工作总结帮助我们认识到自己在工作中可能存在的缺乏目标导向和执行力的情况,从而实现工作目标,我们的工作能力都在是一次次的工作中获得的,记得写份工作总结和大家分享,下面是小编为您分享的安监办2024年工作总结5篇,感谢您的参阅。
我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导,按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求,紧紧围绕“三个零增长”年度目标,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署,全力推进安全生产综合治理和预防工作,实现了全县安全生产总体形势平稳。
安全生产整体形势趋于好转,各项主要指标同比全部下降,全县共发生各类事故186起,同比-25%;死亡63人,同比-6%;伤160人,同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元,同比–20.7%,死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%,未出现一次死亡3人以上事故。其中:
工矿企业事故15起,同比-11.8%;死亡9人,同比-25%;直接经济损失256.4万,同比-17.3%,死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起,同比-19.6%,死亡54人,同比持平,受伤154人,同比-20.6%,经济损失20.1万元,同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制,但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起,同比-40%,无死亡和重伤事故,经济损失15.2万元,同比+234.9%。
火灾事故16起,同比-56.7%,无死亡和重伤事故,经济损失16万元,同比-30.6%。
(一)完善安全职责体系,确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理,年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书,受县政府委托,安监局与其他相关部门签订了职责书,同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》,力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状,推行了重点监管单位安全职责制备案制度,实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署,落实“一岗双责”制度,完善安委会例会制度,强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导,健全工作制度,创新监管方式,突出重点抓关键,推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法,使考核办法更科学,更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度,在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中,普遍实行安全生产“一票否决”制,4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段,由县、镇(区)政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加,上下联动进行安全生产大检查工作,并结合季节性特点规律,突出重点、精心组织,对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查,发现和整改了一大批事故隐患。
落实人大、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市人大联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动,虚心理解监督,县政府组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作,对人大常委会提出的意见和推荐,专题研究、逐条落实,并贯彻到整个工作部署中,先后两次向县人大常委会作了整改汇报,得到了人大常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作,实现监管重心下移
第一、加强安全投入,提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万,重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造,引导企业采用先进设备和工艺,我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业,到达全省水平,全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评,督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设,做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”,提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设,县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设,8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站,并新招录12名交警,充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度,各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元,发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度,在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产abc分类管理办法,同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展,4家矿山企业完成了省级首批评审,1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则,完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》,明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求,加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动,广泛动员企业和职工查找整改安全隐患,规范安全行为,县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组,在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制,年初县安委会专门发文,在全县范围内开展各类事故隐患排摸,经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定,县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患,明确整改意见、整改期限和整改职责部门,并透过督查、通报等形式,做好督促工作,目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外,其余整改完毕。另外,01省道两处市级道路交通多发点段,透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等,整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中,省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏,并投资20万全线增设警示标志,整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外,根据市、县人大安全生产执法检查反馈意见,县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作,并制定了分三期总投资1.8亿元整改规划,目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设,修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》,新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练,透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设,检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度,提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许,浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车,途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时,驾驶操作失误、发生侧翻,县政府立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,由于应急救援得当,成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故,避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管,深化专项整治
始终树立大安全理念,确保全县各行各业的安全生产,坚持日常监管基础上,今年更加注重专项整治,在道路交通等9个专项整治中,检查单位1573家,查处隐患26_(条、处),整改隐患2505(条、处),停产停业整顿28家,罚款821万元,扣押证件26本,行政(刑事)处罚9.1万次,吊销证照20本,安全评估22家,审查发证100本,取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标,狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施,加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治,督促客运企业加大投入,增添了危险品检测查堵设备,推广行车记录仪和gps卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理,对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治,囤警路面加大执勤,今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治,县公安交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动,着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线,狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安,三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治,排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施,目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区,以打开“生命通道”为重点开展专项治理,畅通消防通道,提高职工疏散逃生意识,坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力,狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治,水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动,对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度,重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况,确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则,狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治,督促企业落实安全防范工作,严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治,有力打击了非法买卖行为,有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机,狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县政府专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》,从全面落实监管职责,督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责,严格许可等方面,强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点,加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治,大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件,确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县政府的统一部署,结合自身特点,组织了各类专项整治,确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育,提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见,逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务,培训了655资人员,建立“部门协同、上下联动”的培训格局,及时发放培训教材、大纲等,全县已培训各类人员8.9万人,累计完成计划的105.1%,得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修,其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%,安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育,致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合,提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用,在电台、电视台开办专题节目,在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊,编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料,组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等,增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动,还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式,扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育,连续组织各个层次的学习解读,发送了4000多册单行本,把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安,严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量,提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能,增强执法潜力,扩大行政处罚面和处罚种类,全年处罚款58.1万元,发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则,及时组成由检察院、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组,开展事故调查,对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。公安交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起,质监部门查处违规单位15家,水上交通部门查获违法船舶3009艘,公安消防大队行政处罚22起,建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多,厂房、设备安全隐患较多,甚至出现“多合一”企业,由于受资金、土地供应等制约,一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄,职工自我保护意识不强,违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上,由于交通参与者的法律意识不强,安全事故仍处于高发状态,事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家,其中危险化学品从业单位450多家,而镇级安全监管干部仅有30人,而且兼职交叉工作多,难以集中全力用于安全管理工作,导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于体制和机制等因素,执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况,影响了执法效果。
(一)大安全工作:在年初安监办与辖区内所有企业及社区签订了安全目标责任状及消防安全目标责任状共计126份,召开全区安全生产会议6次,安监办全年共出查100余次,检查各类生产经营单位85家,先后组织开展了“春节”、“五一”、“夏季”、“中秋国庆”“职业卫生”、“建设施工安全”“危险化学品”七次综合性安全生产大检查,并联合县安监局、质监局、消防大队开展了三次联合安全生产检查,全年共下发安全生产整改指令书216份、查出安全事故隐患475条,关闭违规小浴室一个,责令停产整顿企业两个(徐州博精泡沫塑料制造有限公司、徐州盛思达纺织科技有限公司)并组织企业各类人员安全培训共计96人。
(二)、食品安全工作:在年初与所有企业与社区签订食品安全目标责任状65份,对全区的食品小作坊进行统计摸底,并指定了各个社区的食品安全信息联络员,明确了责任及义务。全年共计检查企业食堂、食品小作坊45家,发放整改通知书32份,并联合了县盐务局、公安、税务对辖区企业的用盐情况进行了综合检查,全年共组织企业食堂人员体检70人次.
(三)、环境保护工作
已完成省级生态工业园区创建规划及技术报告编制工作,此文本已通过省环保厅,省科学技术厅、省商务厅批复。完成省级生态村(金桥社区)创建工作,及睢城镇创建国家级生态镇材料(开发区)搜集工作
完成开发区应急预案编制材料搜集工作,次预案已通过专家评定。
完成了开发区突发环境应急预案与尾水导流工程的材料整理工作
完成全县循环经济规划编制开发区资料提供工作完成了辖区内所有企业污水排放及接管情况排查摸底工作,并完成接管企业污水处理拖欠费用整理工作。
(四)、企业生产标准化创建工作:共完成上报生产标准化创建企业25家,完成评定验收19家,超过指定任务2家。
(五)、用电服务:为奇力机械、海德鞋业、香榭制衣等企业成功办理了正式用电申请。完成了浩鑫鞋业、润利服饰、莱特行箱包等企业的用电户头更名,完成了绿森的减容、千百度鞋业(二期)用电增容等一系列工作。
(六)千百度二期及康盛管业的项目推进工作
1、工作积极主动性不高
在平时的工作中,没有积极主动的学习安全生产、环境保护方面的法律、法规、对新出台的各种安全方面的规定了解的还不够透彻,未能及时向企业宣传贯彻。
2、科室人员的业务还不够精通
在平时的'安全检查工作中,只凭借以往的工作经验,方式方法过于单一,特别是在专项及针对性较强的检查中,知识面较窄,检查存在不到位的现象。
1、在春节前期继续加强企业的安全生产检查,重点检查企业冬季防火安全(取暖等加热器材的安全使用情况)、人员交通安全、春节期间食品、烟花爆竹安全情况。
2、对辖区16家消防安全重点督办企业,进一步强化监管力度及隐患排查整改力度,对拒不整改的企业,坚决依法治理。
3、完善大安全、环境保护、食品药品安全考核材料、迎接考核。
20xx年安监科将加强科室人员业务培训、提高自身监管能力,落实企业、拆迁、在建项目、安置小区、工程建设等条线安全责任制度。结合方圆包装的事故案例,进一步加强安全生产的宣传力度,加强企业安全人员培训、落实企业安全责任、进一步推进企业生产标准化创建进程,积极开展节日、季节及各项专项检查,确保做到检查有成效,整改有成果,处罚有力度。争取开发区安全工作上一个新台阶。
安监科
以下是关于安监员个人工作总结的范文,希望对大家有所帮助:
2013年我从复员军人来到建设局企管站工作。新的环境新的起点也给我提出了新的要求。通过近三个月的工作以来在局领导的关怀下,在全站员工的帮助下,与学习中我深刻地认识到了企管站是建设企业管理和建设安全监督的综合部门。让我知道做为企管站的一名建设安全监督员的重要性。在以后我必须做到以下几点;
一、在政治上认真学习党的十七大精神,努力做到融汇贯通联系实际,在实际工作中把政治理论知识、业务知识和其它新鲜的知识结合起来,开阔视野拓宽思路丰富自己,努力适应新形势新任务对本职工作的要求。 安全监督员个人工作总结
二、在思想上加强学习提高理论和业务素养。要坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作能力的重要途径。
三、企管站是建设施工企业和建设安全监督管理的综合部门,对建设各方面的能力和知识都要掌握。要做好本职工作就必须首先用理论武装头脑。我要积极参加局里站里组织的形式多样的学习教育活动,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体来充实自己。认真学习建设安全监督的文件、书籍。在学习过程中,注意理论联系实际的方法,不断提高自身的认识能力,业务能力。
四、在工作中重视学习业务知识,提高自身的业务能力。严格要求自己,积极主动地研究工作中遇到的各种问题。讲奉献,讲正气,以诚待人。虚心向老同志学习,取人之长补己之短,努力丰富自己,充实自己,提高自己。坚持做事和做人原则,努力做好日常工作。不怕吃苦,主动找事干,做到眼勤、嘴勤、手勤。
五、在和同事们的关系、处事上要做到和谐、友爱,工作气氛融洽配合默契互相支持。
在新的一年里,我要全面认真落实以上几点。
在新的环境下我要戒骄戒躁发扬团结务实开拓进取的精神,为我所热爱的这个集体做出自己应有的贡献!相信在未来的日子里,我们将会继续走团结共赢的工作作风,取得优异的业绩回报大家。
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xx年以来我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的关心指导下,认真贯彻落实中央和省领导同志关于xx年安全生产工作的重要批示指示及全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,按照国家、省和茂名市的工作部署,加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹,以及工贸行业日常监管,充分发挥市安委办综合协调作用,突出抓好特别防护期和安全生产大检查工作,深化城市风险点和危险源排查整治,督促重点行业领域开展专项整治行动,做好党政领导班子成员带队检查督查安全生产工作,以及事故调查处理工作,坚决防止重特大事故发生,确保我市安全生产形势稳定好转。
今年以来我市安全生产形势总体稳定。1-11月全市发生各类事故189起,死亡38人,受伤92人。
(一)领导重视,落实安全生产责任。xx年,市委常委会和市政府常务会分别听取2次和4次安全生产工作汇报,市安委办组织召开第一、二、三、四季度全市安全生产工作会议,以及多次组织收听收看了全国、省、茂名市安全生产电视电话会议,层层落实,认真部署安全生产工作。加强党委、政府对安全生产工作的领导,明确镇级分管安全生产的领导必须是党委常委、政府常务副职,目前我市全部落实常务副镇长分管安全生产工作。同时,强化安全生产目标责任管理机制,签订安全生产责任书。今年年初,市委、政府与各镇(街)、市直各部门签订《安全生产责任书》、市直监管部门与重点监管企业、下属单位签订《安全生产承诺书》、各镇(街)与村(居)委会签订《安全生产责任书》,明确监管责任,层层落实安全生产责任制。
(二)加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹,以及工贸行业日常监管。
1.非煤矿山方面:一是以隐患排查为重点,突出抓好岁末年初、特别防护期和汛期安全监管工作,累计检查非煤矿山企业89家次,发出责令限期整改指令书24份,排查安全隐患72(宗)处,发出现场处理措施决定书5份。二是做好尾矿库安全防范工作,督促有关企业做好日常监测监控,安全检查记录以及设置安全警示标志等工作,确保安全。三是继续按要求推进金属非金属矿山安全标准化创建及规范化建设工作,目前已有14家采石场通过三级标准化考核,领取标准化达标证书。四是积极开展非煤矿山安全生产专项整治工作,通过企业自查自纠,部门联合行动,对全市所有矿山集中力量开展联合整治,坚决打击非法违法、违规违章等行为。五是做好非煤矿山领域开展推广应用安全生产先进工艺技术和装备工作,推动非煤矿山领域机械化、自动化程度大幅提升,逐步实现机械化换人、自动化减人的目标,提升企业本质安全水平。六是做好非煤矿山排土场事故隐患整治与风险管理工作,委托有资质专业技术机构对全市15家非煤矿山企业排土场进行隐患排查与风险防控专项检查。
2.危险化学品和烟花爆竹方面:一是加强烟花爆竹日常安全监管,累计下达限期整改指令4份,发现安全隐患86项,其中71项现场整改完毕,15项在限期整改时间内全部整改完毕;二是抓重点时段烟花爆竹执法检查。省、市两级的联合检查组今年年前、年中、年末多次开展明查暗访,并抽查部分零售店,有效督促和推动我市执法工作的深化;三是加强对危险化学品企业安全监管,对我市46家加油站进行多次安全检查,共发现安全隐患109项,对检查发现的问题当场能改正的已当场责令整改完毕,对一时未能整改的下达36份限期整改指令书,经过复查,全部整改完毕;四是督促企业严格落实企业主体责任,督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。
3.工贸行业方面:一是加强职业病危害项目申报工作,xx年全市完成职业病危害项目网上申报企业累计2603家,本年度增加100家,同比增加3%。二是督促工贸行业企业主要负责人、安全管理人员参加职业卫生培训20人。三是督促企业加强职业卫生管理,共检查重点企业26家次,发出整改指令9份,发现安全隐患35项,行政处罚1家,全部完成整改。
(三)加大安全生产执法力度:xx年1-11月份,我市安监系统共出动执法监察人员1880人次,检查企业957家,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹检查覆盖率达到100%。对查出的事故隐患,发出责令限期整改指令书75份,整改复查意见书72份,现场处理措施决定书10份;立案查处19宗,实施经济处罚20次,处罚金额35.92万元,收缴罚款金额9.75万元;受理举报投诉案件3宗,查办3宗,查办率100%。
(四)加强安全生产应急管理工作:一是加强企业生产安全事故应急预案的备案工作,上报茂名备案的有:非煤矿山2家,在我局告知性备案的预案有:气体销售店2家。二是抓好生产安全事故应急预案培训演练活动,6月28日组织应急、公安、消防、交通、环保、卫生、当地街道办等相关部门(单位)和xx市烟花爆竹有限公司、xx市飞龙烟花爆竹专营有限公司举行xx市生产安全事故“双盲”应急演练。三是开展应急管理工作的日常执法检查和督查活动,累计开展应急管理督查企业20多家次。
(五)继续加强安全宣传培训工作。xx年,我局对非煤矿山企业开展了16期安全教育培训,共培训341人;对社会油站从业人员开展了1期安全教育培训,共培训84人;对烟花爆竹零售企业从业人员开展10期安全教育培训,共培训600多人。做好“安全生产月”宣传活动,6月16日组织市直有关单位开展安全生产月宣传活动,现场发放宣传资料3000多份,并组织市民参加安全谜语竞猜活动。
(六)强化综合监管,督促重点行业领域开展专项整治行动
1.认真开展特别防护期和安全生产大检查工作。市安委办组织全市认真开展特别防护期和安全生产大检查工作,3-10月份共检查企业6881家,查处交通违法行为817起,排查隐患1691项,现场整改650项,限期整改1041项,使用执法文书1072份,停产整顿165宗,关闭取缔155宗,处罚罚款597宗,罚款256.45万元,在各类媒体采写编发安全生产信息报道49篇。
2.继续抓好城市风险点和危险源排查整治工作。目前,市安委办按要求在省数据库和电子图的基础上完善风险点、危险源数据库和电子图,我市已录入风险点、危险源327个,其中橙色风险8个,黄色风险8个,蓝色风险308个,无等级风险3个。同时,要求上报单位要加强对风险点、危险源安全监管,落实专人负责,加强管控措施。
3.认真开展建筑施工领域专项排查整治行动。今年我市发生了3起建筑工程领域生产安全事故,教训深刻。我市要求各建设、施工、监理企业深刻吸取事故教训,组织施工安全教育,制定工作方案,迅速开展自查自纠工作。同时要求
市安监站监督组要加强对我市在建工程施工现场的巡查,发现安全隐患要及时采取措施消除和及时上报。3月6日至24日对全市建筑工地复工大检查,共出动了230多人次,发出39份复工通知书,消除190多处安全隐患。对建筑工地安全隐患整改落实得较差的企业、项目部和相关责任人共实施了33人次动态扣分。xx年,市住建局共出动安全生产检查人员1762人次,对安全管理较差的工程项目的施工、监理企业共发出限期整改通知书258份,停工整改通知书39份,及时消除安全隐患1348项,对31家(次)建筑施工企业、11人次企业负责人、79人次项目负责人、95人次安全员、16家(次)监理企业、41人次总监理工程师、69人次专业监理工程师,342人次相关责任人实施了动态扣分。
4.开展危险化学品道路运输违法行为打击整治专项行动。市交通局严格落实危险化学品运输整治工作方案的要求,严厉打击危险化学品道路运输违法行为。自3月份以来,行动共出动执法人员2950人次,出动执法车辆656辆次,检查危运车辆85辆,并对其中存在违法行为的6辆危运车依法作出处理。目前,我市无危险化学品道路运输安全事故发生。
5.扎实做好交通运输行业安全监管和隐患排查整治工作。今年,市交通局检查企业23家,排查出安全隐患6项,现场整改6项;检查交通基础设施建设施工项目7个;检查县道11条,排查出安全隐患7处,现正在修复中;立案查处各类交通运输违法违章案件1133宗,行政处罚374.95万元。
6.深入开展电气火灾综合治理、易燃易爆危险品场所整治等专项行动。截止11月21日止,市消防大队共排查社会单位20xx家,发现并整改火灾隐患2141处,临时查封单位18家,“三停”14家,罚款32.05万元,拘留9人。
7.加强特种设备安全监管工作。一是开展安全监察,累计出动人员479人次,共检查设备使用单位152家次、各种设备260台(套);二是开展了液化石油气充装安全、水电站、医院特种设备、灰砂砖厂特种设备、叉车、电梯维保质量和“私梯公用”等专项整治行动。对安全意识淡薄,存在重大安全隐患且拒不整改的单位,坚决移交稽查立案查处,至目前为止特设案件立结17宗;三是举办特种设备作业人员培训考核2期并建立人员微信培训群,培训人员合计250多人次;四是严抓气瓶送检工作,我市共送检气瓶57404只,其中合格瓶57150只,报废254只;五是加强应急救援演练,今年先后组织3次“电梯应急预案演练”。
(七)做好市党政领导班子成员带队检查督查安全生产工作。今年,我市党政领导班子成员2次带队检查督查全市各镇(街道)和行业主管部门开展特别防护期和安全生产大检查工作情况,目前30个督查组均按要求完成督查任务,并提交相关台账资料到市安委办存档。
(八)做好事故调查处理工作。我市安委办牵头对今年发生的7起生产安全事故进行调查处理,分别是:xx市黄小勇住宅楼“1.3”坠落事故、xx市镇隆镇旧街建筑工地“2.18”坠落事故、xx市朱砂镇安莪德育学校教学楼建筑工地“2.26”坠落事故、碧桂园丰汇城
“4.27”坠落事故、xx市浪花白石材厂“8.23”溺水事故、白石镇坳头村德上自建房“98”建筑施工触电事故、东镇街道康信汽车修理厂“10.23”机械伤害事故。目前,4起已完成结案,1起事故调查报告已上报茂名市安委办审核通过,报市政府批准结案,1起事故调查报告根据茂名市安委办审核意见在补充调查中,1起已成立事故调查组,目前正在调查中。
虽然我市安全生产工作不断加强,安全生产形势总体稳定,但是形势依然严峻,主要存在以下问题:
一是市民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未广泛深入人心,安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,既成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。部分企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、镇(街道)和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,以日常安全检查代替隐患排查治理工作,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
四是编制人员不足,综合监管有待加强。日常工作忙于应付直接监管的企业,对行业主管部门督促管理有待加强;事故多发,事故调查进展缓慢。
xx年,我们将在上级部门的正确领导下,进一步加强和规范安全生产监管工作,努力实现两个确保:确保不发生较大以上事故,确保全市安全生产形势稳定。
(一)继续开展全市安全生产大检查活动。结合安全隐患排查治理工作,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等重点领域全面排查整治安全隐患,严厉查处各类违法违规行为。
(二)进一步加大各部门执法力度,扎实推动打非治违专项行动。一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为。二要加大惩治力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为。三要强化打非治违责任,加强联合执法和协调联动,集中执法力量,形成打非治违强大合力。四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果。
(三)狠抓安全培训工作。将加大培训力度,把培训范围扩大到各个行业,全面提升企业人员的安全意识。特别是危化企业和加油站及工矿商贸企业从业人员和烟花爆竹从业人员的培训。
(四)抓好作业场所职业卫生安全监管工作。一是要加大宣传教育力度。充分利用媒体报道、户外广告、宣传挂图等形式,在全市范围内广泛开展职业病防治法及职业病防治知识的宣传教育活动;二是要抓好培训工作。加大对重点行业企业负责人、职业卫生管理人员的培训力度,着重讲解职业健康基础知识、防治要点、基本防护措施以及职业健康监管法律法规等;三是要督促企业进行职业危害项目申报;四是要督促企业组织员工进行职业卫生健康体检。
(五)做好市安委办日常工作,发挥其牵头抓总作用。加强对行业主管部门监督检查,发挥综合监管作用,充分调动行业主管部门安全监管作用,切实维护我市安全生产形势稳定好转。
一、创新理念,转变思路,将科学发展观深刻融会到安监工作中去
安全发展既是科学发展观的重要组成部分,又是实现科学发展观的客观要求。抓好安全生产,实现安全发展,就是要在科学发展观的统领下,为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”,时刻为老百姓扣紧“安全带”,这是实践科学发展的迫切需要,也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。
当前,各级各部门高度重视安全生产工作,但安全生产监管长期性、艰巨性和复杂性的特点,要求必须时刻保持高压态势,带着如履薄冰、如临深渊的责任感、紧迫感始终抓实抓紧。一是应进一步解放思想,增强全面发展意识,把科学发展观念贯彻始终,不断创新方式方法,严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹。二是应牢固树立协调发展意识。加大各职能部门的综合协调力度,理顺不同职能部门之间的相互关系,使各职能部门相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。三是切实增强可持续发展意识。在落实各项工作措施时,既要考虑当前发展和眼前需要,又要考虑未来发展和长远需要,防止在工作中急功近利。用发展的眼光看待发展过程中的困难,用发展的方法解决发展中的问题,通过一手抓严格执法、一手抓主动服务,进一步落实企业的主体责任,拓展和规范企业的“本质”安全,实现经济社会的可持续发展。
安全生产监管队伍是做好安全生产工作的主力军,必须深入开展学习实践活动,进一步提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性、坚定性,建设政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。在安全监管执法过程中,着重强化服务功能,牢固树立“执法先送法、监察先服务”的思想,寓服务于执法过程之中,重在解决问题。
二、严格制度,强化责任,切实落实安全生产责任制
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效”。
(一)制度建设是基础。有章可循是管理的基础,制度的完善健全程度直接影响安全生产工作的效果,这就要求各单位应结合各自实际,及时建立健全安全生产制度,在实践中将制度不断完善。同时注重制度的贯彻落实,安全规章制度是前人用血的教训换来的,因此,应切实教育每一名职工清醒地认识到,违章违纪早晚会铸成大错。有制度不严格执行,或者执行不了会导致问题更多。要制订科学的管理和考核办法,健全激励和约束机制,奖惩分明,严格考核,保证规章制度执行到位。大力提高员工遵章守纪的自觉性,坚决杜绝“有章不循、执章不严、违章不究”的行为,坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
(二)责任落实是根本。安全生产责任制度是我国安全生产领域的一项基本制度,要履行好安全生产监督管理职责,关键是要立足实际,真抓实干,采取实实在在的举措,谋划实实在在的发展,不断把宏伟蓝图变成美好现实。要“居其位、谋其政”,“谁主管、谁负责”,这在《安全生产法》和国务院302号令等法律法规都有明确规定,概括起来就是各部门正职对本部门安全生产负全责;各单位行政一把手是本单位安全生产工作的第一责任人,副职对分管范围内的安全生产工作负责,各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。建立有效的安全生产责任制,强化安全生产责任追究。
(三)组织落实是支撑。安全生产是一个系统工程,涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重,需要有一个强有力的组织,抓好人、物、环境及其相互关系的协调和工作落实。为实现安全生产平稳发展提供了组织基础。
(三)监管落实是保障。社会主义市场经济体制的不断完善,企业主体受市场化的日益影响,原来单一的安全生产责任主体出现了结构上的多元化,传统的安全管理体制机制面临新的挑战,特别是面对金融危机的冲击,必须坚决强化监管。这就要求安监部门俯下身去,沉下心来,切实做到关口前移、重心下移,深入基层,摸清情况,查明问题,全面了解面上的安全状况,做到胸中有数;发现问题就要扭住不放,督促整改,跟踪检查,直到彻底解决,发挥综合监管的重要职能。
(四)整治落实是关键。专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动,通过彻底排查整改各类事故隐患,达到釜底抽薪、化险为夷的目的。实践证明,在事故易发的重点环节和领域,深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。近年来,我市开展了一系列专项整治活动,如化工专项整治、百日督查专项行动、隐患排查治理行动、道路交通安全整治攻坚战等,通过专项治理,确保了安全形势的稳定。今后还将加强针对性,把安全生产专项整治与日常监管结合起来,通过深化专项整治,总结经验,形成制度,建立健全安全生产长效机制。
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