总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总结了。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、加强基本设施建设
为了更好地建设社区人民调解委员会这“第一道防线”,调委会在上级部门的关心和支持下,实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施,社区调解室也基本按照人民调解规范化建设的要求进行了安排和布置。调委会人员名单及岗位职责、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示,使纠纷当事人在接受调解时能感受到社区人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。
二、加强队伍建设
锦江社区20xx年10月换届选举以来,以社区治安副主任担任调解主任、另外两位副主任担任调委会副主任,社区干部为成员,拥有社区调解员7人,其中大专学历以上4人,虽然调解员的学历比较高,但社区调委会还是很重视对调解员的培训工作,经常不定期组织调解员学习先进经验和相关文件等,使调解员的工作水平提到很大提高。全年无发生调解员因违反纪律被投诉事件。
三、加强业务建设
1、建立健全各项制度
社区调委会建立了人民调解工作的各项制度,并狠抓制度的落实。调解人员责任目标明确,每月开展矛盾纠纷排查,对重大疑难纠纷实行集体讨论,一般纠纷在一天内反映到调委会并进行调解,遇到重大纠纷或紧急情况立即采取措施并迅速报告,定期向上级部门汇报工作。
2、完善档案管理
为进一步规范、强化人民调解会的工作,充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性,使锦江社区人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务,认真做到调解档案一事(件)一卷,规范使用全国统一的调解文书,建立健全各类档案,逐步完善和规范人民调解工作的档案。
3、开展法制宣传,狠抓工作实效
人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,造成社会不安定因素。为减少刑事案件的发生,社会调委会坚持“调防结合,预防为主,各种手段,协同作战”的工作方针,坚持各类法律知识宣传,组织居民参加法律知识讲座,还采用了宣传专刊等宣传方式,积极为辖区内的社会治安稳定提供各类法律服务,促进了社区法制建设。
4、强化调解职能,化解基层矛盾纠纷。
社区调委会努力完善调解组织功能,强化调解职能,充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用,运用“群众利益无小事,对症下药讲实效,解决矛盾找关键,法理第一为人民”的调解口诀、“快、正、巧”三字经、“温馨调解法”和“换位思考法”,年内社区调委会共受理纠纷12起,成功12起,调解成功率为100%,涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。
社区调委会本着“共建和谐社区”的信念,将严格按照上级的要求一如断往的做好各项工作,力求做到“一般矛盾不出户”,让广大群众有一个安定舒适的生活环境。
开学第一天,利用开学典礼,对学生、家长进行宣传,宣传免费饮奶政策、安全工作以及学校的办学条件、发展规划、教育教学改革。此外,学校邀请了镇街领导、村社干部以及学生家长代表参加座谈会,认真听取他们的意见或建议,通过他们从不同渠道宣传学校的教育教学管理以及学校的发展成果。在开学前利用近一周的时间,学校还组织了全体教师点对点家访,收到了良好的.社会反响。
学校利用教职工大会,组织全体教职工学习师德规范,进行了教师职业道德培训。此外,修订了教师考核制度,加强常规管理,特别是对教师的责任心、教学态度评价。在关注全体学生,特别是后进生方面,学校分别召开了各年级教师会,分析了存在了问题,提出了更高的要求。此举,既加强了队伍建设,又通过学生实实在在的感受得到家长的认可,并通过学生家长为学校进行广泛宣传。
学校各项工作的意见或建议,把收集到的意见或建议报学校民调工作领导小组,并及时做出反馈。此外,学校与镇广播站密切合作,通过村村通广播以及校讯通,大力宣传免费政策、“一免一补”政策、校园文化建设、教育教学改革、学生就餐等等学校的特色与亮点,受到了广大群众的热烈欢迎。
学校建立了留守儿童帮扶制度,开展教师与留守儿童结对子活动,照顾好留守儿童的学习与生活,关心他们的身心健康,特别是心理健康,让他们不再孤单。同时,利用好中秋节向他们发放月饼、学习用品等,利用留守儿童亲情室让他们远距离的家人交流,积极宣传学校的关心与照顾,扩大了社会影响。对贫困学生,走访调查,在生活上给予特别照顾,不让一个学生因家庭贫困而失学。
在此阶段的民调工作中,有些工作还做得不够细,与留守儿童家长的交流、沟通,家校合作教育等问题还需要加强,对民调工作的资料收集整理不够完善。
为此,学校将不断改进民调工作方法,总之,严格按照我校民调工作实施方案有序推进各项工作。
今年以来,华侨路司法所在街道党工委、办事处和上级行政主管部门的正确领导下,从维护基层社会和谐稳定的根本目标出发,充分发挥职能作用,全力开展各类矛盾纠纷的排查调处工作。通过积级探索和不断实践,逐步形成了以注重预防、整合资源、建立联调机制为主要内容的做法,以及宣传有力、渠道畅通、机制完善、排查及时、化解有效的“五位一体”人民调解新格局,取得了明显成效,全年街道共组织各社区开展矛盾纠纷排查36次,排查出各类民间纠纷259起,调处成功259起,为青奥盛会的顺利召开尽到了应有的责任。
一、领导重视、加强指导,充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性。
在街道工委和办事处的高度重视下,我街的人民调解工作,在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突,社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题,并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点,民间纠纷数呈上升趋势。
许多纠纷如果不能及时疏导、化解,有可能发展成为群体性事件,甚至激化为刑事犯罪等重大性案件,严重干扰街道的中心工作,影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我街道不断夯实人民调解组织,认请形势,认真学习、深刻领会有关文件精神,以十八大精神为指导,进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感,与时俱进,开拓创新,不断巩固和加强基层人民调解工作,努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”,为维护我区社会稳定,促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要,抓住机遇,落实措施,大力推进人民调解工作规范化建设。
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础,是广大人民群众民主自治的较好形式之一。各级基层人民调解组织和人员已覆盖到街道、社区、小区、楼栋中,真正做到了“哪里有人群,哪里就有人民调解组织;哪里有民间纠纷,人民调解工作就做到哪里”。
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则,积极开展调解活动,调解过程,必须符合人民调解的工作程序和规则。我们按照法律和政策的规定,积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。
加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度,重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施,为调解工作的顺利开展创造条件,尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点,积极预防和化解社会矛盾纠纷,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用。
我街道根据形势发展的需要,在工委、办事处和区司法局的指导下,自觉服从和服务于全街工作大局,紧紧围绕防激化这个重点,始终坚持“调防结合,以防为主”的方针,广泛深入开展人民调解工作,切实维护社会稳定。我街道经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律,通过综合运用排查调处、专项治理等手段,认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。
建立和健全了各项制度,加强对重点工作的排查,及时发现和化解纠纷隐患和苗头,积极预防因拆迁、施工、环保、劳动、低保、租赁等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时,还根据形势发展,在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时,进一步扩大人民调解工作领域,并根据各基层人民调解工作的不同特点,实行分类指导,加强对人民调解员的业务素质培训,不断提高调解水平,增强调解效果。
四、改善和加强对人民调解工作的指导。
我街道人民调解委员会认真加强了对基层人民调解工作的指导。对基层人民调解委员会的指导也列入每年的工作计划之中,有时还不定期到社区人民调解委员会了解情况,帮助解决调委会业务上的各类问题。通过实地指导与培训帮助他们在调解活动中正确运用法律、法规和政策,提高调解纠纷的技能,保证调解协议的质量。街道司法所平时认真做好人民调解工作的管理和指导工作,定期召开例会,组织业务培训,分析排查辖区内的各种矛盾纠纷,对疑难纠纷予以及时指导和介入。
一、完善工作机制,落实工作责任制。
一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村(社区)相应建立健全了预警机制,形成信息员、村(居)民小组、村调委会、乡四级预警网络。乡人民调解中心指导村(社区)调处中心、村(社区)调委会每月进行一次纠纷排查,重大节日和敏感期必须及时排查,并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头,随时上报,并在第一时间赶到现场进行调处,并及时通过信息渠道向上级报告,切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。
二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准,把大调解的各项指标进行细化分解,进行量化考评考核。
三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷,要切实负起责任,及时化解,不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会,达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村(社区)、疑难纠纷不出乡。
四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷,实行首问责任制,不管找到那个部门都应热情接待、主动受理,然后转交责任部门调处,切实防止矛盾激化。
五是建立领导接待、包案制度。乡、村(社区)两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访,村(社区)每月排出处理纠纷值班表,党政领导按照职责分工,对重要信访来访、重大纠纷和上访案件,特别是久拖未决的问题,实行包案处理,负责包案的领导要一包到底,亲自处理,直至息诉停访。
二、统一标准,确保质量。
一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析;重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度;各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度;完善和规范了大调解工作业务台帐。
二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中,从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书,到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度,并严格运作程序,克服工作中随意性,坚决做到既重视实体上的合法规范,又重视程序上的合法规范。
三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合,并报司法所审查、备案;司法所负责培训调委会主任,3月22日至23日举办了全乡基层调解员培训班,参训人员11名;同时下发了文件,对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。
四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上,并有明显标志;全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村(社区)两级协调中心规范化建设得到了加强,使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。
三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。
2015年6月30日,是全乡召开党员干部述职述廉报告会的日子,各村党支部书记都有参加。借此机会,司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训,对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解,调解员认真听完课后都表示受益匪浅,期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。2015年12月10日,xx司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传《条例》,并围绕该村人民调解工作实际,将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。
随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。6月27日,司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传《工伤保险条例》,在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决,民工晏正成很着急,司法所工作人员了解相关情况后,在当事人同意的情况下主持了调解,通过现场及时有效的调解,矿方同意一次性赔偿民工晏正成32000元人民币,双方终于握手言和。
四、坚持“调防结合,以防为主”的人民调解工作方针,充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。
通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,摸清影响社会稳定的各种不和谐,不安定因素。认真进行分析研究,并争取积极措施,集中开展调处工作,努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外,最大限度的增加社会和谐因素,最大限度减少不和谐因素。
我们加强调解网络建设,着力培训人民调解员;切实抓好月排查制度,采取“分级负责,归口管理”的方法;‘总结工作经验、探求工作方法,在全乡大力推行“流动庭式调解”;新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施,使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决,降低当事人的诉讼成本,使矛盾解决在基层,有效促进了全乡和谐稳定。
本文目录
民调工作总结
居委会人民调解工作总结
乡镇度人民调解工作总结
度民调、信访工作总结
在整个东升乡范围内,东升博展投资管理有限公司是一个生产型的老企业比较多、不在岗人员比较多、低端劳动力从业人员比较多的企业。由于我公司拥有电焊机、铁芯厂、锅炉厂等众多生产型的传统企业,而这些企业又面临着向服务型企业转型之阵痛,因而使得本企业不在岗人员较多,需要进行人员分流、二次择业的职工较多;同时,由于我公司所处的行业比较特殊,因而使得我公司的低端劳动力从业人员比较多。由于上述种种客观因素的制约,使得在部分职工范围内存在着思想情绪波动比较大、心理承受能力比较差,部分不在岗人员所在新工作单位存在拖欠职工工资、欠缴社保等现象,部分不在岗人员二次择业甚至多次择业都不甚理想。由于上述种种因素所致,使得我公司的民事调解、信访工作压力比较大,给我公司的民事调解、信访工作带来很大的挑战。
虽然存在上述困难,但是,由于我公司一直以来认真贯彻落实乡党委、乡政府关于进一步落实信访工作、维护社会稳定等一系列文件的精神,在实际工作中严格按照《北京市信访工作条例》、《xx年东升乡信访排查调处工作要点》等有关规定办事,从民事调解、信访工作的机制狠抓入手,落实对民事调解、信访工作的督办力度,取得了明显的成效。今年以来,我公司共接待群众来访6例,通过民事调解、领导接待群众来访等方式已处理案件6起,结案率达到100%,全公司未发生重大集体访、越级访案件,维护了社会的稳定。现将我公司的xx年度民事调解、信访
工作总结
如下。一、落实责任意识,强化民调、信访工作的领导
我公司抓住公司党总支、各支部两级民调、信访工作责任制这一关键,层层落实责任制。首先,我公司成立了民调、信访工作信访工作领导小组,由专主管党务的副书记任组长,由总经办主任任副组长,具体负责民调、信访工作,把民调、信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大民调、信访案件,对各支部实行党支部书记负责制,明确责任。其次,我公司把民调、信访工作纳入各支部的工作考核内容,按指标完成、制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行“创先争优”一票否决,充分调动各支部民调、信访工作的积极性。再次,实行公司班子成员每月定期值勤接待制。公司党总支根据民调、信访工作突发性的特点,对公司班子成员实行了每月定期值勤接待制,发现职工上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访职工一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。最后,进一步明确了我公司各部门主管、各支部负责人岗位责任,包括处理时限要求及责任追究。xx年以来,全公司处理接待群众来访6例,未发生越级访、重大访现象。
二、落实制度约束,健全民调、信访各项工作制度,
为使民调、信访工作纳入制度化、规范化的轨道,我公司在民调、信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。一方面,我公司进一步建立和完善了民调、信访接待制,民调、信访工作联络制,民调、信访岗位责任追究制,矛盾纠纷排查制等四项民调、信访工作制,对重大、疑难案件实行公司领导包案到底,各部门、各支部协调联动的工作机制,使民调、信访处理工作开展的更顺利,更及时。另一方面,我公司落实民调、信访档案的管理,对民调、信访案件及时登记,并对处理过程、结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。此外,在硬件建设方面,我公司做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度已纳入规范化、系统化管理,使民调、信访工作更加规范化、系统化。
三、着力矛盾排查,建立健全民调、信访工作系统
为切实做好民调、信访隐患排查工作,做到民调、信访矛盾不出不出公司,我公司在公司党总支、各支部两级组织设立公司专职民调、信访员和支部级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查系统。 公司专职民调、信访员由一直由富有股份合作社民调、信访工作经验的同志担任,而支部级联络员也是由支部里有威信的党员、干部担任,公司党总支定期听取公司专职民调、信访员,民调、信访办支部级联络员的汇报,对排查出的民调、信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、搞好案件处理,建立矛盾纠纷解决机制
首先,公司主要领导包案。对一些重大、疑难案件,由公司专主管党务的副书记亲自包案,亲自调解,亲自接访,亲自调度,促使重大、疑难问题及时得到化解。例如,针对承包公司在建工程的个别建筑施工队与部分外地农民工因农民工工资待遇引发矛盾的案件,由公司专主管党务的副书记、电焊机厂支部书记亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成和解协议,使这一尖锐矛盾纠纷得到妥善解决。
其次,多个部门齐抓共管。对一些涉及多个部门的民调、信访案件,对一些职工反映比较强烈的案件,本公司就抽调各有关部门精干得力人员齐抓共管、具体调查解决。这一举措,一方面,可以显示本公司的重视程度,缓和职工情绪,另一方面,便于在较短的时间,查清事实,给职工一个明白。
再次,落实协调与监督。为确保将处理民调、信访案件的结果落到实处,从根本上减少职工的重复上访,重复调解。我公司加大民调、信访工作的协调、监督力度,本公司定期召开民事调解、信访工作调度会,对民调、信访案件的处理结果加以落实,对重大、疑难案件,集体协商,强化民调、信访工作力度,确保案件的及时解决。
在今后相当长的一段时期内,我公司还将继续面对部分低端劳动力从业人员生活压力较大、思想情绪易波动、心里抗压能力较差等状况,还将继续针对部分不在岗人员生活比较困难、长期欠缴社会保险等状况,还将继续面对部分不在岗人员多次择业不甚理想,情绪易波动等状况。针对上述现实状况,在乡党委、乡政府的统一部署下,从“为民服务创先争优”的大局出发,我公司将继续着力于对民调、信访工作的领导,强化民调、信访工作工作的力度;我公司将继续着力于健全机制,落实责任,进一步提升处理民调、信访案件的水平,把民调、信访案件解决在本公司内部,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
民调工作总结(2) |
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x年在上级部门的正确领导下,调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用,认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神,充分发挥基层调解组织,把矛盾纠纷化解在基层,减少刑事案件的发生,社区调委会坚持“调防结合,以预防为主,各种手段,协同作战”的工作方针。社区今年组织各类居民法律知识学习班3期,用发生在身边的事教育身边的人,坚持各类法律知识宣传,受益400多人,每逢过节时,社区工作人员一道挨户向居民宣传“五防”知识。调解了纠纷,化解了矛盾,增强了居民的法律知识,确保了一方平安。
人民调解工作要维护社会稳定,必须掌握主动,重点在预防:一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到居民群众中了解社区民意;二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访巡逻的时间对本社区进行排查,发现问题及时上报,通过实行矛盾纠纷排查制度,我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权,提高了矛盾纠纷调处的成功率。全年共排查矛盾纠纷37起,调解率100%,成功率达95%。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除社区一切不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作,今年小区在改造,纠纷比较多,我们运用所学到的调解知识为他们调解纠纷,进行亲情教育,以情感人。进行伦理道德教育,以德服人,进行法律法规教育,以法服人,及时化解了矛盾纠纷。
为进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作,我们朝阳社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作,作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面负责落实对“两劳”人员的帮教工作,社区调委会还建立了帮教档案,设立登记卡和跟踪教育卡,并建立定期回访考察制度,做到底子清、情况明,并逐个落实了帮教责任人,辖区共有10多重点人员,社区片警和调解员经常去重点人员家与他们谈话,共谈话16次,同时关心他们的生活,学习情况,希望他们改过自新,通过就业和劳动在社会上有立足之地。
民调工作总结(3) |
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一、完善工作机制,落实工作责任制。
一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村(社区)相应建立健全了预警机制,形成信息员、村(居)民小组、村调委会、乡四级预警网络。乡人民调解中心指导村(社区)调处中心、村(社区)调委会每月进行一次纠纷排查,重大节日和敏感期必须及时排查,并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头,随时上报,并在第一时间赶到现场进行调处,并及时通过信息渠道向上级报告,切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准,把大调解的各项指标进行细化分解,进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷,要切实负起责任,及时化解,不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会,达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村(社区)、疑难纠纷不出乡。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷,实行首问责任制,不管找到那个部门都应热情接待、主动受理,然后转交责任部门调处,切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。乡、村(社区)两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访,村(社区)每月排出处理纠纷值班表,党政领导按照职责分工,对重要信访来访、重大纠纷和上访案件,特别是久拖未决的问题,实行包案处理,负责包案的领导要一包到底,亲自处理,直至息诉停访。
二、统一标准,确保质量。
一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析;重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度;各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度;完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中,从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作
协议书
,到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度,并严格运作程序,克服工作中随意性,坚决做到既重视实体上的合法规范,又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合,并报司法所审查、备案;司法所负责培训调委会主任,3月22日至23日举办了全乡基层调解员培训班,参训人员11名;同时下发了文件,对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上,并有明显标志;全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村(社区)两级协调中心规范化建设得到了加强,使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。
xx年6月30日,是全乡召开党员干部述职
述廉报告
会的日子,各村党支部书记都有参加。借此机会,司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训,对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解,调解员认真听完课后都表示受益匪浅,期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。xx年12月10日,司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传《条例》,并围绕该村人民调解工作实际,将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。6月27日,司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传《工伤保险条例》,在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决,民工晏正成很着急,司法所工作人员了解相关情况后,在当事人同意的情况下主持了调解,通过现场及时有效的调解,矿方同意一次性赔偿民工晏正成3xx元人民币,双方终于握手言和。四、坚持“调防结合,以防为主”的人民调解工作方针,充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。
通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,摸清影响社会稳定的各种不和谐,不安定因素。认真进行分析研究,并争取积极措施,集中开展调处工作,努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外,最大限度的增加社会和谐因素,最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设,着力培训人民调解员;切实抓好月排查制度,采取“分级负责,归口管理”的方法;‘总结工作经验、探求工作方法,在全乡大力推行“流动庭式调解”;新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施,使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决,降低当事人的诉讼成本,使矛盾解决在基层,有效促进了全乡和谐稳定。
目前,人民调解已成为乡人民政府解决矛盾纠纷的重要手段,司法所及各人民调解委员会成为xx乡化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导,深入学习《人民调解法》,认真调查研究,总结经验,树立典型,因地制宜,推广好经验、好做法,把我乡的人民调解工作推向一个新台阶,为创建“平安”做出新的贡献。
民调工作总结(4) |
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在整个东升乡范围内,东升博展投资管理有限公司是一个生产型的老企业比较多、不在岗人员比较多、低端劳动力从业人员比较多的企业。由于我公司拥有电焊机、铁芯厂、锅炉厂等众多生产型的传统企业,而这些企业又面临着向服务型企业转型之阵痛,因而使得本企业不在岗人员较多,需要进行人员分流、二次择业的职工较多;同时,由于我公司所处的行业比较特殊,因而使得我公司的低端劳动力从业人员比较多。由于上述种种客观因素的制约,使得在部分职工范围内存在着思想情绪波动比较大、心理承受能力比较差,部分不在岗人员所在新工作单位存在拖欠职工工资、欠缴社保等现象,部分不在岗人员二次择业甚至多次择业都不甚理想。由于上述种种因素所致,使得我公司的民事调解、信访工作压力比较大,给我公司的民事调解、信访工作带来很大的挑战。
虽然存在上述困难,但是,由于我公司一直以来认真贯彻落实乡党委、乡政府关于进一步落实信访工作、维护社会稳定等一系列文件的精神,在实际工作中严格按照《北京市信访工作条例》、《东升乡信访排查调处工作要点》等有关规定办事,从民事调解、信访工作的机制狠抓入手,落实对民事调解、信访工作的督办力度,取得了明显的成效。今年以来,我公司共接待群众来访6例,通过民事调解、领导接待群众来访等方式已处理案件6起,结案率达到100%,全公司未发生重大集体访、越级访案件,维护了社会的稳定。现将我公司的度民事调解、信访工作总结如下。
我公司抓住公司党总支、各支部两级民调、信访工作责任制这一关键,层层落实责任制。首先,我公司成立了民调、信访工作信访工作领导小组,由专主管党务的副书记任组长,由总经办主任任副组长,具体负责民调、信访工作,把民调、信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大民调、信访案件,对各支部实行党支部书记负责制,明确责任。其次,我公司把民调、信访工作纳入各支部的工作考核内容,按指标完成、制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行“创先争优”一票否决,充分调动各支部民调、信访工作的积极性。再次,实行公司班子成员每月定期值勤接待制。公司党总支根据民调、信访工作突发性的特点,对公司班子成员实行了每月定期值勤接待制,发现职工上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访职工一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。最后,进一步明确了我公司各部门主管、各支部负责人岗位责任,包括处理时限要求及责任追究。以来,全公司处理接待群众来访6例,未发生越级访、重大访现象。
为使民调、信访工作纳入制度化、规范化的轨道,我公司在民调、信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。一方面,我公司进一步建立和完善了民调、信访接待制,民调、信访工作联络制,民调、信访岗位责任追究制,矛盾纠纷排查制等四项民调、信访工作制,对重大、疑难案件实行公司领导包案到底,各部门、各支部协调联动的工作机制,使民调、信访处理工作开展的更顺利,更及时。另一方面,我公司落实民调、信访档案的管理,对民调、信访案件及时登记,并对处理过程、结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。此外,在硬件建设方面,我公司做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度已纳入规范化、系统化管理,使民调、信访工作更加规范化、系统化。
为切实做好民调、信访隐患排查工作,做到民调、信访矛盾不出不出公司,我公司在公司党总支、各支部两级组织设立公司专职民调、信访员和支部级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查系统。 公司专职民调、信访员由一直由富有股份合作社民调、信访工作经验的同志担任,而支部级联络员也是由支部里有威信的党员、干部担任,公司党总支定期听取公司专职民调、信访员,民调、信访办支部级联络员的汇报,对排查出的民调、信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
首先,公司主要领导包案。对一些重大、疑难案件,由公司专主管党务的副书记亲自包案,亲自调解,亲自接访,亲自调度,促使重大、疑难问题及时得到化解。例如,针对承包公司在建工程的个别建筑施工队与部分外地农民工因农民工工资待遇引发矛盾的案件,由公司专主管党务的副书记、电焊机厂支部书记亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成和解协议,使这一尖锐矛盾纠纷得到妥善解决。
其次,多个部门齐抓共管。对一些涉及多个部门的民调、信访案件,对一些职工反映比较强烈的案件,本公司就抽调各有关部门精干得力人员齐抓共管、具体调查解决。这一举措,一方面,可以显示本公司的重视程度,缓和职工情绪,另一方面,便于在较短的时间,查清事实,给职工一个明白。
再次,落实协调与监督。为确保将处理民调、信访案件的结果落到实处,从根本上减少职工的重复上访,重复调解。我公司加大民调、信访工作的协调、监督力度,本公司定期召开民事调解、信访工作调度会,对民调、信访案件的处理结果加以落实,对重大、疑难案件,集体协商,强化民调、信访工作力度,确保案件的及时解决。
在今后相当长的一段时期内,我公司还将继续面对部分低端劳动力从业人员生活压力较大、思想情绪易波动、心里抗压能力较差等状况,还将继续针对部分不在岗人员生活比较困难、长期欠缴社会保险等状况,还将继续面对部分不在岗人员多次择业不甚理想,情绪易波动等状况。针对上述现实状况,在乡党委、乡政府的统一部署下,从“为民服务创先争优”的大局出发,我公司将继续着力于对民调、信访工作的领导,强化民调、信访工作工作的力度;我公司将继续着力于健全机制,落实责任,进一步提升处理民调、信访案件的水平,把民调、信访案件解决在本公司内部,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
今年以来,各乡镇认真组织基层司法行政干警,人民调解员进村入户集中进行了拉网式全面排查,把最容易激化和重大民间矛盾纠纷隐患作为排查和防范的重点,努力将各类矛盾纠纷全部纳入视野,解决在萌芽状态。尽量通过我们的工作化解大量纠纷,为县的稳定工作发挥前沿作用。截止目前共排查出各类矛盾纠纷1040起,调解成功974起,成功率达94%以上,切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。
今年各乡镇对人民调解组织进行了重新选配,我局组织村级人民调解员和法律服务工作者进行学习培训2期,不断提高其业务素质,为做好人民调解工作提供可靠的组织保障,印发了《乡(镇)人民法庭、乡(镇)人民调解委员会联合工作规程》,在完善乡村人民调解委员会的基础上将完善建立交通事故纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会,规范人民调解司法确认制度,丰富人民调解的,实现人民调解全覆盖。
20xx年由律师、公证员、基层法律服务工作者等组成了法律顾问团队,由司法局牵头组织法律顾问与乡村干部引导对接,与村委会签订了法律服务协议,法律顾问指导各村调委会依法调解疑难矛盾纠纷在合法性、民主性和可行性的原则下完善《村民自治章程》和《村规民约》为主要内容的民主管理制度体系,这些自治制度的确立为人民调解工作坚持依法调解和村规民俗相结合提供了丰富的适用调解渊源,使基层人民调解工作具有了强大的动力。
促进农村精神文明建设健康发展,大大减少纠纷的发生。截至目前共解答法律咨询500余人次,开展法制讲座150场,指导村委会修订村规民约80余份,协助调解矛盾纠纷260起。
一、从思想上高度认识综治民调工作的重要性
(一)、注重感情感恩,是做好综治民调工作的思想基础。 综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分,是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情,面对面听取群众意见,实打实解决群众困难,才能真正做好综治民调工作。一年来,全乡上上下下、对这项工作看的重、摆的正、抓得紧,把综治民调工作当作自己的事,带着一份真心、一片真情,尽最大努力处理民生问题,有这样的思想基础,才能取得好的工作成绩。
(二)、领导垂范,注重方式方法,是做好综治民调工作的重要手段 俗话说:“老大难、老大难,老大出面就不难”,做综治民调工作尤其如此。今年来,从乡党委书记,乡长、党乡负责干部作表率,亲自亲自抓,无论是矛盾纠纷,突发事件都以身作则,取得了良好的效果。
(三)坚持齐抓共管,注重基层基础,是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事,而是要方方面面、上上下下都参与,充分发挥单位、相关部门的主导作用,加强组织协调,整合各类资源,才能从根本上化解矛盾、解决问题。只要是跟自己工作有关系的事情,都积极处理,毫不推诿,形成了抓综治民调工作的动力与合力。
二、从措施上突出四抓,确保综治民调工作水平的提升
(一)是抓住关注点。关注老百姓所关注的,想到老百姓会想到的,解决老百姓想解决的,这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我乡在开展的“民情大走访”活动时,紧紧抓住这个关键与中心。抓重点,解难点。主要抓住了以下几个重点工作。
1、重点工程建设及社会保障问题。近几年,我乡发展很快,重点工程建设任务也非常多。但是,同时随之也产生了许多新矛盾、新问题,给老百姓正常生活的影响最大,对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。
3、公众安全感和满意度问题。重点关注群众关心的入室盗窃、流动作案、涉毒案件。
(二)要找准切入点。综治民调工作是天下一大难事。我乡今年来,主要在紧扣“四抓”上下功夫。
1、从抓责任入手,切实把综治民调工作各项责任制落到实处。
落实综治民调工作责任,必须做到四个到位:一是领导责任制要落实到位。严格按照干部管理的有关文件精神,对工作不负责任,对矛盾上推下卸,对上级不负责的干部,该警示谈话的警示谈话,该重点管理的重点管理。二是领导包案负责制落实到位。各级各部门对排查出来的不稳定案件,要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求,落实包案领导。包案领导不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作。对处理问题不及时、稳控不力,发生重复赴省、进京上访,严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。乡领导信访接待日要由主要领导进行接待,对群众反映的问题,要细心听取、认真解决、妥善处理,谁主管,谁负责,不得推诿扯皮,杜绝“出事在下边,闹事在上边,责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作,实行换位思考,急群众之所急,想群众之所想,切实为他们解决生产生活中的实际困难,从源头上有效防治。
2、从抓基层入手,充分发挥信访信息主渠道作用。将工作重心下移,不断加强乡村信访工作的领导。一是要提高矛盾化解的能力和水平。大力开展“民心恳谈活动”,不断密切干群关系。要通过开展走访活动,使群众诉求渠道进一步畅通,群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决,实现群众满意率提升,信访总量下降,集体上访、非正常上访、信访积案明显减少。二是健全村级信访信息网络。各村(居)委会和各单位都要设立综治民调、信访信息员,对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息,各乡村、各部门在向乡报送的同时还要制定相应的预案,单位主要领导要主动在第一时间与群众接触,搞清原由,及时解决。三是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展,随时通报情况,直到问题解决、群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的,坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
3、从抓“四访”入手,举全力将矛盾化解村组。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头,是我乡今年乃至今后一定时期综治民调工作的主要目标。一是坚持预防为主,做到提前介入。全乡各村各部门集中精力、集中时间,对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查。对排查出来的矛盾纠纷,登记建档,报送乡维稳办,并把问题解决在基层和萌芽状态;对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题,主要领导要亲自过问、协调处理。二是坚持疏导为主,畅通信访渠道。对待群众上访,尤其对集体上访,我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题,应该解决而且有条件解决的要马上解决,暂时解决不了的要解释清楚,待时机成熟抓紧解决,对反映问题不符合政策法规的,该批评的批评,该教育的教育。三是坚持配合为主,加强部门联动。各部门切实加强合作,及时沟通信息,建立联动机制,对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案,防止越级访、集体访和异常访的发生,确保社会稳定。
4、从抓素质入手,努力提高综治民调工作业务水平。 综治民调工作干部的素质直接影响到综治民调工作的质量。因此,要加强各方面的培养。一是提高学习能力。提高机关干部的危机管理意识和接访维稳能力。二是提高办结水平。要通过实践锻炼,熟悉处置程序,提高应变和驾驭能力,对来访群众反映的问题解答得清楚严谨,使所办理的工作,件件都有结果。
一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说,绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题,对于我们可能是小事,但是对于老百姓,也许是天大的事情。所以说,群众利益无小事,一定要高度重视、努力维护、切实保障,对合理合法的诉求,有政策依据的要坚决按政策落实到位,对一时难以落实的,要尽量弄清原因,创造条件解决。
二是确保社会大局基本稳定。当前,我乡正在强力推进工业兴乡、产业富民、实事聚心的强乡富民工程。今年来,全乡政治社会大局稳定,经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易,只有大局稳,才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去,三到五年,我乡就会有一个大的变化。因此,我们一定要从构建和谐社会、加快富民强乡的高度,重视做好综治民调工作,最大限度地增加和谐因素,提升公众安全感和群众满意度,营造更加和谐稳定的社会环境。
三是确保无赴省进京集访。赴省进京集访是综治民调工作的高压线,是省市考核的硬指标。确保无赴省进京集访,是我们综治民调工作成效的直接体现,也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以,我们一定要把工作做细做实,确保集访量明显下降。
四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的,也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。
一、以规范化建设为抓手,不断完善各项调解工作制度。
(一)坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时,社区调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。例如:今年3月南院居民王茂志家中跑水,王茂志来到社区闹说不马上给我解决,我就要到市委去上访,我们了解情况后,马上与施工单位联系,解决问题并亲临现场,直到完事后才离开现场,避免了一起越级上访事件的发生。
(二)完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末,重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程,密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提,因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在“元旦”、“ 春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查,在重要会议等敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。
二、普及法制教育,促进民调工作。
法制教育是一项基本国策,随生活水平不断提高,居民群众的法制意识不断加强“知法、懂法、用法”逐步深入群众之中,但是目前来看,知法人很多,懂法和如何用法的还是很少,不会正确用法律手段来维护自己的合法权益,这就迫切需要加大法律教育。“五五普法”的开展,进一步推进和加深居民群众的法律意识,社区普法小组围绕法制教育中心课题,有目的、有计划组织居民群众学习有关法律法规知识,坚持每月一次法制教育讲座及宣传栏活动,利用身边的事,普通案卷运用法制手段进行分析,教育居民群众如何用法,社区“五五普法”小组和民调小组由七人组成,确保法制教育和民调组织力量,同时组成一个25人的义务宣传调解力量,形成法制教育网络体系,居民群众也懂得在生活中发生和遇到的矛盾纠纷和用法律知识加以解决。“五五普法”教育带动民调工作的顺利进行,也反映居民群众法制观念不断提高,作为民事调解,面对的是不同类行的矛盾纠纷,这就需要社区民调组织具有一定思想素质和法律、法规知识,正确的化解各类矛盾。在整个调处过程中,民调小组,充分运用法律手段和掌握调处知识及居民群众的配合下,矛盾纠纷一一化解,真正做到将矛盾化解在萌芽状况下。
三、加强指导,提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾,维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是社区调委会的一项重要工作,我们通过对基层调解员的培训来提高基层调解员的业务水平。
四、加强“两牢释放人员”及“法轮功人员”的管理 “两牢释放人员”是社会的一份子,思想和行为及不稳定,再教育可以成为有用人才,忽视教育和自身改造也及有可能违害国家,违害社会再次犯罪。社区针对这类人员,实行登记、帮教、结对子,给予他们在生活上的关心,思想上的帮助,工作上的扶持。确保了东里社区的平安。
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