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xx镇位于xx市西北部山区，是xx市有名的“旱包子” 下辖39个行政村，总人口6.9万，实有耕地面积45445亩（其中水田面积38045亩，旱地面积7400亩）。
一、旱情基本情况
去冬今春，余店镇境内降水量低于同期水平，总降水量不到30毫米，农田出现大面积干旱，农业遭受极大损失。据初步统计，全镇水稻有水可抽、有水可插面积仅10930亩，无水可抽、无水可插面积有27115亩，棉花、花生等7400亩旱作物普遍受旱，如无水，则全部绝收。全镇4615口塘堰，4000口塘堰现在干涸无水，615口塘堰只剩下半堰水，大部分村出现人畜饮水困难，主要有九岭山、段河、徐店、豹子岭、英姿寨、新湾、杨岭、九里、芦河、金盘、银珠等村。
二、抗旱设施的现实状况
1、xx泵站和西干渠两大水系
余店抗旱保丰收主要依赖于徐店泵站和西干渠两大水系，其中，徐店泵站装机380千瓦机组2座，可使14个村受益，有效灌溉面积达到1.2万亩；西干渠全长40公里，可使12个村受益，有效灌溉面积达到13000亩。目前，徐店泵站已不能正常运转，两大水系配套渠道初步统计共塌方16处达2万土石方，溃口10处共120米。
2、镇内中小型机电泵站
xx镇现有75千瓦机电泵站2座（青龙袁关泵站和宋家岭黑沟泵站）、55千瓦机电泵站6座（兴隆泵站、姜岭泵站、双楼岗上湾泵站、卢畈沟湾泵站、古城泵站、金盘陡坡泵站、）、55千瓦以下机电泵站23座。目前，全镇大小机电泵站共31座，除古城2处泵站、双河泵站、墩子2处泵站、界河泵站尚能正常运转外，其它25座尚需维修。
3、镇内水库堰塘
（1）、共有小（一）型水库3座（甘家湾水库、王家冲水库、深冲水库）、小（二）型水库9座（大凉水沟水库、杏子树湾水库、小东湾水库、红卫水库、回龙寺水库、腊水堰水库、豪堰水库、刘家岗水库、小李关水库）；水库存水普遍偏少。
（2）、全镇共有塘堰4715口，4000口塘堰现在干涸无水，615口塘堰只剩下半堰水。
三、抗旱工作开展情况
1、紧急部署，及时安排抗旱工作
旱情出现后，镇党委政府十分重视抗旱工作，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，克服靠天等雨的思想，迅速调整工作部署和重点，针对部分干群对抗旱工作认识不足，重视不够，于5月17日及时召开了抗旱工作动员大会，全力发动组织广大干部群众奋起抗旱救灾，千方百计减少灾害损失。
2、加强组织领导，落实抗旱责任
迅速成立了抗旱工作指挥部，落实了5个抗旱工作专班，全体干部必须坚守工作岗位，集中精力，集中时间组织干部群众极积投入到抗旱工作中，规定取消星期天，旱情尚未解除前，一律不得放假休息。要求由镇纪委牵头，对干部纪律和工作落实情况不定期进行督查，定期通报，落实奖惩措施。
3、采取的具体措施
⑴、搞好渠道清淤工作。
全镇共投入机械12台、投工5600个，清理疏通渠道48公里，5月23日可接水使用。
⑵、启动徐店泵站
徐站泵站因机器老化，没有配套设备，不能正常运转，镇政府已联系有关技术部门进行抢修，大概在5月25日可出水。可灌溉面积1.2万亩。
⑶、积极维修机电泵站。
镇政府派出专班对全镇所有机电泵站进行摸排，积极组织资金对能抢修的尽量抢修，不能抢修的想方设法调水。
⑷、组织改种。据初步统计，全镇从两个灌区调水后，仍有3200多亩水田不能插上秧，镇政府组织他们及时进行结构调整，改种豆类、高梁等旱作物，目前已改种1000余亩。
今年，我县遭受特大旱灾，我处四个农业村1085亩水稻，有95%以上因缺水减产，干涸而死无收达50%，玉米1347亩，有70%减产，迟玉米全部干涸而死无收，红苕1277亩，蔬菜476.6亩，花生240亩，大豆540亩，干涸而死无收面积已达50%以上，塘库堰19口，干涸开裂达12口，旱情之严重，历史罕见。
我处继7月25日上午召开抗旱救灾工作紧急动员会，传达贯彻市委崔书记的讲话精神和县、镇抗旱救灾会议精神后，安排布署了我处抗旱救灾工作，并立即成立了四个工作组，组织干部分赴四个农业村与广大农户一起战斗在抗旱第一线，具体做了以下几方面工作：
一、深入开展调查，全面掌握当前农村旱情。
工作组进村入户，深入田间地角和农户家中，通过“问、察、访、听”全面了解村情、旱情和群众的生产生活情况，帮助寻找新的水源，协调解决群众生产生活用水。
二、及时制定措施，积极组织开展生产生活自救。
1、王爷庙、佛南村克服重重困难，集体筹资4万余元，组织动员群众自筹资金2.5万元，用于解决人畜饮水。
王爷庙投资4600元新购抽水泵解决1—9社集中供水，投资5300元，整修了水塔，投资12880元更换水管，解决了1、2、9社86户318人无饮水问题，投资2040元，整修了1口旧水井，解决了12社8户29人安全饮水问题，并动员12、13、14社群众自筹资金2.28万元，打深水井19口，解决人畜饮水困难。 佛南社区投资1.2万余元，群众自筹0.2万元，安装水管2500余米，解决了南井沟4社112人饮水困难。
2、全力以赴保证提灌站、灌溉渠系等水利设施的正常运行和畅通。 南井沟长岭岗抽水站及王爷庙观音桥抽水站因长时期抽水，超负荷工作，均多次出现设备故障，村干部均及时组织抢修，维修费用已达0.6万余元。白莲山组织投入20余劳动力及时清掏人民渠内垮塌石块40余方。
3、千方百计抓增收，努力降低群众的损失。
各工作组结合本村实际，组织和发动群众采取了多种措施抓增收，合理调节用水，确保水稻用水。白莲山工作组昼夜抗战组织干部群众百余人上渠放水守水。全处共组织微型泵300余台，提灌站4个全力以赴抽水引水10余方，浇灌农田700余亩。积极动员组织群众作好秋菜、秋玉米等晚秋作物备耕备种和补栽。佛南村已补种秋玉米20亩，秋豇豆8亩，秋黄瓜0.5亩，王爷庙、凉帽山已补种蔬菜40余亩。积极帮助群众规划家畜小家禽补栏，同时动员剩余劳动力转移做工和劳务输出，力争在天旱之年群众不减收。
4、凉帽山社区投资21.8万元，大兴塘库堰等水利设施夏修工程。
凉帽山社区工作组结合社区实情，广泛征求和听取群众意见，正确引导群众，动员、号召群众对生产生活水利设施进行规划和整改。目前，群众集资6.53万元（12社集资3.37万元，14社集资3.16万元），整治扩建两口堰塘，总投资21.8万元，整治后可新增蓄水量1.7万方，两口堰塘整治工程正在抓紧进行，社区正在规划动员另外两口堰塘的整治工作。
三、坚持抗旱和防汛安全工作两手抓。
各工作组干部都牢固树立抗大旱、防大汛的意识，坚持抗旱防汛两手抓、两不误。及时排查和监测易滑坡、垮塌等地质灾害隐患点，宣传森林防火、危房、用电安全等事项，规划整治塘库堰等大坝安全隐患，王爷庙组织群众投资投劳整治了14社800米排洪沟。
四、抓好农村基础设施建设，组织群众搞好新农村建设。
白莲山工作组利用早晚时间，多次走访座谈群众，到村、社开夜会，对七社新农村建设示范点第一期工程建设情况和资金使用情况进行公示和通报，并积极规划动员群众路面工程集资方案。
五、市县部门和企业及党员干部积极捐资捐物，帮助群众抗旱自救。
自旱情发生以来，我处四个农业村共收到抗旱资金、物资总价值达4万余元，其中争取了中央抗旱资金5000元，镇拔抗旱慰问金4800元，县劳保局职工给王爷庙捐1190元，给白莲山1000元，管国茂局长给白莲山送1000元、矿泉水4件、药1箱，市国税局给佛南社区捐1.4万元（到位4000元），给王爷庙捐3000元，还送了矿泉水3件，火腿5件慰问王爷庙干部群众，县就业局给王爷庙捐2000元，洪达家鑫公司在得知佛南社区群众饮水困难时，给佛南社区捐送价值5000元的三相动力潜水泵。县总工会给凉帽山社区捐1000元，县安监局1000元，县爱卫办1000元，县档案局1000元（未到位），县药监局给凉帽山已送去价值1000元的防暑药。佛南工作组干部黄同海同志在走访群众时，给南井沟五社曾哑巴捐20元，这些捐赠使我处干部群众深受鼓舞，坚定了抗旱救灾的信心和决心。
xxxx年的防汛工作，是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导，充分认识洪涝灾害的突发性和严重性，扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作，加强了防洪工程建设，完善和落实了防洪预案，改善了防汛通讯条件，提高了整体防洪能力。同时，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水，我市汛期没有遭受洪灾损失，但我们时刻保持警惕，整个汛期始终处于临战状态，狠抓各项措施落实，成效显著，尤其河道清障工作成绩突出，在10月15日全省防汛工作总结表彰会上，市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后，10月10日－12日，我市出现了历史同期最大降雨，同时沿海发生了特大风暴潮，使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高，措施得力，全市干部群众齐心协力，战胜了风暴潮，使灾害损失降到了最低限度，没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好，受到了省厅通报表扬。现简要总结如下：
一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。
进入xxxx年以来，全市又一直干旱少雨。一至五月份，全市平均累计降雨量46.4毫米，只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律，六、七、八三个月为多雨季节，但今年气候反常，麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底，全市受旱面积达703万亩，其中成灾342万亩，绝收68万亩。7月30日至31日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量61.9毫米，较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区，今年汛期也没有大范围的暴雨发生，我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水，白洋淀也无入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，处于干淀状态。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米（黄海高程），超过50年一遇。风力持续10级，阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法：
1、搞好防汛宣传，破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱，干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况，整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。
一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。
二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。
三是宣传沧州特殊的防洪地位，我市北邻京津，境内有京沪、京九铁路干线；有华北大港油田等重要能源基地等，地理位置重要，防洪任务艰巨，是河北省防汛四保的前沿阵地，一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传，增强了干部群众的水患意识，破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理，为做好防汛准备，落实抗洪措施扫清了思想障碍。
2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始，市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员，对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物，进行拉网式检查，进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况，对查出的问题，逐一登记造册，并区别情况，进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导，跑遍了全市主要河道堤防。对投资少，用工少的小问题，责成受益乡村，结合农田水利建设进行处理；对问题比较大，投资多，用工多一时难以解决的问题，认真制定安全度汛措施。做到行政领导，技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程，由市财政投资，重点进行处理。
3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日，市委、市政府以沧字（xxxx）39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委，市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部，并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部，都按职责分工，对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查，落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时，发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间，当即指示，要采取措施，加强力量，确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期，用一天时间，带队检查了漳卫新河的防汛准备情况，并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案，提前组织好抢险队伍，备好抢险物料，以确保安全度汛。技术参谋责任制，分级分部门负责制和防汛岗位责任制，也都进行了落实。市、县两级水务部门，为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议，安排部署和督导检查防汛措施落实情况，重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门，都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案，建立健全了防汛值带班制度，为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度，从未出现过脱岗现象。
4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系；还有献县泛区、任丘文安洼，青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程，市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化，具有更强的可操作性。在防汛准备工作中，各级都狠抓了防洪预案的落实，对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修，明确划分了避水楼（房）的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同，明确规定了日常管理责任和一旦来大水，谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围，划分责任段，明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移，转移村庄和接收村庄都明确了责任人，沟通了各责任人的家庭住址，联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井，专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段，病险建筑物等，每处都落实了责任制，从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护，一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料，就近号料存放，并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通，汛前对全市通讯电台进行了维修调试，更换了天线，添置了对讲机等通讯设备。主汛期前，在省防办支持下，安装了防汛指挥系统，实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。
5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作，是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日，收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后，市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报，并就河道清障工作应采取的措施提出了建议，得到了市领导的支持，匡副市长当即批示：青县、河间、献县要按省文件规定，限7月10日前，彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知，对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长，副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县（市）也都建立了由主管副县（市）长挂帅的清障工作领导小组，明确了责任，落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员，三次深入子牙新河现场，进行实地勘查，摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队，召开了沿河乡（镇）长与村支书、主任参加的清障动员会，落实任务，明确责任，限期清除。献县、河间也都针对本县（市）的具体情况，制定了清障措施。据统计，从4月初至7月10日，全市共投入清障劳力1.2万人，动用清障机械2000多台（套），清除柴草垛1.5万个，清除树障1215亩，10万余株，向外移栽2.8万株，拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座，清除阻水坝埝、道节24条，动土3万多立方米。
6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前，立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛，又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有：任丘千里堤除险加固工程，海兴段海堤加固工程，黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程，泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程，运河区段南运河险工加固等度汛工程，总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全，市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中，曾因防“非典”延误工期，但经过妥善安排，充实施工力量，加强施工管理，在确保质量的前提下，加快了工程进度，在主汛期前全部完成了施工任务。
7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届，分管防汛工作的人员变动较大，新人多的情况，为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况，抓好防汛工作，市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本，送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋，在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时，都明确任务，现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识，使领导干部很快熟悉了情况，进入防汛角色，为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队，从市长预备费中拿出2万元资金，每个队一万元，专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县（市）的防汛队伍，六、七月间，都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练，做到了官兵相识，了解险工情况，熟悉抢险方案，从而在思想上，组织上和工程上，都做好了抗洪抢险准备。
8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件，没有合格的足够数量的防汛物料，就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大，品种多，供需多变等情况，今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外，还发动沿河群众，本着“因地制宜，就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨，钢丝绳5吨；市级号料有编织袋40万条，木桩400m3。县级储备草袋25.39万条，编织袋105.35万条，铅丝105.963吨，石料14344m3。另外，还向沿河群众号定木桩152950根，编织袋279.95万条，门板46330块，苇子69.8万斤，软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3，编织袋7.54万条，铅丝83.453吨，片石3242吨，土工布5237m3，救生船11只。为解决抗洪抢险需要，今年市政府又拿出5万元资金，购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。
9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作，争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案，为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。
10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。xxxx年10月10日至12日，受冷空气影响，我市普降暴雨到大暴雨，同时，沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，沧州市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水，城镇居民房屋进水，农村房屋、院墙倒塌，果树、树木被刮倒，部分农田积水，农作物受灾，水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计，我市有9个县（市、区）、56个乡（镇）、48.2万人受灾，倒塌房屋367间，农作物受灾52.2126千公顷，成灾51.3584千公顷，绝收26.0484千公顷，减产粮食0.8852万吨，损坏堤防6.775公里，护岸2处，桥闸涵站48座，部分工矿企业停产，直接经济损失2.0亿元与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米，超过50年一遇。风力持续10级，阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米，风速8~9级，至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大，持续时间长，致使沿海村庄进水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，盐场和虾池被淹或冲毁，渔船渔具被损坏冲跑，部分海堤被冲毁，水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏，海水沿河道倒灌淹没农田。据统计，我市沿海5县（市、区、场）9个乡镇，172个村庄受灾，受灾人口3万人。倒塌房屋2423间，淹没虾池7万亩，淹没盐场50座，淹没农田27万亩，损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座，损坏海堤25.55公里，损坏渔船1245艘，交通、电力、通讯设施遭受严重破坏，许多工矿企业被迫停产，直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后，市委、市政府非常重视，11日上午9：30，市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议，研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑，细致安排防灾抗灾工作，全力确保全市不死伤一人。会后，市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报，于10月10日紧急恢复防汛值班状态，
11、12日双休日全局干部职工全部上班，领导带班，24小时值班，并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋，支持一线防汛防潮抢险。各县（市、区、场）领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作，迅速成立了防汛防潮救灾指挥部，层层落实责任制，启动了防汛防潮预案，转移群众，做好对口安置工作，组织抢险队伍和抢险物料，封堵过堤闸涵，努力做到不死一人，将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人，无一人伤亡。全市抢险人员5000多人，投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。
三、抗旱情况
我市自1997年以来，已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年，但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重，受旱面积达855万亩，因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情，在市委、市政府和局党组的正确领导下，带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元，建设一批投资少，见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司，今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难，取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的'特点，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的难点。今年，我们加大抗旱工作力度，在人员少，任务重的情况下，春旱早抗，及早动员，与沧州水文水资源勘测局技术人员一起，进一步完善全市旱情监测系统，为各级领导当好参谋，提供全市旱情信息50余份，为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱，活动各类机井5.3万眼，机动抗旱设备19583台套，运水车辆6745辆，共抗旱浇地1146万亩次，超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系，筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前，今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订，同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作，今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作，使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作，春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具，提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次，300多人次。深入农村、农户和田间地头，送货上门，维修上门，并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩，浇果树100万株，安装防渗管道30万米，维修机具1000多台套，让利销售机泵1000台套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量，搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程，今年全市共完成40余套，扩大抗旱浇地面积2万亩。
四、基本经验
1、各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前，水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期，省水利厅先后5次派出检查组，检查督导我市的防汛工作，这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视，多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况，市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作，并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工，张庆华书记三次书面批示，指示尽快开工。子牙新河清障期间，包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位，局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作，亲自带队跑遍了主要河道堤防，甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作，主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作，保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。
2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石，“96.8”洪水以后，在上级大力支持下，大搞防洪工程建设，白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里，滹沱河北大堤护砌了9.65公里，其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理，主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。
3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成，使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步，今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时，提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金，大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作，及早进行明年的汛前检查，落实各项责任制和各项措施，夺取防汛抗旱工作的新胜利。
自xx年1月以来，xx镇降雨量偏少，气温异常偏高，旱情呈持续发展趋势。导致我镇水库、坝塘蓄水量下降，给全镇的农作物造成了严重的损失、给全镇人民群众的生活用水和牲畜饮水带来了很大的压力。旱灾发生后，镇党委政府高度重视，积极采取应对措施，组织全镇人民群众开展抗灾自救，最大限度将农作物的损失降到最低，尽一切可能保证人畜饮水。现将有关情况汇报如下：
一、受灾基本情况
其中团结村、庆明村、芭蕉林村、下胜村、星光村五个村旱情最为严重。给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响，截止xx年12月30日，全镇共有14609亩粮食作物和经济作物受灾。其中粮食作物受灾3669亩；经济作物受灾10890亩，成灾1215亩。小麦受灾3669亩。油菜受灾803亩。蔬菜受灾1100亩，成灾215亩。茶叶受灾8937亩，成灾1000亩。其他杂作物受灾50亩。到目前为止，预计因灾导致全镇直接经济损失达万元。
二、下阶段将开展的抗旱减灾工作
1、加强水资源管理，强化用水调度。认真摸清水源现状和用水需求，抓住有利时机增加水库坝塘蓄水量。
2、积极与县气象局加强联系，密切关注天气变化。
3、加强抗旱新技术和新产品的宣传，大力推广使用旱地龙等抗旱剂和薄露灌溉等节水灌溉技术。
4、切实抓好抗旱设施的维修养护。组织力量对抗旱提水设施进行全面检查和维修养护，同时抓紧渠道清淤和维修。
5、开展灾情核查上报工作。
三、抗旱减灾工作中存在的困难和问题
1、农民自救意识不强，被动应付。
2、抗旱经费严重不足，投入偏少，不能满足全镇的抗旱自救要求。
3、整体抗旱能力不强，抗旱设备损耗失修。
4、抗旱有偿服务收费难以落实，缺乏新的运行机制。
5、蓄水工程少，工程性缺水严重，导致了“水在河里流，人在田里愁”的现状。
为确实解决受灾群众的实际困难，我镇将积极向上级领导在救灾资金和救灾政策方面争取对xx镇的支持。
一、 分析形势，高度重视。
柿子园乡辖54个村庄，3.2万人，耕地4.9万亩，其中，小麦播种面积达到4.5万亩。自去年9月下旬以来，全县平均降雨仅4.3毫米，气象干旱已达百年一遇。该乡农作物也不同程度地受灾，庄稼严重失墒，面积达到4.2万亩，其中小麦重旱面积3.8万亩，蔬菜大棚近万余亩。
柿子园乡经济基础薄弱，农业基础设施条件滞后。虽然东西，南北方向都有沟渠，但临河村庄少，河水干涸。多数村庄仍在使用效率不高的配套机器灌溉，抗旱能力明显不足。
群众多是以种粮食为生，民以食为天，面对今年的旱情，保苗就是保粮，保粮就是保民生，保民生就是保稳定。稳定是压倒一切的任务。该乡党委政府一班人先后召开党委会，乡村两级农业生产大会。针对当前的旱情紧急采取措施，制定方案，划分责任，动员全乡干部群众迅速投入到抗旱保苗的战役中来。
二、 成立组织，划分责任。
柿子园乡成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，相关人员为成员的抗旱领导小组，严格要求，细心督导。各工作区成立抗旱专业队伍，机关干部包村庄，包人员，村干部包地块，包机井，确保每个地块，每亩庄稼都能够合理规范地，得到计划调配用水。农业技术人员全部入村，逐村开展技术宣传，指导群众适时划锄镇压，浇灌与施肥相结合，保墒增温，以保障合理科学抗旱。
全乡干部齐动员，同责任，分工明确。领导班子每天一碰头，两天一通报。发现问题及时研究，及时解决。各工作区、各单位、各村庄签订抗旱责任书，政府出台抗旱工作问责意见，对工作不力，组织纪律性不强，作风不实，不认真履行职责的人员，一经发现，严肃查处。提高了工作效率，保障抗旱信息的畅通，确保抗旱工作取得实效。
三、 筹集资金，加速抗旱进程。
柿子园乡经济基础薄弱，农业基础设施条件滞后，原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足群众需要。为了抗旱的需求，该乡广筹资金，从经费中挤出一部分，再一方向上级征取款项，另一方发动群众。抢修水利设施，架设灌溉线路，购买浇灌设备。共联络打井队8个，新打机井180眼，修复机井58眼，架设灌溉线路10.1千米，清挖沟渠8.6千米，动用土方60余万方。目前已启动机井850眼，河道配套机器300台次。极大提高了抗旱的效率和速度，确保了抗旱工作的需要，加速了抗旱工作的进程。
现在，全乡抗旱工作进展十分顺利，850眼机井已全部启动，灌溉面积达到4.3万亩，乡党委、政府把抗旱工作当作一项严肃的政治任务，集中精力、集中人员、集中物力，大打一场抗旱保丰工作的攻坚战。
为做好20xx年的防汛抗旱抗灾工作，自进入洪水季节以来，根据州、县文件要求，我社按照上级部门要求，加强组织领导，高度重视，精心策划，切实加强防汛抗旱生活物资供应的保障工作。现将相关工作汇报如下：
一、加强领导、健全机构
我社党政领导班子对防汛抗旱工作十分重视，加强组织领导，成立了主任为组长的防汛防旱领导小组，办公室设在行政办公室，负责日常监管工作，制定防汛抗旱工作方案，并落实储备和调运工作，做到市场物价稳定，供应充足，储备物资有得调、调得动。
二、体系完善，强化措施
(一)制度体系建设方面：为了做好防汛抗旱工作，完善保障生活必需品市场供应体系。我社制定了《供销社突发事件应急预案》、《供销社防汛抗旱应急预案》等预案制度，做到从预警报告、应急启动、保障措施等方面做到了责任到人，程序清晰。
(二)农资网点防汛应对准备方面：供销社要求各农资网点严格执行值班制度，网点负责人保证通信畅通，认真落实上级防汛抗旱指示精神和要求。
(三)应急商品调运和投放方面：供销社主要依托便民超市为重点应急商品储备和乡镇各农资网点设为投放点，通过本次的摸排检查，供销社应急商品储备9个，应急商品投放点9个。
一、基本情况
xx共有中小型水库x座，其中x座新建水库正在下闸蓄水，x座水库在汛限水位以下正常运行；淤地坝xx座（骨干坝xx个、中型坝xx个）；xx有县级山洪灾害非工程措施预警平台x个，x个预警点广播、x处自动气温雨量站和x个视频监测站。
二、工作开展情况
（一）精心安排部署，压实防汛责任。一是高度重视，及时安排部署。针对今年汛期严峻形势，区委区政府高度重视，并对xx防汛工作进行专题部署。x月x日x防汛工作会议召开后，xx迅速召开防汛抗旱专题工作暨汛情预警会商研判会议，对xx防汛工作进行再安排再部署，要求各乡镇各部门要深刻汲取各类事故教训、进一步压紧压实责任，扎实开展重点行业领域风险隐患排查整治，全力以赴抓实当前汛期安全防范工作。二是压实责任，狠抓工作落实。与成员单位签订防汛工作目标责任书，明确工作职责，压实工作责任，全面建立区包乡镇、乡镇包村、村包社、社包户、党员干部包群众的“五包”责任体系。三是协同配合，全力抓好督查。组织开展防汛工作专项督导检查，针对检查出的问题下发《关于落实汛期防汛工作任务的提醒函》。同时，xx联合x局、x局、x局等部门合力出击，深入应急储备库、各水库、淤地坝等重点部位，就防汛救灾、应急物资储备、应急救援队伍建设等方面进行督查，督促严密落实防汛抗旱各项工作措施，做到守土有责、守土尽责，切实消除隐患。
（二）开展汛前检查，消除安全隐患。一是把防汛工作放在突出位置，及时印发《关于做好地质灾害隐患排查和地质灾害风险防范工作的通知》，加强对切边坡建房引发地质灾害排查和整治，抓好重点领域灾害排查和防御。各乡镇人民政府、相关单位先后深入村、社开展地质灾害隐患排查，共排查登记地质隐患点x处，威胁农户x户x人。二是对辖区内x座水库、x座淤地坝、堤防及危险区进行了“拉网式、全覆盖”的汛前检查，全面掌握水利工程安全运行及汛前准备情况，建立问题工作台账，并对查出的问题立行立改、销号归零，确保汛前准备万无一失。开展x、x、x渠道清淤工作，完成渠道清淤x公里，保证渠道输水畅通。同时，实施x年x水库维修养护项目，杜绝因年久失修、维护管养不到位等原因造成的安全事故，确保xx水库安全运行。三是根据x移交的水旱灾害防御问题，xx坚持问题导向，举一反三，修订完善了xx水库运行调度方案，加强各类警示标识，全面完成问题整改。同时对xx项目进行防汛督导检查，责令企业完善超标准、洪水应急专项预案，组织开展防汛应急演练，确保安全度汛。
（三）开展城区防汛，保障出行安全。组织x局等部门全面做好城区防汛排涝工作，全力保障车辆出行通畅、行人出行安全。针对排查中发现的xx、xx、xx、xx与xx交汇、xx等易涝点（路段），组织安排应急小组，点对点进行专门保障，要求应急小组实时关注天气预报，大雨初期xx分钟内必须到达点位，监测现场积水情况，应急开盖强排，保障道路交通安全。在紧盯易涝点的同时，一线市政、监察、环卫工人快速反应，对积水点管网开展抽排积水、清除堵塞下水道口的落叶及堆积垃圾等疏通工作，对路面泥污进行冲刷，极大减少路面积水。截至目前，累计疏通检查雨污水井xx座次、更换雨水水篦x套、下排井盖x套、维修城区人行道xx平方米、大理石路面xx平方米。
（四）开展演练培训，提升应急能力。x月xx日在xx开展xx山洪灾害防御应急演练和水库大坝防汛应急演练；x月x日联合xx开展水库安全度汛应急救援演练。通过演练，进一步提高了xx各类应急预案的操作性和实用性，提升了各部门工作人员在发生紧急汛情下的抗灾能力和快速反应能力。组织水利管理人员开展山洪灾害防御、水库大坝、淤地坝安全度汛培训会，确保所有参与防汛人员能够在保证自身安全的前提下，有序、高效、科学地开展各项应对作业。同时，利用“5.12”全国防灾减灾日、6月“安全生产月”开展防汛、防灾减灾知识宣传活动，对《防洪法》《山洪灾害防御常识》等法律法规和防灾专业知识进行广泛宣传，切实增强了群众的水患防范意识和安全避险意识。
（五）强化物资储备，提升保障能力。坚持“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，科学调度、优化配置，扎实做好防汛物资储备和管理工作。目前，区应急系统储备了铁锹、编织袋、架子车、锯子、喊话筒、对讲机、宣传音响、救援绳、强光手电、手动液压千斤顶、手摇警报器、折叠梯、360度全景移动照明系统等价值xx万元的防汛应急物资，对xx水库管护所配发了水泵、雨衣、雨鞋、救生圈、铁锹、十字镐、应急照明等防汛物资，有效保障了防汛应急需要。区水务系统共储备草袋x条、编织袋x条、水泵x台、发电机x台、pvc塑料管x吨、帐篷x顶、挖掘机x台、装载机x台、自卸车x辆等防汛物资，定点存放，并在汛期前对所有机械装备进行了维护保养，确保防汛应急物资“管得好、调得出、用得上”。
（六）加强应急值守，确保信息畅通。自x月x起，严格落实重点河段、水库、淤地坝带班领导、值班长、值班员“三级值班制度”和24小时防汛值班值守及巡视检查制度，密切关注雨情、水情变化，及时做好水情、汛情、灾情及防汛抢险救灾信息报送，降雨期间加大巡查频次，保障信息畅通，确保发生汛情后，应急指挥畅通、信息交流及时、处置措施得力，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。同时，要求各乡镇、防汛抗旱指挥部各成员单位加强沟通协调，密切关注气象预警信息，实时掌握雨情，充分发挥山洪灾害非工程措施预警平台的作用，及时、准确开展山洪预测预报关注，提前做好应急准备，确保汛期安全。
三、存在的问题和下一步工作打算
虽然xx防汛抗旱工作取得了一定成效，但仍存在旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不规范，各工程、项目防汛管理人员业务水平需进一步加强等问题。下一步，xx将以此次督查为契机，认真落实中央、省、市关于防汛抗旱工作的部署要求，切实提高政治站位，树牢底线思维，强化责任担当，进一步细化、实化、强化各项措施，不断提升水旱灾害防御能力，为xx经济社会发展营造安全有序的社会环境。
（一）进一步压实主体责任。建立健xx级监测预警平台监测预警信息发布责任制，切实把防御责任落实到乡镇、村、社区及个人，进一步压实各级防御工作责任，规范水库防汛“三个责任人”履职行为和“三个重点环节”工作要求，做到各类责任人从“有实”到“有能”转变。
（二）进一步加强灾害防御。充分利用好群测群防体系建设和山洪灾害非工程措施维修养护资金，加强对监测预警平台和站点全面维护，确保监测预警系统平稳运行。加大山洪灾害防御知识宣传力度，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力，逐步形成依法防控、科学防控、综合防控、群防群控的良好氛围。
（三）进一步完善应急预案。为有效应对水旱灾害，结合xx实际，针对可能出现的防汛复杂情况和以往水灾中暴露的薄弱环节，做好《水旱灾害防御应急预案》《超标洪水防御预案》等的修订和完善工作，突出《预案》的可操作性和实效性，为防止突发事件的发生做好准备。
（四）进一步加大排查力度。组织力量对洪水风险隐患和薄弱环节进行全面排查，重点加强水库大坝、堤防、淤地坝等设施的监测管理和重点河段、险工险段的隐患排查，对发现的问题和隐患及时整改落实，并对重点问题进行跟踪督办，切实消除安全隐患。
（五）进一步保障队伍物资。落实好应急防汛抢险队伍和联络人员，切实做到“思想、责任、组织、领导、预案、措施、作风”“七到位”。同时做好防汛物资储备、管理工作，确保“管得好、调得出、用得上”。
（六）进一步强化值班值守。严格落实24小时防汛值班值守、领导带班制度，及时做好水情、汛情、灾情及防汛抢险救灾信息报送，确保应急指挥畅通、信息交流及时、处置措施得力。
今年以来，县水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我乡的防汛防洪工作在县水务局、县指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾一年来的工作，我们着重做了以下五个方面：
一、领导重视
通知下达后，我乡政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了xx乡防汛防洪领导小组指挥部，由乡长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、相关科室成员等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传
为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全乡干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查
防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全乡的`安全检查。在乡分管工作的统一领导下，我们主要开展了对各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、物资落实
我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全乡的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
五、河道检查
我们组织了一支防汛检查队伍，对全乡的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全乡中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。
防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，从实践科学价值观的高度，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为经济社会事业的.发展提供良好的环境。
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