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统计局下派驻村干部村建工作总结
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去年12月为响应省委省政府的号召,经我局党组讨论决定,我被选定为首批下乡的干部,接受农村艰苦环境的挑战和组织上的考验,在第一线为我区贫困山区做服务。我牢记组织上的教诲,在芦洲镇党委政府的领导下,紧紧团结和依靠村两委一班人,围绕村级党组织建设“五个好”目标和促进农村经济发展、农民增收这一主线,认真落实上级工作部署,切实抓好扶贫项目和资金落实,在省市区镇领导及相关部门的关心、支持和帮助下,扎实推进农村建设步伐,着力改善农民生产生活条件,全村经济、社会逐步协调发展,达到第一年驻村工作预期目标。
驻村一年来的酸甜苦辣,使我对农村基层工作与生活的现状有了一个全新的感悟,也可以说是深有
感慨。对驻村工作的探索和实践有了些自己的熟悉和体会。下面就这一年的驻村工作,我总结为以下几个方面:
一、岚中村的基本情况岚中村位于芦岚的中部,村内面积较大,有五个自然村,村民户数300户,常住人口1460人,有特困家庭30户(其中五保户3人),村委会干部共有5名,其中:书记1名、主任1名(兼文书)、妇女主任1名、治保主任1名、民兵营长1名;村党支部成员3名,设书记1名,副书记1名,委员1名,全村共有党员人,特困党员4名;村民小组长10名。村委会班子成员年龄最大的为54岁,最小的为40岁,平均年龄为49岁。村里有小学一座,其中,教师、职工:12人,学生130人。全村共有水田650亩,旱地240亩,山地7000亩,主要粮食作物是:水稻、玉米、花生等。村委会年收入1万元左右,主要靠财政拨款、上级支持和果场每年2000元的承包费。村的主要经济项目是种竹,村人均收入1000元左右。全村土地肥沃,水源充足,气
候适宜;山林、山塘较多,适应发展种植元竹、单竹、柑桔、木材、玉米等经济作物;对于养鸡、养鸭、养鱼等也可以提供良好的投资环境,具有较好的经济发展潜力和天然条件。全社会风气良好,村民待人热情,民风纯朴,该村没有出现上访和参与黄、赌、毒、xxxx功活动等违法犯罪行为;全村育龄妇女285名,计划生育工作抓得较好,没有发生过违反计划生育的现象;村委会干部、村民小组长精神面貌良好,能起到模范带头和表率的作用。
二、一年多来所做的主要工作一年来,岚中村扶贫工作在上级党委政府正确领导、在有关部门非凡是在区财政局和统计局的大力关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以加强基础设施建设为前提,以加强村级组织建设为载体,以增加农民收入为目标,大力发展农村经济。通过一年多的努力,岚中村的面貌发生显著变化:学校、交通、通信等基础设施建设取得巨大进展,农村基层组织
建设明显加强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到很大提高,精神文明建设不断推进,各项社会事业健康发展,群众生活水平明显改善。具体表现在:
1、大力加强基础设施建设,满足群众发展经济的基本需要。基础设施严重滞后是制约芦洲镇经济发展的主要瓶颈,在一年多来的时间里,驻芦洲镇的工作队在加强基础设施建设方面做了大量工作,并取得很好成效:一是于正式开通移动电话,工作队在一进村期间,全体工作队员就对村里大部分地区手机信号盲区问题向上级主管机关以及移动、联通等电信公司提交报告,反映情况,经过一番的争取和努力,目前在岚中村已建起了移动的发射塔,投入了使用,解决了岚中村及周边村手机无信号的问题,大大方便了村民与外界的联系。二是家家户户都用上了清洁的饮用水。通过加强基础设施建设,大大增强村民脱贫致富的信心。
2、完善岚中村教育设施建设,全力支持教育事业。驻村一年以来,在驻
村单位财政局的支持和帮助下,单位拿出了将近5万元的资金,帮助学校建设学生公共厕所,教师浴室,学校篮球场,大大解决了小学师生的日常学习生活的不便,篮球场的建设,使得岚中小学成为全镇第三所拥有自己球场的小学,球场的建设带动了村民们对运动的热情,大大丰富了师生们的课余生活,使学校增添了无限的生气和活力!
3、千方百计发展经济,增加村民收入。发展是硬道理。根据岚中村的具体情况,岚中村两委和驻村单位领导制定了具体的发展生产措施和方案。根据岚中的地理位置和气候条件,以及村干部们多年的经验总结,决定在村里投资种植元竹是最合适发展村集体经济的项目,经过干部和工作队员认真的预算和筹划工作的开展,顺利的找到了村里一片150亩较为肥沃的土地,在6月份就种下了7000多棵的竹苗,通过村委会干部发动群众共同努力,用了将近10天时间,把全部竹子种下,种的成活率在90%左右,总投资5
万多元,现在竹子在茁壮成长当中,相信到丰收期间定能大大增加村集体的经济收入。
4、切实加强村党组织建设。党的村级组织是党全部工作和战斗力的基础,也是带领村民脱贫致富的领导核心。一年以来村党支部在狠抓经济工作的同时,从根本上制度上加强组织建设。一是严格落实“三会一课”制度。通过每季度一次的党员大会,学习上级有关文件和领导讲
统计局下派驻村干部村建工作总结
***镇***村位于狂风暴雨皖交界,全村现有520户居民,总人口2212人,党员49人,共有耕地2321亩,山林面积4000亩,为了发展壮大村级经济,带领群众共同致富。近几年来,通过抓党员“双建双带”工作,利用现有的山林、土地资源,抓农业结构调整,现发展果特基地600亩(其中板栗400亩,奈李200亩),发展苗木基地800亩(其中樟树280亩,意杨160亩,槐柏130亩,水杉100亩,其它130亩),发展葡萄基地80亩,现村级集体经济收入达60万。
一是党员带头承包基地。全村49名党员,共承包耕地300亩,其中连片30亩以上5户,10亩以上的8户,吸收社会闲散资金30万元,原村支部书记金樟木同志退休后,承包林地30多亩,先后投资6万多元,选中了樟树、槐柏、四季青等品种,今年往村苗木公司销售的苗木达12000株,销售收近3万,获纯利2万余元,在他的带动下,原支部副书记高佳华也承包了耕地20余亩,载种意杨、樟树、水杉等品种,目前长势良好,市场前景广阔。
二是党员带农户模式承包。因部分农户缺少资金和技术,由党员牵头,党员出资金,农户出劳力,实行联片、联户承包,带领群众共同致富,党员通过技术和资金入股使全村大部分农户都参与了基地承包。提高了土地的生产力,使大多数群众脱贫走上了富裕的道路。为了解决部分农户抽资金、少技术问题,该村发挥了一帮人的带头作用,领导带头承包耕地,对缺少资金的农户,实行耕地和劳力入股,参与承包,支部书记高建斌筹集资金5万余元承包耕地40余亩,其中5户农民通过出让承包地和劳动入股栽种了大樟树1000余棵,小樟树20余亩,今年也销售樟树500余棵,销售树苗5万余株,获纯利2万元,在他的带领下,全村4名村干部有3人参与了承包,并带动了一批农户走上了脱贫致富之路。
三是支部建公司,党员建示范基地。首先村成立了苗木销售公司,负责销售、信息,提供种苗技术。今年以来该村苗木销售公司通过内引外联,扩大销售,使该村林特产品销往本县和占领安徽邻近县市的市场,先后销售小樟树20万株,各种花卉1万株,共计销售收入达到60万元,其次,全村有20多名党员创建了党员示范基地,其中30亩以上的党员示范户5户,10亩以上的党员示范户8户,5亩以上的党员示范户10户。通过党员带头创业,带动了全村发展苗木经济的热潮,全村共发展果特、苗木基地达到1400亩,全村户平增收600元。
过去农村双带,采取一帮一,一带一的形式使部分群众走上致富之路,但帮带的效果不十分明显,随着市场经济的转轨和农村经济的多样镄,原有的双带模式有着明显的局限性,为了使广大党员和群众尽快脱贫致富。通过抓“双建双带”工作,促进了双带工程的深化,使全村广大农户走上了富裕之路。
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xxxx年镇村建环保办在镇党委、政府的正确领导下,根据党委、政府年初工作安排,结合村建环保办年初工作计划,主要做了以下工作,现总结如下:
1、严格遵照《国土法》、《村庄集镇建设管理条例》等国家有关法律、法规,全年审批农村居民建房59户,共占地6232m2,建筑总面积11898m2,旧宅地还耕共4679m2。其中新建23户,新占地面积2465m2,建筑面积4686m2;改建36户,占旧宅地3767m2,建筑面积7212m2。
2、审批规划临时养殖、种植、沼气、农业招商等农业附属设施用房75户,建筑面积5050m2。
3、做好芙蓉村的两个居民点规划协调工作。内容是:针对三社居民点部分土地征收工作由于政策原因,难度较大,未完成年初计划。现正积极和有关部门协调;争取拿出最佳成中村整改方,争取上级有关部门,二社居民点的规划今年3月已按程序向区规划建设环保局进行了申报,具体事宜正在办理之中。
4、继续坚持建房高峰期每周不少于一次的巡检制度,违章建房清理,确保农村建房质量和建筑安全。建房报建严格执行凭证上岗制度和建筑安全质量责任书制度,上半年无一例建筑质量、安全事故发生。积极督促长明村8社王中安危房的整改,多次和区村镇质量监督所、村社干部到现场商讨整治方案,最终消除了不安全隐患,得到了老百姓的认可。
5、组织了对上一年度的农房检查验收工作,工作组全体同志克服天气炎热、建房户分散,道路崎岖等困难、在相关部门和村社同志配合下,5月底按计划顺利完成任务。共检查146户,其中处理纠正违章建房户39户,使全镇农房建设更加规范化,更加法制化。
6、协助区规划建设环保局对全镇近10年以来违法建设进行了全面摸底排查并造册登记,为市区政府下一步处理提供了准确的依据。
7、充分发挥镇工匠协会作用,认真规范辖区内工匠在农房建设中的行为,并让他们在农房建设中积极推广新技术、新材料、新工艺、新设计等,全镇的农房建设水平、风格和质量较以往有了一定的提高。四月份,组织镇内6名建筑工匠参加了全区建筑工匠的集中培训,考试合格后取得了相关证书。
8、10月份在镇党委、政府的领导下,我办牵头芙蓉村绵阳师院、绵阳职业技术学院周边乱搭搭建进行了整治,一定程度上打击了违法建设行为。
1、继续加强对芙蓉溪xxxx段重点排污企业的排查与监控,全年确保了零排放。
2、积极落实区政府对芙蓉溪水葫芦的专项整治工作,三天内全部清除了辖区水域的水葫芦,得到了区上分管领导肯定。
3、坚持招商不招污的原则,严格执行先建排污处理设施再建养殖设施的原则,年全镇新建了养殖场4个,建议镇政府婉言谢绝了两个小型炼油企业。
4、坚持对辖区内养殖企业的排污处理,特别是加强对吴家村四社养殖专业社的治理和监管。
5、协助区规划建设环保局对辖区内砖厂排污的治整。
6、继续坚持环境保护巡查制度和重大环境报告制度。
1、按照新建房屋必须建沼气配套的原则,全年新建沼气40口,省柴灶40口。
2、继续完成了xxxx年620口省沼气项目建设后续工作,并顺利通过了市、区农能部门验收,9万余元的沼气材料补助款已划拨到位,现已全部发放到建池户手中。
3、做好了xxxx年100口的省沼气项目在石垭村的实施落实工作,现全部在石垭村施工完毕。
1、完成了“东游路”建设协调工作,6月底主路已全面贯通,并已竣工通车。
2、督促文胜村4社社道1.54km(1月完工),金山2社社道0.9km(5月完工)石垭村2社社道0.8km(12月完工)建设,全镇共完成3.24km砼硬化。协助区交通局完成了紫申小区0.9km的改线工程(12月完工),全镇全年砼路面投入资金近156万元。
3、协助申家村完成2社新机耕道1km(3月完工),文胜村完成4社新机耕道0.65km,全镇共完成1.65km新机耕道路基工程,投入资金21万元。
4、积极落实乡、村公路管理养护工作,全镇共列养乡、村公路5条,全长29.73km,其中乡道12.32km,村道17.4km,现已全面落实了各养护路段的养护责任和日常养护工作,每月逗硬检查。
5、做好了乡村公路招呼站的建设工作,现已完成游东路沿线的公交站点3个,投资近2万元。
1、完成了xxxx年度农房新占地和农用地转用报批手续,由于国土上的脱节,现在迟迟没拿到土地批文。
2、完成了全镇基本农田调补划和责任落实工作,为我镇下一步发展用地打下了基础。
3、协助国土三分局完成了绵阳职业技术学院40亩土地征用前期工作。
4、完成了芙蓉村3社师院旁、xxxx二小地质灾害后期资料收集整理,4月份通过了市、区国土资源局和财政局的验收。
5、协助市国土局、川西北地质大队对全镇的地质灾害点做了普查,并制定了防治方案。
6、积极配合打井队基本完成xxxx年度“红层找水”资料整理工作。
7、协助市国土局完成了年度土地变更调查工作。
1、协助经发办指导石申农渠用水户协会,完成了文申段4.7公里的衬砌硬化工作。
2、协助龙王村完成了办公楼建设。
3、完成了紫申小区道路改线段的道路修建工作。
4、协助完成了绵遂高速路的道路勘界工作和基础数据摸底工作。
5、协助绵师院对青龙山的规划、运动休闲总体规划和成都理工大学勘验工作及初步测绘,摸底调查、收集资料数据工作。
6、做好长明村和望江村的新农村建设示范点的规划。
7、做好了新农村建设示范点:长明村、望江村的新农村建设规划。
8、认真做好行风评议工作。
xxxx 年,我办虽然做出了一点成绩,但还存在以下不足:一是全办的业务能力和政策水平还有待提高,村建办是一个政策法规要求很严的部门,涉及的业务部门有国土、规划、建设、交通、房管等,要求全办对相关的政策法规熟悉程度要求很高。今年七月,镇村建办作为政府序列第一个职能部门,接受了镇人大的行风廉政议,经过提意见整改,我办的作风建设有了根本性转变,工作绩效明显增强
20xx年徐家镇的村建环保工作,在上级主管部门的指导和支持下,在镇党委、政府的领导下,通过村建办工作人员的不懈努力和辛勤工作,完成了全年的工作任务,为了抓好新一年的村建环保工作,现就一年来的工作简要总结,并就新一年的工作提出思路:
(一)、村镇建设工作
20xx年“5.12”地震后,我镇广大居民房屋受损特别严重。20xx年我办把主要精力放在灾后农房重建工作上,主要从以下几个方面抓工作:
1、认真抓了法律、法规和灾后重建政策的学习和宣传。
村镇建设工作特别是灾后农房重建工作是一项法律、法规和政策性很强的工作,为了把这项工作抓好,我们自觉认真学习《土地管理法》、《建筑法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》及灾后重建的有关政策等,并配合国土三分局、区建设环保局开展各项法律、法规和重建政策宣传。通过法律、法规和政策的学习宣传,全面提高了我们的执法水平,也使广大人民群众的法律、法规意识不断增强,为徐家镇的村镇建设工作特别是灾后重建工作打下了良好的基础。
2、认真抓了村庄及农房规划工作
农村社庄、村庄规划工作是建设社会主义新农村工作中一项重要工作。20xx年我们根据《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定,结合本镇实际,拟定了《徐家镇镇村(社)庄规划》标准及要求,并下发各村,要求各村按规划标准要求进行全面初步规划落实。各村根据村、社的实际情况制定了初步规划,全镇共计规划13个集中点,接纳建房户160余户。
3、开展了危旧房屋清理和在建工程的安全质量检查
20xx年为确保我镇广大人民群众生命财产的安全,防止危旧房屋发生不安全事故,上级主管部门和镇党委、政府高度重视此项工作,政府成立了领导小组,建立了排危应急队,落实了人力、物力、财力,在各村、社干部的配合下,摸排出尚未拆除危旧房428户,并逐户检查落实了整改办法和整改人,对较严重的受损户或单位责令配合限期整改,全镇拆除严重危房800余间,同时对农房在建工程进行不定时的安全质量检查,发现质量问题及时整改,一年来共整改建设质量安全隐患6处,从而杜绝了我镇震损危房和在建房屋的不安全事故的发生。
4、狠抓灾后重建的收件、签件放线和在建工程监督管理工作
5.12”汶川大地震后,20xx年我镇农房重建任务非常重,全镇农房重建3190户、城镇居民重建170户。镇村建办在党委、政府的领导下,积极投入到灾后重建工作中,狠抓工作落实:
一是狠抓排查受损房屋隐患,对受损不安全的房屋动员群众不要使用,并及时拆除。
二是认真抓了灾后重建的报建工作,全镇截止12月10日共接件3210户,签订建设质量安全责任书2880余户,村建办深入村社给重建户规划放线1860余户。
三是加强安全质量管理,分组开展不定时的检查和工程质量督查,对部分质量有问题的农房建设进行及时整改。
(二)、狠抓建筑协会及工匠培训管理工作
20xx年,我办重抓建筑工匠及施工单位人员的管理和培训工作:
一是严格要求他们严格按图按质量施工
二是加强培训,一年来我办组织工匠培训会5次,参加人员达320余人
三是对违规工匠严格要求,对违规事件严肃处理,查处违规工匠2人,批评教育工匠6人。
通过狠抓建设质量安全和对工匠的严格教育,我镇在灾后农房建设安全质量方面收到良好的效果,未出现质量安全事故。
(三)、环保工作
我镇虽然无大型企业,但有3处砖厂、5处河淰、4处中小型水库、大小塘淰240余口、2处自来水厂。近年来由于养殖业的大力发展,肥水养鱼不断增多,对空气和水质有所污染,我们积极配合区建设环保局对有污染的地方进行检查和水质监测。同时教育广大群众对饮用水经常消毒,集中处理污染物,对畜禽进行圈养,尽量减少污染源。从而使我镇的空气和水质无污染现象发生。
(四)、认真抓了城乡环境综合整治和农房风貌提升工作
在镇党委、政府的领导和大力支持下,我办积极配合党委政府开展城乡环境综合整治工作,对环境整治开展大力宣传、认真做好协调工作和资料收集上报工作,多次组织动员学校开展“大手牵小手”及机关干部包户等措施狠抓环境整治工作。特别是对场镇的“三乱”、街道秩序、河道、河面垃圾进行全面清理,对公路、街道损坏面进行修补,并对垃圾场、垃圾点等进行整治。通过前期工作的开展,使广大群众充分认识到环境整治的重要性和必要性,使环境整治工作家喻户晓,深入人心。在绵梓路沿线农房风貌提升工作方面,我办落实专人对所涉及的4个行政村进行逐户统计,准确掌握了绵梓公路沿线80米以内的农房基本情况数据和工程质量。在工作中坚持以先示范,后带动的原则开展工作,从6月17日我镇绵梓路沿线的389户农房风貌提升工作已全面开展,截止11月26日完成389的风貌提升任务。
(五)、认真清理违法违规建设及建筑物
20xx年我办认真组织各村、场镇居民及单位进行违法违规建设建筑清理二次,清查出乱搭乱建26户。通过耐心细致的.做工作,有12户居民已主动拆除违法违规建设,有14户未主动拆除,党委政府已于9月11日组织进行全面依法拆除。
由于我办收件、签件、放线、质量监管等工作及其繁杂、人手少,任务重。在农房重建上难以监管到位,致使部分农户未按规划建设也未按图纸施工。
1、认真继续抓好农房重建的质量安全管理督查工作。
2、认真抓好《土地法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规的学习宣传和贯彻落实。
3、认真完善村、镇规划建设工作。
4、认真抓好农房重建的各种资料完善和归档上报工作。
5、抓好环境保护和配合上级查处环境污染事件。
6、继续抓好乱占耕地、乱搭乱建的违法违规清理工作。
7、认真配合抓好城乡环境综合整治工作和农房风貌提升扫尾工作。
为了学习借鉴济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作经验,xx年4月13日至16日,县政府常务副县长xxx、县人大副主任xxx、县长助理xxx、组织部副部长xxx,及城建、文明委、林业局、工商局有关同志,城关镇、杨集乡、券桥乡的主要领导一行,赴济源、洛阳、栾川、西峡等地对城建及新农村建设工作进行了考察。通过实地参观、听取介绍和座谈了解,对四个县市城建及新农村建设工作的基本做法和经验进行了深入了解。学习考察中,我们既学习了济源等四个县市在加大招商引资力度,强化新农村建设和加强城市规划与建设等方面的先进经验,又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论,进一步开阔了我们的视野,转变了我们的观念,丰富了我们的知识,也使我们看到了我镇在观念上的差距,在发展思路和发展环境上的差距,切实感受到发展的压力,同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。现将考察情况总结报告如下:
济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作,起点较高,规划科学,特色鲜明,带动作用强。每到之处,我们都受到强烈的视觉冲击,感受到一派新农村建设的新气象。回顾考察情况,主要有以下几点感受:
1、领导思想解放,重视程度高。我们考察的四个县市在城建及新农村建设当中,地方领导层都十分重视城建工作,给我们的感受是县市主要领导把城建作为重头戏,倾注全力投入工作,思路开阔,思想解放,迈步大,力度大,效果明显。领导重视。坚持实行一把手负责制,明确政治责任,夯实各级各部门包重点的工作责任,着力建设示范样板工程,形成了抓城建就是抓发展的浓烈氛围。
2、宣传到位,社会认识到位。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”,坚持“发展就是硬道理”,强化“项目是生命线,投资者是上帝,引资是功臣”,破除陈腐思想的束缚,树立以城建发展凝聚人心,以城建发展论英雄的观念,始终坚持以发展说话,发展以数字说话,数字以事实说话。各地都坚持围绕城建发展抓合力,形成合力促进城建发展,四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心,转变观念、相互支持、密切配合,努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。
3、科学规划,严格标准。在城建及新农村建设工作总体规划上,注重实施亮化工程,大力培育特色城建。在具体规划上,结合各地的实际情况,努力发挥优势,做到一地一特色。济源、西峡以工业发展为推动发展城建,抓城建抓新农村建设,栾川就发挥地理优势发展城建,洛阳东城新区立足区域优势,以金融贸易区、出口加工区、高科技园区为基础,建设功能完备的产业园区。
4、项目支撑,资金到位。在重点工程建设工作中,坚持引进项目,以项目为支撑,整合各类资源,倾注人力、物力、财力,全力支持重点开发建设。坚持外向带动战略,增强发展动力。这几个地区城建发展呈现出强大的活力与其坚定不移实施外向带动战略,积极扩大项目招商,牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇,不断巩固发展外向型经济有密切关系。以项目招商为龙头,全方位、宽领域、多层次扩大开放,坚持“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则,统筹安排各类项目,整合各类资金,建立捆绑使用机制,形成了整体推进的强大合力。
5、措施得力,力度较大。强化领导责任制、责任分包制、建设督查制、效果评价制、责任追究制等各项制度,确保建设进度和质量。建设措施硬,力度大,速度之快。同时,强化全程服务,创造“四个环境”:一是创造上下同心,开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念,着力建立长效服务体系,推行服务全程代理制,从各个环节服务投资。确保政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生。三是创造公正严明,安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。
6、整体效果好。从四个县市建设的整体效果上看,都表现出重建设出成绩的良好效果。规划科学,布局合理,建设标准高,展现了新农村建设的新气象,良好的外部形象给招商引资和地方经济社会发展提供了强大的推动力。
济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作取得了明显成效,形成了各具特色的建设格局,他们解放思想、大胆创新、与时俱进、开拓进取的精神,值得我县学习和借鉴。给我们的启示主要有以下几点:
(一)领导重视是前提。领导重视是搞好工作的前提。城建开发工作是一项社会系统工程,涉及到各行各业,仅靠城建部门是不行的。搞好城建开发工作,必须进一步夯实各级各部门一把手抓的责任,形成一把手总负责,分管领导具体抓的工作格局;必须进一步健全工作机制,调动全社会各方面的力量,走“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的路子;必须进一步转变观念,真正把城建开发工作作为统筹经济社会发展、开发县域经济的突破口来抓,真正形成全社会抓建设的局面。
(二)科学规划是基础。科学规划是做好建设的基础。在实施建设中,要坚持把科学制定规划放在首位,做到高起点规划、高标准建设。一是坚持立足长远,着眼当前;二是立足实情,注重实效。规划工作要充分结合实际,既要看到基础,又要看到潜力,既不好高骛远,又不畏首畏尾;三是注重特色,准确定位。要充分发掘优势和特色,在结合现实的基础上,充分借鉴外地经验,形成独具特色的建设格局。
(三)资金是关键。资金投入是事关城建工作的关键。城建工作,既涉及路、水、电、广电、通讯、民居等基础设施建设,又涉及产业发展和科技、文化、教育、卫生事业的发展,仅靠政府的资金,根本无法满足建设项目的资金需求,只有通过项目招商,充分利用外商资金,才能形成强大的助推力,才能在短时间内实现突破。同时要组织发动群众对直接受益的建设项目进行自我投入,引导群众作为投入主体,充分发挥受益群众积极参与建设和管理,成为推进城建开发工作的不竭动力。
(四)真抓实干是保障。城镇建设工作项目多,任务繁杂,能否树立真抓实干的作风是保证建设项目取得实效的关键。要通过健全工作机制,明确各级各部门的工作职责,夯实工作任务。实行一个重点落实一名县级领导牵头,一套工作机制考核,一套干部力量实施,各部门联动,将工作项目细化到具体部门,明确责任人和完成时限,加强督促检查,确保规划项目、资金、技术、人力捆绑使用到位。
学习济源、洛阳、栾川、西峡等地城建及新农村建设工作经验,建议我县今后在以下四个方面加大工作力度,努力寻求城建及新农村建设的新突破。
1、加强领导,理顺体制。进一步提高认识,转变观念,强化各级各部门抓建设的责任感和自觉性。明确各级各部门一把手抓城建工作的责任,切实将城建工作列入重要议事日程。要理顺城建工作机制,形成领导高度重视,各级各部门超常工作的运行机制,形成县、乡镇、部门三级联动,齐抓共管的格局。
2、注重规模,形成特色。坚持把规划工作做在建设之前,做到着眼长远、抓好当前,突出特色,着力挖掘资源,形成独特的建设布局。建议县里今年将老城区开发建设作为重点,加快项目招商,以招商项目促进建设步伐。
3、整合资源,形成合力。进一步加大项目资金引进力度,按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则,最大限度的引进项目资金,集中投向重点工程建设,确保重点工程建设资金投入。进一步明确各部门的责任,加大监督、检查、考核工作力度,确保各项资金及时足额落实到位。
4、明确职责,狠抓落实。进一步加大对各级各部门抓城建工作的考核力度。要进一步明确领导、部门在重点建设工作中的责任,加强督查,强化考核,形成上下一心抓城建,一心一意谋发展的工作格局。
今年,我办紧紧围绕区委、区政府的总体发展思路和目标,认真贯彻中央“三农”工作的有关方针政策和省、市、区农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持以推进城市化建设为核心,全面落实科学发展观,积极推行新型工业化,狠抓基础设施建设,扶持和发展基础产业,落实好各项基础性工作,突出典型示范作用,扎实有力推进了社会主义新农村建设。
(一)继续推进新农村建设。在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下,村班子强劲,村民积极参与,措施有力,今年我镇新村办重点抓好双岭村、东辉村这两个市级试点村,同时继续完善提高深青村、上塘][村、田头村、三社村、坑内村、顶许村等各村(居)的新农村建设收尾工作,使我镇新农村建设又上了一个新的台阶。按照“部门配合、镇上支持、各级投入”的总体要求,召开了多次专题会议,就新农村建设工作作了具体安排布署。 09年度全镇市、区两级资金总投入1451.964万元,镇级财政投入310万元,合计1761.964万元。完善基础设施建设。今年新修交通次干道6.617公里,排水沟3.3986公里,挡土墙1346.93平方米,硬化5239.8平方米,绿化563.2平方米及健身器材的配套,文化活动场所的修缮。
(二)协助各村(居)集体经济发展项目办理相关手续。随着农村城市化的加速,全镇农村面貌不断改善,农民生活水平不断提高。上头亭通用厂房建成运行;三社村综合服务配套中心已办理用地手续,项目正在招商中;黄庄外口公寓一、二期已建成,开始实现收益,三期正在建设中;黄庄卫生所已建成,正在招商;上头亭文化中心主体工程和上头亭外口公寓主体工程都已封顶,正在进行装修;铁山社区外口公寓一期已建成投入使用,二期正在紧锣密鼓的进行建设;铁山社区服务中心,卫生所正在办理建设手续;灌口第二社区外口公寓工程将于近日内进行工程招标;田头村综合楼正在装修中,预计今年春节前投入使用;顶许村办公楼已完成用地选址。这些项目在全镇各个村(居)遍地开花,极大程度上的提高了各村村财收入,大大丰富了农民的物质和精神需求,加强了我镇社会主义新农村建设的资金保障。
(三)突出以人为本强服务。本着全心全意为人民服务,踏踏实实为人民办实事的服务宗旨,强化基础性工作。一是提高办事效率。本年度总共接到农村私人住宅危房翻改建申请20件,都已及时按程序审批;二是在“灌口镇违章建筑专项整治领导小组” 以人为本,民生为重的宗旨指导下,积极组织土地、执法、民政等各部门先后召开两次会议,解决住房特困户及民政对象共17户的无房问题;三是健全服务机制。全年受理信访件27件,多次下到村里了解信访户的难处,解决信访户所提出的问题;四是学习外地经验。组织东辉村、双岭村村干部赴同安区新店镇茂林村参观学习新农村建设的先进经验。五是落实科学发展观,根据区委、区政府《关于加快城市化进程的意见》中对灌口片区的定位,认真梳理改革开放以来灌口镇所做的各项规划,对加快修编灌口镇总体规划及工业区、生活区、生态旅游区的分区规划提出了工作思路。
(四)建立长效的工作机制。“旧村改造,新村建设”是一项长期的工作,不可能一蹴而就,我们必然在不断实践的过程中,立足长远,逐步形成一套行之有效的管理工作机制。一、建立健全新农村建设管理机构,保障新农村建设有人谋事,有人干事。二、开展多层次、多形式的培训,增强领导干部,特别是村干部的规划意识,提高村镇规划建设管理人员素质。三、建章立制,规范管理,有序推进村庄整治工作。①严格依法行政,确保村庄建设实施。②建立健全新村镇建设自主管理的长效机制。③强化考核制度,科学有序推进各项工作。
(五)回顾过去,硕果累累;展望未来,我们激情澎湃。回顾去年新农村建设,我镇上头亭社区和上塘村被评为全市“社会主义新农村建设——旧村改造、新村建设先进单位”。今年,我镇在继承上一年的优良传统的基础上又有佳绩,我镇“社会主义新农村建设——旧村改造、新村建设”工程内业档案管理受到市、区两级好评,并拟定将在我镇召开全市档案管理现场会。在众多的荣誉面前,我们并不沾沾自喜,崭新的20xx年到来了,我们必将发挥我们的优势,争取再创佳绩。
去┙ㄉ枞〉镁薮蠼?农村基层组织建设明显加强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到很大提高,精神文明建设不断推进,各项社会事业健康发展,群众生活水平明显改善。具体表现在:
1、大力加强基础设施建设,满足群众发展经济的基本需要。基础设施严重滞后是制约芦洲镇经济发展的主要瓶颈,在一年多来的时间里,驻芦洲镇的工作队在加强基础设施建设方面做了大量工作,并取得很好成效:一是于正式开通移动电话,工作队在一进村期间,全体工作队员就对村里大部分地区手机信号盲区问题向上级主管机关以及移动、联通等电信公司提交报告,反映情况,经过一番的争取和努力,目前在岚中村已建起了移动的发射塔,投入了使用,解决了岚中村及周边村手机无信号的问题,大大方便了村民与外界的联系。二是家家户户都用上了清洁的饮用水。通过加强基础设施建设,大大增强村民脱贫致富的信心。
2、完善岚中村教育设施建设,全力支持教育事业。驻村一年以来,在驻村单位财政局的支持和帮助下,单位拿出了将近5万元的资金,帮助学校建设学生公共厕所,教师浴室,学校篮球场,大大解决了小学师生的日常学习生活的不便,篮球场的建设,使得岚中小学成为全镇第三所拥有自己球场的小学,球场的建设带动了村民们对运动的热情,大大丰富了师生们的课余生活,使学校增添了无限的生机和活力!
3、千方百计发展经济,增加村民收入。发展是硬道理。根据岚中村的具体情况,岚中村两委和驻村单位领导制定了具体的发展生产措施和方案。根据岚中的地理位置和气候条件,以及村干部们多年的经验总结,决定在村里投资种植元竹是最合适发展村集体经济的项目,经过干部和工作队员认真的预算和筹划工作的开展,顺利的找到了村里一片150亩较为肥沃的土地,在6月份就种下了7000多棵的竹苗,通过村委会干部发动群众共同努力,用了将近10天时间,把全部竹子种下,种的成活率在90%左右,总投资5万多元,现在竹子在茁壮成长当中,相信到丰收期间定能大大增加村集体的经济收入。
4、切实加强村党组织建设。党的村级组织是党全部工作和战斗力的基础,也是带领村民脱贫致富的领导核心。一年以来村党支部在狠抓经济工作的同时,从根本上制度上加强组织建设。一是严格落实“三会一课”制度。通过每季度一次的党员大会,学习上级有关文件和领导讲话;通过每月一次以上的支部委员会,研究村党支部工作和有关事宜;通过每半个月一次的党小组会,组织党内活动;通过每季度一次的党课,加强对党员的教育。“三会一课”制度的有效落实,加强了村党支部的基本制度建设,健全了党内生活,增强了党支部凝聚力和战斗力。二是以争当“五好”支部“五好”班子为载体加强支部班子建设。“五好”支部的标准是:领导班子配合好、党员队伍建设好、组织生活开展好、党建制度完善好、堡垒作用发挥好;“五好”班子的标准是:团结合作好、勤政廉政好、为民服务好、开拓创新好、实干成果好;通过开展争当“五好”支部“五好”班子活动,村党支部班子形成团结高效务实的好作风,以只争朝夕的态度来做好扶贫开发工作,不少老村干动情地说:“这样的工作作风只在土改时才见过”,给予新班子很高的评价。三是加大培养年轻党员和年轻干部力度。村党支部遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针积极培养发展新党员,至今年七月,全村已转正一名党员,将两名同志纳入了建党对象。年轻新鲜力量的注入,村党支部焕发了巨大的生机与活力。
5、推动村精神文明建设和民主政治建设。岚中村在狠抓经济建设的同时,不忘抓紧精神文明建议和民主政治建设。驻村单位统计局出资1000元帮助建立村委会的宣传栏和村委公开栏,在驻村干部和村干部的共同
三、存在的主要困难及下一步工作打算 岚中村在加强基础设施建设和发展农村经济方面做了一些工作,通过做工作,取得一些成绩,但也发现不少问题,致富之路将是个漫长过程。
1、思想仍旧较为保守,观念较为陈旧。一些村民目光短浅,小富即安,麻木不仁,自私自利,斤斤计较,缺乏大局观念,经济结构很难调整,农民很难在“短平快”项目上获益;部份村民不思进取,好吃懒做,等靠政府最低保障,甚至终日靠赌博为生;部分村民封建意识强,宁愿住“风水”好的危房,而不愿拆旧建新,进行新村规划等。思想意识的严重落后是制约未来经济发展的关键。
2、资源品质低,资源总量不大。首先岚中村人均耕地面积小,且缺乏机耕路,全部农活只能肩挑手提,从耕地上不可能有大的收益。其次岚中村虽有较多的竹林面积,但当前每平方米竹数还很低,村民还没有意识到竹山的价值,垦复积极性还不高。第三岚中有近7000多亩的山林,但多数是荒山,且崎岖不平,乱石叠嶂,不易开发。第四村里人力资源匮乏。人是生产力中最活跃的因素,但由于大部份年轻力壮人员外出打工,村里现有人员大多年老体弱多病,文化程度不高,思想保守,即使有好的项目,也没有人力去实施。资源品质和总量限制了产业规模和效益,进而影响脱贫致富。
3、资金短缺,技术欠缺。由于当前的卫生医疗、教育等费用高,农民基本没有积蓄,外出务工人员基本不把收入投回本村,因此单靠农民自身没有多大的投入。农民获取资金的途径主要是信用社贷款,但受贷款规模和繁杂担保手续限制,农民能轻而易举获得贷款实属不易,能贷到款额度也不大,另一途径就是靠外出打工赚了钱回来的老板资助建设,但毕竟这是极为少数的。其次是农民缺乏技术。目前村里还没有专业的农技员,农民在种养方面出了问题,往往要到县城咨询,来回折腾往往误了及时抢救的时间。
4、村干部年龄结构偏大,素质不高。我村委会班子成员最大的54岁,最小的40岁,平均年龄49岁,现有村干部大都年老,事多,在工作上公心不足、时而怕事。在没有下派干部期间不懂得如何做事,领悟能力不高,难以理解上级工作指示。在碰到问题时,没有为民服务的毅力,轻则退却,重则让步。在有下派干部期间,又反映事多,待遇低,积极性不够高。针对以上问题,下一步岚中村将努力克服困难,发扬长处,主要工作是:
1、继续加强村里基础设施的建设,特别是村道和水利的建设,只有村道建设好,尽快铺设水泥路面,那样交通便利了,才能更好的与外界联系,让外商到我村投资开发,进一步带动我村的经济发展和建设,同时也为我村农产品的销售提供了便利,方便我村村民的日常生活和工作;另外水利建设是农村生产非常重要的一项基础设施建设,这对提高农业产值,减轻农民负担,都有着重要的意义。农民常说,这两项建设政府能帮我们解决了,那就是对我们最大的帮助了。
2、大力发展农业经济,增加农民收入。继续发展村里合适的种植竹林的经济项目,为村里的农产品寻找更多的销路,引进先进的农业技术和设备,提高农产品的产值,引导农民开展养殖业,充分发挥我村天然的种植条件,最大的发掘我村的经济潜力。
四、一年驻村体会 驻村一年多里,碰到村里各种事,接触农村各样人,与区里、镇里多个有关部门打过交通,其中有苦也有乐,有欣慰也有悲伤。驻村的体会如下:
一、派出单位要重视与支持,真正成为驻村干部的坚强后盾。“十百千万”干部下基层驻农村,从根本上来说,是派出单位与驻点村之间的对口帮扶。各派出单位要从加强党在农村的执政能力建设、夯实党在农村的执政基础的政治高度来认识这次驻村工作,成立机构、指定专人负责;单位领导要定期听取驻村干部的工作汇报,了解驻村干部的思想和工作情况;要安排会议专门研究驻村工作;要多些深入驻点调研和指导工作,给驻村干部交任务、交思路、提要求、鼓士气,帮助驻村干部找准帮扶的突破口,做到具体工作跟进指导、实际问题跟进解决、帮扶成果跟进巩固,从而让“干部驻点抓,单位作后盾,领导负总责”的工作格局真正发挥作用。
二、驻村干部要明确定位,“身下”兼“心下”。干部群众对驻村工作组欢迎者有之,期盼者有之,观望者有之,怀疑猜测者有之,更有甚者认为“工作队,吃了睡,时间一到就收队”。要使干部群众对驻村工作不仅“看在眼里”,更要“甜在心里”,干部驻村就要围绕主题,带上责任,带上任务,带上情感,既要下得来,更要下得深,切忌“走读”;要身在农村,心系群众,牢固树立“驻地就是故乡、群众就是亲人”的思想;要进农家门,知农家事,排农家忧,解农家难,交农家友,揭开锅盖看看锅中煮的饭香不香,摸摸被窝暖不暖,瞧瞧吃水、用电、行路顺不顺,做到访贫问苦察民情,促膝谈心知民意;要深入群众,到村到户,对驻点村的人口、土地、自然生产环境、经济状况、计生情况、村风民风、党员干部队伍现状、贫困家庭状况及群众关心的热点难点问题等要摸清摸准,心中有数;要清醒地认识到自己下来就是要为群众办实事,驻村干部不是做官,而是做事,不是老师,而是学生,不是钦差大臣,不能指手画脚;要到位而不越位,帮忙而不添忙,参与而不包办;要通过深入的调查研究,增强工作思路的针对性和实效性,切实帮助驻点村找准发展的路子,加快驻点村的经济发展;要以扎实的作风和良好的形象,使干部群众切身体会到驻村工作并不是走过场的形式主义与政治表演,而是解决基层存在突出问题的好措施,促进农村经济发展的好手段,从而让干部群众通过驻村工作深刻感受到党就是靠山、就是力量、就是希望。
三、帮扶工作要扬长避短,量力而行,贴近实际,凸显特色。驻村帮扶要充分考虑自身优势与
四、驻村工作要切实帮助驻点村带班子、强队伍、促发展。目前,在全省多个行政村中,有相当一部分村存在集体经济薄弱、治安混乱、经济发展缓慢、群众生活贫困等突出问题,这不仅无法实现人民群众的根本利益,更削弱与动摇党的执政基础,其根子基本上都在于村党组织软弱涣散。火车快不快,全靠车头带。所以,干部下基层驻农村,就要把从组织上加强村“两委”班子建设作为工作的重中之重。要以今年上半年的村“两委”换届为契机,协助当地党组织选拔政治素质好、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”党员担任村支部书记或村“两委”干部;要引导和帮助村级班子克服“等、靠、要”思想,树立信心,挖掘潜力,转变思想观念,发挥自身的积极性、能动性和创造性,提高村级班子带领群众谋发展的能力;要帮助村级班子做好建章立制工作;要加强党员队伍建设,认真抓好发展年轻党员工作,不断增强村党支部的生机与活力,真正做到支部所在、民心所向。
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