总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
xx年以来,在市政务公开主管部门的指导下,市人口计生委政务公开工作按照《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发〔〕37号)文件要求,重点突出,稳步推进,在内容上做到翔实,在程序上力求规范,有效促进了人口计生工作的开展。
一、统一认识,加强领导。我委及时调整成立了以委党组书记、主任为组长,分管副主任为副组长,各业务科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,并设立了办公室,负责委机关政务公开的日常工作,形成单位主要领导亲自抓,部门负责同志协调抓,办公室具体承办政务公开日常事务的工作机制。把政务公开工作纳入委机关的重要工作之一,列入工作实效考核内容,及时召开委会议,对信息公开工作进行研究部署,将任务落实到人,明确工作职责,切实提高全体工作人员做好政务公开工作的自觉性。
二、细化分工,明确责任。我委明确了专人为信息管理员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个科室都明确一名信息员,负责收集、整理、上报信息,由信息管理员统一发布,做到了一级抓一级,层层抓落实,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1、人口计生工作职责,机构设置及联系电话,委领导个人简历、工作分工;2、人口计生工作法律、法规、规章、文件及政策;3、人口计生行政执法、行政许可依据、程序、内容、权限、期限,行政职权目录,运行流程图等;4、部门工作动态、公告和新闻发布;5、干部任用,人事安排;6、民生公益;7、财政预决算执行情况等以及其他应当公开的事项。
四、拓展渠道,广泛公开。以“公开为原则、不公开为例外”为原则,通过人口网、政务信息公开网等多个渠道广泛公开市人口计生委相关信息。一是加强市人口计生委网站建设。及时发布市人口计生工作动态、相关文件和政策法规以及各县区人口计生工作动态,并加强互动,设置主任信箱和信访举报栏目,方便群众查询和咨询。二是完善政府信息公开网建设。及时在政府信息公开网上公布政策、法规,办事服务等事项。xx年,共公开各类信息85条,其中部门动态类118条,政策法规、规范性文件23个,行政职权、民生公益等其他类信息13条,公开内容全面,公开信息及时。三是加强信息公开基层阵地建设。积极利用基层宣传平台,以县站、乡所、村室为载体,通过宣传橱窗、服务所候诊室、“悄悄话室”、漫画墙和基层人口学校,使乡所、村室成为向广大群众传播新型婚育文化的主阵地,提高广大人民群众对人口计生政策的知晓率,在全社会营造了良好的人口生育文化和婚育新风尚。继续开辟了日报每月固定栏目、广播电台政风行风热线栏目,拓展人口计生政策法规宣传的覆盖面,畅通“12356”阳光计生热线,在全市上下营造了人口计生工作良好氛围。
五、加强互动,积极应对。通过网站等渠道,积极为群众解疑释惑。今年以来,我委及时答复市政府信箱、主任信箱、在线咨询等事项29件次,答复群众电话咨询42起,受到了群众好评。没有收到群众要求公开政府信息的申请,也没有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。
六、加快进度,做好整合。根据市信息办(政务公开办)的安排,从11月28开始,抽调专人进行“两网”整合工作,对整合后的政府信息公开目录进一步调整,规范公开的内容、格式,完善信息公开数据元,充实信息内容,确保两网整合工作按时顺利完成。
总之,一年来,市人口计生委围绕人口计生中心工作,以公开行政职权、办事服务为核心,扎实推进政务公开工作,政务公开各项工作取得了长足的进步,在新的一年,我们将继续努力,推进行政权力公开透明运行,为构建和谐社会营造良好的人口环境。
我局高度重视,把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一项重要工作内容来抓,我局政务公开政府信息公开工作领导小组充分发挥作用,分工进一步明确。领导小组负责指导、监督检查制度落实情况等工作,督促按照八项制度做好主动公开、依申请公开政府信息的范围和程序,并做好材料送交、公开信息保密审查,信息更新发布等工作2016政务公开工作汇报2016政务公开工作汇报。
组织全体干部职工认真学习《条例》,提高对政府信息公开重要性的认识,加强对《条例》实施的领导。并将《条例》内容要求融入到业务工作中。组织政府信息公开工作人员参加业务培训,熟练掌握和规范政府信息公开的编制和发布,提高执行《条例》的能力,提升政府信息公开的水平和质量。
本单位利用政府信息公开网站进行政府信息公开,同时在机关办公场所设置公开栏,公开单位职能、组织机构、办事指南等情况。为拓展信息公开渠道,我们充分利用全县开展民族团结创建活动为契机,加强民族工作的信息公开及宣传,为全县的民族团结进步创建活动营造良好的舆论氛围。
20xx年度,本年度未受理到依申请公开件,未收到公众申请要求公开的其它方面政府信息,也没有发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼件2016政务公开工作汇报工作报告。
(一)存在主要的问题
20xx年,我局在认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,在政府信息公开工作方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是:政府信息公开无专职工作人员,兼职人员业务水务有待提高;网上公开还存在一些薄弱环节等。
2016年,市电子 政务办紧紧围绕中央、省、市重大决策部署和公众关切,认真落实中央、省政府政务公开工作要点的要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,做好政策解读和社会关切回应,不断增强公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,使政务公开提升到了一个新的水平。
一、政务公开基本情况
1.工作机构情况。3月20日,本办党组书记、主任主持召开班子成员会议,研究政务公开工作,明确了常德政府网站配合市政务公开办统筹全市政务公开工作,明确党组成员、副主任林泽见分管和综合科1名人员专职负责本办政务公开工作,日常工作机构设在单位办公室,另外每个业务科室设置1名对口信息兼职上报人员。
2.制度规范有关建设及落实情况。根据市政务公开要求,建立了常德市电子政务办信息主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、监督考核制度,制定了网上政务公开实施办法,本单位各科室严格按上述制度公开信息。
3.培训情况。4月7日上午,召开全市政府网站建设工作会议,各区县市分管副区县(市)长、政府办分管负责人、电子政务办主任、市直和中央、省驻常有关单位分管负责人、网站负责人等共230余人参加了会议,市委常委、常务副市长朱水平出席会议并发表重要讲话,明确各级政府网站是党委、政府发布权威信息的官方平台,是百姓获取信息的重要桥梁、重要平台、重要载体、重要窗口、重要舞台,要求政府网站成为公众获取权威信息的首选平台。10月18日,市电子政务办召集区县市、五小区、市直单位电子政务办、政府网站负责人(信息科(中心)负责人)160余人研讨网站普查、政府信息公开和网站集约化建设等工作,并邀请省电子政务中心党组成员、副主任黄绍红、网站管理处处长彭谷前和副处长严洁围绕网站建设要求、网站常态化监测、政府网站绩效评估指标体系、网站集约化建设等进行了培训。同时,多次对全市网站建设进行调度,督促网站整改,确保网站成为全市政务公开的主要渠道,网站建设综合情况全省排名第一梯级。
本单位2016年到11月25日主动公开政府信息80条,全文电子化率达90%,公开的内容有:综合动态、公示公告、业务工作、技术评审等。
1.依申请公开政府信息方面。全年没有收到公民和组织向我局递交的《信息公开申请表》。
2.实施重大行政决策预公开制度方面。《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》《常德云计算中心管理办法》《2016年全市政府网站绩效评估指标体系评分细则(征求意见稿)》等都发布了征求意见稿,《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》作为市政府规范性文件发布后,本办党组书记、主任进行了解读,并将解读图片在常德晚报上进行了公开公示。
3.组织专家论证情况方面。成立并更新了专家委员会,对所有报批的电子政务和智慧常德建设方面的工程和项目都聘请了专家进行了技术评审,审减资金3000多万元。
4.重点领域信息公开情况方面。及时公开了人员招考录、财务、固定资产投资、公车管理等方面的信息,并对国家、省、市重要决策部署进行公开公示,对发展规划安排进行了公开,重大项目验收聘请了第三方监理机构进行评估,按照上级要求对提案和建议的办理情况进行了公示。社会治理网格化政务服务情况在《湖南电子政务》上采用。
5.数据共享开放和互联网+政务方面。今年来,迁入云中心达到28个单位44个系统;《常德云计算中心运行维护管理办法》已于5月24日以市智慧领导小组名义发文,《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》已7月4日以市政府规范性文件形式发文;完成政府政府数据资源共享交换平台的开发和部署,对58家单位数据进行了调研、梳理、反馈、发布,采集工商、公安等27家单位2亿多条数据,进一步促进了数据共享;支撑了不动产登记管理系统、企业事中事后部门协同监管系统、“我的常德”公共服务系统。正在建设“我的常德”城市公共服务平台,12月份将上线,将进一步提升网上办事水平和促进数据共享。
6.政府信息公开咨询处理情况方面。本地本单位2016年度共接受市民咨询131次,其中公共查阅室接待0次,咨询电话接听60次,当面咨询41次,网上咨询30次。本单位2016年度政府信息公开专栏访问量为900多次,点击率排第一第二的政府信息公开栏目依次是:综合动态、公示公告。
7.政府信息公开复议、诉讼情况方面。我办2016年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼。
8.政府信息公开支出与收费方面。政务公开工作人员工资福利均由市财政负担,2016年公开信息没有收取任何费用,与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出为零,对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。
9.其他相关工作情况方面。2016年,为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》,根据实际工作情况对原来项目技术评审时间精简整合为10天(资料完备情况下),减幅达33%;修改完善了工作流程图,对所有经办业务进一步修订完善,并公布在市电子政务办网站。同时,正在制定出台《电子政务工程和智慧常德建设项目管理办法》,将进一步完善电子政务工程和智慧常德建设工程项目技术评审程序;正在建设常德本地ca审批平台,将进一步完善ca审批时间。编辑印刷了《常德信息化志》,制作了智慧常德宣传片,接待了50多次省级领导、外省和本省市州、区县市单位的考察,同时成为市委党校学员培训的培训项目,加大了智慧常德建设工作的宣传和公开力度。通过一系列政务公开工作措施,有效推动了电子政务和智慧常德建设工作进程。
三、存在的主要问题和改进措施
信息公开工作存在的主要问题和困难:公开的内容和形式有待进一步丰富,对政府信息公开的宣传力度还不够大。
2017年,我单位将按照市政务公开领导小组办公室的要求,进一步加强信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路、完善工作平台上取得新突破,更好的服务于党政和群众的信息公开需求,使电子政务信息公开工作再上一个新的台阶。
(一)加强组织领导,健全工作机制
被考核的单位都成立了以乡(镇)长,部门负责人为组长的领导小组,各级领导机构的建立使推行政务公开工作在组织上得到落实,真正形成了“党委领导、政府主抓”的工作格局。
(二)结合实际,不断完善工作措施
被考核单位能结合各自的实际情况,不断完善工作措施,制定相应的实施方案,促使政务公开工作逐步走上了规范化和制度化的轨道。
(三)突出工作重点,抓住关键环节
一是突出重点部门的公开。多数被考核的单位,在政务公开上将与群众利益密切相关的部门或重点村定为政务公开示范点,制定出较完善的政务公开方案,认真落实组织领导,深入组织实施。
二是突出重点内容的公开。多数被考核的单位,在涉及群众切身利益直接相关的事项、社会普遍关注的热点问题上如项目审批、政府采购、工程招投标、办证审批、税费政策、收费罚款等向群众公开,做到事前公开情况信息,事中公开办法规定,事后公开结果,保证了机关工作的阳光透明。
三是突出重点环节的公开。多数被考核的单位,都建立了公开栏、导示图或办事指南,简化了程序,提高了办事效率。
(四)统一要求,规范运作
一是规范公开内容。多数被考核的乡镇,将计划生育、救灾款物资发放、卫生医疗收费、工程项目发包、大额资金使用等作为政务公开的主要内容;县直单位重点对政府采购、领导干部选拔任用、重大工程项目招投标以及群众反映的热点问题处理情况进行公开。
二是规范公开场地。多数被考核单位,在群众来往频繁、人员相对集中的地方设置公开专栏和意见箱。不便在公开栏公开的内容,都以广播、电视、召开会议、公告等形式公开。
镇、xx镇、xx镇、xx乡、红庙子xx乡等乡镇建成便民服务大厅并投入使用,为百姓提供一站式服务,大厅内各种办事制度、流程图上墙公示,简单明了,极大地提高了百姓的办事效率。
镇和xx乡通过努力率先成为全市政务公开工作示范乡镇,是我县政务公开工作的领头人。
3.公安局建立了门户网站及时更新工作动态,方便群众掌握政策法规,并开通民心网和四个微博,为百姓搭建了便捷有效的诉求平台。
4.卫生局印发并为百姓免费发放了《xx满族自治县新型农村合作医疗宣传手册》,为患者就医、转诊、报销等提供了有力保障。
5.司法局在日常普法宣传之外,在各乡镇利用农民赶集等活动,组织工作人员为群众发放普法宣传单,有效提高了群众的法律意识。
6.广电中心在新闻频道、图文频道公开新闻热线、报修热线和监督电话等,方便群众提供新闻线索、曝光不法行为,百姓也能享受到快捷的有线电视维修服务。
7.粮食局为农户发放科学储粮仓x个,为粮食增产不减量、增产又增收奠定了基础。
8.地税局今年创刊《xx》,不但为机关干部提供了文学交流的平台,更拉近了与纳税人间的关系。
9.工商局紧密围绕“三深入两服务”工作重点,以深入企业、深入社区、深入村屯为途径,服务政府发展重点,服务群众关注热点,共发放各类宣传单和相关法律条例x余份。
多数被考核单位,自开展政务公开工作以来,按照相关文件要求成立了政务公开工作领导小组,制定了工作实施方案,并根据自身条件设立了政务公开栏,对机构职能、工作职责、办事程序、收费依据等不同程度地进行了公开,多数单位都能按照要求按期整理并及时上榜公布,增强了权力运行的透明度,方便了办事群众。能将医疗卫生、财政社保、民政优抚、征地补偿等群众关心的热点问题公开,消除了群众心里的疑问,有效地改善了干群关系,群众普遍比较满意。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足和差距。主要表现为:一是工作力度不大。有的乡镇和部门抓一阵,停一阵,政务公开的力度不大,进展不快。二是公开内容不规范。少数乡镇和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开。三是公开方式较为单一。
有的单位还只停留在通过公示栏、召开会议等传统形式进行公开,没有充分利用网络、媒体等主流方式进行公开。这些问题都需要在今后的工作中认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
1.加强领导,提高认识。要从思想上增强各单位对政务公开工作重要性和必要性的认识。
2.注重宣传,丰富公开形式。各单位要广泛宣传政务公开工作,做到人人皆知,确保信息畅通;要拓宽公开渠道,充分利用新闻媒体、网络、led显示屏等现代化的方式进行公开。
3.加大投入,健全制度。各单位要加大对政务公开工作人力、物力、财力的投入力度,同时进一步完善工作制度,形成长效的工作机制,确保政务公开工作顺利开展。
4.规范公开内容,完善档案资料。各单位要对公开的文件、重大项目建设、政府采购、群众关心的热点问题等事项做到及时公开,并有专人记录、存档,保证政务公开工作有据可查。
5.及时报送信息,提高信息质量。各单位要有专人负责报送政务公开动态信息,保证信息报送的质量和数量。
一、以“五公开”为重点,加大主动公开力度
一是落实全过程公开要求。印发《安庆市全面推进政务公开工作实施方案的通知》(宜政办发〔20x〕6号),就深化“五公开”作出部署。强化公文办理环节“五公开”,完善公文公开属性审查环节,并在文件末页标注公开属性字样。强化办会环节“五公开”,扎实推进决策公开。制订《安庆市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,加大规范性文件制定和出台时的公众参与,通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式,征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见,共通过书面和网络发出征求意见函50余件。加强重大行政决策和涉及民生事项的预公开,今年以来,共发布决策公开信息122条。扎实推进执行公开,主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况,听取公众意见建议,加强改进工作,确保落实到位。大力推进管理公开,进一步完善权力清单、责任清单、涉企收费清单,实行动态调整;集中发布项目核准目录、国家职业资格目录、政府定价或指导价经营服务性收费、中介服务事项、工商登记前后置审批事项目录清单。积极推进结果公开,主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度,共发布各类信息3196条。全面推进服务公开,推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查,限度方便企业和群众办事,打通政府联系服务群众“最后一公里”,共发布行政执法结果信息5379条。市国税局、地税局开展“十二相送”活动,编印各类政策宣传资料1万余份,联合公布税收“黑名单”,对全市852户纳税信用c级、d级纳税人进行数据商函投递。
二是落实政务公开重点任务。印发《20x年全市政务公开工作要点》(宜政办秘〔20x〕72号),围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作,扎实推进政务公开。以政务公开助推稳增长,每月公开全市财政收支情况,加强数据分析。召开全市经济运行情况等新闻发布会13次,深入解读相关政策出台背景、依据、目标任务、涉及范围,提出我市贯彻落实措施,以政策解读的“透”,赢得市场预期的“稳”。加大减税降费、降低要素成本措施公开力度,公开相关政策97条;认真做好社会保险、重大建设项目、公共资源交易、政府和社会资本合作信息公开,公开相关信息723条。以政务公开助推促改革,加强清单管理,推动减政放权,集中发布投资项目核准目录、国家职业资格目录、公共服务、中介服务等清单,接受群众监督;推进“双随机、一公开”监管全覆盖工作,大力推进“互联网+政务服务”;认真做好农产品价格与收购、强农惠农政策信息公开,助推农业供给侧结构性改革;深入推进预决算公开,及时公开“营改增”相关信息。以政务公开助推调结构,加强发展新产业、培育新动能信息公开,加大化解产能工作信息公开力度,公开相关信息131条,每季公开全市消费市场运行情况分析报告,加强产品质量监管政策法规、标准、程序和结果信息公开。以政务公开助推惠民生,加大扶贫信息公开,做好社会救助信息公开工作;每季召开环境保护新闻发布会,认真做好环境保护、“河长制”信息公开。举办“环保开放日”活动,邀请学校师生、媒体记者、环保团体、市民代表等参加环保开放日活动,现场参观首创污水处理厂、市环保局,贴近群众提供信息服务。以政务公开助推防风险,加强防范金融风险、房地产市场监管信息公开,做好安全生产信息公开工作。
三是落实信息主动发布要求。做到“能公开的尽公开”、“能上网的尽上网”。今年以来,全市共主动公开各类政府信息13.6万条,其中市政府1.3万条、市直单位3.6万条、县(市)区政府及乡镇政府8.7万条。统一标准,按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》要求,注重信息质量,重点公开行政机关的文件、业务数据和执法文书,防止部分单位发一些动态信息来“滥竽充数”。加强重点领域信息公开,努力为群众提供“看得懂”“真有用”的信息服务,不搞“犹抱琵琶半遮面”。共公开涉及重点工程建设、土地征收、棚户区改造、扶贫攻坚、公共服务、公共监管等重点领域信息3.2万条。加强个人隐私保护。市、县、区政务公开办联手,运用技术手段,对涉及公民个人信息较多的领域,开展重点排查,共自查发现涉及个人隐私信息6235条、省政务公开办交办734条,整改涉及个人隐私政府信息6969条。扎实推进政务公开标准化、规范化试点工作。试点单位迎江区政府建立了市政服务公开标准化规范化专栏,印发了《关于推进市政服务公开标准化规范化试点的通知》,建成新的试点目录,并录入基础数据。为统筹推进全市试点工作,市政府办公室印发了《关于市区同步推进市政服务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(宜政办传〔20x〕195号),完成了市政服务目录、标准、流程图的制订。
二、以解读回应为核心,拓展政务公开渠道
一是加强政策解读。理顺解读机制,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对以市政府或市政府办公室名义印发的政策性文件,牵头起草部门上报代拟稿时,一并报送解读方案和解读材料,上报材料不齐全的,市政府办公室予以退文。文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布。丰富解读形式,采用图解、专家解读、媒体解读等形式,用“声音”传递政策信息,用“专家解读”解疑释惑,用“问与答”“网页链接”提供背景知识,发布各类解读材料268条,让群众“听得懂”“信得过”。做好关联阅读工作,通过技术手段,实现政策性文件和解读材料的网上关联,方便网民查询、阅读。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。
二是主动回应关切。搭好平台,实现舆情应对日常化。发生重大涉宜突发舆情,由宣传部门在事故处理中心或调度中心成立应急新闻中心,统筹外宣、网宣和市直新闻单位,开展应急新闻报道工作。市网宣部门启动网上突发敏感舆情应急处置工作机制,做好监测预警、舆情会商、网下处置、信息发布、组织引导等工作。多方合力,实现舆情应对专业化。市网宣等部门,实行24小时全员值班,不间断监控网络舆情信息。加强与合作单位——人民在线的联系,密化监测频率,每两小时统计数据一次,重大舆情立即报告。加强分析研判,探索利用大数据手段,深入分析舆情的发展态势、传播特点、关注情况,综合梳理各阶层、各年龄段意见观点,总结成报告,作为舆情科学决策的依据。加强舆情分析,寻找发展规律,促使舆情管理走向科学化、程序化、标准化。主动发声,实现舆情应对多元化。对一些突发性的事件,严格把握“黄金4小时”,第一时间在网上发布信息,做突发事件的“第一定义者”,充分争夺话语权。积极争取上级重视支持,出现重大涉宜突发舆情,市网宣部门及时向省网宣部门通报事件进展情况,请求指导支持。
三是发挥媒体作用。加强与网宣、网信等部门联系,及时与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体资源,做好政务公开工作。大力推进互联网政务信息发布平台建设,发挥好微博发布厅和知名个人微博、微信的作用,建设和运用好官方认证的“安庆发布”新媒体矩阵,在今日头条“政务头条号”开设安庆外宣矩阵。积极主动提供优质稿件,同步发布,同步发声。利用“1584政风行风热线”、安庆广播电视台“百姓问政”等栏目,线上听取群众意见建议,线下解决群众烦心揪心,做到媒体互动日常化、常态化、良性化。与安庆日报合作,就政务公开工作刊发2期专题报道。
三、以机制平台为抓手,夯实政务公开基础
一是健全政务公开制度。健全基础制度,建立了政府信息主动公开、依申请公开、投诉举报、责任追究、保密审查、考核等制度。积极通过政务公开,促进依法行政,建立了依申请公开促进依法行政制度、政府信息公开行政复议行政应诉办法。加强政府信息公开源头管理,建立公文类政府信息公开审核、政府信息公开属性源头认定制度。着力加强新闻发布、政策解读、舆情回应建设,分别建立安庆市人民政府新闻发布会制度、重要政策解读机制、政务舆情收集研判和回应机制。
二是推进政务公开平台建设。升级改版全市政府信息公开平台,增加了很多视频、图片、图表等形式,尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。根据“五公开”要求,对市政府、区政府信息公开网版面予以调整,突出决策、执行、管理、服务、结果公开等栏目,保证网站工作的与时俱进。做好网站数据的整合,逐步提高各地、各部门政府门户网与政府信息公开平台的融合度。政府门户网首页设置政府信息公开目录,做到与信息公开平台目录一致,不同页面中相同目录的信息一致。按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范(20x年版)》要求,规范了市、县、乡三级政府信息主动公开目录;参照省直有关部门标准,完善了市直部门主动公开目录;根据全省政务公开重点工作要求,及时增加37项重点工作目录,加强信息维护,保质保量。优化网站部分功能,对部分废止的政府文件,及时在网站上予以标注;增加政策解读与文件的关联功能,方便网民浏览、查阅。
三是推进互联网+政务服务工作。加强网站集约化建设,推进网站改版,建成市政府网站统一技术平台。完善政府权力清单运行平台,在省电子政务服务大厅开设地市分厅,并按标准和省级平台完成了数据交换,实现了资源共享。整合建立公共资源交易平台,实现项目交易全程电子化。充分利用公共信用信息共享服务平台,归集了市法院等30多个部门的信用信息,将相关公用信用信息,推送至“信用安徽”、“信用安庆”网站集中展示。投资项目在线监管审批平台实现实时监管,完成县(区)投资项目目录、审批事项、办事指南信息梳理上报工作。
四、以考核督办为手段,加强政务公开保障
一是加强政务公开领导。市委书记魏晓明十分关心政务公开政府网站工作,要求按照“快、实、新、活”要求,加大全市政府网站建设力度,加大改版力度,一个月内初见成效,三个月内大见成效。市长陈冰冰多次听取政务公开、政府网站建设汇报,研究推动工作。成立全市政务公开领导小组,市政府常务副市长任组长,具体分管政务公开工作。市委、市政府把政务公开工作纳入重要议事日程,召开全市政府网站工作推进会、政务公开工作培训会,推动全市做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。
二是加强政务公开培训。以基层从事政务公开工作人员为重点,认真落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求,开展常态化、分层次政务公开工作培训。市人社局把政务公开内容,纳入公务员初任培训、任职培训,邀请市政务公开办业务人员授课。市政府、各县(市)区、市直各部门开展政务公开培训会20余次,培训人员近20__人。
三是加强存在问题整改。邀请第三方机构,对各县(市)区、市直各部门政府信息公开网开展季度测评,梳理出问题20__余个。市政府办公室先后印发《关于全市政务公开第三方测评成绩及问题清单的通知》(宜政办传〔20x〕177号)、《关于做好20x年全省政务公开第二次测评反馈问题整改工作的通知》(宜政办传〔20x〕204号),第一时间交办问题,定责任、定任务、定时限。加强跟踪督办,10月13日,全省政务公开实地督察一结束,我市立即行动,召开全市政务公开工作整改培训会,市政府副秘书长、市政务公开办主任罗光彪出席会议并讲话,部署全省政务公开实地督察反馈问题整改工作。会议提交了各县(市)区、市直各部门信息公开网存在的问题3000多个,并就问题整改工作,开展专项培训。市政府办公室先后印发《关于开展政务公开专项督查的通知》(宜政办传〔20x〕188号)、《关于全市政务公开第三方测评反馈问题整改情况的通报》(宜政办传〔20x〕183号),逐一点评各地、各部门整改工作情况,再次就信息质量、整改时限提出要求。经复查,前期提交各地、各部门的5000余个问题,基本得到整改。在复查、通报的基础上,市政府办公室副主任储玉勇带队,先后到有关县区,面对面反馈问题,手把手指导工作,取得比较好的成效。
四是加强政务公开考核。建立政务公开考核制度,从20__年开始,将政务公开工作,纳入市直部门、县(市)区目标管理绩效考核,目前权重已占到4%。完善量化政务公开评估指标体系,定期开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考。完善常态化督查机制,制定具体实施方案,分组、分阶段对各县(市)区及市直部门开展工作督查。
五、存在的问题及下一步工作
全市政务公开工作虽然取得一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。如部分单位对政务公开工作不够重视,缺乏科学细致的安排;部分单位公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,对办事过程、结果不公开或少公开,部分栏目缺少“干货”等。
下一步,我们将认真分析,创新举措,分类施策,全面提升全市政务公开工作水平。一是进一步推进“五公开”。严格按照上级政务公开工作要求,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是进一步提升政务公开规范度。继续推进基层政务公开标准化、规范化试点工作,严格按照《安徽省政府信息公开基本目录内容规范》和年度政务公开工作要点要求,加强政务公开目录、内容规范化建设。三是进一步加强监督考核。落实“一周一更新,一月一调度,一季一监测,半年一督查,一年一考评”工作机制,强化过程管理,整体推进全市政务公开工作。
20xx以来,在国家卫生计生机构重组的形势下,市人口计生委在市委、市政府的坚强领导和省人口计生委的精心指导下,统一思想、振奋精神,认真落实“三个不变”总体要求,继续强化过程控制和综合治理,完善利益导向体系,提高技术服务水平,努力推进“民本、诚信、和谐计生”建设,各项工作稳步推进,为我市经济社会发展营造了良好的人口环境。现将20xx年人口和计划生育工作总结如下。
一、省、市目标管理考核指标完成情况
(一)人口出生情况:统计年度(20xx年10-20xx年9月)全市出生14937人,出生率9.07‰,比省定目标10.5‰低1.43个千分点;人口自然增长率4.26‰,比省定目标6.0‰低1.74个千分点。
(二)人口出生政策符合率:政策内出生13806人,其中二多孩政策内出生4800人,政策符合率92.43%,比省定目标高0.43个百分点。
(三)长效节育措施落实情况:全市共落实长效节育措施21532例,其中,环埋15485例,结扎3584例。总长效手术到位率109.59%.比省定目标高19.59个百分点。
(四)出生人口性别比:全市共出生男孩7636人,女孩7301人,出生性别比104.59,控制在省定目标110以内。
二、主要工作成效及措施
(一)过程控制力度进一步加大。一是强化考评体系建设。市委、市政府研究制定了《市20xx年人口和计划生育目标管理责任制考评方案》及相关配套文件,形成了一套包含农村地区、城市和流动人口服务、综合治理考核等完整有效的考核体系,确保了重点工作和经常性工作的落实。二是继续实施每月一次的农村地区和城市流动人口日常监测。将监测工作常态化,并将监测结果作为日常调度的依据,纳入年度目标考核。三是强化工作调度。对农村地区和城市流动人口日常监测综合排位后进的乡镇(街道),每月进行调度、检查和重点工作督查。针对日常监测和重点调度中出现的问题,市委、市政府及时召开由各县区分管领导、日常监测后进乡镇(街道)主要领导参加的人口计生工作调度会,市委、市政府分管领导亲自参加会议,对重大问题亲自部署,重点工作亲自督办,通过面对面分析、点评调度指导,有效地促进了工作落实。全年共调度7次,其中市委、市政府调度3次,市人口计生委调度4次,有效地促进了后进乡镇的转化,形成在省目标考核中争先进位的深厚氛围。
(二)城市和流动人口服务管理水平进一步提升。一是大力推进“三项工程”建设。搭建服务平台,将城市生活e站建设纳入了标准化社区建设总体规划,实行以奖代补的形式,鼓励条件成熟的街道社区建设城市生活e站。目前,全市已建成“城市活生活e站”8个,为提升城市人口计生综合服务水平搭建了优质平台。夯实服务网格,以“网格化”管区域,健全“网格管理、全貌划片、户况显示、信息服务、责任到人”网格化制度;以“租信通”管房客,实行房屋租赁居住电子备案制度。今年以来,全市通过“租信通”系统平台共清理出流入人口1767余人。以“企讯通”管用工,实行用工单位申报备案制度。截止今年9月底,通过“企讯通”系统备案的开发区企业438家,企业登记申报用工2.35万余人,其中外来用工7770余人。服务家庭发展,会同市妇联、市教体局、市民政局、团市委等五部门联合下发了《市关于指导推进家庭教育的五年规划(20xx—20xx年)》,扎实开展了暖心、爱心、贴心“三心”关爱活动,帮助留守育龄妇女分忧解难,帮助留守儿童健康成长,帮助留守老人安享晚年。今年以来,全市共培训留守妇女4.8万余人,结对帮扶留守儿童共5057名,为留守老人免费体检3890余人次。二是推动均等化服务。市委、市政府出台了《市租赁房屋和流动人口服务管理规定》等文件,将流动人口均等化服务列为40个创新社会管理项目。全面实行“一证通”制度,解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题,推动流动人口基本公共服务均等化。市直相关部门根据各自职能,制定了相应配合政策。在义务教育、低收入家庭救助、传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、生殖健康、奖励优待、便民维权等方面,给予流动人口享受与户籍人口同等待遇。三是拓展区域联动协作。我市各地采取“走出去、请进来”的办法,先后与上海、浙江、江苏、湖南、湖北、福建等22个省、市流动人口聚集地签订了双向管理合作协议,通过点对点、恳谈会、建立党支部+协会等形式,联手建立了思想工作联做、宣传教育联办、服务环境联建、日常信息联管、节育措施联抓、违法生育联防的“六联”区域共管机制,探索出一条具有特色的流动人口计生服务管理工作新路子,有力地促进了流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成。目前,建立驻外党支部+协会16个,联手开展社会抚养费征收36例,协调办理生育相关证件31例,交流联动信息3210余条。
(三)优质服务水平进一步提升。一是继续推进基层站所温馨化和药具亮化工程建设。给育龄群众创造温馨的服务环境。二是加强基层服务平台建设。当年建成县级计生服务站(石台县)1个、乡镇服务所(大演、矶滩、大渡口)3个,投入资金100余万元。三是继续开展岗位练兵活动。以县区为单位多次组织技术服务人员培训,安排相关技术人员到市人民医院进修提高。推动技术服务人员在岗学习提高,努力提升服务技能和水平,20xx年,各级服务站技术服务人员先后在刊物上发表综述论文7篇。四是大力推进免费孕前优生健康检查项目实施。20xx年,我市全面启动免费孕前优生健康检查项目,各县区迅速启动,配备人员、添置设备,强力推进。加强质量管理,邀请市人民医院检验科专家分别对四县区服务站检验质量进行质控,在5月份省人口计生委组织的县区服务站质控中,我市取得位居全省第二的好成绩。至9月底,全市共完成免费孕前优生健康检查8927对,完成省政府下达的目标任务9252对的96.5%,预计十月底全面完成省政府下达的目标任务。
(四)依法行政工作进一步推进。一是开展法制宣传。在全市人口计生系统开展为期半年的“深化法律‘八进’,构建和谐计生”为主题的法制宣传教育活动。通过在主流媒体开辟专栏、制作普法专题片以及与县区合作举办文艺巡演等方式,使人口计生法制宣传教育贴近群众、贴近基层、贴近生活,更好地融入机关、乡村、社区、学校、企业和人民群众的生产工作生活之中。提高普及率和知晓率,提高群众满意度。二是继续开展人口计生依法行政示范乡镇(街道)创建工作。青阳县酉华镇、东至县大渡口镇被命名为“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)”乡镇。三是强化队伍建设。强化了对全市人口计生行政执法人员的业务培训力度,坚持持证上岗。9月14日,组织146名在编人口计生行政执法人员参加了全省人口计生行政执法人员资格认证统一考试。四是推进文明执法。严格落实“四不做、四缓收”,进一步规范社会抚养费征收管理,规范执法行为,提高了依法行政水平。人口计生系统实现了无违法违纪案件、无重大责任事故、无集体上访事件、无乱收费乱罚款乱摊派现象的“四无”目标。
(五)出生人口性别比综合治理机制进一步完善。一是落实责任。把综合治理出生人口性别比工作作为人口计生目标管理责任制考核重要内容之一,严格兑现奖惩。二是开展出生人口性别比专项治理工作执法检查。市县联动,采取突击检查和实地查看等方式,对城区部分医疗机构、个体诊所和药品批发零售企业进行了执法检查,发现问题当场反馈,并责令限期整改。三是突出源头管理。进一步加强孕情监测,实施孕情跟踪包保责任制。进一步加强宣传引导与利益导向,通过各种形式和途径大力开展政策宣传、关爱女孩宣传、婚育新风宣传。各县区紧扣宣传计划生育基本国策,精心编排了多台“婚育新风进万家”文艺节目,在本县区巡回演出,受到了群众的好评,营造了浓厚的计划生育及关爱女孩氛围。四是继续做好出生人口实名登记制度。五月份组织开展了一次出生人口实名制工作专项督查,进一步完善和充实了婚姻、死亡、人口迁移信息等,实现了各种人口信息的交流网络化和网上跟踪监管,为综合治理出生人口性别比工作提供高质量的决策依据。
(六)人口计生利益导向体系进一步健全。一是农村计划生育奖、特扶制度继续实施提标扩面。全市奖、特扶对象共16442人,共发放奖特扶资金1465.7万元,并于9月底前全部通过一卡通发放到奖特扶对象手中。二是全面实施“人口基金·幸福家庭”救助计划。全市共募集人口基金210万元,广泛开展了各种帮扶救助活动,全市累计有5000多户计划生育家庭得到实惠。在20xx年全省人口基金爱心短信助学捐款活动中,我市共捐款14.9089万元,万人平均募集926.02元,居全省第一位。三是兑现市属国有改制、破产企业退休职工一次性计划生育奖励政策。每户奖励20xx元,全市共有3423人享受政策,兑现资金684.6万元。四是实施长效节育措施奖励制度。按照上环对象100元、非双女户绝育对象500元、双女绝育对象1000元标准落实。20xx年全市10644人享受政策,兑现资金289.6万元。五是落实农村独生子女、双女户中考加分政策。20xx年共为3762名农村计划生育独生子女、双女户落实10和5分的中考加分政策。六是兑现独生子女保健费。按照20元/月标准兑现,20xx年独保费发放对象6万余人,发放资金1400余万元。利益导向体系的不断完善,有效提升了广大育龄群众执行计划生育的自觉性。
(七)基层基础工作进一步夯实。一是继续抓好“村为主”工作机制。强力推进“村为主”机制的组织、责任、管理、运行、保障等五大体系建设,健全了以科学界定职责、注重过程管理、实行联绩计酬为主要内容的“村为主”工作机制,将县、乡、村三级的责、权、利统一起来,层层落实责任,确保了“村为主”机制落到实处。二是积极推进“诚信计生”工作。发挥基层群众自治优势和作用,在充分自愿、相互信任的基础上,完善和签订诚信计生协议,切实推进依法行政、便民维权,通过“政府诚信”推动“群众守信、村民互信”。
(八)政风行风进一步优化。一是扎实开展“三查三评”活动。制定工作方案,成立以主要负责人为组长的活动领导小组,组织干部职工围绕“三查”认真查找自身在作风、效能及廉洁方面存在的问题,深刻剖析原因,自觉进行纠正,切实改进工作作风。二是推进“阳光计生”工作。通过政务公开、民主评议、开通服务热线和举报电话的方式,推动计划生育阳光管理、服务,促进便民维权,推动“阳光计生”的实现,20xx年我市贵池区、石台县分别被授予全省阳光计生行动示范单位。三是切实做好政务公开工作。按照“公开为原则,不公开为例外”的原则,自元月以来,公开各类信息144条,完成政府信息公开目录调整工作,包括工作职责、部门动态、政策法规、民生公益、行政执法等内容,方便群众查询。四是认真做好信访工作。20xx年,共接到市长热线、部门信箱、主任邮箱、政风行风热线、来信来访等信访件29件,“12356”热线电话等电话咨询42次,全部及时给予了答复,基本做到了件件有回音、事事有着落。五是认真落实国家、省有关方便群众办证的文件精神。精简办证流程,实行首接责任制。在全面实行一次性告知制度和办结制度的基础上,大力开展个性化服务。
(九)完成市委市政府交办的其他任务。一是完成招商引资工作。委主要领导亲自带队到等地开展招商活动,累计外出招商20多天,会见接待客商30余人次;八月份,我委招商的企业落户经济开发区,顺利完成今年我委招商引资任务;另外,我委对接的日昌升矿业已与贵池区达成投资意向。二是加强文明创建和双拥创建工作。将文明创建和双拥工作创建纳入全市人口计生工作要点,并列入目标责任制和科室岗位责任制考核的重要内容,做到有部署、有计划、有过程,同检查、同考核。认真建设“道德讲堂”,至10月底已举办三期;按照文明委统一部署,积极组织干部职工到责任路口执勤及参加绿运会各项活动。春节、七一期间,从有限的办公经费中挤出资金,深入东至县张溪镇历山村、贵池区沿江社区慰问老党员、老干部、军属和困难群众数十人。与武警消防支队签订共建协议,“八一”期间委领导带队走访慰问消防支队,给他们送去节日的问候。
(一)提高认识,强化组织领导。街道领导高度重视政府信息公开工作,成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长,街道党工委副书记、纪检书记任副组长,办公室、各站办所负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,党政办公室具体负责的工作机构,按要求全面开展政府信息公开工作,切实保证了政府信息公开领导力量。
(二)建章立制,强化规范化建设。我街道根据《条例》规定及本单位实际,确实建立健全相关制度,规范政府信息公开工作。对已制定执行的政府信息公开、政府信息依申请公开、政府信息发布协调办法、政府信息保密审查等一系列制度,适时修改补充完善,确保政府信息公开工作制度化、规范化。
(一)主动公开政府信息的数量:截止20xx年12月,我街道已在区政府公开网上公开信息66条。
(二)行政机关依申请公开政府信息的数量:无
(三)不予以公开政府信息的数量:无
(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政拆讼的情况:无
三、存在问题
虽然我街道在政府信息公开工作上做了大量工作,但仍然存在一些问题,例如信息公开的内容有待完善,对政务公开的宣传力度有待加强。
四、下步工作打算
(一)努力规范工作流程。街道机关以及街道机关各站办所所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。
(二)切实履行部门工作职责。继续认真学习和贯彻落实国家、 省、市、区关于做好政府信息公开工作的相关政策、法规,努力实现制度化、规范化。
(三)继续完善主动公开、及时更新政府信息的工作机制。方便群众了解最新发展动态,扩大政府信息的深度和广度,提高主动公开政府信息的数量和质量。
(四)及时整理发布信息,并做到及时更新和完善。保证公开信息的时效性、完整性和准确性,确保完成20xx年目标任务,结合我镇工作实际情况,不断提高工作水平。
一、加强组织领导,落实管理责任
街道领导高度重视政务公开工作,设立了街道政务公开工作领导小组,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人抓落实,经办人员具体承办的四级责任体系,为全面推进政务公开提供了有力的组织保证。
二、加强制度建设,完善政务公开长效机制
一是积极推进信息公开制度建设。一方面,建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等,作为审查内容。通过预先审查,准确把握政府信息公开的内容、范围、形式和时限等,避免出现信息公开“失控”现象。另一方面,制定了政务公开信息保密审查制度,依申请公开制度和主动公开制度。明确审查程序和责任人,对应当让公众知晓或参与的事项,及时主动向社会公开,对不能公开的,及时做好解释说明工作。二是力促政务公开工作日常化。我们把政务公开与各项日常工作结合起来:把政务公开与目标考核相结合;把政务公开与社会服务承诺相结合;把政务公开与开展行风评议相结合;把政务公开与党风廉政建设相结合。建立完善政务公开长效机制,保障工作顺利开展。
充分利用“东城街道门户网站”、“农民信箱”、东城街道党员之家博客等,使其作为街道和辖区内社区政府信息公开的主要平台。为进一步推动办事处信息公开工作,办事处、社区还统一安装了社区宣传橱窗,及时更新政务信息公开内容。
四、加强业务学习,增强服务意识
政务公开是一项政治性、政策性、实践性都很强的工作。为确保政务公开各项工作任务落到实处,我街道加大工作力度,采取有效措施,积极开展政务公开业务培训工作。一是组织各科室、各社区开展业务知识集中培训、研讨等,提高工作人员开展信息公开工作的能力和水平,加强对政务公开重要意义的认识。二是信息公开程序严格把关。严格遵照信息发布程序,建立健全我街道政府信息公开保密审查机制,依法对拟公开的政府信息实行领导、办公室、信息员三级审查复核制度,至今未发生虚假信息、不完整信息、涉密信息以及危及社会安全信息的错误公开事故。
五、创新形式,务求实效
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,街道在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。
一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开窗、政务公开墙等。街道专门设立了政务公开栏,把办事人员形象照、办事程序的流程图、各项规章制度等一一进行公开,并在门口醒目处设置了办事处示意图,方便群众查询。二是传媒公开形式。如利用电视、报纸进行公开等。三是资料公开形式。我们将办事处的机构设置、办事程序、岗位职责等内容汇编成册,分发到各办公室,便于群众监督、咨询、办事。
我街道在扩宽政务信息公开渠道、深化政务信息公开内容等方面进行了积极地探索,政务公开工作取得了新进展,但也存在着某些不足,如公开信息量不大;上报信息不及时;政务公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求;主动公开、依法申请公开工作流程不够规范,措施和方法单一等。
今后,我街道将继续深入贯彻落实《条例》的各项要求,从以下几方面着手改进,继续深化政务公开工作:一是转变观念,提高服务意识。实现公共服务新观念,把人民视为服务对象,向社会公众提供优质、高效的信息服务,保障公民知情权和决策参与权的实现。二是继续抓好政务公开的深化提高。加强对政务公开的监督检查,坚持把政务公开与行政审批、党风廉政建设等工作紧密结合起来,促进政务公开经常化、制度化。
三是继续抓好政务公开的规范完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等都要进一步规范,完善政务公开工作制度,全面提升政务公开的档次和水平。四是继续抓好政务公开的探索创新。积极适应新形势和政府工作的新要求,在政务公开的各个环节大胆试验,总结新经验,提出新办法,加快发展电子政务,进一步探索和完善政务公开运行机制,坚持在发展中深化,在深化中提高,不断把我办事处政务公开推向深入,不断提高办事处的政务公开工作水平,为建设和谐东城作出更大的贡献。
工作时间:8:00-18:00
电子邮件
675289112@qq.com