通过心得体会，我们能够更加敏锐地捕捉生活中的美好瞬间，心得体会写好可以收获人生的智慧，使我们更具深度和内在的丰富，下面是小编为您分享的脑科学学习心得体会推荐5篇，感谢您的参阅。
党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中共中央文献教研室编辑了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观的重要论述摘编》两本书供我们学习。这两本书分别收入了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要论述，收入了党的十六大以来胡锦涛同志、中央文件中关于科学发展观的重要论述。通过近期的开展学习，我感到，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握等有着非常重要的意义，作为一名预备党员，我就深入学习实践科学发展观的收获，谈几点体会：1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，来统筹围绕以经济建设为中心的方方面面，促进社会各项事业更好、更快地发展。2、以人为本是科学发展观的核心，注重以人为本，人性化的管理，是立党为公、执政为民的本质。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们各项工作的出发点和落脚点。只有关心群众、让群众有该有的权利，才能凝聚人心，齐心协力，战胜和推动我们各项事业的全面发展。3、“五个统筹”是科学发展观的根本要求，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，这就是发展道路和发展模式，全面建设小康社会。
通过参加学院支部“深入学习实践科学发展观活动”,我作为一名大学生，我应该坚持认真学习，准确把握科学发展观精神实质和科学内涵。学习是工作之基，能力之本，水平之源。必须坚持勤奋好学，学以致用。我们不仅要从书本上媒介上获取知识和信息，而且要向实践学习，向群众学习，从日常学习生活中获取知识，吸取经验教训，为以后踏入社会、服务社会、全面推进社会的发展奠定基础。良好的学风是落实科学发展观的重要条件。在学校期间，我们要高度重视学风的培养，自觉地用科学发展观指导我们的学习生活，踏踏实实地学好自己的专业知识，加强锻炼好身体，全面提升自己的综合素质和技能。
我作为科学发展观的实践者，我们应该起到榜样作用，带动宿舍成员及全体同学认真学习科学发展观，从生活中的小事做起，提高服务社会的意识能力。
总之，作为一名大学生，特别是一名预备党员，在学习实践科学发展观活动中，要结合自身实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法;要进一步加强学习能力、工作能力而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高自己的处人处事能力，着力提升我们的学习能力和奉献精神。
中共中央总书记胡锦涛说:“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”是指导完成好各项工作的重要论断，对于加强特大项目管理，完成好客运专线建设更加具有现实意义。
中铁一局哈大客运专线有“六最”。一是路基比例全线最大。超过全管段50%以上；二是隧道工程全线最多。全线八座隧道，中铁一局管段占六座；三是九里庄隧道全钱最长。全长4340米；四是跨线桥全线最难。共有连续梁23联，其中“四跨铁路”、“四跨高速公路”；五是轨道板场全国最大。拥有月生产3000块以上轨道板的流水线；六是两座扩孔隧道为全国客专双线隧道断面最大。开挖断面205平方米。
我们在哈大线的施工管理过程中面对“六最”，在哈大公司及营口指挥部、股份公司哈大工程指挥部和集团公司的正确领导下，在设计、监理、咨询和地方政府的大力支持下，按照哈大公司“建设世界一流客运专线”的宏伟目标和指挥部“高起点、高标准、高水平、低成本、低消耗、突出项目管理创新”的指导思想，我们秉承“勇于跨越，追求卓越”和“诚信创新、永争一流”的企业精神，推行精细化管理，强化全过程控制。我们始终坚持科学的思想管理项目，科学的态度处理矛盾，科学的方法组织施工，努力实现“和谐哈大、科技哈大、人才哈大、创新哈大、效益哈大”五大目标，各项工作进展顺利。自开工建点以来，取得了八项成果。
一是施工进展稳步推进。特别是股份公司和集团公司大干120天动员会后,日产值突飞猛进,节点工期展开会战, 率先线下成型10多公里路段,全线第一座隧道贯通,提前完成年度任务。
二是安全生产获得嘉奖。特别是有效控制了长大和超大断面隧道、“三跨”工程，高空作业等高风险，荣获股份公司“安全文明标准工地”和股份公司哈大指挥部“安全生产先进经理部”称号。
三是工程质量创造亮点。哈大公司在中铁一局管段召开了“哈大客专路基样板工程观摩交流会”，铁道部副部长卢春房视察路基样板段后给予充分肯定; 哈大公司在2号梁场组织召开了钢筋绑扎现场会。
四是项目成本有效控制。项目资金安全，宽松适度，成本意识趋强。尽管整个项目的成本情况要到项目结束的时候才能完全表现出来,但从一年来的经营情况来看,项目成本处于可控状态。
五是项目管理积累经验。分别在股份公司哈大指挥部工作会议、集团公司二次经营会议和集团公司党建思想政治工作会议上介绍了相关经验，为集团公司客运专线建设和特大项目管理积累了经验。
六是三电迁改确保畅通。根据施组及时扫清障碍，确保了节点工期，确保了架梁通道畅通；特别是辽宁省境内军用光电缆顺利迁改，不仅为一局，也为整个一标的施工顺利推进做出了贡献。
七是“三工建设”形成示范。“三工建设”发挥典型引路的作用，产生了一批先进单位，为不断掀起的施工高潮发挥了保障作用。有9个项目部（梁场）获得了股份公司哈大指挥部命名的“三工建设示范点”。
八是项目宣传不断创新。制定了《中铁一局哈大客运专线宣传文化纲要》，提出了特大项目宣传工作dw模式概念，使宣传工作向着系统、科学、规范方向发展，项目宣传工作得到广泛赞誉。
回顾过去的工作，我们有以下几点体会。
一、全面贯彻科学发展观，必须突破难点，全力确保工程进度
2008年，我们面对征地拆迁、物资供应、施工技术“三大难题”， 在全面贯彻科学发展观思想的指引下，逐一获得突破。
一是冲过征地拆迁难关。由于方方面面的原因，大连市征地拆迁工作一直落后于全线各地市。大量的红线内用地和梁场用地不能及时解决，制约了施工的全面展开,征地拆迁成为头号难题。我们根据“全面出击、重点突破、先易后难”的基本征拆原则，按照“分级负责，归口对接”的思路，明确分工，落实责任。对于影响节点工期的重大征地拆迁问题，采取“以租代征、先租后征、适当补偿、见缝插针、两头延伸”等灵活多变的策略，在非常复杂和困难的环境下使征地拆迁工作取得重大进展，大面积征拆工作已完成，多处“钉子户”已铲除，基本确保了关键线路的畅通。
二是解决物资供应难点。哈大客专是铁道部全面实施甲供物资的大型项目。由于采取了新的组织供应模式，供应链条长，供应难度增加。我们积极沟通，主动联系，尽可能满足现场需要。钢材由于市场价格上涨较快，导致供应不正常；水泥由于中标厂家发生变化，导致所做配合比与中标水泥厂家不符。面对困难和压力，我们加强协调，积极主动向上级有关部门汇报，多次召开协调会，商讨对策。在非常困难的环境下促成了问题的解决，为完成年度施工任务提供了物资保证。
三是突破施工技术难题。通过科学制定和不断优化施工组织方案，提高了管理的计划性、针对性和可操作性。通过加强对重难点工程的方案论证，制定了大断面隧道，地基承载力检测，基础处理多样化（有扩大基础，有钻孔桩基础，有cfg桩）的施工工序要领；自编了《路基施工规范》、《桥梁施工规范》、《隧道施工规范》，下发给每个施工技术人员学习；引入路基数字化施工概念；及时推广了“锚杆施工与防腐”和“路基填料掺拌” 新工艺；立项12个科研课题，落实了资金，配备了人员, 制定了目标, 目前正在有序推进。整体上发挥了技术领先的作用。
党的十七大提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的奋斗目标，机构编制部门必须适应时代要求，以深入贯彻落实科学发展观为主线，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，应扎实推进行政管理体制改革和机构编制管理创新。机构编制工作是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设、巩固国家政权的基础性工作。机构编制管理机关担负着推进行政管理体制改革和研究拟定机构改革方案、科学组织实施的职责、对事关重大体制改革提供咨询和建议的职责、规范各级政府在经济社会发展方面的事权划分的职责、做好各部门之间和上下级部门之间职能协调的职责以及机构编制日常管理的职责等。因此，机构编制工作的职能决定着这项工作必须围绕中心，服务大局，坚持依法行政，为我区经济社会发展服务。
机构编制工作要服务好全区经济社会发展，就要明确经济社会发展的方向和目标。我国“十一五”期间经济社会发展的指导思想和发展目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
明确了发展目标，我区机构编制管理机关就必须立足本职，胸怀大局、认清形势，主动克服视野不够开阔，思维不够活跃，手脚不够开放的问题，注重研究解决影响目标完成、影响中心工作的有关机构编制方面的突出矛盾和问题。自觉将机构编制工作放到区委、区政府工作的全局中去思考，纳入经济社会发展的大局中去谋划，做到机构编制工作的目标任务围绕大局来确立，政策措施适应发展来制定，工作成效通过实践来检验。充分发挥职能作用。
机构编制工作要为经济社会发展服务，绝不意味着让机构编制管理机关直接参与经济建设的具体事务，或者去办企业上项目，进行物质财富的直接生产或积累，而是要立足于本职工作，结合机构编制管理机关自身的性质和特点，通过发挥部门的职能作用，达到为经济社会发展提供服务的目的。就是要求我们必须明确机构编制管理机关为经济社会发展服务的主要职责，找准为经济发展服务的切入点。
众所周知，机构编制管理机关最重要的职能就是研究拟定党、政、群、行政事业单位的机构、职能和编制，工作的直接对象就是党、政、群机关、司法机关和事业单位。如果把机构、职能和编制统称为组织资源，那么机构编制管理机关就是组织资源的配置部门。通过机构改革和机构编制管理，逐步建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和“运行高效、结构合理、管理科学”的事业单位运行机制。使行政、事业组织资源达到优化配置，让政府部门和事业单位都能发挥出各自的职能优势，创造性地开展工作，为经济社会发展提供高效便捷的服务，当前，机构编制要服务好经济社会发展大局，必须尽快树立公共服务、法制管理和改革创新的工作理念。
（一）紧紧围绕社会发展大局，突出公共服务的理念
要紧扣经济社会发展大局，把推动自身职能转变作为开展工作的出发点和落脚点，在担当行政事业管理体制的组织者、管理者的同时，更多地担当服务者、协调者，突出公共服务的职责和使命。在实际工作中，着力从为经济社会发展提供强有力的体制支撑、组织支柱和智力支持三个方面入手，突出服务重点，创新服务手段，拓展服务平台，建立公共服务长效机制，较好地解决长期以来在公共服务方面的不到位，以及重管理、轻服务、重审批、轻监督的问题，逐步实现机构编制社会管理和公共服务的规范化、制度化、法制化。
科学发展观是指坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展的理念。落实科学的发展观，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是实现建设全面小康社会目标的根本要求。在当前复杂多变的国内国际形势下，落实科学发展观，构建现代发展模式，促进社会的全面发展无疑具有深刻的历史意义。
科学的发展观在教育事业中体现为坚持以学生为本，促进学生全面发展，建立有利于学生终身发展的学习机制、教育机制、成长机制。促进学生、老师、学校及教育的全面可持续发展。教育的可持续发展源自教育资源的充分、合理、有效地利用。在所有的教育资源中，教师无疑是最根本、最重要、最具决定作用的资源。所以，要把教育纳入科学的现代发展体系，教师这种资源的挖掘与利用就是最关键的突破口。那么，在这样的时代背景与要求下，教师就必须重新审视自己在教育中扮演的角色，对传统教育观下的教书匠要辩证反思，重新思考自己的角色定位。
首先，教师自身是传播科学发展观的受众。科学的发展观这样一种理念，既是自下而上的归纳，又是自上而下的演绎。作为个体，教师在实践中的认识是感性的、零散的、朴素的，不可能在短期内上升为理性，用以指导行为是含糊的，有着明显的缺陷的。所以，教师在科学发展观的传播中首先是以受众的身份出现的。
作为受众，教师在接受科学的教育发展是要面对一些传统理念的挑战的，这些传统的东西通过各种形式灌输到教师的思想意识里，根蒂是比较牢固的，这也正是禁锢教师的思想、吸纳新事物的主要原因。作为受众，教师要结合教育实践，将科学的发展观内化成自己的教育理念，形成立足学生终身发展的教育指导思想，冲破单一评价模式，构建多元化的评价体系，始终用赏识的眼光来认识我们的教育对象，对待学生坚持做到关爱、尊重、理解、宽容、激励，让学生在阳光下成长，在表扬中成才，在和谐的氛围中全面发展。这样的理念才是教师对科学发展观的准确、深入的理解。
其次，教师本身也是科学发展观的传播者。一所好的学校就象是一台高效的播种机，传播科学的思想，并辐射到社会的方方面面。在这项工作中，教师这个群体扮演着十分重要的角色，承担着重大的历史使命。就中学而言，教师作为施教者其教育对象主要是涉世未深的青少年，他们既是缺乏科学辨别能力的弱者，又是善于接受新事物的强者，恰当地利用这个特点，是我们在青少年当中传播科学发展观的前提。
社会的发展最终依赖并体现为人的发展，这是在科学发展观中坚持以人为本的根本原因。所以，教师在传播中应慎重地引导学生认识到自身对于社会全面发展所肩负的责任，从而对自身的发展产生强烈的欲望。发展不是单调的，而是全面的、丰富的、适宜人性的发展，带给学生这样的观念，是为了唤醒学生全面发展的冲动，这种冲动付诸实践并最终有所成就，在客观上必然带来社会的全面进步。当我们把问题归结为人的时候，学生也将汲取科学观念的营养，逐步树立科学的世界观、人生观、价值观、成长观、发展观，这也就是我们在青少年中传播科学的发展观所要达到的最直接的目的。
科学发展观强调的是一种可持续的发展。教育的可持续发展显然应最终归结为人的可持续发展，而人的可持续发展靠什么，靠终身学习，而教师就是倡导终身学习的模范。终身学习，准确地说是人的一种内涵和修为，终身学习不是急功近利的学习，不是糊弄别人也糊弄自己的一种学习形式，如函授班、研修班等，终身学习也不是限定于某种内容的学习，它就是人的一种需要，一种终身的需要。
教师模范作用的具体表现：
（1）在倡导终身学习的同时，始终以身作则，在自身的教育特点上由单纯的灌输型转变为学习型、探究型，在学校浓厚的学习氛围中，始终以一名学习型的教师给学生以榜样和示范，使学生明确终身学习是一种持续发展必然要求。
（2）在知识的传递上体现教师丰富的知识面和宽远的视野，而不是局限于照本宣科。令学生感受到知识的魅力，从而激发浓厚的学习兴趣，培养终身学习的意志品质。
（3）在信息技术大环境下体现出卓越的收集和解读信息能力。在信息技术迅速发展的当今时代，吸取信息，学习新知识的渠道日益呈现多元化的趋势，教师的能力是对学生坚定终身学习的品质的鼓励，能有效地帮助学生树立终身学习观念的自信心。
（4）在答疑中表现出丰富的解题技巧，诱发学生终身学习的满足感和成就感，增强终身学习的愿望，形成内在的强大的驱动力。
马克思主义认为，思维着的精神是地球上最美的花朵，思维是人与一般动物的本质区别，人类一旦停止了思维便与一般的动物无异。思维需要知识的积累，知识的积累需要终身学习，不断的学习能不断产生出新的思维，人类的发展才不会停步，人类文明才会勇往直前。
科学发展不是消耗式、粗放型的发展，而是注重科技含量的集约型的发展。这种理念在教育上主要体现为追求一种高效课堂教学模式，在这种追求中身处一线的教师是理所当然的探索者与实践者。
高效的课堂首先意味着对课堂教学资源的高效利用。课堂教学资源包括环境、教师、学生、教学用品、教材及辅助书籍等，当然，还包括宝贵的时间。这些资源按照不同的教学需求进行着不同的组合，这些组合无疑是多样的、复杂的、多变的，但最重要的是它是不是高效的。作为教师，在课堂教学的实践中，应不断积累有效组合的经验，形成一定的课堂教学模式，并在反思中不断改进和完善。在所有的课堂教学资源中，教师与学生是最为关键的，在课堂教学中正确处理教师的引导和学生为主体的关系，是使这两种资源发挥最大效益的中心环节，也是获得课堂教学高效率的突破口。此外，环境、教学用品、书籍、时间等资源的合理利用也很重要，教师要在探索中思考如何从宏观上把握课堂的全局，努力体现资源整合的优势，寻求满意的课堂效果。
创建高效课堂需要有成本效益理论意识，教师应该努力思考如何以最小的成本获得最大的课堂效益。如何让学生以最小的付出获得最大容量的知识。一堂课的成本除了上面所述的可用资源外，还包括教师在课前的备课、学生在课前的预习和课后的复习等等，我们最需要节约的成本主要就是学生的付出，这是减轻学生负担的治本之策，也是提高课堂效率的根本途径，要实现这一目的，关键不是在课堂知识阐释的清晰程度，而在于对学生学法的指导。学习有法，而无定法。准确地说，学法指导就是教师要自觉地给学生灌输这一思想，传递学法的有效信息，使学生结合自身的特点找到科学的、可行的、适宜的方法，那么在课堂教学中师生的付出都可以减轻了，成本也就降低了，课堂的效益也会得到很好的提高。
高效的课堂还需要高效的教育手段。在科学技术高度发达的今天，现代教育技术手段的普及与运用已成为衡量一个教师是否适应时代需要的重要标志。现代教育技术在辅助教学中所体现的直观性、通俗性、趣味性等特点是传统教育手段无法媲美的，它为我们提供的power point、flash、auther ware等平台，具有强大的教学辅助功能，是提高课堂教学效果的有效手段。所以，作为教师，应该学会熟练地掌握和运用现代教育技术，成功地实现课堂教学目的。
教师在课堂教学中所扮演的角色的重要性是勿庸置疑的，科学发展观下的教师必然是和高效联系在一起，探索高效课堂模式，是当今时代下的教师不可推卸的责任。
科学发展观强调的是一种和谐的发展。这一思想指导下的办学就要求创建宽松、平等、民主的校园氛围，构建和谐的校园，为学生的健康发展创造良好的环境。教师在这个过程中发挥着不可替代的作用，是创造和谐的使者。
和谐的第一要件是平等。没有平等就不可能有和谐。教师面对的受教者在性格特征、知识水平、接受能力等方面是多元的，不是单一的，这是不可否认的客观事实，也是我们实施教育的前提和基础。因为无论什么样的学生，他们都有平等地享受教育的权利，我们有责任将优秀教育资源平等地奉献给他们。假如教师的微笑也是一种教育资源的话，我们就有必要让它成为所有学生共享的资源。
和谐需要宽容。教师不可能要求只面对不犯错误的学生，学生是年轻的、单纯的，这就决定了他们不可能不犯错误，一犯错误就打死，就全盘否定，这是形而上学的方法，是不科学的。教师需要有一种成熟的心态，一种辩证的思维方式包容学生的错误，因为包容不是纵容，而是比某种惩戒方式来得更为有效的教育方法只有宽容，才能为师生的对话与交流打下良好的基础，创建良好的平台，这样的校园才是和谐的，学生的发展才是和谐的发展。
今年9月底，按照街道党工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，社区作为第三批参学单位，及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，并对支部党员、入党用心分子进行了培训。之后，我还聆听了市委党校王教授的专题辅导。透过认真学习，我深深地感到：科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局，立足社区建设的发展做好各项工作，具有十分重要的好处。结合自我的实际工作就是要做到以下几点：
勤奋学习，在内强素质上练硬功。紧密结合工作实际，激发自我的学习热情，做到向书本学、向同志学、向实践学。深入学习国家政策法规，掌握上级政府和领导的工作思路与推进措施，在思想上做到与时俱进；深入钻研业务知识，更新知识储备，拓宽工作视野，不断赋予居民工作新内涵，不断适应社区工作新要求；加强道德修养，牢记“想民之所需、急民之所难、帮民之所危”的服务宗旨，用自我的实际行动激励、影响其他同志脚踏实地、苦干实干，从而构成团结敬业、互助共进的浓厚氛围。
随着改革的不断发展和深入，社区工作面临的新状况、新问题将会越来越多，要以良好的精神状态应对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。要坚持经常深入小区院舍，走进矛盾中、进入问题里，使自我置根于广大居民中间，倾听居民心声，了解居民意愿，把上级精神及时宣传到位，家喻户晓，人人皆知；把下方状况翔实反映上去，掌握基层发展动态，做好上情下达、下情上报。
作为一名年轻的社区工作者，要按照共产党员的标准严格要求自我，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，听从组织的召唤，服从组织的安排，顾全大局，以高度的事业心和职责感对待社区建设事业。
严格遵守法律、法规和各项纪律，能够给自我正确地定位，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护社区工作者队伍的团结，做到团结同事，乐于助人，弘扬正气，树立社区工作者的良好形象。
总之，我们学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的潜力和认识问题、分析问题、处理问题的潜力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，以人格的力量影响和推动工作。
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党的十六届三中全会明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念，对于更好地做好新形势下的机构编制工作具有十分重要的指导意义。机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头地位。落实并促进科学发展需要一定的机构和人员，加强机构编制管理是贯彻落实科学观的基础，而科学发展观是加强机构编制管理必须长期遵循的指导思想；机构编制管理的科学化、规范化、法定化可以较好地促进科学发展观的落实，只有深入贯彻落实科学发展观，才能从根本上实现机构编制管理的科学化、规范化、法定化。
根据行政法学和行政管理学的理论，国家的行政管理，包括对行政机关的管理和国家行政机关的管理两个方面，前者是一种特殊的行政管理，如我们机构编制管理，后者是一般行政管理。机构编制管理的目的是为了使社会各个法定机构的组织发展达到协调、合理、适度、科学的目标，使社会这部大机器运转得更加协调、均衡，减少各类机构纵横两方面的磨擦和不必要的矛盾冲突。树立和落实科学发展观的主体是人，重点是担负着社会公共管理和公共服务职能的各级党政机关和事业机构的工作人员，尤其是一些党员领导干部，是否按照法定的、边界清晰的、科学合理的职能履行了职责是贯彻落实科学发展观的关键，从这个意义上讲，没有机构编制管理的科学化、规范化、法定化，就无所谓发展观、政绩观的科学化，经济社会生活的各个方面也很难统筹发展。
二、科学发展观是加强机构编制管理工作必须长期遵循的指导思想
科学发展观是新时期我国经济社会发展的根本指南。要认真学习贯彻科学发展观，把握科学发展观的深刻内涵，紧紧围绕五个统筹发展目标，实现机构编制管理从工作内容、工作方式、价值取向等各个方面新的转变。
首先科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。这就要求我们机构编制部门必须牢固树立发展意识，紧紧围绕经济建设这个中心，把推动发展作为机构编制工作的出发点和落脚点。要不断推动思想解放，敢于突破，善于借鉴，勇于探索，利用机构编制这个杠杆，推进体制创新、机制创新，为加快发展创造良好的体制、机制环境。机构编制管理既要管“制”，也要管“活”，充分运用机构编制这个杠杆，促进政府机构的优化设置、编制的合理配置。要逐步变被动为主动，由批机构、批编制、批职数，转为进行政策法规研究、战略研究、前瞻性研究和技术性研究，促进经济社会协调发展上来。
其次，科学发展观的根本要求是统筹兼顾。做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这就要求机构编制部门必须树立统筹意识，从习惯和满足于完成琐碎具体的机构编制审批业务转变到重视研究解决大的问题上来。把机构编制工作搞新搞活，注重研究全局性的战略问题，努力做到站得高一点，想得深一点，做得实一点，统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展。
第三，科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这就要求我们机构编制部门必须树立民本意识，把代表最广大人民群众根本利益作为机构编制工作的根本价值取向。要按照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强自身建设，转变工作作风，自觉服务基层，服务群众，在管理思想上，尊重人、信任人、依靠人。通过我们的工作，保障人民群众的经济、政治、文化权益，推动全面发展。
三、找准新形势下机构编制部门贯彻落实科学发展观的切入点
机构编制部门的时代定位，是进入新世纪站在政治体制改革与经济体制改革交汇点上，从全面建设小康社会的高度推进行政管理体制改革的重要部门。编办的历史使命，是在进一步完善社会主义市场经济体制的进程中，以转变职能和体制调整为重点，研究推进科学合理的政府机构设置、职能配置和运行机制，建立科学化、规范化、法制化的机构编制管理制度。准确把握自身的时代定位，找准切入点。我认为，新形势下机构编制部门贯彻落实科学发展观的切入点是：理顺体制、创新机制，为经济社会生活统筹、协调发展创造良好的体制、机制环境。
一是科学界定政府职能边界，积极推进行政管理体制改革。新形势下机构编制部门要认真贯彻科学发展观，正确处理政府与市场的关系；权力与责任的关系；公共利益与公民合法权益的关系；实体与程序的关系；强制与领导的关系；立足现实与改革创新的关系，研究并科学界定市场经济条件下政府的职能边界，该归位的要归位，该释放的要释放，扎实地推进行政管理体制改革，从根本上解决政府施政行为中的“越位”、“错位”、“不到位”的问题。
二是统筹机构编制管理，推进机构编制法定化。经济社会需要统筹发展，机构编制管理同样也需要统筹发展，如此，才能充分发挥机构编制的杠杆作用。机构编制工作实践告诉我们，机构、编制、职能三者之间是辩证、互动的关系。作为人为设立的机构，其根本任务就是为了履行职能，因此机构的设立必须以职能为依据。但由于机构的设立是人为规划的结果，因而机构的设立也有可能超越于职能的需要。而一旦机构的设立超越了职能的客观需要，那么职能又可能因机构的增长而扩大。机构编制部门贯彻落实科学发展观，在机构编制管理中就必须以全局的合理有效、整体优化为目标，而不能仅满足于局部需要，追求一时、一地、一事的合理，这必然会影响整体效益的发挥。当前，积极推进政府职能转变是机构编制部门的重要职责，对此，各级机构编制部门要善于通过机构编制这个杠杆，在工作取向上，由满足局部机构编制需要向理顺政府职能，促进政府提高效能转变，使机构、编制、职能的每一个环节相互协调，高效运作。
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