每当忙碌的工作结束之后我们都要及时写一篇工作总结来反思,优秀的工作总结有助于我们更好地协作和沟通,小编今天就为您带来了脱贫攻坚2024年个人工作总结8篇,相信一定会对你有所帮助。
报告提出,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。”这“三个倡导”24个字,是对社会主义核心价值观的最新概括,分别从国家、社会、公民三个层面,提出了反映现阶段全国人民“公约数”的社会主义核心价值观。培育贫困地区社会主义核心价值观,应当突出民主法治重点,做好两个方面工作.
一是在民主建设上加快发展参与式扶贫。据资料表明,“民主”一词在报告中出现了69次,充分体现了我们党对发展社会主义民主的高度重视。贫困地区要更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。在扶贫资金项目的运作方面,要进一步坚持公告、公示、公开,确保扶贫对象的知情权、参与权、表达权、监督权,接受社会各界的监督。在贫困地区实施的重大项目,不仅要坚持贫困评估,更要充分发扬协商民主,广泛凝聚共识,坚持每一项重大决策前都要走程序,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。通过基层民主建设,使人权得到切实尊重和保障。
二是在法治建设上加快扶贫立法进程。扶贫开发,千头万绪,重点要抓好队伍、投入、立法三项工作,只有这样才能做到有人干事、有钱办事、有法管事。按照新__年《扶贫开发纲要》,扶贫立法正在有序进行之中。法律层面的国家《农村扶贫开发法》已经有了征求意见稿,法规方面已有广西、湖北、黑龙江等7个省(区、市)颁布了农村扶贫开发条例,另有内蒙、云南、贵州、湖南和四川等省区正在开展扶贫条例的制定。总之,要通过扶贫立法,将现有扶贫开发成熟的政策、措施等上升为法律制度,把扶贫对象范围、区域重点、贫困标准调整机制、开发规划、资金投入使用、项目监管、社会动员、执法监督、法律责任等从制度上予以明确,以此推进新阶段扶贫开发进程,保证贫困地区扶贫对象依法享有广泛的权利和自由。
一是紧抓脱贫任务。
我镇现有在册贫困人口205户387人,今年县下达我镇脱贫任务230人。在认真对照“两不愁、三保障”脱贫条件和多次全面摸排的基础上,确定我镇20xx年拟脱贫户104户234人,一般贫困户7户,低保贫困户55户,五保贫困户42户(其中集中供养五保户1x户1x人,另有2户拟进入敬老院),易地搬迁20户,危房改造27户,各村对照县级表格逐一填写,对照表格逐项落实,确保完成年度脱贫任务。
二是强化帮扶措施。
目前我镇第一批产业发展已经开始验收,在4月中旬完成镇内第一批产业验收工作;在雨露计划申报中,截止4月2日为我镇19位中职高职学生申请了雨露计划补助,在5月之前完成30户中职高中雨露计划申报工作;截止本月2日,78户贫困户利用小额贷款197.5万元发展了产业。
20xx年我镇20xx-20xx年申报了62个项目,申报扶贫资金1558.84万元,目前下达我镇20xx年产业扶贫项目46万元。
三是全力推进易地扶贫搬迁。
20xx年我镇严格按照相关程序,共搬迁20户61人,在烂泥坳和古桥畈安置点进行续建,烂泥坳安置点安置8户25人,古桥畈安置2户8人,新建落儿岭安置点安置5户13人,新建祝家铺安置点安置5户15人,现在所有安置点都已经开工,落儿岭安置点有2户主体完工,古桥畈安置点有1户已经入住,烂泥坳安置点有1户已经入住。
四是严格干部走访纪律。
在安徽扶贫app管理上,3月中下旬,县扶贫移民局反馈我镇走访条数35条,112名帮扶干部在3月最后5天时间了更新了317条帮扶日志。
20__年来,街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
(一)加强领导,落实责任
成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了__街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公??
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
以20__年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准____元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。
截止20__年底,全街道办已实现脱贫__户___人,还剩贫困对象__户___人。实施__村、__村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20xx米,总计投入财政扶贫资金___万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20__年__户___人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
xx镇余湾村位于汉台区东北郊,地处丘陵,全村总面积3.8平方公里,10个村民小组,耕地3686.0亩、水田2369亩、旱地1316亩。全村常住人口1534人,其中农业人口1515人。
通过财政拨款35万元和帮扶单位汉台区人民检察院资助的13万元,进行了村基础设施和村“xx”文化广场的修建。
x年度,通过驻村第一书记、驻村工作队、村领导班子对全村逐户进行入户走访,多次筛选,对全村贫困户进行四次回头看,最终审核评定出120户贫困家庭,并对其制定贫困帮扶措施。其中区检察院帮扶70户266人,去市场发展服务中心帮扶21户76人,xx镇政府帮扶9户31人,余湾村村干部帮扶20户49人。计划20xx年脱贫30户116人。全村主要通过发展产业,以助于帮扶贫困户脱贫。成立新型的种养殖业合作社,先期通过养殖对贫困户实行专业的技术指导,计划带动40户贫困户进行产业发展(现已带动20户),并鼓励贫困户进行多样化的产业发展。竹柳合作社已经对50户贫困户的土地进行了流转,并解决了50户贫困户的闲余劳动力。通过产业专项资金补助、小额贷款等对贫困户进行资金上的扶持,对发展产业的78户贫困户进行产业发展统计,意向养殖牛49头、猪238头、羊20只、鸡120xx多只、鹅1680只、鸭300只、食用菌近8万棒等,发展第三产业5户,实行专项补助(牛200元/头,猪100元/头,羊80元/头,鹅5元/只,鸡3元/只,鱼80元/亩,食用菌1元/棒,其余产业以及第三产业进行200至5000元补助),并对不发展产业的贫困户进行了组织外出务工、医疗、教育、异地搬迁、兜底保障等其余帮扶措施,并组织社会爱心团体、协会等进行爱心活动。
本村现存在的问题:村大、人口多、居住分散,贫困人口偏多,基础设施较为落后,资金需求量大。产业涉及问题居多,不能得到有效的发展。
按照全市脱贫攻坚行动统一部署,花栗树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况汇报如下:
点军区土城乡花栗树村距城区35公里,由原和平、花栗树、彭家坡三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年白云山建饮水工程项目,五村联动,20xx年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、花栗树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20xx年全村村民人均纯收入6845余元,远远低于全市9121元的平均水平。
1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下花乌路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资105万。目前主体工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从三涧溪河提水),土建工程9月25日开标,10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计20xx年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园500亩,高效茶园300亩,为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩。
一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。
二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50万元。
1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。
x年,x县残联在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕残疾人脱贫攻坚重点、难点,着重开展了以下几项工作:
截止七月,县残联x年度贫困残疾人康复民生工程项目全面超额完成。一是为全县正在服药治疗的贫困精神残疾人发放药费补助,共完成x人,占全年任务总数的x%,救助资金共计x.x万元通过“一卡通”全部发放到位。二是协助县民政局完成贫困残疾人生活救助项目和重度残疾人护理补贴项目的核残工作;
三是输送x名贫困残疾儿童转介至定点康复机构进行康复训练,完成残疾儿童装配假肢矫形器x人,残疾儿童辅助器具适配x人,完成年度目标任务x%,人均补助康复训练资金x.x万元。
加快推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作。x年x月,我会印发了《关于开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排办证工作的通知》,要求各乡镇残联对全县所有建档立卡贫困户进行全面摸排,将疑似残疾人名单上报,同时积极与相关医院对接,由各乡镇组织集中开展集中评残鉴定工作,为贫困残疾人办证敞开绿色通道,截止目前我县建档立卡贫困户中x年新办证残疾人x人。为确保新办证残疾人及时享受惠残政策,x月x日,我会制定了《关于进一步推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作的通知》,要求各乡镇残联严格按照《x县贫困残疾人康复实施方案》开展摸排,将符合条件的精神残疾人纳入药费补贴对象及时上报县残联,享受民生工程补助。同时协助新办证残疾人及时申报两项补贴,切实做好建档立卡贫困户兜底政策落实,确保每一名建档立卡贫困残疾人按规定及时享受国家惠残政策。
积极发掘残疾人自主创业典型,帮助贫困残疾人家庭创业,县残联印发了《x县x年度残疾人万人就业扶持工程实施方案》,扶持全县x名符合条件的贫困残疾人创业,每户补助创业扶持资金x元,要求各乡镇摸排过程中优先安排符合条件的建档立卡贫困残疾人,利用创业扶持项目帮助残疾人实现自强自立,脱贫致富。同时支持有意愿、有实力、带动能力强的残疾人致富带头人、残疾人扶贫基地、能人大户和集中安置残疾人就业龙头企业等新型经营主体参与贫困残疾人产业扶贫。
四、做好“两不愁三保障”中“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”统计分析工作
协助做好“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”收集工作,对收集的x张问卷进行全面梳理,认真统计分析,将问卷中反映的疑似残疾人未办证人员汇总成花名册,及时与办证系统比对,同时将名单反馈至乡镇,要求逐一上门核实,积极动员建档立卡贫困户疑似残疾人到相关医院进行评残鉴定,符合条件的及时办理残疾人证。
为有需求的贫困残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措,是确保贫困残疾人“两不愁、三保障”工作的重要内容,x月初理事长亲自带队对我县有无障碍改造需求的x户建档立卡贫困残疾人进行入了户实地查看,详细了解残疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭经济情况,为每户贫困残疾人个性化设计改造方案,确保无障碍改造项目能为残为残疾人居家生活提供实实在在的便利,目前项目正在有序开展。
按照县扶贫开发局要求,协助各乡镇、村建立残联兜底扶贫项目档案,主要是各村残疾人花名册,本村享受贫困精神残疾人药费补贴材料,享受残疾人就业扶持工程材料和贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目等,确保村级残联兜底扶贫项目档案完善。
1、开展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作,全面入户调查,了解全县贫困残疾人家庭目前生活情况和康复、就业等方面的需求,建立详实的数据库,有针对性地为贫困残疾人家庭解决问题,提供帮扶。
2、进一步做好建档立卡贫困户中未办证残疾人办证工作。积极开展“秋季攻势”,摸排未办证情况,组织人员开展残疾人证办理。
3、做好残疾人就业创业项目、无障碍改造项目、残疾人精神康复项目,继续开展贫困残疾人职能培训,为残疾人脱贫助力。
4、协助做好残疾人“两项补贴”工作。组织乡镇残联、村专职委员对两项补贴排查和申报工作。
今年以来,xx镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下:
xx镇位于xx市区西郊,东倚xx、xx,南靠xx,西连xx,北接xx。全镇总面积xxx平方公里,总人口xx万人,xx地形兼有,下辖x个行政村、x个街道居委会、xx个村民组。现有xx、xx两个贫困村,其中xx村为全区20xx年xx个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户xxx户xxx人,其中一般贫困户xxx户xxx人、低保贫困户xxx户xx人、低保户xx户xxx人、五保户xx户xxx人,贫困发生率为xx%。20xx年全镇预脱贫xxx户xxx人,xx贫困村整村脱贫出列。
1、领导高度重视,干部齐心协力。镇党委政府多次召开扶贫工作部署会,推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部,由党委书记担任政委,镇长担任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各站所负责人为成员,形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。
2、压实工作责任,人人身上有担子。严格落实“单位包村,干部包户”双包责任机制,充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势,镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队,全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的xxx位同志与我镇两个贫困村的xxx个贫困户结对子,全镇xxx名镇村干部与xxx户贫困户结对子,要求每个帮扶责任人每月至少到村到户x次,及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下,正在积极开展机关干部大走访活动,要求领导班子走访不少于xx户、一般干部走访不少于xx户,对全镇xxx户贫困户进行“户户到”走访,实地了解帮扶项目进展情况,资金落实发放到位情况,群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效,全镇统一印制了调查问卷和走访记录本,并要求入户走访拍照留存和农户签字,活动结束后将召开镇村大会,听取各位机关干部汇报走访情况。
3、健全工作机制,加强扶贫队伍。镇成立扶贫工作站,配备x名专职工作人员,落实一间办公室,配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室,配备必要办公用品,选优配强扶贫专干。制定《xx镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《xx镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《xx镇机关干部走访贫困户活动实施方案》,有计划、有措施,抓项目落实、抓贫困户增收增效,稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。
4、“一单一图”全上墙,挂图作战有方向。镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙,镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白,扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。
5、因户施策发准力,助民增收早脱贫。牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目,增强贫困户自身“造血”功能,壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程,大力推进贫困户安居工程,今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划,目前已开工建设完成53户,剩余户子正在按计划建设进行中。
6、严格督查考核,动真碰硬严奖惩。镇成立扶贫工作督查组,采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式,每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查,并将督查结果进行全镇通报,表扬先进,调度约谈后进,时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。
7、广泛宣传动员,营造良好氛围。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序,做到扶贫政策家喻户晓。同时,大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹,积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。
好的做法:
1、领导带头示范,压实攻坚责任。镇党政领导班子成员联村到组包户,深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求,填写帮扶日志,谋划增收措施,找准脱贫路子,为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队,不脱贫、包保责任不脱钩。同时,比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇,提高工作积极性。
2、“大户农户”促民增收。鼓励支持种养大户,通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富,以镇村作为担保,由大户先提供种苗的形式,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖,受惠的贫困户反应良好,为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。
存在主要问题:
1、资金投入不足。xx两个贫困村目前都没有村级集体经济收入,道路、水利、电力等基础设施仍然落后,财政投入资金总量不足,不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱,村集体经济“空白”现象普遍,村经济增长乏力,要想全面实现脱贫目标,需要进一步加大财政投入。
2、群众认识不够高。贫困户文化素质普遍偏低,发展意识不强,加之受技术、劳力、资金等因素影响,“等靠要”思想浓厚,对发展产业积极性不高、畏难情绪大,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶。
1、继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,扭转“等靠要”的被动脱贫思想,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2、着力抓好产业到户项目落实,加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶,用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策,鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目,增强贫困户自身“造血”功能,实现长效稳定脱贫。
3、继续完善基础设施,加大上级主管单位、施工单位对接力度,加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设,改善生产生活条件。
4、探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道,解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径,创新帮扶举措。
5、认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作,完善扶贫手册和“一户一档”资料,提前“算好账”,做好迎检第三方评估工作。
经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
xx村,xx个村,xxxx户,xxxx人。乡、村、组三级联动,严格按照三审两公示一公告全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对三审两公示一公告识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到家喻户晓、人人皆知,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县政府审定公告x个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言 (自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照三审两公示一公告的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,开始调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完 全国扶贫对象建档立卡信息采集系统录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求两有三强(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象; 同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到一帮一 结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方法,结合识别出的贫困户情况按照县级干部一帮六,科级干部一帮五,股级干部一帮四,一般干部一帮三的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照六个到村到户的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
今年以来,我局按照《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于推进机关干部精准扶贫帮扶工作的实施意见》要求,结合水务部门职能,全力配合,全员参与,大力开展扶贫攻坚工作,取得了一定成效。现将工作开展情况总结如下:
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署,我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人,其中乡村11户,乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户,镇村36户,水务系统121名干部职工全部参与联系,下派乡镇任第一书记1人(镇村)。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查,经过调查摸底,几乎全部贫困户都是因病、因残致贫(绝大部分现在任然需要药物治疗,部分已经治愈,但欠账较多);约38%的贫困户住房属于危房,需要改造,且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目;约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力,帮助发展产业的脱贫难度较大。
(一)加强领导,落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》,《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》(xx〔20xx〕159号)等文件,每个村明确了2名联系局领导,2名联络人员,将精准扶贫帮扶任务分解到人头,切实明确任务,强化职责。同时,我局积极支持下派第一书记工作,为其减轻工作任务,保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作;为其解决生活和工作中的困难,保证必备的交通和生活条件,保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。
(二)明确思路,制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的xx扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后,我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究,结合xx实际,通过项目支持帮助贫困村提升xx发展能力,通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量,主要是通过各具特色的技术支援、资金(物资)支持和业务指导,积极支持定点扶贫。
我们结合xx实际,通过实地调查研究,按照扶贫开发工作要求,把民生xx放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《xx扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》,明确了xx定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,规划了20xx-20xx年对各村开展定点扶贫争取xx的重点项目,预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全,用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对xx灌溉和节水改造以及小型农田xxxx等农田xx基本xx项目的安排,努力争取为贫困村提供坚实的xx保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程xx项目的安排,以拉动地方经济,保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排,帮助扶贫村在改善生态环境的同时,变资源优势为经济优势,发展特色经济。
(三)确定项目,争取资金。在确定项目规划的同时,我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项:一是已通过实施20xx年中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元,以小集中供水形式,新建了机井、水处理室、蓄水池等工程,解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》,投入资金30万元,xx囤水田30亩发展稻田养鱼,目前项目正在实施,预计年底完工。三是组织扶贫捐款4、92万元,捐款全部纳入扶贫专项账户,用于精准扶贫工作。四是加快推进项目,我局已在镇落实项目4个,计划投资655、33万元,目前已完成项目1个,正在实施或即将开工项目3个,已完成投资约280万元;在乡已完成投资551万元,正在实施或即将实施的项目资金689、51万元。五是落实资金90万元,整治村5口山坪塘,xx村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,项目预计年底完工。六是计划投资205、51万元,整治xx村12口山坪塘、村8口山坪塘,预计20xx年底竣工。七是计划投资70万元,xx村和xx村高效节水灌溉面积400亩,项目预计20xx年底竣工。八是投入资金1、5万元,解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。
(四)摸清底数,对口帮扶。针对每个贫困村实际,我局建立了由各分管领导负责,股室参加的对口联系制度,充分发挥有的股室具有的经济优势,有的股室具有的技术优势,各小组形成综合优势,开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点,经过深入实地考察调研,详细了解了各村的村情、水情,结合全区扶贫开发整村推进的工作部署,初步摸清了各村对xx帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前,已确定5个省定贫困村xx帮扶项目实施方案,待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体,从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。
(一)危房改造方面。在联系的贫困户当中,有40多户都是不同程度的危房,而农村危房改造项目名额少,且资金有限,建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。
(二)医疗救助方面。此次联系的贫困户中,绝大多数都是因病、因残致贫,要让他们真正脱贫,就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见,或者制定和发放医疗救助工作手册,进一步明确这方面的政策和具体的做法,便于下一步工作开展。
(三)在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施,也细化了投入的资金和项目,但启动资金何时安排和发放尚未明确,建议区政府尽快出台实施意见。四、下一步工作打算
(一)加快xx扶贫项目实施。根据贫困村xx规划确定的项目,一是加快正在实施项目的进度,争取早日让贫困户受益;二是对资金尚未落实的xx项目,加大资金争取力度,争取尽快实施;三是加强项目的监督检查,确保工程、干部、资金安全。
(二)加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账,积极落实脱贫帮扶措施,一是针对危房户、无房户,积极改善他们的居住环境;二是针对大病户、重病户、残疾户,积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策,改善他们的身体状况;三是积极落实产业脱贫措施,通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措,真正提升贫困户造血功能,改善经济条件和生活条件。
(三)加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷,最主要的原因是思想观念落后,政策了解不多,信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫,就必须坚持扶智,灌输知识改变命运的理念,鼓励贫困户子女加强学习,用科技创造财富。
今年是脱贫攻坚的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上为今年脱贫工作再部署、再动员、再落实。各地谨记使命,吹响总攻号角,拉开夺取脱贫胜利的伟大序幕。但是要想赢得脱贫攻坚的最终胜利,作为扶贫领路人的帮扶干部,就必须拥有“三心”,为脱贫攻坚贡献干部力量。
拥有为民服务的真心。脱贫攻坚现已到了最后的冲刺阶段,基层各地贫困群众都已“摩拳擦掌”,开始春耕播种或是坐上了务工专列,期待能够在今年用自身的双手早日拔起穷根,真正过上安安稳稳、幸幸福福的小康生活。行百里者半九十,贫困群众虽热情高涨,但脱贫道路仍有不少困难与风险,仅靠贫困群众难以彻底翻越所有“障碍”。这时如果有人能上马,再送他们一程,就能真正实现脱贫。而广大帮扶干部就是贫困群众扶上马的“推动者”,真心便是贫困群众上马的“阶梯”。唯有以真心换信心,才能激发贫困群众改变落后现状的内生动力,克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,真正告别“指尖扶贫”“数字脱贫”。同时,还能够深入田间地野,用脚力丈量贫困群众离脱贫终点线的距离,通过帮助他们订购务工车票,又或是帮忙拓宽产品销路等实际行动,为他们扫清生活生产的各项障碍,真心为他们解烦忧,谋划出通往脱贫的康庄大道。
拥有善察问题的耐心。总书记指出,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战。”当下大多数地区已成功实现脱贫摘帽的任务,但或多或少还存在着一些贫困群众发展的内生动力不足、住房不安全等“硬伤”与“瑕疵”,加之新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大。这要求帮扶干部同贫困群众一道,及时发掘问题,解决问题。不过查找问题并非一蹴而就,需要“闲敲棋子落灯花”的耐心,不光要能够直击各类影响脱贫攻坚成效的问题,还要能够抽丝剥茧,找到一些潜藏深入的“顽疾”。比如随着时间的推移,贫困群众年龄逐渐增大,有效劳动能力逐渐丧失,务农打工将变得越来越艰难。如果在没有其他政策扶持和经济来源的前提下,这些脱贫户将面临窘境。所以,帮扶干部要当好医生,做好扶贫诊疗工作,才能使得贫困群众脱贫脱得实在、脱得舒心、脱得放心。
拥有接续发展的决心。脱贫摘帽不是终点,而是贫困群众迈向新生活、新奋斗的第一步。之后要接续乡村振兴战略,踏出脱贫致富的第二步。可这是一条“前无古人、后无来者”的道路,必定充满各种未知的困难与挑战。然而历史的经验表明,越是面对艰难险阻,越要发挥狭路相逢勇者胜的决心。实现脱贫攻坚到乡村振兴的转变过程,没有任何捷径可走,也没有任何经验可循,只有发挥勇往直前的决心,才能闯出一片新天地。帮扶干部经过脱贫攻坚的洗礼,尤其是青年干部,增长不少阅历,学会了吃苦耐劳,做群众工作。这些宝贵的经验将是帮扶干部树立决心的底气。要拿出遇见深林可以辟成平地、遇见旷野可以栽种树木、遇见沙漠可以开掘井泉的决心,把脱贫攻坚中所积累的各类经验转变为乡村振兴的切实可行的办法,真正实现乡村振兴的有序衔接,让发家致富成为农村群众的“代名词”。
师宗县作为要在x年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
全县围绕“减贫6148户25560人,2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目xx稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施xx向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合,加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题:
二、投资压力大
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到x年贫困县摘帽的目标,抓扶贫资金整合,抓易地扶贫搬迁,抓产业扶贫开发,抓工作责任夯实,圆满完成年度脱贫任务。
文成镇党委、政府始终把精准扶贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来,我们以“村情民意直通车网格化管理”为载体,紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项重点,科学制定发展规划,积极争取项目扶持,多方筹措帮扶资金,建立健全扶贫机制,强化落实扶贫责任,走出一条脱贫攻坚新路子。
__镇位于__县西大门,距县城5公里,下辖13个行政村101个村民小组,总户数7534户,人口32800人,经评议、两次公示、镇村再次审核,国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人,其中脱贫44户208人;__市大数据采集系统666户20__人,其中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人,贫困发生率%。按贫困属性,扶贫开发户245户799人,扶贫低保户276户964人,纯低保户75户183人,五保户70户82人。按贫困成因分,因灾、因病、因残致贫占72%,因学致贫4%,因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中__、__、__、__等村贫困户基数较大。
(一)严把“四道关口”,精准识别到户。精准扶贫首先要找准扶贫对象并建档立卡,重点是要解决“扶谁的贫”问题。在贫困户识别上,我们重点把好了“四道关口”:
一是严把政策宣传关。通过镇村政务栏、村情民意微信群、群众代表会议等形式广泛宣传精准扶贫相关政策,确保群众知晓率;
二是严把培训指导关。加强对第一书记、扶贫工作组成员、支部书记、主任在工作要求、民主评议、识别认定、公告公示等关键环节的业务指导;
三是严把公示公开关。坚持公开透明,阳光操作,初选对象对次公示,并记录在案,接受群众监督;四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关,重点核查贫困对象是否经过民主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象,确保扶贫对象的精准性。目前,全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户,并建立了贫困户档案,录入上饶大数据系统。
(二)“三大难题”,民心工程到户
一是实施道路硬质化工程,解决出行难问题。投资600余万元对__、__、__、__等村组实施道路硬化,全长千米,以往的狭窄泥洼路变成干净康庄道,直接受益贫困群众199户568人;
二是实施小农水工程,解决灌溉难问题。投资60余万元完成__村小水机排灌工程;投资65万元对__、__、__三个村灌溉渠进行提升改造;投资120余万元对__、__、__小(二)型水库进行维修加固,彻底解决下游农田在旱期灌溉得不到满足,影响农作物收成问题,也避免了不必要的纠纷,直接受益贫困群众312户873人;三是实施农村安全饮水工程,解决饮水难问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设,预计年底可入户投入使用,实现自来水户户通,让群众都能喝上放心水。
(三)推行“二大模式“,产业扶持到户
一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展,__、__、__等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚,规模均达500亩以上。其中,__村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积已达1200亩,土蜂养殖户28户,年产值达2720万元,带动周边140户贫困户。
二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务,今年,全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行,打通了农副产品线上销售渠道其中__村电商服务占线上交易额已达200余万元。
(四)打造“一个平台“,社会帮扶到户
按照镇党委、政府统一部署,以“村情民意直通车网格化管理“工作机制为抓手,全镇13个村党支部牵头创建“微党建”服务平台——村民互动微信群,积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中__村党支部成立的微信平台——“__乡情群”,自组建以来,已收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元,惠及贫困学生家庭50余户。
(一)贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,“等、靠、要“的依赖思想严重。
(二)贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现,大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题,金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题,但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
(三)贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
牢固树立扶贫先扶志的工作理念,切实增强贫困户增收脱贫的信心和决心,把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点,高度重视民生保障,大力推进精准扶贫工作。今后,我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”,继续以“村情民意直通车网格化管理”工作机制为抓手,全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制,通过各项帮扶措施的落实,力争20__年脱贫400人。
(一)大力实施基础扶贫,打造“造血式”大环境。结合实际,着力谋划“十三五”扶贫和移民规划,在20__年有计划有步骤实施20个民生项目。
一是实施易地搬迁、危房改造等项目,改善贫困家庭居住条件,力争惠及100户贫困对象;
二是实施村庄整治建设,对贫困比重大的村优先安排新农村建设村点,同时加大农村生活垃圾处理力度,扎实开展村居环境整治;
三是实施农村安全饮水入户安装工程,力争实现自来水户户通;四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。
(二)大力实施产业扶贫,培育增收内生动力。
一是围绕我镇已初具产业特色和规模的红芽芋、土榨红糖、果蔬、花卉苗木产业发展,结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿,大力支持、鼓励、引导贫困户加入到富民产业中来,打造“一村一品”特色扶贫产业体系;
二是建立产业发展合作组织,培育和引进农业龙头企业,采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式,提高贫困户的参与度和受益度,鼓励贫困农户以土(林)地承包承包经营权作价入股,参与发展优势特色种植业、养殖业,力争2—3年覆盖带动当地农户1000余户;
三是积极对接县信用联社,实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿,帮助贫困对象争取产业贷款项目,切实解决贫困农户产业发展资金不足的困难。
(三)大力实施科技扶贫,提升就业创业能力。充分发挥毗邻县经济开发区区位优势,对接县就业局等培训机构,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“金蓝领工程”、“新型农民职业培训”等培训工程,实施“订单式”培训,力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1—2项就业创业技能,积极为扶贫对象提供职业指导、就业信息等就业服务,让在“家门口”就业成为现实。
(四)大力实施保障扶贫,实现发展成果共享。加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
一是建立长效的助学计划,确保贫困家庭的孩子上得起学;
二是积极争取乡镇卫生院和村级卫生室达标建设项目,及时提供大病救助、大病保险等医疗政策;
三是加大应急救灾力度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境,其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭及时给予救助;
四是实施民政托底保障,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,由民政托底,实现“应保尽保”,确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。
(五)大力实施社会扶贫,合力推进扶贫攻坚。充分发挥“中国扶贫日“平台作用,
一是充分发挥“微党建”服务平台——村民互动微信群,广泛动员社会各方面力量参与到扶贫开发;
二是搭建社会志愿者互动平台,适时成立志愿者协会,引导和鼓励在外创业文成籍成功人士关心、关注家乡发展,关爱、帮扶贫困家庭走脱贫奔小康路,激发社会潜在扶贫资源向贫困群众有效直接供给,切实强化社会合力,全力推进我镇脱贫攻坚工作再上一个台阶。
脱贫攻坚工作总结20__年以来,根据县委政府的安排及有关文件要求,我局创新工作思路,强化措施,积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇,多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神,结合我局实际,制定精准扶贫工作方案,成立脱贫攻坚领导小组,明确分管领导和工作人员,设立脱贫攻坚办公室,层层签订责任状,把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任,加强驻村干部队伍建设,确保精准扶贫工作顺利推进。
(一)精准识别,保障进村入户结队帮扶落地
今年以来,我局按照县委政府要求,深入帮扶乡镇__乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人,帮扶户数共计158户。在帮扶过程中,我局干部职工深入农户家中,了解其家庭基本情况、致贫原因,分析其脱贫方式,并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传,鼓励其创业就业、参加社会保险等。20__年1月,我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作,3月开展了第一轮回访工作,4月开展了精准识别“回头看”工作,7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作,全面完成县委政府安排的工作任务。
(二)认真开展结对帮扶,确保扶贫脱贫工作精准发力
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神,按照“654321”任务规定,明确结对帮扶贫困户,将责任明确到人。制定脱贫计划,将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇__乡__村、__村、__村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用,大力推进精准扶贫帮扶工作,确保贫困村和贫困户按期脱贫,与全县同步实现小康。
(三)大力开展就业培训,提升贫困户就业技能
依托就业培训中心,根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训,提升贫困家庭就业创业能力,促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来,针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训,共培训282人。
(四)送岗位上门,引导贫困家庭劳动力转移就业
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动,收集了25家企业用工信息,提供就业岗位2700个,将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭,动员其转移就业,增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点,积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加服务培训,掌握服务业上岗基本技能,同时,加大对家庭服务业的扶持力度,发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业,对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(五)完善政策,确保精准扶贫
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神,认真做好调查,摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况,积极采取措施,大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴,激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策,为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险,待遇领取人数17557人,建档立卡贫困人口参保率%。
(六)加强政策宣传,提升干部职工的思想觉悟
为确保精准扶贫工作落实到位,全局干部职工能够按照要求进村入户,做到“精准、精确、精细”,我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件,利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作,使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策,为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩,但离县委政府要求有一定差距,还存在以下不足:
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢;二是社会保险政策宣传不到位,很多贫困人口对社会保险政策不了解;三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务,没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中,我局将严格按照县委政府有关要求,结合我局帮扶计划,认真开展帮扶工作,加强对帮扶措施的监督,确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求,加强精准扶贫政策宣传教育,进一步提高干部职工的思想意识,强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度,提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识,鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度,提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作,打好精准脱贫攻坚战,为全县同步小康贡献力量。
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