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在区残联的正确领导及我所全体工作人员的共同努力下,认真地落实了市、区残联下达的各项工作任务。我所20xx年第三季主要完成以下工作:
一、继续完善就业服务制度,加快推动残疾人上岗就业
(一)认真做实残疾人就业工作,严格执行区残联制定的残疾人就业服务程序落实工作,三季度共有22名残疾人递交就业申请表,并在康复部的协助下完成11名残疾人的就业能力评估。
(二)利用20xx年度按比例就业年审刚刚结束的契机,积极主动与用人单位联系沟通,耐心向用人单位解释残疾人就业政策,在保证已安排残疾人的工作稳定的同时,努力发掘新的残疾人就业途径及机会,寻求更多的就业岗位,多种形式促进残疾人就业,从七月至今,先后与九家企业新签或续签用工协议,共有38名残疾人受益。
(三)认真贯彻落实就业扶持办法,支持残疾人多形式就业。先后受理了,64家安排残疾人就业的用人单位及223名在岗残疾员工社保补贴申请、241名个人缴费残疾人社保补贴申请、7名灵活就业残疾人社保补贴申请。同时为了鼓励企业多招残疾人,向上级残联报送百胜餐饮(深圳)有限公司等12家超比例安排残疾人就业企业名单,并获得市残联的奖励,极大地促进了企业招聘残疾人的热情。
(四)探索重度残疾人托养方式。为了改善智力、精神残疾人及其他各类重度残疾人的生活状况,我区开展分类托养服务,重点发展居家安养服务,大力开展社区日间照料服务,年度第三季度内共受理25名残疾人居家托养申请,现已完成评估19人。
核发与管理残疾人证,是残联履行管理职能的重要体现是国家赋予残联的一项重要职责。根据市残联下发《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》(x残联发[20xx]x号)的文件精神,就业所把核发和管理第二代残疾人证作为一项重要工作认真抓实抓好。区、街道、社区工作人员紧密团结、分工协作,认真地完成了核发第二代残疾人证的各项工作任务,截至9月20日,我区残疾人数已达3330名,三季度新增125名(包括迁入2名)、迁出10名、去世9名。
在乘车卡办理工作方面,我们工作人员按照办理流程积极为残疾人办理好乘车卡,做到不遗漏、不拖延,简化办事流程,以最快的办理时间给予办理。截至9月20日,办理深圳通残疾人卡总计93人。
为了加强全市残疾人失业登记信息管理,我们认真做好残疾人失业信息的登记、失业证的办理和年审,确保《就业信息系统》中的残疾人失业登记信息全面、准确、及时。
xx年残疾人工作主要是落实市残联对全市残疾康复工作会议精神,进一步加深残疾人社区康复工作重要意义的认识,坚持“以残疾人为本”,从残疾人实际出发加强社区康复工作,满足广大残疾人的基本要求,扩大残疾人受益面,努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。
我们社区在辖区内进行了全面细致的调查走访,基本掌握了社区的残疾人情况,同时为9户残疾人办理了医疗保险,组织并开展了第十八个法定“全国助残日”活动,按照市残联和民政办的要求,树立以人为本的理念,动员全社会都来关心残疾人,不断满足残疾人的多方面需求,促进残疾事业的发展。社区组织夕阳红艺术团40余人开展了丰富多彩的宣传活动,以“尊重、关心、帮助残疾人”为主题,向过往群众发放宣传单300余份,使社会群众能够多角度的去了解关心和帮助残疾人。并组织三中三年三班同学王鹏飞等7名同学和社区全体干部一同来到残疾人李承志家中进行走访慰问,为其捐款300元,捐赠衣物5套,残疾困难户李承志深受感动,并表示一定要自强不息,争取为社会多做贡献,同时,学生们也受到了教育,进一步树立了“助残”“扶残”的意识。三月三日“爱耳”日期间,社区派工作者参加了“奥运精神我听到”培训班。五月十三日社区还组织了部分残疾人参与了市城区残疾人首届轮椅健身活动、棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能培训,社区残协会还充分发挥职能协调作用,为本社区残疾人协调假肢配置,器具供给,为20名残疾人进行了协调康复工作,整个服务切实的把为残疾人做好事办实事的精神落到了实处。
我社区残疾人工作认真借鉴其它社区的先进经验和好的工作作风,努力把社区残疾人工作做到有“个性化”,按照残疾人的分类,认真分析了他们的特点,按照这些特点,分别为他们建立康复计划及服务措施,在服务中,我们社区实施了系统化管理和服务机制,从社区党工办到残协会,及具体的工作人员,都各服其责,实行了一条龙的服务体系。
回顾一年来我社区残疾人工作,虽然取得了一定的成效,但也存在或多或少的缺陷,在xx年的工作中,我们将继续把实现广大残疾人的需求作为我们工作的目标,在市残联的领导下,端正工作态度、理清工作思路,拓展工作途径,以严谨的工作态度和创新的工作方法使本社区残疾人工作更上一层楼,力求使残疾人得到社会更多的关爱,让残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障,并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值,真正实现“平等、参与、共享”的目标。
柳背桥社区在开展残疾人的工作中,边实践边摸索在改善社区残疾人生活状况,营造良好的扶持助残的社会环境等方面,取得了一定的成绩,现将一年的工作汇报如下:
社区残疾人协会在春节、助残日、和平时都不定期的用召开座谈会或走访慰问等形式了解他们的近期的生活、工作情况,倾听其呼声,切实为残疾人排忧解难,解决他们生活上的实际困难,保障他们的利益。我社区20xx年10月止有残疾人56人,其中肢体残疾人17人,多重残疾人10人,智力残疾人6人,滤布视力残疾人4人精神残疾15人,听力残疾2人,言语残疾2人。
残疾人是一个特殊而困难的群体,需要社区给予特别的扶持和帮助.一是20xx年初,由社区牵头居委会干部与困难残疾人家庭帮扶结对,对辖区困难残疾人执行“一帮一”的服务,通过这一举措,使社区残疾人在生活上得到了更好的改善,助残员自进入社区以来通过对社区残疾人的摸底调查,对社区重残、特困残疾人进行重点帮扶和帮助。08年九月助残员陪同辖区内一名重度听力残疾儿童家属共同在重庆市儿童医院顺利完成了植入人工耳蜗手术尽自己助残员的本质服务帮扶工作。二是为确保精神病残疾人患者需求长期接受治疗,保持病情稳定,,解决贫困精神患者服药,社区已为5名精神病患者申请落实到医疗服药救助卡,助残员还经常到重精神贫困残疾人陈宸家中对她进行家庭康复及家属转介服务,现目前残疾人各项恢复良好,定期监督服药,残疾人员陈宸逐渐能够融入参与社会活动。三是社区贫困残疾人低保户12人发放了残疾人补贴金1800元。
(1).在20xx年春节来临之际,社区工作人员分批、分期、走访、了解看望了辖区残疾人53户,为残疾人家庭9户送去米、油、汤圆、腊肉等物品,对困难残疾人家庭赠送白糖。
(2).20xx年3月慰问困难妈妈,为精神残疾人员陈宸的母亲送去慰问金50元。
(3).10月份走访、慰问看望重精神残疾人员两名,为她们送去5公斤米两袋、一桶油、纯牛奶一件。
1.20xx年6月23日,社区青年志愿者助残服务队;社区党员结对帮扶残疾人;困难居民家庭服务队;在石新路鑫泰铭居前开展丰富多彩的志愿活动,为残疾人困难居民家庭提供法律咨询,免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。
2.如今年“全国助残日”和“残奥会”来临之时通过残疾人康复和社区博客平台组织辖区内残疾人学习中华人民共和国残疾人保障法开展有关残疾人法律,法规的宣传工作。
1.我社区残疾人康复站于20xx年11月24日,经过重庆市残联检查、练收合格,当场授予“重庆市委政府民心工程项目残疾人康复示范社区”挂牌社区将残疾人康复训练与服务工作作为重点,对有康复需求的残疾人开展康复、医疗、知识普及、心理疏导、用品用具咨询转介等多方面的康复服务,对有康复训练价值的残疾人建立了训练档案,有计划、有步骤的开展康复训练。现目前辖区内精神重残疾人员通过一些有利的康复训练和转介服务残疾人陈宸、李莉都是精神二级残疾者但是在家庭的康复中认真的监督定时服药,现目前病情控制良好,精神恢复正常,精神面貌佳等得到较好的康复反映。
2.社区康复室每星期一至五上午9:00-12:00,下午2:00-5:00向残疾人员开放:从20xx年1月至12月以来,全年进行康复训练并提供医疗等方面的咨询达172人次:为对重残及自理困难的残疾人提供医疗康复等方面的帮助。
3.对辖区外来流动人员罗晓廷残疾人进行康复训练,让他们感到社会上还有很多人关心、爱护他们,使残疾人感受到党和政府的关怀。
在做好本职工作的前提下,积极参加街道残联安排的其他工作,认真协助居委会完成各项任务目标。
一是召开了xx县残联第四届主席团会议暨全县残疾人工作会议
二是开展社区残疾人协会示范点建设
三是调整了县政府残工委成员单位
四是乡镇残联发展良好
(一)积极开展精神病防治工作
一是继续实施贫困精神病患者救助工作
二是开展精神病患者救治回访活动
三是积极争取出台《xx县贫困精神病患者救治暂行办法》
四是积极准备迎接省康复办“十一五”康复工作中期检查
(二)“健康快车行动”组织配合有力
(三)全面启动第二代残疾人证换发工作
(四)积极做好肢残矫形筛查工作
(五)开展残疾人辅助器具供应服务
(六)开展各类康复训练
(一)开展残疾人实用技术培训意向调查
(二)积极开展按比例安置残疾人就业调查工作
(三)完成了今年高考学生的统计工作
(四)完成“5.12”地震危房改造任务
一是搞好了信息宣传
二是搞好了“两刊”征订发行工作
三是建立残疾人事业宣传点
四是搞好了重大节日宣传活动
五是搞好了文化体育参赛工作
一是认真做好残疾人信访接待和调查处理工作
二是积极开展法律援助和法律服务工作
为残疾人提供什么服务?这与工作人员对残疾问题的认识有密切的联系。有三种认识残疾基本看法,它们是:
1、医疗模式。这种观点将残疾视为疾病,认为通过医疗手段或辅助医疗方法及器具,可以解决病者的困难。在这种模式指导下,社会工作者应对现代医疗科技的进展有基本认识,并在适当情况下协助残疾人取得合适的服务,这包括转介病人前往有关的医疗机构,及在病人有需要时帮助申请经济援助等。
2、个人模式。这种模式将残疾视为个人的不幸,而康复工作的重点就是致力使个人适应残疾带来的影响,并从心理方面接受残疾的现实和限制。在这种模式指导下,社会工作者的角色就是从旁协助,让伤病者渡过关口,接纳自己残缺不全的现实和重新适应环境。个人模式的缺陷在于,第一,它使个人位于被动的位置,把病人对残疾的反应必然化和固定化,忽视了具体的环境因素,倘若社会的文化和价值观念接纳残疾并提供充分的保障,病人对残疾的反应便会缓和许多。第二,医疗和心理辅导在康复过程中固然很重要,但是毕竟凭此二者是难以完全解决问题的。
3、社会模式。这种模式将残疾问题的焦点由临床诊治或个人调适,转移到客观的物质环境和社会环境,康复工作的重点在于改善残疾人的周围环境,而社会工作者的任务除了帮助残疾人恢复功能外,还致力于消除限制残疾人的外在环境和社会因素,协助残疾人获得与其他公民平等的权利和发展机会,以达到自强和自主的境界。
残疾人社会工作除了在上述医疗模式和个人模式指导下运用具体的方法如心理辅导、个案工作、寻找资源、转介等开展服务外,更注重在社会模式指导下选择合适的行动为残疾人提供服务。这些行动包括四个层面,它们之间构成一系列从微观到宏观的介入方法。具体而言,这些行动和方法是:
1、让残疾人充分运用其可以运用的资源和能力
工作员尽量从残疾人及其周围环境中去了解服务对象自己已有的能力和可资利用的资源,帮助残疾人改变态度或学习某些技术和方法去解决问题。具体的工作方法是:
(1)辅导,即工作员解释某些看法及教导残疾人,使其建立自我意志和发挥潜在能力去解决问题。
(2)支持,即帮助残疾人认识自己所处的环境里可以运用的资源及其途径,然后,就着重残疾人的困难,工作员安排提供援助服务,如残疾人家务助理、残疾病人短期照顾,等等,帮助他们渡过难关。在这期间,工作员要不断地给予鼓励和支持,使残疾人从中获得经验和能力去面对困难。
(3)保护,这是一种强化的支持,以防止残疾人受到伤害。保护的方式可以有多种,工作员应该就残疾人情况采取不同的禁制及安全措施去避免伤害出现,比如在迫不得己的时候送残疾人至院舍照顾,以及在一般情况下安排亲友、家务助理及健康护士护理和照顾病弱的残疾人等。
2、减低残疾人运用资源的环境阻力和矛盾
残疾人在求助过程中会因为周围的人事和环境的许多阻碍和误解而得不到足够支援,如残疾人的家庭成员对其应接受怎样的服务有不同意见、机构人员对残疾人情况并不了解,等等,工作员的介入就是要调解这些矛盾和澄清误会,使残疾人获得应有的支援和帮助。具体的工作方法是:
(1)调解,即工作员通过斡旋以消除或减少残疾人、家人及服务机构人员之间出现的不协调和冲突,促进各方的沟通和合作,为残疾人提供有利援助。(2)商议,根据残疾人的需要,为残疾人磋商及协调以便获得更多的社会资源和服务。
3、发堀并有效运用社区资源
在大多数情况下,残疾人需要的帮助较诸于社会服务机构所能提供的资源为多,因此,工作员要为残疾人发掘及调动更多的服务资源,以照顾残疾人的需要。为了达成这些目标,工作员采用的服务方法有:
(1)调动资源,具体的步骤是:a.协助残疾人辨认社区内一些潜在而有帮助的人际网络及服务资源,如家人、邻居、志愿服务人士等;
b.鼓励及激发这些人际网络发挥作用;c.调动不同的可运用的资源和支援网络去帮助受助人,如针对独居而行动不便的残疾老人,工作员可以因应社区内可以调动的资源为受助人编织一个合适的支援系统,例如安排家务助理协助处理家居事务,调动义工人员定期探访和组织活动,联络邻居在受助人遭遇危机时提供照应等。
(2)创造新资源,工作员协助发展和设立一些新的互助或支持团体,以加强对残疾人的照顾和支援。这些团体可以有以下不同形式:
a.遭遇类似困难和问题的残疾人所组成的互助或支持团体,如残疾老人互助组、残疾妇女自强小组,等等;
b.一些照顾者的团体,比如残疾人支援小组、弱智人士家长组,等等;c.服务性的义工团体;
d.倡导性团体,如残疾人权益促进会、残疾人关注组,等等。
(3)社区联络,即是要与社区内不同组织和人士建立和保持一个合作的网络和关系,从而为残疾人的问题解决创造一个良好的资源和人员环境,大致有二方面的联络和合作形式:
a.短期性针对某些残疾人,事件或问题解决的联络和合作;
b.长期和持续性的联络和工作关系的建立,如定期接触和会议,转介,合办残疾人服务计划等。
无论是那种联络和合作形式,工作员都要对社区有一个充分的了解和认识,了解的内容包括:
a.社区有些什么特色?社区结构、动力和资源情况怎样?b.社区内有多少残疾人士?分布如何?
c.这些残疾人士在社区内怎样生活?有些什么困难?有哪些特殊需要?d.社区对这些人的关心怎样?有否一些热心居民参与非正式照顾工作?是些什么人?
e.社区有些什么服务机构和社会团体?他们对残疾人及其相关问题看法怎样?提供什么服务?
4、促进残疾人的权益
很多时候由于社会资源的匮乏和社会人士的忽视,残疾人的困难和需要未必都会引起社会的关注和可以得到充分的解决,对此,社会工作者可以采取两种方法:
(1)倡导,即为一些备受忽视的残疾人争取合理的照顾和利益,它包括工作员在机构及社区内为残疾人争取更佳的服务提供,及向社会建议合理的政策修订,以改善残疾人的困境。
(2)社区教育,社区教育的目的就是要教育社区人士通过明白和体会一些身处困境的残疾人士的苦况,以消除他们对残疾人存有的偏见和歧视,从而争取更多的社区人士对残疾人扶助工作的支持和参与。社区教育包括工作员直接解释和游说,举办社区教育的宣传活动去提升社区互助和容纳的气氛。为了更好地说明上述工作方法,本节提供一个香港某服务机构的服务实例作为借鉴。
一年来镇残联工作在区残联、镇党委、政府的正确领导重视下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实以人为本的科学发展观,按照党的十八大报告中关于“发扬人道主义,发展残疾人事业”的要求,坚持“普惠加优待”的发展残疾人事业的基本原则,营造了残疾人事业发展环境,优化残疾人生存环境,健全了工作机制和服务网络,开创了残疾人工作新局面,推动了全镇残疾人事业的发展。紧紧围绕城乡统筹的大环境,改善残疾人生活质量,提高残疾人社会地位的工作目标,创新发展思路,创优发展环境,努力实现全镇残疾人事业的健康、全面、可持续发展。
镇残联着重以残疾人为本,解决扶贫济困。由于我镇遭受特大地震灾害和雪灾,今年扶贫解困更关系到残疾人的生存问题,为此,镇残联把此项工作作为残疾人工作的头等大事来抓,建立帮扶组织机构、明确责任、制订帮扶措施、各司其职各尽其责、协同配合,有针对性地组织开展了各种“帮、包、带、扶”等活动,以最大限度地满足了残疾人的生活需求。
残疾人事业要发展,一是必须依靠科学的理论基础,二是必须提高残疾人工作服务水平。我们以统筹城乡四位一体的体系,内强素质、外树形象,刚化责任,健全机构,全面提高工作水平,促进残疾人事业的发展。
加强社区(村)残协管理,我们积极与主要负责人交换意见,进一步明确了社区(村)残协的任务、职责,并确定一名残疾人联络员。与此同时,对社区(村)残协的工作实行目标责任考核制,将各项工作任务分解量化,并合理设置计分,促进了社区(村)残协残疾人工作落到实处,全面提高了基层残联的服务水平。
镇残联强化村、社区残协干部,开展了以会代训,专门培训,进一步提高了村、社区残协干部的工作能力和素质,一年来,镇残联组织学习培训会4次,160人次。
二、努力践行“统筹城乡,四位一体”重要思想,全面铺开残疾人工作
今年我们力求开拓创新,力争将我镇残疾人工作水平提到一个新的高度,这既是我镇残疾人工作发展的客观需要,更是践行“四位一体”重要思想具体表现。残疾人的各项工作都已全面铺开:
(一)残疾人康复工作。
残疾人康复工作是残疾人工作的一项基础工程,只要康复工作做得好,残疾人的就业、文化等工作就能更顺利地实施了。我们重点抓了以下几方面工作:一是积极做好了残疾预防工作,利用“爱耳日”“助残日”等节日开展预防残疾发生的宣传活动,结合卫生、计生等部门开展预防出生缺陷工作,对重点预防对象进行预防的知识讲解,对幼儿、孕妇、中风、外伤患者等xx余名对象进行宣传,做到了预防与康复相结合,有力地降低了残疾的发生率。二是开展残疾人康复专项摸底工作。
我们按照上级要求,有重点地下达了完成各项康复任务的具体指标。到目前为止,为我镇xx名办证残疾人购买了新型农村合作医疗。为全镇残疾人办理公交车免费乘车证。免费为残疾儿童和残疾人子女购买少儿互助金xx元/人。发放轮椅xx辆。完成xx例白内障免费手术工作。假肢装配1例。申报残疾辅助器材对象xx名。加强了精神病患者药物救助对象的跟踪服务管理,使他们尽早得到康复,并为4名患者发放了路费补助。有贫困精神病患者需求救助的对象5名,精神病患者住院救助1名。
(二)教就工作。
1、将我镇xx户符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障,并按季度将保障金发放到低保残疾人手中。建有残疾人低保专项统计,做到底数清,应保尽保。
2、积极组织机关党员干部开展“扶贫济困送温暖”活动,在春节慰问活动期间,镇党委、政府以及镇残联走访慰问了辖区xx户贫困残疾人家庭,共计发放慰问金xx元。
3、组织辖区xx名残疾人及其家属参加镇残联组织的技能培训。
4、完成xx户残疾人发展养殖扶持工作。
6、足额发放全年残疾人特困专项补助金。
7、完成残疾人自强助学xx人申报工作。
8、完成智力、精神及重度残疾人托养调查工作。
9、完成低保边缘残疾人建房xx户。
10、开展自主创业xx人,推荐就业xx人。
(三)积极创新宣传文体工作。
“助残日”活动有特色。由于5.12地震给我省带来严重灾害,在“助残日”这个特殊的日子,我镇残疾人献出了自己的爱,通过自己的方式用心搭建与灾区的桥梁,为灾区捐赠了衣物和现金。其次,在各村(社区)通过广播,发放宣传资料让残疾人有了对地震和自然灾害的认识和自救的办法。使我镇的残疾朋友过了一个特殊的助残日。
大力推介残疾人自强不息和助残典型。我镇残联及时发现报送残疾人自强不息的典型xx人。
选拔残疾人运动员工作。今年我们组织了3名残疾人运动员,由专业的体育教练进行指导选拔,在第六届残疾人运动会上获得了一金一铜和聋人篮球集体奖。
一是做好了残疾人上访接待工作。今年我们实行分类接访制,共接待来信来访达xx件(次)。其中要求解决基本生活问题xx件(次),咨询政策的xx人次,要求解决就业及劳动报酬问题的xx件(次),要求解决因残赔偿问题的xx件(次),要求解决康复辅助器具康复治疗的xx件次,换证xx人次,医疗救助xx人,要求司法援助xx人。我们坚持做到接待热情,做思想工作动情,做到矛盾不上交,问题不移交,维持残疾人队伍稳定。
二是做好了残疾司法援助工作,维护了残疾人的合法权益。
虽然取得了一定的成绩,但也存在不少这样那样的问题。
1、今年未完成目标有:一是城镇残疾人失业登记,目标数xx人。二是组织参加市级职业技能培训,目标数是xx人,完成数xx人。
2、重点扶持户效果不明显。
3、残疾人工作环境仍待优化,残疾人就业工作开展仍然棘手,残疾人仍然受到歧视等,一定程度上制约了残疾人事业的发展。
xx年上半年已经过去,我社区残疾人工作在上级部门的帮助和社区工作者的努力下,基本完成上半年的工作任务。按照我社区年初工作计划和上级残联制定的工作要点,结合我社区的实际情况,我社区xx上半年做了以下工作:
xx年上半年走访残疾户50余户60人左右,电话问讯62人次,白内障手术通知3人,办理第二代残疾证入户通知34人,电话通知30人,填写二代残疾人证申请表100份,基本完成第二代换证任务。
xx年上半年我社区协助残联及各专门协会,组织开展了各个节日期间的活动,带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动,使他们感受到了残联和协会大家庭的`温暖。“爱耳日”、“助残日”期间,我社区出设咨询台,走上街头发放宣传单、康复手册等,宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识,使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业,起到了很好的宣传效果,节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。
xx年上半年,为了能让更多的残疾人自主创业,带动更多的残疾人就业,了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识,了解了如何去创业,创业会遇到那些问题,如何解决问题,为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质xx上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班,提高了自身的工作能力。
以上是我社区xx年上半年的工作总结,半年的工作已经过去,我社区将继续努力把下半年的工作做好、做实。
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