为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
1、12月28日,乡人民政府召开全乡森林防火工作会议,号召全乡人民积极参与森林防火。
2、书写宣传标语100余条,发放、张贴县、省级森林防火命令各120份,送达森林防火户主责任书6000余份,悬挂森林防火五彩旗5组共30面。
3、在林区集市利用广播宣传森林防火政策法规累计110小时以上。
4、制作有关森林防火布标22条,悬挂于各个集市及重点林区。
5、继续在学校开展“五个一”工程宣传活动(黑板报6期,有关防火作文200余篇)。
(二)、责任制落实
1、12月28日,乡人民政府与各村委会支书签订《乡森林防火目标管理责任状》。
2、12月5日乡林业站与22名巡山员签订《乡村级巡山员20xx年森林防火责任书》,又于20xx年2月19日与新增加的33名巡山员签订了该责任书。
3、20xx年1月,乡林业站与南盘江林业局联合与乡护林员及42个重点自然村签订了森林防火责任书。
4、20xx年2月1日,乡党委书记与林业站站长及各村委会支部书记签订了《乡20xx年森林防火安全目标责任书》。
(三)、火灾情况
截至20xx年6月1日,全乡境内(国有林区)共发生森林火灾3起,其中:一般森林火灾1起,较大森林火灾2起。火场面积共公顷,受灾面积共公顷,受灾林木为华山松、桉树、杉木及栎类阔叶林,幼林损失为万株。卫星热点5个。前后共出动汽车207辆次、摩托车255辆次,出动干部职工1040人、群众940余人,扑火过程中均未出现人员伤亡事故。
xxxx年,我局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念,对标“重要窗口”,忠实践行“八八战略”,坚定厉行“x之干”,紧紧围绕县委、县政府“三城三地”^v^署,统筹推进林业疫情防控和重点工作落实,加强组织协调,精心组织实施,全面完成年度目标任务。xxxx年荣获“国家公园创建及森林x建设”综合考核第一名,实现了“十四五”良好开局,继续保持了林业改革发展的良好势头。
(一)抓生态建设,擦亮林业发展底色
一是涉林垦造耕地复绿工作。涉林垦造耕地问题整改工作是xxxx年林业工作的重中之重,我局坚决贯彻执行县委、县政府的整改工作要求,采取“一项目一专班”、“一地块一方案”等有力措施,迅速落实人员,制定工作方案,建立整改工作运行机制,进行全程跟踪指导,全力做好苗木保障。我县涉林垦造耕地问题整改项目xxx个,其中涉及生态复绿项目xxx个,共复绿xxxx亩,种植苗木万株。全部通过市级验收。二是新增国土绿化工作。xxxx年超额完成绿化造林任务。成功创建“一村万树”示范村x个,省级森林城镇x个(xx镇)、省级生态文化基地x个(xx镇xx区)。三是森林质量精准提升工作。xxxx年完成美丽林相建设,从省局争取到的森林质量精准提升重点工程项目资金xxxx万元,计划在壶镇建设xxxx亩美丽森林,打造xx高标准国土绿化美化标杆。已编制《xx县高标准国土绿化和森林质量精准提升重点工程实施方案》,完成城镇休闲林以及省道生态防护林施工图。
(二)抓产业发展,增强林业发展实力
一是推动木本油料项目。xx油茶基地xxxx亩,香榧基地xxx亩。为更好地打响xx香榧品牌知名度,邀请专业制作团队拍摄xx香榧宣传片,同时,成立了xx县香榧产业协会,有效助推xx香榧产业发展。成立竹产业发展专班,结合我县竹产业发展实际,编制《关于加快推进竹产业高质量发展的实施方案》。二是推进林下经济项目。积极开展“一亩山万元钱”林技推广行动,xx“一亩山万元钱”基地xxxx亩,辐射推广xxxx亩,巩固提升xxxxx亩;建成毛竹林下生态种植竹荪示范基地xx亩、套种多花黄精示范基地xxx亩、套种灵芝项目基地xxx亩。特别是套种灵芝项目,每亩收益达到x万多元,被全市树为林下经济的典范。三是办好三产融合项目。积极向省局争取项目资金扶持,对全县的古道进行修复,括苍古道被列为x耀眼明珠培育对象。协助乡镇街道办好“笋文化节”“香榧节”等活动,同时建设了一批森林康养基地,形成“观光休闲-养生住宿-消费购物”三产融合林业经济的新业态。
(三)抓依法治林,落实资源监管责任
(四)抓灾害防治,保护森林生态安全
一是松材线虫病防治指标“双下降”。我县的松材线虫病防控工作一直走在全省前列,实施“围剿控”战术,开展综合治理。xxxx年至今,已连续四年实现了疫情发生面积和枯死树数量“双下降”,工作经验在全省推广。xxxx年推出了绩效考核机制,评出优秀、良好、合格、不合格等档次,分别给予乡镇(街道)x-x万元的绩效奖励,推动松材线虫病除治工作从被动向主动转变。xxxx年获评x省松材线虫病防治突出贡献集体。二是做好森林火灾预防工作。机构改革后,森林防灭火工作职能进行了重新分工,林业部门主要负责预防工作,我们做到分工不分家,把预防工作做到位,连续十年来,未发生有严重负面影响的森林火灾,连续三年未发生一般性森林火情。三是建设好护林队伍。xxxx年在护林员队伍管理上进行创新,在全省首推护林员持证上岗,对全县xxx位护林员进行培训考试,考试合格后实行持证上岗。开展“十佳护林员”评选活动,调动护林员工作积极性,县林场职工李锦华被评为全省“最美护林人”,成了广大林业干部投身林业事业、以优异的绿色答卷为高质量发展赋能助力的优秀典范。
(五)抓改革创新,增强林业发展动能
一是林业融资平台。全县林权抵押贷款余额达亿元,xxxx年新增林地经营权流转证抵押贷款xxx万元,新增公益林补偿收益权质押贷款x笔xxx万元。二是林地流转平台。积极引导林地流转,xxxx年完成林地经营权流转面积xxxx亩,办理《x省林地经营权流转证》x本,面积xxxx亩。三是林业创业平台。xxxx年培育新型林业经营主体x家、省示范家庭林场x家;公益林万亩森林火灾保险全覆盖,林木综合保险面积万亩;林地流转活产权促增收xxxx万元。
(六)抓队伍建设,强化事业发展保障
一是提升理论水平。结合党史学习教育,局党组开展了“三学三提”作风思想大讨论活动,引导全体干部职工,学政治理论、提升政治站位能力;学党史知识、提升思想作风能力;学业务技能,提升解决问题能力。二是提升业务水平。开展业务知识全方位培训,邀请了省局专家开展针对性培训,组织干部到x市委党校进行为期一周的集中培训。同时在系统内开展“兴林讲堂”活动,每个星期以局内业务骨干为老师,给全局年轻干部进行业务培训,力争在短期内将林业干部专业水平提高到新台阶。三是提升服务水平。全面加强林业干部队伍作风建设及林业规划财务队伍建设,广大干部职工始终把群众利益作为衡量工作成果的“一把钢尺”,为全县经济社会发展,为乡村振兴,为实现共同富裕做好服务工作,xxxx年获评x省林业规划财务工作突出贡献集体。
xxxx年,全县林业工作将以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九届六中全会、省委十四届十次全会和县第十五次党代会精神,以开辟生态文明新境界为目标,以林长制为主线,以数字化改革为牵引,发扬“实干争先”精神,高扬“x之干”旗帜,加强生态保护修复,增强林业碳汇能力,提升产业富民水平,弘扬森林生态文化,努力在高质量发展建设共同富裕上作出新的更大贡献。
(一)持续推行林长制
xx年,xx镇在县委、县政府的领导下,统筹推进,真抓实干,实现了承上启下关键之年的新跨越。
1.财政收入实现新突破。地区生产总值预计实现x亿元,比xx年增长x%;截至9月末,全口径财政收入实现x万元,已经超额完成x万元年初任务;农民人均纯收入预计实现x元,比xx年增长x%。
2.投资拉动成效显著。始终把投资拉动作为核心举措,推动经济总量不断壮大。今年,结合全镇产业特点,围绕主导优势产业开展配套招商和产业招商,拟定彩印包装、农产品加工、家具生产等5大类x个投资项目可研报告书,深入分析市场形势,明确扶持政策,增强了招商引资吸引力和项目建设推动力,招商引资协议投资额实现x亿元。其中投资亿元以上项目x个(鑫润河建材加工投资x亿元、中科院大米姐投资x亿元、钓鱼台原酒基地投资x亿元);投资x万元以上项目x个(宏湖饮品一期投资x万元、龙兴精品盒投资x万元)。这些项目的建设,为我镇发展集聚了力量。
3.工业经济平稳运行。全镇现有工业企业x户,截止9月末,民营经济产值x万元,其中工业企业产值x万元;营业业务收入x万元,利润x万元,税金x万元;个体工商户x户,从业人员x人。
5.产业结构调整步伐加快。苗木、烟叶、葡萄、苹果梨种植面积分别达到x亩、x亩、x亩和x亩;依托区位优势,打造围城经济,把“菜篮子”工程作为优先推进的产业。在中安村打造x亩蔬菜园区,用二年时间建设日光温室150栋,冷棚x栋,现已建成日光温室x栋,冷棚x栋。配套建设蔬菜批发市场,目前已新建办公楼x㎡,部分日光温室和冷棚已投入生产。以康华牧业为龙头,依托我镇多年的养殖基础和经验,发展肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等养殖,目前高标准牧业小区达到x个,带动了全镇养殖业向规模化、科学化方向发展。
6.民生事业长足进步。xx年,xx镇新农村建设坚持重点打造“六点三线,实现整体推进”的基本思路,“六点”即着力打造x个省级新农村建设示范村复兴村、太平村、采胜村;巩固原有的3个省级示范村河北村、中安村、柞木村。“三线”是重点提升三仙夹、zz旅游沿线和省际公路沿线的砬门村、包大桥村x个村屯,同步推进其它村屯建设。结合创建国家卫生城工作,投资x万元,完成x条道路路面硬化共x㎡、安装杖墙xm、浆砌边沟xm、绿化面积达到x㎡。打造出了长青山上、乔家店、一级路南出口等亮点工程,彻底改善了民生,提升了城市品位。巩固林业生态建设成果,实行领导包片、镇干部包村、村干部包地块、林业站林政执法和技术服务、承包者包成活“五位一体”管护办法,建立起长效监管机制。完成了幼林抚育x亩,迹地更新x亩,义务植树x万株,补植造林x亩。村屯绿化以省级示范村屯邵家村、钓鱼台村、采胜村和一般村屯包大桥村为重点,辐射带动其它村屯。共栽植垂榆x棵、杨树x棵、柳树x棵,樱桃树x棵,实现村屯道路绿化全覆盖。
建立农村公路三级管护体制。确定镇级养护路段18条,整修道路x公里,铺设乔仙线沥青路面x公里。受洪灾影响,全镇部分桥涵、民房等普遍受灾。我镇积极开展抗灾自救,截止目前,修复桥涵93座(其中板涵21座、管涵72座),完成水毁房屋翻建x户,维修x户;认真落实农村危房改造这一惠民工程,我镇任务是翻建x户,整村推进x户(x村x户、东方红西台x户、太平村小六队和草房沟共x户)。目前x户的翻建工程全部竣工,中安村、东方红西台两个整体推进村已完成改造,太平村小六队和草房沟x户改造任务将在10月底前全部完成。
新农合参合率达到x%,新农保参保率达到x%,农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,基本实现“养老不犯愁”。强化矛盾纠纷排查,维护社会稳定。积极开展了“大走访、大排查”活动,理清了历史遗留问题。共接待上访x件,其中涉及征地问题x件,换届选举x件,其他x件。通过我们做大量细致的解释工作,已全部妥善解决。计生工作再上新台阶,计划生育率达到x%,政策生育率控制在x‰以下。便民服务中心规范运行,累计办理服务x件,办结x件,办结率x%以上。有序开展劳务输出,全年输出劳务x人,劳务收入占到农民人均收入的x%以上。启动普法,全年开展普法宣传x次,法律咨询x件次,接待咨询人员x余人。
7、党建工作有序开展。今年三月底至四月中旬全镇进行了村“三委”换届选举。采取先易后难的办法,分批开展各村选举工作,集中镇干部力量,保证了选举成功。全镇x个村级党组织(含x个二级党委,x个党总支)中,有x个村的党组织书记连任;有x个村选出新支部书记。有x个村党组织书记实行下派。现任村党组织书记平均年龄52岁,45岁以下村书记达到x名,占全镇村书记总数的x%;第九届村民委员会换届选举产生村委成员x名,其中村委会主任x人,平均年龄为52岁。书记兼村主任有x人,占全镇行政村总数的x%;第二届村务监督委员会换届选举产生监委会成员x人,其中主任x人,村党组织委员兼村务监督委员会主任20名,占全镇村务监督委员会主任总数的x%。“三委”委员交叉任职的有91人。
一、主要工作落实情况
1、协调落实政策。
与市农委等部门联合印发了《沈阳市20__年扶持现代农业发展促进农民持续增收若干政策》,并主动与各区县联系,验收并奖励了符合政策条件的乡镇、合作社、协会、产业带头人,积极协调各区、县(市)和相关企业申报省级龙头企业、争取省财政对名牌产品奖励。
2、优化产业布局。
一是为进一步优化我市林业经济发展环境,加快林业产业发展,不断提高林业综合经营效益,增加农民收入,全面促进林业生态建设,经局党组研究,决定成立林业经济发展领导小组。二是与于洪区、铁西区经济技术一起在广泛调研的基础上对沙岭等地区家具集散中心的企业进行走访,从林产业的角度帮助企业联系贴息、品牌培育等,为企业做好服务,尽可能地推动东北家具集散中心更大的集聚作用,使得周边地区一些相关企业迁入该区域。三是积极与沈北新区东北国际木材交易中心接触,了解市场状况,积极协助解决发展中遇到的困难,主动与兴宏迪、朗森等原望花地区木材加工企业联系,协助解决新址选择和搬迁问题,推动东北地区最大木材交易市场的形成。四是报送国家林业局集体林地林下经济和林药、林菌相关内容,完成省林业厅关于经济林和林地森林中药材发展规划有关统计,修订市旅游产业发展领导小组办公室“关于征求《关于进一步加强发展旅游业的若干意见(草案)》”相关内容。
3、完善服务平台。
4、强化品牌效应。
一是做好名牌产品推荐工作。建立了企业品牌数据度,选择11家林业企业拟推荐参与20__辽宁省名牌林产品评选。红星美凯隆总经理陈雪梅获评“雨生杯”首届辽宁林业产业人物荣誉称号,沈阳宏发企业集团家具有限公司等11个企业的林产品被授予首批辽宁省名牌林产品。二是加强林产品质量监管工作。配合国家质监总局、国家林业局完成对全市15家地板企业、10家细木工板企业的抽检工作;并为省质监局、省林业厅对我市地板、刨花板、细木工板企业进行质量抽检做好前期准备工作。同时与市质监局接触协商,拟按照国家两局要求对全市木材、家具市场共同进行林产品质量抽检,拟抽检结果在《沈阳日报》等媒体予以公布。三是对申报“辽宁特产之乡”的乡镇进行初审后向省林业厅推荐候选乡镇。
二、存在的主要问题
1、产业布局不尽合理,缺乏有效调控手段。
一是总体布局不尽合理,产业集聚效应尚不明显。经过多年的发展,我市林业产业初步形成了产业格局。但由于各地在发展林产工业项目上,特色不够鲜明,产业同质化程度高,尤其是木材加工业。且有些地方在培育产业集群的过程中急于求成,在企业发展及招商引资中一味求全,把大量“小而全”、关联度不大的企业集中到同一区域内。这样只能构成大量企业在地理上的自然扎堆,内部缺乏产品上下游的纵向分工和包括相关支持企业的横向分工,且易导致县域产业配置交叉雷同,同一集群内企业都在大量生产同质产品,区域间和集群内难以很好的分工协作、优势互补。二是产业布局难以调控。各地出于保护地方利益,乱上项目,争占资源的现象十分严重,给资源保护和产业发展带来很大的压力。但由于缺乏有效的产业退出机制,一些产能过剩,或者不符合导则规定的企业或项目,难以有效退出。且林业部门也缺乏有效的调控手段,林业产业发展导则难以落实。
2、产业结构有待进一步优化,科技支撑不足。
一是木材加工为主的木质资源利用型产业仍占较大比重,以森林生态休闲旅游等为主的非木质资源开发利用产业仍发展不够。二是精深加工产品少,初级产品占80%以上,高科技含量、高附加值的终端产品更少。林业科研成果不少,但转化为实际生产的不多,科技对林业产业的贡献仍不足。
3、木材供给问题突出,后续资源难以保障。一是总量供需矛盾仍较为明显。随着这几年我市林业产业的迅猛发展,尤其是以木材加工为主的第二产业的发展,给我市的木材原材料供应带来的很大的压力。原材料的供需矛盾,带来原材料价格进一步上涨,进一步给林产加工业的持续发展带来较大压力。二是结构性供需矛盾突出。我市本
地木材原料供给能力较差,且森林资源总体质量差,中幼人工林多,近成过熟林少,结构性和阶段性供求矛盾十分突出。阔叶材、大径材等仍依赖进口或者外地导入。三是木材原料市场难以规范。随着林产加工企业的发展,全市木材原材料供求矛盾越来越突出,导致木材原材料来源乱象环生,对林业经济健康有序地发展形成阻碍。
4、林地经济需要进一步开发,存在问题十分突出。
一是认识不高,农民的认识不高,认为收利小或受前几年栽植中草药的失败的影响而缺乏信心。二是投入不足,沈阳市林地经济潜力巨大,全市有600万亩的林地,其中200万亩以上都可以开展林地经济,但是目前林地经济扶持政策投入相对投入不足,限制了林地经济的大发展。三是项目不成熟,林下经济没有更多的外地经验去借鉴,靠自己去挖掘,找到好项目也很难达成共识。四是技术推广力度不够。五是产前产中产后服务不配套。六是缺少龙头企业带动。
三、下一步工作安排
1、协同国家木制品检测中心、省林业厅驻鞍山木制品检验检测站有重点的开展地板等木材加工企业的检测工作。
2、 配合省林业厅做好首届辽宁林业产业人物的颁奖及媒体宣传工作。
____年,我局在市委市政府的领导和上级林业主管部门的关心和指导下,认真贯彻林业法律法规及方针政策,从强化林地管理、森林采伐管理、木材流通管理等方面入手,加强了资源林政管理工作,有效地保护、发展和合理利用了我市森林资源,圆满完成了年度森林资源保护和发展目标任务,实现了森林资源持续稳定增长。现就我局____年森林资源管理工作总结如下:
一、____年工作完成情况
(一)森林采伐管理
采伐计划的申报与分解。____年,省、州人民政府下达给我市的森林采伐限额指标为万立方米(公益林:万立方米、商品林万立方米)、楠竹万根。结合我市实际,适时将____年森林限额采伐指标分解到了15个乡(镇、办事处、开发区)及林业生产管理单位。按照鄂政办发[____]33号、恩施州林发[____]38号及利政办发[____]18号文件精神,我局严格审核审批了国有(合)、乡村林场人工商品林采伐申请,9-10月,市林业调查规划设计队制作了《利川市____年人工商品林采伐作业设计》,分别经省林业厅和州、市林业局审核,批准我市今年采伐人工商品林面积公顷,采伐蓄积26046立方米、出材16951立方米,涉及甘溪山等6个国有(合)林场、凉雾乡等10个乡(镇)、村林场的74个伐区,共计小班101个。
限额采伐执行情况。截止11月28日,全市共办理林木采伐许可证5754份,实际采伐林木万立方米,为年度采伐计划的。其中,公益林采伐万立方米,占计划数的。商品林采伐万立方米,占计划的,其中,国有国合及乡村林场实施人工商品林采伐公顷,采伐蓄积万立方米,分别占设计数的和82%。抚育采伐万立方米 (占商品林计划)。采伐楠竹万根,占计划数的。
(二)木材流通管理
经营加工。建立了我市木材经营加工行业的管理制度,要求各管理单位加强对经营加工行为的监管,建立健全经营加工使用木材台账、违法经营加工查处登记等。对全市133家木材经营户、加工户、54份木材经营户、37份木材加工户的经营加工许可证进行了年度审核,对年检合格企业增设了视频监控设备。对非法经营加工木材的行为进行了打击,取缔非法经营加工场、点、店16家。
(三)林地管理
按照《森林法》及《湖北省林地管理条例》,按程序对对全市征占用林地进行了审核和报批,全年审核报批征占用林地申请46宗,办理审核同意书45份,共征占用林地公顷,征收森林植被恢复费万元。其中,长期占用林地12宗,占用林地公顷,征收森林植被恢复费万元。临时占用林地34份,占用林地公顷,征收森林植被恢复费万元。查处违法占用林地案件52起,占用林地公顷。
去冬今春,对____年长期占用的.公顷林地进行异地植被恢复造林,并对造林地块进行了检查和验收。为迎接国家林业局的检查,6月以来,我局组织对全市近三年来占用林地进行了全面清理,对到期使用的林地,进行了清收或续办了手续,对违法占用的林地进行了处罚,及时进行林业生产条件的恢复或责令补办了占用林地手续。
(四)依法行政及林业行政执法
推行政务公开。林业法律法规种类多、涉及面广,关系到群众切身利益,为做到依法行政、文明执法,我局坚持公开、公正、公平、便民的原则,对现行的有关行政许可及审批事项进行了全面的清理,对林业行政执法依据、林业行政执法程序、执法职权、林业行政许可审批项目及审批依据、审批内容、审批机关等进行了公示,对林业规费征收的政策规定、标准等实行政务公开,以自觉接受社会监督。
行政执法人员及证件管理。根据市政府法治办的要求,对林业系统行政执法人员及证件进行了认真清理,对新办执法人员进行了培训,组织行政执法人员进行了执法考试,对31名考试合格人员核发了《行政执法证》。
__年上半年,我县林业在县委、县政府直接领导下,上级业务主管部门指导下,经过全县林业系统干部的共同努力,坚持以改善生态环境和促进农民增收为目标,以林权制度改革为动力,以项目建设为抓手,推进林业生态体系和产业体系建设,认真实施进位工程,造林绿化质量显著提高,林业资源得到了巩固和发展,取得了一定的成绩。
(一)造林绿化工作
1、工程造林。__年重点抓好成片造林任务的完成,充分利用淮河、颍河护堤地及宜林荒滩地进行造林,同时结合水利工程弃土堆和土地扭转,鼓励大户承包造林,采用经济林与速生用材林相结合的营林生产模式,以集中连片造林为示范,带动全县面上造林整体工作。据初步核查,全县基本上形成“二线二片”,沿沙颍河的黄桥、江口、新集、建颍、八里河、王岗、夏桥、杨湖、鲁口等乡镇共完成护堤地造林4000余亩,江店、夏桥沿高速公路两侧绿化新建林带1200余亩;沿小润河、第三湖的耿棚、润河等乡镇低洼地治理造林1000余亩;汤店、杨湖等乡镇大户造林林600余亩,以此带动全县村旁、宅旁、沟旁、路旁的营造林生产,确保了我县__年造林任务的完成,且标准高、质量好。。
2、绿色通道建设。去冬今春以来,我县实施了g105、s102线两侧20公里绿化补植任务,栽植红叶石楠球和蜀桧6000多株;并补植完善了颍刘快速通道绿化15公里;高标准完成了合阜高速公路x县夏桥镇和江店镇段20余公里绿化,采用了常绿、落叶相结合的绿化模式,两侧各15米宽栽植了高杆女贞、蜀桧、杨树等苗木万多株;新建了颍河堤20公里的经果林及速生杨树林带,争创全省绿色长廊工程精品路段奖。同时,对县乡道路进行了补缺、补差,以全面提高我县绿色长廊建设整体水平。
3、林业育苗。加大林业科技苗木的引进、繁育和推广工作,积极调整育苗产业结构,压缩杨树育苗面积,扩大园林绿化苗木繁育面积,发展名特优新品种,全县每年育苗面积均达3000亩以上,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。
4、新农村绿化。结合社会主义新农村建设和精神文明创建活动,我县加大集镇、村庄绿化力度,推出了绿色村庄建设项目,每年开展4—5个集镇和新农村绿化、美化、香化工作。__年重点实施了红星镇大谢村、南照镇卜林村、陈桥镇三王村、江店镇农科村、黄坝乡郭圩村、西三十铺镇仁和村6个新农村建设示范村的高标准绿化和建颍乡、黄坝乡、江店镇、五十铺乡、垂岗乡、西三十铺镇等6个集镇绿化、美化工作,以及重点敬老院和学校绿化;同时,我县积极开展花园式单位创建活动,已累计建成省市级“花园式单位”10个,创建“全省绿色小康户”20个,“全省绿化模范村”4个。城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。
(二)森林资源管理
1、林政资源管理。加强林木资源管护力度,严打毁林案件、乱捕滥猎野生动物行为,近年来,共办理林业行政案件106起,林业刑事案件3起,从严从重从快打击违法征占用林地、毁林开荒、毁坏林木,盗伐、滥伐林木,非法收购、运输、加工木材的违法犯罪行为。严格林木更新采伐审批制度,控制采伐限额。
2、集体林权制度改革。进一步深入开展集体林权制度改革工作,完善集体林权配套改革工作,重点抓好“确权、发证、减负、完善、发展”等关键环节,努力实现“树有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标。初步建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、流转程序规范、监管服务有效的现代集体林业产权制度。截至目前,全县集体林权主体改革取得了阶段成效,外业调查已结束,进入验收和确权发证阶段。
3、林木病虫害防治情况。进一步加强森林病虫害预测、预报、预防和除治工作,认真做好苗木、林特产品等产地和调运检疫,加大防治森林病虫害投入力度,落实目标管理责任制,严格控制“四率”目标,实施林木病虫害工程治理项目。截止目前,成灾率控制在4‰,无公害防治率达到80%左右,灾害测报准确率达到80%左右,种苗产地检疫率达到95%以上。森防工作取得了一定成绩,__年被国家林业局授予“森林病虫害防治检疫标准站”,__年被省林业厅确定为“安徽省杨树天牛工程治理示范县”。__年被国家林业局确定为“x县国家级野生动物疫源疫病监测站”。
(三)林业产业
1、扶持林业企业发展。积极引导和扶持当地木材加工企业,探索木竹及其林副产品的深加工路子,拉长林业产业链条。支持全县林业产业龙头企业发展,积极争取林业贴息贷款计划800万元,来扶持五十铺茂生香草有限公司和x县健发编织有限公司扩大再生产,并支持x县苗圃和安徽省茂生香草有限公司申报为全省林业产业化龙头企业。
2、加大招商引资力度。今年,我县一手抓造林绿化,一手抓招商引资,多次赴浙江省温州市、宁波市、德清县、嘉善县和江苏省邳州市,以及淮南市考察木材加工企业,推介投资环境,介绍林木资源状况和招商引资优惠政策。经过多方努力,淮南市康奥运动器材有限公司已与工业园区签订了入园投资协议,已在注册登记了“慎城木业有限公司”,将在工业园区购置30亩土地,计划投入3500万元,兴办杨木深加工及体育用品项目,该公司将于近期动工兴建,建设周期为一年。
3、扩大经济林种植规模。巩固并扩大元竹、杞柳、胡桑等名优经济林新品种的栽植面积,大力发展竹产品、柳编工艺品和桑蚕养殖业。
4、扩大林业服务业发展。积极培育林产品流通、森林资产评估、技术推广咨询和城西花卉盆景产业等服务业,挖掘森林生态旅游潜力,加快生态旅游产业升级和发展,培育林业产业新的经济增长点。
二、存在问题
近年来,x县林业生态环境建设虽然取得了较好的成绩,但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求,仍存在一些问题。
1、林分结构不合理。全县造林绿化虽然取得了阶段性成果,但造林树种相对单一,标准不高,中幼林比重很大,而且杨树纯林较多,混交林少,单层林多,复层林少,森林生态效益没有完全充分发挥出来。有相当部分乡镇仅仅属于绿化达标初级阶段,远远不能达到实现生态环境良性循环的要求,森林的水
2、城乡绿化问题。一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
3、林业产业化发展速度缓慢。我县经过多年大规模造林,林木蓄积量逐年递增,而林产品深、精加工业严重滞后,大部分仍停留在原始的经营方式上,出售原材料和初加工的产品,占据了我县林产品销售量的绝大部分,林业龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来,尚未形成产、供、销一条龙的生产体系,林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业起步较晚,发展较慢,林业经营机制不活,也影响了林业生态环境建设的步伐。
4、林业基层机构不健全。现在林业面临良好的发展机遇,但乡镇林业机构不健全、队伍不稳定、机制不活、保障不足等问题,已经严重制约了基层林业技术推广体系职能的发挥,仅靠林业部门指导全县林业生产,任务重、难度大。
5、林业投入资金缺乏。这是制约当前林业生态环境建设发展的主要因素,由于林木生长速度较慢,林业生产周期较长,社会效益和生态效益得不到重视,林业的投入与发展不协调,投资渠道不畅,直接制约了林业生态建设与发展,生态效益得不到很好的发挥。
6、宜林地地类划分不清,有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明,有林地面积未予明确界定,严重影响了林业的可持续发展和征占用林地的赔偿。
三、下半年工作意见
(一)继续完善集体林权制度配套改革,建立有效的现代集体林业产权制度。
(二)进一步加强林木病虫害预防和除治工作。
(三)加大林政资源管理力度,严格林木更新采伐审批制度,加强林木管护,严励打击毁林案件及破坏野生动物行为,维护生态平衡。
(四)重点加强合阜高速公路、国省道等路段林带的林木管护,巩固造林绿化成果。
(五)结合社会主义新农村建设,继续做好集镇、示范村和乡镇敬老院绿化工作。
(六) 继续做好林业工程项目的申报工作,推进林业产业化工作开展。
(七) 开展秋冬季造林绿化自查验收工作。
(八) 抓好招商引资工作,争取上规模的木材深精加工项目在我县工业园区落户。
(九) 搞好今冬明春林业生产规划。
(十)完成县委、县政府交办的其它事项。
土保持,水源涵养的效益得不到充分发挥。
(一)公益林资金及档案管理:
1、资金管理按照专款专用的原则,对到位的森林生态效益补偿基金及森林防火经费设立了专户管理,严格按照规定使用;
2、资金发放全乡国家重点森林生态效益补偿面积亩,补偿基金总额为万元按要求全部发放;
3、分配方案xx-xx年集体、联户公益林分配方案及分配表全面完成,所有资料按要求已装订归档。
4、公益林、天然林管护人员工资按月足额发放;
(二)公益林管护:
1、管护合同xx年公益林、天然林管护人员全面落实,合同已签订完成;
2、规章制度完善了公益林、天然林管护制度和管理办法;
3、公益林界定xx年上级下达我乡新增国家级公益林界定面积1554亩、省级地方公益林界定任务5212亩,我乡分别完成亩和亩,完成上级下达任务和,超额完成上级主管部门下达的任务。
主要预期指标是:地区生产总值实现x亿元,增长x%;财政收入实现x亿元,增长x%;农民人均纯收入实现x元,增长x%。
xx年工作的总体思路是:坚持科学发展,以招商引资项目建设为中心,以征地拆迁、新农村提质升级和失地农民增收为工作重点,壮大四大主导优势产业,鼓励扶持现有企业做大做强,加快工业园区建设和项目建设预留地储备力度,深入调整产业结构,重点推进中安蔬菜园区建设,妥善处理信访问题,实现财政实力不断增强、农村环境整体改观、民生事业不断进步、社会更加和谐稳定的目标。
(一)搭建两个平台。
积极争取将河北工业园区建设纳入到县开发区大盘子中,促进园区提质升级。抓好园区的亮化建设,科学规划景观小品,使之成为北入口一道亮丽的风景线。柞木工业园区要聘请省发改委专家科学编制建设规划,合理利用土地,避免无序建设。同时加大土地收储力度,为承接冶金铸造,冷轧、热轧产业奠定基础。
(二)突出抓好三项重点工作。
一是项目建设三年攻坚工作。几年来,我镇始终把招商引资作为“一号工程”,不断转变招商方式、创新招商模式,为镇域经济又好又快发展奠定了坚实的基础。我们要结合自身特点和我县主导优势产业,重点以商招商,围绕县主导产业配套招商,加速推进工业化进程。重点抓好投资超亿元的中科院大米姐、奥丰蔬菜新建项目,超千万元的钓鱼台酒业易地迁建、恒大保温材料、铸诚化工、聚源玻璃装饰新建项目。同时,抓好宏益尾矿二期、宏湖饮品二期、佳和食品等续建项目建设。
二是抓好为县重点项目服务工作。坚持依法征地,积极探索部门联动,镇村协同作战的征地新措施、新办法,保证按要求和时限完成征地任务。
三是抓好农村环境和文化建设。重点打造柳样公路沿线上的柞木、东、西村、邵家、里仁、永丰、吉祥、水背、前仙人、后仙人x个村,及柳西公路沿线上的包大桥、砬门、复兴、白家、杨家炉、宋油房x个村的环境整治工程,在巩固村屯主街路建设成果的基础上,逐步向巷路延伸,提高层次、完善功能。加快实施病险水库除险加固和农村安全饮水工程建设,全面提升水利保障水平。活跃农村文化生活,切实发挥文化广场和农家书屋作用。
(三)推进四个基地建设。
棚膜经济基地积极调整土地,实施规模化经营,基本完成中安村x亩蔬菜园区建设,建设菌类和蔬菜深加工车间x㎡,配套设施x㎡。在建设上,统一规划,统一建设。在经营上,引入科学运行模式,依据市场调节种植品种和种植数量。在技术上,镇政府出资聘请专家常驻园区指导。在销售上,成立批发市场,统一批发。苗木基地以中安、复新为示范,依托全国的造林苗木交易市场品牌优势和环境影响,发展造林苗木种植产业,要明确产业发展标准,丰富苗木品种,培养种苗繁育人才,积极对接“三北”地区、四川、云南、新疆、甘肃等市场;烟叶基地以白家和东村、西村为主,巩固发展现有面积,加大技术投入,提高烟叶质量;葡萄基地以三仙夹、柳树、太平、柞木为主,发展生食葡萄和酿造葡萄,引导葡萄酒企业建立自己的葡萄园,形成产、销一体的经营模式。
在努力做好上述工作的基础上,实现五个确保。确保财政税收稳定快速增长,不断增强镇域经济实力;确保林业生态建设成果,进一步完善长效机制,在强化管护的基础上,彻底消除挂花地;确保民生工程不折不扣落实到位,全面抓好民政、计生、教育、劳动保障、广播、文化、卫生等工作,让人民群众共享改革发展成果;确保社会和谐稳定,针对征地拆迁矛盾突出、信访工作难度较大等问题,不回避、不畏惧,迎难而上,化解矛盾;确保各项中心工作落到实处,在防火、防汛、安全生产等项工作上不发生重大事故,保障人民群众的生命财产安全。
xx年,县下达我乡自用材采伐指标
为500立方米,实际采伐数量为立方米,其中:自用材实际采伐量为立方米,商品材(受灾林木)立方米。
1、认真做好采伐调查工作:对农户申请采伐林木申请,我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查,填写调查表并上报。并在采伐时做好监督工作和伐后督促工作。
2、认真做好四旁树采伐的建档工作:对于需要采伐的四旁树,农户申请并由我站开出证明后,我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐,落实采伐株数。
3、全面完成乡辖区古、大、珍稀树木登记挂牌工作。对全乡408株古、大、珍稀树木树木进行登记挂牌,完成时间在全县位于前列。
4、认真做好林政案件处理工作:继续加大对破坏森林资源违法犯罪行为的查处力度。xx年我站处理林业行政案件48起,其中:无证运输木材23起、没收木材、处罚违法人员25人,处理乱砍滥伐林木行政案件37起、处罚违法人员42人,移交林业刑事案件1起。
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