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20xx年员工整体流动性明显上升，平均离职率为20.1%。同时，20xx年企业调薪幅度为7.2%，预计20xx年企业调薪幅度还将维持小幅下降趋势，为7.0%。这是人力资源服务商前程无忧日前发布的《20xx离职与调薪调研报告》显示的结果。
高科技行业跳槽频繁传统行业流动加快
20xx年，受多方面因素影响，员工整体离职率较20xx年上升较为明显，达到了20.1%。从各行业员工离职率来看，高科技、制造业、消费品行业的员工离职率依然较高，分别为25.1%、24.4%和21.1%。
在“互联网+”模式快速发展的大背景下，高科技行业涌现出大量新型业态和商业模式。该行业对人才的吸引力依然热度不减，研发人员作为高科技企业的核心资源，其活跃度较高，加上传统行业在转型升级过程中频频挖角，造成该行业员工离职率相对较高。20xx年，制造业下行压力依然存在，在转型升级过程中企业势必对人员进行结构性调整，使得员工离职率日渐走高。随着网络电商的迅速发展，行业竞争非常激烈，传统消费品企业加速转型，以应对市场变化，从而导致人才流动的趋势更为明显。
操作人员离职率居高
专业技术人员依然抢手
20xx年，操作人员的离职率依然是所有职位等级中最高的，达到27.2%。受劳动力供给下滑，区域生活成本上升，产业转移等因素影响，加大了一线操作人员供给缺口。此外，一线操作人员面临年龄断层，90后新生代对工作条件、住宿条件和企业的文化氛围都要求更高，“甩手不干”现象成为常态，进一步使得一线员工流动性增大。
随着产业结构调整，传统行业加速转型，企业需要及时调整战略及产品创新，对专业技术人员需求增大，人才竞争激烈，造成20xx年专业技术人员的离职率同比增幅增大，离职率继续走高。
企业调薪覆盖率降低
集中于关键岗位核心人才
在经济趋缓的环境下，多数企业对调薪趋于谨慎。20xx年调薪企业的比例为84.3%，其中调薪一次以上的企业比例从20xx年的16.2%下滑至11.2%。面对持续上涨的人工成本及运营成本压力，20xx年企业对于调薪依然会延续保守策略。
与20xx年相比，20xx年企业调薪覆盖率在50%以下的企业比例小幅增加，调薪覆盖率90%以上的企业比例则有一定程度的.降低，企业整体调薪覆盖面较20xx年出现一定程度的收窄；预计20xx年企业调薪覆盖面还将进一步收窄。调研数据显示在经济增长缓慢，盈利能力较弱的情况下，更多企业将采取减少调薪次数，降低调薪覆盖率的调薪策略，并将有限的调薪资源向关键岗位与核心人才倾斜。
高科技、金融行业
调薪幅度依然领先
20xx年，在全行业调薪幅度整体下降的情况下，高科技行业的调薪幅度出现小幅上涨，以9.1%的幅度稳居榜首；金融行业、房地产、生物医药行业紧随其后，分别为8.6%、7.6%、7.6%。调研数据显示，20xx年预计各行业的整体调薪幅度还将有所下降，其中高科技调薪幅度最高，为8.8%，金融行业位居第二，生物医药、房地产行业紧随其后。
在经历了20xx年较为激进的“抢人”大战后，20xx年企业对于人才的争夺趋于理性，更强调对员工的激励和保留政策，员工涨薪幅度依然保持一定竞争力，预计20xx年高科技行业薪酬涨幅小幅下降为8.8%，但仍将高于全行业平均水平。
在金融行业中，随着国家金融改革的推进，银行混业经营的趋势日益明显，在各细分领域中，保险行业基于较好的盈利能力以及宽泛的投资范围，成为各路资本的新宠。此外，互联网金融快速发展，既懂it又有金融背景的复合型人才较为抢手，其薪酬仍具一定上涨空间。
20xx年，房地产行业的调薪幅度为7.6%，但仍略高于全行业平均水平0.4个百分点。20xx年前三季度房地产行业日渐回暖，主要缘于各种宽松政策的推动，但整体上房市库存压力依然很大，企业面临潜在风险仍然较多，房地产行业整体上还将处于调整阶段，因此企业在调薪上会继续保持保守策略，预计20xx年房地产企业的调薪幅度会继续小幅走低，为7.4%。
国企不降反升
技术研发人员钱景看好
调研显示，20xx其他性质企业调薪幅度悄然走低，国有企业的调薪幅度不降反升。在“供给侧改革”政策主导下，国企改革持续深入，企业经营、管理方式逐步与市场接轨，原有薪酬体系势必有所调整。
调研数据显示，20xx年企业在调薪资源向关键岗位倾斜，在不同职能中，技术研发人员20xx年实际调薪及20xx年预计调薪均为最高。在复杂多变的市场环境下，产品创新成为企业核心竞争力，技术研发人员是高科技行业核心人才，也是新兴行业和传统行业竞相争夺的关键人才，由于专业技术人才、创新技术人才“供给不足”，企业正迫切期待以薪酬杠杆来激励这些关键人才，以提升企业整体绩效。
相城区目前有大型农副产品批发市场1只，总面积85800平方米,摊位600只,门面300间，另有棚顶和室内农贸市场42只，其中棚顶市场9只，占农贸市场总数的21.4%，室内农贸市场33只,占农贸市场总数的78.6%。这些市场中县城以上零售农贸市场1只，镇级零售农贸市场10只，村级(社区)农贸市场31只。这42只农贸市场共计经营面积为91280平方米，共设计摊位数为2422只，共有各类门面房477间。
随着城市发展,人口不断增长，区、镇二级政府加大了对农贸市场建设投入，特别是自20xx年以来，相城区加大了对城乡农贸市场升级改造的力度。20xx年以前完成了对镇级农贸市场的第一轮升级改造，基本解决了镇级农贸市场从棚顶敞开式市场到室内市场的巨大转变，而且各个市场的场内经营面积和摊位布局得到了较大提升和优化。20xx年起相城区率先对村级农贸市场进行升级改造，计划用三年时间通过新建和改建的方法升级改造村级农贸市场34只，截止20xx年8月相城区已完成了32只村级农贸市场的升级改造任务。这些村级农贸市场通过升级改造，硬件条件得到了优化，超过50%的棚顶式市场升级为室内市场，场内摊位布局更趋合理，同时明确了市场主办方的责任，调整了市场管理员队伍，使市场管理水平得到了很大提升，着实方便了城乡群众日常生活需求。
由于农贸市场建设资金投入较大，且投入产出回报率低，加上农贸市场作为公众聚集场所，对管理者的管理能力要求较高，导致社会力量不愿意参与到农贸市场的建设中来，因此相城区的农贸市场主办者主要以镇村二级集体为主，相城区43家市场中，只有1家是私人投资建设。
通过几年来对城乡农贸市场升级改造，镇一级农贸市场的消防、食品安全、消费者权益保护和市场突发事件应急预案等各项管理制度得到了完善，尤其是市场信用分类监管工作得到了较好落实。每个镇级农贸市场都在建造或改造过程中按照要求配备了消防栓和灭火器等消防器材，都有专门的食品检测室，配备了食品安全检测仪器，落实了专门的责任人。目前相城区11家镇级农贸市场都是星级文明诚信市场，陆慕农贸市场还获得了五星级农贸市场的荣誉称号。
从业人员
批发市场共有从业人员1200名，其中农民1180名，占总数的98.3%。农贸市场内经营户从业人员共有2295名,其中农民1767名,下岗工人228名，其他300名，占比分别为77%、10%和13%。农民是农贸市场内从业人员的主体，随着城市化进程的推进，越来越多的失地农民在没有更好生存技能的情况下，在农贸市场内寻找就业谋生机会。乡村农贸市场在方便群众生活的同时，更为一部分失地农民提供了生活保障，起到了为政府解决就业难题，维护社会稳定的作用。
经营规模
通过多年的不断升级改造，相城区亦出现了一批规模型的农贸市场。从市场成交额看，20xx年相城区年成交额超过亿元的市场有4只，占总数的9.3%，分别是生态园批发市场，陆慕市场、渭塘市场和黄埭市场;年成交额5000万元至1亿元之间的市场有5只，占总数的11.6%工作报告。从农贸市场经营面积大小看，经营面积5000平方米(含)以上的有5只，占总数的12%;经营面积在3000平方米以上5000平方米以下的市场有5只，占总数的12%。从市场经营从业人员看，生态园批发市场有1200名经营从业人员，农贸市场内从业人员超过100人的市场有6只，占总数的14.2%
随着城市建设的推进，人口集聚增长效益，还将培育出一批规模型的农贸市场，从而进一步带动市场周边的商业发展。
肉、菜、鱼重点商品销售情况
xx年猪肉、蔬菜、水产三类重点农产品年成交量情况。20xx年生态园批发市场猪肉销售总量为20700吨，其中产自本省外市的为2700吨，占总量的13%，产自外省的为18000吨，占总量的87%;蔬菜年成交量为12700吨，其中本省外市的为37000吨，占总量的29%，产自外省的为9000吨，占总量的71%;鱼年成交量为1200吨，其中产自本市的为100吨，占总量的8.3%,本省外市的为200吨，占总量的16.7%,外省的为900吨,占总量的75%。
xx年相城区农贸市场共销售猪肉15829吨，其中从批发市场进货总量为13407吨，占销售总量的84.7%,通过屠宰场途径进货量为1387吨，占销售总量的8.8%,其他途径进货为1035吨,占销售总量的6.5%;20xx年农贸市场蔬菜进货总量为23639吨,其中从批发市场进货量为18086吨,占销售总量的76.5%,场地挂钩为1693吨,占销售总量的7.2%,其他途径进货量为3880吨,占销售总量的16.4%;鱼进货总量为9564吨，其中批发市场进货量为6850吨,占销售总量的71.6%,场地挂钩为1686吨,占销售总量的24.6%,其他途径进货量为928吨,占销售总量的9.7%。
从数据中我们可以看出,批发市场是农贸市场肉、菜、鱼等重点农产品的主要货源,农贸市场与生产基地直接挂钩的量比重不高,而且随着城市化进程的推进,农民自产自销的情况将更加萎缩。
当前市场建设与管理存在的不足
尽管相城区建区以来农贸市场的数量和规模得到了较大发展，在满足人民群众日常生活需要方面发挥了不可替代的作用，但我们应当看到当前农贸市场建设与管理中还存在一些问题，而且有些问题必须引起政府重视。
缺少农贸市场专项规划
农贸市场建设应当城市建设规划同步，坚持规划先行。没有经过规划，必然导致建设的无序。相城区目前还没有关于农贸市场建设布局的专题规划方案，一些地方出现了农贸市场总量过剩，发展过快，有些是重复建设的情况。就目前场内摊位和门店的经营情况看，居住人口没有多大变化，但市场在成倍增长，加上各类超市、大卖场的急速开设扩张，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消费者，但对开设市场的主办方造成了土地资源和经费浪费等诸多不利因素，社会效益和经济效益不能协调发展。随着摊位和门店的空闲数量增多，管理成本也随之增大，目前有一部分农贸市场存在大而空、中看不中用的情况，市场内摊位空置率达到50%以上，不仅造成极大浪费，群众有意见，而且还为市场后序运作带来一系列难题。
现有市场布局与城市发展不相协调
农贸市场与居民生活区不配套。在相城区许多居住区离现有农贸市场距离较远，群众买菜不方便。这一情况导致在一些小区内出现了不少无照经营农副产品的车库店和马路流动摊，不仅影响城市形象，而且还带来了食品安全隐患.
盲目追求建设规模。近年来建设的一些农贸市场越造越大，市场使用率低，华而不实。农贸市场建设不应过分追求规模，而应充分考虑便民性，坚持规模适中，布局合理，经营项目齐全，倡导市场内适度竞争。
农贸市场企业化登记率不高
相城区42只农贸市场进行企业化登记的农贸市场共有17家，占总数的40.47%。其中镇级农贸市场都是经过合法审批的，权证手续齐全，因此11家镇级以上农贸市场都有营业执照，但不少村级农贸市场因为历史形成，事前没有取得合法用地审批手续，不具备办理营业执照所必须的产权证明手续，无法办理营业执照，给今后市场管理带来了难题。
村级农贸市场管理不到位
大部分村级农贸市场由于规模较小，无法给市场主办方带来明显的经济效益，甚至是只有投入不见回报，导致一些市场主办方对市场采取放任不管的态度，部分村级农贸市场都没有配备专职市场管理人员，存在物业管理、食品安全检测议器等方面的空白，整个市场处于脏、差、乱的状况，极易产生食品安全等事故，通过调查发现，相城区各类农贸市场的管理力量不强，42只农贸市场共有管理人员137名，平均每个市场只有3.2名,管理人员存在 一高 和 二低 的情况，即表现在年龄偏高，文化素质和工资待遇偏低的情况，导致这支管理队伍有人员流动性大的特点。
合理规划，适度建设农贸市场
统一规划和统筹协调村级农贸市场的建设与管理，在遵循当地城乡规划、商业网点布局规划的前提下，本着便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原则，合理根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。在场内布局上，商品划行归市，合理布局交易区。食品经营区域与非食品经营区域分开;经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域分开;生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位分开;家禽经营区、活禽及水产宰杀区要相对独立、封闭。市场应当开设无公害农产品交易区，设置农民自产自销交易区。
拓宽渠道，增加市场建设力量
农贸市场是公共配套设施，是关系广大群众切身利益的公益性事业，投入成本大，回报收益低，各级政府应在政策和资金上给予必要的扶持和投入。
争取投资主体多元化。建议走 政府推动，社会参与，市场运作，多元投资 的市场建设之路，建立 谁投资、谁受益 的激励机制，发挥好村(社区)集体资金的引导作用，鼓励、吸引符合条件的个人参股、入股，实现投资主体的多元化
努力实行差别财政补贴。建议政府本着实事求是和量力而行的原则，根据不同村(社区)的财力状况实行差别财政补贴，对经济困难、财力薄弱的村实行重点倾斜。
政府主导，相关部门齐抓共管
对农贸市场的管理，不仅工商部门要加强管理力度，各级政府及相关职能部门，都应当按照《江苏省城乡集市贸易管理条例》、苏州市政府《关于市区农贸市场升级改造工作的三个文件的通知》、《关于进一步加强农贸市场管理的意见的通知》、《关于推进城乡农贸市场升级改造工作的指导意见》及区政府《关于加强全区村级农贸市场管理的意见》中明确的职责积极履行职能。如城管、公安、卫生、环境、质量、价格等部门的职责都很明确。只有各司其职，齐抓共管，才能从根本上改变现状，营造一个公平竞争、清洁卫生、安全可靠的消费环境，保证消费者吃得放心，用得安全。
外来务工人员又称作“农民工”、“民工”、“进城务工人员”，产生于20世纪80年代，是中国现代化进程中特有的现象。他们在中国现代化进程中的作用毋庸置疑，但这一群体工作状况令人堪忧：劳动就业受限制，工资报酬低；工作环境差，身体健康得不到保障；劳动强度大、人格尊严得不到尊重；接受文化教育机会少，经济赔偿难以落实等，这直接影响着其生存状态改善的同时，又势必影响中国现代化的进程。
伴随改革进程，上海市成为“国际都市”，同时已成为中国流动人口最多的城市之一。据最新统计，20xx年，本市常住人口总量达到1888.46万人，比上年增加30.38万人，增长1.6%。其中，户籍常住人口为1371.04万人；外来常住人口为517.42万人,占全市常住人口比重由上年的26.9%上升到27.4%。大量涌入的外来务工人员为上海的城市建设做出了重大贡献，被社会学家形象的称为上海市现代化建设的“手脚架”。但有关调查也反映，这一群体的劳动报酬、劳动时间和社会保障得不到应有的保障，甚至被冠以“捞佬”“捞妹”等鄙视的称呼。
因此，了解外来务工人员的工作状况及其成因，将有助于解决这一社会普遍关注的热点问题，而更全面详细的了解他们的工作状况，对于提高对这一群体管理与服务的质量和促进上海经济的更快速发展是必不可少的。
对其工作状况的研究，主要体现在以下三方面：
一是就业特征方面。在城市中外来务工人员群体仍然得到的是非市民待遇，他们从事的是劳动强度大，报酬少，基本权利得不到保障，社会地位低的工作。而且他们在城市的就业总体上并不乐观。
二是社会保障方面。进城农民工不仅不能享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，而且由于消费在其收入中所占比重高，这就使得农民工在城市中基本上处于低福利或福利缺失状态。城市农民工缺乏最基本的失业保险、最低生活保障，他们的工伤医疗保险也不健全，养老保险缺失。
三是教育需求方面。有关就业与收入的研究曾指出，人力资本积累尤其是教育与培训是改善农民工处境、提高其收入的重要因素。但是农民工群体的教育需求直接受其收入、工作时间特点的影响，加之该群体信息匮乏与培训机构课程设计存在问题，都制约了该群体接受继续教育或进行人力资本投资。外来务工人员在城市就业艰难，除了其自身因素（文化程度低、缺乏技能等）外，城市的就业歧视也是重要原因。有学者从政治经济学的角度分析指出，农民工的就业歧视分为工资歧视、雇佣歧视、职业歧视三个方面，导致这三种歧视的深层次原因是市场失灵和个人偏见。
因此，考察上海市外来务工人员的工作状况的具体情况及探究其成因，有助于丰富外来务工人员工作状况的理论研究和加深对这一问题的认识。
（一）核心概念界定
根据已有学者的研究，本文将“外来务工人员工作状况”定义为离土离乡的劳动力寻找并从事工作过程中，所面对的涉及工作的各种情况。本文研究的对象是在上海市工作的外来务工人员。
（二）研究方法
1.资料收集方法
（1）问卷法。问卷发放地点是上海市奉贤区庄行镇的出租屋及镇内的工厂企业。在庄行工作的外来务工人员的居住形式一般分为租房和单位提供住房两类。根据两种居住类型务工人员的比例，本研究采用随机抽样的方式从前者抽取
样本20份，后者20份，共40份。共发放问卷40份，回收有效问卷40份，有效回收率为100%。问卷填写方式是采用一对一的问卷访谈法，并且在问卷发放之前进行甄别，排除来自本地农村的务工人员。
（2）访谈法。在进行问卷调查的同时，还有针对性的对具有典型特征样本进行了深度访谈，以加强对外来务工人员这部分群体工作状况的总体把握。访谈对象包括：外来务工人员，厂长。
2.资料分析方法
数据分析。运用spss14.0软件对问卷调查数据进行了描述性统计分析，并对部分数据进行相关分析。
（一）外来务工人员基本情况表1：样本总体特征
变量
年龄分布18-20周岁
11-25周岁
26-30周岁
30周岁以上
合计
文化程度小学及以下
初中
高中及中专
大专及以上
合计
打工年限2年
3年
4年
5年以上
合计频次9 16 9 6 40 1 13 16 1040 911 12 8 40百分比（%）22.540.022.515.0100% 2.532.540.0 25.0 100%22.5 27.530.020.0100%
通过对调查数据的汇总分析，得到了研究样本的基本情况如表1。从表中可以看到，从年龄上看，外来务工人员以30岁以下的年轻人为主，达85%；由于调查地的企业是以劳动密集型产业为主，以电子、服装和重体力企业（砖厂，水泥厂，纸箱厂）等为主的加工制造业。因此，年轻力壮，吃苦耐劳，能承受长时间高强度工作的青年人为主，加上重体力企业偏多，这是男性略多的原因之一。从文化程度上看，初中，小学及以下文化程度的工人占35%，其中2.5%的外来外来务工人员是小学及以下文化程度，32.5%是初中文化程度，打工年限在两年
以上的占77.5%。
（二）非正规就业是主要的就业形式
调查发现，外来务工人员获取就业方式主要来自亲缘和地缘。62%的外来务工人员的就业获取方式是通过亲戚朋友（特指那些为外来打工人员初次进入劳动市场提供帮助的亲友和老乡）介绍，“通过父母去找单位”的`占21%，通过正规途径如“人才市场、中介”的共占17%。可见，外来务工人员在选择就业信息时，仍然受血缘和地缘因素的影响。
（三）部分外来务工人员日劳动时间被违法延长
在上海地区，工作劳动时间在11-12小时是相当普遍的情况。调查显示，把加班时间计算在内，一天工作在8小时的占2.5%，在8-10小时的仍有37.5%，在12小时以上的占15%。关于劳动时间，《劳动法》对劳动时间、节假日休假时间、加班时间作了明确规定。即每周工作不超过40小时，延长劳动时间一般每日不超过1小时，特殊情况每日不超过3小时，但是每月不得超过36小时。以《劳动法》为标准，外来务工人员的工作时间不是突破规定时间，而是远远超过规定时间。而如此长时间的工作只有外来青年务工人员才能适应，这也说明了为什么年轻力壮的外来务工人员占绝大多数的原因之一。
表2外来务工人员工作时间
变量
每天上班时间8小时频次1
百分比（%）2.5
8-10小时
11-12小时
12-14小时
合计14 19 6 4037.5 47.5 15.0 100%
（四）外来务工人员工作报酬低
关于外来务工人员工资收入的调查发现，月收入在960元的占20%，月工资在1500元以下的占62.5%，月收入在20xx元以下的高达92.5%，而来自国家统计局综合司的资料表明，上海市20xx年全市在岗职工的年平均工资为37483元，即月平均工资收入为3123元，可见外来务工人员的收入水平偏低。
在调查过程中，发现大多数外来务工人员对最低工资制度不甚了解，有些甚至根本没有听说过，部分企业采用种种手段不严格执行最低工资标准，侵害了职工权益。如在加班费的折算方面，部分企业违反《劳动法》和《最低工资规定》。在调研中我们发现，不少私企普遍采用“底薪+加班费+补贴”的工资结构，当它的总和大于最低工资标准时，就容易掩盖最低工资不能兑付的现实问题。
（五）外来务工人员自我保护意识缺乏，合法权益频受侵害
国家规定，企业必须为职工购买社会保险。调查表明，企业“为外来务工人员交纳了“社会保险”的有37.5%，“综合保险”的占52.5%，“没有交的有5%，企业社会保障制度残缺原因有两方面，一是上海对于工人参保的规定是企业和参保职工本人共同支付保险金。对外来务工人员而言，参加社会保险固然重要，但要扣工资里的钱，这样原本很低的工资就更少了。二是外来务工人员流动性太大，而交社保这笔钱对于小企业来说也不是一个小数目，因此部分企业负责人有意或无意的模糊社保的概念。
化，失业人员在不断的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对失业人员进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住失业人员的心态，加强职业指导工作的针对性，促进失业人员尽快顺利地实现再就业，我特别对150名失业人进行了再就业情况调查。
这次调查的主要目的是想了解哪些因素会对失业人员的再就业产生影响，调查的具体结果如下：
失业的出路是再就业，再就业工程的启动离不开政府和社会的扶持和帮助，但同时失业人员的家人也应当给予他们积极的支持，从某种意义上说，能否得到家人的支持是失业人员寻找新的岗位、稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对失业人员的职业指导中也应当有意识地去了解来访者失业后工作是否得到家人的支持。根据来访者家人的支持程度，确定其再就业的难度，从而有针对性地对其做出相应的职业指导。甚至有时职业指导人员还应该与来访者的家人取得联系，做他们的工作。
二、再就业培训好，可惜机会少——失业人员埋怨说
进行再就业培训，为失业人员灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已经上岗的人员现身说法，这样，能增强他们的再就业本领。结合我师的实际情况，各级再就业服务机构坚持“先培训后再就业”的基本方针，投入了大量的人力、财力进行再就业培训。调查结果表明，失业人员对再就业培训已经基本认可。他们认为，“再就业培训”对找到一份合适的新工作有很大的帮助。但调查结果同时也反映，被调查的对象中仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没有能够真正地把失业人员吸引过来。因此，以后开展“再就业培训”的工作时，我们应当注意培训的内容是不是失业人员迫切需要的，同时，我们还要注意宣传的力度，尽量让大多数失业人员知道在哪将举行什么内容的培训。
在失业人员看来，劳动力市场上招聘和用工行为的不规范，特别是“招聘过程中的欺骗行为”对他们的再就业产生了很大的`阻碍作用。比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上做招聘广告，仅仅是想利用招聘广告的广告效应，打着“招聘”的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给失业人员的再就业带来了很坏的影响，既浪费了他们的时间，又浪费了他们的精力，更重要的会给他们带来精神上的损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让失业人员形成自我保护意识，学会求职应对技巧，以便避开招聘的陷断，造成不必要的麻烦和损失。
面对一个个不同心态和条件各异的下岗职工，从他们的再就业情况中，我逐步摸索出了一些规律性的东西。职业指导是再就业工程的金钥匙，针对不同的四种类型，采用不同的职业指导方法，做到“一把钥匙开一把锁”。
第一类是：失业后很快就能适应，感到失业是一个好机会。他们对再就业的要求比较高，希望能有一份发挥自己能力的工作，她们有一定的实力进入人才劳务市场竞争。针对这类失业人员，我的做法是：给他提出高要求，准确地发现他的优势，鼓励他在新的环境里锻炼自己，给他推荐的工作是有创造性的工作，而且是在原企业中因为企业条件所限汲得以发挥的新职业，如业务员，保险员等工作。结果是比较成功的，有的边工作边参加了学习
第二类是：失业人员后心里不平衡，带着情绪，对人才劳务市场的用工条件总是抱怨，强调不符合自己，爱发牢骚，甚至对我们很不礼貌。我的作法是，给她们说话的机会，实实在在的对待她们，引导她们正视自己，了解人才劳务市场，让她们知道自己有些表现不利于再就业，帮助她学会考虑问题，推荐她们一份具体工作如售货员、管理员、外勤、炊事员，她们都能比较出色的完成工作。
第三类是：有一些具体困难需要帮助的女工，家里有较小的孩子，有病人，可是不上班又没有生活来源。这类女工的谈话中一般是谈论具体事情的时候多，她们希望我能通过她的谈话理解她，帮助她，她们对工作选择不挑剔，只要离家近一些，不上夜班、有休息日，能照顾家就行。因此这类女工也是不难找工作的，如保洁工、值班员、小时工，她都能很快地接受而且干的很好。
以上说的这三类型的失业人员是比较常见的，还有许多更具体的问题，需要我们用职业指导这把金钥匙更进一步具体问题具体解决。同时，还需要我们认真总结出新经验，不断探索新路子。
五．与失业人员同走就业路
职业指导是一个帮助过程，那么职业指导的跟踪服务便是伴随失业人员一起走的过程。目前，从国家劳动保障部到兵团及师劳动局直到师就业服务中心的领导都把职业指导工作放在重要的位置.
有许多人都在关注十三师就业服务中心的跟踪服务。主要是想了解成功的经验。
职业指导是实实在在的帮助，是一个科学的帮助过程，来不得半点虚假，对失业人员的帮助要让他们感觉到才行，最好的办法是伴随他们一起走。首先要双方建立帮助关系，要站在他们的立场上去考虑问题，要通过与他们的谈话了解他们每一个人最需要帮助的问题是什么，只有跟踪了解，仔细观察才能发现，发现问题后你的帮助就有目标了，让失业人员感到你总是在关心他的再就业。
转变观念关键是在单位领导，特别是在目前招聘市场不规范的情况下，失业人员转变了观念找到工作，新单位不签合同造成了失业人员再就业的失败，这些问题如果不解决，只是强调让失业人员转变观念是没有说服力的。伴随失业人员一起走，才能发现问题。职业指导的跟踪服务的目的是为了发现问题的同时找出解决问题的办法。
六．发挥职业指导的最大作用
在再就业工作中，职业指导体现的成效应该是帮助失业人员实现再就业，企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期，与他们一起调整心态，共同转变观念，而不仅仅是让失业人员进入再就业服务中心.近几月失业的朋友来谈的都是进中心的问题，职工想办法找劳务输出信息给领导，还给领导出主意，想再就业办法，领导根本不睬，某些领导把让失业人员进中心看成是一个任务，而不去具体帮助。失业人员进入再就业服务中心为的是统一管理，集中信息为失业人员找岗位，是把失业人员更好的组织起来，帮助他们尽快实现再就业，而不是只停留在进中心的人数上。
再就业服务是一个综合性的事业，需要失业人员、企业和再就业服务中心共同的努力。失业人员不等不靠，企业不推卸责任，再就业服务中心尽量帮助，方能充分实现再就业。正如职业指导员所说，职业指导在再就业工作中的成效应该是帮助失业人员实现再就业，企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期，与他们一起调整心态，共同转变观念，而不仅是让他们进再就业服务中心。
在实际工作中，有一些同志不是本着全心全意为失业人员服务的思想在工作，他们仅仅是为了完成一个任务，实现一个指标，这样不仅未能充分发挥自己的作用，反而在失业人员的心目中留下一个不好的印象。
因此，我们极关注失业人员。因为只有持续的积极关注他们，才能把职业指导工作做得充分。尽可能的使每个失业人员尽快走上就业岗位。
摘要：本文以上海市奉贤区庄行镇为调查地，从就业渠道、务工目的、工作时间、工薪报酬、工作环境和合法权益等方面对外来务工人员的工作状况作了详细深入地分析。结果发现：非正规就业是外来务工人员主要的就业形式，务工目的在以经济利益为主的基础上因年龄段而显现出差异性，工作与加班时间超过了法律规定的范围，工作报酬低，工作环境不理想，合法权益频受侵害。究其原因，城市管理体制与外来务工人员快速增长间的不平衡性是其宏观原因，而外来务工人员自身人力资本和社会资本的匮乏则是其微观因素。
关键词：外来务工人员；工作状况；上海市；权益保护
外来务工人员又称作“农民工”、“民工”、“进城务工人员”，产生于20世纪80年代，是中国现代化进程中特有的现象。他们在中国现代化进程中的作用毋庸置疑，但这一群体工作状况令人堪忧：劳动就业受限制，工资报酬低；工作环境差，身体健康得不到保障；劳动强度大、人格尊严得不到尊重；接受文化教育机会少，经济赔偿难以落实等，这直接影响着其生存状态改善的同时，又势必影响中国现代化的进程。
伴随改革进程，上海市成为“国际都市”，同时已成为中国流动人口最多的城市之一。据最新统计，20xx年，本市常住人口总量达到1888.46万人，比上年增加30.38万人，增长1.6%。其中，户籍常住人口为1371.04万人；外来常住人口为517.42万人,占全市常住人口比重由上年的26.9%上升到27.4%。大量涌入的外来务工人员为上海的城市建设做出了重大贡献，被社会学家形象的称为上海市现代化建设的“手脚架”。但有关调查也反映，这一群体的劳动报酬、劳动时间和社会保障得不到应有的保障，甚至被冠以“捞佬”“捞妹”等鄙视的称呼。
因此，了解外来务工人员的工作状况及其成因，将有助于解决这一社会普遍关注的热点问题，而更全面详细的了解他们的工作状况，对于提高对这一群体管理与服务的质量和促进上海经济的更快速发展是必不可少的。
对其工作状况的研究，主要体现在以下三方面：
一是就业特征方面。在城市中外来务工人员群体仍然得到的是非市民待遇，他们从事的是劳动强度大，报酬少，基本权利得不到保障，社会地位低的工作。而且他们在城市的`就业总体上并不乐观。
二是社会保障方面。进城农民工不仅不能享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，而且由于消费在其收入中所占比重高，这就使得农民工在城市中基本上处于低福利或福利缺失状态。城市农民工缺乏最基本的失业保险、最低生活保障，他们的工伤医疗保险也不健全，养老保险缺失。
三是教育需求方面。有关就业与收入的研究曾指出，人力资本积累尤其是教育与培训是改善农民工处境、提高其收入的重要因素。但是农民工群体的教育需求直接受其收入、工作时间特点的影响，加之该群体信息匮乏与培训机构课程设计存在问题，都制约了该群体接受继续教育或进行人力资本投资。外来务工人员在城市就业艰难，除了其自身因素（文化程度低、缺乏技能等）外，城市的就业歧视也是重要原因。有学者从政治经济学的角度分析指出，农民工的就业歧视分为工资歧视、雇佣歧视、职业歧视三个方面，导致这三种歧视的深层次原因是市场失灵和个人偏见。
因此，考察上海市外来务工人员的工作状况的具体情况及探究其成因，有助于丰富外来务工人员工作状况的理论研究和加深对这一问题的认识。
（一）核心概念界定
根据已有学者的研究，本文将“外来务工人员工作状况”定义为离土离乡的劳动力寻找并从事工作过程中，所面对的涉及工作的各种情况。本文研究的对象是在上海市工作的外来务工人员。
（二）研究方法
1.资料收集方法
（1）问卷法。问卷发放地点是上海市奉贤区庄行镇的出租屋及镇内的工厂企业。在庄行工作的外来务工人员的居住形式一般分为租房和单位提供住房两类。根据两种居住类型务工人员的比例，本研究采用随机抽样的方式从前者抽取
样本20份，后者20份，共40份。共发放问卷40份，回收有效问卷40份，有效回收率为100%。问卷填写方式是采用一对一的问卷访谈法，并且在问卷发放之前进行甄别，排除来自本地农村的务工人员。
（2）访谈法。在进行问卷调查的同时，还有针对性的对具有典型特征样本进行了深度访谈，以加强对外来务工人员这部分群体工作状况的总体把握。访谈对象包括：外来务工人员，厂长。
2.资料分析方法
数据分析。运用spss14.0软件对问卷调查数据进行了描述性统计分析，并对部分数据进行相关分析。
（一）外来务工人员基本情况表1：样本总体特征
变量
年龄分布
18-20周岁
11-25周岁
26-30周岁
30周岁以上
合计
文化程度
小学及以下
初中
高中及中专
大专及以上
合计
打工年限2年
3年
4年
5年以上
合计频次9 16 9 6 40 1 13 16 1040 911 12 8 40百分比（%）22.540.022.515.0100% 2.532.540.0 25.0 100%22.5 27.530.020.0100%
通过对调查数据的汇总分析，得到了研究样本的基本情况如表1。从表中可以看到，从年龄上看，外来务工人员以30岁以下的年轻人为主，达85%；由于调查地的企业是以劳动密集型产业为主，以电子、服装和重体力企业（砖厂，水泥厂，纸箱厂）等为主的加工制造业。因此，年轻力壮，吃苦耐劳，能承受长时间高强度工作的青年人为主，加上重体力企业偏多，这是男性略多的原因之一。从文化程度上看，初中，小学及以下文化程度的工人占35%，其中2.5%的外来外来务工人员是小学及以下文化程度，32.5%是初中文化程度，打工年限在两年
以上的占77.5%。
（二）非正规就业是主要的就业形式
调查发现，外来务工人员获取就业方式主要来自亲缘和地缘。62%的外来务工人员的就业获取方式是通过亲戚朋友（特指那些为外来打工人员初次进入劳动市场提供帮助的亲友和老乡）介绍，“通过父母去找单位”的占21%，通过正规途径如“人才市场、中介”的共占17%。可见，外来务工人员在选择就业信息时，仍然受血缘和地缘因素的影响。
（三）部分外来务工人员日劳动时间被违法延长
在上海地区，工作劳动时间在11-12小时是相当普遍的情况。调查显示，把加班时间计算在内，一天工作在8小时的占2.5%，在8-10小时的仍有37.5%，在12小时以上的占15%。关于劳动时间，《劳动法》对劳动时间、节假日休假时间、加班时间作了明确规定。即每周工作不超过40小时，延长劳动时间一般每日不超过1小时，特殊情况每日不超过3小时，但是每月不得超过36小时。以《劳动法》为标准，外来务工人员的工作时间不是突破规定时间，而是远远超过规定时间。而如此长时间的工作只有外来青年务工人员才能适应，这也说明了为什么年轻力壮的外来务工人员占绝大多数的原因之一。
表2外来务工人员工作时间
变量
每天上班时间8小时频次1
百分比（%）2.5
8-10小时
11-12小时
12-14小时
合计14 19 6 4037.5 47.5 15.0 100%
（四）外来务工人员工作报酬低
关于外来务工人员工资收入的调查发现，月收入在960元的占20%，月工资在1500元以下的占62.5%，月收入在20xx元以下的高达92.5%，而来自国家统计局综合司的资料表明，上海市20xx年全市在岗职工的年平均工资为37483元，即月平均工资收入为3123元，可见外来务工人员的收入水平偏低。
在调查过程中，发现大多数外来务工人员对最低工资制度不甚了解，有些甚至根本没有听说过，部分企业采用种种手段不严格执行最低工资标准，侵害了职工权益。如在加班费的折算方面，部分企业违反《劳动法》和《最低工资规定》。在调研中我们发现，不少私企普遍采用“底薪+加班费+补贴”的工资结构，当它的总和大于最低工资标准时，就容易掩盖最低工资不能兑付的现实问题。
（五）外来务工人员自我保护意识缺乏，合法权益频受侵害
国家规定，企业必须为职工购买社会保险。调查表明，企业“为外来务工人员交纳了“社会保险”的有37.5%，“综合保险”的占52.5%，“没有交的有5%，企业社会保障制度残缺原因有两方面，一是上海对于工人参保的规定是企业和参保职工本人共同支付保险金。对外来务工人员而言，参加社会保险固然重要，但要扣工资里的钱，这样原本很低的工资就更少了。二是外来务工人员流动性太大，而交社保这笔钱对于小企业来说也不是一个小数目，因此部分企业负责人有意或无意的模糊社保的概念。
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