优秀的工作计划可以让我们高效的完成工作任务,合理安排工作计划有助于减轻压力,提升工作质量,小编今天就为您带来了良乡镇2024年工作计划优质8篇,相信一定会对你有所帮助。
20xx年我镇的总体思路是:以科学发展观为统领,以保障全镇稳定形势为前提,以加强基层组织建设为保证,以淑阳工业园和项目建设为重点,二三产业并举,强力推进村庄整理,扎实开展全民创业,全面促进经济及社会各项事业快速发展,乡镇工作思路。
重点做好以下四方面工作:
一、加速园区和项目建设,不断壮大镇域经济实力。
按照“园区大项目年”的总体要求,全面提速淑阳工业园的开发建设。
一是继续拓展发展空间,集中精力、财力东展、西扩、南连,大力搭建新一轮创业平台;二是继续加强基础设施建设,滤布 进一步完善园区道路建设,做好潮阳路南延、园区中道东延、商务街等路网建设;同时完善园内绿化、亮化、美化等各项配套设施建设,进一步提升园区形象品位;三是重点抓好园区服务中心的建设,按工期抓进度,力争尽早竣工使用;四是大力抓好重点项目建设,积极协调用工单位和相关职能部门,抓好融亿世家、瑞达文仪、博乐软体家具、红星美凯龙等50个在建项目的建设速度,使其尽快建成、投产达效;抓好广东威鸿家具装饰材料城、 汽车配件物流园等10个在谈项目的跟踪落实,争取项目尽早落户。
我镇将进一步加大创业辅导基地的基础设施建设力度,实现基地的规范升级。
继续加强路网建设,计划投资20xx万元修建道路7条(2500米),架桥2座,全力构建“两横五纵”路网格局,尽快完成与淑阳工业园内的路网、电力设施的对接,并不断完善绿化、亮化、美化等相关配套设施建设,实现资源共享。
同时切实规划好基地内企业的布局,做到土地的集约节约利用;压滤机滤布 进一步加大招商引资力度,突出基地的特色发展。
按照“一基地、一产业、一特色”的发展要求,加强与家具基地内的广东、江浙等外地客商的接洽联络,通过以商招商的方式重点引进家具制造企业,强力推进这一特色产业的发展壮大;进一步加大跟踪服务力度,扩大基地的建设成果。
加大对入驻企业的帮扶力度,责成专人负责协调村街、相关部门以及水电等方面难题,帮助企业解决建设过程中遇到的各种实际困难。
大力支持现有企业进行二次创业,鼓励其进行自主创新,增强市场竞争力。
坚定不移开展村庄整理工作,全面加快新农村建设步伐。
按照组团发展的方式,集中精力、人力、物力,扎实推进地上附着物的登统确认、补偿标准的制定实施、相关手续的报批、正式协议的签署等各项工作,确保在短期内使4个组团开发取得实质性进展,特别是重点抓好河南止务、河北止务、前小屯三个村街的拆迁改造,力争年内实现回迁。
此外,积极筹措资金,大力发展社会各项事业,加大农业、农村基础设施建设力度,不断推进城镇化进程。
继续大力开展学习实践科学发展观活动,结合工作实际,深入查摆问题,切实进行整改提高,确保活动取得实效;继续把稳定作为第一责任,树立积极地稳定观,创新工作机制,确保全镇和谐稳定。
进一步完善“三定三包”责任制,在每月例行检查的基础上,建立重大问题预警制度,加大对敏感村街、重点人和事的监控力度;进一步完善“三位一体”调解工作体系,完善班子成员每天“开门接访”制度,强化矛盾纠纷排查调处和领导接访制度,真正把各种矛盾隐患化解在萌芽,解决在基层;进一步加大执法力度,大力发挥综合执法队、土地所、城建办的职能作用,针对一些村街私搭乱建、欺街占道等违法、违规现象,加大打击力度;进一步完善安全生产管理监督和应急处理机制,采取定期检查和随机抽查相结合的办法,防止各类事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
健康教育工作是基层卫生服务的一项重要工作内容,为了更好的贯彻落实《基本公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求,进一步完善我镇健康教育与健康促进工作体系,在辖区内普及健康知识,提高群众健康水平,制定了健康教育工作计划,内容如下:
依照健康教育工作规范要求,做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》,高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病及结合各种卫生日主题开展宣传活动。对青少年、妇女、老年人、残疾人、糖尿病患者、高血压患者、精神病患者、脑卒中患者、冠心病患者、0~6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“全国碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“全国高血压日”、“世界精神卫生日”“联合国糖尿病日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。根据《突发性公共卫生事件应急预案》,开展群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设,促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
(一)、健全组织机构,完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施,我们将结合本镇实际情况,调整充实健康教育队伍,加强健康教育人员培训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划,把健康教育工作真正落到实处。
(二)、计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
开展健康教育讲座,毎月至少举办一次。依据群众需求、季节多发病安排讲座内容,按照季节变化增加h7n9禽流感、手足口、流感、流行性腮腺炎等流行性的传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知,在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料,尽可能将健康知识传递给更多的群众。
2、开展公众健康咨询活动
利用“世界防治结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“全国碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“全国高血压日”、“世界精神卫生日”、“联合国糖尿病日”、“世界艾滋病日”等各种健康主题日和辖区重点健康问题,开展健康咨询活动,并根据主题发放宣传资料。
3、向群众播放健康教育光盘
在输液室、观察室、接种室设电视及dvd,每天定期播放健康教育光盘,光盘内容以群众的需要为原则,做好播放记录等。
4、办好健康教育宣传栏
定期对院内的健康教育宣传栏更换内容,每两个月更换一次。将季节多发病、常见病及群众感兴趣的健康常识列入其中,丰富多彩的宣传健康知识。
(三)、健康教育覆盖
计划开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上,争取让更多的群众学习到需要的健康知识,从根本上提高群众自身的健康知识水平和保健能力,促进人们养成良好的卫生行为习惯。
20xx年,是镇打基础上台阶、抓特色创佳绩的重要之年,也是全镇奋力赶超、争先进位的关键之年。要切实围绕《20xx年县委经济工作会议县委书记、县长报告》要求,加压进取,合力攻坚,着力抓项目、创基础、惠民生、保稳定、促和谐,推进全镇经济社会又好又快发展。
认真贯彻落实党的十八大及十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,深入贯彻科学发展观,以“科学跨越、富民强镇”为主题,以转型发展为主线,以创先争优为动力,围绕“生态立镇、产业兴镇、项目强镇、依法治镇”工作目标,狠抓城镇建设,改善民本民生,促进社会和谐,不断提高群众幸福生活指数,努力开创经济社会又好又快发展新局面。
立足实际镇情,抢抓发展新机遇,占领发展新高地,打造发展新优势,着力实施“12345”工程,即:紧扣推进经济社会快速发展这个中心任务不放松,突出中心小城镇建设和城乡绿化攻坚工程两大板块,做好农业产业化、新型工业化、农村城镇化三篇文章,狠抓计划生育、安全生产、社会维稳、财源增收四项重点,实现“班子好、作风好、机制好、业绩好、形象好”五个好的工作目标。
实现地区生产总值计划目标增长17.9%,工作目标增长19%;财政总收入和一般预算收入计划目标分别增长22%,工作目标增长26%;固定资产投资计划目标增长36%,工作目标增长41%;社会消费品零售总额计划目标增长24%,工作目标增长28%;农民人均纯收入计划目标增长13%,工作目标增长16%;人口自然增长率控制在7‰以内;完成下达的节能减排约束性指标任务。
1.以更新的理念抓工业转型。抢抓湘南承接产业转移示范区机遇,进一步做优做精以爆竹、引线、纸制品企业为主体的传统工业产业,实施“走出去、引进来”的工业发展战略,组织企业主奔赴浏阳、醴陵等烟花爆竹制造业发达县市开展考察培训,引进核心制造技术,加速本地企业整合改良,实施3个爆竹企业标准化建设,开展特殊工种人员培训达到23次,积极筹备组建“镇烟花爆竹协会”,大力规避安全风险。加快工业产业对接步伐,加大与周边及沿海发达县市低碳环保产业的承接对接力度,优化项目投资环境,培育新兴替代产业,创优发展环境,打造新的经济增长级。
2.以更实的基础抓现代农业。加大落实罗霄山脉集中连片扶贫攻坚规划编制的工作力度,大力实施周家湾村省级千亩粮食高产创建示范点建设,推动农田机械化耕作,深入实施低产田改造和“种三产四”工程,推进筲箕塘、枫木糖村现代农业发展优质稻项目,培育粮食生产大户3户,实现优质稻种植面积13000亩,有效提高粮食产能,促进农民增产增收。积极推进土地流转,突出规模、特色种养业,以“一村一业、一村一品”推进农业产业化经营,加快发展脐橙、油茶、烤烟、西瓜等特色生态产业,开辟肉牛、生猪、家禽基地化养殖,延伸农产品加工产业链,发展外向型深加工企业,实现农民工就近就业。加快实施兴水富民工程,加强农田排灌渠三面光、山塘水库清淤补漏及良田机耕道等水利设施建设,为粮食增产增收打下坚实基础。坚持生态优先,大力实施三年绿化攻坚工程,纵深开展生态营造林建设,20xx年完成生态营造林3500亩。加大“一池三改”和村庄绿化工程,倡导文明新风,加快社会主义新农村建设。
3.以更大的气魄抓小城镇建设。立足打造“湘粤边贸中心城镇”战略位置,积极呼应郴永宜“大十字”城镇群建设,继续完善城镇规划,拉开镇区骨架,拓宽镇区领域,扩大镇区容量,促进人流、资金、技术向城镇聚集,加速城乡一体化建设。进一步夯实城镇基础,提升市政配套功能设施,重点突出主街道改造升级和农贸市场整改工程,提高城镇承载能力。进一步细化城镇管理,提升城镇品位,推动文化、医疗、卫生等公共事业上档次、上水平,提高居民生活的舒适感和满意度,大力开展城乡整洁工程,实现镇区全天候保洁保畅通。发挥城镇物流聚集效应,积极发展服务业引导资金项目,壮大小水果、肉牛市场批发交易,发展餐饮住宿、农超对接、网络服务业,突出农副产品批零交易,实现城镇发展全面提速。
4.以更硬的措施抓计划生育。要把计划生育作为全镇“第一难事”来抓,坚持主要领导靠前指挥,亲自抓、负总责,狠抓工作推进,强化职责分工,做到部署安排到位,宣传造势到位,目标对象跟管到位,任务结果落实到位,着力摸清结扎对象、人口出生、社会抚养费征收对象三种底子,迅速掀起春季计生服务月高潮。继续推行镇村两级干部分片包村包组包对象的方案,细化分解目标任务,建全计生奖罚机制,加大人员、经费、物力的保障投入,促进“三查四术”、流动人口管理与社会抚养费征收工作的奋力赶超,提高计生奖励扶助标准,实现全镇计生进类进位目标。
5.以更强的力度抓安全生产。切实加强对爆竹、引线、采石场等行业的安全监管,坚持对非法生产行为露头就打、毫不手软,形成“打非治违”的良好态势,确保非法生产不反弹。切实加大对企业上药工、挑饼工的培训力度,规范业务操作程序,提高安全操作技能。增强企业主体责任意识和安全生产意识。配强配齐安监队伍,健全长效管理机制。建立安监工作问责机制,实施“一厂一蹲守,一厂一跟踪”工作法,切实强化对企业安全生产的指导和服务,全面落实监管职责,共同打造“企业放心发展,政府高效服务”的.安全生产格局。
6.以更严的要求抓社会稳定。提高对社会不稳定因素的敏锐观察度,及时梳理和解决群众反映的热点、难点、焦点问题,从源头化解社会矛盾,要带着感情做好群众工作,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,成为解决群众问题的能手。深入开展纠纷隐患排查,及时将隐患苗头抓早、抓小、抓了,解决在萌芽状态。加强对各类重点人群的跟踪、帮教和管控,加强社会管理信息化建设,构建“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理创新格局。全面建立社会稳定风险评估机制,加强对民生类、发展类深层次矛盾纠纷的分析研判,有效预防违法犯罪,始终保持扫黑除恶的高压态势,加大对城乡结合部及重点路段、重点场所的治安防控,大力开展专项整治行动,确保长治久安。
7.以更细的管理抓财源建设。继续加大对非税收入、烟花爆竹及个体零散税收的税费征管力度,始终坚持依法治税,做好协税护税工作。进一步培植新型财源,优化财源结构,全力培育爆竹工业支柱性财源,扩大地方经济总量,提高工业产值和利润空间,加大财源的保障能力,做大乡镇财政“蛋糕”。认真落实“三重一大”制度,严肃财经纪律,加强财政支出管理,坚决控制和压缩一般性支出、不合理支出、超财力的支出。同时,加大向上争资力度,用好上级转移支付资金和专项补助资金,强化镇财政资金监管,提高财政资金使用率,充分发挥财政资金的杠杆作用,努力提高财政管理水平。
8.以更多的精力抓民生改善。继续实施民生大爱行动,加大对教育、文化、卫生、科技领域的投入。大力整合教育资源,优化农村中小学教育布局,高度重视校车安全。进一步加强镇文化站配套设施建设,推进农家书屋工程,丰富群众文化娱乐生活。加大科技知识的普及力度,提升人民群众科技应用水平。完善镇村卫生防控体系建设,提高医疗服务质量。切实做好城镇困难职工就业和农村劳动力转移就业工作。加强社会救助体系建设,关注和重视弱势群体,加强对农村低保、五保及困难群众救助的提标扩面工作,实现应保尽保,加大民生保障的投入,确保改革发展成果惠及社会各层面群体,确保民生保障全覆盖。
9.以更好的效能抓自身建设。着力夯实基层党组织建设,推进基层党建工作创新,发挥村党支部在引领农村产业发展、培养新型农民、带领群众致富的桥梁纽带作用,着力增强班子建设,把选好干部、配强班子作为服务科学发展的重中之重,在打造一支高素质的领导班子和干部队伍。着力强化法制意识、服务意识、廉洁意识,建立服务型、廉洁型、务实型政府。
为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全实施条例》坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实抓好我乡食品安全工作,以食品市场准入为载体,明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任,打造我乡良好的食品安全环境,进一步提升我乡食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求,特制定xx年度食品安全监管工作计划。
我乡政府成立由乡长黄春江为组长,乡分管领导吴建国、派出所所长王军为副组长,经济发展办、社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食安办报告。
(一)食安所负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并进行食品安全日常巡查。
(二)我乡与场镇上食品生产(加工)小作坊、农贸市场管理委员会、小学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;加强农村群宴管理,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)食安所、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
切实抓好工作检查落实,为深入做好我乡“食品放心工程”,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
我乡将食品安全工作纳入政府工作目标,加大食品安全工作监管,要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生
xx年,加强食品安全监管,努力将食品安全工作提升一个新台阶。
为了认真贯彻落实中央一号文件和市农村工作会议精神,在总结去年“三农”工作的基础上,全面安排和部署今年的农业和农村工作,进一步强化责任落实,进一步加快我镇社会主义新农村建设步伐,结合我镇实际,特制定农业和农村工作的目标任务,具体安排如下:
一、推进社会主义新农村建设,改善农村环境面貌。
(一)积极推进社会主义新农村建设。
围绕建设社会主义新农村这一中心,认真贯彻落实十七届三、四中全会以及中央一号文件精神,坚持以经济建设为中心,坚持统筹城乡发展,坚持规划先行、分步实施,坚持因地制宜、分类指导,坚持尊重农民群众意愿,采取一系列切实可行的措施,全面加快农业现代化建设步伐,千方百计促进农民持续增收,努力推进农村社会事业发展。依托特色产业、畜牧养殖、农业专合组织等带动,积极探索社会主义新农村建设的新路子。以村为单位,因地制宜,给合灾后重建,我镇先后在毗庐村、东禅寺村建立居民集中居住点,今年计划在樊池村建立新农村示范片。编制新农村建设示范片规划,鼓励农户按照规划自愿联建住宅和相对集中居住。努力把全镇广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
(二)加快基础设施建设,努力改善农民生产生活条件。
我镇积极争取项目,改善村民居住环境,全面提高农民生活质量。实施“20xx年农业综合土地整理”项目,加快农村基础设施建设步伐,(其中改造沟渠20公里,修建道路6公里),新增滴灌设施、机插秧设备等。另一方面实施“土地增减双挂钩”项目(东禅寺村、双沙村、毗庐村),通过土地整理及实施“撤院并院”新农村建设,达到增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地的目的。计划争取资金1000万元,周转挂钩土地上千亩。完善基础设施道路、沟渠,受益人口达8000人。继续开展以节水灌溉、安全饮水工程建设,安全饮水工程,计划投资120万元打4口40米深井,规划4座水塔、管网,全面改善西林村等周边人口的用水问题。切实把农村沼气工程建设作为一项民心工程、富民工程、生态工程、希望工程来抓,坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则,突出重点,稳步推进,扎实推进农村沼气工程建设。20xx年,全镇计划新增100户建设使用沼气,计划投入15万元,加快推进“一池三改”,节约农村能源、美化村容环境。
(三)综合提升农机化水平,做好林业绿化工作。
继续推广农机新技术,推进一系列机械化作业,20xx年力争国家补贴资金180万元,新增各种机械120台,实现机械耕地56000亩,机械播种6800亩,机收达33000亩,机械化插秧3000亩,农机总收入720万元,总利润实现61万元。加快推进农村生态建设,继续开展全民义务植树活动,做好庭院、沟渠、道路绿化。
(四)继续推进城乡环境综合整治工作。
镇政府加强领导,成立城乡环境综合整治领导小组,安排专人负责环境整治工作,不断完善各种考核制度,组成了城乡环境综合整治巡逻队,8个行政村建立保洁队伍,建立日常管理制度、考核制度、待遇报酬激励机制等相关制度。加大对环卫设施投入,增加垃圾池70个,垃圾桶30个,及时维修完善各村垃圾池、添置环卫设施、设备,厢式垃圾车50辆,采取“户集,村收,镇运,市处理”的模式,保证农村环境清洁卫生。
20xx年我镇按照“三区三基地”布局规划,在樊池村、天台村建设现代农业产业示范园区。积极引进外地资金,计划在寨子村创建100亩左右的有机蔬菜基地、开发、推广新品种、新技术,加快高新技术和优良品种的普及、推广,全面提高农业科技含量。适度向观光旅游、休闲一体的现代化农业发展。大力推广优质、高产、高效农产品,加大优良品种的开发和推广,推行农产品精深加工,推广普及农业先进实用新技术和农业机械,高标准、高起点建设现代农业示范园区。
三、加大以蔬菜为主导产业的发展 ,进一步推动农村产业化结构调整
(一)提高粮食生产能力,继续加强主导产业发展。
积极实施标准粮田建设和沃土工程,提高复种指数和土地利用率;抓好水稻、小麦、油菜等主要农作物良种推广示范片建设,积极保护粮田、推广良种良法;继续依托“蔬菜专家大院”、“专家+协会+农户”等模式,引进新品种,搞好试验示范,大力发展蔬菜产业,引导蔬菜产业向标准化、规模化经营模式发展。同时依托标准化工厂育苗园区和现化农业科技园区辐射全镇实现蔬菜总面积31500亩,产量70000吨,产值过亿元的目标。
(二)加快畜牧业发展。
推进规模养殖,和养殖小区建设,积极争取项目,严格执行禁止养殖区,限制养殖区和适度养殖区的相关规定,减少和避免养殖业污染。
(三)加强农产品质量安全监管,创造品牌为发展特殊蔬菜奠定基础。
继续健全无公害农产品质量安全检验检测体系,完善检验检测中心设施、设备,完善检验检测站,确保农产品质量安全。力争做到“一村一品”,培育一大批无公害农产品品牌。开展农业综合执法,加强市场监管,保护农民合法权益。
(四)充分发挥劳动力资源优势提高人均收入。
积极动员组织相关部门对农村富余劳动力进行职业技能培训和引导性培训,解决农村剩余劳动力就业难的问题。利用多渠道提供再就业信息,鼓励农民工到进城打工就业和到国外合法劳务,到目前,全镇外出务工人员达3000余人 。
为了提高农民的综合素质,结合农业服务体系建设项目和农业综合开发项目和新型农民培训,立足各村实际,利用农闲期组织举办各种实用科技培训及劳动力转移培训,20xx年计划各种培训20xx人次,共办班6-8期,其中,种植业600名,养殖业400名,技能培训和劳动力转移培训1000名,发放各种技术资料30000册。 继续扶持发展“一村一品”,确定各村发展的主导产业,加快科技兴农的步伐。努力打造我镇农业主导产业优势产业区和产业带,依托农产品专业化、规模化生产区域,大力发展农产品精深加工,延长产业链条,提高农产品附加值和综合效益,形成区域特色经济,促进“一乡一业、一村一品”和专业镇的发展。
及时召开全镇抗旱防汛、和卫生防疫会议,对全镇的抗旱防汛和防疫进行具体的安排和部署,与各村和有关部门签订责任书,层层落实责任制,加大宣传动员力度,把握隐患排查、控制根源、灾情预报等几个环节,全面杜绝各类灾害事故的发生。
一是积极争取各种农业补贴,及时兑现发放到农户,减轻农民负担,扶持农民种粮的积极性。二是健全多层次的社会保障体系。增加社会保障投入,多渠道筹措社会保障资金,着力解决困难群体的生产生活。进一步抓好新型农村合作医疗,20xx年参合率达95%。改善农民就医难问题;开展农民养老保险工作,为农民提供养老保障。采取有效措施,积极推进教育、文化、卫生等各项事业向深入开展。继续完善政策性农业保险联席会议制度,扎实推进农业保险工作,增强农业抵御自然灾害和抗风险能力。继续稳定低生育水平,提高出生人口素质,认真落实人口计策各项奖励和惠民政策。
(一)深化土地流转等制度改革。
完善农村二轮土地承包,鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权。进一步明确农村集体土地所有权、土地使用权,在不改变土地用途的前提下,积极探索农村集体土地使用权进入土地市场的有效途经。在我镇建立土地流转服务中心,推广土地承包经营权流转市场的经验,建立流转平台,搞好转包、出租、互换、转让、土地入股等多种形式的土地流转工作。扶持和鼓励土地规模经营大户,推动我镇土地流转和向规模化经营。
(二)提高农民组织化程度。
认真贯彻落实《农民专业合作社法》,大力发展农村合作经济组织,力争每一个村都有一个专合组织,计划新增专业农村合作社6个。大力推进“一村一品,一品一社,一社一能人”工作模式。
一年来,我局紧紧围绕县委、县人民政府提出的发展战略,按照南张北扩的“大城建”的工作要求,凝心聚力,克难攻坚,锐意进取,认真履行住房和城乡规划建设职能,努力完成上级交给的各项工作任务,扩大城建规模,完善城市功能,提升城市品位,大幅度地推进我县城镇化进程。现在把项目进展作汇报如下:
20xx年工作完成情况。
1、城乡规划编制工作
(1)县城近期规划
根据xx县委、县政府20xx年城建工作部署,由我局委托广西城乡规划设计院编制《xx县城近期建设规划(20xx-2020)》,城规股负责收集基础资料,配合设计院做好xx县城近期规划编制工作,截至12月3日,设计院完成了初步设计方案,xx县城区近期规划建设用地为1960公顷。
(2)县城控制性详细规划
20xx年编制的三个片区控制性详细规划:城南、城北和定贯三个重点区域的控制性详细规划工作,规划面积642.03公顷。目前我局与设计单位对接,对控制规划方案进一步修改完善中。
(3)乡镇总体规划、村庄规划
根据自治区住建厅桂财建〔20xx〕112号文下达的20xx年村镇规划集中行动编制任务,我县任务是修编坡洪镇总体规划和100个村庄编制规划。坡洪镇规划修编工作完成初步方案。村庄规划已完成100个村庄的规划方案,并按规划程序在政府网、我局公示栏及各村庄进行公示征求群众的意见。根据桂财建【20xx】84号关于下达20xx年规划的编制任务,我县任务是编制五村镇总体规划,现已完成初步方案。共完成本年度目标任务100%。
2、城乡规划管理工作
为了完善我县规划管理的`规章制度,我局拟出了《xx县城规划管理技术规定》,目前该技术规定已经得到县人民政府批准,并于20xx年7月1日开始实施。
20xx年,我局共办理规划审批事项共727件,其中办理建设用地规划许可证345件,建设用地面积202.6万平方米;办理建设工程规划许可证354件总建筑面积109.8万平方米。出具项目选址意见28份,主要有:xx县县城新增供水管网敷设工程项目的选址意见、田阳高中教学楼和宿舍楼建设项目的选址意见、百色新山铝产业示范园20xx年公共租赁住房建设项目二期工程用地的选址意见和甫牙水库工程建设项目的选址意见等。
本年共完成建设方案和规划用地红线图及规划设计条件92份。其中审批建设总建筑面积124.03万平方米,主要有美好生活广场项目、凤凰新城项目、田阳壮城二期调整总平面图、田阳百能商贸中心项目、田州古城一期修建性详细规划、xx县文体中心项目、xx县对外贸易公司旧城改造商住楼、田阳瑞田花园(二期)、中国东盟(田阳)果蔬综合批发市场一期等。规划用地红线图用地面积35.2万平方米,主要有城东工业园区广西地大集团led项目、红岭坡工业园区路吉沥清项目、新山工业园区拆迁安置项目、百矿集团煤电铝一体化项目、定律村1组4组三产用地项目等。
3、重大项目和固定资产投资统计工作
本年度我县市层面重大项目共三个,xx县华迅广场数码商业城五星级宾馆建设项目,xx县壮城大型高尚住宅小区建设项目,xx县万和新城项目,总投资289967万元,本年共完成投资6920万元。
固定资产投资计划完成11.40亿元,其中市政基础设施5.4亿元,房地产建筑类6.0亿元。市政项目主要建设项目有百色大道、育才路、文体路、田州古城路网、瓦氏路、花园大道地下通道等完成投资55210万元。房地产项目有华迅一期项目、欧艺新城三期、万和新城二期、金业100、百盛中心广场项目、凤凰新城、美好生活广场项目等共完成投资61020万元。完成计划数100%。
4、完成老乡家园二期方案图、施工图;红康社区基础设施等项目。
5、积极配合绢纺厂那谨房屋拆迁安置以及新安置用地的定点放线等工作。
6、完成那满镇露美片区等24个村屯基础设施设计、预算、景观设计等工作。
7、完成私人建房施工图54份(约14234㎡),立面图129份(约12897㎡)、私人房红线图13份(约887㎡)。
1、加快推进田州古城市政基础设施建设。一是抓好田州古城一二期路网建设,目前,开工建设的有古城北路、瑞田大道北延长线、香芒大道、百东路等四条市政道路,道路总长约4.5公里,总投资9410万元,目前已完成3.5公里的路基回填,给水、雨水、污水管及强弱电管线及部分人行道铺设;完成布洛陀大道441米青石板路面及800米水泥稳定层,古城北路430米水泥稳定层,香芒大道640米沥青砼路面,百东路1160米沥青砼路面,完成人行道路灯等安装并投入使用,完成总投资约7400万元。二是下大力气做好田州古城二期场地平整工程,二期场地平整总面积736亩,总投资7321万元,于今年7月份开工,目前完成220亩,完成投资2100万元。
2、抓好瓦氏路项目工程建设。项目全长970米,总投资1996.5万元,现已完成800米沥青砼路面,剩余路段正在抓紧组织沥青砼路面施工工作,预计20xx年12月底完成验收并交付使用。
3、花园大道地下通道项目建设得到稳步推进,该项目总投资16081.16万元,于20xx年6月开工建设,目前主体工程已全部完成,预计20xx年12月份竣工。
4、加快城北片区的文体中心路网包括文体路、育才路工作。文体路、育才路市政道路总长约990米,总投资2250万元,项目于20xx年10月开工建设,目前两条路道路已完成沥青砼路面、人行道路灯、绿化等工作,预计20xx年12月完成竣工验收并交付使用。
5、积极推进百色大道二期(田阳段)项目。百色大道二期(田阳段)项目是作为市委市政府推进“右江—田阳一体化”建设的一条城市的主干道部分,工程起于xx市xx区与xx县交界处(即那吉路口),终于敢壮大道与324国道交接处,道路全长13000米,宽度66米,双向8车道,道路中间设10米宽绿化隔带,道路路面采用沥青砼路面,总投资约10亿元。该项目正在进行拆迁安置地回建、道路清表及部分路基开挖回填等前期工作。
6、加快推进兴华路南段市政道路改扩建工程,项目全长1121米,总投资约2500万元,目前完成测量、勘察、施工图设计及项目blt投资人等招标工作,剩余拆迁、征地工作正在稳步进行中,力争于20xx年12月开工建设。
7、加快推进城南组团县府片区规划纵一路南段(荣鑫路延长线——右江江滨路)市政道路工程,项目全长281米,总投资约850万元,目前完成测量、勘察、施工图初步设计等前期工作,力争于20xx年12月开工建设。
8、积极推进田州古城一期配套停车场工程,该停车场位于香芒大桥与瑞田大桥中间,百东河北侧,总面积为6468m,总投资概算约800万元,目前已完成项目施工图设计及预算等前期工作,该项目的建成将进一步改善田州古城内市政道路的通行能力。
1、xx县扶贫生态移民示范点(老乡家园)项目,总用地面积59146.1x平方米(约88.72亩),总建筑面积约106000平方米,其中12层住宅6栋17个单元1122户,4层6个班幼儿园一栋,2至3层商铺两栋,项目估算投资2.5亿。目前已进入项目主体施工阶段。
2、推进xx县扶贫生态移民示范点(老乡家园二期)项目设计工作,目前项目设计工作已完成,老乡家园二期总用地面积44084平方米(约66.13亩),总建筑面积约84303.36平方米,12层住宅4栋16个单元1056户,项目估算投资1.8亿。
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面对世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大的普遍趋势,我们要适应这种新常态,从困难和压力中看到有利条件和积极因素,着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,努力实现全县经济稳步发展。为此,我们对明年的经济工作提出以下计划:
(一)抓改革配套,促红利释放。
20xx年,国家先后推行了一系列经济和政治制度改革,相关改革配套措施落实的速度直接影响未来一定时期经济发展速度的快慢,决定新型城镇化、农业现代化和新型工业化的发展速度和融合发展能力。因此,在改革推进过程中要抓好三个方面的配套:一是要切实把握实现农民利益的平衡点。我县城乡一体的一大关键是落实户籍制度改革,让农民转城市居民,而农民转户,意味着失去土地承包经营带来的现实利益,而入城后所得到的公共福利均等化也是一笔可观的收入项目,两者之间必须能够平衡,并且最好是得到的收益要大于失业的损失,如此才能激发农民转居民的积极性。二是要狠抓经济工作措施的公开落地。经济工作不是靠哪个领导,也不是靠哪个部门就能抓好,需要各方面在了解掌握相关政策措施的基础上协同作战。比如在资金市场上供需双方,存在“有钱的不敢贷、不能贷、不愿贷”,“要钱的贷不到、不会贷”的矛盾,这就需要金融部门向社会公开各类信贷的相关政策措施,对那些符合贷款资格条件的小微企业、成长型企业、新建新投产企业给予贷款。又如针对项目建设和招商引资工作中涉及用地难的问题,国土和规划部门要向社会公布我县哪些地方有可用之地,哪些地方可以采取措施解决用地的问题,这样才能让我县各级各部门在抓项目建设和招商引资过程中有的放矢。三是要大力凝聚人气。未来城市之间、区域之间的竞争,归根结底将落实到人口(而非人才)的竞争,谁能在竞争中“收获”更多的人口,谁就将在下一轮乃至更为久远的未来竞争中占据竞争优势和至高点,进而赢得最持久的繁荣和进步。建议公安、卫生、计生、教育等公共服务部门考虑我县聚集人气的相关配套措施。
(二)抓转型提质,促创新驱动。
抓经济工作的关键在稳增长、促改革、调结构、惠民生。其中产业结构是关系发展质量和效益的重中之重。嘉禾的产业结构,第一产业基本保持稳定;第二产业重点在工业当中的煤炭和铸锻造行业,煤炭行业关闭整合煤矿后难有大的发展,铸锻造行业仍处于粗放型的低端产业;第三产业,也即服务业,随着我县城乡一体化进程的不断加快,可以说发展潜力巨大。一是抓现代服务业发展促消费升级。在土地、财税、信贷、价格等多个方面给予现代服务业更多的优惠政策,如落实国家“住房贷款新政”,稳定房产消费;落实新能源汽车补贴等扶持政策,抓住消费升级以及公车改革带来的私车购买量增加这个契机,继续做大做强汽车产业,确保汽车销售继续发挥对消费的稳定、强劲支撑作用;支持嘉家福商贸有限公司实体门店增点扩容,引导规模以上商贸企业积极开展实体门店与电子商务相结合的经营模式;加快建设1-2家大型物流园,以促进现代服务业发展。二是抓配套企业入园促产业集群。加快完善园区水、电、路、讯、气和购物、娱乐、入学、就医等配套基础设施建设,提高园区综合承载能力。加快整合保留煤矿业的技改扩能,鼓励和支持煤炭企业兼并重组,促进规模化、集约化生产。针对我县园区用地难的问题,建议提高园区的企业入园门槛,建立能进能退的园区用地机制;同时根据省发改委决定20xx年开始在11个县市区开展“飞地经济”试点工作指导意见的精神,可以考虑与xx县开发区合作,引导部分企业分流。三是抓科技创新促实力提升。完善招商融资体制,多渠道开辟包括国有资产存量、风险投资公司和基金等风险投资来源,加大科技投入力度,加快科技成果转化速度。通过合资、合作等形式,有选择、有重点地引进具有领先水平的科学技术和设备应用到我县优势产业中来,大力扶持现有高新技术产业生产企业的发展,使之进一步做大做强,增强其幅射带动作用,提高高新技术产品的贡献率。同时,采取各种措施培养、发掘和引进高素质人才,切实做到人才能“引得进、留得住、用得好”,大力培育和发展人才市场,促进科技人才资源的合理配置。
(三)抓民本民生,促全面小康。一是实施城乡民生工程。
把保障和改善民生放在首要位置,继续实施“民生100工程”。继续加大各类保障房建设力度,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全面落实各项创业扶持政策,激发全民创新创业活力。持续提升社会保障水平,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,推进建筑业农民工工伤保险全覆盖,进一步完善城乡居民养老保险制度。加快养老服务体系建设,支持社会力量兴办养老服务机构。完善农村基础设施和公共服务配套,继续推进农村公路养护大提质,进一步完善城乡交通一体化。二是加大生态文明建设。把生态文明建设放在更加突出的位置,全面推进生态文明建设。扎实推进环境综合治理,切实抓好陶家河流域综合环境整治。抓好重点企业、重点领域和项目节能减排工作,严格控制主要污染物排放,推进污染物总量减排;实施一批节能减排工程,减少工业污染排放。积极发展生态经济,推广资源综合利用使用技术,实现资源、能源深度利用和循环利用。三是提升公共服务水平。切实加大资金和人才投入,着力培育建设一批乡镇重点初中和重点完小,有效缓解城区学位紧张压力,促进城乡义务教育均衡发展;加快四校一中心建设步伐,把嘉禾二中的提质改造列入议事日程,切实增加高中学位。广泛开展群众性体育活动,完善九老峰景区配套设施建设,大力支持体育产业发展。积极推进乡镇食品药品安全放心工程,确保群众舌尖上的安全。统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展。加快农村供水供电、广播电视、通讯网络等基础设施建设,推动促进医疗、卫生、教育、文化、社保等基本公共服务向农村延伸,不断提升城乡公共服务均等化水平。
(四)抓基层基础,促统计规范。
根据国家统计制度改革的精神,20xx年将有10项重点统计工作进行改革,其中部分重点统计工作的任务量将成倍增加,比如投资统计改革要实现两个转变,即由项目统计向法人统计转变、由形象进度统计向财务付款进度转变,而且试点期间两套统计制度同时执行。而我县统计工作客观存在部门重视统计不到位、统计队伍素质偏低、统计数据质量较差的问题,需要进一步加以规范。一是健全统计工作联席会议制度。根据重点统计工作的需要,完善统计工作联席会议制度,建议县长为总召集人,其他政府副县长为召集人,相关县直部门负责人为联席会议成员,由联席会议定期不定期研究有关重大统计工作事项。二是明确部门统计工作责任。按照“谁主管、谁负责”,“项目到哪里、哪里落实统计”的原则,进一步明确固定资产投资、规模工业增加值、gdp、全面建成小康、园区统计、 “四上”企业清查申报、联网直报等重点统计工作的部门职责,构建全县一盘棋的大统计格局。
一、密切协调沟通。根据区委组织部、区人力资源局的委托,20xx年计划安排经济责任审计项目17个。区审计局将认真落实区经济责任审计工作领导小组会议制度,进一步加强与其他成员单位的沟通协调和工作衔接,增强监督合力。加大宣传力度,多措并举,多层面广泛宣传,使社会各界更多地了解审计、理解审计、支持审计,使领导干部主动支持和配合经济责任审计,正确对待审计结果,认真落实审计决定。注意加强与被审计单位和有关职能部门的协调配合,努力争取多部门支持和良性互动,当好党委、政府的“谋士”,使经济责任审计真正成为“管干部、正党风、强管理、促发展”的一项重要举措。
二、提高审计工作能力。一方面,要加强政策法规和专业技能培训,加强经验总结、交流和推广,强化审计人员的理论学习和知识更新,着力提高审计人员的专业化水平和开拓创新能力。另一方面,坚持弘扬“实、高、新、严、细”工作作风,要把“三严三实”作为审计工作的行为准则,坚持讲真话、报实情、重实绩、求实效,进一步增强使命意识和责任意识,履职尽责、勇于担当,不断提升服务大局的能力,提高审计监督质量和效果。
三、提升审计工作成效。以学习贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》为契机,结合当前工作形势发展和社会关注的热点问题,注意发现新问题、掌握新情况、总结新经验,不断拓展和深化审计内容,积极探索和总结符合我区实际的领导干部任职期间自然资源资产责任审计的方法;要进一步丰富审计工作内涵,在充分发挥审计监督的防范性、批判性作用的同时,更加注重发挥前瞻性、建设性作用,提升审计工作的执行力和公信力,增强审计工作的话语权和影响力。
四、强化审计队伍建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,牢固树立民本审计理念,积极践行审计人员核心价值观,始终把维护人民群众利益作为审计工作的出发点和落脚点,真正做到立审为党、执审为民、秉公执法,时刻自律、自省、自警、自觉接受各方面监督,当好群众利益的“卫士”;高度重视纪律教育,以审计纪律为“高压线”,以文明审计为“保障线”,强化政治意识和担当精神,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,在善于发现问题的基础上敢于揭示问题,以“亮剑精神”向各种违法违纪问题说“不”,努力打造一支具有较高政治素质和业务素质、纪律严明、作风过硬、敢于审计、善于审计的队伍。
为切实抓好20xx年全区环境保护工作,根据各级环保大会精神,结合我区实际,特制定xx区环保局20xx年工作计划。
以科学发展观为指导,深入贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕和服从、服务于区委、区政府工作大局,认真贯彻落实各级环保工作会议精神,以生态文明建设为主线,大力推进主要污染物减排、执法监管和污染整治等重点工作,着力解决突出环境问题,切实为经济服好务、为环境把好关,为洛江泉州城市花园建设提供坚强的生态环境保障。
(一)着力推进污染减排,确保完成任务
一是抓目标任务。科学制定20xx年污染减排计划,抓好协调、指导、督查,统筹推进各个领域的减排工作,确保完成减排任务。二是抓项目推进。扎实推进重点减排项目落实,切实加大工业污染治理力度,推进重点行业的污染治理,提高工业企业污染减排量。继续协调抓好我区污水管网建设、整改,切实提升阳江泵站污水浓度及污水收集量,确保阳江泵站20xx年输送水量达到1 万吨/日。协调推进机动车污染防治,通过严格通行管理、严格检验管理、严格营运管理、严格登记管理等措施,促进“黄标车”和老旧车辆淘汰。
(二)着力推进大气污染防治,提升空气质量
全力实施大气污染防治计划,推动各级各部门共同落实大气污染防治任务。一是加强工业污染治理。对划定“禁止使用高污染燃料设施区域”的万安、双阳街道,严格按规定的时限淘汰高污染燃料设施,改用lng、电等清洁能源,采取措施,严格监管,杜绝“死灰复燃”。二是加强面源污染治理。协调住建、行政执法等有关部门开展建筑工地扬尘、道路施工扬尘、渣土车滴洒漏、焚烧垃圾、大排档和露天烧烤等专项整治。三是加强移动源污染防治。积极配合交巡警推动机动车尾气整治工作。
(三)着力推进生态文明示范区创建,巩固提升成果
巩固提升国家生态区创建工作成果,实施国家生态文明示范区创建工作。一是着手编制洛江国家生态文明示范区建设规划及环境保护与生态环境建设“十三五”规划。二是着手开展土壤生态环境调查,推进实施土壤修复工程。三是巩固和完善生态补偿机制,积极争取上级环保资金支持,充分发挥补偿资金的杠杆作用。
(四)着力推进水环境整治,促进水质改善
一是落实“河长制”工作要求,持续推进重点流域(含近海水域)污染整治,督促抓好重点整治项目。二是开展第二批小流域“赛水质”活动,扎实推进洛阳江东溪流域(俞公格至泉州植物园段)、晋江东溪支流(后溪至新东村段)环境整治,切实改善小流域水环境质量。三是继续抓好惠女水库周边畜禽养殖整治,全面完成惠女水库周边畜禽(鱼)养殖污染整治任务。四是强化水质监测,定期对我区地表水市控断面、小流域及饮用水源地等水质进行监测,及时掌握水质动态变化情况。
(五)着力推进风险防范,确保环境安全
一是深化勤查重罚。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,全面开展环保大检查工作。积极探索网格化监管方式,提高执法效率。持续推进环保专项行动,加强对重点污染源的日常监管。对涉及环境污染犯罪行为,坚决移送司法机关,依法追究刑事责任。二是抓好重点领域环境安全。开展铅蓄电池行业环保检查及行业准入。加大危险废物环境监管,实施危险废物规范化管理。继续推进核与辐射安全监管。三是高度重视环境信访工作,加大信访案件化解力度,加强对典型信访案件的督查回访。四是加强环境应急能力建设。积极开展环境应急演练,推进重点环境风险企业应急预案备案。五是按季度开展排污费征收工作。
(六)着力推进生态文明改革,实施管理创新
一是按照省、市工作要求,探索建立我区生态红线管控措施。二是全面推进排污权有偿使用和交易工作,严格执行建设项目总量指标管理办法,按照技术规范要求开展现有排污单位的排污权核定工作。三是修订并完善《xx区乡镇(街道)环境保护工作年度绩效考核评分标准》,进一步落实政府环境监管“一岗双责”。四是在区委、区政府统一部署下,认真推进行政权力清单制度和深化行政审批制度改革。
(七)着力推进环保宣教,提升环保意识
进一步加大新修订的《环保法》、两高司法解释和国务院《关于加强环境执法监管执法的通知》的宣贯力度,适时开展形式多样的环保志愿者活动,不断增强全民环保责任和法制意识,提高企业知法、懂法、守法水平。
(八)着力推进审批优化,提升服务水平
进一步加大服务企业、服务项目建设特别是重点项目建设力度,做到坚守环保底线、提早介入、提前指导、提速简化,切实在把好项目环境关的同时提供环保优质服务。
(九)着力推进队伍建设,提升人员素质
一是继续开展环境监管能力建设三年行动,稳步推进环境应急、环境宣教和环境信息标准化建设工作,提高硬件设施水平。二是深入贯彻落实中央八项规定,认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,抓好党风廉政建设。巩固提升群众路线教育实践成果,进一步改进工作作风,切实抓好班子,带好队伍,确保环保队伍“想干事、能干事、干成事、不出事”。
(一)责任到位。各牵头科室对项目负总责,应抓好20xx年各计划项目的统筹协调,以高度的责任心和使命感,抓组织、抓进度,抓关键环节、抓重要事项研究,努力破解工作中出现的新情况、新问题;承办科室应从各自角度出发,主动融入、协同作战,合力破解各项目执行过程中出现的问题和困难。各项目责任领导要加强关心指导,主动协调好关联项目,确保环保目标顺利完成。
(二)重点到位。要紧紧盯牢“在发展中保护、在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”这一重要任务,着力推进污染防治、生态建设,着力维护群众环境权益,着力加强环保能力建设,切实有效防止、应对和化解各类环境矛盾纠纷,确保不发生群体性、突发性环境事件。
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