我们要在工作总结的基础上,持续创新与进步,工作总结绝不能为了应付乱写一通,一定要实事求是,以下是小编精心为您推荐的2024年财政半年工作总结7篇,供大家参考。
*年初以来,综合股在局党组的大力支持和正确领导下,以全面贯彻落实《*县政府非税收入管理暂行办法》为主线,严格按照全县财政工作会议的要求,不断强化基础管理,认真进行收支核算,严格执行部门预算,大力组织各项政府非税收入,合理调度资金,保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将上半年的工作总结如下:
一、积极参与部门预算的编审,严格按部门预算进行收支,维护了部门预算的严肃性:
为科学合理地编制好20*年部门预算,根据分工,按照预算编制的要求,责任到人,全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面,根据预算单位前三年的收入平均数,结合20*年的政策调整,对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核,个别单位,根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通,商讨收入计划的增减,与去年相比,收入预算做得比较足;在支出预算方面,按照收支脱钩的要求,本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则,对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排,杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象,也进一步增强了政府的宏观调控能力,使各单位都有一个收支明白账,增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报,反复修改,几易其稿,在县十四届人大五次审议会议通过后,5月下旬进行了下达。根据预算安排,政府非税收入是17371.84万元,其中用往年专户结余安排788万元,支出安排15652.48万元,政府调控1724.37万元。在部门预算下达前,我们对款项的拨付严格进行了控制,部门预算下达后,将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对,未发现有超预算拨付的单位,有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底,实际征收7756.49万元,完成年度预算的45%,实际支出5922.03万元,完成年预算的38%,政府调控831.77万元,完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序,进一步提高了行政效能,得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管,对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查:
根据*财发[20*]13号文的要求,对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查,20*年共收基础设施配套费1030万元,加上年结余90万元,共计1120万元,当年实际拨付800万元,结余320万元。在拨付中,由于我们是严格按照《*县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的,经过跟踪检查,未发现挪用、截留等违规现象,确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度,通过*县财政信息网对政府非税收入进行了宣传:
政府非税收入是适应公共财政改革的需要,在预算外资金概念的基础上发展起来的,与预算外资金相比,范围更广,分类更加科学,管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识,我们加大了宣传力度,先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[20*]53号)、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》(苏政发[20*]15号)、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》(徐政发[20*]102号)、《*县政府非税收入管理暂行办法》(*政发[20*]82号)、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在*县财政信息网上进行了广泛宣传,为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围,宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门,认真开展了20*年度收费年审:
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容,是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求,会同物价部门联合下发了《关于认真做好20*年度收费年审工作的通知》,明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则,从综合股、票据办抽调6人,积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审,经过年审降低标准收费3项,其中针对出租汽车收费的2项;取消了10项收费,其中针对出租汽车收费的8项。通过年审,进一步规范了收费行为,优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人,严格管理,注重抓好了土地出让收支的管理:
按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[20*]100号文)规定,财政部门负责土地出让收入的征收管理,国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收,管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作,认真学习了国办发[20*]文、财综字[20*]68号文(《国有土地使用权出让收支管理办法》),并明确专人负责此项工作,建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下,规范了土地出让程序,按地块、分宗地进行了土地出让收支核算,并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式,实行了土地出让成本的直接支付,减少了资金的流转环节,提高了资金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14*0万元,已缴纳了1*60万元,收缴率达75%。已支出7250万元,其中补偿支出3850万元,职工安置2200万元,缴入国库用于城建1200万元。另外,还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元,其中20*年欠的是590万元,20*年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管,促进了城镇建设的快速、健康发展:
为促进我县城镇化进程,县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新*城”的宏伟目标,为实现这个目标,积极配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元,占年初预算6000万元的20%;基础设施配套费是用于城建的专项收费,在我县的城建资金中占有很大比重,因上半年房屋建设面积较少,共收取了545.21万元,占年初预算20xx万元的27%。为管好、用好有限的城建资金,积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《*县城市建设专项资金管理意见》,报请县分管城建的领导同意后,向城建责任单位进行了下发,明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年,共拨付城建专项资金1450万元,保证了城建项目的如期进行,有力地促进了城镇建设的快速、健康发展,提高了城建资金的使用效益。
20*年下半年工作意见:
(一)争取应用非税收入收缴管理系统,做到非税收入应收尽收和足额上缴,切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
(二)搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
(三)按照*财发[20*]16号的要求,配合财监局开展好20*—20*年土地出让金收支管理情况的专项检查,以促使土地出让金的规范使用。
(四)按照*财发[20*]17号的要求,配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查,以优化我县的经济发展软环境。
(五)加强对代收银行的沟通和协调,以促使其提高代收工作质量和服务水平,确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
(六)借鉴省市经验,探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。
(七)按照国办发[20*]100号、财综[20*]68号文的要求,切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。
(八)按照徐财综[20*]19号、*政发[20*]21号文的要求,切实做好廉租住房保障资金管理工作,确保其的专款专用、有效使用。
(九)按照有关文件要求,会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
(十)和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作,以票管收,“源头控管”,真正做到票款同步,以全面提高票据管理质量。
(十一)对所服务单位,定期有计划地进行走访,以了解预算单位的收支情况,同时征求意见,以促进我县的政府非税收入管理工作。
(十二)局党组交办的各项临时性工作。
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《县财政地税20xx年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(20xx~20xx年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。:
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
20xx年1-6月,财政所在街道党工委、办事处的正确领导下,牢牢把握"开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展"的工作方针,强化财政监督,提高资金使用效益;压缩公用经费支出,切实增强财政保稳定,保民生的能力,为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。财政所在职能职责范围内做了如下工作:
一是保障各项专项资金及工作经费的及时入账。
二是完成20xx街道预算及2011年街道决算的整理,上报工作。
三是扎扎实实做好"一事一议财政奖补工作",20xx年共审核通过13个项目。
四是六月份接受市级领导对本街道青**分洪道资金使用情况的审核,并顺利通过检验。
五是完成**县公积金个人账户转移合并到市公积金账户,这极大的方便了职工公积金的提取和购房信贷等业务。
六是为事业干部以后的绩效工资改革填报了大量的基础性资料,为今后事业干部的绩效工资实施提供了详实的数据。
七是认真做好惠民资金的发放工作,上半年共计发放惠民补贴资金1x10.09万元,其中:优抚资金14.27万元,低保资金361.83万元,村干部工资55.5万元,计生资金7.1x万元,移民资金3.9万元,两节慰问及临时救助资金115.97万元。摩托车下乡补贴17.82万元,直补资金68.7万元,综合补贴482.35万元,大户资金3.02万元,防疫员资金3.1x万元,残疾补助44.75万元;油菜补贴15.79万元,小麦补贴15.95万元。
八是组织了村级报账人员培训,增强了人员素质。
九是进一步细化了农村集体财务管理制度,规范了备用金支取及村级小工程建设管理。
一是我们将继续加强全所同志的理论学习,提高工作认识,扎实推进各项工作。
二是财政所将围绕街道中心工作做好财政服务工作。
三是进一步加强专项资金的管理及监督。
为了进一步落实《县政府关于地方税收社会综合治税的实施意见》(*政发[20*]26号)文件精神,加强行政事业单位财政票据和地税发票的管理工作,有效堵塞税收漏洞,维护正常的经济和税收秩序,根据《中华人民共和国发票管理办法》、《*省发票管理办法》和《财政部关于加强政府非税收入管、理的通知》(财综[20*]53号)、《*省行政事业性收费和政府性基金票据管理办法》(苏政办发[1999]43号)、《*省财政厅关于印发*省收费票据管理操作规程(暂行)的通知》(苏财综[20*]43号)等规定,我们与县地税部门经过细致地调查,在原有基础上,对我县行政事业单位的财政票据和地税发票的管理工作等有关问题作出规定,细化条款,充实内容,制定*县政府非税收入票据管理办法,使之可操作性更强,对实际工作更有指导意义。对所管理的31种财政票据按类型及适用范围分类管理,并制定《财政票据自查报告表》,下发给90家用票单位,并于11月在全县范围内230家单位开展了一次票据使用检查工作。
为与预算外资金管理办公室及时对账,促使各用票单位所收款项及时、足额缴存财政专户,我们进一步完善了票据月报表制度。
1、建立票据月报表考核制度。对报送单位上报时间、票据使用中出现的问题按实记录在考核表上,对报送及时、管理较好的第二分中心、县职中等会计室给予充分肯定,对报送不及时、串用票据、填开不规范的商粮物、建设局、司法局等会计室提出批评,责成改正。
2、规范行政事业结算凭证的使用。*省行政事业结算凭证限用于各行政、事业单位、社会团体和政府授权行使行政管理职能的机构及各镇区人民政府,在本单位内部科室、本镇区(部门)之间、单位与内部职工之间或主管部门与所属单位之间的内部资金往来、费用分摊、冲减经费支出以及与财政部门结算,在实际工作中我们多次发现行政事业结算凭证串用问题,并有部分收入不缴存财政专户现象。如,6月16日,我们在对商粮物会计室5月份票据月报表审核中发现粮食局用*号结算凭证开出的收直属库还周转金20万,招待所用74428*号结算凭证开出的收解困资金6万元。针对这种现象,我们严格行政事业结算凭证的使用,要求用票单位在月报表备注栏详细申报票据号码、收款名目、金额、资金去向,对应纳入财政专户管理的资金保证及时入库。
月报制度加大了应收尽收力度,明确了收入资金来源,增强了收入缴库的透明度,便于全程监控执收单位交款信息,分析非税收入变动情况,提高了财政资金的管理水平。
1、票据办认真做好全县中小学收费实行县统一管理有关收费票据的清理,缴验及新购票据发放使用等工作。全县14个镇和各中小学校都有以前购领的旧票,3月底限时清理完毕。10月份,票据办会同教育局及各财政所,联合向相关单位发出缴验省“中小学收费收据”的通知,认真细致地清理票据仓库中已作废的票据和保管到期的票据存根,登记上报领导审批后组织销毁。
2、除对教育系统用票清理外,今年我们还对进修学校、城管办、房管局、交通局等几家大的用票单位保管5年以上的票据存根进行了核销。其中,缴验房管局190本,城管办3552本,进修学校784本。
四、利用现代信息手段管理票据。充分利用起管理软件,5至6月份做好数据录入工作,动态反映全县财政票据的收、发、缴、存情况。6月份,票据办开展了县镇各用票单位“票据购领发放登记簿”的审验换发工作。对于20*年的各类各项财政票据的购领、发放全部记入新本,输入微机,使票据的购领、发放、缴验、核销工作进入制度化、规范化、电算化、程序化的轨道。
五、在服务上多下工夫,热情、诚恳地为用票单位服务。我们根据数据资料深化服务,对库存不多的使用单位实行友情提醒服务,让他们办理用票申请,我们及时去市局进票,保证收费工作顺利进行。
1、6月份临近学期末时,我们盘点库存中小学学杂费收据后,主动给*县中学、实验中学、人民路小学、实验小学、教育会计核算中心联系,请他们报用票计划,及时到市局进票据4000本,并对用量较大的教育会计核算中心(3800本)实行送货上门服务,受到教育部门各位同仁的好评。
2、5月份,电视新闻中播放了我国即将换发第二代身份证的消息后,张宗连同志就主动与县公安局户籍股联系,询问我县换发工作安排,根据第一批换证数量,到市局领进15万份二代身份证工本费收据,保证换发工作顺利进行。
六、全面清理收费项目,建立收费项目库,为严格审核票据的使用提供基础和依据。
为全面掌握全县非税收入项目,在对财政票据使用的检查和审核中做到心中有数,6月8日,我们下通知要求各用票单位专管员报送收费许可证复印件、收费项目目录、收费文件或依据,根据以上资料,我们制作了*县政府非税收入项目查询表,建立收费项目库。
过去我们缴验票据存根与缴验预算外资金收入缴款书存根是分离的,今年秋季从教育系统我们开始改革票据存根缴验制度。今年秋季学费征收工作结束后,我们要求各中小学、教育会计核算中心、职业中学票据专管员缴验存根时,同时缴验缴款书进账单,票据开出的总额应与缴款书进账单的合计数相符。我们深入到学校,一本本地合计,并抽查单本合计数,保证收入不流失。特别是在教育会计核算中心,我们对发放的3800本秋季学杂费收据缴验,清点回收3660本,入帐资金38567460.46元,其中入预算外财政专户129*528元。在检查过程中,对抽查出票款不符的凤城中心校、范楼中心校、东渡中学提出严肃批评,并打回去返工。由于缴验存根的同时缴验缴款书进账单,使得坐收坐支、挪用、隐瞒收入等行为得以遏制。*县中学将临时挪用的132万元学杂费及时补上。
八、强化票据管理的监督,建立票据年度检查制度。
为加强财政票据管理,盘点全年票据使用情况,从今年11月份起我们试点财政票据年检年审工作,对凡在县财政局票据办购领了行政事业性收费、政府性基金、行政事业单位结算凭证等财政票据的所有行政事业单位、社会团体的用票情况、收费资金是否按照有关规定及时缴存财政专户或国库实行“收支两条线”管理。本次年检年审采取执收单位自检和票据办审验结合的方法,各执收单位接通知后组织力量认真自查,并填制好票据年检表格,按规定携带购领簿、本年度使用的票据存根(包括尚未用完和以前年度结转尚未审核的票据)、预算外资金专用交款书存根以及《票据年检表》一式二份到票据办参加审验,合格后方可购领下一年度新票据。我们根据“先易后难”的原则,从11月份起先选取20家用票量较小的单位进行了年检年审。
九、加强票据业务管理水平的培训。由于票据专管员工作岗位经常调整,为帮助他们熟悉业务,我们于10月12日举办了乡镇票据专管员业务培训班,加强业务知识和微机操作技术培训,建立了乡镇票据月报表网上申报制度,提高票据管理水平。
以前的票据月报表仅反映票据购领、缴验、结存份数、收款合计数,今年我们细化了票据月报表的填报内容,在备注栏填报票据号码、收费项目、金额,根据这些资料分析我县各收费项目占政府非税收入的份额,对管理薄弱的项目深入调研,提出改进工作的意见或建议。
十一、以票据监管为源头,为预算外资金管理服务。
1、10月8日,我们在催收票据月报表时发现工会安全技校9月份无财政专户缴存金额,就到其单位,责成报帐员交出其领用的2本行政事业性收费收据,通过核查,9月份该单位共收取电工培训费等13610元,坐支9000余元。我们立即收回票据,让他们限期把所收资金足额缴存财政专户,并对其坐支行为做出检讨。
2、通过对乡镇财政票据检查,加强镇级预算外资金管理。8月份,我们检查了全县14个乡镇的财政票据使用情况。对检查中发现的问题仔细整理后,针对镇会计核算中心取消后镇级预算外资金管理混乱的状况,我们联合综合股、预算外资金管理办公室在10月12日召开了乡镇财政票据管理和镇级预算外资金管理工作会议。严格乡镇财政票据领用手续,完善票据领购办法,建立票据月报和年检制度,并按照建立农村公共财政体制的要求,由县财政统一管理各镇财政资金。根据上级精神,县政府出台了《关于县镇财政管理方式改革的实施意见》,按照这份文件的精神,在坚持镇“四权不变”,即预算管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变的前提下,镇级组织的税收收入,直接缴入县级金库;镇级组织的纳入预算内管理的预算外收入,先进入“结算分户”,由镇财政所填制一般收入缴款书,直接缴入县级金库;暂未纳入预算管理的预算外收入或暂存资金,填制资金报解单,资金随单上划县财政专户。镇财政所根据年度预算和收入进度,按月编报用款计划,经县财政部门审核后,按照国库集中支付的有关要求,办理资金拨款手续。符合直接支付条件的,直接将资金拨付至提供商品或劳务的单位或个人;不符合直接支付条件的,由县财政部门将资金拨付至镇财政“支出专户”,再由镇财政所视具体情况,办理支付手续,切实把乡镇预算外资金继续统管起来,实行“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的镇财县管模式。
xxxx年,xx财政所紧紧围绕镇党委、政府的中心工作。深入贯彻落实省、市财政工作会议精神,全面落实科学发展观,以创先争优为契机,积极开辟财源,狠抓征收管理,进一步优化支出结构,确保了政府职能运转,确保了全镇各项事业持续、健康发展、现将上半年的工作总结如下:
今年市政府年初安排税收任务为xxxx万元,其中:国税xxxx万元,地税xxxx万元,截止到x月底税收已完成xxxx万元,(剔除烟叶税xxx万元),占全年任务的xxx%,其中地方一般预算收入完成xxx万元,占全年任务的xx%。
千方百计筹措资金,搞好现金调度,保证政府机构的正常运转,保证各项预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入,严格控制和压缩一般性开支,重点控制临时性预算支出,确保收支平衡。
三、加强财务管理,逐步规范会计核算与会计监督制。
1、强化会计监督与管理,保证会计资料真实,完整、上报数据及时、准确,规范全镇的会计工作,并接受上级财政和审计部门的监管。
2、完善专项资金管理,结合实际,进一步完善财政支农扶贫,“一事一议”等重点建设资金的管理,从资金拨付到项目的实施进行了全面监管,对整个资金的投向和使用环节做到心中有数,收到了较好的效果,整个项目资金的管理和使用规范有序运行。
在此项工作中,我们一是认真核实,修改农户基础信息,账号信息,耐心解答农户疑问,确保农户顺利领取补贴。
二是在补贴项目的落实上,积极向镇党委政府汇报,协调各职能站所抓好项目资金分配落实,进行公开公示,确保农户无异议。
下半年工作计划:
一、围绕中心,服务大局,进一步把握好公共财政的投向。把握好支出原则,优化支出结构,重点保人员经费,保政府职能运转,保稳定,保重点工程建设需要。
二、努力挖掘财源,千方百计做大财政“蛋糕”。进一步加强税收征管,坚持目标责任制管理。做到责任明确,任务到人,从严考核,奖罚兑现,充分调动工作积极性,积极应对新一轮财税体制调整,主动与税务部门协调沟通,确保各项收入及时到位,努力保证收入任务超额完成。
一是组织全镇的村级报账员进行一次业务培训,学习新会计制度,加强业务素质,提高业务水平;
二是制定和完善农村财务制度,着重抓好民主理财和财务公开制度。财务收支预决算制度和财务开支审批制度等,实施有效的内部控制职能。
总之,上半年虽做了一些工作,下半年需要更加努力,我们将在各级领导的正确指导下踏实工作,争先创优,使我镇的财政工作实现新的跨越。
20xx年上半年,全县财政总收入累计完成3.08亿元,占年度预算的57%,同比增长25.8%。其中:地方财政收入完成2.06亿元,占年度预算的65%,同比增长40.9%。财政收入质量稳步提升,结构进一步优化。税收收入完成2.46亿元,同比增长25.46%,税收收入占总收入的比重为80%,占年度预算的53.5%;非税收入完成6168万元,同比增长27.3%,占总收入的比重为20%,占年度预算的77.1%。
全县财政支出完成6.73亿元,占年度预算的84.1%,同比增长61.8%,增支2.16亿元,
——依法加强收入征管,财政收入实现平稳较快增长。今年以来,面对严峻的财政增收形势,我局坚持把做大财政蛋糕作为财政工作的第一目标,努力克服各种减收因素的影响,大力培植财源,加强收入征管,确保财政收入实现稳步增长。在财政总收入中,财政部门组织收入8242万元,占年度预算的91.6%,同比增长64.2%,增收3222万元。依法加强契税和耕地占用税征管,大力宣传《契税》及新《耕地占用税暂行条例》等税收法规政策,不断规范“两税”征管行为,截至6月底,全县共完成两税收入2704万元,同比增长3.1倍。其中:契税1747万元,占预算任务的78.6%,耕地占用税957万元,超额完成全年征收任务。着力加强和规范非税收入征管,完成非税财政收入6168万元,同比增长27.3%,同比增加1326万元,完成基金收入1.47亿元。
——规范财政预算管理,各项重点支出得到有效保障。上半年,财政支出坚持“统筹兼顾、突出重点”的原则,紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”的要求,着力调整和优化支出结构,严格规范预算管理,强化预算约束,统筹安排各项重点支出,实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标。认真贯彻执行工资统一发放政策,优先保证财政供给人员国家统一规定的工资和津补贴的正常发放,拨付规范津补贴补发资金5000余万元;加强村级财务管理,累计拨付村级资金支出1880.4万元,其中:村干部工资372.7万元,办公经费支出358万元,保障了基层组织正常运转;加大社会保障投入力度,拨付五保户供养全年资金1326万元,发放下岗职工再就业资金422万元;大力推进社会事业建设,累计拨付科教文卫资金2.25亿元;及时支持全县抗旱保苗工作,拨付资金790万元专项用于抗旱灌溉。
——深入落实科学发展观,千方百计支持经济发展。一是支持企业发展,安排2300万元专项资金,扶持大型工业项目和实施开发区“零费制”补助,支持建立担保机构的国有资本金和降低担保费率,支持中小企业贷款风险补偿和贷款贴息,帮助中小企业渡过难关;二是加大政策扶持力度,先后出台了贯彻落实省财政支持企业发展的意见、地方财政支持中小企业发展的意见、对银行机构支持地方经济发展奖励考核办法、投融资体制改革意见等文件,明确财政扶持政策;三是精心实施家电、汽车下乡工作。截至6月底,兑付家电下乡产品4216件,发放家电补贴资金93.05万元,兑付汽车、摩托车产品239辆,发放汽车、摩托车补贴资金41.83万元。
——落实强农惠农政策,稳步推进新农村建设。一是大幅度增加新农村建设投入,“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重均明显高于20xx年,县级预算安排新农村建设相关项目资金1472万元。二是加大涉农资金整合力度,提高财政支农资金效益。同时,积极做好财政支农项目资金申报工作,争取农业项目专项资金3050.9万元、财政扶贫项目资金1385万元,完成农业综合开发投资1956.6万元。三是认真落实涉农补贴政策,截至6月底,全县累计通过“一卡通”发放各类补贴资金18项,金额1.55亿元,其中:粮食直补1760万元,粮食综合直补1.02亿元,农村低保286.5万元。四是积极筹划开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,改善农民生产生活条件。另外,政策性农业保险试点、集体林权制度改革、农村土地流转等改革专项重点工作稳步推进。
——高度关注民计民生,强力推进二十八项民生工程。认真履行牵头部门职责,精心实施28项民生工程,进一步缓解困难群体“生活难、看病难、上学难、住房难”问题,让广大群众共享改革发展成果。一是加强民生工程制度和机制建设,出台配套政策等规范性文件11项;二是强化民生工程跟踪督导力度,定期对重点工程进行监督检查,多次开展专项调研,确保民生工程有力有序推进;三是切实履行民生工程资金保障责任,县财政积极安排民生工程配套资金,截至6月底,我县已筹集资金2.71亿元,其中:上级补助资金1.99亿元,县财政配套资金5003.5万元,个人筹资2153.1万元。累计拨付资金1.9亿元,资金拨付率70%。四是28个项目有条不紊推进,目前,全县农村低保、城镇居民医疗保障制度等发放或补助到人的资金,已按时足额发放;农村五保户供养、农村沼气建设、城市低收入家庭住房困难保障、计划生育家庭奖励扶助、水库移民后期扶持、贫困白内障患者复明等六项民生工程圆满完成全年工作任务。城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程等工程类建设项目扎实有序推进,能够完成全年目标任务。
——深化财政管理改革,推进公共财政体系建设。主动适应新形势、新任务的要求,加大财政管理创新力度。一是着力增强部门预算编制的科学性,按照省厅部门预算编制要求,运用零基预算方法,高质量完成20xx年县本级部门综合预算编制工作。二是深入贯彻执行《政府采购法》及相关政策,依法规范政府采购程序,进一步扩大采购规模和范围,上半年共完成集中采购31批(次),申报采购预算资金1943.42万元,实现合同金额1622.01万元,节约资金321.41万元,节约率16.54%。三是创新县乡财政管理体制,出台《关于调整乡镇财政管理体制的意见》,进一步理顺县乡分配关系,促进乡镇财政改革和发展。同时,按照省厅统一部署和要求,积极做好国库集中支付改革转轨准备工作,为下半年推行国库集中支付工作打下坚实基础。四是财政信息宣传工作成效显著,4月10日,全市财政工作调度暨信息宣传工作会议在县财政局召开,会议高度评价了蒙城的财政工作尤其是信息宣传取得的突出成果,大力推介我局工作经验。
——以学习实践科学发展观为契机,切实加强干部队伍建设。一是按照县委统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动。我局加强领导,健全机构,精心组织,广泛宣传,围绕“推进科学理财,服务跨越发展”主题,扎实做好学习实践活动各个阶段和环节的工作。活动中,紧密结合“蒙城崛起”大讨论,以开展“能力建设年”活动为实践载体,着力突出实践特色和部门特点,着力解决制约财政科学发展的实际问题,着力提升干部队伍整体素质,通过集中学习、广泛征求意见、开展工作调研等找准、整改存在的突出问题,深入推进学习实践活动顺利开展,取得了阶段性成效。二是以推进财政精细化、科学化管理为目标,切实加强全系统效能建设,成立了由局主要负责人为组长的县财政局效能建设工作领导小组,明确专人负责日常工作。同时,对各乡镇财政所,局机关各股室及二级单位实行目标责任制管理,大力提升行政效能,加强内部管理,改进工作作风,工作效率和服务水平显著提高。
今年上半年,财政所在市财政局和街道党委、办事处的正确领导下,紧紧围绕全市财政工作要点和街道中心工作,以服务高效、群众满意为宗旨,科学谋划、积极应对经济下行带来的财政收支矛盾,圆满完成了年初制定的各项任务目标,顺利实现了“双过半”目标。
1-6月份,街道本级财政收入完成17529万元,完成全年任务30902万元的56.72%,比去年同期15941万元,增收1588万元,同比增长9.96%。分部门情况如下:国税本级财政收入完成1128万元,完成全年任务2183万元的51.67%,比去年同期完成1128万元,增收115万元,增长11.35%;地税本级财政收入完成11887万元,完成全年任务26493万元的44.87%,比去年同期完成12209万元,减少322万元,降低2.64%;财政收入完成4514万元,比去年同期完成2719万元增收1795万元,完成全年任务2226万元的202.79%,增长66.02%。面对减收增支的巨大压力保工资、保运转,有效促进了街道经济与各项社会事业的和谐健康发展。
(一)强化四项措施,确保财政收入稳定增长。一是进一步完善街道、社区、居三级协税护税网络,强化零散源社会化管理服务,加强与国税、地税、工商等部门的沟通协调,形成财税征管的合力。二是继续完善对税源档案的管理,对前50名餐饮服务企业、辖区的房产开发项目及纳税前10名国税企业、10名地税企业,实行重点调度、分类排名、定期通报。三是完善考核激励机制,将任务完成情况与工作业绩、奖惩措施挂钩,形成了“人人有压力,人人有动力”。四是大力培植财源,夯实增收基础。充分发挥财政资金的调控引导作用,加大资金、政策扶持力度,运用财政补贴、以奖代补等手段,服务街道招商引资和大项目建设,为财政收入增长寻找新的增长点。五是对辖区税源拉网式检查。
(二)继续优化支出结构,科学理财,保证民生建设和社会事业发展。严格控制一般性支出,合理控制行政成本。坚持勤俭办一切事业,强力压缩公务用车、会议经费、公务接待等一般性开支标准,推进服务型、节约型机关建设。加强预算管理,严格执行支出预算,努力压缩重点项目支出,一切为了保证工资、住房补贴按时足额发放与“三险一金”的及时交纳。
(三)深入开展群众路线教育实践活动,把作风转变和问题整改作为提高群众满意度的关键,真查真改、即知即改。自开展党的群众路线教育实践活动以来,北辛财政所坚持以整改开局,从查摆问题入手,持续强化问题导向,敢于向问题宣战,将整改落实贯穿活动始终,推动教育实践活动不断深入。一是查摆问题见真章。通过召开座谈会、设立意见箱、面对面交流等多种方式,坚持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同层次的意见、建议,收集“四风”方面的问题,认真剖析自身存在的问题和不足,进行问题个人认领,撰写自我剖析材料,与问题面对面,切实将问题摆出来,确保查摆问题不走过场。二是整改问题出实招。为切实转变工作作风,坚持以扎实有效的措施促进问题的整改落实,坚持不定期检查制度。三是建章立制抓长效。完善所内各项管理制度、财政服务承诺内容、财政服务标准,推行“三零工作法”,所与每名同志都签订了《岗位目标责任书》、《党风廉政建设保证书》、《机关效能建设承诺书》,进一步优化工作流程,简化办事程序,提高行政效能,优化工作作风,树立起财政干部新形象,努力把财政所建成为民理财的“服务部门”、依法行政的“法治部门”、实干有为的“责任部门”和公正廉洁的“阳光部门”。
由于房地产市场、餐饮行业也受到经济形势影响,我街道财政收入形势更为严峻,与去年同期相比,今年支出压力更大、负担更重,为确保人员工资等钢性支出和街道党委确定的重点工程项目资金的及时、足额到位,我们打算下步工作中:
(一)继续服从服务于街道经济发展,奋力壮大地方财源。积极组织收入,狠抓收入质量的提高,争取在完成全年任务的基础上实现新的突破。一是加强国地财组织协调,形成税收信息共享,强化调度分析,密切关注税收征管入库情况,抓大不放小,继续强化零散税源社会征管服务,确保财政收入实现均衡入库。二是全市税收大检查的东风,对重点税源重点行业进行全面检查,做到应收尽收。三是完善税收激励机制,充分调动税收征管、协管部门工作积极性,继续做好社区协税、护税工作,促进收入增长。四是街道税务组建税收征管稽查队伍,做到每天沉到基层一线负责征管。
(二)进一步加强管理,严格监督促规范,提高财政科学化精细化管理水平。一是严肃财经纪律,坚决压缩一般性支出,努力降低行政成本。二是加强财政管理各环节全过程监督,规范财政权力运行。完善专项资金管理办法,加强监督检查,规范专项资金管理,对建设资金的使用继续实行预算、招标、验收、监管和审计。三是推进资产管理与预算管理有机结合,加大对资产使用、处置及收入的监管力度。四是加强政府采购监管,扩大采购范围,提高采购的.效率和透明度。五是加强会计管理工作。推进会计信息化建设,加强会计监管,全面提升会计信息质量。
(三)继续加大新增财力用于民生支出的比例,努力使发展成果惠及街道人民。一是扎实推进新型农村社会养老保险,确保养老保险、城乡低保和农村五保资金及时发放,切实解决困难群众的基本生活问题。二是大力推进基层医疗卫生机构建设,居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保。三是加大科教文卫事业支持力度,服务好美丽乡村建设和环卫一体化建设。四是严格审核和把关财政涉农补贴的各种补贴信息上报,认真做好种粮直补等工作。
(四)进一步加强机关作风建设,提升工作效能,增强服务意识,提高服务水平。一是结合财政工作,加强思想政治学习,学先进、争优秀、创佳绩,建立创先争优长效机制,认真开展自我批评活动在克服困难中锤炼作风,在解决问题中增长才干,在破解瓶颈中推动工作,全面树立政治坚定、勤政廉政、团结务实、奋发有为的党员干部形象。二是严格实行“一岗双责”,加强党风廉政建设。经常性地开展理想信念、党纪法规、财政文化等教育,提高拒腐防变的自觉性和坚定性。三是切实转变工作作风,提高工作执行力,增强服务意识,改善服务态度,努力把财政所建设成勤政、廉洁、高效、规范的服务型机关。
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