通过述职报告,我们可以向上级汇报自己在工作中的成果和贡献,为了让思想汇报越发出色,职场人需要保证其思路清晰,下面是小编为您分享的向巡察组的汇报材料7篇,感谢您的参阅。
按照巡察工作要求,现将党的十八大以来x党支部工作情况汇报如下:
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、主题教育活动、作风纪律深化年活动,认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委六个带头和县委六项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住四风蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的责任链,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手五个不直接分管、三重一大、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众找人难、办事难问题。建立市、县、乡、村四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用学习强国、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与学习强国学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照属地管理、分级负责原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村百姓好人五好文明家庭示范户评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
(一)在坚持党的全面领导方面。
1.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
2.教育群众能力有限。主要表现为:一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在等靠要思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
3.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是要我抓,不是我要抓,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正复合型文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
1.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
2.党内生活不够红脸出汗。一是支部三会一课制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生,组织生活会缺乏真刀真枪地开展批评与自我批评,即使有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中,部分中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对照检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
1.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。二是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了别人怕带出自己的问题。于是,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。三是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题依旧得不到解决,使干部产生思想情绪,工作陷入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。
2.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来,全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
1.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设一岗双责责任认识还不到位,缺乏真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
2.个别干部约束不强,违反生活纪律。如x年x月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间,在婚姻关系存续的情况下,违反生活纪律,受到为期一年的记过处分。
3.个别干部违反政策乱作为。如x年x月,x在任建设管理股股员期间,根据时任农建中心主任某某的安排,违规将x村已享受交通补助的x.x公里重复纳入补助范围,受到党内警告处分。究其原因,主要有以下几方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识,许多理论都涉猎过、也有一定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造,久而久之就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不够坚定,对党面临的四大考验认识不深,对四风危害认识不到位。
(二)工作不够精细,宗旨意识不牢。在机关工作时间一长,忙于业务工作,忙于工作推进,与基层群众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时,往往不是根据群众的实际需求,考虑问题多是从推进工作的角度出发,没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(三)大局意识缺乏,担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(四)干部监督不够,纪律执行不严。对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作作风的监督检查有所忽略,慵懒散浮拖的现象还时有发生,甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有踏石留印、抓铁有痕的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多,四风问题抬头。有一些同志认为,现在经济条件不错,应该追求生活品质,如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风,始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
(一)坚定政治定力,深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固树立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,督促班子成员落实一岗双责的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度,开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和一准则两条例等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态开展正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪,扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,开展专项整治。严格党务政务公开,加大监督力度,加大对干部违纪案件的查处力度,形成不敢腐、不能腐的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激发干部干事创业激情,教育引导全体干部加强理论武装思想,强化党性锤炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。
(五)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向,时刻与党保持高度一致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣传信息,全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效,不断提升对外形象和公信力。
根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神,我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备,现将工作情况汇报如下:
1、坚持两学一做学习教育常态化制度化,党员干部牢固树立四个意识。按照上级党委要求,及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排,确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等,四个意识在党员干部中牢固树立。
2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组,明确了党建和党风廉政建设责任,召开了年度党风廉政建设工作会议,签订责任书;建立了领导班子党风廉政建设责任清单,明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则,院领导按要求明确了分工,制定和出台了《三重一大决策制度实施方案》,在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事,切实落实院务公开、党务公开各项制度。
3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来,在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会,开展环保数据造假案专题学习教育、层层提威权要看齐错误言论警示教育,组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评,参观市纪委和市监察局主办的廉镜漫笔漫画展,组织开展全体在职党员参加了年度在线考试,党员和中层干部签订书面承诺书零违建承诺、廉洁从医承诺;在全院范围组织开展之江新语诵读活动,组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期,在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动,领导班子召开了专题民主生活会。
4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,并召开动员会议,落实药品(器械)集中采购、重点岗位(财务、基建、药剂、信息、采购等)轮岗等制度。完善医院信息系统建设,通过技术手段加强了对药品使用的监控,对不同级别医生开药权限进行限定,对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》,经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了廉洁从医承诺书。
5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组,制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》,严格落实医德考评,为每位医务人员建立了医德档案,进行不定期考评,季度通报,考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。
6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作,近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开,使医院的有关事项公开化、透明化,避免人为因素和暗箱操作,广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道,今年7月19日,医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议,院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会,职工代表大会工作步入正轨。
1、加强组织领导,落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实九不准领导小组,制定了《落实加强医疗卫生行风建设九不准实施方案》,细化分工,明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设九不准》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正四风推动解决发生在群众身边四风和腐败问题等相关文件精神,确保人人知晓。
2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系,明确规定了以综合绩效考核为依据,个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,杜绝统方行为的发生。
3、综合施治,惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察,加强纪律教育,引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱,公布举报电话和举报接待时间、地点;利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反九不准的科室,根据情节轻重,给予通报批评、限期整改等处理,并取消当年评选先进科室资格。四对违反九不准的医务人员,根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。
1、按照三项革命的要求,从小事做起,重视环节细节管理:烟头不落地,组织机关干部捡烟头,增加禁烟标示、设施;设立劝导员。实行了厕所所长制,厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理:植树207棵,种植绿篱67平方米;完成了雕塑设计方案。
2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次,同比增长0.18%;出院总数8900人次,同比增长5.54%;床位使用率111.64%,同比增长6.84%;手术量476例,同比增长17.9%。业务收入24723.59万元,同比增长15.28%;医疗质量指标:甲级病案率达99.36%;药占比34.42%,同比降低4.89%;诊断符合率85.18%;住院患者满意率98.5%,取得了社会效益、经济效益双丰收。
3、医疗管理体系进一步健全,医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络,完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制,实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理,促进医疗质量持续改进。
严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度,有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度,每月对各科室上报的不良(安全)事件进行登记汇总,针对典型事件进行讨论学习,并制定了全院性质的奖励办法,并运用pdca针对典型事件进行分析。大力推行临床路径,医院成立有临床路径工作领导小组,制定临床路径的各项工作制度及管理制度,并有临床路径实施方案,根据我院专科情况,设立了10个病种的临床路径,整体入径率51%,完成率83%。严格落实三合理,每月对各科室病历进行检查,检查结果和二级考核挂钩,建立了费用控制制度,设定了5项费用控制指标,确定了违规处罚标准,有效控制了医疗费用的不合理增长。
诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室,中西医结合科创建成为国家中医示范科室,静配中心、p2+实验室、镜检中心、1.5t核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用,直线加速器项目进展顺利,医疗服务能力大为提升。
深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示,认真落实处方点评制度,对不合理用药及时予以干预,近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上,整体使用率在30%以下,使用强度保持在10ddds左右,均符合卫计委要求。
不断强化医院感染防控意识,与相关科室签订了医院感染管理责任书,采取多种措施推进手卫生,加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理,严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管,杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范,认真落实食源性疾病监测报告制度,实行了传染病预检、分诊制度,严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案,完善相关制度,明确目标,落实职责。加强了医院内保工作,完成了专业保安招聘工作,配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械,切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程,全院配置高清红外摄像镜头415个,重点科室还安装有红外报警装置,实现院内全覆盖,无盲区。
4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训,提高沟通技巧,进一步完善了沟通内容,不断创新沟通方式,充分尊重患方的知情权、同意权、选择权,医患沟通效果明显提升,医患关系进一步改善。严格执行一医一患一室诊查制度,在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施,保护患者隐私。
创新服务模式,丰富服务内涵。积极开展优质护理服务,全面落实责任制整体护理,目前优质护理覆盖率达到100%,护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务,通过新媒体,微平台等途径发布医院诊疗信息,推送医院的门诊布局和就医流程,开展在线咨询,帮助患者解决就医问题,不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务,通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径,为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道,提供优先诊疗服务。建立一站式导医服务为中心,为患者提供一站式服务,避免病人多次挂号、往返奔波,提高服务效率。
积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式,了解患者不满意度,征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价,对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查,及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷,设立医院投诉专职管理部门,畅通投诉渠道,在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话,落实岗位职责,严格执行首诉负责制,及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权,通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。
5、科研教学能力不断增强:获批科研项目4项,省、市级各1项,卫计委项目2项,联合申报十三五重大项目3项。发表论文17篇,其中sci论文2篇,核心期刊10篇。国家药物临床试验机构(gcp)创建完成初审,目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目耐药结核病诊疗学习班,申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名,西安市名中医1名,我院在全国学术影响力明显增强。
6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年,截止2013年建成了his、emr和lis系统,基本实现了医院业务流程电子化,但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后,我院制定了新院信息系统建设规划,其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施,硬件集成项目已报市卫计委审批,软件一期建设项目已完成招标工作,网络边界安全产品采购已完成,正在准备安装调试,我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接,通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率,提升患者满意度,为医院管理提供有效数据支撑。
7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划,人才队伍结构趋于合理,目前我院正高17人,副高49人,中级85人;博士5人,硕士78人。依据医院专业发展的需要,加大了高学历人才招聘力度,有计划、有步骤地招聘高学历人才,吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作,近年来从唐都医院引进5人,上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制,各重点科室已经完成人员轮岗。
8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序,医院设立药品采购领导小组,药剂科按月制定采购计划,提交医院采购领导小组审批;临时采购由临床科室提出申请,经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制,对存在不合理增长的药品,实施限购、暂停采购等措施;我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求,建立了依法依规的采购机制,谁分管谁负责,每一采购项目都必须有采购计划,项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程,做到无违规行为。医院成立了采购领导小组,监督采购计划,审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况,从源头上防止腐败。在耗材使用中,采购和库房管理人员严格审核产品资质,严把出入库关,每月定期进行盘点,做到帐物相符,在使用过程中未发生任何不良事件。
9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求,帮助蓝田县院开展适宜医疗技术,提高医院医疗技术水平,帮助开展胸部手术6例,协助超声科开展工作,完成各项b超检查600余例次,我院也将b超作为重点支援项目,将展开长期帮扶,力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次,培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房,建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度,长期派驻专家坐诊,接诊患者111例,健康查体145人,落实贫困人员随访15户,并根据受援医院实际需要,帮助配置血球仪、尿分析仪、x光机等基本医疗设备,并派驻专业人员进行指导和帮助,解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。
1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导,集中管理的财务管理体制,并根据医院发展和经济管理需要,于2016年及时设立了独立的内部审计部门,配备专职人员,进一步加强对经济业务活动的监督和审核。
2、财务管理不断深入和规范。自2015年起,实行全面预算管理,医院全部收支纳入预算统一管理,各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制,在绩效考核中设立专项成本控制考核指标,近三年医院财务运行状况良好,结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度,规范政府采购程序,积极健全内控体系,堵塞内控漏洞,目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系,以期进一步加强医院经济管理的精细化。
3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制,定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查,依靠智能审核等信息化手段,严防乱收费等违法违规问题,切实维护患者权益,履行公立医院职责。
4、严格落实卫生部九不准要求。改革绩效分配方案,科学设定绩效考核指标,绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩,向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用平衡计分卡模型、kpi关键指标法等管理工具,对临床医技和行政职能科室进行考核,增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。
1、向大胸科转型发展进展缓慢。
2、以病人为中心的服务意识不强,贯彻人文关怀理念不够。
3、、高层次人才和学科带头人引进难,一些医技科室人才结构不合理,人才断档问题突出。
4.信息化建设严重滞后,影响医院整体管理水平进一步提升。
5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺,懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。
1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治(矽肺)、骨科等诊疗业务,促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。
2、切实转变医疗服务模式,提升医疗服务水平。改变服务理念,转变医疗服务模式,变被动服务为主动服务,应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神,加强医疗服务管理,提升医务人员服务意识,注重人文关怀,构建和谐医患关系。经治医生建立病友群,加强与患者的沟通交流,增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性;预约复诊,节省患者等待时间。加大培训和检查力度,为人民群众提供优质的医疗服务。
3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际,以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划,既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才,也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台,为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举,按照医院学科细分标准,对人才进行优化组合,加快人才培养与引进的力度,加强对外交流与合作,鼓励年轻学术骨干外出学习交流,参加重大国际学术会议,开拓视野,快速成长为学科建设发展的顶尖人才。
4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作,硬件项目建设完成,2018年后半年进行系统更换,完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评,着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作,实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设,实现人手一卡、跨区域就诊。
5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度,工作流程,工作标准以及岗位说明书,进一步明确各项工作的责任科室及办理流程,避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度,加强考核,确保政令通畅,提高工作效率。
2006年6月建湖县第十二次党代会以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,我们团结带领全县广大共产党员和人民群众,始终高举中国特色社会主义伟大旗臶,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极应对复杂多变的宏观经济形势和日趋激烈的区域竞争态势,立足县情实际,大力实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,进位争先,实现了经济发展速度和质量同步提升,全县综合实力显著增强,社会事业全面发展,城乡面貌明显改善,人民生活水平不断提高,社会大局保持稳定,党建和精神文明建设得到新的加强,奠定了全面小康建设的良好基矗先后荣获全国文明县城、中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地等称号,今年又进入全国县域经济百强县行列。2016年,全县地区生产总值突破200亿元,财政收入突破26亿元,其中地方一般预算收入突破13亿元,全面小康建设实现程度为95.43%,已基本达到省全面小康社会建设标准,提前一年实现县第十二次党代会提出的主要目标。今年以来,我县经济社会继续保持快速健康发展的良好态势,主要经济指标增幅位居盛市上游水平,全县综合实力进一步增强。
几年来,我们积极适应不断变化的形势要求,认真贯彻落实党的路线方针政策和盛市委的各项决策部署,始终把科学发展观的要求贯穿于全县经济社会发展的全过程,坚持以解放思想为先导,着力推动观念更新、政策创新、措施出新,促进了全县经济社会又好又快发展。在目标追求上,始终保持慢进即退的忧患意识和进位争先的进取意识,克服小富即安、小胜即喜的思想束缚,明确提出发展速度高于全盛全市的平均水平,高于追赶目标的发展水平,实现在全省进位争先,从而增强了各级干部加快发展的责任感和使命感。从2016年起,我县连续3年荣获盐城市目标任务绩效考核综合奖,在全省的综合位次3年前进4位,今年8月进入了全国县域经济百强县行列。在发展思路上,坚定不移地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略,坚持以新型工业化带动三次产业结构调整,以城市化推动城乡一体化进程,以改善民生促进和谐社会建设,不断加快富民强县进程。在实践中,我们紧扣思路不动摇,一以贯之地抓落实,并根据实际情况,及时赋予新的内涵,从而使发展思路既保持连续性,又体现与时俱进的精神,得到全县上下的广泛认同。在政策规划上,根据调整经济结构、统筹城乡发展的要求,出台了扶持特色产业、发展高效农业、推动科技创新和鼓励农民进城进镇等一系列政策措施,有力推动了县域经济社会的科学发展。科学编制规划,坚持打基础利长远,组织制定了产业、园区、城市、集镇及新农村发展等规划,对城乡建设起到了重要引领作用,为县域经济社会的长远发展奠定了良好基矗在推进措施上,坚持重点重抓,着力推进两突破一提升,即在重大项目建设上取得突破、在基础设施建设上取得突破,提升县域综合实力,并按照各项工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化的要求,每年都精心编制全县8大类重点工程,明确时间节点,实行倒逼推进,从而以重点工作的突破带动了全局工作的顺利开展。深入开展三服务活动,强化重点工作的督查考核,进一步传递压力、落实责任,形成齐心协力谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围,从而牢牢把握了工作主动权。
我县是一个内陆县份,资源禀赋和环境容量不及沿海县份,针对这种情况,我们按照中央和盛市委的要求,把调结构、转方式作为经济工作的主线,从2016年开始,我们就实施了以工业为主的三次产业结构调整,致力以经济结构调整推动发展方式转变,全面推进一二三产协调发展,全县产业结构不断优化,综合竞争能力明显增强。今年1-10月份,全县二三产业增加值占gdp比重达87%,继续位居盐城市各县(市)第一。
一是加快新型工业化。坚持扬长避短、重点重抓,着力培植特色产业,加快推进园区集聚,加大科技创新力度,初步走出了一条符合建湖实际的新型工业化路子。调整优化工业结构,针对原来六个产业总量偏低、布局分散、竞争力不强的实际,我们提出大力发展特色产业,改造提升传统产业,积极培植新兴产业的思路,深入实施项目带动战略,着力推进产业招商,重点培育石油装备、节能灯具两大特色产业,带动了产业优化升级。特色产业方面,石油装备产业现有企业560多家,主要生产钻井、采油两大系列产品,是全国最大的油田井口装臵生产基地。近年来高端化进程明显加快,石油钻机、采油机进入批量生产,实现了由普通零部件到大型成套设备的跨越,正在向海洋油田、油气复合开采设备和核电等领域进军,可望建成苏北县级第一个百亿产业。2016年底我县被评为中国石油装备制造业基地,今年又被评为江苏省新型工业化产业示范基地、国家火炬计划石油装备特色产业基地。节能灯具产业现有企业200多家,是全国最大的螺旋管节能灯生产基地,形成了从石英砂到整灯的完整产业链条,正在向led、陶极管节能灯、平面光源和灯饰灯具、照明工程等领域拓展。去年8月我县被评为全国首家节能电光源制造基地,成为苏北唯一拥有两个国家级产业基地的县份。传统产业方面,皮鞋产业健康发展,2016年,龙头企业森达鞋业公司与在香港上市的百丽集团重组后,运行质量不断提升,今年入库税金可达1.2亿元。最近又投入5亿元,启动实施1000万双皮鞋生产线项目,将通过2-3年努力,形成销售1000万双、入库税金2.5亿元以上,建成国际一流的皮鞋生产基地。与此同时,我们坚持有所为有所不为,从2016年下半年起,关闭全县所有小化工企业43家,关闭县城建成区范围内的花炮企业9家,全面叫停小纺织,推动了工业结构不断优化;今年以来,我们又按照盛市节能减排和安全生产的要求,进一步整治化工、花炮企业,关闭花炮企业7家、小铸锻53家,到今年底全县花炮企业将全部关闭,力争到明年底化工企业的合成环节全部搬出,加快产业提档升级步伐。新兴产业方面,把生物工程作为战略性新兴产业来培植,在10万吨生物柴油项目投产、生物医药项目开工的基础上,正在抓紧推进总投资40亿元的中石油30万吨燃料乙醇、总投资10亿元的永林生物材料等重大项目,力争在较短的时间内形成新的支柱产业,为县域经济的可持续发展增添新的动力。合理布局园区载体,根据产业集聚和集约发展的要求,积极调整生产力布局,从2016年下半年开始,启动建设高新产业园、上冈产业园,现已形成两区三园定位明确、分工合理、互动发展的新格局。县经济开发区今年经济总量可望突破100亿元,区内的嘉定科技工业园被认定为全省首家苏沪合作共建园区,节能电光源产业园被评为省级特色园区。高新产业区正在推进组团式发展,着力打造省级科技创新创业园、航空产业园、液压科技园等特色区中园,将成为高新产业的集聚区。石油装备产业园重点发展石油钻机和抽油机两大系列产品,将通过3年左右的努力,实现经济总量100亿元,建成具有较强竞争优势的特色园区。上冈产业园在核心区开发建设基本完成的基础上,正在策应沿海开发战略,加快空间拓展,逐步建成以机械、物流为主的综合性园区。民营创业园被国家工信部评为50强中小企业创业园,去年跻身全省20家小企业创业示范基地行列,成为盐城市唯一的3a级中小企业创业园。全面推进科技创新,坚持以科技创新推动产业升级,着力推进产学研合作,加快建设科技创新平台,全县拥有省级以上高新技术企业16家、市级以上企业技术(工程)中心51家,位居全市第一,省绿色照明研发中心、质量检测中心等省级服务平台正在抓紧建设,为新型工业化发展提供了有力的技术支持。坚持以科技创新推动品牌建设,全县拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标3个、国家免检产品11个,主导或参与制定国家标准27项,我县成为苏北唯一的全国商标发展百强县。坚持以科技创新推动节能减排,加大污染防治投入,大力发展循环经济,万元gdp能耗全市最低,比2005年下降20%以上,完成了盛市下达的节能减排目标。
二是加快发展高效农业。针对建湖农业产业化程度不高、农产品品种单一、农民增收不快的实际情况,我们提出打一场现代高效农业发展的翻身仗,大力推进农业结构调整,带动农民增收致富。通过3年多的努力,我县高效农业发展已经步入了全市先进行列。加快推进高效农业规模化,通过政策倾斜、资源集聚、挂钩帮办等措施,从农业示范园区建设入手,积极发展高效规模农业,不断提升现代农业发展水平。目前,全县高效农业总面积突破40万亩,占耕地一半以上,其中设施农业突破4万亩,高效农业占农民生产性收入的71%,建成16个高效农业示范区和8个高效农业生产基地,草堰口食用菌基地成为全省最大的食用菌生产培训基地,九龙现代园艺示范区成为华东地区最大的竹柳快繁基地。加快推进农业特色化,从县情实际出发,按照东部设施果蔬、中部优质稻米、西部特色水产的思路,进一步优化布局,打造特色,初步形成了204国道沿线设施栽培、建蒋线观光休闲农业、戛粮河特水养殖及水生作物三条万亩现代农业示范带。加快推进农业产业化,充分发挥我县农副产品的资源优势,加快农产品加工集中区、农产品批发专业市场建设,积极倡导公司+农户、土地股份合作等高效农业发展模式,大力推进农业科技创新,农业综合竞争能力不断增强。目前,全县拥有规模以上农产品加工企业90家,省级农业龙头企业总数位居全市第一。
三是加快发展现代服务业。按照省委现代服务业提速发展的要求,坚持把生产性服务业作为现代服务业发展的重点,紧扣石油装备、节能灯具等特色产业发展要求,认真制订规划,出台专门政策,加快项目建设,服务业发展水平不断提高。围绕产业搞物流,里下河物流中心成为省级服务业集聚区,正全力争创国家内河二类口岸;银海物流中心国家级棉花储备库、保税仓库等全面开工建设,可望建成苏北最大的棉花物流基地。围绕产业建市场,钢材大市场今年可实现营业额30亿元,3年内营业额可突破100亿元,建成全国最大的工业优特钢集散地之一。目前,正在规划建设城南汽车商务区,加快建设节能灯具和五金工具市场,全力推进服务业与特色产业互动发展。围绕产业建平台,加快金融服务平台建设,大力发展各类担保机构,着力推进电子商务、科技研发等服务平台建设,为特色产业发展提供了良好支撑。与此同时,加快提升传统服务业,积极推进商业连锁企业向农村拓展,大力发展信息咨询等新兴服务业,服务业对县域经济的支撑作用不断增强。今年1-10月份,服务业税收占一般预算收入的比重达40.4%。
近年来,我们始终围绕统筹城乡发展的要求,突出规划引领,加强政策引导,深入开展基础设施会战,统筹抓好城市、集镇和新农村建设,推动了城乡一体化发展。
一是加快城市建设。坚持把城市作为城乡统筹发展的龙头,加快建设步伐,完善配套功能,不断增强城市的辐射和带动能力。目前,县城建成区面积达21平方公里、常住人口21万人,全县城市化率达43%。切实完善规划,按照沿海新兴城市的目标定位,进一步修订完善三环、五大片区和城南新区等重点区域规划,不断细化功能分区,努力以科学规划引领城市发展。目前,县城三环路网基本贯通,形成50平方公里的城市框架,将通过三年左右的努力,县城建成区面积达30平方公里、常住人口30万人,全县城市化率达50%以上。加快建设速度,大力推进新城区建设,双湖公园、新区学校建成投入使用,体育中心、文化艺术中心、公共卫生服务中心和新区医院等一批民生工程正在加快建设,城南新区步入内涵式发展的新阶段。加大老城区改造力度,大力实施清水工程,加快城市绿地建设,不断改善人居环境。4年多来,县城完成重点工程101项,新增城市绿地208.9公顷,新建道路41.2公里135.6万平方米。提高管理水平,广泛开展提升城市文明活动,加强交通、经营秩序整顿,市民文明素质不断提高。认真落实城市管理长效机制,加大后街小巷和老旧居民小区的整治力度,不断改善人居环境。加强新型城市社区建设,完善技防、物管、环卫、防汛等各项配套设施,城市管理水平不断提高,我县被表彰为全国文明县城。
二是加快镇村建设。积极打造特色镇村,进一步完善集镇和村庄规划,健全配套设施,突出抓好上冈县域副中心和重点中心镇建设,建成了一批设施齐全、服务配套、环境优美的特色集镇和一批省级文明村、新农村建设示范村。近湖镇被评为全国文明镇,九龙口镇成为全国发展改革试点小城镇。根据我县农民不愿意在农村建房的实际情况,因势利导,加快集镇居民集中居住区建设,推动了人口向城镇集中。切实改善镇村环境,加快绿色建湖建设,加强农村环境综合整治,加大改厨、改水、改厕力度,大力整治农村面源污染,镇村面貌不断改观。2006年以来,全县农村新增各类绿色通道1328公里、林地面积折实9.7万亩,疏浚河道1451条2047公里。大力发展镇村经济,按照放开搞活的方针,加快重点镇一区一园建设,积极推进全民创业,大力发展村级集体经济,镇村经济综合实力明显提升。今年,近湖镇财政收入将突破6亿元,建阳镇可望达到3亿元,其他重点镇全部突破1亿元;全县人均收入超万元的村将达到30个以上。
三是加快基础设施建设。坚持把基础设施建设作为推进城乡一体化的重要抓手,加大交通工程建设力度,2006年以来投入23.5亿元,建成城乡等级道路985公里,在全省率先实现硬质道路村村通,高等级公路覆盖率全市第一,目前正在抓紧233省道、234省道等骨干道路和一批县镇道路的规划建设工作,致力形成六纵六横的道路交通循环网络。加强电力、通信、广电等基础设施建设,着力推进饮水安全工程,县城第二水源建成投运,城南和上冈两个自来水厂明年上半年将投入使用。加强城市防洪和农村水利设施建设,最近4年投入4.88亿,实施了一大批水利重点工程,建成了较为完备的防洪保安体系。与此同时,积极推进基础设施向农村拓展,将通过3年努力,建成覆盖全县所有中心村的公共交通网络,实现城乡公交一体化;建成较高标准的防洪保安体系,实现城乡水利一体化;建成惠及全县所有居民的集中供水网络,实现城乡安全供水一体化。
我们始终把改革开放作为经济社会发展的动力源泉,坚持解放思想,积极深化改革,全面扩大开放,不断创新体制机制,经济社会发展活力明显增强。
一是深入推进企业改革。针对我县企业改革任务繁重、情况复杂的实际,从2016年起,我们启动了企业改革三年计划,将改革与国有资产经营、改善民生、维护稳定相结合,积极筹措改革成本,全力化解各种矛盾,目前全县企业改制工作基本完成。今年,我们又赋予企业改革新的内涵,积极引导企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,鼓励和支持企业加快资产重组、上市融资,企业管理水平稳步提高,运行质量不断提升,明年可望有1-2家企业实现上市目标。
二是大力推进农村改革。加快建立城乡一体化体制,全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业的相互衔接,推动了工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。加快农村土地承包经营权流转,按照依法自愿有偿原则,鼓励和支持农民流转土地,推动农业产业化经营。4年多来,全县共流转土地面积20.6万亩,占家庭承包总面积的28.6%。加快农民新型合作组织建设,重点发展农民专业合作、土地股份合作组织,不断提高农民组织化程度。目前,全县农民新型合作组织总数达到419个,农户参加率达80%。
三是积极推进行政管理职能改革。根据发展的需要和形势的变化,积极创新思路,整合资源,着眼于强化服务、推进发展,成立了产业发展办公室,优化规划、城管和服务业发展等部门的机构和职能设臵,对城市建设和二、三产业发展起到了重要的推动作用;着眼于增强动力、激发活力,组建了城市资产、国有资产等四大投资公司,加强资本运作,为工业化和城市化的快速推进提供有力支持;着眼于明确导向、强化责任,出台了目标任务综合考核意见等政策性文件,进一步调动了各个方面的积极性。同时,按照盛市的统一部署,扎实推进县镇机构改革,加强行政审批制度改革,积极推广电子政务,加强信息公开,有力提升了行政效能,促进了经济社会持续快速发展。
四是全面扩大对外开放。大力发展外向型经济,突出加强利用外资工作,重点对接日韩港台,美国、日本、韩国等一批境外企业相继落户建湖。加快接轨上海,与上海国资委、嘉定工业区结成了良好的合作关系,县开发区与上海嘉定工业区的合作共建成效明显,我县已成为上海产业转移的重要基地。积极承接珠三角产业转移力度,在深圳设立专业招商窗口,并加强与央企的对接,中国商飞公司的航空产业园项目启动建设,中国五矿集团的节能灯系列产品、中国长城工业总公司的节能背光源等一批重大项目正在抓紧跟踪。主动对接江苏沿海开发战略和国家扩大内需政策,全县列入沿海发展规划的项目36个;组织编报各类项目358个,获批180个,争取各类扶持资金6.11亿元,位列全市第一。
我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,千方百计增加投入,扎扎实实兴办实事,让群众共享发展成果,促进了社会和谐稳定。近4年,全县用于社会保障的财政投入达13.8亿元。
一是切实帮助群众增加收入。坚持创业富民、就业惠民,大力开展四送一帮活动,积极搭建融资担保平台,形成了全民创业热潮,近4年,全县累计新发展私营企业7914户、个体工商户5.76万户,新增注册资本227.2亿元,我县被评为全国民营经济最具潜力县。着力推进农村劳动力转移,加强技能培训,突出大龄劳动力就近转移,农民收入结构发生根本变化,工资性收入已成为农民收入的主要来源,今年10月底全县人均储蓄存款达1.7万元,位居苏北前列。2006年以来,我县城镇和农村居民人均收入年均分别增长15.6%、12.7%,到今年底,将分别达1.6万元、8400元,全面达到小康标准。
二是积极完善社会保障体系。从2016年起,我们就提出老有所养、病有所医、学有所助、住有所居的目标,切实加大公共投入,着力健全社保体系,实现了城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。积极推进住房保障工作,加快经济适用房和廉租房建设,实现廉租住房补贴全覆盖。4年多来,全县新建经济适用房和廉租房分别达6万平方米和2.9万平方米,有效缓解了城镇贫困群众住房困难。切实提高五保供养、优抚对象抚恤标准,落实重残人员生活补助,免费为全县500多名白内障患者实施复明手术,让他们重见光明,弱势群体生活得到有效保障,人民群众的幸福指数不断提高,促进了社会公平正义。
三是大力提升公共服务水平。坚持把基本公共服务均等化作为价值取向,积极推进基础教育均衡发展,稳步实施教育布局调整,扎实抓好校舍安全工程,加快提升职业技术教育,教育教学质量不断提升。加强医疗卫生工作,认真实施国家基本药物制度,着力改善镇村医疗卫生条件,公共卫生服务水平不断提高。广泛开展各类精神文明创建活动,加强社会主义荣辱观教育,深化文明城市创建工作,城乡居民文明素质不断提升。大力弘扬地方文化,淮剧、杂技被列入国家级非物质文化遗产保护名录,我县被文化部命名为中国民间艺术之乡。
四是扎实开展平安法治建设。牢固确立发展是第一要务,稳定是第一责任的理念,围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,深入开展平安建湖、法治建湖建设,人民群众对社会治安的满意度不断提高。始终把信访稳定工作摆在突出位臵,积极开展党政领导大接访和下访金桥行动,化解了一大批信访积案,夯实了社会稳定基础,信访稳定工作一直走在全市前列。加强普法工作,完善工作机制,促进了司法机关公正司法、行政机关依法行政、人民群众学法守法。加强社会治安综合治理,加大人防、技防投入,突出加强校园安全防控体系建设,深入开展打黑除恶和禁赌、禁毒等专项行动,刑事发案率持续下降,我县连续5年被评为江苏省社会治安安全县。严格落实安全生产责任制,切实加强土地管理、环境保护和生态建设,促进了人与自然和谐共处。
紧扣发展第一要务,坚持改革创新,围绕抓基层打基础,全面加强干部队伍和基层组织建设,不断提高党员干部队伍的凝聚力战斗力创造力,为推进又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。
一是严格执行民主集中制原则。县委坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,以提高执政能力、增强发展本领为重点,创新体制,完善制度,不断增强引领科学发展的能力。规范决策程序。进一步完善《县委常委会议事规则》,切实规范议事决策程序,坚持人大、政协主要负责同志列席县委常委会制度,通过专题调研、召开座谈会、组织专家论证、召开听证会等方式,广泛征求各方意见,认真开展沟通酝酿和讨论研究,促进决策的科学化民主化。近几年来,我们在园区空间拓展、城南新区规划、重大工程建设、产业结构调整、机构设臵改革等一系列重大问题上,都广泛深入地听取各方面意见,经过慎重研究讨论作出决策,得到了全县干部群众的普遍支持,促进了县域经济社会的快速健康发展。健全运行机制。实行常委分工负责制,常委会成员分别负责一个或几个方面的工作,做到党委职责不漏项、党政工作相协调。认真落实常委会内部沟通制度,适时开展谈心谈话活动,定期召开常委会例会、专题办公会,组织常委集中交流思想、通报工作,促进常委之间既各司其职、又相互配合,县委的整体作用得到充分发挥。积极推行县四套班子重大事项会办制、机关部门优质服务承诺制、各镇区目标责任制,保证了县委决策的有效落实。加强团结协作。严格遵守党内生活基本准则,常委会成员带头贯彻执行民主集中制,自觉维护班子团结和谐。认真组织召开专题民主生活会,积极开展批评和自我批评,对干部严格教育、严格管理、严格监督,反对弄虚作假、阳奉阴违,不搞一团和气、拉拉扯扯的庸俗人际关系。重视和关心老干部工作,支持人大、政协按照有关法律规定和章程开展活动。日常工作中,班子成员团结协作,分工不分家,每月初召开县四套班子月度工作例会,通报情况,明确重点,齐心协力推进各项工作,形成了既有集中统一领导、又有个人心情舒畅,心齐气顺、干事创业的良好氛围。
二是切实加强干部和人才队伍建设。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》等文件精神,切实加强和改进干部选拔任用工作,进一步匡正选人用人风气,不断提高选人用人公信度。坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准,始终坚持为科学发展选干部、配班子,把招商引资、项目推进、基础设施建设等工作实绩作为选任干部的重要依据,营造了凭德才、重实绩的用人氛围。注重向基层一线和重点岗位倾斜,关注长期在乡镇工作的干部,重视在城市建设、项目推进、信访稳定等重点岗位工作的干部,对其中工作实绩好、群众满意度高的优先选拔使用,调动了基层干部干事创业的积极性。积极培养优秀年轻干部和女干部,公开选拔30名优秀年轻干部挂任镇长(局长)助理,其中17名实绩突出的已经被提拔使用,为科级领导班子建设增添了新的活力。创新干部选任方式。积极推行公开选拔、公推公癣竞争上岗、公推直选等竞争性干部选拔方式,为优秀干部脱颖而出创造了良好条件,4年多来,全县竞争性选拔科级干部198人,占新提拔科级干部总数的80.2%。在干部选拔任用过程中,不断扩大民主范围,积极探索干部民主推荐和初始提名办法,采取基层单位民主推荐、主要负责人署名推荐和领导干部大会公开推荐等多种形式,变少数人选人为多数人选人,提高了干部选拔工作的公信度。县委明确规定,所有提拔重用和交流的干部,一律实行常委会票决制,并加强实地考察,开展任前公示,接受社会监督,选人用人的社会满意度不断提高。在近两年干部选拔任用工作一报告两评议中,民主测评满意率列全市第一。推进干部管理交流。积极实施干部交流工作,有计划地推进科级干部交流,并形成制度,促进了科级干部结构的不断优化。2016年起,我们在全市率先启动机关中层干部交流工作,去年,又进一步向事业单位中层干部延伸,累计交流达300多人,占全县中层干部总数的1/3以上。坚持从严管理干部,认真贯彻落实三责联审制度,进一步规范了各级干部的从政行为,促进了依法履职、廉洁自律。加强基层组织建设。优化农村基层组织设臵,扎实推进强基工程,深入开展三级联创活动,积极做好远程教育工作,组建流动党支部117个,在全省首家开通流动红旗网站,实现了党的组织和党的工作全覆盖,得到中组部和全国党建学会的充分肯定。加强双强型村干部队伍建设,认真落实一村一名大学生计划,在全市率先出台了《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》,极大地调动了村干部的工作积极性,农村基层党建工作得到盛市领导的充分肯定。加强服务阵地建设,4年多来,共新建、改建村级党群服务中心182个,今年将实现全覆盖。加强人才队伍建设。出台了《关于切实加强全县人才队伍建设的实施意见》,积极实施双创人才引进计划和1111人才工程,大力招引行业领军人才和创新团队,面向全省招聘高层次紧缺人才,并在人才公寓、科研经费、人员编制、医疗保健和子女入学等方面予以支持,为创新创业人才集聚创造了良好环境。今年,我们面向全省公开招聘了7名紧缺专业的科级领导干部,全县人才资源总量增至5.1万人,位居全市前列。
三是切实加强作风建设。县委高度重视并切实加强干部队伍作风建设,带头改进作风,努力以为民、务实、清廉的良好形象凝聚人心、推动发展。不断加强学习。围绕建设马克思主义学习型政党的要求,进一步完善学习制度,定期组织县委中心组学习,突出加强党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委全会精神的专题学习,切实增强班子敢于担当的勇气、创新发展的本领、坚韧不拔的精神,促进了各项工作创新发展。在学习实践科学发展观活动中,我们紧贴建湖实际,提出扬特色产业之长,走科学发展之路,创小康建湖之业的目标定位,坚持四个结合,着力排查和解决制约科学发展的突出问题,联系实际制定了一系列体制机制性文件,形成了推进科学发展的长效机制。我县强化三服务推动经济发展的做法受到中央学习实践活动办公室的充分肯定并被其《简报》刊载。目前,我们正按照中央和盛市委的统一部署,扎实开展创先争优活动,努力取得实实在在的效果。坚持求真务实。牢固树立正确的政绩观,多做打基础利长远增后劲的事情,不搞形象工程,不做表面文章。常委会成员坚持身体力行,率先垂范,带头抓协调,亲自抓督办,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围。着力改进文风、会风,坚持开短会、开能解决问题的会,讲短话、讲有实际内容的话,从而以优良的文风会风促进了工作作风的转变。密切联系群众。坚持走群众路线,经常深入基层,认真倾听群众呼声,切实关心群众利益,努力为群众做好事、办实事、解难事。自觉接受群众监督,采取多种形式,广泛听取社会各界的意见,切实改进工作,以发展的实际成效赢得了广大群众的信任和支持。
始终围绕两手抓、两手都要硬的方针,坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划,强化组织领导,完善体制机制,狠抓措施落实,促进了全县党风政风不断好转。
一是认真落实党风廉政建设责任制。始终把贯彻党风廉政建设责任制作为落实科学发展观的重大举措和政治任务,明确目标,强化责任,严格督查,保证了党风廉政建设责任制落到实处。强化责任落实。根据党风廉政建设责任制的规定,明确县委常委和县政府领导成员党风廉政建设的职责,县委书记与各位常委,县长和各位副县长及其他组成人员,县委、县政府与各镇、各部门党政一把手,分别签订党风廉政建设责任书,从而形成了各负其责、齐抓共管的责任体系和工作机制。强化目标管理。将科级领导班子党风廉政建设工作细化为组织领导、廉政教育、制度建设等6个大项、34个子项,明确具体的工作要求和目标任务,做到共性与个性相结合、定性与定量相结合、操作性与规范化相结合,有效保证了反腐倡廉各项措施的落实。强化一岗双责。县党政主要负责同志切实承担一岗双责,对全县的反腐倡廉建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员根据分工,自觉承担起了职责范围内的党风廉政建设工作责任。县委、县政府定期会办党风廉政建设和反腐败工作,召开全局性会议时,都对党风廉政建设提出具体要求,从而保证了反腐倡廉各项工作的有效落实。强化检查考核。通过动态检查、专项督查、明查暗访等方式,加强党风廉政建设责任制落实情况的考核检查,对发现的问题明确提出整改要求,逐一落实整改措施,并将考评结果作为评先评优和奖惩任用的重要依据。2006年以来,先后对20多名科级干部实施了诫勉谈话,部分科级领导干部因工作不力被取消评先评优资格。
二是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。突出教育管理。大力推进廉政文化建设,扎实开展加强党性修养,坚持廉洁从政等主题教育活动,建立领导干部任前廉政知识考试制度,强化典型宣传和警示教育,增强了各级干部拒腐防变的能力。坚持严格教育和严格监管相结合,认真贯彻落实中央及盛市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,出台《关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定》等文件,强化行政事业单位公务接待费用支出管理,形成了文明节俭的良好风气。突出完善机制。以规范权力运行为重点,扎实开展反腐倡廉制度体系建设系列活动,制定出台关于加强部门内控机制建设的实施意见,县招投标管理中心统一平台下集中监管的做法在全市推广。深入推进政府信息公开工作,大力推进行政权力网上公开透明运行工作,对涉及自由裁量的行政权力,科学编制流程图,进一步限制自由裁量空间,增强了行政行为的透明度和可操作性。深入推进党务、政务、村务公开,认真落实勤廉述职和党代表监督制度,监督机制不断完善。突出案件查处。不断完善县委反腐败协调小组工作机制,加强执纪执法机关的协调配合,严厉查处党员干部违纪违法行为,取得良好的社会效果。在严肃查案执纪的同时,探索建立的垂直管理部门案件线索联管制度得到盛市纪委充分肯定,我县首创的案件审理助辩制度不断深化完善,先后在全盛全国推广。
三是切实改进党风政风。全面加强效能建设。建立健全效能监察工作机制,定期召开全县机关作风建设大会,通报典型案件,明确整改重点,综合利用评议、暗访、办案等手段,强力整治软环境,同时切实加大问责力度,对工作严重失误,或者作风飘涪失职渎职的干部,及时启动问责程序,通过公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职等方式,严肃追究责任,有力地推动了机关作风的不断好转。近年来,已有2名科级干部引咎辞职,另有12名干部受到公开道歉、停职检查等方式的问责处理。积极破解热点难题。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,扎实开展专项治理工作。先后组织开展工程建设领域突出问题和教育系统在编不在岗、涉企中介、党政机关事业单位小金库问题等专项治理活动,取得了明显成效。健全政府投资项目建设责任制、招标投标制、财政代表制和重点工程建设派驻纪检监察员制度,有效保证了工程质量和资金安全。不断创新监管机制。在认真总结党风廉政建设当面报告制度的基础上,创建勤廉点述问责制度,增强了述职述廉工作的针对性和实效性,受到中纪委的充分肯定。加强农村事务的监督管理,建立集体资产、资金、资源一线实管理体制,在村两委班子以外增设村务监督委员会,有力地推动了基层民主管理。同时,坚持与时俱进,创新工作思路,拓展监管领域,对教师选调、毕业生分配招录、军转干部选岗等群众关注的热点事项强化监督管理,保证了公平公正。
四是坚持县委常委会班子率先垂范。县委常委会班子成员带头严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定,始终牢记两个务必,定期组织学习党政纪条规和廉洁自律有关规定,增强纪律意识和廉政意识。班子成员以身作则,自觉遵守廉政承诺,认真执行中央和盛市提出的各项要求,严格执行出国(境)学习考察的规定,带头执行公务用车配备标准和管理规定,坚决执行不得插手和干预工程建设招投标、土地招拍挂等市场经济活动的各项规定。常委会班子成员在管好自己的同时,切实加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,树立了勤政廉政的良好形象。
与此同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足:一是思想还不够解放,应对复杂局面、推进科学发展的本领不够强,研究新情况、解决新问题的能力还有待进一步提高;二是产业结构还不够优,对照发达地区,我县的产业层次还不高,新兴产业发展的步伐还不快,三次产业的结构还需进一步优化;三是科技创新能力还不强,尽管我们在人才和科技创新工作方面加大投入,建成了一批科技平台,取得了较好的效果,在全市也有一定的位臵,但与加快产业转型升级的要求相比还有很大差距,人才特别是引领行业发展的高端人才还比较缺乏,产业竞争能力还需进一步增强;四是城乡统筹步伐还不快,尽管农村生产、生活条件有了较大的改善,但城市和农村发展还有许多不相协调的地方,与城乡一体化的要求相比还有差距,农村社会事业发展相对滞后,公共服务水平还不高,农村可持续发展能力还不够强;五是社会保障体系还不够健全,群众收入水平还不高,特别是农民增收的门路还不多,改善民生力度还需进一步加大;六是干部队伍建设还需要进一步加强,还有少数干部责任意识、服务意识不强,办事效率不高,工作激情不足,机关作风还需进一步改进,勤政廉政制度有待进一步完善;等等。对这些问题我们将引起高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
今后一阶段,我们将以这次省委巡视组巡视为动力,深入学习贯彻十七届五中全会精神,认真践行科学发展观,加快调结构、转方式,一以贯之地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略,进一步加强干部队伍建设,坚持勤政廉政,改进工作作风,推动全县经济社会又好又快发展,努力开创科学发展新局面。
向巡察组的汇报材料篇4
一:针对问题,深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二:明责任,抓关键,严督促,实落实
(一)关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成
2、建档第一责任人意识不强,一岗双责落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,两学一做学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持三会一课制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用两学一做学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成
根据集团公司党委《关于集团公司党委第一巡察组巡察xxxx公司党委的通知》(xx巡办[2018]x号)文件精神,作为被巡察的基层单位,在做好相关材料准备的同时,结合xxxx工作实际,就中心党总支落实从严治党主体责任和监督责任情况作以专项汇报:
xxxx党总支成立于xxxx年x月,中心党总支现有总支委员x人,下设x个党支部,xx个党小组,共有党员xx人(含内退人员x人),占员工总数的xx%。截止目前,中心在岗职工xxx人,其中中心领导x人,科级管理人员x人,其他管理人员x人(含非领导岗位科级人员x人),操作人员xx人。
在集团党委和公司党委的坚强领导下,中心党总支深入学习贯彻落实党的十八大、十九大以及历次全会和国有企业党的建设工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,深刻认识管党治党政治责任,切实履行全面从严新要求,落实主体责任,推进党的各项建设,为公司进一步深化改革、稳定发展作出了应有的贡献。
一是加强组织领导,抓好政治教育责任落实。严肃党内政治生活,营造良好政治生态,是全面从严治党的重要途径。中心党总支始终把加强中心组学习当作增强政治素质、提高管理水平的有效途径,认真贯彻落实上级党委和纪委的工作安排,以党性教育为核心,深入推进两学一做学习教育常态化制度化,着力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。
二是加强思想建设,抓好思想教育责任落实。思想建党是从严治党之首位,也是主体责任之首位。中心党总支认真组织引导全体党员学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达学习各级党组织精神指示,定期组织召开三会一课和民主评议党员、领导班子民主生活会,牢牢树立四个意识,不断增强四个自信。
三是深化作风建设,抓好监督检查责任落实。中心党总支始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,牢固树立纪律和规矩意识,坚决落实中央八项规定和自治区、神华集团、集团公司系列规定,坚决纠正四风及四风问题10种新表现,配合xxxx公司纪委在节假日期间和日常工作中,坚持开展明察暗访,不断巩固作风建设成果。
四是选好用好干部,抓好选人用人责任落实。中心党总支认真落实集团和公司党的建设工作会议精神,注重干部日常管理,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,加强干部测评考核,为公司选拔任用干部做好推荐工作。
五是推进源头治理,抓好党章党规责任落实。党章党规是从严治党的根本保障,中心党总支坚持以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范,把党风廉政宣传教育纳入干部教育培训之中,认真执行、严格防范、落实管理,不断加强廉洁文化建设,把党的工作和活动严格置于各项党规制度的规范之中。
六是强化权力监督,抓好传导压力责任落实。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。中心党总支制定有效的考核制度和管理办法,认真落实领导干部个人重大事项报告制度,加大对支部党建工作和党员干部的监督、检查、考核、评价,切实做到把责任压实到基层,落实到基层。
七是坚决惩治腐败,抓好问责追究责任落实。中心党总支将党建工作考核作为各科室和党员干部测评考核的重要依据。积极组织力量开展督查,发现问题及时纠正,对党员干部违规违纪问题零容忍,坚持发现一起严查一起,并明确责任追究的程序和方式,以严肃问责倒逼主体责任落实,维护党建工作的严肃性。
八是强化体制创新,抓好示范带头责任落实。中心党总支领导班子坚持以身作则,勇于担责,敢于担当,作好示范带头作用。同时要求支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己,又抓好班子、带好队伍。
一是加强监督责任落实。中心党总支始终坚持公司党委统一领导,在公司纪委的指导下认真落实从严治党监督责任,以总支纪检委员为主要责任人,党支部为阵地,使党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。
二是维护党的纪律,认真贯彻落实三重一大决策制度。中心党总支坚持党组织集体领导、分工负责,充分发挥班子的整体合力。在中心各项制度、决议、奖金分配、轮岗排班以及评先选优等重大事项决策中,执行党总支会议讨论、专题会议集体审议的议事程序。
三是加强责任落实,积极履行一岗双责。按照xxxx公司纪委从严治党一岗双责要求,明确党支部书记和科室负责人齐抓共管的责任落实体系,通过层层签订《全面从严治党一岗双责责任书》,牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节,推动从严治党监督责任的落实。
四是加强监督检查。把从严治党监督工作纳入目标管理工作体系,与工作一起考核、一起评价,并作为领导干部绩效考核的重要依据。对有失职行为的领导干部进行问责,对没有认真履行职责的党员干部及时进行责任追究,有力维护从严治党监督责任的严肃性。
五是加强自身建设和违规违纪案件查处。中心党总支对现行规章制度认真进行梳理,在议事规则、三重一大决策、党员领导干部双重组织生活会和党员联系群众等方面,修订完善了组织生活制度。对在工作中出现的违规违纪案件,及时上报上级党组织,积极配合纪检监察部门做好审查工作。
六是强化廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。中心党总支始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,加强廉政知识学习,组织观看廉政教育宣传片,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨意识,做到廉洁自律、干净干事。
(一)在思想政治建设方面
一是对思想政治建设的重要性认识不足,存在重业务、轻理论的思想。
二是思想政治建设工作形式单一,创新力不够,效果不明显。
三是个别员工在工作过程中仍存在漠视规定,主观故意,违反操作规程,虽未造成经济损失,但反映出党总支对员工思想教育不到位,管理上也存在漏洞。
(二)在党的组织建设方面
一是在党员示范岗、先锋模范岗管理上弱化,没有发挥应有的作用。
二是在党的组织建设上人力、时间、精力投入不够,专职党务工作人员偏少。
三是近两年来没有发展新党员,在党员纳新工作上做的还不够。
四是党组织基础性内业资料不够完善,党建工作痕迹化管理不到位。
(三)在党员管理方面
一是对党员在八小时以外的学习管控不足,引领不够,缺乏有效的管理办法。
二是对无职务党员设岗定责工作弱化,没有具体定责任、定任务、定目标。
三是对公司、中心模范党员先进事迹宣传还不够,使模范的示范引领作用没有得到很好的发挥。
(四)在履职尽责方面
一是解决群众诉求力度不强,特别是女职工多年来反映的如厕难问题尚未完全解决。
二是对职工收入分配问题解释教育工作做得不够,职工对收入理解有误区,产生不稳定因素。
三是部分营业室线路老化问题严重,存在安全隐患。
四是在职工上下班交通安全上仍存在隐患,2017年发生一起交通事故。
(五)在执行党建工作责任制方面
一是一岗双责落实仍有差距。行政领导干部对一岗双责缺乏充分的认识,对党建工作重视还不够,不能对所分管科室工作进行有效监督。
二是党务公开工作做得还不够好,对党员发展、党费收支、评先选优等工作尚未做到全公开,员工有意见。
三是在职工轮岗排班过程中存在不规范现象,暴露出党总支管理过程中监督意识不强,发现问题的能力不足。
(一)坚定政治方向,做到素质过硬
一是不断强化理论武装,坚持中心组学习制度,带头学习贯彻党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,把学习理论的成果转化为科学谋划工作的思路,推动工作上新台阶。
二是不断优化思想政治教育手段,组织开展多种形式的主题教育,推动思想政治教育向一线延伸,把思想政治建设作为激发全体党员凝心聚力,奋发向上,发挥作用的重要手段。
三是进一步加强党员干部思想政治教育,强化内部监督,按照零容忍的原则,动真碰硬,严查严纠,对任何违反规定的人和事,决不迁就。
(二)加强党的建设,做到基础牢实
一是根据中心人员工作地点分散、流动性强的实际,加大对党小组、党员责任区和班组的管理力度,使之相互支持、密切配合,有效开展。在营业室开展党员亮身份、岗位设标牌,实行摆牌服务,不断提升服务质量。
二是通过内部调整,把综合素质较高的人员充实到党务工作岗位上来,按照四同步、四对接要求配齐配好党建队伍。
三是重视党员队伍建设,严格按照《中国共产党发展党员细则》中发展党员工作的16字方针,吸收优秀职工群众入党,为党员队伍注入新活力。
四是加强党建工作留痕化管理,充分运用现代化的宣传媒介,进一步丰富和完善党建基础性内业资料。
(三)强化党员管理,发挥模范作用
一是不断丰富党员学习教育的内容和形式,通过多种形式的活动载体,增加政治学习的新鲜感,不断提高党员教育管理工作水平。
二是根据每位党员的长处和优点,对无职务党员进行设岗定责,并与支部签订相关的责任书,保障党员先锋模范作用发挥。
三是对公司、中心的先进人物的模范事迹,不断加大内部宣传,确保起到引领示范作用。
(四)强化监督管理,提升服务质量
一是密切联系职工群众,坚持做到带着问题深入群众、深入基层,切实把职工所关注的问题了解透、解决好。
二是党总支对轮岗排班等关系职工切身利益的工作进行有效监督,确保公平公正公开。
三是2018年要对营业室进行标准化建设,解决营业室线路老化、道路照明等问题,最大限度的排除安全隐患。
四是要求居住在xx地区员工上班要提前一天到中心区,并为他们解决好住宿问题,最大限度的防范交通安全隐患。
(五)强化责任担当,做到履职尽责
一是制订xxxx一岗双责责任书,强化责任落实,积极开展党总支委员讲党课活动。
二是中心重新制定创先争优、文明创建先进评选办法,对中心重大事项进行提前部署、全员参与、全程公示,做到公开透明。
三是面对新形势下煤炭销售工作的新要求,按照xxxx公司两确保、两转变的总体要求,抓好队伍、转型升级,不养一个无所事事的人,不养一个不思进取的人,打破岗位界限。培养党员干部创新能力,增强创新意识,发挥广大员工的聪明才智,锤炼出一支适应集团发展需要的职工队伍。
xxxx党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,以此次巡察为契机,按照三个面向新神宁的总体思路,严格落实集团公司党委的各项决策部署,进一步强化两个责任落实体系,推动各项工作再上新台阶。
以上汇报,不足之处,敬请批评指正。
根据上级统一部署,20-年9月14日至11月7日,区委第一巡察组对-社区党委开展了巡察。20-年5月18日,区委第一巡察组向我社区反馈了巡察情况。现将巡察整改落实情况报告如下:
整改工作基本情况
区委巡察组此次巡察,充分体现了区委对基层党组织工作的重视支持,也是对基层党组织各项工作的一次全面检阅和有力促进。巡察组进驻以来,社区党委对抓好巡视意见整改落实高度重视,成立了区委巡察一组反馈意见整改工作领导小组,制定了《整改工作责任分解表》《巡查整改工作方案》《问题整改台账》,对区委巡查组提出的问题逐条细化分解,列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。社区党委从全面从严治党、依规治党的高度来认识和对待巡察工作,先后组织社区两委成员召开巡察问题整改专题会议4次,会议上进行强调部署,要求班子成员要本着对组织负责、对同志负责、对历史负责的态度,全力做好配合工作,共同完成好各项巡察任务。
深化思想认识,提高政治站位
社区党委高度重视市委巡察组指出的问题,把整改落实作为当前首要任务来抓。充分认识巡察工作的重大意义,切实把思想统一到中央关于从严治党的要求上来,做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市区委保持高度一致,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持长效管理,防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机,集中开展正风肃纪专项行动,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面,把巡察成果转化为改进工作的强大动力,为社区党委持续健康发展提供坚强保障。
切实加强领导,严格落实责任
成立由社区党委书记为组长、社区党委副书记为副组长,其他班子人员为成员的巡查整改工作领导小组,研究制定整改措施,按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,形成抓整改工作的坚强领导和强大合力,对巡察问题整改情况做到每周一计划、每周一调度,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,切实采取措施,有序推进巡视整改。
整改落实情况
对巡视反馈分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,对能够及时解决的问题,即知即改、立巡立改,确保短期内见初效;对需要长期坚持的问题,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,确保常态长效。
关于三会一课制度落实不到位问题的整改
加强理论学习,提高思想认识。组织辖区党员认真学习《三会一课制度》,将党的纪律和规矩教育纳入党员干部教育培训内容,通过在线学习、领导干部讲党课等多种形式,严格落实三会一课制度,记录好参与人数、请假人数及缺席原因,对未能参加支部生活日的党员及时进行补课,合理利用集体学习、个人自学和线上学习等多种学习途径,确保党员学习全覆盖。制定党建档案规范管理制度,加强对党建资料的规范化管理,每次会议、活动信息及时记录,及时归档。
关于组织会落实不严格问题的整改
组织党员重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点学习组织生活会制度要求。在召开支部党员会议时,落实开展好今后的组织生活会,对前期进行批评和自我批评出现问题不具体、辣味不足的党员提出批评,会前强调组织生活会纪律,从社区党委书记带头做起做批评与自我批评,互评要实实在在地点具体问题、摆具体事例,不说空话套话,不搞一团和气。直面问题,说准讲透,点到痛处,真正达到红脸出汗、如坐针毡的效果。
关于党员民主评议制度落实不到位问题的整改
结合支部生活日组织党员学习《民主评议党员制度》,确保今后根据民主测评情况,综合党员日常表现,实事求是地对每名党员提出评定意见,对评定为优秀的党员要予以表扬褒奖,上级党组织开展党内表彰一般应从中参考。对评定为基本合格的党员,要进行教育帮扶。对评定为不合格的党员,要按规定程序作出相应组织处置。
关于工作作风不严不实问题的整改
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装,充分发挥社区负责人要带头作用,加强社区干部的思想政治教育。不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识;坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象,及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律,进步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风,对于上级通报批评的问题及时做出情况说明并立即整改。落实一岗双责制度,制定完善考评方案,加强对社区工作人员日常工作的考评。
关于对党的基础知识掌握不深不透问题的整改
每周利用例会进行一次集中学习,把党章和党的基本知识作为必学内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市区委全会等重要精神,学习中央和省、市、党工委有关文件精神和重大决策部署,切实提升社区干部政治素养和理论水平。
关于会议记录不规范问题的整改
认真执行会议记录管理制度,安排专人于会议当场记录,会后按照正规格式及时整理、规范会议记录。保证所记录内容的真实性,杜绝模式化行为的发生。
关于大党委会议落实不严格问题的整改
根据区委关于大党委工作的最新要求修改《福寿街社区大党委工作制度》并严格落实,每季度按时召开会议并形成会议记录,定期归档整理签到表、会议照片等相关资料。加强区域内各党组织之间的工作联系,建立沟通交流工作机制,每年底前召开联席会议成员单位年度述职会议,交流好的经验和做法,协调解决党组织工作存在的困难和问题。既发挥好各自职能特色,又强化优势互补、协同配合、成果共享,不断推进城市基层党建各项任务落地生根。
关于党风廉政建设工作不够重视问题的整改
完善党委会议研究党风廉政建设工作机制,定期召开会议分析党风廉政建设形势任务。组织学习党风廉政建设相关文件,严格执行文件精神,常态化推进党风廉政建设工作。把党风廉政建设纳入社区年初工作计划和班子成员工作总结的内容,每年开展一次党组织成员向党员、居民代表述职述廉工作,强化班子成员廉政意识,切实把党风廉政建设纳入工作全局。
关于党员先锋创绩积分管理执行不严格问题的整改
组织各党支部党员认真学习《关于推行社区和两新组织党员先锋创绩积分制管理的指导意见》,细化积分构成,严格基础积分、贡献积分和民主评议积分的认定。创新积分制管理,调动党员参与积分制管理的积极性,充分发挥党员的示范引领作用。对党员积分情况每月一汇总,每季一公示,由党务干部专人负责,实现动态管理,彻底消除党员积分制形同虚设现象,确保党员积分制管理取得实效。
关于公款存入个人账户问题的整改
今后报账时严格按照财务管理办法,报销时采用现金或网银结算,费用报销时打到对方对公账户,以减少工作人员个人经手。
关于发放物品附件不规范问题的整改
今后发放物品使用正规的发放表,包含姓名、住址、电话、发放物品种类、发放数量及领取人签字,后附会议纪要。
关于大额支出无合同问题的整改
补齐相关合同,今后杜绝此类问题发生。
关于超标准大额支出无招投标问题的整改
今后严格按照财务管理办法,早计划早实施,超过1万元大额支出按要求进行招投标手续。
下一步巩固成效计划
下一步,社区党委将继续严格对照巡视意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行每周例会学习制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对大额财政资金使用等相关事项,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实两个责任。进一步强化党建引领作用,主动担责、认真履责、扎实尽责。社区党委主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行一岗双责,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
向巡察组的汇报材料篇7
大家好!首先我代表高新园党工委,对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来,是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对高新园各项工作的一次全面检查,必将促进高新园各项制度建设不断完善,社会事务管理不断规范,也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新园党工委、管委会再次表个态:高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作,对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面,我就高新园党工委20xx年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。
高新园规划面积12平方公里,下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会,常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部,党员865人,科级以上干部10人(含下派挂职2人),下派党风监督员6人。
(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来,在县委的正确领导下,园党工委领导干部牢固树立四个意识,坚定理想信念宗旨,认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来,园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上,能够在思想和行动上始终和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,为党尽责、为国奉献、为民解忧,履职尽责,攻坚克难,积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇,创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、两学一做、三会一课等活动,精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法,组织广大党员干部集体学习,专题研讨,集思广益,切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持围绕中心抓党建,抓好党建促发展的工作思路,团结带领全园党员干部和群众,全力加强党的建设,着力整顿软弱涣散党组织,发展壮大村集体经济,夯实基层基础,不断提高村级党组织战斗力,为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展四风专项整治,对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神,近年来开展各项专项督查5次,整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部六包六到位的一线工作法,园各项工作推进有力,确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面,注重常抓严抓,严格遵守民主集中制,建立健全《高新园重大事项决策议事规则》,在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等三重一大事项,均严格按照议事规则,凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付,不搞一言堂,不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等,推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度,规范村级财务管理,6个村(居)全部实行村帐园管,健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神,对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作,项目落地、污染防治、党的建设等重点工作,园党工委深入调研、结合本地实际,提出切实可行的工作方案,细化责任分工,定期听取工作汇报,研究工作难题,解决工作困难,同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查,对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责,确保我园的各项工作有序推进。
(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求,认真落实主体责任,坚持党要管党,从严治党;坚持两手抓、两手都要硬的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一夜读和党员个人自学等方式,组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神,引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理,每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话,贯彻落实中央八项规定精神,坚守纪律规矩,清正、廉洁、道德品行的底线,做到有令必行、有禁必止,切实提高政治站位和政治觉悟,身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持正风肃纪高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件,配备专职干部、专用谈话室,旗帜鲜明地支持纪检组查办案件,强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督,促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向,紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节,强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向,严格执行《干部选拔任用条例》,贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规,落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,确保干部选拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之风。20xx年以来,园党工委调整提拔正股级干部13人,科级及以上干部18人,干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。
(三)落实党的路线方针。20xx年以来,园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策,落实省市县委的决策部署,确保政令畅通,促进高新园经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升,截至2017年园区开发面积达到1.8万亩,较20xx年增长3倍;规模工业总产值达165亿元,较20xx年增长2.66倍;园地方级税收5700万元,较20xx年增长3.5倍;经济结构持续优化,如今年我们围绕精密机械产业进行招商,引进23个项目质量均比较高,其中属高精密机械项目15个,总投资20.8亿元,总部经济3个;精密机械占到全部招商项目的65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访4起、信访积案4起;破获治安案件3件,查处酒驾醉驾2起;拆除两违22户、违建面积1.88万平方米;打击非法生产地条钢2家;打击非法采沙1次,查扣挖掘机1部,境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来,共投入2000多万元建设改造东城路、科技路等20公里的污水管道,完成旧镇区污水收集工程设计,建立园村(居)联合排查制度,共关闭生猪养殖2.1万平方;建成2座垃圾中转站,三小流域水质均有较大的改善,其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明高新园、平安高新园、绿色高新园建设,全面提升全园城乡综合管理水平,使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来,我园加大基础投入,加快产城融合,实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等102个基础配套提升工程,总投资10.5亿元,持续推进厦漳一体化发展蓝图;至2017年,我园贫困对象已全部脱贫,目前继续巩固成果。
(一)党的建设不够有力
虽然能够牢固树立四个意识,主动践行两个维护,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足:一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单,以集中学习为主,灵活性不够;二是学习风气不好,营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳,与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如,班子成员以各自工作繁重为借口,在学习上没有多花时间进行思考,只是为学习而学习,没有专门规划具体的工作进行深入讨论,较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行,效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力,集体经济实力不强,有的村居如兰陵居委会村财零收入,未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017,我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村),1-5万元的村3个,10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔,发展壮大村集体经济的措施单一,移民村的优惠政策没有利用好,政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划,主观发展经济的能动性不强,这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多,抓党建工作少,党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村,靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由,没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用,影响党组织活动的开展,其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁,不稳定,导致党组织党员人员不足3人,活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人,奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人,这些党支部党员人数严重不足,使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产,难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部,有的党员因生产工作需要,经常需要加班加点,导致不能准时或难于参加正常的三会一课,党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足,主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好,但由于过多地考虑生产经营、经济效益,加上缺乏做党建工作的经验和方法,因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时,由于管理教育不严,原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益,从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。20xx年来,我园共查处违纪案件23件,党内警告3人,党内严重警告5人,留党察看一年1人,留党察看二年2人,开除党籍11人。
(三)政治敏锐性不够高
一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深,缺乏必要的警惕性和鉴别力,平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过,未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度,各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙,企业群众办事找人难仍然一定程度存在,影响干群关系。比如,由于办公场所、人员配备等问题,我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心,给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年,我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题,这些违纪造成不良社会影响,损害了党和政府的形象。比如,今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如,东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中,让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元,存在优亲厚友的失职问题,被诫勉谈话。
(四)担当意识不够强
一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作涉深水、破坚冰、啃硬骨头的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因,较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作,我园投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大胆工作,造成未彻底干净,遗留尾巴不少,影响了个别项目落地的推进。比如,东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题,没有及时处置,导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够,存在形式主义。比如,今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名,而园贫困户只有27名,便通知部分低保户、村民参加培训,被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如,在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署,但是有时工作中缺少对实际的考量,创新意识不强,主动研究不够多,办法措施不多,解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中,由于我园没有环保执法权,措施不力,长期存在偷排现象,对整个园环保工作造成极大的影响。
(五)落实一岗双责不够到位
一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强,没有严格落实八项规定等有关制度。比如,湖林村村委会副主任张两明在20xx年至2015年期间,三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元,被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元,被被纪委谈话。20xx年以来,园共谈话函询45人次,其中批评教育41人,诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监,党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位,致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉,经常缺席全园工作会,破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的好人主义,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。
认真反思以上问题,主要有以下三个原因:一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够,缺乏有力有效的举措,不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,与群众的感情不够深厚,不能很好地做到乡村屋舍看实情、田间地头找办法。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短,但对加强党性修养的重要性认识还不够高,导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多,任务较重,班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作,工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视。工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神壮态不够振奋,解决问题不够果断。
1、20xx年以来,工作虽然取得了一定的成效,但是依然还存在一些薄弱环节,具体表现在:1、招商引资力度不够,发展成效不明显,发展后劲不足。近年来,我园不断加大招商引资力度,总体上引办项目质量不断提升,但大项目、好项目少,特别是像万利达、万宝能源等这些科技含量高的企业较少,带动能力弱、发展后劲不足的问题在短时间内难以改变。2、土地报批困难,严重制约园区今后的发展,目前我园报批土地不足600亩,未完成报批土地约1500亩,而这些地块属水田地类,按水田报批占一补一的要求,若要报批购买指标每亩成本达到五、六十万元,财政压力巨大。3、人才支撑不足,尤其是高管、精密机械、电子信息等方面专业技术人员严重不足。4、资金调度紧张,还款压力大。尽管园税收稳步增长,但近几年是园区偿还银行国债等融资贷款的集中期,仅今年园就要偿还银行本息3亿多元,再加上园基础配套投入大,在当前融资成本较高的情况下,园区开发建设资金压力巨大。5、项目建设推动较慢,2017年以来我园共签约引进36个项目,但项目落地率低于40%,至目前开工项目只有13个。同时由于市场变化或自身资金实力不足等原因,签约后已交地超过两年未建设的违约项目12家,还有鑫强机电等7个项目、395.74亩的闲置土地解决的难度大。6、环保配套设施还不尽完善。旧镇区及村庄生活污水管网建设进展缓慢,目前排水体制多为合流制,大多采用明、暗沟的形式进行合流排放。沟渠系统性较差,部分淤堵严重,排水不畅,给环境污染造成很大压力。同时,工业固体废弃物部分与生活垃圾未统一收集无害化处理。7、征迁遗留问题不少。一是省道联十四线项目红线内涉及耕保地、林保地未报批,导致项目推进较慢;二是诚毅学院(南靖校区)项目因资金未下达,导致征地进展慢;三是园区个别项目用地内存在天宝镇祖墓等历史遗留问题还未解决。
(一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动,突出习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,深入开展大学习活动,教育引导全园党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住每周夜学契机,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,深入推进两学一做学习教育常态化制度化。
(二)进一步强化主责主业。园党工委要切实履行好党建工作责任制,充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责,要把党建与业务工作有机结合、相互融合,以党建促业务,做到两手抓、两手硬、两促进,持续推进全面从严治党。
(三)进一步强化党性锤炼。认真落实领导干部专题民主生活会和基层党组织生活会。坚持落实三会一课等制度。创新开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。利用工作例会、工作推进会和轮岗锻炼、跟班学习不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子。依据规范化、标准化大力加强基层党组织建设。切实从严治党向基层延伸,强化新一届村(居)两委干部廉洁履职。领导班子要做好表率,持续深入开展十九大精神和新思想大学习学习贯彻活动,不断增强党性修养,坚定理想信念,锤炼过硬素质,把学习教育成果转化为推动高新园高质量发展的实际行动上来。
(四)进一步强化纪律执行。班子要带头增强政治敏锐性,认真贯彻党的路线方针政策,增强四个意识,在思想和行动上与党中央保持一致,严格遵守政治纪律,在大是大非问题上保持政治定力,持续锻造优良品格,严守纪律。
(五)进一步强化服务宗旨。高新园是全县招商引资的主战场,服务质量关系到全县经济建设和项目推进的快慢问题,所以要敢于担当,热情服务,主动作为,不断加强作风建设,加快发展和服务企业第一线,帮助基层企业办实事、解难事。
(六)进一步强化廉洁自律。坚持从严治党落到实处,落到点子上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严较真。要坚持把党建工作和深化三年三攻坚、三抓三重点等中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,特别是把基层党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
下阶段我们将严格按照此次县委巡察工作的要求,做好相关协调工作。针对巡察中发现的问题,提出具体整改举措,立行立改,及时全面地抓好整改工作。同时以此为契机,自我净化、自我完善、自我革新、自我提升,为建设富美高新园而努力奋斗。
工作时间:8:00-18:00
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