总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们一起认真地写一份总结吧。相信许多人会觉得总结很难写?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
(一)印发文件安排工作
按照上级卫生应急工作精神,结合我县自身实际情况,卫生局年初印发了《20xx年xx县卫生应急工作要点》,对我县全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县政府汇报卫生应急工作,争取政府的更多支持,为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
(二)预案动态管理
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的。职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
(三)加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
(四)加强督导检查
为了解各项工作开展情况,督促工作落实,卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制,实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容,占公共卫生服务考核总分值100分中的5分,重点考核应急领导组织、责任科室、负责人、必要物资储备、培训演练等。20xx年已进行了两次考核,上述各项工作各单位已基本落实,应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
(五)加强知识宣传
根据xx县卫生局应急办工作要求结合我县实际,在"5·12"来临之际,认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动,并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练,收到了良好的宣传效果。同时32家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分,xx县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻,对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验,为了打好这场攻坚战、持久战,在每年的流行季节我县应急队伍以"战时状态"全力应对,深入落实各项防控措施,统筹兼顾、全面安排,做到"关口前移,重心下沉",经受住了一次次严峻的实战考验,取得了较好的防控效果,今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
下一步我院将继续积极推进应急管理体系建设,充分利用医药卫生体制改革和政府机构改革的契机,争取成立独立的卫生应急机构,积极争取政府和上级卫生部门的更多支持,设立卫生应急专项资金,用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。
进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制,建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。
按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定,修改完善各类应急预防控制措施,科学分工,明确责任,逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。
加强对卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训,提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力,并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练,努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
近年来,我校坚持以“办人民满意的教育”为宗旨,以建设平安、和谐校园为目标,以“养成教育”为特色,认真贯彻落实富蕴县教育局《突发公共事件总体应急预案》的文件精神,根据区委、政府及县教育局的要求和部署,建立了“横向到边,纵向到底”的应急预案体系,积极开展应急培训及预案演练,取得了显著成效,主要体现在应急理念大步更新、应急机制逐步健全和应急能力稳步提高等方面,努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。
一、加强领导,健全组织机构。
学校始终把应急管理工作作为安全稳定的一项重要内容,常抓不懈,贯穿于学校各项工作始终。学校要求全体教职员工切实增强政治意识、责任意识,未雨绸缪、超前谋划,使应急管理工作不断得到加强。一是领导重视,亲历亲为。为妥善应对和处置各类突发事件,学校专门成立了应急管理工作领导小组,校长沙那提别克亲自担任组长,负责组织和领导全校的应急管理工作。副校长叶尔肯任副组长,成员为学校安全专干恒巴提及各班班主任。领导小组下设办公室。学校建立了运转高效、反应灵敏的应急管理运行机制,对重点部位、重点领域有针对性地采取应急措施,突发事件一旦发生,各处室、各部门都能够各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。学校应急指挥中心积极畅通信息渠道,严格信息报送管理,对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的,严肃追究责任,确保了全校的突发性事件发现得早,处置得及时。
二、防患未然,完善各项预案。
学校始终把安全工作作为关系和谐我校建设的大事来抓。为落实各处室、各年级组、各班级安全生产监管责任,每年开学初,学校都与各班级、各任课老师签订《安全目标管理责任书》,全校形成了“主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层负责”的安全责任网络。我们还将安全目标管理考核纳入教职工年终目标管理考核内容,实行安全“一票否决”制度。学校严格实行24小时治安巡逻和巡查制度,不定期进行督查,每周将督查结果公诸于众,在安全问题上做到“四个不放过”——问题原因不查清不放过,问题责任不明确不放过,问题处理无结果不放过,整改措施不落实不放过。安全工作有计划、有检查、有落实、权责明确,奖罚分明,校园安全文明之花盛开。特别是学校健全完善了应急预案体系:一是结合实际,严格依法编制了学校总体应急预案。为切实提高总体应急预案的科学性、指导性和可操作性,充分发挥总体应急预案在处置突发公共事件中的指导作用,学校成立了总体应急预案工作小组,统筹安排总体应急预案的制定工作。二是协调联动,密切配合编制专项应急预案。我校以总体预案为指导,经制定了《传染性疾病应急预案》、《学生食物中毒应急预案》《消防事故应急预案》、《防汛应急预案》、《交通事故应急预案》、《犹犬病安全紧急预案》、《学生紧急疏散预案》等10个专项应急预案。三是不断完善,修订、补充应急预案。为使应急预案更合理,更具有操作性,我们对应急预案实行了动态管理,根据应急演练的实践进行修订、补充,使应急预案不断充实、完善和提高。
三、加强宣传,创建文明校风。
学校立足基层,依靠师生,广泛动员全校师生参与。学校注重加强应急管理科普宣教工作,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式大力宣传普及公共安全和应急防护知识,提高师生维护公共安全的意识和应对突发公共事件的能力。大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,组织专业老师进班级及学生宿舍举行应急知识和技能讲座,发放各类宣传单,力争达到尽人皆知的效应。学校认真贯彻《食品卫生法》,严格把好食品进货、操作、存放及销售关,强化饮食人员个人卫生管理,保证了师生饮食安全。营造了“人人讲安全文明,处处讲安全文明”的浓厚氛围。
四、加强演练,提高处置能力。
坚强有力的应急救援队伍是学校成功应对处置突发公共事件的重要保障。我校十分重视应急救援队伍的建设,努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度,每年组织开展大规模专项预案演练活动。20xx年3月,我校在教学楼进行了学生紧急疏散应急演练;20xx年9月,学校举行防震演练。我们的应急处置演练工作要求做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。概括起来有“三个突出”。一是突出一个“快”。学校严格规定:一旦发生突发事件,学校应急办相关领导、相关人员必须在接报后4分钟之内以最快的速度立即赶赴现场实施救援。二是突出一个“准”。要求准确掌握情况,顺利开展工作。三是要求突出
一个“细”。学校要求各处室、各个环节在处置过程中都必须做到协调联动,细致周到,环环相扣,不能出现任何疏漏。通过演练,不仅锻炼了救援队伍,找出了不足,还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各部门协调配合能力打下了坚实的基础。在应急管理工作方面,我校虽然做了一些工作和有益的探索,但与上级部门的要求还有很大差距。我们将进一步加强领导、加大投入、健全机制、完善预案、加强演练,不断提高我校应急管理水平,为保障师生生命财产安全、促进社会稳定和谐做出应有的贡献。
20xx年安全生产应急管理工作总结及20xx年工作打算
今年以来,文汇街道以“安全生产责任落实年”和“城市公共安全提升年行动”为总抓手,在区安监局应急救援科的指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合我街道工作实际,认真开展应急宣传活动,构建完善的应急管理体系和工作机制。20xx年,我街道未发生安全事故。
我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求,通过不断完善应急组织管理机制,全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构,总指挥由办事处主任杨国良担任,常务副总指挥由办事处副主任王光伟担任,并专职成立应急办公室,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村(社区)按照部门管理职能和属地管理原则,整合信访、安全、民政、城管、综治、卫生等资源,建立了应对突发事件的应急处置指挥机构,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村(居)干部值班的三级值班制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,全
面落实了值班责任制,做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,确保信息报送及时、准确、全面。
(一)组织开展专项应急演练活。20xx年,重点要围绕预防生产安全事故、防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。根据实际情况,分别于5月24日开展防火演练、6月20日开展防汛应急预案演练,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
(二)积极开展应急培训工作。为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,积极推进应急培训工作,进一步提高安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的安全法律、法规和专业知识,使应急工作不断深入人心,组织应急管理学习2次。
一是建立健全突发性事件快速反应机制。要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度。一旦出现突发事件,迅速向党政办报告,同时上报分管领导和主要领导,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值
班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
(一)实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有实际经验。
(二)投入不足。用于安全的投入不足,永远应急演练的费用就更为不足,应急技术水平低,应急物资储备不够。
我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础性工作,稳步推进应急管理工作,为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村(居)社区三级应急组织网络建设,明确各部门、各村居、社区负责人应急管理工作的主体责任,建立更加有效的应急管理责任体系。二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记,实现资源共享,提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入,提高救援装备配备和设施建设水平,加强应急队伍演练,全面提高应急救援响应
速度。四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能,增强社会公众应急自救和互救能力,提高公众应急综合素质。
我局在市应急办的正确指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合农业工作实际,认真开展应急宣传活动,有序有效开展应急宣教,严格履行日常防守职责,构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下:
根据通知的要求,指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动,成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求,我局以“应急意识在心中,和谐平安在台山”为出发点和落脚点,进一步提高应急管理工作意识,把应急管理工作列入重要议事日程,统一思想认识,明确工作任务,增强应急能力,认真落实各项预防和应对措施。主要做法:
(一)一是健全机制,加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力,推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针,把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去,同时健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要议事日程,保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任,副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务,认真组织实施;二是明确职责,加强协调。按照活动宣传周的工作方针,进一步明确职责,理顺关系,加强与属下单位的沟通协调,着力搞好上下、左右、内外的衔接配合,有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。
(二)广泛动员,推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求,切实加强应急管理宣传教育培训工作,通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式,努力扩大应急管理工作的社会认知度,普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识,提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动,发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》20xx余份。
(三)积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动,我局派出分管领导及3名应急成员,参加启动宣传仪式,活动结束后,我局组织应急领导小组成员召开了总结会,传达启动仪式的有关情况,广泛做好宣传。(四)投入资金增添应急设备,提高应急能力。我局克服资金的困难,多方筹措,添设应急设备,增强应急能力,提高应急水平。农检中心为应对突发事件,设置了应急资金储备,做到专款专用,保证应急工作的顺利开展。
(一)经费缺乏。我局摊子大、涉及面广,关乎着群众生产、生活,由于经费不足,直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足,开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还比较滞后,不能及时适应当前应急工作的要求。
(二)配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练,我局开展的应急预案演练只限农业内部,而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。
(一)加强与区政府应急管理办公室的联系,磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。
(二)结合制定的预案开展各种应急预案演练,使农业应急队伍得到锻炼,应急能力得到提高。
(三)深入开展农业应急工作调研,进一步完善农业应急预案及其相应机制。
(四)加强培训和技术学习,建立专业的应对公共突发事件队伍。
(五)积极争取多方筹措,加大投入,使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。
根据省局转发《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展20xx年全国安全生产应急救援活动的通知》要求,现将我区上半年安全生产应急救援管理工作小结如下:
(一)狠抓应急救援工作的组织领导。成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长的安全生产应急管理领导小组,在一把手负总责基础上,实行安全生产应急管理工作的“一岗双责”,各分管领导负责各分管业务方面的应急管理工作,明确具体人员负责安全生产应急管理日常工作,对全区安全生产应急管理工作进行指导与监督检查,做好日常的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息收集、应急保障和宣传培训等工作。
(二)强化应急预案监督管理。在应急管理中,始终坚持把应急救援预案管理做为应急管理工作的重中之重。根据国家安监总局88号令、《xx区安全生产事故灾难应急预案》、《xx区烟花爆竹重大事故应急救援预案》和《xx区危险化学品事故应急预案》等,并着重加强对烟花爆竹、危险化学品等易发生生产安全事故的重点行业领域企业应急预案的监督和管理,督促企业修订完善安全生产应急处置预案,上半年审查备案了烟花爆竹储存、运输、石油储备库、加油站6家企业的应急处置预案,并要求定期开展应急演练,提高应对突发事件的处置能力和水平。
(三)扎实开展应急救援演练。20xx年x月xx日,xx市人民政府主办的xx市安全生产火灾事故综合应急实战演练活动在我区xx区的xx众力实业有限公司举办,市人民政府副市长毕普民、市安监局局长xx、xx区人民政府区长xx等出席演练活动并现场做了重要讲话,市、区政府有关部门领导、各区县安监局负责人、xx辖区部分企业负责人等200余人参加了演练活动。演练按照发布公告、事故报警、前期处置、预案启动、警戒管制、现场处置、医疗救护、现场清理、信息发布、演练评估等主要程序。不断完善我市火灾突发事件应急救援机制,增强各级应急响应和正确处置火灾事故的综合实战能力,着力提高我市生产经营单位处置事故的快速反应能力和主体自救水平。
上半年来,我区各镇、街道、有关部门或企业组织开展消防灭火疏散、危险化学品泄漏处置、防汛抗洪、地震、地质灾害、水上救援等不同规模形式的应急演练活动49场次,有效提升了事故防范和应急救援能力。
(四)建立完善预警预防和应急值守制度,开展执法监督检查。气象部门及时发布冰雪、泥石流、暴雨、汛情等预警信息,做到预警在前、预防在先,今年以来,我局高度重视安全生产预警预防应急值守工作,在重大节假日、雨雪冰冻、森林防火、汛期等不同时间节点,及时制定印发安全生产应急预案,区政府安委办先后多次组织开展了预警防范、应急救援工作巡查、督查,突出对企业应急组织机构建设,应急制度落实,应急队伍建设、应急装备管理、应急救援物资储备、应急预案管理和应急措施的落实、人员在岗在位情况。检查中发现问题12余条,提出建议意见32余条,及时消除了安全隐患,对企业安全生产起到了积极的预防性作用,为减少企业事故的发生与经济损失和人员伤亡提供了保障。
(五)强化应急知识宣传、教育和培训。始终坚持将安全生产应急管理纳入安全生产法律法规宣传教育培训内容,并将此项工作与安全生产“六项机制”构建和企业安全文化建设紧密结合起来,纳入企业三级教育培训体系,纳入安全生产宣传“七进”内容。
今年,我区举办了全区危险化学品、烟花爆竹、规上企业、职业卫生管理等企业负责人安全生产培训班,联合消防、公安派出所深入企业开展安全讲座,开展构建“六项机制”构建培训活动。继续推进安全生产社会化宣传,与中国邮政xx分公司开展“政讯通”合作,在全区xx个社区、村开辟宣传栏xx幅,举办了“安全生产月”现场咨询、“应急救援演练周”、“安全科技周”等活动的有利时机,通过各种方式和载体,全面普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,大力宣传安全生产应急管理工作的重要性,进一步强化全社会的安全意识。
(一)进一步加强应急保障能力建设。一是在开展应急救援物资装备调查登记的基础上,调整和充实应急物资的品种和数量,推动物资装备信息共享机制建设。二是积极开展安全生产应急救援先进适用技术装备申报工作。引导和推动安全生产应急救援科技创新,提升安全生产应急救援科技支撑保障能力。
(二)深化应急管理执法检查。把应急管理执法检查作为年度工作重点任务,进一步督促生产经营单位加强安全生产应急管理、提高应急预案质量、增强演练的实用性、扩大培训范围和效果,努力实现应急管理规范化。
(三)督促企业切实落实应急主体责任。企业在安全生产应急救援工作中承担主体责任,要保证企业安全生产应急救援资金投入。开展经常性排查整改,消除事故隐患,加强重大危险源监控管理。建立应急救援组织、配备专兼职应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。烟花爆竹、交通运输、危化、建设施工等单位的预案要与市、区级专项预案相互衔接,确保其操作性。
(四)扎实开展应急宣传教育、培训。做到宣传教育有内容、检查督导有措施、各类应急有准备,切实加强对应急救援工作的管理,确保各单位的应急救援工作落到实处,为促进全区安全生产形势持续稳定奠定良好的基础。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的大力指导下,在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下,龙游县应急管理局认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神和上级部门关于安全生产工作部署要求,以防风险、除隐患、遏事故、保安全为目标,健全责任体系,强化隐患排查,狠抓专项整治,及时处理应急突发事件,使全县应急管理工作得到稳定进展。
20xx年1月21日,龙游县应急管理局正式挂牌成立。龙游县应急管理局划入8个部门的部分职责原县安全生产监督管理局的职责、县政府办公室的应急管理职责、县公安局的消防管理职责、县民政局的救灾减灾职责、原县国土资源局的地质灾害防治相关职责、原县水利局的水旱灾害防治相关职责、原县林业局的森林防火相关职责、原县科学技术局(县地震局)的震灾应急救援职责及4个指挥部(领导小组、委员会)县政府防汛防旱指挥部、县森林消防指挥部、县防震减灾工作领导小组、县减灾委员会的有关职责。目前转隶人员已全部到位,“三定”规定已印发实施,根据方案,县应急管理局机关核定行政编制11名,领导职数1正3副1总工,内设机构6个(办公室、综合管理科、政策法规科、行政审批服务科、危化监管科、应急基础科),股级职数6名。下属参公事业单位:划入的原县防汛防旱指挥部办公室更名为应急救援指挥中心,核定事业编制7名,后勤服务人员编制1名。总编制36名,现有在编人员28名。
龙游县今年1-5月份共发生事故6起,死亡6人。同比分别下降62.5%,45.5%。其中道路交通:发生事故5起,死亡5人,工矿商贸:发生事故1起,死亡1人。未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
(一)加强组织领导,完善责任体系建设。一是强化安全生产领导。龙游县县委常委会专题学习习近平总书记关于江苏响水县爆炸事故和四川省木里县森林火灾的重要指示精神,并对安全生产工作提出具体要求县政府组织全县安全生产工作会议,重点部署20xx年全县安全生产和消防工作,县政府主要领导按照四不两直的工作要求,连夜突击检查企业安全生产工作,各分管副县长按照专业安委会分工,带队对相关行业(领域)开展检查。二是压实安全生产责任。政府主要负责人与15个乡镇(街道)签订安全生产责任书,各副县长与分管部门主要负责人签订安全生产责任书;各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位和下属科所站队签订安全生产责任书。县安委办将2019年市对县安全生产目标责任考核分解到各乡镇街道和行业主管部门,并纳入政府综合考核范畴,实行警示约谈、“一票否决”等制度。
(二)狠抓安全监管,持续提升执法能力。一是加强对危化企业的监督管理。出动执法人员62人次对全县30家危险化学品生产、储存经营单位和使用危险化学品化工企业的监督检查,发现各类隐患70处,已完成整改64处,对4家单位重大事故隐患点采取挂牌督办整改,对6起安全生产违法行为立案查处,处罚款3.7万元。二是加强零售点整治。目前全县共有零售店92家次,依据年度监管执法计划,现已检查48家次,发现各类隐患30处,立案查处1起,处罚5000元,没收各类12件。与2018年相比,销售市场整体萎缩,总销售额约210万元,较去年下降38.2%,批发公司库存量和配送量将去年同期均有大幅下降。三是加强对工贸企业的综合监管。已完成对矿山、金属冶炼、造纸、竹木加工、门业、建材等45家企业的检查,出具《现场检查记录》45份,下达《责令限期整改指令书》14份,《整改复查意见书》13份,立案查处违法违规行为1起。截止5月底,累计检查生产经营单位246家次,排查出安全生产隐患467个,其中当场整改381个,责令限期整改86个,已作出行政处罚决定的12起,罚金8.9万元。四是履行安委办职责。牵头住建、公安、市监、教育、交通、消防、商粮、旅委、国资等部门对建筑工地、城镇燃气、特种设备、电气火灾、旅游景区、非法汽柴油销售点、国资公司等行业开展综合治理,对有限空间作业、动火作业危化品仓储开展专项整治,其中危化品仓储专项整治已完成,共检查企业85家次,发现各类问题隐患73处,现已全部整改完毕。今年该县重大隐患挂牌单位有8家,其中县级挂牌督办的重大隐患单位5家,市级挂牌督办的重大隐患3家,目前均按照整改计划有序整改中。
(三)强化源头管控,推进防控风险隐患。一是把好安全许可关。1-6月,共受理各类审批许可28件,已办结28件,2个化工项目启动特别程序,组织专家进行安全条件论证。二是推进城镇人口密集区危化品生产、储存企业搬迁改造工作。按照“一企一策”工作要求加快推进搬迁改造进度,目前列入搬迁计划的纳宝莱化工已基本意向于调整为就地改造;红5制漆已提交搬迁项目意见书,正等待县项目决策咨询论证意见;羚羊造漆和南江造漆列入就地关闭计划企业已明确关闭政策,可实现2020年6月底关闭生产项目;铭隆化工已完成土地收储,计划9月底完成硫酸生产装置的拆除,目前该单位的危化品生产已全部停止。
(四)加强应急管理工作,提升应急救援能力。一是开展防灾减灾周宣传活动。采用集中宣传、演练、讲座、咨询等多种方式,对重点场所和人员进行全覆盖宣传。共开展宣传活动36余场次紧急疏散应急演练9次、防空演练3次,防灾减灾知识讲座6次,发放宣传资料20000余份,大大提升公众防灾减灾应急处置能力。二是开展森林消防、防汛安全检查。组织春节元宵、清明等节假日森林消防安全检查。开展防汛检查暨隐患大排查,共检查472处,发现安全隐患79处(其中水利工程隐患点49处),已完成整改71处,落实措施6处,2处整改中。三是提升应急管理水平。全面落实以各级行政负责制为中心的各项防汛责任制和基层防汛“三员”制度,完善防汛抗旱、防御山洪灾害、应急抢险、重特大事故、危化品、矿山等预案,备足抢险物资、设备和队伍。严格执行24小时值班和领导带班制度,加强防汛抢险队伍建设,在詹家镇姜家村组织开展自然灾害应急抢险救援综合演练,有效提升应急救援和社会联动综合实战能力。
(五)狠抓宣教培训,构建齐抓共管安全氛围。一是抓“三类人员”培训。1-5月份,开设电工特种作业培训班5期,共337人次,电焊特种作业培训班2期,125人次;共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班10期,共628人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计18家次,人员1200多人次。二是抓“安全生产月”活动。采用4x模式,运用线下线上形式,组织开展全县范围内安全生产知识竞赛、摄影活动、演讲比赛、技能比武、安全生产七进,重大事故案例巡播、危化品应急演练、自然灾害应急抢险救援综合演练以及“安全生产咨询日”等活动,织密上下左右联动的宣传网,打造宣传月品牌。
(六)抓队伍建设,打造清廉应急干部队伍。
以“八个一”活动为抓手(组织一次“警廉活动”、“查廉”工作、“谈廉”活动、“一把手”“讲廉”、“议廉”活动、“测廉”活动、“宣廉”活动),开展多形式活动,营造多层次、全方位的警示教育氛围,渗透“清廉基因”。组织专题学习会2次,巡察整改专题会议4次,专题民主生活会1次,整改进度通报会3次,开展廉政提醒谈话28人次,参观金华警示教育基地1批,观看警示教育片35人次,局党组书记、局长上党课1次,开展清廉建设大讨论1次、廉政法规知识测试1次,组织主题党日活动1次,签订岗位廉洁自律书28份,排查廉政风险28人,开展宣廉活动,走访基层干部群众20人次。
一是风险隐患较多。我县多数生产经营单位仍属劳动密集型、人员密集型,“低小散乱”现象还较为突出,尚处于“腾笼换鸟”、“机器换人”转型期,建筑施工、特种设备、高危作业场所等方面事故时有发生,安全基础不牢。
二是治理方法较薄弱。当前,安全生产工作主要还是靠“运动式”大检查来推动,风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制还处于起步探索阶段;行业领域监管部门的监管执法能力、监管力量与繁重的监管任务不相适应,对企业违反安全生产法律法规行为存在监管执法失之以宽、失之以软的现象。
三是责任落实不到位。一些企业安全生产意识较为淡薄,安全投入较少,安全生产管理设施不完备,安全管理机构不健全,安全教育和安全上岗不到位,缺乏隐患自查自纠的积极性和主动性。在平时的各类检查中发现,有部分企业生产现场管理混乱,极易发生生产安全事故。
20xx年xx镇在市委、市政府的正确领导下,高度重视应急管理工作,从维护人民群众利益的高度出发,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将xx镇应急管理工作情况总结如下:
为切实加强对应急管理工作的组织领导,xx镇成立了以党委书记和镇长任组长,相关党政副职任副组长,党政办、司法所、武装部、综治办、卫生院、派出所、各中小学校和各村主要负责人为成员的应急管理领导小组。一年来,镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件,目前,xx镇应急管理组织体系正在逐步健全,基本形成了“统一指挥、上下协动”的工作机制。
按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,xx镇印发了《xx镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
目前,xx镇初步建立了一支以民兵预备役、各村民兵为骨干,以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。建立了专门的综合应急工作制度,并明确了专人负责。同时xx镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式,对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。
强化专项应急演练,提高应急处置能力。今年安监站在全镇中小学校开展预防消防安全应急演练,参演人员4000多人。通过应急演练,使应急分队应对突发事件能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足。xx镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上安全、森林消防等应急演练,逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。
近年来,xx镇各村、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是防火期和汛期,xx镇采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素、火灾和洪涝灾害的发生。林业、水利等部门通过田园广播等及时发布灾害信息,提醒社会公众做好防范准备,对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用;各村、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
近年来,xx镇严格按照规定执行省、市相关应急预案的有关要求,并通过标语、广播、手机短信等媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
当前,xx镇公共安全形势虽然非常平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在,我们仍旧不能掉以轻心。对此,我们更加应该保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础性工作,防备于未然,为xx镇各项事业的发展打下稳固的基础。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的紧密配合和支持下,我局认真落实20xx年全市应急管理工作计划要求,严格按照职责分工和上级部署,进一步提升突发事件处置能力,各项应急管理工作取得了较为明显的成效。
调整了以党组书记、局长为组长,局领导班子成员为副组长,办公室和其他相关业务科室负责同志为成员的应急管理工作领导小组,具体工作由局办公室牵头协调。二是完善应急预案建设。筹划制定《东莞市质量技术监督突发事件总体应急预案》及相关业务领域范围内的子预案,进一步明确部门责任分工,确保应急管理工作机制顺畅运行。将应急管理系统纳入“智慧质监”项目建设,以信息化为手段进一步提高应急管理水平。三是加强特种设备应急管理制度建设。完善《东莞市特种设备安全事故应急救援预案》和《东莞市质监局特种设备安全生产值班制度》等内部规章制度和文件,发生特种设备安全事故时,均按要求将相关信息报送东莞市综合应急管理平台、市安监局和省质监局。
保障应急工作有序开展。
坚持宣传教育和培训常态化,以“安全生产月”为契机,开展形式多样、内容丰富的特种设备宣传活动,不断提高全社会特种设备安全意识和水平,20xx年共联合相关单位组织开展了6场特种设备应急救援公开演练活动,邀请了600余名相关从业人员、企业代表和群众代表现场观摩;其中联合大朗镇政府在中广核东力燃气有限公司大朗加气站举行的液化天然气充装站泄漏事故应急演练中,时任分管副市长出席演练现场并指导活动开展。抓特种设备使用经营单位应急救援能力建设和提高,加强对企业建立应急救援预案和自行开展应急救援情况的检查,加大对电梯、大型游乐设施、气体充装等公开应急救援演练的宣传力度,通过演练单位的示范和促进带动作用,不断推动我市特种设备应急救援能力的整体提高。
一是参与企石镇“7·8”龙门吊坍塌较大事故调查处理。接到事故通报后,局领导带领工作人员及特检院技术人员赶赴事故现场进行检查,涉事设备不属于质监部门的监管范畴及领域,该起事故不属于特种设备事故,我局按市安委办要求派员参与事故调查。
二是开展大岭山镇“8?18”叉车挤压一般事故调查。8月18日,位于大岭山镇太公岭村的东莞市天润木业有限公司发生了一起叉车挤压一般事故,造成1人死亡。根据相关规定,经与大岭山镇政府协商,并报市政府同意,由我局牵头成立事故调查组,对该事故进行深入调查处理。
三是针对虎门沙角炮台大型游乐设施存在的严重安全隐患问题,向当地镇政府进行书面通报,推动隐患的整改落实。
20xx年,我局将在市委、市政府和上级应急部门的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻市应急管理工作各项决策部署,进一步加强应急管理能力建设,提高整体应急救援水平,全力保障群众生命健康和财产安全。
一是继续完善应急工作制度建设。加强应急工作领导机构建设,完善各项应急工作机制,确保平时工作能及时报告、发生紧急情况第一时间报告、情况处理完毕要及时报告。强化值班值守和信息报送工作,继续完善应急值守在岗制度,不断规范信息报送流程,提升突发事件信息报送水平。
二是完善应急管理系统建设。完善应急管理系统功能,实现特种设备事故、产品质量突发事件、计量突发事件及其他质量安全事件的应急值守、应急监测、应急预警、应急响应等,主要功能包括日常值守、应急资源管理、应急预案管理、应急监测与预警、应急响应等服务功能,并实现局内部应急预案管理和与市应急办系统对接。
三是加强应急宣传教育。通过主题宣传月等系列活动宣传各类应急知识,保持宣传方式的多样化和常态化,拓宽宣传渠道,普及和提升广大市民的安全意识,如开展特种设备安全知识进社区、进校园活动。积极举办特种设备应急救援公开演练,检验和提升应急救援队伍的能力,提高特种设备相关单位和社会公众的应急救援意识和水平。
四是提高舆情监测水平。积极关注媒体和群众对涉及质监系统的安全隐患的投诉,加大对存在安全隐患的企业的查处力度。筹划与新华网合作,建立舆情监测系统,及时发现相关舆情信息,并加强舆情分析工作,探索建立政务舆情收集研判和回应机制。
一年来,xx供电局在电业局的正确领导下,在县委县政府的大力支持下,按照国家建立“横向到边,纵向到底”应急预案体系的要求,认真贯彻落实上级有关应急管理工作的指示精神,将应急管理工作放到安全生产工作的重要位置加以推进,进一步建立健全应急组织体系,制定和完善了应急预案体系,并积极开展应急培训及预案演练,取得了较为明显的成效。现将工作总结如下:
为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神,根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求,今年上半年,我局成立了以局长为组长的重特大事故应急处理指挥领导小组,建立了应急指挥机构,明确职责,落实了安全责任,保证了应急管理工作的组织和开展。
今年,我局在xxxx年编制的系列应急预案的基础上,加强对预案的动态管理,针对人员变动和不足之处,及时编制及修编了各类应急预案,做好各类应急预案的衔接工作,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。
为保证各事故应急预案制定完善科学、规范、合理和可操作性,使应急预案真正能够在突发事件中发挥应有作用,xxxx年我局先后组织了2期培训班,培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。截止到11月底,我局已按计划对应急预案进行了不同方式的演练,取得初步成效:
1、为进一步提高了广大员工的安全救护意识,规范救助方式和方法。xxxx年1月15日,我局组织了“20xx年全局联合反事故演习”,通过演习,进一步检验了我局在处置电力突发事故的应变处理的能力。
2、为加强对县域电网突发事件的应急处理,最大限度地减少损失和社会影响,保障电力供应。xxxx年4月7日,我局针对《xx供电局黑启动应急处理预案》,联合组织进行了一次大型的演习。通过演习,我局在面对一系列突发、紧急事故情况时,能明确分工,责任落实到人的有序管理,合理、高效的组织人员进行处理,最底程度减少事故带来的损失。
3、20xx年4月25日,我局在10kvxx变电所进行了事
故演习。在指挥部的统一指挥下,各救援小组按照演习预案的要求,展开紧张有序的救援和群众疏散工作,技术组及时制定抢修方案,抢修小组迅速进行故障维修,各项演习工作有条不紊,体现了我局应急救援工作的不断进步及员工对危急情况处理能力的提高。
4、为了检验《电网大面积停电事故预案》的可操作性,我局分别于xxxx年6月2日和9月27日进行了220kv失压两次演习。同时为突出抓好电网安全,先后开展专项反事故演习5次。通过演习,充分检验了我局员工应对突发的事故处理能力,进一步提高调度员和变电站值班员的事故处理能力。
5、为了熟悉xxxxx年防汛应急预案,在汛期到来之前检验我局快速应急处理能力,xxxx年6月9日,我局联合组织了一次防汛事故应急预案演习。通过演习,检验了我局在面对一系列突发、紧急事故情况时,能够合理、高效的组织人员进行处理,最底程度减少事故带来的损失。
6、为了进一步增强了员工在对高层建筑遭遇突发火灾事件时的应急处理能力,xxxx年6月6日,我局在办公大楼组织进行了一次火灾疏散实战模拟训练,通过演练,锻炼了指挥员和员工在应付突发事件时迅速组织人员有条不紊地进行疏散和抢险救灾工作地实战能力,检验了组织指挥、灭火技能、通讯及消防设施状况,为今后在应付突发事件中积
累了经验。同时也发现了不足之处:
(1)员工的消防意识虽然有所提高,但是对必要的消防技能的掌握尚不足够。如灭火器材的使用、调度大楼灭火系统报警、灭火使用的知识与技能需要进一步提高。
(2)员工对应急疏散的路线安排不够清晰,易发生突然拥挤现象,对安全疏散人员不利。
7、为使在发生重特大设备事故时得到及时、有效处理,尽量减少事故造成的损失,确保我县电网安全稳定运行。xxxx年2月28日,进行了一次220kv主变起火的重大设备事故的应急处理演习,在局领导的指挥及全局各部门的通力配合下,本次演练演练达到预期的目的。通过这次演练,为应急人员提供了一次实战模拟训练,使应急人员熟悉重特大设备事故应急处理必须的应急操作程序。
8、为了检验我局重大交通(人身)事故应急处理预案的'可行性和可操作性,提高应急队伍抢险救灾的实战能力,提高我局应急救援工作总体水平,切实保障员工生命财产安全,我局拟在12月20日进行重大交通(人身)事故演练,目前各项准备工作已就绪。
9、为了确保办公大楼在发生突发性公共事件的,我局能迅速组织力量控制现场进行制止,并能立即联系协助公安查破案件,调解纠纷,确保社会稳定。我局拟在12月下旬进行处置突发性公共事件应急预案演练,目前各项准备工作已就绪。
领导重视是应急工作顺利开展的关键,我局这两年来各项应急工作一直能够正常开展,领导重视是其中的重要原因。尽管今年我局变电站扩建改造工程、城区网架建设等任务繁重,但各部门都对开展应急工作给予理解、关心与支持,从而使我局在事故应急方面的工作得到贯彻落实。
今年以来,我区应急管理工作在市委、市政府的领导和市应急办的具体指导下,紧紧围绕全区工作大局,着力建立健全应急管理机构,完善应急预案体系,加强应急预案演练,及时妥善处理应急突发事件,全区应急管理工作得到了稳步发展。现将有关情况汇报如下:
1、应急信息报送情况
今年我区共发生且向市委、市府上报xx起较大突发事件,分别是
xx月xx日xx事件;
xx月xx日xx事件;
......
此外,对于日常的工作信息,区总值均做到立即处理,及时协调有关部门,确保信息畅通、指挥有力。
2、突发事件风险隐患重点排查情况
根据省、市两级政府关于突发事件风险隐患排查和整改工作部署,xx区委、区政府高度重视,按照“重点领域、重点行业、专项突破、专项治理”的原则,在全区范围内对堤围水库等17个重点领域、重点行业开展了隐患排查和整改工作。经区政府对各街道、部门排查上报的隐患项目进行筛选甄别,认为可能造成较大以上突发事件的主要有4类,分别是堤围水库类1项、油气管道类10项、特种设备类(高压电)1项、社会治安类1项,区政府一方面要求各责任单位严格落实属地管理和行业主管责任,一方面主要针对这几项重点隐患分别由几位分管副区长亲自部署、跟踪督办和整改。今年共排查出较大以上风险隐患或危险源14项,整改完成14项,整改率100%。对于排查出的风险隐患源,均及时成立了领导小组,制定了整改方案,明确整改责任单位和负责人,有效防范和杜绝了一些突发事件的发生。
3、积极开展应急知识宣传培训
近几年,区政府认真组织实施了《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx省突发事件应对条例》的宣教工作。一是翻印《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx省突发事件应对条例》学习宣传资料,发放到全区领导和机关工作人员手中,供领导干部和各部门学习使用,增强应急管理责任意识。二是对全区公务员和教师进行了公共危机管理知识的培训,提高了各行政事业单位工作人员的公共危机管理责任意识。三是组织开展了系列防震减灾应急知识宣传活动。如为了让广大的人民群众特别是中小学生掌握相关的应急知识,10月26日上午,湛江市、xx区两级应急办根据《xx省第五届“百人百场”应急知识宣讲活动方案》文件要求,在xx区市四中开展了应急知识宣传教育活动,主题围绕卫生防疫、中毒防疫与应急处理、紧急避险、应急救护、综合应急等主题知识和生存技巧展开,市四中及该区各中小学教师和学生代表到场接受培训。
4、认真开展应急救援与演练
近几年,区政府及有关部门均组织了不同规模的应急救援演练活动,把演练重点放在学校、主要居民区及重要企业单位,如定期组织开展5.12防灾减灾日防震救援与演练宣教活动,通过组织地震应急避险、疏散演练等活动对广大市民进行防震减灾的逃生、救援等实用技能的教育。通过应急救援与演练,提高了企业员工、学校师生和广大市民的安全防范意识,同时也锻炼了各级领导处置各类突发事件的能力。
应急平台建设方面,今年通过三次招标确定了中标单位,目前已与中标单位完成签约,预计一个月左右完成建设。
1、今年,xx省第十四届运动会在我市举行,我办积极响应市委、市政府号召,积极配合区委、区政府的安保工作,以“服务湛江崛起、确保港城平安、喜迎省运会”为目标,做好省运会期间的安保工作。
2、根据《国务院安委会办公室关于印发xx个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案的通知》(安办〔xxxx〕xx号),我区在20xx年xx月被国务院安委办确定为全国xx个危险化学品安全生产攻坚重点县区之一。攻坚时间到今年底结束。我办积极配合区委、区政府认真做好攻坚各项工作,截至目前,我区实现了辖区危化品领域“零死亡”的目标。
3、区委、区政府为进一步提高城中村村(居)民宅基地依法建设和积极性,有效遏制城中村违法建设,鼓励城中村村(居)民宅基地建房依法报建和违建举报,xx区政府发出通知,对按照报建程序办理建房手续、取得《建设工程施工许可证》的建房申请人,区政府每宗奖励2万元,对举报违法建设、违法用地、非法倒卖土地等违法建设行为的举报人,则给予3000元/宗的奖励,由区违法建设核查工作组组织人员对举报违法建设进行甄别、核查工作,区违法建设核查工作组下设办公室,办公室设在区总值班室,举报违建由值班室登记,区违法建设核查组受理审核。截止xx月xxx日,值班室已登记xx违建举报,符合核查条件的xx宗,已全部完成核查工作,对不符合核查条件的违建举报我办已转至区执法分局和相关街道办跟进。
一是加强自身建设。通过建章立制,理顺内部管理体制,规范各项工作流程。加强业务学习,增强应急管理人员的政治意识、大局意识、责任意识,提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力,打造一支高素质的应急管理队伍。
二是规范区应急办和各工作机构工作制度,理顺工作关系。研究整合现有资源,建立健全应急管理体系,加强与辖区内各个街道办以及公安、消防等相关部门的联系,确保在第一时间掌握突发事件信息,并及时地上报。
三是深入贯彻《xx省突发事件应对条例》和省、市有关文件精神,认真编制修订好各类应急预案,力争完成我区突发事件应急体系建设十二五规划。
四是加大宣传力度,继续组织协调各应急工作机构加强应急演练工作。
20xx年以来,我区先后遭受了阶段性干旱和多次局部暴雨洪涝灾害,淠河、汲河等中小河流发生了较大秋汛,防汛抗旱阶段性形势较为严峻。在国家防总和省市两级防办的正确指导下,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下牢牢把握防汛抗旱的主动,将保障人民群众生命安全放在首位,以工程防灾减灾为依托,以防汛抗旱责任体系为保障,以科技信息化防汛为支撑,最大程度减轻了旱涝灾害损失,为全区经济社会的稳定发展提供了保障。
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳,是我区今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来,我区先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”,主要受旱时段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。二是蓄水长期不足。1至7月全区库塘蓄水持续偏少,旱情高峰时期,全区共多数小型水库死水位以下或接近死水位运行。三是影响程度较大。全区普遍受旱,高峰时期有农作物因旱受灾。
二是遭受了多次局部暴雨洪涝灾害。汛期8-10月降水比历史同期偏多,共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情,我区山地出现短时集中强降水,部分地区降雨强度达到大暴雨量级。造成全区19个乡镇近10万人受灾,直接经济损失1200万元。
三是淠河、汲河流域出现秋汛。9月份,受霍山、金寨等山区连续降雨影响,水库泄洪流量加大,加之区域内连续降雨偏多,淠河、汲河出现一般性洪水,山洪灾害防治区和低洼区受其影响,造成不同程度的损毁。
今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓,当出现严重旱情时,确保城乡居民基本用水安全,尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时,确保群众生命安全,最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标,我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。以防为主、防重于抢,是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动,我们坚持早安排、早部署,切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作,区委书记陈社教、区长王仲儒多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动,1月底,即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确,指导各县区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。在全市水利局长会议上,就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置,组织了气象、水文、防汛部门联合会商,分析预测汛期天气趋势,有针对性的细化各项措施。4月21日,召开了全区备汛工作总结会,通报了防汛抗旱准备工作情况,对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。汛前召开了全区防汛抗旱视频工作会议,区长亲自参加会议,对防汛抗旱工作作重点安排布置。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬,我区水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬,市防办派出工作组赴我区开展了防汛督办检查。省水利厅巡视督察组对我区备汛工作进行了督办检查,肯定了我区防汛抗旱准备工作。
三是有效落实了防汛责任。区对今年防指机构人员进行了调整和充实,落实了水库(电站)工程各类防汛责任人,编印成册后以文件下发各地各单位。区防指与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度,落实了防汛值班人员手机双号码。进一步完善防汛责任制三级包保和网格化管理,充实基层和底层网格管理队伍,落实责任和保障。
四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题,对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、淠河沿岸乡镇、重点地质灾害区域防汛预案列为修编重点,在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上,重点完成了西淠河、淠河西岸等在建工程度汛方案及吴家岸、重点小一型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。
五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充,并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防,建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。组织成立了以武警、消防和区抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队,并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点,有针对性的进行了补充。如区防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备,补充了抢险机动船、救生衣、柴油等防汛物资。汛前,各地还组织开展了渠道清淤及维修整治,加强了用水管理,有计划蓄水保水,落实了抗旱机具维修养护,为春耕生产和抗旱减灾做足准备。
六是加强了监测预报。区防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会,科学研判水雨工情,及时提出对策建议;气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势,加强监测、预测、预警、预报工作,今年累计发布暴雨预警信号30多次,发布《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪灾害监测预警系统信息平台,及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信,汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条,帮助乡镇干部和雨区群众掌握雨情,提前做好应对准备,由于预警及时,为转移安置危险区群众赢得了时间,最大程度的保护了群众生命财产安全。
七是严肃了工作纪律。入汛以来,各地防办及防指成员单位加强了值班值守,实行领导带班制,严肃防汛纪律,保持24小时通讯畅通。区防办加强防汛值守,但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守,并增加两名副班值班人员,遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。区水库管理办防汛值班实行一岗双人制,严格防汛值班制度,严明防汛纪律,对违反规定的人员给予严肃处理。
八是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动,及时深入田间地头为群众开展服务,充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。xx区抗旱服务队在用水特别困难的地区挖小水窖22口,小水池13口,修建引水渠道9条。为受旱乡镇购买水泵15个、水管500米,改造及铺设管道近10公里,保障农村居民生产生活基本用水。
九是部门配合密切。各部门认真履行职责,加强联动配合。水利部门狠抓科学调度,在优先保证生活用水的前提下,200余座水库有序开闸放水,日灌溉用水量近20万方,确保了30余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程,择机发射火箭弹,增雨效果明显;农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种,共完成改、补种面积近10万亩;民政部门在及时查灾核灾的同时,千方百计解决群众生活困难问题;各级新闻媒体,快速反应,坚持正面宣传,大力营造抗灾氛围,鼓舞干群抗灾斗志。
通过全区动员、全员参与,今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视,并加以研究解决。
一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善,缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程,难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前,虽有大部分乡镇河道已逐步开始治理,但仍有部分中小河流仍处于自然状态,没有设防,抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固,大中型、小(一)型及重点小(二)型水库已基本脱险,但仍有少量小型水库未实施除险加固,成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏,一旦遭遇大的旱情,部分区域应急水源紧张。
二是山洪地灾防范难度大。全区共有山洪灾害防治重点村48个,地质灾害点较多,高中易发区面积占全区国土面积的20%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾害种类,既是我区防汛的重点,也是难点。
20xx年以来,我院在国家对突发公共事件及公共卫生事件处理总体要求框架下,严格贯彻《某市突发公共卫生事件应急预案》和《某市突发公共卫生事件医疗救助预案》;坚持预防为主、以人为本的原则,将卫生应急工作与医院日常工作有机结合;加强内部管理和日常培训与演练,不断提高对各类突发事件的应急处置能力,努力开创我院卫生应急工作的新局面,现将20xx年应急管理工作作如下总结:
一、加强领导,落实责任,抓好应急管理体系建设
医院成立应急管理领导小组及应急管理办公室,院长任组长,其他分管院长任副组长,主要职能科室的科长任成员,凸显医院应急管理体系建设的重要位置。应急管理办公室将应急管理、安全生产与日常医疗工作紧紧结合在一起,确保医院各项安全工作有序进行。对大型突发事件、危急重症病人开设绿色通道,实行先救治、后付费,保证急诊病人得到及时有效的治疗;急诊实施主管医师24小时值班制度,确保危急重患者能够得到及时、有效的救治;24小时生命救援队随时待命,随时应对院内外各级各类突发事件。建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,完善医院总值班制度,明确总值班职责。 规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过值班制度良好的执行以及应急管理工作信息的及时上报来保障突发事件应急管理工作的有效落实。 定期更新医院安保设施,加强医院危险品管理。与相应的消防器材公司、消防软件工程公司和消防建设单位分别签订了医院消防、监控及人防工程地下消防的维保合同,由专业人员定期维护,
控制了质量、确保了安全。对全院危险品,实行统一管理;在仓库、档案室、计算机中心、新生儿室等关键部门安装高清探头,进行24小时不间断图像记录。
二、定期修订、完善预案
按照应急预案修订规范,结合我院工作实际,严格依据某市卫计委新版《某市突发公共卫生事件应急预案》和《某市突发公共卫生事件医疗救助预案》的要求对部分应急预案进行了修订,进一步明确了工作原则、适应范围,做到分工明确、责任到人、符合现况,确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置。同时强化对日常安全管理制度实施情况的监管,定点定时开展中层日常安全管理会议,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。
三、定期监管,确保应急物资储备完整
根据突发公共卫生事件的特点,结合我院运行实际,对应急药品、应急设备、应急物资分设三个应急物资储备点,专人管理,做好应急物资储备工作。既考虑了院内抢救流程实际情况、又兼顾了医院日常运行需要,切实做到方便、快捷与节约。物资点均实施24小时值班制,相应职能部门每日检查,应急办每季度核查,确保抢救设备、药品均时刻处于待用状态。
四、加强应急救援基地和院前急救的建设
积极响应上级卫计委对于县级医学救援基地建设的要求,组建应急救援队伍,购置应急救援物资,确保发生的各类重特大突发事件能够得到及时有效的处置、最大程度地减少重特大突发事件造成的人员伤亡。成立120
数字化指挥调度平台,救护车安装急救调度专用gps定位系统;指挥调度系统与市急救中心、省急救医疗指挥中心联网,并建设完成视频会议系统;常年与市红十字合作,定期向公众提供急救知识和技能的科普宣传、教育、培训,以提高公众急救意识和能力。
五、加强应急培训管理,强化危机意识
做好应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。全院各科室按照应急办的统一安排,每季度进行应急预案的培训,院部层面组织了?次全院消防应急知识培训、?次急救应急培训。每次培训后对各科室进行相关知识考试,收到了良好的效果。目前为止,我院未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。
六、加强演练,提高实战能力。
为有效应对各种突发公共卫生事件,进一步加强处理突发公共卫生事件的现场处置能力,做好应对突发事件的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备,我院未雨绸缪,有效防控,对医护人员的卫生应急能力重点培养。全院各科分别于上半年和下半年各进行一次科内应急演练;在重症监护、手术室、食堂等重点部门,组织了多科室联合演练。
20xx年的应急工作尚有不足之处,一是部分科室卫生应急预案学习流于形式,演练内容过于单一,涵盖人员不足,缺少科与科之间的协调。二是应急工作基本局限于院内,没有与其他单位联合或参与全市性质的演练,没有参与省市的交流。应急基本物资储备尚有较多短缺。来年,我们将继续发扬优点、关注不足,做实我院应急管理工作。
应急办
20xx年12月12日
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,县应急办的精心指导下,我局高度重视应急管理工作,认真贯彻落实省、市县应急管理工作的决策部署,不断夯实应急工作基础,提高应急处置能力,保障了交通系统各项工作的顺利开展。现将应急管理工作总结如下:
我局高度重视应急管理工作,始终将其摆在全局工作的重要位置。一是完善组织保障。成立了交通运输系统应急管理工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,局属各单位、局机关各股室负责人为成员,领导小组下设办公室(局应急办),统筹负责应急工作的开展。二是明确责任。按照条块结合、层级负责的原则,分别明确了各自工作职责,真正做到一级抓一级,层层抓落实。在养路段、路政大队、xx集团xx166队、xx集团xx分公司交通行业内成立了应急抢险救援队伍,以及以养路段、路政大队为主,运输企业为辅的重点危险路段观测、预警机构和交通运输保障应急专家组。负责指挥、协调、制定预案和分析本单位、本辖区应急管理形势、应急变化趋势,对突发事件起因、过程和危害进行全面研判分析,制定有效救援方案,为决策机关提供依据,在启动应急救援预案后,分秒必争,快速抢修公路、疏通水路,尽快恢复通车、通航和运输秩序。三是强化督导考核。进一步强化应急管理工作责任制,明确职责,并将此项工作列入各股室、单位年终评先树优的重要依据。
结合我局应急管理工作实际,努力实现"科学发展、安全发展",以提高应急管理能力为重点,全面推进应急管理分析研判、信息报送、监测预警、风险排查、应急联动、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制。一是印发了交通运输局突发公共事件总体应急预案,就应急职责、人员安排、应急措施等进行了明确。二是向系统各单位下达了20xx年度交通运输应急演练任务,进一步提高我县交通运输系统的应急救援处置能力。三是在交通运输实际工作中,分部门、业务制定了各专项应急预案(百安活动、春运、汛期、高考运输保障等重大节日、特殊时段的交通保障),提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力,有效控制和减少突发事件所造成的损失,确保了交通运输安全畅通,保障了人民群众生命财产安全。四是加强应急值守制度建设,要求值班领导必须到岗带班,重点时段实行24小时值班制度。
结合工作实际,紧紧依托"安全生产月"、"法制宣传日"、 "打非治违"和"安全警示教育"等活动为载体,通过张贴标语、制作宣传展板、发放传单、设置安全咨询服务台、播放警示教育片以及对从业人员的培训等方式,在车站、码头等公共场地,大力宣传《公路法》、新修订的《安全生产法》、《__省道路运输管理条例》等相关法律法规,向广大人民群众宣传普及交通运输应急管理及交通法律法规知识。全年共发放宣传资料13000余份,出动宣传车145台次,悬挂张贴宣传标语300余张(幅),安全嘱托驾乘人员26650人次,努力做到家喻户晓,人人皆知。
为巩固全省道路交通综合整治攻坚年行动成果,按照局统一安排安排,交通行业内分块、分期、分辖区对全县的道路、车站、码头及公路附属设施再次进行了清理排查。一是排查出公路通行安全隐患45起,清理路障6次、非公路标志16块,设立警示标志23处,清理坍方4000 m3,清除公路堆积物42处300余m3,确保了过往行人、车辆通行安全。二是严格督促检查各项规章制度的落实。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定,督促车站做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作,全年安全例检客运车辆55846台次,查出不合格车辆1187台,现场修复16台次,做到了无带病车出站。"三品"及行包安检41万余件,查出违禁品35件,处理35起,确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任
保险,做到"应保尽保,不漏一船";更新水库不合格船只五艘。三是交通建设工程动工前,施工人员及管理人员均进行了岗前安全教育培训工作,全面落实了安全生产责任制,严格基建程序和强化日常施工现场监督管理。
一是根据不同季节安全工作的特点,做到"六个到位"(即:认识到位、工作到位、层层责任到位、防范措施和制度到位、投入和监督管理到位)。认真抓好了"春运"、"道路客运专项整治"、"汛期"、"黄金周"、"安全生产月"活动和夏季防高温等季节性工作。二是在不同时期调整工作重心,特别是汛期安全工作重点做到"七个落实"(即:安全工作机构人员落实、抢险队伍人员落实、机械车辆设备落实、物资落实、经费落实、值班制度人员落实、应急处置预案落实)。三是严查安全工作中存在的隐患和死角,及时整改隐患,使隐患整改不走过场。四是按照年度应急管理演练计划,为进一步检验应急预案实用性,今年5、6月分别组织养路段、路政、车站、xx集团166队、xx集团xx分公司对公路抢险、消防、反恐防汛应急预案进行实战演练,演练人员计300余人次。
加强了应急物资储备管理,局属各单位应急物资实行台帐管理,落实专人负责。汛前,县地方海事处落实了1艘快艇、9艘救生船只作为抗洪抢险水上交通应急保障;县运管所落实陆上客货运输车辆30台;县养护管理段、县路政大队成立了40人的应急抢险队伍,准备了推土机、挖掘机、装载机、运输车、发电机等应急抢险机械设备,储备了铁丝、砂石、麻袋等物资20余吨,同时加强了对公路的巡查力度,及时清理路障,及时抢修损毁设施,确保道路畅通。
虽然,我们在应急管理工作上取得了一定的成绩,但是,离全县应急工作的任务要求还有一定的差距,存在一定不足。主要表现在:一是各类应急物资和救援设备购置时间长,部分需填充或更换,但缺资金。二是近年来,全局应急值守等各项工作相对比较完备,未发生突发事项,应急处置的紧迫感、防范意识等有所松懈。三是应急演练缺乏专家现场指导、讲评,覆盖面还不够全面,演练的内容还不够丰富,不能及时总结、积累经验。
切实抓好信息报告和应急值守工作,及时掌握、准确判断应急事态,第一时间做出反应,并按有关程序迅速上报。
积极组织力量采取定期检查和不定期抽查等方式,对重点部位、关键路段及客货运输企业等进行隐患排查,发现问题及时整改,确保隐患消除在萌芽状态。
积极拓宽应急演练范围和参与面,使全系统保持应急工作的警惕性,做到突发应急时件发生后,能迅速启动应急预案,组织调动应急资源和力量,在最短时间内控制事态发展、实施紧急救援。
加强对应急物资储备的管理,对应急物资及时进行填充和更新,建立物资储备进出台账,确保应急物资的数量和质量。
注重做好面向系统内的预防、避险、减灾等方面的宣传教育,提高对突发事件的认识及自救、互救的能力,增强忧患意识和责任意识。
为了应对可能突发的安全生产事故,迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全,结合坑口公司的特点、重点、难点及风险点,设备部积极响应公司对安全生产应急管理的年度总体部署,紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务,加强了各项安全管理工作。通过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处臵能力得到了全面提升。由于公司领导管理有方,措施有力,设备部全年安全生产应急管理工作成绩显著,安全生产良好,实现了年初安全管理工作的即定目标。现将设备部20xx年度安全生产应急管理工作总结如下:
为了有效控制安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。设备部建立健全了安全应急体系,强化了对突发事件的领导和指挥,明确了应急处臵的责任分工,成立了以设备部主任为组长,副主任为副组长,各主管为成员的应急指挥领导小组。 领导小组的主要职责是:
统一领导设备部各项应急管理工作;协调各应急处臵小组的关系;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处臵小组,办公室挂靠在设备部,部门主任为办公室主任,应急处臵小组长为设备部两个班长,小组成员为两个班组员工,负责对突发事件应急处臵工作的具体实施。
20xx年初,根据设备部实际情况,结合现场,制定了应急演练培训计划,如下:
设备部以贯彻落实公司文件精神为契机,认真分析新形势下应急管理及应急队伍的建设面临的新情况、新问题,加快设备部应急管理及应急队伍的建设步伐,做出了具体要求。
1、要加强领导,落实责任,积极推动应急队伍建设。要求各要充分认识和理解加强应急队伍建设的重要,尽最大努力建成部门需求的应急体系,最大程度的保障员工的生命和财产安全。以抓好应急队伍建设为根本,以建设[合格、技术过硬、作风优良、救援有力"的应急队伍为目标,切实加快应急队伍建设步伐。要建立健全部门应急工作机制,加强对部门应急工作形势的研判,从部门可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题,完善应急预案,进一步加强预案管理和应急装备、力量建设,积极推动应急队伍的建设工作,全面提升处臵突发事件的能力,发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导,真正把应急队伍建设摆在重要位臵,加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度,为做好全年安全生产应急管理工作提供组织保。
2、要明确目标,把握重点,加快应急队伍建设进度。要求各要把应急队伍建设纳入重要议事日程,作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效,要根据安全生产实际和主要灾害等特点,合理确定建设目标、设臵、人员数量,要充分利用和整合现有资源,着力建设一支具有特、符合设备部实际需求的应急队伍,按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急队伍建设工作的投入,保应急队伍必需的人员、装备和经费。
3、要合理定位,凸显特点,促进应急队伍持续健康发展。针对安全生产形势,把队伍建设定位在[一专多能"这个目标上。同时,结合我厂主要灾害的预防和治理,把应急队伍培养成技术服务型的队伍,凸显["的特点。
4、要提升素质,规范管理,切实加强队伍自身建设。要督促应急队伍加强制度建设,明确人员职责,规范工作程序,切实抓好规范化、正规化建设;要完善应急预案体系,强化应急队伍的内部运行管理,规范应急的组织领导、响应等级、力量调度、处臵程序、联动机制、综合保障等工作,使应急工作有章可循、有据可依;要进一步强化生产安全事故应急预案的管理和演练。要把应急演练与应急预案相结合,通过应急演练,检验和完善应急预案、落实应急职责、磨合应急程序、评估应急准备工作状态,并提高从业人员突发事件现场处臵自救能力和企业应急能力。要积极引进新型、高效、实用的装备,不断优化应急队伍装备结构,加大应急技术研究和培训,促进应急科技成果转化与技术推广。
5、要平战结合,强化检查,充分发挥应急队伍的作用。要按照[险时搞应急,平时搞防范、搞服务"的原则,指导应急队伍开展好预防安全检查,做到平战结合。要按照[预防与应急并重,常态与非常态相结合"的工作要求,充分发挥应急队伍在隐患排查治理中。
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