好的工作总结是在做好总结工作的基础上写出来的,写工作总结是锻炼个人各方面能力的一种方式,下面是小编为您分享的2024民政所工作总结最新6篇,感谢您的参阅。
本人在担任乡人民政府乡长(年十月份后)一年来的工作中,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的十六届三中、四中全会精神,努力实践三个代表重要思想,更新观念,开拓创新,转变作风,团结和带领全乡广大干部、群众,克服各种困难,勤奋工作,努力拼搏,加压奋进,较好地完成了县委、县政府以及上级有关部门交给我乡的各项任务,各方面工作均取得了必须的成绩,现作如下总结:
1、抓好实施五大措施,促进农民增收项目
去年,按照市委、市政府×××委、县政府部署,结合我乡实际,作为项目第一职责人,本人主要抓了企业联动、专业村带动和劳务输出驱动三项措施,今年上半年主要抓了专业村带动和劳务输出驱动二项措施。
①企业联动措施。去年上级下达我乡的任务是向县淀粉厂供应生木茹吨、干木茹吨,按平均亩产鲜木茹吨计,约需种木茹亩,需去年我乡种植木茹亩,为任务的,大大超额完成了任务。②专业村带动措施。去年和今年我乡定的专业村为村,专业村的主导产品为八角。任务下达后,本人与林业部门一齐深入农户进行广泛的宣传发动,经过召开户主会、小组会、张贴和分发宣传资料等多种形式进行宣传,挨家挨户发动,最终使新种八角户数到达户、新种面积亩,为任务的,超额完成了上级下达的任务。今年上半年县政府分配的任务是低改八角亩,总产吨。目前专业村已完成低改亩,总产已达吨,预计至年底可圆满完成任务。
③劳务输出驱动措施。去年全乡任务是培训农民工人,劳务输出民工人。本人经过晚上到村召开会议、与广东地区的工业企业联系,进取组织农村富余劳力外出打工,增加收入;另外事前组织农民进行技术职能培训。经过多方努力,最终完成了全乡农民工培训和劳务输出任务。
今年上半年已完成农民工培训人(任务为人),劳力输出人(任务为人),预计七月底可全面完成两项任务。
2、抓好农业生产
在稳定粮食生产的前提下,本人认为要增加农民收入,必须加大农业结构调整力度,不断优化品种结构,重点是提高农产品品质和发展优势特色产业,种植业重点要发展优质稻、西瓜、木茹、优质水果等。
去年全乡水稻种植面积为万亩,其中种优质稻万亩,占总面积的;种植西瓜亩(比去年增加);木茹的种植面积也由过去的多亩上升到亩。
今年全乡水稻优质稻种植面积为亩,
种植西瓜亩、木茹亩、优质水果亩。
3、加强林业管理工作
针对近年来我乡林业管理工作有所放松,乱砍滥伐现象有所抬头的状况,本人意识到必须进一步加强林业管理工作,整顿和规范我乡的林业行为,所以,今年上半年林业工作一是制定颁布了《人民政府关于进一步加强林业管理的通告》;二是在四月份组织林业部门对乡内木材加工企业开展清查。共清查处理超指标收购木材米米;三是开展经常性检查,由乡领导班子带班,与林业部干部在林区巡查,对乱滥伐和非法收购、运输的木材进行依法处理。上半年共处理非法运输的木材米米。
在招商引资方面,本人主要抓了以下几项工作:一是努力改善投资环境,进一步完善招商引资激励机制,制定招商引资奖励办法,对招商引资成绩突出的单位和个人给予适当奖励,对破坏招商引资的行为进行处罚;并且在社会上营造亲商、爱商、护商的良好氛围。二是进取协调、帮忙已生产经营的招商企业解决一些实际问题,如有的老板在经商过程中需要政府派出人员帮忙解决一些具体问题,本人则毫不犹虑立即派出足够人员支持、参与、使外商的问题很快得到解决。三是本人带头、带领全乡干部、社会人士进取参与招商引资。经过与其它班子成员和社会人士的共同努力,年我乡共引进三个项目,一个水力发电站,另两个是木材加工厂,完成合同投资额万元,占全年任务的。今年上半年也已引进两个项目,一是引县有限公司开发速丰松种植;二是引进湖南籍客商投资兴办的胶合板厂,两个项目目前已落实到位资金万元,下半年本人计划还要外出招商,以完成本乡的招商引资任务。
本人针对的实际,在财税管理方面,一是抓好增值税和地方工商税的征管。在抓好个体工商户税收征管的同时,重点抓好木材生产和松脂管理。在木材税收方面。采取木材生产指标与纳税捆绑的办法,确保木材加工产品税收的足额入库。对松脂管理,经过加强各松脂收购点的协调,并适当给予奖励,确保调动到指定计税企业的松脂到达吨以上,实现松脂增值税收入达万元。二是加强对农业税及其附加的征收。要求乡干部、财政所干部分片包村征收,并组织干部进村入户宣传农业税减免政策等,发动农民进取缴交农业税。
经过本人与其它乡、村干部的努力,我乡年财政总收达万元,比年增加万元,完×××下达任务的;年财政总收达万元,占县下达任务的;以上两年均超额完成了财税任务。今年上半年,由于多种原因,全乡只完成税收入库万元,占全年任务的。上半年税收进度不梦想,今后要认真研究,分析原因,找出结症,力争下半年经过各方面努力完成财税任务。
本人认识到,新型农村合作医疗工作是一项民心工程,所以,从贯彻实践三个代表重要思想和为群众谋利益这一高度出发,认真抓好这项工作。一是加大宣传力度,特(本文来自好范文网)别是加强宣传年后修改完善后的实施细则,深入村、户宣传,使得家喻户晓,人人皆知。二是明确职责,把指导计划层层分解到乡直单位、村、个人。利用多种形式发动农民参合。年月底止,全乡完成了多人的参合任务;年元月底也完成了县分配的多人的参合任务。
20xx年,办公室工作在局党政班子的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项民政工作的有序开展,现将20xx年办公室工作进行总结:
1、文秘工作。
一是认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;
二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
2、信息工作。
办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送,年内共报送信息34条,出黑板报5期,编发简报4期,部分上报信息已被采用。20xx年,我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体,被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。
按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音,年内共收到来信来访658件,其中受理649件,未符合民政相关政策退回9件。同时,结合全县“大接访、大下访”活动,积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。
年内,结合股室职能职责,督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》,制作《上岗证》,并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》,接受服务对象的监督。另外,还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。
按照《局机关制定的接待工作制度》,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作,同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。
一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动,并已取得实效,在此项活动中被县委评为先进集体;
二是按照政府信息公开的要求,及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布,自觉接受广大人民群众的监督,目前已向网上公布民政信息33条;
三是整治局机关大院环境卫生工作,彻底清除“脏、杂、乱”的现象,创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境,我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:一是办公室工作存在着见指打指的现象,对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够等等,这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决,同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映,我们将积极向班子汇报,把存在的困难和问题逐步加以解决。
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作,提高干部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
20xx年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的指导下,以xxx为统领,围绕大局,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,解放思想,深化改革,实现了民政事业新发展。
(一)亮点工作成绩突出
1、村委会换届选举工作率先全市完成。根据省市的统一部署,我县从20xx年11月开始进行第xx届村委会换届试点工作。截止今年xx月xx日,我县率先全市完成村委会换届选举工作,全县xx个村全部完成了村委会换届任务,换届率达100%。
2、乡镇区划调整工作率先全市完成。作为全市乡镇行政区划调整的唯一试点县,我县在全市率先完成乡镇区划调整工作。根据市委城镇总体布局和xx县域总体规划,结合xx县经济社会发展的.客观要求,将原有的xx个乡镇调整为“xx镇xx乡”,整个调整工作科学、有序、平稳。
3、社区建设工作走在全市前列。出台了《关于建立健全农村新社区管理服务体制的实施意见(试行)》及《xx县农村新社区建设试点工作方案》,试点社区——xx社区于xx月xx日正式挂牌成立并积极开展便民服务工作。目前我县xx个新社区中,建立组织架构、落实人员的xx个,落实办公场所的xx个,建立便民服务中心的xx个,已挂牌运行的xx个,新社区建设进度走在全市前列。同时,完成了对省市示范点的检查验收工作和20xx年度xx个农村社区的建设任务。
(二)难点工作取得重大突破
1、殡葬改革工作进一步深入。20xx年主要做了以下三个方面工作:
一是长效管理机制得到强化。建立了乡镇殡葬改革巡防队。巡防队由乡镇政府抽调精干人员组成,专职负责本辖区的殡葬管理工作,定期开展巡查;建立了殡葬管理联合执法机制。由县殡葬管理所、规划、各城管中队以及国土、林业等部门人员组成的行政执法队伍,共同协助乡镇政府抓好殡葬行政执法工作;建立了县丧葬陋习整治联合执法工作组。从县公安、交警、运管部门及大峃镇城管中队等部门抽调人员组成,具体负责县城的丧葬陋习整治以及全县丧葬陋习整治的巡查督导工作。
二是社会舆论环境得到强化。紧紧抓住平安清明创建、殡葬系统行风建设、殡葬改革专项整治月活动三个平台,通过电视、广播、报纸、网络等多种新闻媒介,综合运用标语、横幅、通告、宣传车等方式进行全方位、多角度的宣传引导,在全县形成强大的舆论声势,营造浓厚的工作氛围。据统计,xx次专项宣传活动,共印发通告xx份、倡议书xx份,在县城悬挂横幅xx条,指导各乡镇政府挂贴标语xx余条,出动宣传车xx天次,并在电视上连续宣传xx天。
三是具体任务落实得到强化。坚持以服务促改革、以督查促落实、以整治促深化,狠抓四项工作落实:狠抓平安清明创建。制定《清明节祭扫突发公共事件应急预案》,雇用民工在私坟集散地发放宣传单,发动村两委干部、老协人员上山维持祭扫秩序。检查指导xx座公墓单位做好群众祭扫安保工作。在多处设立临时观测点,掌握祭扫动态,确保安全;狠抓青山白化治理。扎实贯彻执行“半月一督查、一月一通报”制度,切实抓实“一沿三区”巡查和违法翻修、新建私坟的整治。20xx年共组织xx人次,下乡xx天次,依法整治非法翻修、新建的私坟xx座;狠抓生态墓地建设。扎实做好墓地的选址工作。积极推进大峃镇鹤东村生态墓地样板建设。完成移坟墓地论证,并进入审批阶段;狠抓丧葬陋习整治。20xx年,管理县城丧事活动xx起,有力遏制了县城丧事大操大办的反弹。在强化县城丧葬陋习整治的同时,又组织联合执法组工作员先后三次督导xx、xx等地的丧葬陋习整治工作,巩固了丧葬陋习整治成果。
2、养老服务体系建设进一步完善。建立了县养老服务指导中心和xx家乡镇养老服务中心。制定了乡镇敬老院提升改造三年规划,计划总投资额为xx万元,利用三年时间新建xx所中心敬老院(正进行选址或征地等前期工作),改扩建xx所乡镇敬老院(其中,xx、xx敬老院正在建设当中)。争取资金xx万元,建设县社会福利中心,目前已完成地质勘探和建筑图纸设计。对已建设完成的xx家农村社区“星光老年之家”开展“回头看”,指导开展为老养老服务。在上级的补助基础上加大对民办养老机构的财政补助力度,支持和鼓励民办养老机构建设。目前,xx项目已在规划设计中,建成后预计床位数达xx张。
(三)常规工作全面提升
1、社会救助方面。
一是城乡最低生活以及残疾人基本生活保障工作不断规范。将城镇居民最低生活保障标准从每月xx元提高到xx元,农村居民最低生活保障标准从每月xx元提高到xx元。20xx年,新增低保对象xx户xx人,注销xx户xx人,现纳入低保救助xx户xx人,支出保障金xx万元。城镇和农村低保对象月人均补差分别为xx元和xx元,分别占城乡最低生活保障标准的xx%和xx%。为xx名重度残疾人发放救助金xx万元。发放低保人员物价补贴xx万元。
二是集中供养成果得到巩固。目前,我县共有乡镇敬老院xx所,床位数xx张,农村五保对象xx人,城镇“三无”人员xx人。其中农村五保集中供养对象xx人,户院挂钩对象xx人,集中供养率达到xx%;城镇“三无”人员xx人,集中供养xx人,集中供养率达到xx%。
三是社会医疗救助水平不断提高。及时修改了《xx县困难群众医疗救助办法》,积极开展门诊救助和即时结报工作。按人均xx元标准落实医疗救助专项资金xx万元,发放救助金xx万元,救助xx人次。
四是救灾救济工作扎实开展。完成了全县xx个乡镇和xx个行政村自然灾害应急预案修订和完善工作。建立了局自然灾害紧急救助应急指挥中心。发放春荒救灾资金和其他救灾款xx万元、棉被xx套。为xx名社救定补对象的发放补助资金xx万元。
五是慈善事业继续拓展。积极开展“慈善一日捐”活动,累计接收各类慈善捐款xx万元,其中定向捐款xx万元,并通过开展助困、助学、助医、助孤、助残、慈善门诊、复明工程和节日慰问等工作,支出救助资金xx万元,惠及xx名困难群众。
六是流浪乞讨人员救助管理得到加强。及时升级救助管理信息系统,20xx年,共救助流浪乞讨人员xx人。
2、老龄工作方面。为全县xx名60岁以上老人办理了优待证。新建农村老年电大教学点xx个,建设老年电大市级示范教学点xx个,参加老年电大学员增至xx人。
3、优抚双拥安置方面。
一是认真落实抚恤优待工作。20xx年为各类优抚对象发放定期抚恤补助资金xx万元。发放医疗补助金xx万元。
二是扎实推进双拥工作。在春节期间,为重点优抚对象发放慰问金xx多万元,慰问物资xx份。
三是继续做好退伍安置工作。完成了退役士兵档案的接收、审查、登记及办理退役士兵落户手续等工作,共接收退役士兵xx名。
4、专项社会事务管理和服务方面。一是村务公开和民主管理工作得到加强。多次组织人员对村务公开和民主管理达标村进行明查暗访,实行动态管理,有效地巩固了达标村的建设成果。截至目前,全县共有xx个建制村达到村务公开和民主管理规范化建设标准,达标率为98%。加大“难点村”的治理力度,全部完成我县xx个“难点村”的治理工作,治理率达100%。
二是全面开展社会组织年检工作,积极配合财政局做好社会组织小金库治理。
三是行政区划地名工作进一步完善。完成地名普查技术标准和规范的制订,落实人员和经费等工作,并于xx月xx日召开地名普查动员会,全面部署下阶段的普查工作。完善城乡地名标志设置,按照国家标准制作安装街路标志牌xx块、楼门牌xx块。完善电子地图的网上地名信息查询服务,及时更新“xx县区划地名网”内容。加强数字地名工作,采集录入的地名数据xx条。规范地名命名更名程序,命名道路名称xx条,命名住宅区xx个。做好地名证明服务工作,出具门牌证xx余份。开展平安边界建设创优活动,协同xx市、xx县、xx县民政局对界线界桩开展联检工作。
四是婚姻收养工作进一步规范。依法完成结婚登记xx对、离婚登记xx对、补领婚姻证件xx本、出具无婚姻记录证明xx份,登记合格率保持100%。配合妇幼保健所完成婚、孕检xx人。
xx年,民政工作任务非常繁重,时间非常紧迫。我们将继续保持振奋的精神状态,饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作目标和要求,着力抓好“526”工程,即建设五项工程、推进两项工作和完善六大体系,确保圆满完成全年的各项目标任务。
(一)建设五项工程
继续推进乡镇敬老院改造提升工程,完成xx、xx敬老院改造提升;做好xx、xx中心敬老院的征地和设计等前期工作;继续做好殡仪馆迁建的前期工作;动工兴建县福利中心大楼。
(二)推进两项工作
1、完成低保提标扩面工作。增加安排资金xx万元,将原农村低保标准每月xx元提高到每月xx元,并将全县人均家庭收入低于xx元的困难群众纳入最低生活保障范围。
2、完成第xx次地名普查的阶段任务。在年底前完成地名调查和资料整理汇总,进行成果验收和上报,建立地名信息数据库。
(三)完善六大体系
1、着眼保障困难群众基本生活,进一步完善城乡社会救助体系。加快建立起以城乡最低生活保障为基础,以医疗、住房、教育、就业、司法等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充的新型社会救助体系。健全最低生活保障标准调整机制,建立低收入家庭收入核定工作信息平台;提高医疗救助标准,完善“一站式”即时结算服务;不断完善灾害应急救助体系建设,编制完成村级应急救助预案,完善避灾场所建设,积极构建灾家防灾、灾中避灾、灾后救灾的综合性应急救助体系。
2、着眼提高全民福利水平,进一步完善新型社会福利体系。努力加快养老服务体系建设,研究制定县养老服务指导中心、乡镇养老服务中心建设基本规范;加快县社会福利中心建设,全面推进乡镇敬老院基础设施建设和改造提升。完成xx年建星光老年之家50家的建设任务,并做好巨屿镇花前社区居家养老服务站示范点的建设,扩大社区居家养老服务的覆盖面和受益面。进一步提升老龄工作水平,确保试点工作任务圆满完成。
3、着眼推进基层民主管理,进一步完善城乡社区管理体系。完善配套政策制度,加大落实力度。总结农村新社区建设试点经验,并以“转、并、联”的方式,全面开展农村新社区建设。继续推进和谐社区建设,大力提升城乡社区服务水平。强化基层民主政治建设,加强村务公开和民主管理的制度化、规范化和程序化。确定乡镇村务公开网上公开工作人员,并要求乡镇按时进行数据录入公开,及时开展督查活动。
4、着眼夯实和谐社会建设基础,进一步完善社会组织管理体系。积极推进管理工作创新,继续做好社会组织年检及小金库治理工作。
5、着眼增进军政军民团结,进一步完善双拥优抚安置体系。以维护优抚对象合法权益为重点,落实好各项优抚政策,着力解决好优抚对象生活、医疗难点问题,确保优抚对象群体的稳定。加强退役士兵职业教育和技能培训,推进转业士官安置制度改革和创新,制定出台转业士官自主择业优惠政策,进一步规范和执行考试考核安置进事业编制与自谋职业相结合的办法。
6、着眼增强服务社会功能,进一步完善公共事务管理服务体系。
一是加强殡葬行业行风建设,提升殡仪服务质量,树立殡葬行业的新形象。建立县殡葬协会,初步形成“政府统一领导,部门依法监管,行业自我负责,群众参与监督,全社会共同支持”的殡葬事业发展新格局。推进殡仪服务进社区试点工作,为建立覆盖城乡的殡葬服务网络积累经验。积极开展公墓服务价格整治活动。以制度为抓手,着力推进责任殡葬系统建设。坚决杜绝遗体土葬和骨灰装棺再葬,保持遗体火化率100%。全面防止私坟翻建现象,巩固省道、县道无坟化成果,坟墓治理率达到80%以上。严格生态墓地建设标准,生态墓地行政村覆盖率扩大到84%以上,绿化覆盖率提高到74%以上。大力推进丧葬陋习整治,加强文明殡葬新风建设,群众对殡葬改革工作的满意率达到85%以上。继续做好行政区划调整后乡镇的社会稳定和为民便民服务工作。
二是加强行政区域区域界线管理,按照省、市的统一部署,认真做好xx县和平阳县界线界桩联合检查工作。进一步实施地名公共服务工程,构建社会化服务平台,建设便民为民服务网站。充实完善地名数据库信息。继续做好城市地名规划和地名命名工作。
三是继续开展对婚姻登记规范化建设,规范登记制度,优化登记服务。
20××年,xx区民政局全面贯彻落实党的群众路线,扎实开展“学习、讨论、落实”活动,以全面深化民政工作改革为动力,以提高基本民生保障水平、创新社会治理为重点,不断推动民政工作科学发展。
截至今年8月底,全区共有低保对象16643户,32935人, 月份共发放低保金9817万元;低保对象大病医后救助 162人次,救助金额1065938元;发放医疗代金券627人次,576500万元;第一季度低保对象医中救助(“一站式”)502人次,救助金额886754元;街道临时救助933人次,救助金额482700元;特殊困难救助3人,救助金额1.5万元。结合20××年低保工作大复核,因多种原因取消20xx户,4489人。
今年上半年,通过调查审核各类优抚对象,为3名伤残人员提高残等级、6名换发伤残证,为3名群众提出伤残申请;xx年共发放抚恤事业经费1201.5万元;对全区1400多名在职参战、参试人员进行了摸底,初步建立了两参人员的档案;更新“全国优抚信息管理系统”,完善重点优抚对象的档案管理,并分别于xx年12月和20××年1月完成了全区所有重点优抚对象的身份核实和年度认证;组织安排201名xx年自主就业退役士兵进行了为期一个月的创业技能培训,并为162人发放自主就业金1822500元;接收xx年退役士兵187人,为26人发放自谋职业金1919560元;军工认证306名,接收退伍转业士官18名,义务兵168名。
孤儿和养老方面,我局全面落实孤儿和xx市“三无”人员政策待遇,全区现有孤儿47人,年人均保障标准7560元。55名“三无”人员将由市民政局选择符合条件的养老机构收住,费用由市民政局和xx区民政局按照3:7比例负担。同时,我们还对困境儿童进行了普查,建立了台账,并统计全区困难残疾人人数,留存档案。社会事务方面,
一是依法开展收养登记工作,新办理收养登记4个,并对已收养人进行回访,有效维护被收养人的身心健康。
二是高度重视流浪乞讨人员救助管理,救助外地流浪乞讨人员10人,发放临时救助、食物、衣物及路费500元。
三是新社会组织,20××年新审批社会组织2个,由市民政局转交的社区卫生服务站29家,共登记各类新社会组织117个,其中社会团体19个,民办非企业单位98个,开展民非、组织机构代码、税务“三证合一”工作的有71家。登记在册的幼儿园共67所,但由于我局人员不足、精力有限,需要区政府协调教育、公安、食药等部门配合,共同监管数额庞大、无执照或证件不全的家庭作坊式“黑幼儿园”。
四是全国第二次地名普查前期准备工作现已就绪,主要工作从20××年6月开始至20××年10月结束。由区政府做预算,全市统一招标,我区中标单位是江苏速度信息科技有限公司,收取费用118万元,并已签订合同。此外,围绕地名普查工作的开展,户外作业、调取资料、专家评审、工作人员及车辆使用等各项事务经费仍由我区承担,届时还需要区政府协调各单位、各部门全面配合。
今年以来,围绕民政目标任务,我局认真工作,夯实措施,狠抓落实,各项工作取得了较好成效,但也存在不少问题,主要表现在:
一是困难群众特别是特重大病灾户“治病难、上学难、生活难”情况越来越多、越来越复杂,民政在这方面的保障能力和救助水平仍很薄弱。
二是事关群众切身利益的xx市低保、安置、民政服务等政策落实情况成为群众反映较多,社会关注度高的热点问题。
三是关系群众长远利益的重点民生项目比如社区办公用房、地名规划、养老服务等,客观上存在无场地、资金短缺等因素的制约难以有实质性进展。
四是民政在创新管理,落实便民服务举措,提高服务水平上仍需完善和改进。
20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以开展学习讨论活动为契机,以“人情保”“关系保”“错保”等五专项整治活动为载体,认真践行“以民为本,为民解困,为民服务”宗旨,着力规范民政工作行为,着力推进社会治理,着力提升服务能力,各项工作再上新台阶。
一、整改落实、建章立制,确保学习讨论落实活动取实效
开展学习讨论落实活动以来,区民政局党总支始终把这项工作列入重要议事日程,以高度负责的态度,高标准,严要求。为抓好问题的整改落实,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任科室抓好整改措施的落实,按照规定任务要求进行整改。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中,区民政局班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改,保证了反思剖析报告的质量。为搞好体制机制建设,按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,在较短的时间内健全完善了各项制度。
在这次学习讨论落实活动中,我们始终注重发挥工作的主动性,主动向督导组请示汇报,工作中遇到困难和问题及时向督导组请示,并严格按照督导组的要求办理。对督导组的通知在第一时间及时落实,及时上报督导组要求的各种材料和报表;按照整改落实阶段工作安排的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,在做好当前环节工作的同时,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接,超前运作,争取主动,按时完成各项任务。
二、强化领导,精心布置,扎实推进“六权治本”工作
为深入贯彻省、市、区关于实施“六权治本”的部署要求,扎实有效地制约和监督权力,构建“不能腐”的长效机制,围绕“六权治本”的各项要求,我局从实际出发,本着管理、服务、监督三个环节,坚持“法无授权不可为”和“群众利益无小事”的原则,集思广益,反复论证,依法依规确权确责,准确界定权责归属,合理划分权力事项,认真梳理权力清单,取得了阶段性成果。
(一)组织动员,精心部署
作为区政府职能工作部门之一,我局承担着直接服务群众的诸多权项;同时,“六权治本”是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨;是我市实施“五五战略”、加快“六大发展”、促进富民强市的重要保障;因此工作伊始,我局就高标准、严要求来推进“六权治本”工作,成立专门领导组,“一把手”负总责亲自抓,分管领导直接抓,班子成员分工抓,职能科室具体抓,上下联动,分工明确。结合民政工作实际,制定了深入推进工作的实施方案,于第一时间召开了动员会,传达部署了“六权治本”工作,进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施,并就任务落实进行了细化分工,确保责任到人,落实到位。
为确保“六权治本”工作质量,领导组通过组织全局干部职工集中学习上级文件精神和相关工作要求,制定周例会“六权治本”工作汇报交流制度等举措,使全局干部职工提高思想认识和业务水平,确保“六权治本”工作扎实、稳步开展。
(二)狠抓落实,有序推进
在“六权治本”工作推进中,我局以“两单、两图”编制工作为重点,抓住权力运行的“关节点、缺失点、风险点”,认真编制审核,确保工作有序推进。
1、结合实际工作,理清职能权责。各职能科室要对照各自职权事项,按照“权责对等”、“清单之外无权力”的要求,厘清、明确权责,同时做好权责依据法律法规的整理汇编完善工作,做到一一对应;在工作中,我局积极探索,实行权责清单“一清四审”制度,一清是各职能科室根据自身业务事项、法律法规依据初步编制出权责二清单,并限期上报局领导组办公室,四审是局领导组办公室、局分管领导、局主要领导、局务会对职能科室编制清单逐级审核、把关,每层审核指出的存在问题和改正意见均及时反馈至相关职能科室,经论证修改形成“两单”送审稿,确保权力事项不增不漏,实现“法定职责必须为,法无授权不可为”的工作要求;从而进一步落实责任主体,明确相应责任,弄清权力界定,规范职责权限。
2、优化运行流程,提高服务效能。各职能科室根据权力清单和责任清单全面查找权力运行环节的风险点,并将风险点评估、分类、定级,严格按照“减少层次、优化流程、提高效能、办事便捷”的要求,对梳理出的权力实施流程再造,绘制出权力运行流程图和风险防控流程图,“二图”中明确了权力运行的主体、条件、程序、期限等内容,“二图”初稿经四层审核,反复论证、修改形成送审稿。
3、完善制度体系,保障权力运行。我局积极建立完善科学可行的《“三重一大”事项议事规则》,不断提高我局的决策能力和水平,推进决策的民主化、科学化。并以“三重一大”为核心分别制定了《重大事项决策制度》、《重要干部任免制度》、《重大项目安排实施办法》、《内部运行公开制度》等一系列内部监督制度,加强了对行政权力的监督,提高了办事质量和办事效率,加大了从源头上预防和治理腐。
一、加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
(一)完善城乡低保制度。
①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双a规范化建设先进单位为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算,倡导诚信救助,切实做到低保对象有进有出,补差标准有升有降。同时,对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭,符合条件的及时纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户,4278人,月发保障金435495元。
②农村低保工作按照市低保局的安排布署,今年我镇应新增农村低保对象814人,为确保新增对象定位准确,不出偏差,我们严把三道关,一是实行阳光操作,把好群众监督关,加大公示力度,增加透明度,严格做到镇政府、村委会二级审核,三榜公示。二是做到三个不上报,把好审核上报关,即申报内容不清楚的不上报,群众有异议没有调查清楚的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施分类管理,把好进出关。对有特殊情况的家庭,根据其困难程度适当提高救助类别额度,目前全镇已核定一类对象215户,258人,二类对象502户,1071人,三类对象581户,1347人,对原已享受的对象,家庭特别困难的类别进行了调整,已调整169户,382人,对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇,已取消117户,449人。
(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人,其中集中供养199人,分散供养63人,为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量,我们一是提高了五保老人的供养标准,集中供养由年人均1500元提高到1800元,分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下,仍投资48万元新建福利院门楼、厨房,道路硬化1200平方米,新置床上用品199套,新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件,按照有关程序重新核定五保供养对象,对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消,对符合五保供养条例规定的对象,没有享受五保待遇的做好申报审批工作,通过排查,新增五保对象49人,取消了47人享受五保的待遇。
(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象,使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障,上半年已救助177人次,发放大病救助款172226元,有效地缓解了城乡贫困人口因病致贫、因病返贫的现象。
(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
(五)救灾救济扎实有效。今年5-6月,我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击,大量农作物受灾,部分农房损坏,给人民群众生活造成一定损失,面对灾情,我们一方面认真核实灾情,及时汇报,一方面组织广大群众生产自救,生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13、5万元,救助困难户950户,2612人。
(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(七)继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房,改造工程完工后,可发放危房资金5万元。
二、加强城乡基层民主建设,保障人民享有更多的民主权利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展和谐社区创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作,全面维护社会优抚群体的合法权益
(一)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年,共发放各种抚恤金438222元,其中伤残军人45人,154800元,烈属24人,52752元,复员军人40人,76710元,带病回乡退伍军人38人,22140元,参战涉核退伍人员169人,131820元。
(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定,调查审核符合评残和调残人员相关资料,及时申报,目前,伤残军人成波经省民政厅批准,由7级伤残军人提升到6级伤残军人,带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。
(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置,把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系,扎实开展退役士兵就业技能培训,积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
(四)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化双拥宣传,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退役人员群体的稳定。
四、加强社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
(一)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系,大力发展养老服务业,全面落实老年人各项优待服务政策,加强维护老年人权益网络建设,注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度,在全社会广泛开展敬老养老助老活动。
(二)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金,对镇福利院进行扩建,逐步实现城市三无对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策,鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构,形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点,建立社区福利服务体系,为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复明天
计划。
五、加强专项社会事务管理,努力提升民政公共服务水平
(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针,促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标,引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作,规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会,服务新农村建设。
(二)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革,规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理,提高殡仪服务水平。杜绝土葬,确保火化率达100%。
六、加强民政队伍廉洁建设,不断提高依法行政能力。
通过深入开展学习实践科学发展观活动,进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动,干部职工的工作热情得到了极大的提高,廉洁、勤政、务实、高效的工作机制逐步形成。
(一)以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,牢记以民为本,为民解困,为民服务的工作宗旨,坚持立党为公、执政为民的要求,履行好上为党委政府分忧,下为困难群众解愁的职能职责,扎扎实实为群众办实事、办好事,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需。
(二)主动争取和自觉接受镇委政府的领导,服从全局、服务大局,牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政,扎根民政的思想,始终保持干一行、爱一行、钻一行的精神状态,发扬百折不挠的顽强斗志,加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行,高效和快捷的工作作风,务求实效,坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的孺子牛精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。
(三)加强调查研究,进一步明确责任,抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系,努力搞好组织协调工作,搞好上下左右的联系,不断提高协调水平,处理好方方面面的关系。
(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习,树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。
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