总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，让我们一起认真地写一份总结吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？下面是小编整理的个人今后的总结范文，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
我镇积极召开会议，对全镇爱卫办村委代表进行动员，统一思想，使其与上级保持一致，提高工作积极度，服从领导，上下一心，共同完成改水改厕工作。
今年我镇以东、西高屯为主，加大宣传力度，提高群众意识，目前累计改水受益人口314人，其中东、西高屯全部接通自来水受益人口4099人，全镇用水受益人口达94%。
我镇各村贫富不均，对经济发展较快的村进行合理安排，分配并督导较差的村，其中改厕以双翁漏斗和沼气池的有1302户，其它类型的累计有12308户，改厕达98%。
总之，今年两改工作力度不大，有些工作不到位，我们会总结经验，查找问题，为下一年工作打下良好好基础。
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”重要思想的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照_中央
_《关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[20xx]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报：
全区土地总面积xxxx亩，林地面积xxxx亩，其中商品林面积xxxx亩;生态公益林面积xxxx亩。我区有xxxx行政村（居），其中商品林林地面积在xxxx以上的有xxxx村，面积xxxx亩；面积在xxxx以下xxxx村，面积xxxx亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有xxxx村，面积是xxxx亩。
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。
一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。
二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[20xx]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。
三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费xxxx元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。20xx年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。
（三）理清工作思路，确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署，林地面积在xxxx以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区xxxx行政村中，有改革任务的村有xxxx，应改面积为xxxx，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积xxxx。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的xxxx村作为20xx年改革村，应改革面积为xxxx。20xx—20xx年改革xxxx村，应改面积为xxxx。
（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看，主要采用了以下5种模式：
1、自留山经营，约占改革面积的。
2、承包经营，约占改革面积的xxxx。
3、租赁经营，约占改革面积的xxxx。
4、股份合作经营，约占改革面积的xxxx。
5、乡村集体统一经营，约占改革面积的xxxx。
从资金投入方面看，立地条件较好的村，主要采取租赁经营，社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药，林业经济效益较好，引起广泛关注，农民也能获得一定的补偿。从现实情况看，这种模式具有较高推广价值。
（五）依法办事，于法周全。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的`意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业，我区集体林权制度改革实施一年来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生群众上访。
1、全区2xxxx改革村已基本完成改革任务，共签订承包合同598份，落实改革面积xxxx，占应改任务的xxxx；完成xxxx改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革，明晰集体林权关系，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源得到有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资，带动了林业经济结构的优化，提高了综合效益。如马甲镇的溪北村，吸引台商投资，承包开发林地xxxx，又如，河市镇的胶南、溪井两个村，由专业户承包xxxx，拟种植速生丰产林。通过改革，落实林权，调动了社会和群众投资林业的积极性，从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
经过一年的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，以及主客观条件局限，难免存在一些问题，主要表现在：
1、由于外出务工人员多，召开村民或村民代表大会难度较大，影响改革进度；
2、在集体林权制度改革中，中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少，林权登记换（发）证难度较大。
4、群众只顾眼前利益，承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多，其中新建村xxxx与原村集体未分割的林地有xxxx亩，占全区林地总面积xxxx；乡村集体与罗溪国有林场纠纷xxxx亩，占xxxx。
6、在改革中，许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大，认为发展林业生产制约因素太多，不适应市场经济发展需要，投资风险大，周期长，发展林业积极性不高。
7、20xx年我区基本完成相对较易的改革村，20xx年的改革任务繁重，存在的一些急需处理的新问题，全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果，我区要根据省市工作部署，按照“明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权”的指导思想，进一步深化集体林权制度改革，重点抓好以下几项工作：
1、加大改革力度，计划在20xx年前完成全区xxxx以上应改行政村的改革，力争提前完成全区改革任务。
2、对20xx年改革村进行查漏补缺，全面跟踪、检查，巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证，让群众吃下定心丸，以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度，协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理，扩大改革面，维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之，我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法，把我区集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
集体林权制度改革,涉及千千万万林农的切身利益，是关系农村生产资料再分配和利益再调整的一场深刻变革，对推进社会主义新农村建设，构建和谐社会具有十分重要的意义。20xx年省、市林改工作会议后，区林业主管部门认真贯彻有关会议精神，制定了我区集体林权制度改革实施方案，于20xx年11月底已确权万亩，确权宗数895宗，确权率97%，完成发证面积万亩，发证宗数860宗，发证率96%。在集体林权制度改革工作中形成了大量的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录，为了确保我区集体林权制度改革档案完整、准确、系统，区_根据有关文件精神及时介入和有效跟进，尽心竭力抓好集体林权制度改革档案工作，现作如下总结。
自从20xx年省、市、区林改工作会议后，我局对集体林权制度改革档案管理工作引起了高度重视，不仅认真学习和贯彻会议精神，还向各乡镇转发了省林业局、省_联合印发的《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》（鄂档[20xx]59号）文件，林业局成立了由分管局长任组长，林政股负责人为成员的林改档案工作领导小组，具体负责林改档案的监督、检查、指导、验收等工作，指派一名工作人员负责档安的整理、归档和管理，同时，把林改档案工作列入年度工作计划，纳入业务目标考核。定期召开林改档案工作会议，研究林改档案管理方案，布置工作，建立健全林改档案管理工作制度。
二是局内干部职工业务培训。主要学习了《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》及上级有关林改和档案工作的文件精神，要求业务指导人员明确林权改革文件材料的归档范围、保管期限的划分方法，以及分级负责的主要内容。
三是各乡镇林业站长及兼职档案人员业务培训。采取以会代训的方式，认真解读《湖北省林权制度改革档案管理办法》，要求各乡镇林业站长及兼职档案人员明确档案管理职责，遵循统一管理、分级负责、集中保管、规范运作的原则，要求区、乡、村各自负责收集、整理前期文件、资源调查文件、林权登记文件以及综合文件。
您们不辞辛劳，莅临我镇督促检查指导工作，是对我镇的关心、支持和厚爱，乡镇林改工作汇报。在此，我谨代表老店镇党委、政府、人大、纪委四家班子及全镇5万余干部群众，对您们的到来表示热烈的欢迎，对您们的关心表示衷心的感谢!
下面，我从六个方面就我镇目前的林改工作向您们作简要汇报，请予批评指正：
我镇辖17个行政村362个村民小组，有国土面积x万亩，林业用地面积x万亩，其中国有林地面积x万亩，集体林地面积x万亩。重点公益林地面积x万亩，商品林地x万亩。林业用地面积中有林地面积x万亩，灌木林地面积x万亩，疏林地x万亩，未成林造林地x万亩，无林地(宜林荒山荒地)x万亩。森林覆盖率(含灌木林)。国土面积、森林资源面积居全县首位。
(一)建立健全工作机构，上下联动协调配合。
镇党委、政府深知林改工作的成败事关重大，对此予以高度重视，多次召开党政班子专门会议，研究部署林改工作，同时根据县委、政府提出的三级书记抓林改的要求，首先分别成立了由镇党委书记和村支部书记为组长的镇村林改工作领导小组，镇林改领导组下设林改办公室、督查组、宣传组、技术质量组、林权纠纷调解组、微机录入组、各驻村林改工作队，各村林改工作组下设宣传后勤组、技术指导组、矛盾纠纷调解组、进度统计及档案收集管理组，并明确了分工和职责。同时，各村民小组也成立了林权制度改革工作组。形成了上下联动，协调配合的良好局面。
(二)宣传发动大张旗鼓，措施形式多种多样。
为了使林改政策深入群众，充分调动广大群众参与林改的积极性和营造林改的良好氛围，全镇采取多形式、全方位、的宣传活动，进村入户，把党和政府的政策带给群众。
一是镇、村、组层层召开动员大会。目前，我镇已开展大小375场17100人次的动员会议，广泛宣传深化集体林权制度改革的目的、意义、做法、方针政策及法律法规，消除群众顾虑，发动群众踊跃参与和支持林改，为改革营造良好的社会舆论氛围;
二是设立宣传牌、宣传栏，同时在鲁巧油路沿线及各村显著位置书写标语443余条进行广泛宣传;
三是开展林改业务及政策法规性培训48场，培训人数1436人次;
四是录制林改文件及政策法规宣传录音，利用广播宣传80次，使用已有林改光碟，电视宣传2次。
五是在大小会议中宣读“林改公开信”，并散发 “林改公开信”42078份，大力宣传林改;
六是镇林改办定期或不定期制作“老店镇林改简报”，并向上报送林改信息，反映林改动态，目前，已制作简报4期，报送大小信息25条;
由于宣传力度大，我镇广大干群对林改政策的知情程度可谓家喻户晓、人人皆知，参与林改的热情也非常高涨，许多年过花甲的老人、妇女都忙了起来，有参加开会的、有上山勘界的、有到镇来访的等，就连许多外出打工人员也不惜本钱，千里迢迢赶回家乡参加林改。
(三)多方筹资加大投入，支持林改全力以赴。
镇政府对县政府安排到我镇的林改工作经费做到专款专用，但由于缺口资金较多，因此我镇积极筹措资金，同时争取市、县及各单位的支持，协调县直挂钩部门有钱出钱、有物出物，全力以赴支持林改工作，工作汇报《乡镇林改工作汇报》。目前我镇各村委会已筹措、投入资金共计x万余元，各村民小组x万余元。争取挂钩单位支持资金xx万元，支持一体机1台。
(四)抽调精兵整合人员，保障林改顺畅实施。
为保障林改顺畅实施，我镇抽调精兵强将参与林改。目前我镇共计建立组织机构18个涉及687人，参加林改工作乡镇181人，村组558人，累计739人。同时狠抓人员调配，县林改工作队和镇、村、组参与林改工作的成员进行了整合。采取既分工又协作的方法，把任务落实到各工作组，细化到每一个人。林改技术人员主要负责林权勘界、勾绘地形图等技术工作;镇机关站所抽调的工作人员主要负责指导草拟各村民委员会和村民小组的林改方案，监督指导方案形成过程符合法律法规和工作程序的相关规定，并做好组织、动员、宣传、表册填写、资料归类、数据录入等工作;村两委和村民小组林改工作组成员主要负责本村民委员会或村民小组的组织发动工作，协助参与制作林改的各种表册。如此整合人员，分工协作，为林改顺利实施提供了有力保障。
(五)纠纷调处依法依规，林改工作秩序井然。
镇党委、政府切实履行职责，将维护林区稳定工作贯穿始终，村、组林改实施方案的制定，政策法规的宣传发动，林业现状的摸底排查等每项工作都在充分尊重群众意愿的基础上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷。分别组成了镇、村、组山林权属纠纷调处小组，并要求各小组按照“属地管理、分级调处”的原则，出现一起解决一起，签订好协议，限时办结，实行责任追求制。目前，我镇已发生林权纠纷11起，已调处村委会间纠纷2起，村民小组间纠纷2起，另7起乡镇际纠纷有待进一步调处。通过林改工作，纠纷得到了妥善调处，林农得到了真正实惠，林区社会稳定，林改工作秩序井然。
(六)明查暗访加强督查，严肃纪律推进林改。
我镇督查组采取不打招呼、不定时的明查和暗访的方式，对镇各工作组的工作情况进行督查，目前，督查组成员已跑遍了全镇17个村，到达多个村组工作现场，督促指导30余次，严肃了工作纪律，确保了林改工作的顺利开展。
我镇林改工作按部就班，已进入了第二阶段，即组织实施阶段。通过前期的宣传发动和摸底排查，目前已有5个村委会、16个村民小组完成了实施方案的制作，其余村组方案正在紧张制定中。部分工作组目前已完成了少量村组外业勘查。目前，已有团林堡、大海、田坝、红土、坪地营5个村26个村民小组上交外业勘查表。微机录入组成员已对计算机进行了调试运行，并已完成8个村民小组669宗外堪表录入工作。
1.资金缺口大。我镇集体林权制度改革时间跨度长，参加的人员多，使用的设备、物资量相当大，需要投入巨大的经费才能正常运转，而我镇财力匮乏，资金短缺仍是我镇林改工作的一大难题。
2.总体进展不平衡。虽然截止4月底全镇已完成第一阶段的工作任务，但各工作组之间未达成一致，工作安排不协调，工作进度存在差距;
3.工作质量不过硬。一些地方仍然存在追求进度忽视质量的问题。特别是在外勘表的填写上，仍然存在粗心大意、不规范填写的情况;
4.业务素质仍有待提高。虽经过了一系列的业务培训，但因我镇林改工作刚刚起步，各林改工作人员仍缺乏实践锻炼，业务素质有待于进一步提高。
一是继续多方筹措资金，解决我镇林改资金困难;
二是加强全镇林改工作统筹安排，做到工作进度协调统一，按部就班;
三是加强督查，严把纪律关和质量关，提高林改工作质量;
四是加强培训学习，在实践中培训林改工作人员，迅速提高他们的业务素质，保障林改工作顺利实施。
由于工作量重，压力大，业务要求规范具体，为确保工作顺利开展，完成工作任务，请求解决镇级工作经费xx元，解决纸张120件。
总之，我镇集体林权制度改革正循序渐进，我们将在以后的工作中克服一切困难，不断总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟乡镇的好经验好做法，把我镇集体林权制度改革工作做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
县政府：
xx镇集体林权制度试点工作，在县委、县政府高度重视和直接领导下，在镇党委、政府及相关部门密切配合下，通过全镇广大村民的积极参与，按期完成了全镇林改试点工作，达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果，调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为全县开展集体林权制度改革总结了经验，现将本镇的林权改革试点工作总结如下：
xx镇辖7个村80个农民小组，2377户。总面积x亩，林地面积x亩。自试点工作开展以来，在保持林地集体所有和林地用途不变的前提下，进一步明晰集体林地的使用权和林木所有权，坚持集体林权改革的五项基本原则（即依法改革、分类经营、尊重群众意愿、尊重历史、维护稳定）开展工作，落实了经营主体，顺利完成全镇林地外业勘界，勘验林地4600宗，x亩，签订承包、流转合同2677份，流转林地1210亩，累计调处林地纠纷45起，解决历史遗留矛盾纠纷8起。
在工作中，各工作队严格按梁家镇集体林权制度改革试点工作实施方案要求，结合本村实际，广泛听取群众意见，总结经验，制定了切实可行的方案，保证了工作顺利完成。
1、明确分工，落实责任。根据工作需要，成立了五个工作小组，即宣传、外业勘界、纠纷调处、内业资料整理、督导协调，使各小组任务明确，各司其职，密切配合，形成协调统一的工作程序，使工作相互配合、相互促进。
2、加强宣传，广泛动员。为搞好宣传，宣传组通过办村组林改板报专栏，刷写林改标语宣传林改政策，讲林权改革的目的及工作方法步骤，实行阳光操作，做到家喻户晓，形成人人关心林改、支持林改、参与林改的良好舆论氛围。
3、严格程序，尊重民愿。根据实施方案的要求，把握政策，规范操作，积极稳妥地推进林改工作。始终把群众意愿和政策结合在一起，实行一组一案，确保方案可操作性，同时，把程序、方法、内容、结果四公开，保证群众在林改工作中的知情权、参与权、决策权和处置权，把一切重大问题的决定权交给群众，让群众人作主，工作队做好服务。
4、规范内业，减少矛盾。在内业整理过程中，把握住规范填写准确、四界叙述清楚、合同签订规范，申请表必须是林权人对宗地编号、面积及四至进行确认后填写。对收集的材料按户整理，建立分户档案，做到有据发证。
5、加大纠纷调处力度，维护林区稳定。林权矛盾纠纷问题是影响林区稳定的重要因素。及时调处矛盾纠纷，是开展林改工作的关键，也是维护林区稳步的重要保障。各工作队在调处每一起纠纷时，都要走访群众了解情况，查看相关档案资料、实地调查，耐心找当事人谈心，更进一步了解矛盾原因，找出解决办法。同时，做到了依法、依规、依据、公平公正、尊重历史，使群众心服，解决历史遗留纠纷8起，达到矛盾纠纷调解率达100%。
1、领导重视支持是关键。县委、政府高度重视，正确决策，从相关部门抽调7名科级任村林改工作组长，镇党委政府一把手亲自抓林改，安排7名副科级领导任村工作队副队长，高起点推动林改工作，形成各级党委、政府重视、支持、参与的良好氛围。
2、尊重民意公开透明是核心。在村组林改方案的制定上，广泛收集群众意见，方案讨论通过率必须达到村组总户数2/3以上，外业勘界必须坚持“三个到场”（即：绘图技术员到场、接界人到场、林改理事会成员到场）接界当事人对四界确认后签字。每一个阶段工作转段时，坚持张榜公布，体现工作公正和透明，得到群众的支持和积极参与，真正体现群众在林改中的主体作用。
3、加大矛盾调处力度是保障。各工作队始终将保持林区稳定放在第一位，对出现的各种山林纠纷，认真疏理调处，积极解决，做到户与户之间矛盾不出组，组与组之际间矛盾不出村，村与村之间矛盾不出镇，调处率达100%。
4、务实工作是基础。林试点工作时间紧，任务重、责任大。各村改工作人员，都积极主动开展工作，通过认真学习林改文件资料，政策执行到位，技术熟炼，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，坚持白天上山勘界，晚上加班整理，正是这样工作作风确保试点工作质量和任务的完成。
总之，xx镇集体林权制度改革试点工作，经各工作队的共同努力和全镇广大群众的积极参与，取得了一定的成绩，得到了一些经验，但与林改要求还存在一定的差距，主要表现出在一是宣传工作不够细致，对少数群众思想工作做的不到位，认为搞不搞林改无所谓；二是召集全村民民大会难度大，对村集体森林资源资产流转不易规范。三是历史遗留问题调处工作量大。这些因素的存在影响着林改进度和工作质量。我们要通过这次试点工作存在的问题，认真分析、研究、总结，为集体林权制度改革在全县开展，提出好的方法和经验。
20xx年上半年，xx乡围绕市委“打造赣浙皖三省交界最具魅力山城”的目标，根据建设“生态、活力、法治、幸福”xx的总体思路，砥砺奋进，团结一心，实现经济社会平稳较快发展，各项事业呈现出良好态势。
20xx年上半年，我乡完成财总收入xx万元，完成年初计划的;国税完成xx万元，地税完成xx万元。
1、20xx年度我乡新农村建设投入资金xx万元。坚持因地制宜，突出特色，从农民增收最快捷、优势最明显的产业抓起，大力发展村级经济。依托公司+农户以及合作社资源优势，做大花卉苗木和中草药产业。德兴市华盛花卉种植专业合作社在桥南秀美乡村点以合作社+农户的形式发展苗木种植150亩，规划发展x千亩以上花卉种植基地;在瑶畈村委会昔塘畈新农村点和梅溪村委会下畈新农村点引进德兴市通泰生物科技有限公司，采取公司+农户的形式分别种植中草药200亩和190亩。
2、坚持改善新农村建设的整体面貌。到目前为止，粉刷永久性宣传标语95条，改厕应改162户，已改162户，改水应该220户，已改220户，已拆除杂乱建筑6200余平方米，清理淤泥杂物近5200余吨。
我乡高度重视宅基地工作，为全面推进工作，成立了宅基地领导小组，下发了宅基地实施方案。加大宣传力度，广泛宣传宅基地意义，发放宣传册600余本;健全组织保障，每个自然村成立理事会，理事会成员214人。按照“一户一宅、建新拆旧、法定面积”原则，积极开展宅改工作，已拆除空心房62栋、违章建筑3家、围墙284米，同时充分发挥村民自治和村民理事会自我管理作用，坚持规划先行，盘活存量宅基地，促进农村土地节约集约利用。
我乡大力推进绿色殡葬工作并取得了一定的成效。第一，高度重视，健全组织保障。成立了行动领导小组、行动应急小组，制定了绿色殡葬实施方案。第二，加强宣传，营造舆论氛围。发放宣传资料300余份，在各村挂条幅刷写标语，以进行全覆盖宣传。第三，移风易俗，倡导文明新风。我乡各村成立红白理事会，制定红白理事会章程和丧事简办标准，纳入村规民约，引导群众执行，党员带头，全部签订《移风易俗承诺书》。第四，重点突出，整治规范有序。今年以来，集中开展了辖区“三沿六区”范围内坟墓清理整治工作。我乡沿路共有2个老公墓区，区内有320座坟墓，其余两侧散坟共75座，居民区内有25座，应迁坟墓55座，全部登记入册。第五，规划引领，推进公墓区建设。我乡共有7个村级公益性墓地，1个乡本级公益性墓地，全乡公墓区占地总面积56亩，预计建成8400个。目前xx村公墓区已初步验收，共有767个穴位，公墓区走道硬化完成，绿化也在实施中。
虽然我乡在秀美乡村、殡改宅改等方面前期做了一些工作，但仍存在许多困难和问题，如资金不足、群众发动不深入、工作推动力度不大等问题。下半年，我乡将以更加奋发有为的精神状态、更加高效务实的工作作风，努力开创工作新局面。
20xx年以来，我局按照区委、区府关于实行林长制的总体安排部署，结合国土资源工作实际，认真履行责任，明确部门分工，加强林地管理保护工作，积极推进林长制管理工作顺利进行。
我局积极落实省、市、区关于开展林长制工作的通知要求，牢固树立生态发展理念。
一是迅速成立林长制工作领导小组，加强组织，明确要求，制定工作方案，完善职责分工和措施保障，结合国土资源日常工作，有序推进林长制工作的开展。
二是建立林长会议制度，进一步建立健全林地管理保护机制。全局上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实党、省、市、区决策部署，将推行林长制工作列入局党组重要工作议事日程，召开专题会议，研究推进林长制工作开展，并将工作完成情况纳入各科室、各国土所工作考评内容，予以效能考评。
我局充分采用多种方式开展林长制工作。
一是加大宣传力度，统筹协调科室、各所力量。扎实做好林地绿化项目用地保障，认真开展矿产资源开发整治过程中的地质环境保护工作，做好森林等自然资源保护的组织、指导、监督工作，提升林地保护管理水平，为全面推动区脱贫“摘帽”和林地管护目标任务落实，助推全国文明城市和国家园林城市创建工作顺利开展作出积极贡献。
二梳彻新发展理念，积极推进生态文明建设。我局以组织、监督、实施措施保护森林等自然资源资产为任务，协调保障林地生态建设用地；协调矿产资源开发过程中的森林资源保护；组织指导废弃矿山植被恢复治理工作，按年度完成目标任务。
我局将继续尽职尽责，积极落实《xxx阜阳市委阜阳市人民府关于建立林长制的实施意见》（阜发〔20xx〕23号）、《关于印发颍州区林长制工作实施方案的通知》（阜州秘〔20xx〕12号）等文件精神；积极推进林长制管理职责范围内工作，制定实施林地管理范围划定工作方案；积极践行一线工作法，按照“见缝插绿、出门见绿”要求，全力推进建成区绿地建设，大力提升区绿化水平，为建设新时代生态大美阜阳作出积极贡献。
依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求，在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下，我办全体职工同心协力，使20xx年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下：
一、完成20xx年度巩固退耕还林成果补植补造x亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写，该项目已通过发展和局组织的县级检查组的验收。
二、20xx年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查（调查中）。
三、20xx年度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。
四、完成20xx年度第四批扩大内需项目荒山造林20xx亩的自查验收，并通过发展和局组织的县级检查组的验收。
五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。
六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。
七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。
八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。
九、为迎市级检查赶编完成《关于20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。
十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。
十一、校对退耕农户补助花名册相关内容，为省级兑现退耕还林策补助完善基础资料。
十二、存在问题
1、退耕还林工程时间紧，任务重，工作难以正常推进。
2、经省级检查发现隆兴镇有部分（约80亩）荒山造林已复耕。
3、在20xx年度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好，但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡，原因不明，需继续补植。
十三、整改及建议
1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障。
2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林。
3、要求领导严查花椒种苗死亡原因，保证以后健康的合格种苗上山，让造林工程质量得到应有保障。
十四、搞好20xx年退耕还林补植补造工作，督促乡（镇）林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。
十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作，搞好统计调度工作。
通过两年多的集体林权制度改革，我镇林改工作已初见成效。
一、明晰产权，落实经营权。全镇44118亩（含新增园地种果12993亩）谁造谁有的经济林、用材林通过林改明晰产权，使林农对自己经营的林地充分享有生产经营自主权，免除林农害怕政策多变的后顾之忧。
二、林农收益得到增加，村财收入有了保障。林改后，实行多种形式的承包，调动林农经营的积极性，增加对林地的投入，为增收创造了条件。同时，村集体通过林改进一步明确集体与承包者个人的关系，使承包者依合同规定缴纳承包金，化解了以前部分村民无偿占用林地与集体利益发生矛盾。村集体增加了收入，一方面保障了基层组织工作的正常运转，另一方面也增加了对集体公益事业建设的投入。
三、林业生产得到发展。通过林改，林农的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实。通过林改，村民增加对低产低效的用材林，经济林改造的信心，准备投入资金进行改造。如xx村xx果林场投入巨资进行龙眼高接换种，安装喷灌设备；xx村林果场投资40万元建设一个桂圆干加工厂；xx村龙峰园农场投入50万元建成一个木材切片加工厂。全镇计已改造低产林营造巨尾桉速丰林3000亩，并计划营造卷荚相思速丰林1500亩。
四、有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到 进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火意识明显增强。
五、密切了党群干群关系。林改工作通过民主决策，民主决议，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。
六、增强群众维权意识。通过林改，调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。
我镇的林改工作的顺利进行也得到了上级各有关部门的肯定，省林业厅x厅长于2003年11月在我镇试点村—xx村完成试点工作后，亲自带对到xx村检查指导工作，2004年7月，xx市府办x副主任带领xx市督导组到我镇厝斗村检查指导工作，同年12月，省监察厅、林业厅督导组到我镇xx村检查指导工作。xx林业局经常组成工作组深入我镇各有改革任务的村具体指导业务工作的开展，并于20xx年6月在我镇xx村召开全市集体林权制度改革检查验收现场会。省、市领导对我镇林改工作的肯定，有力地推动我我镇林改工作的进一步深化。
**镇集体林权制度改革在县委县政府的统一安排部署下，在镇党委、政府的领导指挥下，经过全镇干部和农户的积极努力，于今年的6月20日拉开序幕，根据县林改办的业务指导，正有序的进行。我们的具体做法是：
镇党委、镇政府成立了以镇长郑挺同志为组长的**镇集体林权制度改革领导小组，领导小组下设了若干个工作小组，各小组在镇党委政府和镇集体林权制度改革领导小组的安排下，各负其责地开展工作。
镇政府召开了镇村社三级干部参加的宣传动员业务培训会，各村在此基础上，在镇林改办的指导下，对各村参加林改工作的业务人员，再次开展业务培训和宣传发动工作，通过宣传发动和业务培训，统一了全镇干部和群众的思想，使全镇人民都充分认识了林业工作的重要性和必要性，认识到林改是_为解决“三农”问题的又一举措，使全镇农民都积极自觉地投入到本次林改工作中。
各村根据镇林改办的要求，成立了各社社长及每社抽一至二名文化程度较高，责任心强、坚持正义的社员参加的林改工作小组，具体实施本社的现场勘验、丈量和各种表格的填写工作，在开展勘验、丈量前，各村社都召开了相应的社员代表会或社员大会，制定出了各村集体林改方案，镇林改办根据各村林改方案，制定出了**镇集体林权制度改革方案，并报县林改办批准。使我镇林改外业勘验丈量工作由原计划三个月完成提前到半个月完成。全镇参加林改农户1。01万户，拟发林权证万本，面积4722亩。
为了全面完成我镇集体林权制度，镇党委、镇政府在镇财力十分困难的情况，积极组织了近十万元资金，用于林改工作，保障了林改工作的顺利进行，目前镇林改工作公示阶段已结束，进行微机录入和打印林权证阶段，力争在年底前进入发证阶段。
**镇林改办
20xx年十一月十二日
岜暮乡辖14个村190个村民小组139个林改点394个自然屯2817户13485人，全乡陆地总面积x万亩，农业用地面积x万亩，林业用地面积x万亩，其中，公益林面积x万亩，退耕还林面积万亩。今年9—10月份自治区将对县级林改主体工作进行验收，其中林改验收中有“四率”为一票否决，我乡是试点乡镇，在试行过程中一些由于一些要求的变动，走了不少弯路，有些村翻工有4轮之多，如有5个村50个组早于4月份就发证到农户手中，农户也没有任何异议，正要发放其他已经过审村组农户的证时，县林改办通知收回已发放的证重新审核修正，暂停发放林权证，原因是还一些环节与林改验收办法规定还有偏差。为做好迎检准备工作，我乡立即组织精干人员专门修正，现将当今林改工作情况汇报如下：
一、外业勘界及图表录入情况：完成136个林改小组外业勘界面积x万亩，占集体林地面积x万亩的，剩余未勘界的3个组分别是板么村中村、堡上、板目组，原因是纠纷和组内个别相对强势的户存在异议；完成勘界录入面积x万亩，占勘界面积的100%；勘界表录入x万亩，占勘界面积的；未上机的有龙安村拉牙组（群众拒不签字），都楼村纳朗组（正在完善外业表格）。
二、二三榜公示情况：目前完成外业勘界的136个组中除2个组未上机外，板么村板么、同科2组未进行公示，面各为x亩，三榜公示未收回回单的有龙安村龙安组（部分群众不同意勘界结果），公昌村小深洞组（与周边存在纠纷），大曹村大曹组（因组长黄河未经村民代表会议通过，擅自更改方案，后纠正后，黄河的母亲杨岩银对分配方案中涉及按耕地面积的比例来分配50%的林地这一款中认为少计她的x亩耕地，其他户均出示土地承包证，该户未能出示）
三、申请书和合同回收情况：通过证前公示无异议的133个组中，还有说洞村冉家托组因要求将其在八腊乡境内的有一些异议的飞地勘界给他们后才签字交回合同和申请书。
四、质检整改情况：县林改外业质量检查组对我秀外业勘界质量抽检中有甲岩村长洞组、平石村七队、纳王组需整改，现全部整改完。
五、“四率”整改情况：7月11日全县林改推进会后，按照县林改办的自检迎检的主要指标整改任务分解，涉及我乡的任务是：是抓好勘界x万亩、确权发证x万亩、均山到户x万亩，会议结束后，我乡分成6个小组进行整改，现已完成勘界x万亩、均股到户面积x万亩、均山到户x万亩。但由于一些外业表格尚未完善等因素，少部分正待上机。
六、当前林改纠纷调处情况：我乡现场口头协商不下的林改纠纷共52起，经组织多次调解后，现有32起已经调结，材料已由综治办副主任彭鸣策上报县调处办，剩下的这些硬骨头，我们将按照林改操作步骤和程序要求，明确干部个人工作地点和工作任务，落实了领导包片、干部包村捆绑开展林改“六包”工作责任制，确保林改事事有人管，出现问题有人负责。一是根据纠纷类型和难易程度进行分类，分解到各林改工作组，细化到挂片领导和挂村干部及村干部身上，每起纠纷做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任领导、定责任干部、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。二是原则上是尽可能把矛盾纠纷处置在村组、化解在基层。三是经包村工作组多次调解仍旧无法化解的报乡调处小组进行调处，再调处不了的，按程序上报县调处工作组调处。四是在调解过程中，要充分充分做好调解前的准备工作，如与当地老党员、老干部、老村民事先交流、勾通好，他们威信高、情况熟、明事理，对纠纷化解起着举足轻重的作用。五是实行林木采伐、林业扶持补助资金发放与林改工作相挂钩，由于纠纷导致无法取得《林权证》的林地，不给予办理《林木采伐许可证》，所涉及的退耕还林、生态公益林补助资金暂缓发放，一律不得享受林业项目造林补助及植被恢复造林补助等林业扶持政策。以促进林改纠纷的调处。力争纠纷调解有新的突破。
下一步，我乡将林改纠纷调处工作与干部年终绩效考核紧密挂钩。调结的林改纠纷按面积给予每起办案奖励经费，对调处不力，未能按时调结的，要在全乡通报批评，终年考核定为不称职，对工作玩忽职守导致矛盾激化、酿成重大治安问题或群体 事件的，造成严重后果的，交由县组织人事部门处理。以严格奖惩充分调动调处人员的工作积极性。主要做好以下工作：
1、全面贯彻落实县委、县人民政府关于林改工作的会议精神和文件要求，认真结合实际开展工作。
2、抢时间，赶进度，确保“四率”达标。
县政府：
xx镇集体林权制度试点工作，在县委、县政府高度重视和直接领导下，在镇党委、政府及相关部门密切配合下，通过全镇广大村民的积极参与，按期完成了全镇林改试点工作，达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果，调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为全县开展集体林权制度改革总结了经验，现将本镇的林权改革试点工作总结如下：
xx镇辖7个村80个农民小组，2377户。总面积亩，林地面积亩。自试点工作开展以来，在保持林地集体所有和林地用途不变的前提下，进一步明晰集体林地的使用权和林木所有权，坚持集体林权改革的五项基本原则（即依法改革、分类经营、尊重群众意愿、尊重历史、维护稳定）开展工作，落实了经营主体，顺利完成全镇林地外业勘界，勘验林地4600宗，亩，签订承包、流转合同2677份，流转林地1210亩，累计调处林地纠纷45起，解决历史遗留矛盾纠纷8起。
在工作中，各工作队严格按梁家镇集体林权制度改革试点工作实施方案要求，结合本村实际，广泛听取群众意见，总结经验，制定了切实可行的方案，保证了工作顺利完成。
1、明确分工，落实责任。根据工作需要，成立了五个工作小组，即宣传、外业勘界、纠纷调处、内业资料整理、督导协调，使各小组任务明确，各司其职，密切配合，形成协调统一的工作程序，使工作相互配合、相互促进。
2、加强宣传，广泛动员。为搞好宣传，宣传组通过办村组林改板报专栏，刷写林改标语宣传林改政策，讲林权改革的目的及工作方法步骤，实行阳光操作，做到家喻户晓，形成人人关心林改、支持林改、参与林改的良好舆论氛围。
3、严格程序，尊重民愿。根据实施方案的要求，把握政策，规范操作，积极稳妥地推进林改工作。始终把群众意愿和政策结合在一起，实行一组一案，确保方案可操作性，同时，把程序、方法、内容、结果四公开，保证群众在林改工作中的知情权、参与权、决策权和处置权，把一切重大问题的决定权交给群众，让群众人作主，工作队做好服务。
4、规范内业，减少矛盾。在内业整理过程中，把握住规范填写准确、四界叙述清楚、合同签订规范，申请表必须是林权人对宗地编号、面积及四至进行确认后填写。对收集的材料按户整理，建立分户档案，做到有据发证。
5、加大纠纷调处力度，维护林区稳定。林权矛盾纠纷问题是影响林区稳定的重要因素。及时调处矛盾纠纷，是开展林改工作的关键，也是维护林区稳步的重要保障。各工作队在调处每一起纠纷时，都要走访群众了解情况，查看相关档案资料、实地调查，耐心找当事人谈心，更进一步了解矛盾原因，找出解决办法。同时，做到了依法、依规、依据、公平公正、尊重历史，使群众心服，解决历史遗留纠纷8起，达到矛盾纠纷调解率达100%。
1、领导重视支持是关键。县委、政府高度重视，正确决策，从相关部门抽调7名科级任村林改工作组长，镇党委政府一把手亲自抓林改，安排7名副科级领导任村工作队副队长，高起点推动林改工作，形成各级党委、政府重视、支持、参与的良好氛围。
2、尊重民意公开透明是核心。在村组林改方案的制定上，广泛收集群众意见，方案讨论通过率必须达到村组总户数2/3以上，外业勘界必须坚持“三个到场”（即：绘图技术员到场、接界人到场、林改理事会成员到场）接界当事人对四界确认后签字。每一个阶段工作转段时，坚持张榜公布，体现工作公正和透明，得到群众的支持和积极参与，真正体现群众在林改中的主体作用。
3、加大矛盾调处力度是保障。各工作队始终将保持林区稳定放在第一位，对出现的各种山林纠纷，认真疏理调处，积极解决，做到户与户之间矛盾不出组，组与组之际间矛盾不出村，村与村之间矛盾不出镇，调处率达100%。
4、务实工作是基础。林试点工作时间紧，任务重、责任大。各村改工作人员，都积极主动开展工作，通过认真学习林改文件资料，政策执行到位，技术熟炼，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，坚持白天上山勘界，晚上加班整理，正是这样工作作风确保试点工作质量和任务的完成。
总之，xx镇集体林权制度改革试点工作，经各工作队的共同努力和全镇广大群众的积极参与，取得了一定的成绩，得到了一些经验，但与林改要求还存在一定的差距，主要表现出在一是宣传工作不够细致，对少数群众思想工作做的不到位，认
为搞不搞林改无所谓；二是召集全村民民大会难度大，对村集体森林资源资产流转不易规范。三是历史遗留问题调处工作量大。这些因素的存在影响着林改进度和工作质量。我们要通过这次试点工作存在的问题，认真分析、研究、总结，为集体林权制度改革在全县开展，提出好的方法和经验。
侯镇集体林权制度改革工作，在市委市政府、镇党委、镇政府的领导下、在市林改办的具体指导下，已完成了1—3阶段的工作，主体改革工作基本完成。现将有关工作自查总结如下：
集体林权制度改革是_、_确定的“三农”重点工作之一，是家庭承包经营的丰富和完善，是农村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一项非常复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，如有不慎，极容易造成社会的不稳定。为确保我镇林改工作顺利进行取得好成效，主要做了以下方面的工作：
工作抓得好不好，关建看领导。为确保林改工作顺利推进，镇政府成立了由镇长付乐启同志任组长，分管农村、农业工作的付镇长任付组长，农、林、水三站长和各片总支书记任成员的侯镇集体林权制度改革工作领导小组。领导小组下设林改办公室（设在政府总合楼一楼），林业站长任办公室主任，负责集体林权制度改革日常工作。各村相应成立了由村党支部书记任组长，村民议事会代表、党员议事会代表任成员的村集体林权制度改革领导小组和村文书为组长、德高望重、办事公正、工作能力强的村民代表为成员的林改工作小组，具体负责各村的集体林权改革工作。从镇到村设立了林改办公室。镇配备了电脑、gps、档案厨、档案盒等办公设备。镇、村签订了《林改目标责任书》，具体落实林改工作责任和工作目标，同时把林改工作列入镇村考核内容，考评分参与村干部工资奖惩，保证了林改工作顺利进行。
自20xx年3月20日潍坊市林改动员培训会议后，侯镇党委政府根据寿光市委、市府、市林改办会议要求，分别于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召开了村支部书记、村文书参加的会议，专题贯彻中央、省、市、各级政府、领导有关于《关于认真抓好集体林权制度改革》的文件、讲话、会议精神要求等，对侯镇的林改工作进行了动员部署和按排。对业务骨干进行了业务技术培训。村村召开村民代表和村民大会，向广大干部群众讲透集体林权制度改革的目的、意义、政策、规定、方法、步骤。使全镇上下干部统一了思想、提高了认识、转变了观念。使广大干部群众真正认识改革、真心拥护改革、自觉参与改革。为搞好林权制度改革奠定了思想基础。
由于集体林权制度改革涉及面广、工作量大、政策性强、各村情况复杂不一、各不相同，决定了87个村在整体推进的过程中即要防止工作走过场，草率收兵，改革不能收到实效；又要防止避免工作走极端，教条化，浪费大量的人力、物力、财力和时间。影响和贻误其他工作，阻碍全镇林改进程。为此，镇党委政府对林改工作专门下发了考核督导意见。并在全镇支部书记、部门負责人大会上提出按林改进度、上报材料质量、考核排名、全镇通报。督导全镇87个村按政策、按林改程序要求、办事操作。确保了全镇林改工作高质量地完成。
在全镇林改全面推进工作中，我镇严格按市林改办要求，镇、村都认真收集、整理和保管好林改的各种资料图、文、表及合同，镇、村都建立了完整的林改档案。林木承包合同，市、镇、村、户一式四份，配备专人管理，责任到人。同时按照林权登记要市、镇、村、林权所有者四级备案要求，设计了林权登记台账、林地承包合同登记台账、林权登记申请表登记台账等标准格式文本，很好地解决了林权登记工作中不规范、不健全、不便查阅和存档的问题，为全镇林木资源管理、林权、林改档案建设奠定了良好的基础。
目前，全镇林改的主体改革任务已基本完成，林改工作取得了阶段性成果。但也存在着一定的问题：
1、部分干部群众对林改工作重视不够，认为平原地区乡镇搞林改，是林业部门瞎胡闹，没事找事，找麻烦。是为向林农、群众要钱收费作准备，怕如实上报林地面积、株数后多交费，参与林改的积极性不高。
2、是主体改革完成以后配套改革措施没有及时跟进，没有充分调动农民群众植树造林的自觉性。
下一步，我镇要在市林改部门的指导下，积极稳妥地推进配套改革，逐步建立适宜侯镇集体林业发展的良性发展机制，确保实现侯镇林木资原增长，林农增收，生态良好，社会和谐的改革目标。
一、部分群众参与积极性不高。xxx镇人多地少且立地条件较差，无法满足综合开发的要求，且群众大多到工厂上班或外出打工，对耕山面积极性不高。
二、实际操作难度大。原承包过程中存在不规范操作，承包方案大多未经村民代表大会决定，且有个别人不履行合同条款，由于目前水果价格跌幅较大，承包者又投入较多资金，群众对此虽有意见，而要纠正又存在实际困难。
三、历史遗留问题处理困难。林改推行以来，山林纠纷暴露，引发一些不稳定的因素，这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证，但又新增福林村与三林村二起纠纷山，历史纠纷山难以调解，将给林改成果的巩固、林业的发展埋下隐患。
五、今后工作思路
搞好集体林权制度改革是一件造福林农，促进林业生产发展，维持生态平衡和可持续发展的重要举措。在今后的工作中，我镇将认真总结经验，增强信心，正视困难，以高度的责任感和使命感，扎实工作，巩固林改成果。
一、进一步加强组织领导。在上级有关部门的指导和支持下，认真做好林改的善后工作，实事求是，先易后难，通过完善合同，逐步规范管理，达到促进林业的发展。
二、进一步做好思想工作。本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则，加强法制宣传，广泛听取各方意见，积极引导、加强协商、妥善解决林改工作中因利益的调整而出现的各种矛盾，特别是引导群众通过法律途径，逐起解决承包合同及林地纠纷案件，把矛盾解决在萌芽中，维护好林区社会的安定稳定。
三是进一步抓好配套改革。一要重点培育一批规模大、带动力强、技术含量高、市场前景好的龙头企业，提高林业产业化水平。同时，培育一批新型的林业合作经济组织，促进林业增效林农增收。二要以企业办基地带动资源的培育，用工业化的理念、手段、方式培育林业资源，促进传统林业向现代林业转变。三要建立林业可持续发展的保护体系，完善村规民约，提高林农自律意识和自我管理水平。
1、基本口粮田建设：20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯192亩、土壤改良960亩、农田水利设施建设774亩。安排项目专项资金xx万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯x亩、土壤改良x亩、农田水利设施建设x亩。安排项目专项资金xx万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯35亩、土壤改良x亩、农田水利设施建设x亩。安排项目专项资金xx万元。
2、农村能源：20xx年安排沼气建设项目135个，项目专项资金xx万元。20xx年安排沼气建设项目244个，项目专项资金xx万元；20xx年安排沼气建设项目303个，项目专项资金xx万元。
3、农民就业技能培训：20xx年安排培训人数813人，项目专项资金xx万元；20xx年安排培训人数945人，项目专项资金xx万元；20xx年安排培训人数967人，项目专项资金xx万元。
4、生态移民：20xx年安排移民任务75人，专项资金xx万元；20xx年安排移民任务50人，专项资金x万元。
5、后续产业发展：20xx年安排我县油茶林建设2290亩、工业原料林建设900亩，项目专项资金xx万元；20xx年安排我县油茶林建设1000亩、工业原料林建设3000亩，项目专项资金100万元；20xx年安排我县油茶林建设1500亩、工业原料林建设20xx亩，项目专项资金100万元。
6、补植补造：20xx年安排我县补植补造任务5680亩，专项资金xx万元；20xx年安排我县补植补造任务5732亩，专项资金xx万元；20xx年安排我县补植补造任务5732亩，专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良960亩，农田水利设施774，完成专项资金xx万元；农村能源完成沼气池135个，专项资金xx万元；生态移民搬迁75人，专项资金xx万元；后续产业完成油茶x亩，工业原料林496亩，专项资金xx万元；就业培训813人，专项资金xx万元；补植补造5680亩，专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良x亩，农田水利设施，完成专项资金xx万元；农村能源完成沼气池244个，专项资金xx万元；生态移民搬迁50人，专项资金xx万元；后续产业完成油茶1166亩，工业原料林2580亩，专项资金100万元；就业培训945人，专项资金xx万元；补植补造5732亩，专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良400亩，农田水利设施450，完成专项资金56万元；农村能源完成沼气池90个，专项资金xx万元；后续产业完成油茶544亩，滤布工业原料林3912亩，专项资金50万元；就业培训483人，专项资金xx万元；补植补造5732亩，专项资金xx万元。
1、建立了项目专户。资金的使用情况由县财部门全程监督，严格遵守各项财务制度，采用县财报账制，对项目建设进行补助的资金，每笔补助资金的领取都必须有农户的亲笔签名，确保项目资金专款专用。
2、项目建设材料统一采购。如建池灶具等配套材料为农业部统一招标厂商的产品，由建池农户所在村委统一到县能源站领取沼气配套材料，再由各村委将沼气配件发放到户。为保证建池质量，建池所需的沙石、钢筋需由村委统一组织采购符合国家标准的建筑材料。
3、严格资金拨付程序。根据项目资金管理办法，项目启动前拨50％作为项目启动资金，项目竣工验收后，凭发票或工资清单到县财报账。
1、有效的保护了生态环境，巩固了退耕还林建设成果。通过项目建设，有效地巩固了退耕还林成果，保护森林植被，减少水土流失，保护了生态环境。
2、促进了农业产业结构的调整，加快了农村经济的发展。通过项目的实施，促进了更多的农户开展“猪-沼-稻（果、桑、菜）”等生态农业模式，带动了当地种养业的发展，促进了农业增效，农民增收。通过项目建设，有效地带动了农村经济的发展，促进了农村经济的快速、持续、稳定地发展。
3、改善了农村基础设施。通过项目建设改善我县农村的水利设施。
4、土壤改良和地力培肥成效显著。项目大力开展各种绿肥，广积大造有机肥，开展稻草还田，大力推行测土配方施肥。
5、提高退耕户的科技素质，通过技能培训，退耕户的科技素质、技术水平有了明显提高。
6、改善了农户的住居条件，通过生态移民，退耕户的住居条件有了明显的提高。
20xx年基本口粮田、后续产业、补植补造、农村能源、就业培训均已落实到乡村。
1、加强组织管理。为了保证项目的顺利实施，工业滤布我县成立“县巩固退耕还林项目建设领导小组”，由县府分管农业的副县长谢海泉同志任组长，县农业局、县发改委、县财局、县移民办、县水务局、县林业局为成员。下设办公室，负责制定实施方案，统筹协调各种关系，监督项目的具体实施。
2、实行合同管理。项目下达后，项目主管部门与项目实施单位分别签订合同，严格按“项目实施方案”进行实施，明确退耕还林建设项目的目标任务，明确技术指标，项目质量标准，项目资金管理办法和奖惩办法，切实完成好项目任务。
3、坚持质量标准。项目关系到退耕地区农民的切身利益，是树立板样，促进全县农业发展的重大项目，必须抓好项目实施质量，要严格执行退耕还林项目建设标准，技术培训和服务工作内容，要严格按项目计划和设施方案实施。
4、严格资金管理。严格执行财务规定，加强审计监管工作，严格按照有关部委规定的管理办法，实行专户储存、专款专用、专帐管理，严禁克扣挪用，并定期向上级有关部门报送项目实施情况及工程进度。
5、加强项目指导监管。为了保障本项目的顺利实施，在项目实施过程中，县有关部门积极配合上级有关部门，加强对项目实施工作的监督检查，对各乡镇实施情况进行不定期的抽查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。
通过一年来实施，虽然取得了一些成效，但与项目要求还有一定的差距，一是项目没有工作经费，工作难以全面开展，一些培训规模受到了影响；二是乡镇农技人员工作经费不足，人员少，技术指导到位率不高；三是农村青壮年劳动力外出务工，留下“老、幼、妇”，文化水平低，素质参差不齐，技术措施落实难度大。四是后续产业发展中，非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少，很难有发展林业产业的条件；五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高，很难形成规模效应，六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。
1、采取的措施
针对存在的问题，明年我们将重点抓好以下几方面的工作，一抒泛宣传，提高认识。要认真总结工作经验，运用先进典型，广泛深入宣传，使项目真正做到家喻户晓；二是加大培训力度，提高技术的到位率。要多层次、多渠道、多形式搞好技术培训和指导，确保技术要领到户，提高退耕农户的技术水平。
2、几点建议
一是项目的实施应引进竞争机制，确保质量和效益，不能先立项，后施工，应转变为向社会公开发布国家项目情况，然后鼓励社会各界先申报、再施工、后验收，经验收合格的纳入项目，不合格的不能纳入项目。这样就确保了项目实施的质量和效果；二是后续产业发展规划在确保年度资金不突破的情况下可以对建设内容进行调整；三是后续产业发展项目在确保满足退耕农户外，可以安排给非退耕农户和大户。
为深化统筹城乡综合配套改革，加快推进农村改革试验区建设，进一步释放林权制度改革活力，发展生态林业，促进我区农村经济社会发展和农民增收，根据x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于《x市完善和深化集体林权制度改革实施方案》文件精神，现将xxxx年深化集体林权制度改革工作情况总结如下：
（一）切实加强领导，建立相应工作机构。按照《x市完善和深化集体林权制度改革实施方案》文件要求，新都区成立了以分管副区长为组长，区政府办副主任、区林业园林局局长为副组长的深化集体林权制度改革工作领导小组，各镇（街道）成立了相应工作机构，并配备了林改专职工作人员。
（二）加强制度建设，强化林改政策制度保障。召开全面深化改革领导小组会议，专题研究我区深化集体林权制度改革工作，制定出台了《x市新都区完善和深化集体林权制度改革实施方案》（新都委办[xxxx]xx号）。根据市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求，制定印发了《新都区经济林木（果）权证颁证实施细则》、《新都区森林资源资产评估咨询管理暂行办法》等配套文件，为深化集体林权制度改革提供了政策和制度保障。
（三）明确工作思路，突出林改工作重点。结合我区实际，提出了“明晰产权、规范流转、放活经营、强化服务”的工作思路。为确保林改工作取得成效，积极发展和培育新型林业经营主体，建立健全产权抵押登记制度，探索建立经济林木（果）权资产评估机制、收储机制和抵押贷款担保机制，创新金融支持林业发展的思路和模式，拓宽投融资渠道等工作重点。
（四）强化目标考核，细化分解落实任务。制定了《x市新都区深化集体林权制度改革各成员单位改革任务及xxxx年量化目标分解表》、《x市新都区深化集体林权制度改革xxxx年各镇（街道）目标任务分解表》，督促各成员单位、各镇（街道）层层落实责任，保质保量完成目标任务。同时，将此项改革工作纳入新都区xxxx年目标考核，建立问责机制。
（一） 积极开展林改“回头看”，夯实林改工作基础。按照省、市深化林改工作安排部署，组织开展了林权核查纠错，完善分类区划，抓好林权证林地变更工作。完成集体公益林补偿金发放以及xx亩公益林信息更新。
（二）加强政策宣传和业务培训，稳步推进确权颁证。加大政策宣传，让林改政策入村到户。召开了经济林木（果）权确权颁证培训会，并通过新闻媒体对相关政策进行宣传报道，使各经营主体充分了解林改相关政策。按照《新都区经济林木（果）权证颁证实施细则》，积极稳妥开展确权颁证，确保颁证程序合法、数据准确、信息详实。
（三）积极培育新型林业经营主体，促进林业产业发展。结合区内林业产业发展实际，明确了林业产业发展方向和目标，大力推进林业新型经营主体培育，引导创建新型“林业+农业”共同经济体，建立健全专业化合作组织，打造集生态林业、现代农业、休闲旅游于一体的区域农林经济圈。截止目前，已成立x市森塘农业专业合作社、芳华园农业专业合作社、x市新都区种苗业花木协会等多家农林专业化合作组织。
（四）搭建农村金融服务平台，探索林权抵押融资途径。积极搭建农村金融服务平台，完善风险防控体系，将经济林木（果）权纳入森林保险。设立农村产权抵押融资风险基金，出台《新都区农村产权抵押融资风险基金使用实施细则》，将经济林木（果）权纳入风险基金使用范畴。将经济林木（果）权抵押融资贷款纳入“农贷通”平台建设。确定区属国有公司金亨融资性担保公司作为经济林木（果）权抵押融资担保和收储机构，x香林林业规划设计有限公司作为新都区森林资源资产评估机构。
（五）积极搭建林权交易平台，完善林权流转渠道。将经济林木（果）权流转纳入区农村产权交易平台体系，积极构建区、镇、村三级林权流转交易管理和服务平台，提供经济林木（果）权流转政策咨询、信息发布、项目推介、登记管理、交易鉴证和抵押融资等服务，拓宽了各类林业主体林权流转交易渠道。
x月x日，我区召开林改专题会议，传达学习市委市政府林改突破年推进会精神。会议在总结我区林改前期工作，查找工作中存在的问题，分析我区前期林改工作滞后原因的基础上，研究了贯彻落实市委市政府林改突破年推进会精神方案，制定了加快推进林改工作的具体措施，从细化林改任务、落实责任分工，完善体制机制、形成工作合力，突出工作重点、体现特色亮点，强化目标考核，落实督查和问责机制等方面进行安排部署。
我区认真落实《x市完善和深化集体林权制度改革方案》，以发展壮大新型经营主体、促进现代林业产业发展为重点，以实现富民增收为目标，积极探索促进现代林业发展的制度机制。通过区级相关部门和镇（街道）的共同努力，全区林改工作加快推进，并取得了初步成效：
一是进一步规范和完善了林业要素市场，进一步提升服务质量。
二是建立了与经济林木（果）资源资产相匹配的森林保险、风险基金等配套机制，提高了经济林木（果）所有者抵御风险的能力。
三是建立了经济林木（果）权抵押贷款机制，破解了发展林业产业融资难题。
截止目前，全区颁发《x市经济林木（果）权证》xx本（xx宗）、颁证面积亩、林权抵押贷款xxxx万元；培育新型林业经营主体x个，xxxx年至今涉林贷款总额亿元，全面完成市上下达给我区的各项林改任务。
（一）林权抵押贷款融资推进工作难度较大，主要是涉林经营主体确权面积小，难以形成规模，抵押贷款积极性不高。
（三）林业专业合作社建设还很薄弱，需要进一步加强推进，形成林权抵押贷款量的规模，促进开展抵押融资贷款工作。
（四）个别镇、街道对颁发《经济林木（果）权证》存在一定顾虑，认为发证后林业业主会以此为筹码对拆迁工作带来麻烦。
（一）进一步完善林权抵押融资贷款机制，重点从资产评估、资产监管、资产收储、资产担保、资产处置及保险制度进行完善。
（二）积极争取金融机构和社会资金投入经济林木（果）产业，有效改善全区经济林木（果）融资环境，为全区经济林木（果）资源变资本提供金融支持。
（四）进一步加强与相关部门、各镇（街道）的沟通协作，在符合产业规划和相关政策的前提下，做好经济林木（果）权确权颁证和抵押融资贷款工作。
（五）理清思路找准发力点，切实解决林改工作中出现的新情况、新问题，确保改革工作顺利推进、取得成效。
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