项工作结束之后，将出一次案件质量评查简报。
20xx年春节是xx市全面实施烟花爆竹禁放的第一个春节，打赢首场春节禁放攻坚战意义重大、影响深远。海陵分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，充分发挥公安担当，不断创新社会动员，成功经受住了考验。截止元宵节，因燃放烟花爆竹引发的火警保持为零，市区固废清运总量同比下降三分之二多，禁放工作取得圆满实效。
一是超前部署、全员上阵。
深入贯彻落实上级指示精神，将禁放工作作为一项持久战长期坚持。多次召开会议部署推进，动员各成员单位、各镇街村居迅速行动，一方面逐户走访宣传，先后收缴烟花爆竹20xx余件；一方面细化春节禁放巡查网格划分、人员编组、责任包保等内容，确保每条街、每幢楼均见管控力量，形成高密度、全方位覆盖。同时，积极争取市禁放办、市公安局重视支持，每天安排140名警力参与辖区巡查执法，分局全体警辅放弃休息奋战一线，日均参战警力1000多人，干部群众3000多人。
二是深化宣传、浓厚氛围。
为使禁放规定家喻户晓、人人皆知，分局紧扣宣传重点，不断更新思维，丰富宣传形式内容，制作了禁止燃放烟花爆竹通告、音视频、横幅标语、展板海报、承诺书、。在全区主要道路口、居民区、路边店、重点单位和部位张贴悬挂横幅标语20xx余条；深入开展进机关、进校园、进商户、进小区系列走访活动，上门入户宣传与群众签订禁放承诺书20余万份；利用手机短信、网吧电脑屏保、数字电视开机画面推送禁放提醒，在户外及社区led屏、小区广播滚动播报禁放音视频。
除夕前，分局组织开展烟花爆竹禁放百人志愿骑行、志愿长跑、警灯闪烁等多个宣传活动，用多种不同的方式响应禁放、宣传禁放、倡议禁放。充分发挥网络阵地传播作用，自启动禁放攻坚战以来，累计通过微信、微博、本地论坛以及自媒体等推送禁放宣传40余条，民警微信群和朋友圈转发达3万余人次，有力营造了“出门能看到、到处听得到”的热烈氛围，收到了良好的社会效果，为社会理解支持打下扎实的基础。
三是网格联动、巡禁闭环。
将全区划分为198个巡查区域、586个巡查网格，整合市、分局参勤警力、街道社区工作人员、城管员、网格员、平安义工、治安志愿者等力量，建立586个巡禁小组，布点各网格开展24小时不间断巡查，打响禁放集群战。根据风俗惯例，确定小年、除夕、初五、元宵为四个重点时段，全方位、闭环式开展禁放宣传和巡查。创新运用高空瞭望、无人机、智能监控等科技手段，第一时间准确判定禁放区、禁放点违规燃放的具体位置，精准调度、迅速处置。分局党委班子靠前指挥、常态作战，街道党政主要负责同志主动担当、带头参加，所队部门主要负责人、街道社区干部全部参与、以身作则，部门各司其职、密切协作、整体联动，有效凝聚了工作合力。市、区效能办、区禁放督查小组对禁放工作全程跟踪督查，通报问题、划定重点，有力确保了禁放实效。据统计，自除夕至元宵，全区共组织管控力量89637人次，出动警力26868人次，组织街道社区、城管员、网格员、志愿者等巡逻力量62769人次，有效劝阻违法燃放烟花爆竹行为626人次，收缴烟花爆竹951件，禁区和禁放点基本实现“不闻爆竹响”。
四是执法从严、坚守底线。
坚持以法治理念和法治方式推进禁放工作，认真研究制定违规燃放行为执法指引，统一执行“四个一律”原则，对违规燃放烟花爆竹嫌疑的，一律传唤至公安机关接受询问；对违法燃放烟花爆竹的，一律给予行政罚款；对阻碍公安民警依法执行职务的，一律给予从重处罚；对违法燃放烟花爆竹涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。通过“零容忍”的严格执法，坚决维护法律法规权威和工作人员的合法权益，发挥社会警示教育作用，维护禁放管控秩序。春节期间，共查办行政案件56起、行政处罚56人，仅除夕当天就查办21件。特别是除夕深夜至初一凌晨期间，分局及时对2名殴打巡查民警、涉嫌妨害公务的犯罪嫌疑人立案侦查、依法刑事拘留，并通过媒体予以曝光，此后至今没有再发生类似现象，有效维护了法律权威、彰显了禁放决心。
五是内外激励、凝聚合力。
坚持把思想政治工作和激励机制建设与禁放工作一并研究部署。创新战前动员、战时激励方式，建立宣传专班，及时宣传先进事迹、先进做法。为打赢初五关键一仗，分局在初四晚组织参勤人员冒严寒和大雪，在柳园广场集中组织开展战前誓师大会，局长、政委亲自上阵，有力鼓舞了士气、提振了精神。春节期间，局党委班子、区禁放办主要负责同志深入禁放区域，对城中街道周青青等10余名先进禁放人员开展连夜慰问、勉励成绩。针对雨雪和夜间天气，为巡禁人员配备了雨具、电筒、热水等物，提醒加强保暖、注意安全，让参战人员感受到春风化雨般的滋润关怀。
同时，春节禁放还得到了广大市民群众的有力配合和全力支持。20万余名居民和企业商铺业主主动签署了不燃放烟花爆竹承诺书，自觉倡导电子爆竹等文明过节方式，不少热心群众主动报名加入社区志愿者队伍，为邻里平安贡献自己一份力量。市民群众主动上交烟花爆竹362件，在巡查人员的提醒下主动停止燃放烟花爆竹行为406次，举报各类违法燃放线索39件。通过内外激励、同频共振，有力推动了禁放工作不断地朝预期方向发展迈进，最终夺得圆满胜利
20xx年春节，在市委、市政府的领导下，我局认真贯彻实施《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》及市安委办的有关文件精神，积极参加20xx年宁波市烟花爆竹安全管理工作联席会议，配合市安监部门狠抓烟花爆竹的宣传教育、经营户的安全管理、执法打非等各个环节工作措施的落实，我市实现了“零事故”工作成效，使全市人民渡过了一个祥和喜庆、平安欢乐的新春佳节。现就20xx年我局在烟花爆竹安全管理工作开展情况总结如下：
市局高度重视春节期间烟花爆竹安全管理工作，广泛组织动员全局力量加入到宣传工作中。一是刻录市安委办制作的烟花爆竹宣传光盘下发各县（市）、区局进行同步宣传。二是联系广告媒体开展宣传。组织协调相关单位在全市led广告屏、户外广告牌在黄金时间不间断播出宣传片和宣传提示标语。三是在市局机关大厅、行政审批大厅的显眼位置摆放宣传资料，对过往办事人员及机关干部进行“少放或不放烟花爆竹”进行宣传。四是在市局综合信息网发布关于烟花爆竹安全管理的宣传通告。同时将宣传印刷资料发至市局机关各处室，形成市局各条线对烟花爆竹安全管理的统一宣传氛围。
永康“119”烟花爆竹事故通报后，市局对全市市场监管系统进行了紧急宣传，要求各地要组织人员联合地方乡镇街道、安监部门开展检查活动；对于检查中发现的无证或超范围经营烟花爆竹的，要按照“先照后证”原则，在第一时间抄告当地安监部门，并配合做好查处取缔工作。加强宣传教育，引导经营户依法经营；引导消费者理性购买。从安全、环保的角度，建议全系统干部及家人不买不放或少买少放烟花爆竹，杜绝违规购买燃放烟花爆竹。
1月11日，我局派员配合安监局陪同省烟花爆竹安全管理督查小组去慈溪实地督查，查获一家非法经营户并责令改正。12日，市市场监管局副书记副局长朱德人带队，联合市安监局及市消防支队工作人员组成的第四督查组，对鄞州和奉化两个地区的烟花爆竹安全管理进行了实地督查。同时，听取了当地政府的相关工作报告，并对发现的安全隐患进行了及时反馈，提出相应的整改要求。奉化市场监管局配合当地安监部门对土特产日杂有限公司的烟花爆竹仓库的过期产品进行了查处，并做了妥善处理。同时，配合安监部门对全市批发单位的仓库进行全面清理排查，严禁过期产品流入零售市场，造成安全隐患。
开展新冠疫情防控工作以来，xx市委市政府认真履行主体责任，深入贯彻落实中央、省委和黄冈市委防疫工作要求，充分发挥各级领导班子、基层党组织和广大党员干部作用，织密全市联防联控网络，以最严措施、最严纪律、最严作风，坚决打赢疫情防控阻击战。
一是大员上阵，压实联防联控责任。xx市委市政府坚持把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，坚持大员上阵，以上率下，把责任压力层层传导到位。市委书记xx同志分别给市级领导干部和镇处党政主职写一封信，约谈xx家落实疫情防控工作主体责任不力单位主职。建立市、镇、村三级包保责任落实体系，市级领导下沉一线，靠前指挥，包镇督办，镇处党政主职一线指挥，齿轮传导责任压力。对市直单位、城镇社区、居民小区、农村等不同领域，分层分类发布《防疫工作提示》及《疫情防控须知》,制定联防联控任务、责任、问题三项清单，做到防控工作目标任务化、清单化、责任化，共筑联防联控、群防群治坚强堡垒。
二是广泛宣传，营造联防联控氛围。全市各级基层党组织通过微信公众号、流动宣传车、村村响、悬挂固定标语等多种方式，大力宣传疫情防控知识和有关要求，凝聚联防联控、群防群治的强大合力，群众的防疫意识明显增强。如，xx办事处xx个社区布置xx只小喇叭，每天早上7点到晚上9点，宣传疫情防控知识;xx镇每村组建x支党员铜锣宣传队，要求每个垸组一面红旗一面锣、一个喇叭音不断，走村串户约束村民不要出门。据统计，全市悬挂固定标语xx万条，发放宣传材料xx余万份，营造了浓厚氛围。
三是全员摸排，夯实联防联控基础。把人员摸排作为联防联控工作重点，做到全面覆盖、全程管控。摸排工作分农村、社区、市直单位，以镇处、市直单位党委(党组)为主体，对辖区内的农村、社区、小区、企业和单位办公区、宿舍区进行全域摸排，做到不漏一户、不落一人，分层分类建立人员台账，坚持每天一查、每日一报。截至2月xx日，全市共摸排各类人员xx人，其中镇处xx万人、社区xx万人、市直单位xx万人。严格落实体温检测、人员排查、疫情报告、问题整改等各项疫情防控制度，对所有重点人落实一对一全面管控，对发现的发热病人及时有效管控，确保管住源头、管住重点，控住蔓延、控住扩散。
四是全力阻断，紧扣联防联控关键。以禁止流动为目标，整合食药监、卫健、公安等部门力量，科学设置卡口，实行铁桶管理，严格落实阻断限流措施。在农村，村(组)和垸场之间设卡，每个村只留一个进出通道，且设卡，禁止人员流动;在城区，小区内和楼栋之间，严格人流进出管理，杜绝人员串门往来。据统计，全市设卡xx个，每个卡点都做到有阻拦设施、有人员值守、有进出登记、有体温测量、有消毒消杀等五有，切实阻断镇与镇，村与村，塆场与塆场之间的人员流动。同时，各村、社区、小区组织党员巡逻队，对辖区内聚集人群及时劝散。疫情防控工作开展以来，全市各级党组织开展党员领岗诺责，市直单位开展双进活动，xx万余名城乡无职党员申领防疫宣传、设卡阻断、便民服务等各类岗位，成立党员突击队xx支，成为联防联控的主力军。
五是用心解难，优化联防联控机制。针对人员阻断给群众生活带来的不便，各基层党组织结合实际组织党员开展便民服务活动，让群众居家不麻烦、生活有保障。对发热病人，统一安排卫生院救护车上门接送就诊，其他需转诊的病人，由村卫生室开具转诊证明，各村、小区卡口放行;对缺乏急需日用物资的，推行阳光代购，组织党员干部统一收集信息、定点定时代购、上门入户送货，凭小票与群众结算，得到群众点赞。
六是专员出动，强化联防联控监督。xx市防控指挥部成立xx个督查组，下沉基层一线督查联防联控工作。市纪委监委强化执纪监督，组织专班下沉督查暗访，对履行主体责任不力的单位和个人从严从快问责。如xx镇xx村对居家观察对象监控不力，对包保干部给予党内警告处分;xx局落实联防联控责任不力，对局主要负责同志实行诫勉。截至2月xx日，全市开展监督检查xx人次，督促整改问题xx个，共问责党员干部xx人。其中：立案xx人(党内警告xx人，撤销党内职务xx人)，免职xx人，诫勉xx人(其中正科级x人、副科级x人)，通报批评xx人，责令作出书面检查xx人，批评教育xx人。政法部门加大工作力度，对违反政府公告不听劝阻非法聚集、聚众赌博的从严打击。
为进一步做好安全管理工作，切实保证队伍高度安全稳定，大队依据安全教育整顿月活动以及结合自身实际，紧密部署开展安全工作。大队党委召开党委会对今年上半年的安全形势进行了研判，对大队上下进行了全面的安全隐患排查和整治。我就今年上半年安全工作出现的问题及整改措施作一个简单的汇报：
现有指战员28人，其中干部9人，樟树中队现有干部3人，消防员17人，合同制消防员3人。张家山救援中队现有消防员1人，合同制消防员13人。盐化基地救援中队现有消防员1人，合同制消防员12人。
1、部分队员平时养成较差，队容风纪不严整，时常出现穿浅色袜子，头发、指甲过长的现象。
2、营门岗哨的职责落实不到位，岗哨对出入车辆以及人员的登记存在随机性的现象，且出现提前下岗，脱岗漏岗的现象。
3、虽然经常强调安全，但是个别驾驶员对安全工作重视不够，在外出行车时思想依然麻痹大意，出现换了应急牌消防车还是开霸王车的现象;另外，几个老驾驶员已转业退伍，新驾驶员上岗时间太短，传帮带的作用没有体现，新驾驶员对随车装备及性能熟悉程度不够，车辆保养存在问题和隐患。
4、器材装备损坏频率高，如城市主战车无法正常出泡沫，20吨水罐车吸水口损坏，维修时间长，导致执勤战备实力不足。由于总队两年未发装备，水带损坏严重、数量不足，灭火战斗结束后更换不及时，灭头灯与手提照明灯也不能满足日常战备，器材紧缺，给执勤战备带来隐患。在灭火救援中对装备器材的操作不熟练，例如在抗洪抢险中，经过系统培训的冲锋舟驾驶员只有两名，难以满足抗洪抢险的需要。很多器材装备从配发后就没有使用过，装备技师也是浅尝辄止，只会使用，不会维修和保养。
5、没有严格落实一日生活制度。现已进入炎热季节，部分消防员晚上不按时就寝，查寝时经常发现熄灯后玩手机的情况，导致白天训练没精神。
6、中队日常训练忽视训练安全，训练过程中指战员受伤的情况时有发生。例如爬绳上四楼会做好保护，但是上二楼就比较随意不做好安全防护，还有个别同志在训练时不穿戴好个人防护装备。在长跑和力量训练前，热身准备不够，训练后的拉伸也没有的得到重视。
7、专职队管理水平不足，今年上半年出现两起合同制消防员与带队队长发生矛盾的事件，在队里造成不良影响。
8、接警员自身业务水平差，对辖区情况不熟悉，不能做到第一时间准确调派出动力量，例如不能中队、盐化基地
1、要紧贴指战员的思想实际开展安全教育，提高指战员的安全意识。开展一次针对人、车、酒、网、贷、密的专题安全授课，列举出近些年出现的安全事故，用案例警醒全体指战员人人讲安全，处处讲安全，时刻防事故。
2、组织学习新的条例条令，强化炎热季节队伍安全管理工作。严格落实一日生活制度，每晚熄灯后都必须查寝两次，严抓手机管理，杜绝熄灯后玩手机的现象发生，保证第二天有充沛的精神投入到工作与训练中去。加强队容风纪和营门岗哨的日常检查，狠抓队伍正规化建设，规范队伍的四个秩序。
3、要突出车辆安全，切实把车管好。车辆事故在消防队伍行政责任事故中占相当大的比例，为此，要在强化车辆装备管理上狠下功夫，要经常对驾驶员进行安全考核，对所有执勤车进行检查，加强对驾驶员的教育管理，严格落实车辆派遣制度和谁主管谁负责、谁派车谁负责的用车责任制。坚持执勤车干部带车制度，谁用谁管谁负责，让带车人当好驾驶员的安全监督员;车辆外出实行人车不分离，确保牌证安全。
4、加强执勤训练及灭火救援的安全工作。严格按操作规程实施，在训练前要做好热身训练，避免不必要的受伤;在训练后要及时拉伸，使得到训练的肌肉群放松，以免影响后面的训练。随时保证训练器材装备完好，特别是高空训练科目，每次训练前对器材的完整性与安全性进行严格的检查，干部跟班作业、安全保护措施到位，严防事故的发生。在灭火战斗和抢险救援中，穿戴好个人防护装备，服从指挥员的决策缜密有序开展战斗，并加强应急避险训练科目。
5、加强合同制消防员的管理工作，统一思想，强化服从意识。要求带队队长多与合同制消防员一对一谈心，随时掌握动态思想，发现问题及时与大队汇报。
6、针对灭火救援app的录入流程和信息报送，专门对接警员与通信员进行授课，确保信息报送及时、准确，不出纰漏。
新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来，全市公安机关牢记总书记生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任的重要指示，按照中央、省市和部厅系列部署要求，牢固树立疫情就是警情的工作理念，闻警而动，闻疫而动，把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务，冲锋在前、奋战一线，为全市上下打好疫情防控阻击战贡献公安力量。一、快速成立专班，搭建高效组织指挥体系。一是加强组织领导。成立了由副市长、市公安局局长任组长的领导小组，下设x个工作组和x个保障组，研究出台了系列方案预案和指导意见，市县两级以专班形式实体化运行，建立了强有力的组织领导体系，各地各警种部门主要领导在岗在位、靠前指挥，广大民警坚守一线、日夜奋战，全力打好疫情防控阻击战。二是强化督导检查。市局主要领导先后多次奔赴一线督导外围封控和社区防控等工作，市局党委成员按照联系点分片包干，进一步压实领导责任。市局成立了由xx名三(四)级高级警长组成的x个工作组，驻点一线责任捆绑、指导帮扶，确保各项措施推进落实到最后一米。三是促发部门联动。全面启动了疫情防控维稳工作情况每日点调、每日报送等机制，加强与卫健、宣传、教育、交通、应急管理、市场监管等多部门工作对接、联防联控，形成工作整体合力，有力推动了疫情防控维稳工作高效有序开展。二、科学精准施策，提升核查管控工作效能。一是加强数据核查。成立了由市、县、派出所三级主要领导挂帅的工作专班，加强重点地区、人员动态信息分析研判，精准推送基层靶向查控，建立了24小时数据清零制度，加快核查速度、全面查清见底，切实做到人员底数清、重点对象轨迹清，确保数据核查和人员管控快、准、全。二是加强社区管控。城市社区疫情防控是公安机关牵头负责的一项极其重要的任务，市局把城市社区疫情防控与公安基础工作有机结合起来，春节前就在全市部署开展了基础要素排查管控梳网清格会战，充分发挥警格网格双网融合优势，组织一名街道社区干部、一名社区民警、一名卫生防疫干部、一名网格员四包一，一户一户过、一家一家清，关门封口、格中找人，用最笨的办法干最有把握的事，对所有村居社区可疑病例线索进行兜底翻，做到不留死角、不留盲区。目前，全市共组织街道、社区干部xx人、民警xx人、辅警xx人、基层卫生工作者xx人、网格员xx人、志愿者xx人，群防群治、联防联控，全面打响了社区疫情防控人民战争。三是加强重点防控。按照点线面结合的策略，加强定点收治医院治安管控和内部安全防范，落实治安巡防、秩序维护等措施，在全市x个定点医疗机构、x个发热门诊、x个隔离观察点、x个车站码头、机场口岸等重点部位投入警力xx人，检查人员xx人。依托公安检查站、高速公路服务区警务站、治安卡口等执勤执法点，每天出动警力xx余人次、警车xx辆次，会同交通运输、卫健等部门，严格落实体检查验等制度，全面扎紧进出x的通道和口子，截至目前，共检查车辆xx万辆、驾乘人员xx万人，有效阻隔风险隐患由公路流入。三、健全制度机制，提升依法防控疫情能力。一是加强配套制度建设。牵头出台了《关于进一步加强社区疫情防控工作的通告》《关于进一步加强全市社区疫情防控工作的通知》《全市社区疫情防控工作规范》等系列文件，明确了严格小区封闭管理、严格人员车辆进出、严防小区人员聚集、严格小区内部管理等九个方面x条具体工作措施，为基层社区防控提供精准指导。二是依法严打涉疫犯罪。制定传发了《关于转发公安部〈依法严厉打击严重妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪行为的指导意见〉的通知》《关于传发〈公安机关办理涉及新冠肺炎疫情案件适用法律的指导意见〉的通知》等文件，对涉疫犯罪零容忍，依法从严从快打击哄抬物价、制售假劣药品、干扰疫情防控等突出犯罪，及时予以曝光、形成震慑效应。截至目前，全市共打击涉疫情违法犯罪x起，刑事拘留x人、行政拘留x人。三是依法加强舆情管控。密切关注掌握网络舆情动态，强化24小时巡查监测管控，及时处置敏感有害信息，坚决防止恶意炒作、引起社会恐慌，共协调封堵屏蔽清理各类图片、视频等有害信息xx余条，溯源倒查内部资料泄露事件x起，依法落查网民x名，其中行政处罚x名、教育训诫xx名。同时，及时发布政府权威信息，做好政策解读工作，为全市人民针对性解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论，弘扬网络正能量，提振公众防疫信心，共在市以上主流媒体网站刊发新闻宣传稿件xx余篇，通过平安x微博、x警方微信、x公安微警务及交汇点、今日头条客户端等发布疫情防控贴文xx余篇，总阅读量达xx余万。四、实行战时机制，提供有力思想纪律保障。一是坚持党建引领。制定了《关于在疫情防控第一线加强思想政治工作的意见》，充分发挥党建引领作用，开展了插党旗、我请战活动，全市各级公安机关党员民警带头站在战疫防治第一线，关键时刻冲在前、干在先、当表率，叫响了我是党员领导干部，生死关头我先上的口号。二是实施战时激励。充分发挥奖惩激励导向作用，启动了战时表彰奖励机制，在全警营造了忠诚履职、担当作为、团结拼搏、创先争优的浓厚氛围。在市局主页开通了抗疫战地表扬专栏，及时宣传抗疫工作中先进典型，进一步鼓舞士气、激励斗志。2月x日凌晨x时x分许，x县x警xx同志在宿舍休息时，身体突感不适，经医生抢救无效，倒在了疫情防控一线。事件发生后，市局第一时间通过微博、x警方、市局内网对xx同志事迹进行了宣传报道，进一步弘扬了警营正能量。三是加强后勤保障。坚持优先保重点、保急需、保一线原则，加强民警、辅警个人安全防护，启动应急物资储备工作，加大防疫防护物资采购和储备力度，截至x月x日，累计发放口罩xx个、防护服xx套、护目镜xx个、防护手套xx双，有效保障了一线民警、警辅的人身安全。下一步，在这个大战大考特殊时刻，全市各级公安民警、辅警更加响应党和国家的号召，义无反顾的逆行而上，以实现四个坚决防止三个确保为目标，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，把打好疫情防控人民战争、总体战作为当前最重要的工作，不断完善联防联控机制，以最高政治站位、最严工作举措、最佳工作状态，全力投入这场没有硝烟的战疫，坚决维护全市社会大局持续稳定。
审判流程管理工作情况的汇报材料
根据工作安排，现在由我代表澄迈法院向调研组汇报我院审判流程管理工作情况的情况。
（一）审判流程管理机构的名称、人员配置及工作职责
我院负责审判流程管理的部门是审判事务管理办公室（简称审管办），办公室现有主任一人、副主任一人和内勤一人，共三个人。审管办的工作职责主要有以下几个方面：
1、协助院领导对审判工作进行量化管理和协调本院审判工作。
2、负责审判委员会会议准备记录和决定事项的督办。
3、评查监督案件是否超审限。
4、审查监督法律文书的质量。
5、管理、监督、推进网上办案系统。
6、负责网上公布裁判文书的组织协调工作。
7、组织协调“法律六进”法官进乡村工作的实施方案。
（二）关于建设合格的审判流程管理人员的建议 我院目前从事审判管理的人员基本上是法官和书记员，他们在知识结构、专业背景方面与法院其他工作人员并没有什么区别。审判管理是一项不同于审判工作的专门工作，它需要法律知识之外的专门化知识涵养，如数学、统计学、管理学、经济学等。审判管理人员不仅要懂法律，而且要懂其他方面知识。
1、要具备超强的组织协调能力和分析综合能力，具备良好的全局意识和协调能力，能在全局的角度协调、处理好审判流程管理的各方面关系；
2、要经过法律专业相
1 关知识的学习，有扎实的法律理论基础，又有丰富的审判经验，熟悉各庭室的审判流程，还要有一定的统计知识基础。
（三）关于加强审判流程管理队伍建设的建议
1、强化各审判业务庭的内勤的审判流程管理职能，负责各庭的案件登记、结案、上诉案件移送等工作，夯实流程管理的基础。
2、加强审判流程管理人员的业务培训力度，集中学习流程管理有关方面的知识。各级法院针对审判流程管理先后制定了不少文件，但仍有一些审判流程管理人员对相关内容了解不够。客观上，他们中的有些人至今还不能熟练地使用电脑，不知道各个程序中应当输入什么信息;主观上，他们缺少学习和了解相关规定的动力，对新的管理政策不作认真的研究，对审判流程管理工作的重要性认识不到位。
（四）法院人员结构情况
目前我院在编人员共80人，聘用人员共21人，法官31人，一线办案法官25人。法官中，审判员26人，代理审判员5人。一线法官中，审判员22人，代理审判员3人。我院干警平均年龄为40岁，法官平均年龄为45岁。30岁以下25人，其中法官人数占12%。31岁至35岁7人，其中法官人数为0人。36岁至40岁6人，其中法官人数占 %。41岁至45岁11人，其中法官人数占%。46岁至50岁10人，其中法官人数占60%。51岁以上21人，其中法官人数占%。
我院干警中，大专学历人数比例占全院人数的%，本科学历人数比例占全院人数的60%，硕士以上学历人数比例占全院人数的%。法官中大专学历人数比例为%，
2 本科学历人数为%，硕士以上学历人数比为%。我院工作人员中法律专业毕业人员的比例为%，法官中法律专业毕业人员比例为%，一线法官中法律专业毕业人员的比例为76%。法官男女性别比例为26：5。法官与审判辅助人员（法官助理、书记员）的配置比例为31：22。
（一）制定的制度
我院制定了《澄迈县人民法院案件审判流程管理规定》，各业务庭室这个规定进行审判流程管理。审判流程节点按照收案、立案、分案、排期、开庭、送达、上诉、退卷、归档等环节设置。每个节点之间、各业务庭室之间的案件流转均由各个业务庭的内勤负责。
（二）推动和落实审判流程管理的具体措施 我院推动和落实审判流程管理的具体措施主要是：进行审限预警、通报制度。对审限届满前15日尚未办理结案手续的案件，立案庭应向有关责任业务庭进行审限警并发出《督办令》，由立案庭进行通报并抄送纪检监察室备查。对审限届满但未办理结案手续的案件，未按规定办理审限扣除、延长审限的，一律按超审限处理。对超审限办案的有关责任人，纪检监察室要及时按照最高人民法院“两个办法”的相关规定进行严肃处理。案件审限管理的执行情况，纳入法官、审判庭的岗位目标管理考核。案件审限的延长，由院长审批。
（三）裁判文书的签发流程
裁判文书一般由组成合议庭审理案件的审判长或独任审理案件的独任审判员签发，由承办案件的审判庭庭长审
3 核。疑难、复杂、重大、发回重审、再审以及上级督办的案件，由分管院长审核后由审判长并签发。
（四）案件审判流程
我院立案庭共4名法官及2名书记员，4名法官分别负责刑事、民事、行政、执行等案件的立案审查工作。刑事、民事、行政、赔偿案件及其他类型的案件工作模式及审判流程都是由立案庭立案后，统一进行案号编排，并排定案件承办法官、合议庭成员以及书记员。诉讼文书在不同阶段分别由法警、书记员送达。立案环节完成后，由内勤将案件移送其他业务庭内勤。再由业务庭的内勤统一登记后，将卷宗移送给承办人。案件审结后，由书记员将裁判文书交给内勤报结案，各业务庭内勤在每月22日前向研究室上报结案情况。案件生效后，书记员将卷宗装订完整再移送档案室保存，各庭室移送案件给档案室均有移送清单和专人签收。各业务庭室的上诉案件由内勤移送立案庭，立案庭由专人负责统一登记并移送上级法院。上级法院退回上诉案件后，由立案庭负责统一登记二审结案情况，并将案件卷宗退还各业务庭室的内勤。
执行案件执行局一般向原承办案件的业务部门、承办人反馈案件进入执行程序的信息。案件审限预警工作由立案庭负责。
由立案庭专人负责具体的信访工作。一般向原承办案件的业务部门、承办人反馈申诉、信访情况。
由审监庭负责申诉及再审工作，一般向原承办案件的业务部门、承办人审反馈申诉、信访情况。进入再审程序的案
4 件一般向原承办案件的业务部门、承办人反馈情况。
对建立和完善审判流程管理制度的建议：加快审判流程管理信息化建设，建立三级法院审判流程管理信息系统，做到对每个案件的审判流程进行监督，力求做到案案上网，时时监控。
现在办案工作没有使用审判流程管理信息系统。之前由于软件问题，高院曾要求停止使用该软件。我院目前实现了法官及审判辅助人员人均一台台式电脑，全院干警人均一台笔记本电脑。打印机和扫描仪在各个业务庭都配备了一台，设立了专门人员对计算机软、硬件系统进行管理，维护。
（四）司法公开德信息化情况
1、对外提供案件信息查询渠道。
2、依靠人工手段进行查询。
3、基本可以了解到规定范围内允许告知的信息。
4、配备了led电子屏。
5、对审理信息和超审限等情况进行经常性滚动显示。
6、裁判文书能够上网。上网标准依照《海南省高级人民法院裁判文书上网公布管理办法》实行。上网比例是60%。
（五）网络化办公情况
1、20—35岁人员使用计算机的接受程度，使用程度，熟练程度较高。35—45岁人员使用计算机的接受程度，使用程度，熟练程度一般。45岁以上人员使用计算机的接受程度，使用程度，熟练程度较差。
2、目前尚有大约30%左右的法官依赖传统纸面办公，不能熟练使用计算机进行办公。
3、控制延长审限案件数的措施是由院长来审批，控制比率是收案数的5%，有效地控制了延长审限案件数。
4、根据研究室每月汇总的结案情况及案件立案时间，由立案庭对可能超审限的案件发出预警提示。
5、审判流程管理信息系统分为立案、审理、审批、上诉、移送和归档等流程节点，立案时间为7日，审理过程中审限前15天发出审限预警，审批时间为5日，上诉和移送日间是5天，已办结的案件应当在结案后3个月内装订归档。
（六）对使用审判流程管理系统提高工作效率，加强审判流程监督的建议：尽快开发审判流程管理软件系统。
（一）在案件质量评查方面
1、目前我院还没有进行信息化管理，之前由于软件问题，高院要求停止使用该软件。
2、开展案件质量评查的方式主要是过对每一季度结案的案件进行抽查，以一案一表的形式，从办案程序、实体处理、裁判文书、卷宗质量四个方面对案件进行检查评价。评查机构和人员主要由审委会专委和审管办的工作人员组成。
3、开展案件质量评查的主要措施是开展案件质量评查后，形成案件质量通报和《审判管理专刊》。
4、开展案件质量评查存在的主要问题是：（1）评查激励和保证机制不健全，未能充分发挥评查应有作用。且案件评查工作本来是对事不对人，但由于评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素，而有怕得罪人思想和畏难情绪，不能充分调动积极性和能动性，影响评查工作发挥的应有作用。（2）没有统一的质量评查规程和标准，实践中很
6 难操作。根据基层人民法院自身的特点，采取了自查自纠、全面评查等各种形式对案件进行评查，并将评查结果予以通报，要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是在目前的案件质量评查中法院没有形成统一的质量评查标准，评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平，还有可能造成相同的案件由不同的人员评查，产生不同的结果。
主要原因是：（1）评查人员工作压力大。（2）质量评查标准不易掌握。（3）质评人员积极性不高顾虑较多。由于案件质评人员与被检查案件承办人均在同一法院，严格执行评查标准，极易引来一线审判人员的误解，认为评查人员故意“挑刺”、“找茬”，在年度考核等等环节民主测评时，往往得到不公正的评价，因而产生怕得罪人思想和畏难情绪，影响案件评查工作的开展。
5、目前我院案件质量评查已纳入审判绩效考核，法官审判实绩档案由审判质量档案扩展而成，作为年终表彰奖励，评选各项先进的重要依据。
6、对开展案件质量评查的建议：开展案件质量评查工作，应由审委会专委和资深法官组成评查小组。
（二）在均衡结案方面
1、在均衡结案方面，我院于2011年制定了《澄迈县人民法院均衡结案管理办法》，研究室负责均衡结案工作的统计。具体措施是：（1）审管办是院均衡结案工作的日常管理机构，根据研究室的统计结果，负责检查各业务部门当月收结案情况，并将检查结果及各办案人员的结案数、结案率向全院通报，以提高整体结案率和个人结案率。（2）制定了业
7 务部门和法官个人的结案考核指标必须达到的目标。（3）制定了奖惩制度，在均衡结案工作中表现突出的人员，其取得的成绩记入干警业绩档案，作为评优评先和晋升提拔的重要依据，分值排名在最后的部门不得评为各项先进集体。
2、近三年的结案数据情况，与实施均衡结案措施后结案情况的比较，现在半年结案和年底结案考核前突击结案的情况有很大改善。
3、阻碍均衡结案的主要原因是个别法官对均衡结案工作的认识不到位，缺乏主动性和创造性。
（三）在审判绩效考核方面
1、我院制订了《澄迈县人民法院均衡结案管理办法》对审判绩效进行考核。审判绩效考核主要包括：（1）研究室、审管办、立案庭等部门在均衡结案工作中所负责的工作。（2）业务部门和法官个人的结案考核指标必须达到的目标。（3）未能完成均衡结案目标应承担的责任。
2、我院已将审判绩效与法官的年终考核及法院选任人才相挂钩。
1、是否有必要进行审判流程管理科学化建设？ 是（ √ ） 否（ ）
2、进行审判流程管理科学化建设是否迫在眉睫？ 是（ √ ） 否（ ）
3、审判流程管理科学化能否促行审判工作？ 是（ √ ） 否（ ）
4、全省法院是否应统一审判流程管理制度？ （1）三级法院统一一套审判流程管理制度（ ）
8 （2）三级法院按级别统一审判流程管理制度 （ √ ） （3）各法院自行制定审判流程管理制度（ ） （4）审判流程管理制度基本内容统一，部分内容由各法院自主制定（ ）
为切实做好我区20xx年春节期间烟花爆竹禁放工作，防止因燃放烟花爆竹引起火灾、等重大事故的发生，保障人身、财产安全，共同营造我区欢庆、祥和的氛围，我局认真组织开展烟花爆竹禁放活动，现将工作总结报告如下：
成立了以xx局长为组长，xx副局长为副组长，各科室负责人、xx为成员的环保局烟花爆竹禁放工作小组，统一部署烟花爆竹禁放工作并具体落实各项工作任务。
1、2月1日下午，在xx召开我局20xx年春节期间烟花爆竹禁放工作会议，全体干部职工（领导组成员、假期值班人员、网格人员等）参加，动员全局提高对烟花爆竹禁放工作的正确认识，明确任务和职责；
2、网格下沉人员对辖区工业企业负责人进行口头宣传，告知燃放烟花爆竹可能会引发的严重后果并明确要承担相应的法律责任；通过微信群、qq群、美篇等宣传方式，进一步加大宣传教育。
3、在2月3日（农历十二月廿九）至2月11日（农历正月初七）这个重点时间段，通过值班领导和值班人员以及保安人员，加强对我局禁放烟花爆竹区域的管理，强化对重点区域场所，特别是网格涉及的工业企业禁止燃放烟花爆竹的`督查。
工作时间：8:00-18:00
电子邮件
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