在这个阶段的工作中我们积累了不少经验,一起来写工作总结吧,在记录工作总结的过程中,既要肯定自己的成绩也要分析自己的不足,小编今天就为您带来了2024自然资源工作总结8篇,相信一定会对你有所帮助。
2024年以来,在县委县政府和省市自然资源部门的领导关心下,我局积极应对疫情带来的影响和挑战,围绕六稳、六保要求及创建生态彭泽、共建美丽家园,推进高质量发展目标任务,统筹推进保发展、护资源、优空间、惠民生各项工作,为县域经济快速、健康、持续发展提供了强有力自然资源要素保障。
二○二○年工作情况:
1.坚持规划引领,促用地保障。一是启动了彭泽县国土空间规划编制工作,报经县委常委会研究,我县乡两级国土空间规划编制总费用1300万元。已选定技术服务单位,正在开展前期调研和基础资料收集工作,正在开展三条控制线(生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界线)划定工作。二是完成了两规融合工作,已获市政府和省厅批复,确保了建设项目合法用地,依规建设。开展了彭泽县生态保护红线评估优化工作,已形成调整方案并报省厅,待批准。三是已完成全县村庄的调查和分类工作及四个试点村庄规划编制,待报县政府审议批准,分期分类推进全县村庄规划编制,为农村人居环境善、乡村振兴等提供用地和规划保障支撑。四是落实放管服要求,优化营商环境,提高行政审批效率。今年以来,出具规划设计条件通知书共73份;核发《建设项目用地预审与选址意见书》26份;核发《用地规划许可证》56本,总面积4172亩;核发《建设工程规划许可证》33本,总建筑面积79万平方米;办理《建设项目规划竣工验收合格意见单》34本,总面积45万平方米。
2.适时提质造地,保耕地占补。一是项目报备情况:①完成了太泊湖农业综合开发区白山村等4个村土地开发项目的系统报备,报备建设规模775亩,新增耕地696亩(全部为水田)。②完成了杨梓镇邓坂村旱地改水田土地整治项目的系统报备,报备建设规模732亩,新增水田693亩。③完成了东升镇等八个乡镇(场)城乡建设用地增减挂钩项目的报备,报备建设规模323亩,新增耕地304亩。④完成了2019年高标准农田建设新增耕地验收报备,新增耕地1023亩(其中水田519亩,旱地504亩),旱改水838亩。⑤完成了3个土地整理项目的市级终验,总建设规模8642亩,正在进行系统报备。二是在建项目情况:①2019年两个增减挂钩项目,建设规模1498亩,目前各地块施工已完成,正在组织验收材料。②太泊湖埠头、泊桥2个土地开发项目,总建设规模1179亩,预计新增耕地1076,目前两项目正在扫尾,其中埠头村的项目已完成验收测量,正在组织验收材料。③芙蓉墩镇湖西村等两个村土地开发项目验收测量,正在组织验收材料。三是补充耕地项目核查情况:①南京督察局耕保督察工作。南京局下发我县补充耕地项目不实图斑71个,总面积1152亩,涉及问题为撂荒和改作园地。任务下发后除东升9个图斑106亩涉及梅花鹿保护区难以整改,其他均已整改到位,待南京局核实。②储备补充耕地核查工作。根据自然资源部下发数据,认定我县耕地不实项目13个,涉及节余指标818亩(其中水田指标13亩)。任务下发后与三调办进行了对接,确保三调数据库项目范围内耕地面积大于或等于13个项目对应的节余指标数。③增减挂钩项目核查工作。完成了省级下发694个历年来增减挂图斑的在线举证。
1.积极对接,加大土地报批力度。一是土地报批情况:积极与省厅对接,增加我县建设用地计划下达指标。截至目前,已拿到批文,批准总面积1045亩;正在组卷报批用地总面积1732 亩。二是土地征收情况:①土地储备债券资金已付征地项目28个,征地总面积2094亩;从土地储备债券资金支付征地补偿款87050778元(含拨付收回江西长峰实业有限公司153亩国有土地使用权资金6224589元;收购江西禾益化工股份有限公司59亩国有建设用地使用权和房产补偿费8754500元)。②县政府安排征地资金已审核征地项目32个,拨付征地补偿款共计38475980元。
2.节约集约,积极消化批而未用土地。一是积极开展消化批而未用工作。2008-2019年,我县的批而未用土地面积总量为8251亩,其中2019年新增3644亩,近五年平均实际用地面积为2747亩,2024年初消化周期为3.0。通过今年的消化举证工作,全年消化批而未用面积2598亩,消化周期降至2.06,完成省定目标的125.9%,消化面积全市第一。二是批而未供工作。我县2009-2017年度批而未供总面积为4614亩,按照省厅需完成总基数20%的任务要求,我县全年需供应2009-2017年批而未用面积923亩。通过各部门协同配合,我县已供应批而未供面积925亩,提前完成了省定的目标任务。
(3)储地供地,保障项目落地生根。一是土地收储情况:根据年度收储计划,2024年收储土地4151.62亩,其中新增建设用地3791亩,依法收回国有建设用地使用权7宗,面积为361亩。二是土地供应情况:截止目前,已召开了五次土地储备委员会会议,全年供应土地135宗,面积6196亩(其中,出让土地82宗,出让面积4497亩,土地出让金收益12.16亿元;划拨土地53宗,面积1699亩)。另办理了临时用地6宗,面积267亩。全力保障了项目落地开工建设。三是土壤污染防治工作情况:为做好土壤污染防治工作,制定了《彭泽县自然资源局推进土壤污染防治工作实施方案》,严把土地供应关和土地收储关,对拟供应为居住、商业、学校、医疗、养老机构等用地和拟收储的土地,会同县环保部门和土地所在乡、镇到实地开展土壤环境状况调查,已对三宗收储土地聘请了第三方进行土壤环境调查,土地面积为268亩。
1.农村房体一体确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记工作涉及14乡镇场,共计104109宗。2024年9月农房数据库完成三检一验工作,通过省级验收。自2024年5月起,工作重心由权籍调查转入登记发证,经过6个多月的努力,完成全县104109宗农房的核实,按省级核减任务数,我县农房登记数为73776宗,已完成68283宗,登记发证率92.55%,完成了省厅下达的发证率达到90%的任务。
2.第三次全国国土调查塈统一时点更新工作。严格按照国家、省、市、县工作部署,全力推进第三次全国国土调查。2024年10月24日省三调办对我县三调办报送的第三次全国国土调查统一时点更新成果进行了复核检查,经省级核查国家意见已完成整改,其它更新图斑正确,并出具了省级复核意见,可提交国家复核。
3.不动产登记快捷优质高效。不动产登记中心作为我局面对企业、群众最前沿的服务窗口,按照五型机关建设的要求,不断优化营商环境,不断推动政务事项向大厅集中,服务功能向平台拓展,不断抓作风建设,扎实提高窗口服务水平。一是不断压缩办结时间。实现不动产一般登记业务4个工作日内办结,抵押登记业务2个工作日内办结。在此基础上,根据服务项目的需要,开展错时、延时服务,利用晚上或节假日加班办理。二是精简申请材料。对不动产登记、税收征缴和房产交易所需的申请材料再梳理,按照不缺、不漏、从简的原则,制作统一的申报材料目录、办理流程图并对外公布,设立综合受理窗口。三是扎实推进不动产各项业务的推进。截至目前,不动产登记中心已发不动产证书74981本(其中农村房地不动产登记发证68283本),不动产证明2052件。四是破解历史难题。为城区范围内居民划拨用地房屋转让补办出让手续,维护居民合法权益;为园区企业精简办证流程,简化用地材料,开通绿色通道;为解决全县商品房开发用房历史遗留问题,创新工作思路,简化办证程序,为购房户及时办理权利证书;为全县安置房登记发证,加强与各部门做好协调,简化手续,加班加点完成初始及转移登记。五是扎实推进易地扶贫搬迁房屋登记。彭泽县易地扶贫搬迁户共计348户(其中两户入住乡镇敬老院),涉及8个乡镇,目前已办理农户不动产登记346户。
1.持续推进绿色矿山建设。一是助推复工复产工作。在疫情防控过程中,我局作为全县矿产资源开发行业主管部门,牵头负责全县矿山企业复工复产工作,负责对矿山企业复工复产备案和返岗人员名单进行备案,同时督促企业编制疫情防控方案,牵头组织县卫健委、乡镇卫生院,县应急管理局、乡镇政府等相关单位对拟复工复产的矿山企业逐一进行实地核查并进行指导,确保了矿山企业疫情防控各项工作达标后复工复产。二是深入推进矿山开发整治专项行动开展。牵头联合各相关部门分组对全县范围内矿山企业矿产资源开发、生产加工、运输等行为结合矿山环境开展了联合检查,发现问题并督促矿山企业限期整改,目前排查的问题已全部整改到位,全部清零。进一步加强规范矿产资源开发秩序,有效改善我县矿山生态环境,促进经济与环境协调发展。三是启动矿产资源总体规划编制。我县已启动第四轮矿山总体规划编制工作,确定了规划编制单位。目前编制单位依据编制方案开展组织调研,全面系统推进开展规划编制相关工作。四是推进绿色矿山创建。继续推进在产的采石矿山按照绿色矿山标准进行全面创建,督促已创建成功的长峰矿业、宏浩矿业和广源矿业3家绿色矿山继续开展矿区生态环境优化提升工作,督促其他在产的4家矿山加大投入开展矿区建设,特别是列为市局重点的南方水泥乐观矿区,结合新建200万吨/年的骨料生产线项目开展绿色矿山建设。五是新设矿权出让情况。彭泽县三畈矿区建筑石料用灰岩矿于今年7月14日以网上拍卖出让方式成交,矿权出让金价款16.79亿元,另支付政策处置费3.74亿元,目前已上缴12.136(矿权出让金8.395亿元,政策处置费3.74亿元),为县财政增收作出了较大贡献。六是全面设立地质环境治理恢复基金账户。我县11家生产矿山已全部设立地质环境治理恢复基金账户,截止目前,已有4家矿山(分别是宏浩、广源、德杭、金瑞祺)申请办理矿山地质环境治理恢复保证金转存基金账户手续,共转存基金250.64万元。
2.加快推进矿山生态修复。一是长江经济带废弃矿山生态修复工作情况。我县长江经济带实有废弃矿山35处,土地损毁面积约3800亩。目前我县长江经济带废弃矿山生态修复工作已全部完成(其中工程治理15处、转建设用地12处、土地增减挂3处、自然复绿5处),其中,通过工程治理的废弃矿山已种植各类苗木累计10万余株,修建排水沟累计约5千米,设置水塘防护栏累计约1200米。长江经济带15处工程治理的废弃矿山已于今年10月全部通过了市级专家验收,其它20处全部通过了县级部门认定。二是城乡废弃矿山生态修复工作情况。2024年城乡废弃矿山生态修复任务数共计17处,修复损毁面积约100公顷,政府投入修复资金约800万元。截至目前,17处废弃矿山的生态修复工程已全部完工,已累计覆土约4万立方米、修建排水沟累计约3千米、种植各类乔木、爬藤类绿植累计3万余株、撒播草籽累计4万余平方米。三是城区沿江裸露山体生态修复提升进展情况。观音山进展情况。观音山高陡岩质边坡难以绿化的区域,采取上下种植爬山虎等长藤常青植物,在梅雨等合适季节对裸露陡坡补植青苔。施工单位已在山脚和山顶处补栽爬藤类绿植共计1100余株。镜子山进展情况。采用摩崖壁画方式,对山体进行美化提升,目前,施工方已在镜子山旁进行山体彩绘的前期准备工作。
五、守红线抓整治,对自然资源违法行为实行高压态势
1.农村乱占耕地建房问题整治工作开展情况。一是领导重视,高位推进。成立了以县长任组长,全县各相关单位主要负责同志为成员的农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组。及时组织召开全县农村乱占耕地建房问题摸排工作部署会、推进会,明确牵头单位和督查单位,细化各乡镇、各部门的工作职责。二是压实责任,遏制增量。①实行巡查日志制和下发违法整改告知单,进一步夯实早发现、早制止、严查处的工作机制。②严格执行镇村两级日报制度,每日村向乡镇、乡镇向县专项办报告当日本辖区新增乱占耕地建房情况;③县国土资源执法监察大队和乡镇继续加大巡查力度,坚决杜绝乱占耕地建房,特别是占用基本农田建房行为发生。三是加强宣传,强化意识。印发5000多份农村乱占耕地建房八不准宣传册和200多份宣传画分发到村和农户,各镇 、村在全醒目位置张贴宣传标语,利用电视台,微信公众号等媒体大力宣传,争取广大农民的理解、支持,拥护党中央、国务院开展农村乱占耕地建房的问题整治工作的重大决策部署。四是严格把关,认真摸排。国家共下发辅助摸排图斑16240个, 省下发摸排图斑5582个,涉及全县所有的乡(场、区)镇。我局聘请市国土规划测绘院作为技术服务单位,分村制作了工作底图,收集了基础资料,准备了相关表格。为确保摸排工作按时按质完成,我县多措并举,全局干部全部投入一线,按时完成了全县纳入摸排范围的占用耕地建房图斑3218个外业举证工作。五是做好试点,稳妥处理。我县将选定东升镇作为我县试点乡镇开展问题摸排整治试点工作。根据摸排结果,结合实际情况提出合理的分类处置措施,试点工作坚持把工商资本下乡、违法占用耕地建房、基层干部利用职权等强占多占耕地建房作为整治的重点;对村民自建自住确有需要,而且是唯一住房的,要区别对待,稳妥处理,试点乡镇处置工作正在进行中。六是疏堵结合,保障需求。按照《自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》要求,对于符合农民建房审批条件的,在严格审核把关之后,做到应批尽批,绝不搞一刀切停止农民建房审批工作。目前已取得市政府对我县2024年度第一批次的农民建房用地批复,涉及建房户数79户。
2.积极开展土地动态巡查。为切实有效地遏制和查处国土资源违法行为,按照省厅、市局要求,今年以来我局国土资源执法监察大队协同各乡镇自然资源中心所,通过精心组织,集中时间、人员在全县范围内实施了拉网式土地执法监察动态巡查,切实做到执法关口前移,明确责任到人,分片包干、不留死角,依托县、乡(镇)、村三级立体化执法监察网络体系,展开巡查自查,并对辖区内新建在建项目逐宗进行审查梳理,做好巡查、自查登记并建立台账,发现土地违法违规行为,及时制止、及时汇报、及时立案调查,认真完成好土地动态巡查工作。同时,各国土所认真坚持巡查日报制度,及时将平时的巡查情况报大队进行登记汇总,发现问题及时处理。通过土地动态巡查、自查,共发现制止各类违法用地苗头30余起,由于发现制止及时,至今共立案查处土地违法案件5宗,较往年明显下降,目前还在进行当中。
3.信访举报案件的调查处理工作。一是12336信访举报工作。今年以来,执法大队对省厅、市局交办12336信访举报案件10宗,进行了认真调查了解,并按时进行了答复,受到了上级领导的好评。二是及时处置来信来访。认真落实领导干部接访、下访和包案制度。今年以来,化解各类信访案件6件;调处各类矛盾纠纷10件,调处成功9件,转办1件,有力地促进了社会和谐稳定;包案化解疑难案件4件,已办结4件;先后向下交办各类信访案件8件,截止目前已化解6件,还有2件乡镇正在研究意见。三是认真完成上级交办、转办件、市领导批示件以及网上信访件。今年以来,网上信访案件5件,办结回复率达到100%。
4.积极开展土地卫片执法检查整改核销工作。2024年前三季度共下发我县图斑总数为64个,面积1398亩,耕地375亩,基本农田42亩,经我县内业审核及判定并报系统合法用地33宗,面积364亩,耕地96亩;违法用地4宗,面积11亩,耕地3亩,基本农田2亩。余下27宗,面积1023亩,耕地276亩,基本农田10亩,主要是实地未变化和临时用地、设施农用地。目前该前三季度卫片填报已按照市局要求已完成,并上报系统,待市局、省厅审核。
5.加大矿业执法力度。一是开展执法通12个签到点签到巡查264余次,出动人员792余人次,巡查量程约2500公里,签到率达到了100%。同时还对我县矿产资源砂资源丰富区域、部分偷挖盗采点、过去的一些老塘口等区域出动巡查次数33次,接举报点巡查15次,打击非法采矿12起,立案查处无证开采13宗,其中非法采砂案7宗、非法取土案2宗、非法采石案4宗,移送公安机关非法采砂案一宗,没收罚没款32余万元,矿产资源丰富区域的日常巡查人次近百次,与公安派出所、乡镇执法队联合执法15次,夜间执法5次,从而严厉打击矿产资源的违法行为,确保我县矿产资源秩序健康有序的发展。二是卫片处置情况:2024年共办理了7个卫片,其中年度卫片1个,一季度3个,二季度1个,三季度1个,年度卫片和一季度卫片被市、省、部级通过。二、三季度卫片图斑已判定上报,等待上级部门通过。
1.四个高度重视"加强思想政治建设,不断提高党员的政治素养和理论水平。一是高度重视政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来,与研究谋划各项业务工作紧密结合起来,用先进理论武装头脑据导实践推动工作,充分利用三会-课、主题党日活动,先后组织党员干部学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想以及省市县党代会精神等内容,扎实推进了两学一做学习教育常态化制度化、不忘初心 牢记使命主题教育深入开展,不断提升党员干部政治理论水平。二是高度重视学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研。专题教育与专题辅导相结合的方法,采取个人自学,集中学习、讨论交流等方式。借助江西干部网络学院、学习强国在线学习,彭蠡国土讲坛,邀请专家作辅导,领导干部上党课、业务骨干上讲台,组织各项学习活动,确保人员、时间、内容、效果四落实。三是高度重视学用结合。在学习过程中注重理论联系实际,坚持学有所思学有所得学有所用,开展各类教育实践活动,多次组织党员干部观看革命历史题材优秀影视片,集中组织党员观看《榜样》及廉政教育专题片,奔赴胡耀邦墓地、兆吉沟七县中心县委等革命、湖山英雄五少年墓、马当炮台等教育基地和结对帮扶村开展主题党日活动,使党员干部重新经受党的洗礼,接受党性再教育。四是高度重视营造学习氛围。坚持党组理论学习中心组示范引领作用,从学习内容、时间、方式上作示范,引导党员日常学、支部集中学。每逢党的重要会议召开,国家重要政策出台以及省市县委政府重要工作部署,组织机关党员干部特别是中层以上党员干都在第一时间学习、讨论,营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。
2.守好意识形态主阵地,深化核心价值主旋律。全面落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主导权,局党组认真研究意识形态工作,制定《意识形态工作责任细则》,不断加强自然资源宣传工作,细化目标,压紧压实做好意识形态工作的主体责任、政治责任和领导责任;加强网评队伍管理,净化qq群、微信群,正确处理新闻监督,狠抓网络意识形态工作。持续深化中国特色社会主义、中国梦宣传,培育健康向上的网络文化;深化社会主义核心价值观教育。围绕重大政治事件和重要节日等纪念活动,通过开展征文活动、演讲比赛等丰富多彩的主题教育活动,弘扬主旋律、传播正能量。先后在学习强国app、政府网,九江网、江西晨报、浔阳晚报、彭泽头条等媒体发表视频、文章50余篇。
3.提升组织建设水平,夯实党建基础。制定了党建三化工作实施方案,全力推进党建标准化、规范化、信息化建设。紧紧围绕制度建设抓党建,始终把党建工作摆在重要位置,推进党建工作制度创新,坚持党建和业务工作同部署、同落实、同考核;紧紧围绕中心工作抓党建。完善了党组班子成员联系支部制度,深入开展党建+活动,将党建与自然资源工作高度融合,相互渗透,以党建为引领,从加强思想、组织和作风建设抓起,内强素质,外树形象,勤政廉政,为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。关键时刻彰显组织力量和共产党员本色。脱贫攻坚,68名党员结对帮扶四乡四村贫困户,走访慰问,真心、诚心无缝对接,了解致贫原因,掌握贫困户思想动态,及时帮助解决实际问题,实行产业扶贫与政策帮扶相结合,扶贫扶志相促进,一户一策,精准脱贫;新冠病毒来袭,组织68名党员志愿者,在做好本单位办公楼和宿舍区疫情防控的同时,按照县防指统一安排,深入社区,排查登记、宣传说服、消毒防控、封堵检查,耐心劝导、及时上报;洪水面前,及时成立防汛临时党支部,49名党员分成4支党员防汛突击队轮番上堤,与洪水抢时间,与暴风雨拼毅力,让党旗在抗洪一线高高飘扬。紧紧围绕基础建设抓党建。根据实际,设立了按七个党支部,全部按期进行了换届选举,配齐配强各党支部班子,加强总支党建工作力量。严格落实三会一课、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理、使用的规定,积极支持、推导工、青、妇工作,保证了工会活动、妇女活动、团员青年活动正常组织开展。截止目前,先后转出党员14人次,转入党员48人次,1名预备党员转为正式党员,2名党员下基层担任第一书记,全体党员自觉按时足额缴纳党费,积极为防疫捐款。
4.强化纪律抓廉政,驰而不息正风纪。认真落实管党治党的主体责任、一岗双责,推动党风廉政建设各项措施落实。迅速传达贯彻落实全市自然资源系统2024年度全面从严治党暨廉政工作会议精神及全县党风廉政会议精神和干部作风突出问题专项整治会议精神。我局召开了党组扩大会议和全局干部职工大会,同时,支部分别召开专题会议,传达学习贯彻落实全面从严治党,进一步加强党风廉政建设和作风建设。坚决贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则和集体领导与个人分工负责相结合的民主集中制,坚决落实三重一大集体决策制,重大事项由集体讨论决定,同时实行了财务支出每季通报制度。严抓《考勤制度》、值周督查等制度落实。
5.深入开展扫黑除恶专项斗争。一是加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长,两名分管副局长为副组长和其他领导班子成员、相关股室(队、中心)负责人为成员的专项斗争领导小组,建立一把手亲自抓,分管领导对口抓,下属单位、国土所具体抓的工作机制。下设办公室,分管领导任主任,抽调2名业务骨干专门负责扫黑除恶日常工作及部门协调,建立了工作制度和工作台账,落实了办公设施和工作经费。二是积极统筹谋划。先后20余次召开专题动员部署和研究调度专题会,及时传达学习贯彻中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争工作文件和会议精神,听取全局工作进展情况,研究部署调度相关工作,解决存在的困难和问题。同时,通过局务会、案件分析研判会、扫黑除恶专项斗争知识培训会、研究推进措施,解决具体问题,推动扫黑除恶专项斗争扎实开展。三是周密安排部署。先后制定印发了《彭泽县自然资源领域扫黑除恶专项斗争实施方案》和《彭泽县自然资源领域扫黑除恶专项斗争主要工作职责及履职要求》以及每年度扫黑除恶专项斗争工作要点等配套方案文件20余份,从政治站位、责任担当、宣传发动、线索摸排、依法打击、问题整改、责任追究等方面全面安排调度部署。同时,局一把手与局属各单位、各国土所签订《扫黑除恶承诺书》,逐环节、全链条夯实工作责任,做到有人管事,事有人管,管有结果。
6.做好精确扶贫,提升党员形象。今年是夺取脱贫攻坚全面胜利收官之年,我局扎实开展脱贫攻坚各项工作,取得了阶段性成效,104户318人如期脱贫,无一人一户返贫。驻村第一书记曾银群和脱贫致富对象唐忠于先进典型事迹多次被省市县各大媒体转载,引起较好的社会反响。一是做好疫情期间稳就业工作。通过就业保证了脱贫的质量和持续性,做到了应就尽就。二是发展产业促脱贫保增收。利用能人大户带动,采取党支部+合作社+大户+贫困户模式,筹措资金,流转土地,武山村果蔬种植和稻虾养殖等扶贫项目,大港村红心猕猴桃种植和发展药材种植等项目,五峰林场葛根、紫红薯种植等项目,桥亭村香菇示范园、大棚西瓜等项目,不仅能为贫困户增收,也为村集体增加收入。三是夯实基础查漏补缺。驻村工作队对所有贫困户进行遍访,共查找出问题21个,并建立了台帐,逐个进行整改销号,目前除需长期坚持的问题外,基本都整改到位;对中央专项巡视squo;回头看squo;整改问题、2019年省级绩效考核发现的问题、不忘初心、牢记使命专题民主生活会、挂牌督战问题清单等要求整改的问题,共对应查找问题3个,制定4个整改措施,建立台帐,逐个进行整改,并且做到举一反三,确保问题全部整改到位。四是确保政策落实到位。根据十大扶贫政策,针对每户贫困户应享受的情况,按照一户户过、一人人清的要求,对教育补贴、交通补贴、住院报销、危房改造资金等各项政策落实情况进行了再摸排,使每一项扶贫政策落实到位;结合贫困户家庭实际,对2024年脱贫户、边缘户、监测户量身定制帮扶措施,确保这三类对象能脱贫、不返贫。五是开展扶贫感恩教育活动。为增强贫困户自主脱贫内生动力,扎实开展了感恩自立教育、感恩自强培育、感恩自力激励三大行动,进一步增强贫困群众的主体意识、自主脱贫内生动力、自我发展精气神,营造文明新风。先后开展感恩教育活动2次,装贴、悬挂共产党好共产党亲等宣传标语45条;评选脱贫之星大爱之心6人,给予500元物质奖励和精神奖励。
二○二一年工作打算:
一是抓实党建"三化"建设 ,促进党建质量提升;抓好党风廉政建设和作风建设,驰而不息正风纪。
二是全面推进国土空间规划编制工作,完成我县三线划定,以规划引领我县各项自然资源工作。
三是深入推进农村乱占耕地建房问题整治工作,根据摸排结果,结合实际情况提出合理的分类处置措施,坚持把工商资本下乡、违法占用耕地建房、基层干部利用职权等强占多占耕地建房作为整治的重点。
四是持续推进消化批而未用土地专项行动。再细化我县消化批而未用土地工作方案,分解消化任务,把消化时限倒排到每个月,把消化责任落实到每个单位,逐个项目抓落实,确保消化工作有力推进,取得成效。
五是继续积极争取新增建设用地计划指标,加大用地报批力度,加强项目对接,进园入企,保障项目用地需求。
六是继续推进2019年两个增减挂钩项目,力争年底完成项目的验收及报备。推进芙蓉墩镇湖西村等两个村土地开发项目(一)(二)工程施工,计划年底完成项目(一)验收报备。推进2019年太泊湖4个土地开发项目,对已开工的2个项目加快工作进度,对已验收测量的埠头村项目计划年底完成验收报备,并督促业主尽快启动另2个项目。
七是加快推进互联网+不动产登记。争取县政府支持,在不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理的基础上,推动互联网+不动产登记工作,尽快建立集成、统一的网上一窗受理平台。
八是完成《彭泽县第四轮矿产资源总体规划》编制,全力推进《规划》编制工作;开展矿山企业年度生产矿山动态检测(储量核实)工作,及时掌握年度动用资源储量、损失量、采出量和保有资源储量。
九是持续推进绿色矿山建设,力争完成1家(南方水泥乐观矿区)绿色矿山通过第三方专家评估目标;继续强化边开采、边治理、边复绿动态监管,督促矿山企业对开采活动中造成的矿山地质环境问题进行及时治理修复。
十是针对长江经济带验收专家组提出的意见,逐条整改,并完善施工相关资料,确保长江经济带废弃矿山图斑销号工作顺利完成;开展废弃矿山生态修复常规巡查,指导、协调废弃矿山生态修复业主单位增强矿山复绿区域的后期管护力度,及时补栽损毁的苗木和藤草,增大绿化面积;根据《江西省自然资源厅办公室 江西省财政厅办公室 关于抓紧做好山水林田湖草生态保护修复项目申报工作的通知》(赣自然资办函〔2024〕61号)文件精神,积极对接项目申报相关单位,扎实开展山水林田湖草工作。
十一是完成彭泽县基础测绘十四五规划编制工作。
十二是完成做好县委县政府交办的重点工作和各项工作。
一年来,在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和省市自然资源工作会议要求为指导,强化措施,夯实责任,树立自然资源新形象,各项工作有序开展,现将我局xxxx年工作情况和xxxx年工作打算报告如下:
(一)履行政治领导责任,意识形态持续加强。始终把党的政治建设作为基础性工作来抓,为高质量发展提供了坚强有力保证,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组高度重视意识形态工作,认真贯彻落实了中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署,把意识形态工作纳入自然资源事业发展和党的建设总体布局,纳入领导班子目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。年内,局党组召开意识形态工作部署会x次、分析研判会x次,党组理论中心组学习2x次,扎实开展了不忘初心、牢记使命主题教育和警示教育等专题活动,组织干部职工参与学习强国等学习活动平评比,发布政务公开信息xxx条,未出现重大负面舆论事件。
(二)履行从严治党责任,加强党建工作领导。以创建服务型党组织为抓手,开展党建实践,夯实党建基础,打造党建特色。在开展党建活动中,以不忘初心、牢记使命主题教育活动和七一建党节活动为载体,开展党员进社区服务基层活动。探索党建+扶贫模式,坚持党员干部住进项目区,确保有问题能够第一时间协调,第一时间解决。
(三)履行党风廉政责任,支持纪检监督责任。落实全面从严治党主体责任,召开全县自然资源系统党风廉政建设会议,层层签订党风廉政主体责任状,认真开展形式主义、官僚主义集中整治和自然资源领域廉洁风险点排查,加强巡视巡察反馈问题整改力度,严格党的政治纪律和政治规矩。高度重视涉土涉矿信访工作和严肃查处违纪案件,全年共办理上级信访交办件xx件,办结xx件,正在办理x件,开除公职x人,开除党籍x人,免职x人,给予政务处分x人。
(四)履行党管干部,加强干部队伍建设。不断推进巩固和扩大两学一做学习教育成果,严格执行党章、贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署,自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律,严格执行科学选人用人、勤俭节约、维护群众切身利益等方面制度,局党组班子成员从自身做起,严格遵守廉洁自律的各项规定和要求,严格履行三重一大党组议决制度,坚持重大事项报告,党务政务公开,自觉接受社会各界监督。印发了《xx县自然资源局考勤制度(试行)》(溆自然资发〔xxxx〕xx号)、《关于印发干部纪律作风整治实施方案的通知》(溆自然资党组发〔xxxx〕xx号)等文件,机关工作人员上下班实行人脸识别系统,乡镇自然资源所工作人员由乡镇人民政府考勤管理,每月x号前考勤情况经乡镇主管领导审签并盖公章后,报局人事股登记备案。对违反干部职工作风纪律的,严格与年度绩效奖金实行挂钩奖惩。自然资源干部作风明显改进,服务质量显著提升,机关作风效能建设有了很大提升,干事创业氛围的正气得到进一步增强,干部队伍建设得到进一步加强。全年共印发自然资源局工作通报xx期,通报工作落实不力人员xxx人次,诫勉谈话x人,自动辞职x人。
(五)坚持集中民主,讨论决定重大问题。局党组班子坚持工作讲原则,办事讲程序,对重大问题集体讨论决定,不搞个人说了算。严格坚持民主集中制原则,局党组按照分工明确、团结务实、敢于担当要求,对班子成员进行合理分工,坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定,提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。一年来,局党组多次召开会议研究,通过民主讨论,广泛征求基层工作人员意见,保障了地质灾害防治、项目重点建设用地、土地整理、城乡建设增减挂钩等各项重点工作的顺利推进。
(六)加强班子建设,严肃党内政治生活。认真贯彻落实中央、省市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定。局党组高度重视班子建设,利用民主生活会机会,开展批评与自我批评,互帮互助,主要领导以身作则,带头维护团结,充分发扬民主,班子成员坚持从大局出发,自觉维护中央和省、市、县委权威,坚决服从上级决定,确保政令畅通,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。
(七)服务中心大局,县域经济保障有力。征收土地面积xxx.x亩,拆迁房屋xx栋,面积x.x万平方米。批回建设用地项目xx宗,面积xxx亩,有力保障了xx县雅堂芙蓉学校、xx三中扩建等重点、民生项目的用地需求。出让国有土地xxx宗,面积xxxx.x亩,土地总价款x.xxxx亿元,其中协议出让xxx宗面积xx.x亩,出让价款x.xxxx亿元;招拍挂出让xx宗面积xxxx.x亩,土地出让总价款x.xxxx亿元,较好的服务县域经济发展。
(八)加大执法力度,资源保护持续加强。起草了《关于进一步加大违法建设占用耕地行为打击力度的通知》《xx县自然资源动态巡查及执法责任过错追究暂行办法》《关于严厉打击非法采矿行为的公告》《xx县非法采矿专项整治方案》等文件,已经县政府常务会和县委常委会研究通过。开展土地矿产执法巡查xxx余次,对盗采情况严重的深子湖镇x处非法盗产点安装了摄像头,依法立案查处违法案件xx起,封闭非法开采点xx个,扣留挖机xx台,遣散做业人员xxx人,处置资产收入xxxx万元,收缴罚没款xxx.xx万元。xxxx年和xxxx年土地例行督察问题整改工作分别完成xx个、xx个,达到序时整改工作进度,实现零约谈、零问责。摸排疑似农村乱占耕地建房图斑xxxx个,面积xxxx.x亩,牵头组织相关单位分别对水东镇、卢峰镇、油洋乡等x起x月x日以后新增违法占用耕地建房和卢峰镇哑塘村顺通驾校、水东镇佳隆玩具厂、黄茅园镇山下砂石有限公司加工厂、卢峰镇哑塘村周达平、周达瑞和周达义等x处陶瓷仓库、颜鑫石材加工厂等x处非法占用耕地的违建构筑物进行强制拆除,起到了良好的震慑作用,维护了法律尊严,守住了资源红线。
(九)推进占补平衡,坚守耕地红线有力。全面落实耕地保护共同责任机制,层层落实考核性管控,年初与乡镇人民政府签订《耕地保护目标管理责任书》,将耕地保有量落实到村、到组、到户、到地块。补划永久基本农田面积x.xxx万亩,选定x.x万亩一般农田作为永久基本农田储备区,通过市局评审,并报省自然资源厅入库,确保国家及省级重点项目能在我县顺利实施。高质量开展耕地占补平衡项目,全年累积销售耕地占补平衡指标xxx亩,取得经济收益x.xx亿元,实现了保障发展与保护资源的双赢。
(十)强化治污力度,生态修复稳步推进。出台了《xx县矿山生态修复实施方案》《xx县绿色矿山建设三年行动工作方案(xxxx-xxxx)》《xx县露天矿山综合整治工作实施方案》。委托x华科环境检测技术服务有限公司对全县xx个矿山矿坑积水进行了重金属检测,全部没有超标。江东湾锑矿区x处废渣问题已整改到位,并通过省、市两级现场核查。深子湖镇泮里村冉家坳采石场、均坪镇长坪村头塘坑炭质板岩矿等xx家矿山生态修复和总投资xxx万元的中都乡长丰村国土空间生态修复全部完成。
(十一)三调全面完成,基础数据更加夯实。x月,我县完成第三次国土调查前期问题整改,统一时点更新工作和三调成果数据顺利通过国家内业核查,为生态治理和山水林田湖草生态保护提供数据支撑与保障。
(十二)推进地灾防治,保障人民群众安全。排查地质灾害隐患点xxx处,其中确定县级以上xx处,市级x处,省级x处,威胁xxxx户xxxx人。争取全省唯一的自然资源部价值xxx万元的专业监测设备xx套,全部安装完工。应急处置xx处地质灾害隐患,投资xxx万元完成地质灾害隐患点排水沟等工程措施xx处。xx套普适型监测设备和xx个隐患点的摄像头正在安装,工程治理项目受益群众xxxx户xxxx人,连续多年实现地质灾害零伤亡。
(十三)推进放管服改革,维护人民权益切实有效。按照三集中三到位工作要求,对所涉及的行政许可事项全部入驻县政务中心四楼自然资源窗口,对需要提交的审批资料进一步优化,实行一次性告知,在法定办理时限基础上缩减三分之二,建设项目用地预审与选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证两证一书在县政务中心一窗受理、一窗办结、出证,实现了一件事一次办,切实提高了办事效率和便民便企服务。起草出台了《xx县国有土地上不动产历史登记遗留问题处理办法》,全年办理不动产权证书证明x.x万本(份),银信步行街、金山花园、德山商业广场、北岸华景、金海岸、锦源华天、富美新城等x大楼盘xxxx户不动产权登记办证遗留问题全面解决,惠及群众近xxxx余人,群众满意度大幅提高。
(十四)突出规划引导,城乡规划稳步推进。成立了xx县空间规划编制工作领导小组,确定x家技术单位联合编制国土空间规划,投入经费xxx万元,编制了xx县国土空间总体规划工作行动方案,完成六项专题研究,国土空间规划工作正有序推进。《xx县城控制性详细规划及城市设计》通过县规划委员会评审,并进行了公示。启动了多规合一村庄规划试点工作,编制完成xx个传统村落保护规划和卢峰镇哑塘村、北斗溪镇茅坡村、思蒙镇仁里冲村、低庄镇莲塘村、龙潭镇阳雀坡村、三江镇龙泉山村等x个村多规合一村庄规划。调整和优化了基本农田保护区、城镇开发边界、旅游项目等xx项与生态红线有冲突的项目,xxx.xx平方公里自然保护地全部纳入生态保护红线范围,成果数据已上报省自然资源厅待审查。研究出台了《xx县自然资源和规划管理动态巡查及执法责任过错追究暂行办法》,全年召开规划技术评审会议x次、评审项目xx个(次)、县规委会x次,审定项目xx个(次),办理建设项目选址意见书xx份、用地面积xxx万平方米,办理国有土地用地规划许可证xxx份、用地面积近x.x万平方米,办理县城及乡镇规划区内私人占用集体土地用地规划xx宗、用地面积x.x万平方米,办理建设工程规划许可证xxx份、建筑面积xx万平方米。
(十五)聚焦党建引领,攻克脱贫攻坚堡垒。深化两学一做学习教育常态化制度化成果,组织开展不忘初心勇担当,牢记使命抓落实主题党日活动。抓党建促扶贫,全面落实四支队伍集村部,干群同心攻脱贫行动,xxx名党员干部分批次到三江镇龙山村等xx个村结对帮扶,以一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜为标准,坚持支部活动开到项目区,党员干部住进项目区,确保有问题能够第一时间协调,第一时间解决。x个贫困村和xx个非贫困村贫困人口全部脱贫,高质量通过脱贫攻坚国家普查、国家易地扶贫搬迁评估核查、国家建档立卡数据质量评估实地核查和省资金绩效第三方评估。
(一)进一步强化党建工作。持续推进不忘初心、牢记使命主题教育活动,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,加强思想引领,落实好中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署,抓好意识形态工作责任制落实,为推进自然资源各项事业发展提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
(二)扎实推进党风廉政建设。严格按照党风廉政建设工作要求,全面加强党风廉政教育,营造风清气正氛围;加快推进法治政府建设,把握法治新规律,持续推动运用法治思维和法治方式决策、办事和破解难题能力。努力建立一支团结、务实、高效、廉洁和全面依法行政的干部队伍。
(三)全力保障重点项目落地。加快土地的出让,精简审批流程,压缩办理时限,开通绿色通道,优先保障县重点项目和民生工程项目用地。
(四)构建国土空间开发保护新格局。统筹县域城镇和村庄规划建设,强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,保护传统村落和乡村风貌,推动乡村振兴。
(五)切实维护群众切身利益。进一步推进最多跑一次,压缩不动产登记时限,落实交房即办证要求,做好农村承包经营权登记职能划转和实施农村承包经营权登记发证工作,完成近xx万宗的农村宅基地和集体建设用地房地一体登记发证工作。
(六)全力推进矿产资源管理。加强自然资源调查评价监测和确权登记,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,提高矿产资源开发保护水平。妥善处理矿业权延续办证,加大砂石土矿专项整治和露天矿山综合整治力度,整合我县优势矿产资源,形成产业链,提升行业总体价值。
(七)深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动,坚持山水林田湖草系统治理,开展大规模国土绿化行动,治理完成所有废弃矿山,使全县有证矿山全部达到绿色矿山标准,完善自然保护地、生态保护红线监管制度,开展生态系统保护成效监测评估。
(八)保障人民生命安全。加强行业安全生产监管执法,提升地质灾害等自然灾害防御工程标准,治理消除x个地质灾害隐患点,有效遏制矿山等重特大安全事故。
2024自然资源工作总结篇3
2024年市自然资源规划局紧紧围绕市委市政府瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵三大历史重任,认真履行自然资源和规划管理职责,全力服务和促进广德高质量发展,着力开创新时代自然资源和规划工作新局面。
(一)抓要素,促发展,不断提高要素供给质量
1、2024年我市编制并获批土地征收成片开发方案14个,(其中经开区4个片区、城区2个片区、新杭4个片区、誓节3个片区、邱村1个片区),面积4.42万亩(其中拟征收用地面积2.14万亩),及时保障了我市城镇开发边界范围内的收储用地、各类园区的产业项目和经营性用地需求。
2、报请市政府研究制定了《关于承接〈安徽省人民政府关于委托用地审批权决定〉工作的实施方案》,确保省政府委托的用地审批权接得住、把的准、管的好、守得严。9月3日,广德市承接省政府委托用地审批权首批建设用地获市政府审批同意。2024年全市建设用地共计批准211宗、总面积4714亩。其中:省政府审批653亩,我市受省政府委托审批4061亩。涉及工矿仓储用地142宗、3002亩(同比增长131%),商服用地3宗、142亩,住宅用地5宗、366亩,公共管理与公共服务等其他用地61宗、1204亩。
3、2024年供应各类建设用地52宗、面积1474.66亩,土地出让价款9.31亿元。其中:工业用地22宗、面积785.94亩;商服及住宅类用地9宗、面积273.23亩;划拨用地21宗,面积415.49亩。围绕提高用地质效,加强建设用地批前、批中、批后监管和服务,严格实施土地利用动态巡查监测监管制度。
4、提前完成批而未供及闲置土地清理任务目标。省厅下达我市2009-2018年批而未供任务基数面积1324亩,按省厅处置15%的要求,全年处置任务为198.6亩,现实际已处置241.77亩。我市2009-2024年批而未供累计194宗、3697.68亩,截至10月底,已供应638亩。年初省厅下达我市闲置土地任务基数面积1094亩,已处置783.32亩,处置比例71.6%。推动闲置低效用地再开发,活用嫁接盘活手段清理闲置低效用地24宗、970.73亩。
5、2024年全市计划土地复垦整治5500亩,其中增减挂钩5000亩,补充耕地500亩。完成选址测量3328.48亩,其中增减挂钩2984.07亩、补充耕地344.41亩;完成规划设计面积2508.59亩,其中增减挂钩2323.18亩、补充耕地185.41亩;完成竣工面积1395.15亩,其中增减挂钩1270.42亩、补充耕地124.73亩。2024年申报的增减挂钩5个批次均取得省政府实施规划批复,总规模2561.22亩,其中新增耕地2272.24亩,挂钩建新区面积2267.62亩。
(二)抓布局,早谋划,不断优化国土开发格??
6、加快国土空间规划编制工作,初步拟定并上报三线划定方案。9月,根据最新发布的《国土空间规划城市体检评估规程》,开展更为全面的调研座谈以及网络调查,切实摸清城市现状以及汲取全民未来发展建议;高质量启动一地六县合作示范区相关规划编制工作,目前已完成相关征求意见稿。赴邻近县市开展一地六县产业合作区国土空间规划编制交流,在规划功能片区布局上谋求协调互动、共同发展。以规划先行带动乡村振兴,在前期1个宣城市村庄规划试点、2个广德市县级试点的基础上,以点及面,目前共有10个村启动村庄规划编制工作,98个村拟于近期启动村庄规划编制工作。
7、按照国家及省级部署开展第三次全国国土调查工作收尾工作,加快摸清我市自然资源底数。在三调基础之上,开展2024年国土变更调查,8月顺利通过国家级核查。2024年起,地理国情监测工作明确纳入年度国土变更调查中。根据省厅要求,我局第一次作为县级单位具体承担地理国情监测外业调查举证工作,9月完成省级下发广德市2596个图斑举证及核查成果汇交。
8、广德市自然资源电子政务建设一期项目已全部完成,电子政务二期项目也于6月进入建设期,系统囊括了基础地理、地政、矿政、林政等在内的7大类、33小类基础信息数据,初步形成覆盖全市、持续更新的自然资源一张图。8月,高分广德示范中心落实建成安徽省首家县级市卫星应用中心,显著提升了广德市国土空间现代化治理能力。
(三)抓重点,保资源,不断强化自然资源管护能力
9、推动我市矿产资源开发利用走绿色发展之路,继2024年年初赵山石灰石矿入选全国绿色矿山名录,麻山水泥用石灰岩矿、苗冲建筑用砂岩矿、新杭镇牛头山石灰石矿、团山包矿区水泥灰岩矿等4家矿山积极响应省级绿色矿山创建,目前初审通过正待市级审核。全面加强广德市矿产资源开发利用和储量监管,开展季度动态监测,2024年全市0越层越界开采行为;组织开展矿山储量年报编制,全市15个在开采矿山的矿山储量年报顺利通过专家评审。
10、认真履行国土空间生态修复职责,严格要求全市所有在生产矿山按照边开采、边治理原则,对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿,对裸露边坡和山体进行临时覆盖,种植藤蔓等植物进行复绿,持续改善矿区范围内的生态环境。2024年实现边采边治面积607.2亩,投入资金1385.95万元。根据中央环保督察反馈意见及市委市政府部署要求,2024年度启动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作。全市废弃矿山84家,已完成废弃矿山治理50家。
11、加大自然资源执法巡查力度,制止各类自然资源违法行为95起,依法立案查处自然资源违法案件65起,罚没款160余万元,没收违法建筑物5.8053万平方米,拆除违法建筑物245.4平方米。加强土地矿产卫片执法监督检查,完成核查2024年第1、2季度土地遥感监测变化图斑121个、1702.8亩,确认违法用地图斑5个、70.29亩,现已整改到位3个、60.4亩。第3季度土地遥感监测变化图斑148个、2216.9亩,目前正开展内业核查。2024年矿产卫片19个,均为合法图斑。
12、严格落实耕地保护,稳步推进我市耕地保护田长制工作,初步拟定工作实施方案。广德市三调耕地资源分类数据库经省自然资源厅质检并上报自然资源部验收通过。编制《扬子鳄国家级自然保护区一般控制区涉及永久基本农田调整补划方案》并上报省厅评审通过。积极推进永久基本农田核实整改工作,同步进行稳定耕地数据库建设工作。组织实施耕地后备资源调查评价项目,完成省厅下发1397个图斑、合计11700亩基础数据收集工作。复垦水毁耕地项目工程全部竣工,涉及7个乡镇、1718.25亩,复垦耕地面积984.34亩。
13、加强规划审批管理。一是精准发力保障重点项目建设。配合交通部门完成g50高速广德至宣城段改扩建工程用地预审与规划选址相关审批工作;配合上海航天800所持续推进誓节603基地新增建设用地项目的用地预审与规划选址工作,正在省厅待审批阶段;二是逐步规范一书三证审批核发。2024年审批规划许可件208件,其中《建设项目用地预审与选址意见书》71件;《建设工程规划许可证》137件;三是多举措强化建设项目批后监管。严格落实规划事中事后监管管理,2024年开展建设项目规划巡查26次,核发建设工程规划核实合格证135件,出具认定违法认定函28份,其中对两处房地产开发项目移交城市管理综合执法局处罚共处罚金41.04万元,补缴土地出让金459.54万元。
(四)抓服务,夯基础,不断提升民生服务水平
14、深化集体产权制度改革。2024年广德市农村集体土地所有权确权登记技术服务项目通过宣城市局验收,并取得批复。房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,全市总工作量三个标段约14万宗,目前一标、二标外业调查已全部完成,三标也在有序推进中,同步进行建库、公示工作。
15、紧抓地质灾害防治。全面深入完成2024年度地质灾害隐患点汛前调查,汛期组织447组次、1849人次开展巡查排查,巡查地质灾害点160处,切坡建房户466处,累计转移安置778户1962人。
16、创新提升窗口服务质效。2024年以来共颁发不动产登记证书5334本,不动产登记证明8908份,受理登记业务26574件,办结率100%。完成不动产登记提升行动,实现登记、交易、纳税信息共享集成,累计共享信息数量10780条。互联网+不动产登记平台实现首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务不见面审批,网上办理业务量占比69%。
17、提搞依法行政水平。办理各类行政复议、应诉案件6起,无败诉案件。做好重复信访化解工作,省自然资源厅及省信联办交办重复信访件9件,共上报化解8件,化解率89%。2024年接待来人来访80人次;办理信访局网上信访系统转送件38件,涉及违法占地举报及林权纠纷等内容,办结率100%。
(五)抓学习,重建设,不断巩固党建工作首领地位
18、加强政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和三会一课制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党历史等党史学习教育指定学习材料,制定了全年集中学习计划,截止目前局党委理论中心组共开展集中理论学习13次,其中围绕党史学习教育开展专题研讨会(专题读书班)5次,7月1日组织召开两优一先表彰大会暨党史学习教育专题党课。认真召开2024年度民主生活会和组织生活会,局领导班子共查摆问题数11个,及时建立了问题、任务、责任、时限四个清单,从严抓好整改落实工作。
19、紧抓党风廉政教育及党史学习教育工作。一是以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作,履行好党委主体责任,落实一岗双责制度,完善工作要点。多元化开展新一轮深化三个以案警示教育工作,组织观看优秀廉洁警示教育片,相继开展廉政警示教育活动3次。二是组织开展特色党史教育学习活动。自全系统党史学习教育动员部署会议召开以来,先后组织清明祭英烈、举旗帜送理论讲党史、学党史铸铁军开新局、走新四军路、唱新四军歌、听新四军故事等一系列主题活动,切实加强党史教育学习,教育意义深入人心。
20、有序推进基层党组织设置调整。2月,经市直机关工委批准成立了局机关党委(局机关纪委)和林业发展中心机关党委(林业发展中心机关纪委),将原局机关三个党支部按照科室单位业务工作性质重新组合设立5个党支部,3月底已完成5个新成立支部的选举工作,7月1日召开了中共广德市自然资源和规划局机关第一次代表大会,选举产生了局机关第一届党委委员和纪委委员。林业发展中心机关党委选举工作正按照程序有序推进。
为加强自然资源领域的保护和合理利用,全面履行自然资源领域管理职责,不断提高依法行政水平,自然资源分局根据区委、区政府及上级部门的要求,结合实际,精心安排,认真组织实施,全面推进法治政府建设工作,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范全区自然资源领域行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,取得了一定的成绩。一、全面总结学习贯彻习近平法治思想情况党委(党组)主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻实施,在党委(党组)会议或理论学习中心组会议开展专题学习。成立了由分局长潘海洋同志任组长,其他班子成员为副组长,各股室主要负责人为成员的学习贯彻落实领导小组,领导小组办公室设在法规与财务股,由万向阳任主任,具体负责学习贯彻落实情况。同时制定了本单位年度学习宣传贯彻习近平法治思想的工作计划,通过组织生活会、专题辅导报告会、党支部三会一课等形式,组织本单位人员广泛开展学习。5月28日下午,我分局党组中心组召开了理论学习会议1次,专题学习习近平法治思想。分局党组书记、党组中心组组长潘海洋同志主持会议并领学。分局党组中心组成员参加了理论学习会,非党员的局领导列席了学习会议。会上,潘海洋同志作领学发言。发言指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党从关系党和国家前途命运、长治久安的战略和全局高度定位法治、布局法治、厉行法治,把全面依法治国纳入四个全面战略布局,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,国家治理的法治体系更加完善、法治环境更加优化,全面依法治国取得前所未有的历史性成就。中央全面依法治国工作会议确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,这在党和国家法治建设史上、马克思主义法治理论发展史上都具有重大意义。分局各党支部组织全体党员干部学习习近平法治思想,要求全体党员干部认真做到:一是深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,全面领会习近平法治思想的丰富内涵,增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉;二是准确把握习近平法治思想的核心要义,自觉用于武装头脑、指导实践,努力把习近平法治思想转化为推动本职工作的科学思维和思路方法;三是增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持以人民为中心,履职尽责、狠抓落实,积极回应人民群众不断增长的新要求新期待,切实解决自然资源领域中人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、党委(组)发挥法治建设领导作用情况挥法治建设领导作用情况我分局领导高度重视法治政府建设工作,贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,成立了由分局长潘海洋同志任组长,其他班子成员为副组长,各股室主要负责人为成员的全面依法治区领导小组,负责我分局自然资源领域法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督,并把法治政府建设工作纳入各股室工作的重要考核内容。切实履行推进法治建设第一责任人职责,进一步落实承诺履行职责,签订了第一责任人履行职责承诺书,同时严格要求各股室和执法人员在法律法规范围内履行职责,保证依法行政和执法主体的合法性。为将法治政府建设工作落到实处,我分局制定了全面依法治区工作要点,明确了全面推进法治政府建设工作的总体思路和年度目标任务,并对自然资源领域行政执法情况进行定期跟踪检查,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施,从完善制度、制约权力、强化监督等方面进一步细化,在上级的正确指导和严格监督下开展各项工作。三、法治建设工作情况我分局根据今年工作实际,严格依法依规决策,进一步落实《重大行政处罚标准制度、重大行政执法决定法制审核制度、重大行政案件负责人讨论制度》、《行政执法公示制度》、《执法全过程记录》等一系列规章制度,规范了依法行政行为,推动形成全威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,确保行政主体依法履行法定职责,切实维护人民群众合法利益、推进法治政府建设奠定坚实基础。今年我分局建立健全了重大事项集体决策和会审制度,将制定基准地价、土地利用总体规划修编、较大财务开支事项、情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚等自然资源重大事项,纳入集体决策范围;对于建设用地预审、划拨用地审批、临时用地审批、采矿权审批等国土资源重大事项纳入集体会审范围,通过召开业务会集体决策;进一步健全国有土地使用权招拍挂出让联席会议制度,召开区级各部门联席会议共同审议土地出让相关事项,一级市场土地出让情况。在建设工程领域方面,严格按照招投标制度确定项目规划设计、项目施工承担单位,没有出现领导插手干预项目招投标工作现象。至目前为止,没有发现一起违法违纪行为。四、开展《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律学习情况为全面提升我分局行政执法人员素质,提高执法水平,防止违法或不正当行政执法行为发生,根据《广东省行政执法责任制条例》、《广东省t;行政执法证>管理办法》要求,加强我分局行政执法人员综合法律知识培训工作,特制定《关于加强我分局行政执法人员综合法律知识培训工作方案》,并组织开展了以下学习:1.2024年4月1日,我分局邀请广东高木律师事务所李勇律师开展以案释法--行政处罚若干问题探讨行政执法培训讲座,从三个方面明确了执法行为和执法规范,提高了依法行政的意识,切实提升执法理念,增强执法能力,为下一步规范执法奠定了良好的基础。2.5月8日组织各镇(街道)综合执法办和自然资源所召开了培训会议。会议首先从违法线索发现、线索核查与违法行为制止、立案、调查取证、案情分析与调查报告起草、案件审理、法制审核、处理决定、行政处罚决定的履行、结案等执法全链条流程进行业务培训,并重点强调了工作方式方法、注意事项和法律风险,有效提高了镇街执法机构和人员的法律意识、能力素质和执法水平。3.2024年5月15日分局为促进自然资源领域政策法治宣传教育,提升各业务股室和镇街政策法规研究学习能力,增强镇区联动和团结,开展了自然资源最强大脑知识竞赛活动,以分局、镇(街道)、西江新城为单位共组成8支队伍进行竞赛,自然资源分局所有的干部职工都参与了此次活动,取得了很好学习培训宣传效果。4.2024年5月28日我分局党组中心组召开了理论学习会议,专题学习《民法典》,对关于不动产登记新规的内容进行了系统学习。《民法典》物权编对《物权法》中有关不动产物权的规定进行了多方面的补充、修改和完善,要牢固树立法律意识,做到工作在手、法律在心,切实维护人民群众的合法权益,为百姓提供更加优质、便捷、贴心的不动产登记服务。5.制作了《民法典》宣传小程序,组织大家进行知识竞赛。五、存在问题今年上半年,我分局在依法行政工作方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:1、队伍建设有待加强,一些执法工作人员的思想素质和业务水平还有待提高,执法案件质量不高;2、听证、复议、应诉机制有待完善;3、执法难,难执法的现象很严重,执法队伍整体素质不能适应新形势需要,被执法对象法律知识淡薄,违法违规用地时有发生。六、2024年下半年工作要点2024年下半年我分局将继续严格依法全面履行政府职能,全面深化行政审批制度改革,全面实施工程建设项目审批制度改革,建设服务便捷、部门协同、监管有力、办事高效的工程建设项目审批体系,进一步深化不动产登记制度改革,提高不动产登记效率,落实公平竞争审查制度,防止排除、限制市场竞争的政策措施。深化商事制度改革优化法治化营商环境,落实公平竞争审查制度,防止排除、限制市场竞争的政策措施进一步落实民营企业的投资主体地位,加强保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权。规范重大行政决策行为,加强规范性文件制定和监督管理,进一步做好法治政府建设工作。
2024年,亳州市自然资源和规划局在省自然资源厅党组和市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽及在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神,在积极做好疫情防控的情况下,认真落实各项复工复产要求,扎实推进自然资源管理各项工作稳步开展。
(一)抓好从严治党工作。
一是把党的政治建设摆在首位。始终把认真学习贯彻习近平生态文明建设思想和贯彻落实省厅党组重要会议精神作为首要政治任务来抓,重点学习了习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神,研究谋划贯彻落实工作。2024年,组织党组中心组理论学习12次,开展集中学习研讨8次,形成了党组中心组、党支部和个人自学三级联动学习机制。二是积极推进机关党建工作。不断巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。制定了《2024年度党建工作要点》《党的建设工作责任清单》。调整充实了市局党建工作领导小组成员,落实党组班子成员党支部联系点制度,形成了党组书记抓党建主责主业、班子成员一岗双责、支部书记具体负责的工作机制,开展了基层党组织建设和乡镇基层所建设工作调研和2019年度两优一先评选等创先争优活动。加强对工青妇工作指导,完成了市局工会换届选举工作。组织职工积极参加文体比赛活动,在2024年全市五禽戏五进交流比赛中,荣获团体比赛一等奖。三是认真抓好党风廉政建设工作。年初,制定了2024年党风廉政建设和反腐败工作要点,调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对党组全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解,制定了《局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》,开展了省厅党组巡察反馈问题整改和专题警示教育活动,全程落实一岗双责制度,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
(二)抓好自然资源保护工作。
一是加强耕地保护。认真落实耕地保护面积894万亩,基本农田保护面积769万亩,加大土地复垦力度,完成补充耕地3.2万亩。实施旱地改造为水田项目3035亩,并完成市级验收。二是开展矿山地质环境治理。制定了《亳州市2024年度废弃矿山治理工作实施方案》,全市共实施废弃矿山治理8处,已全部完工。三是开展闲置土地清理处置。全市2009-2017年批而未供土地已处置5377亩,处置率20.87%;闲置土地已处置8781亩,处置率42.49%。四是做好林业管理工作。认真推进全市15个林长制改革示范点建设,全市共完成人工造林4.7万亩,完成率134.3%;完成森林抚育7.18万亩,完成率100.09%;积极创建1个省级森林城市、4个省级森林城镇、30个省级森林村庄、40公里森林长廊示范段工作。五是做好全国第三次土地调查工作。各县区按照部、省三调办有关通知精神,在三调初始库基础上,结合最新影像,对国家下发的重点变化图斑、复核意见图斑等进行全面外业调查举证,内业全面复核,结合统一时点更新,三县一区三调数据库经省厅核查后全部上报国家级核查。六是开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。认真贯彻落实全国农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神,扎实推进农村乱占耕地建房清理整治摸排工作。七是开展房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。各县区均成立了组织,制定了方案,落实了工作经费,完成了项目招投标,确定了作业队伍,全市共投入资金1.98亿元。开展了外业调绘、权属调查、农户签字、确权登记等工作。全市宅基地使用权确权登记发证已完成93.37%,集体建设用地使用权登记发证已完成90%以上,基本实现了应登尽登的目标任务。八是开展扫黑除恶专项斗争工作。按照中央、省、市工作部署,开展了行业清源行动,稳步推进扫黑除恶专项斗争工作,扫黑除恶工作取得了明显成效。
(三)抓好资源要素保障工作。
一是做好建设用地报批工作。按照六稳六保要求,加大建设用地报批力度,做到稳增长用地应保尽保。今年,全市共组卷报批建设用地92个批次、面积24196亩;其中市本级报批25个批次、面积7005亩。二是做好建设用地出让工作。2024年,全市公开出让建设用地264宗,面积15321.947亩,成交土地出让金177.848亿元。其中市本级63宗、面积4795.4亩,成交土地出让金63.76亿元。三是开展建设用地增减挂钩工作。积极做好2019年2.76万亩增减挂钩项目和2024年省自然资源厅预下达的13230亩增减挂钩项目实施工作。截至2024年12月全市共上报城乡建设用地增减挂钩项目60个批次、面积2.46万亩,全市已验收46个批次、面积20135亩。四是做好国土空间规划编制工作。完成了规划实施评估和风险评估等双评估及双评价工作,开展了中心城区城镇开发边界初步划定研究以及规划方案的初步编制工作。
(四)抓好疫情防控和复工复产工作。
一是加强疫情防控。研究制定了《新冠肺炎疫情监测防控应急预案》《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件,加强对野生动物疫源疫病监测,开展野外巡护2158人次,检查人工繁育单位537家,检查餐饮单位、农贸集市1495家,收缴野生动物死体7只,发放宣传材料5000余份。同时,加强对野生动物疫源疫病监测和野生动植物行政许可事项审核,办理出口濒危野生植物审核18件,办理国家重点保护野生动物制品经营利用审核9件。二是及时复工复产。在严格落实外防输入、内防反弹疫情防控措施的基础上,按照国家、省、市关于强化疫情管控措施和复工复产服务保障等工作部署,统筹抓好疫情防控和复工复产工作。制定了建设用地供应、不动产登记等疫情防控期间便民举措,全力为企业复工复产提供服务保障。
(一)党建工作科学规划不够。理论学习的政治站位还不够高,深学细研不够。党建工作责任压的还不够实,党建工作项目化、实事化、品牌化还不够突出,党建工作综合考核还没有形成科学的评价体系,对考核评议结果运用不高,党建工作的激励机制还没有得到有效发挥,党建与中心工作的深度融合不够紧密等。
(二)造林空间潜力不足。我市大部分土地为基本农田和一般耕地,造林空间较小,与推进国土绿化存在一定矛盾。同时,个别地块新造林成活率不高,生长不良,生态功能不优。
(三)耕地占补平衡任务艰巨。我市地处黄淮平原地区,耕地保有面积大,而作为耕地的后备资源荒滩、林地、工矿废弃地等十分匮乏,经过多年的土地开发整治和复垦,我市耕地后备资源潜力越来越小,耕地占补平衡压力越来越大。
(一)扎实做好从严治党工作。以整改省厅第六巡察组反馈问题为契机,进一步提高政治站位,坚持和加强党的全面领导,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,切实树立抓好党建是本职、主业、首责的工作导向,坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核,确保将党建工作抓实、抓好、抓出成效。
(二)扎实做好增减挂钩项目实施工作。认真做好2024年增减挂钩项目储备库建设工作,按照各县区上报增减挂钩潜力估算,2024年全市拟建立增减挂钩项目储备库2.5万亩。同时,继续做好2019年和2024年共4万亩增减挂钩项目实施及验收工作。
(三)扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。按照国家和省里工作要求,对2024年摸排的农村乱占耕地建房问题进行梳理甄别,分类处置,按时完成阶段性清理整理任务。
(四)扎实开展自然资源统一确权登记工作。会同市有关单位组织开展市政府代理行使所有权的自然保护地、河流湖泊、重要湿地、国有林场、探明储量矿产资源等自然资源确权登记,选择一批重要自然生态空间和单项自然资源开展统一确权登记,包括北淝河亳州段、阜蒙新河东段、安宁沟、青羊沟、泥沟等。
(五)扎实开展国土空间规划编制工作。按照部、省要求的时间节点,依据三调基础调查成果,完成永久基本农田核实整改和生态保护红线评估调整,划定城镇开发边界,落实省级下达的各项规划指标,完成国土空间总体规划编制工作。
(六)扎实开展用地报批工作。按照六稳六保工作要求,积极服务于全市经济社会发展用地需求,坚持突出重点、有保有压,深入推进差别化用地管理,全年力争完成建设用地报批6000亩,切实保障全市重大项目、招商引资项目等用地需求。
(七)扎实开展国有土地出让工作。加强对房地产市场和金融政策的研究,提高土地市场运作能力。通过推介会、座谈会、登门拜访、外出招商等形式,加大土地推介力度,吸引省内外开发企业来亳投资兴业,努力提振土地市场活力。
(八)扎实开展矿山生态修复工作。结合年度生态修复计划,指导县区加快推进废弃矿山生态修复工作,确保年度任务圆满完成并顺利通过终验销号。积极与县局沟通协调,督促所属矿山企业按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,分年度落实好恢复基金的计提、边开采、边修复的年度修复治理计划以及报告制度,鼓励矿山企业采用回填技术,防止或减少地面塌陷。
(九)扎实开展节约集约用地工作。认真落实增存挂钩机制,严控增量,盘活存量。对批而未供及闲置土地盘活处置实施奖惩考核。深入推进低效建设用地再开发,完善工业用地供应和管理政策,完善僵尸企业土地盘活利用支持政策。
(十)扎实开展林业管理工作。进一步推进森林创建和森林抚育工作,确保按时完成任务;做好林长制改革示范区建设工作;完成全市十四五年森林采伐限额编制和十四五林业总体规划编制工作;继续做好野生动物保护监管和人工繁育禁食野生动物退出处置工作。
2024自然资源工作总结篇6
2024年,潮安区自然资源局在潮安区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神,坚持以《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》、《贯彻落实广东省法治政府建设实施纲要(2016-2024年)工作方案》重要精神为指引,积极开展工作,全力推进潮安区自然资源法治政府建设,现将有将工作汇报如下:一、主要工作完成情况(一)加强组织领导。我局是机构改革后新组建的单位,认真贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于自然资源工作方针政策和决策部署,按照区委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。我局坚持以党建工作为引领,扎实推动从严治党向纵深发展,党组主要负责人在推进法治建设中起着重要的领导核心作用,在全局深入推进法治宣传教育工作,把宪法法律和党内法规列入党组理论中心组年度学习计划,健全法治宣传教育机制,不断加强法治文化宣传教育,推进法治创建活动,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,带头学习宪法法律,推动全局形成浓厚的法治氛围。(二)加强学法普法,提高知晓率一是我局加强组织局全体干部职工学习《宪法》、《党章》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《民法典》、《中华人民共和国林业法》等法律法规并做好普法宣传工作。例如今年6·25是全国第30个全国土地日,我局为促进社会各界共同关注自然资源现状,提高市民节约集约利用土地资源的意识,在区政务服务数据局二楼不动产登记中心办事大厅开展以节约集约用地 严守耕地红线为主题的宣传活动。活动现场,设置展板数块,悬挂横幅1条,工作人员向前来办事的群众发放宣传资料1000余份,同时详细介绍展板内容,回复市民咨询,向群众普及宣传土地国情国策和自然资源管理工作的新业态、新政策、新要求。通过宣传,进一步增强了广大群众保护自然资源、建设生态文明、节约集约用地,严守耕地红线的意识。二是按要求及时组织相关人员完成潮州市行政执法人员我执法 我守法t;民法典>专场学习测试、积极参与潮州市纪委微信公众号潮州纪委推出的党纪法规知识微考堂栏目开展的网上党纪法规知识测试活动和全省国家工作人员民法典专题学考暨2024年度学法考试,通过率100%。(二)完善行政审批制度。我局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实转变政府职能,全面依法履行职责。我局全面清理行政审批事项和非行政许可审批事项,目前我局进驻区政数局行政许可事项已由原先33项增加到66项,在确保提交的资料完备的情况下,不断简化流程、优化办事效率。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,在实施行政许可行为时严格依照法定程序进行,强化服务观念,改进工作作风;按照政务服务数据局的要求,所有的行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、公共服务事项进驻政务服务中心项目,按照程序统一受理并减少群众跑动次数,压缩办理时间,提高即办率。今年以来,我局共受理事项75宗。(三)大力推进自然资源政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,不断扩大和丰富自然资源政务公开的对象、内容与形式,按照机构改革三定方案,根据新的职能,我局发布部门权责清单,完善政务服务事项,实现网上办理事务,方便群众。通过广东省行政执法信息公示平台,区政府、司法局、发改局网站发布并全面落实行政执法三项制度,要求相关股室对行政许可、行政处罚结果信息在决定作出之日起7个工作日内在公示平台公开,行政强制、行政检查、行政征收征用结果信息在决定作出之日起20个工作日内在公示平台公开。(四)强化对行政权力的制约和监督。纪律是不可触碰的底线,综合执法和查违部门历来是预防腐败和反腐败的重点部门之一。我局始终把党风廉政建设特别是预防失职渎职行为放在突出位置抓紧抓好。以党员骨干为重点,充分发挥教育、监督、引导的综合效应,促进执法人员廉洁执法,通过制度规范、纪律教育、作风整顿等方面的措施,确保队伍清正廉洁、团结稳定。今年来,局机关及下属各事业单位认真对照自身岗位,结合岗位主要职责,对岗位职权风险点、权力行使风险点、制度机制风险点进行排查,并对各风险点制订防控措施加以防控。今年来,全局共排查岗位职权风险点69个,权力行使风险点30个,制度机制风险点27个。(五)做好行政复议和行政诉讼事项。按照《广东省自然资源厅关于规范行政复议和行政应诉工作的通知》(粤自然资法规发[2019]2号)的要求,落实行政复议、应诉责任制度、出庭应诉制度等,认真做好各项复议和应诉工作。我局不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将协调撤回作为办理行政复议案件的优先结案手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,严格依法行政,加强复议、应诉工作队伍建设,今年以来我局收到行政复议0宗,行政诉讼6宗,已判4宗。(六)全力化解社会矛盾纠纷。我局设立举报电话和举报信箱,并向社会公布。密切关注广大群众对我局自然资源管理工作的建议和意见,及时纠正广大群众反映的在服务群众、服务社会以及工作作风等方面所存在的问题和不足。对于群众举报的违法行为及时进行制止、及时查处。健全行政执法制度,杜绝内部人员干预、插手案件的办理,严格依法行政。做好信访维稳工作。坚持主要领导是全局信访维稳第一责任人原则不动摇,突出解决来信来访群众反映的热点、焦点、难点问题,抓信访源头,及时化解调处各类涉土纠纷。今年来,我局共收到信访件367宗,目前大部分已办结完成答复。二、存在问题2024年,我局在法治政府建设工作上虽取得了一定的成效,但是仍存在一些短板和不足之处,主要表现在:一是随着机构改革的不断深入,我局在履职过程中不断发现新情况、新问题,依法行政工作面临的压力不断增加,执法人员依法行政能力有待进一步提升。二是执法人员不足,偏年轻化,执法经验尚浅,工作强度高、责任大,随着机构改革的不断深入,自然资源执法编制数量少,整合其他权限后,工作任务愈加繁重,执法人员疲于应对繁复的工作,如此下去便造成了执法骨干的流失。三、下一步工作计划一是加强法治宣传,增强依法行政观念。我局将继续通过多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,增强我局工作人员的法治观念,在全局形成学法、用法、守法的良好氛围。二是及时更新信息,进一步做好自然资源规范性文件公开内容、扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。着力抓好局公开栏建设。对于能公开发布的信息和文件,及时更新公开栏目信息,及时发布信息,着力抓好办事流程的信息公开。三是进一步全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
xxxx年,我局在区委区政府和市局的坚强领导下,全面落实省、市、区的安排部署,以国土空间规划为引领,抓好规划和自然资源管理各项工作落实,全力做好重大项目用地保障,为区域发展提供了有力的要素保障和规划服务。
(一)土地报征工作有力
截至目前,已完成x个批次(面积约xxxx.xx亩)组卷报征,均已取得省厅批复,全力保障了九花幼儿园、九花中学、九花小学、铁佛c组团等我区三年攻坚等重点项目的用地需求,x区xxxx全年取得批复面积位于五城区前列。
(二)耕地保护守土尽责
1.抓住全市国土空间规划编制的契机,优化国土空间布局和永久基本农田调整划定。健全耕地保护长效机制,守住耕地红线,全年耕地保有量xxxx亩,永久基本农田xxxx亩的目标任务已完成。
2.为重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求,x月全国启动了农村乱占耕地建房问题专项整治。目前我区已锁定并上报农村乱占耕地建房问题项目xx个,下一步将按照神省市工作要求扎实做好整治整改工作。
(三)集体土地拆迁稳步实施
xxxx年,x区启动全域拆迁工作计划,从改善民生环境、落地重大项目建设、加快建设美丽宜居公园城市建设等多角度出发,结合x区环城生态区土地综合整治工作,对x区xxxx.xx亩农村集体土地下达拆迁目标任务并开展实施(包括本年度目标xxxx.xx亩和跨年度目标xxxx.xx亩)。截至目前,本年度目标已完成签约xxxx.xx亩,签约率xx%;已完成拆除交地xxxx.xx亩,交地率xx.xx%。
(四)土地上市有序推进
全年全区已成交地块xx宗(含配建项目),面积xxx.xx亩(其中招拍挂土地x宗xxx.xx亩,成交总额约xx.xx亿元;协议出让和划拨xx宗,xxx.xx亩)。另有x宗,面积xxx.xx亩计划上市地块正在公告。
(五)规划保障持续发力
1.大力推进重点区域更新改造,编制完成《x区城市有机更新总体规划》、《x区基本公共服务设施布局规划》,牵头完成城市更新三年行动计划编制。
2.优化用地布局,落实增量指标,开展环城生态区及周边地区、音乐坊、太平园片区、x南站重点片区城市设计及控规修改,开展x区公共服务设施专项研究,为区域发展提供更多空间载体。
3.编制形成《x市x区工程建设项目区域评估工作方案》,率先完成电商核心产业功能区区域评估工作,走在了全市前列。
xxxx年,我局将深入贯彻成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等战略,以城市有机更新为抓手,努力为x区加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区贡献力量。
(一)稳步推动土地报征
1.为做好市重点轨道交通项目、锦城绿道配置设施项目和区重点项目用地保障,将继续积极推动x个批次约xxxx亩的土地报征工作;另有环城生态区内悦湖片区x个批次,约xxxx亩新材料基地建设用地纳入报征计划。
2.按照自然资源部《土地征收成片开发标准》要求,启动土地征收成片开发方案编制。
(二)持续开展集体土地拆迁和安置工作
1.在推动现有目标的同时,围绕民生改造、土地上市、安置房建设、省市区重点建设项目用地等,加大农村集体土地拆迁工作力度,力图做到整理一片、呈现一片,实现区域整体提升,形成区域共同发展。
2.继续推进安置房建设工作,用好盘活安置房存量资源,解决被征地农民住房安置需求。
(三)全力保障土地上市
我局会同各土地业主单位梳理形成了我区xxxx年土地上市计划:拟上市地块xx宗,面积约xxx.x亩(其中住宅用地x宗,工业用地x宗,住宅兼商业用地x宗,商业兼住宅用地x宗,商业用地x宗)。
(四)着力做好城市设计
为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区,以太平寺机场搬迁、人民南路片区城市更新为契机,高质量开展太平寺片区、人民南路等片区城市设计工作,优化功能结构、组织公共空间、引导建筑形态、塑造区域特色,为城市发展空间的拓展提供规划支撑。
(五)配合做好环城生态区土地综合整治规划相关工作
目前,x区环城生态区土地综合整治规划已编制完成,下一步将配合开展环城生态区土地全域整理控规调整,做好我区建设用地区域保留项目控规覆盖、环城生态区生态修复区和农田整治区土地整治相关工作。
一、切实加强对法治政府建设的组织领导一是建立履行推进法治政府建设第一责任人制度,认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,成立了一把手为组长,其它局领导为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在法规(信访)科,负责日常协调、管理、监督工作,局主要领导亲自抓,每季度听取和研究法治政府建设工作。二是制定了《局2024年法治政府建设任务清单》,完善了指示体系,确定了工作目标、主要任务和具体措施,并纳入局目标管理考核内容。三是加强自然资源领域疫情依法防治工作,滚动分析自然资源领域疫情引发不稳定因素和风险隐患,制定措施和防控预案,做好稳控化解工作,截止目前,自然资源领域未发生与疫情相关的突出社会矛盾。四是抓好《法治政府建设纲要(2015-2024年)》指标完成情况回头看工作,确保按期完成建设任务。二、持续加强法治化营商环境建设(一)全面清理局权力清单,做好动态调整工作,打牢依法行政基础,积极推进放、管、服改革和工程建设项目审批流程改革,扎实推行告知承诺制。(二)加快自然资源平台融合,推进土地规划与城乡规划多规合一,地籍测绘、规划测绘多测合一,以纲促总,打破隔篱;加快自然资源事项整合,深度融合土地与规划审批业务,实现土地预审与选址意见书的合并,实现划拨土地的土地证与用地许可证、出让土地的用地许可证与规划许可证的同步发放;加快自然资源程序精合,推动审批事项和不动产登记清单管理精准化,动态调整。推动办理流程精简化,环节再简省、材料再减少、时间再压缩,推行网上办、容缺办、承诺办,把企业办理事项时限压缩到极限。全面实行一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出件的服务模式,无中介服务事项引起的投诉。(三)强力推进局区合一改革,大力简政放权,坚持以服务功能区为导向,站在更高的层面深度融合局区职能,坚定不移推动力量向园区定向,技术向园区汇聚,服务向园区跟进。建立功能区吹哨报到机制,从制度上服从服务于功能区协调各方和整合资源指挥调度权;建立功能区全面管理机制,强化功能区对派驻园区人员的统一管理职能,严格执行分管领导定期协调办公制度;建立功能区专业前置机制,将局各类专题业务会审会合并前置到功能区,调整议事规则和程序,专业到位,定向服务,真正实现所有下沉事项下得实、接得稳、办得好,千方百计创造企业办事不出园区的实质性条件。(四)全面推进网络理政工作,明确各级市、区网络理政责任,制定网络理政办理规范,做到主动接诉、接诉即办、未诉先办。三、健全科学民主依法决策机制(一)严格执行重大行政决策法定程序,规划调整、土地征收等重大决策必须依法征求公众意见,进行第三方评估;坚持把合法性审查引入日常工作的方方面面,尤其是三重一大事项必须进行合法性审查,全部行政许可事项、信息公开以及各类回复性文件必须由法律顾问签署法律意见。(二)健全落实法律顾问制度。进一步疏理完善了法律顾问制度,明确了法律顾问的主要工作职责,工作程序、纪律要求等。聘请法律顾问全面介入部门行政决策和行政管理领域,全面实施重大决策风险平估机制和合法性审查机制,提高了依法决策、依法行政水平。四、提高依法行政监管能力,严格落实行政执法三项制度(一)全面落实行政执法三项制度1.严格按要求进行公示。按照我局行政权力事项及执法依据公示行政许可、行政检查、行政征收和其它行政权力,全面准确主动公开执法人员、权责清单、救济渠道、随机抽查事项清单等信息,公示了本单位的每项行政权力事项名称、具体事项及其行政执法依据、执法权限和行政事项办理流程图。加强事中公示,行政执法人员在实施监督检查执法活动时,必须主动出示或佩戴执法证件,全程公示执法身份;政务服务窗口设置了信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、进度查询方式、咨询服务、投诉举报等信息。2.做好行政执法全过程记录,在政务大厅设安装了全程监控设备,制作了规范的行政许可受理一系列的文书。在行政检查方面,针对违法用地巡查和规划证后监管,制定了巡查登记本和证后巡查台帐,详细登记巡查的日期、点位、人员、发现的问题、处置情况及检查对象的确认签字等,确保整个执法过程有据可查和合法合规。3.落实重大行政执法决定法制审核制度,由政策法规科具体负责行使该项职责,聘请了国土、规划两个专业的常年法律顾问,实行坐班制,及时协助进行合法性审查,在重大、复杂的行政许可事项、出台规范性文件、信息公开、合同、大项开支等方面进行全覆盖的审查。(二)健全网格化监管机制。建立健全了动态执法巡查制度,完善了区、镇(街道)、所三级自然资源监管网格化管理,实行分区域巡查,及时发现问题,及时处理,对违法用地行为真正做到露头即灭,从源头上遏制违法违规用地和违法建设行为的发生。(三)全面开展年度土地卫片执法监督检查和各类专项整治行动。通过卫星遥感监测积极开展年度卫片执法检查工作,同时开展土地例行督察、全区拆而未用土地清理、大棚房整治等各项行动,切实实现了违法行为发现在初始、解决在萌芽。(四)全面推进政务公开。按照政务公开要求,我局制定了政务公开操作规范,持续推进政务公开的标准化规范化工作。主动公开事项及时发布及时更新,各类公开平台没有空白栏目。五、加强法制学习宣传(一)注重普法宣传,营造法治氛围。一是做好日常宣传。开展多渠道、多形式的宣传,运用传单、标语、宣传栏等多种手段宣传国土资源相关法律法规,宣传我区自然资源领域工作的新亮点、新成就。二是重视集中宣传。利用各时间节点搞好宣传日活动,组织开展有特色有针对性的法治宣传。三是加强重点宣传。加强宪法和部门法的宣传,针对有地灾隐患的镇(街道),主动将地质灾害防治知识手册送到当事人手中,利用办理不动产登记相关业务契机将不动产登记宣传册等送到当事人手中,达到很好的效果。(二)落实学法制度,提高法治素质。一是领导干部领学。坚持局党组每月一次会前学法,局党组成员注重加强自身示范引领作用,率先垂范,坚持每月一课,主动登台示讲,带头营造多学、勤学、善学、用学的良好氛围;二是中层干部互学。今年以来,我局持续抓业务学习,对学习时间、学习内容等进行统筹安排。严格落实每周五下午开展自然资源大讲堂讲座,要求做好学习笔记,提高学习效果。六、完善行政争议化解制度(一)加强行政复议和诉讼工作。认真遵守《行政复议法》和《行政诉讼法》,扎实做好行政复议和行政应诉案件的调查、协调、举证、答辩和应诉等工作。(三)引导通过法定途径分类处理信访投诉请求。切实把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作纳入重要议事日程,不断提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。对不属于本机关法定职权范围内的信访事项,耐心解释或者给予诉求引导,并及时转送有权处理的行政机关处理;对依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等途径解决的信访事项,告知信访人依照法定程序向有关部门提出。
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