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20xx年上半年,我局在县委、县人民政府的领导下,在上级住建、规划主管部门的指导下,坚持以科学发展观为指导,以学习贯彻党的十八大精神和国发2号、黔党发15号文件精神为强大动力,按照推进城镇化带动战略的安排,全局干部职工解放思想、与时俱进、锐意进取,较好的完成了20xx年上半年各项工作任务,现将20xx年上半年城乡建设工作情况总结如下:
(一)切实抓好规划管理工作。一是完成21点村民集中建房点规划选址和部分规划编制工作,启动花江、岗乌等乡镇详细性规划编制。二是加大两违查处工作。1-6月份,对新老城区新增在建违法建设68户15684平方米实施了强制拆除或强制停工。其中,强制拆除31户7195平方米,强制停工31户8534平方米,切实维护了城乡规划的严肃性。三是坚持城乡规划管理委员会制度和规划许可审批例会制度,提高了城乡规划管理的科学化水平。截至20xx年6月30日,办理建设项目选址意见书42份,用地面积740710·697平方米;建设用地规划许可证60份,用地面积908529。467平方米;建设工程规划许可证116份,建筑面积319699平方米,建设工程竣工规划认可证27份,建筑面积59004·88平方米。四是加快落实农村集中建房点规划选点工作,拟在全县规划21个集中建房点,对农村居民建房实行统一规划、统一管理,强化指导。目前,已经完成规划设计10个,已开工建设6个。
(二)城乡建设项目建设取得丰硕成果。20xx年,我局的城乡建设项目共42个,其中城建项目13个,保障性安居工程项目18个,房地产开发项目11个,其他项目0个。项目总投资42·71905亿元,本年度计划完成投资21·4940亿元。截止6月30日,共完成固定资产投资8·5497亿元,占全年目标任务的39·78%。先后建成及基本建成的市政基础设施项目有顶云新区学府路东段及规划十三路南段、顶云司路、老城区背街小巷改造工程、大岩综合市场、花江污水处理厂、顶云新城污水处理厂、海百合休闲广场等;正在加快推进的有灞陵大道项目等。随着基础设施、市政设施的逐步完善及新一轮县城总体规划批准实施,为促进县域经济发展和城镇化进程创造了非常有利的条件。
(三)城镇管理取得积极进展。根据县三创工作的安排部署,及时制定工作方案,调整充实领导机构,有计划、有步骤地开展三创工作。市容秩序方面:加强队伍教育管理和制度建设,实行定人员、定岗位、定时段、定职责、定任务的五定责任制,县城车站、农贸市场、文化广场、饮食摊点、街道院落等脏、乱突出的区域都有专人管理,增强了管理的针对性和实效性。环境卫生管理方面:实行夜间清扫,白天保洁制度,消除了卫生死角,城区、城乡结合部无成堆垃圾。城镇公共厕所管理方面:管理人员、保洁人员恪尽职守、工作扎实,抓好县城11座公厕卫生保洁,累计投入资金39余万元实施5所公厕设备设施维护维修,县城公共厕所脏的问题基本得到解决。建筑施工管理方面:倡导文明施工,加强督促检查,产生了积极效果,建筑施工做到拉网作业,文明施工。对沿街施工建筑工地,通过发布广告、送达通知书等手段加强宣传,大力开展治理施工运输车辆遗漏、抛洒泥沙、带泥上路等行为。市政设施方面:一是完成了城区各主干道沥青面层修复、背街小巷混泥土路面改造及人行道、排水沟、检查井等市政设施修复,总投资50余万元。二是新增安装路灯600盏,更换和新安装垃圾收集箱187个,总投资488·9万元。三是针对城市野广告日益泛滥的实际,依托各个区域和路段城管队员,将治理野广告进行划段、分区域治理,给予一定工作经费,要求对各自区域内野广告做到即现即除。同时不定期开展治理野广告集中行动。上半年,组织多次集中行动,共清除、遮盖各类野广告1000余处。
(四)加强监管,促进建筑市场健康发展。认真履行部门职责,贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》,加大对建设工程招投标活动的监管力度,保护好国家利益、公共利益和投标活动当事人合法权益,提高经济效益,保证项目质量。20xx年上半年招投标工程11个,总投资8422·84万元,限额以上工程招投标率100%。无规避招投标、假招标、围标窜标、违法分包现象。严格施工许可制度,全年办理施工许可证12份,建筑面积10·65万平方米。新型墙体材料专项基金征收管理工作有序推进,上半年新开工项目20个,建筑面积244672平方米,竣工项目5个,竣工面积20851平方米,项目均落实了节能设计审查,节能标准执行率96%以上。新型墙体材料收费项目12个,收费172万余元。
(五)住房保障工作不断向前推进。一是保障性住房项目顺利推进。20xx年我县保障性住房总建设套数2138套,总建筑面积132449㎡,总投资84188万元。其中:廉租住房项目1个,建设套数240套;中高等院校教职工公租房项目1个,建设套数96套;环卫工人公租房项目1个,建设套数120套;乡镇教师公租房项目7个,建设套数206套;工业园区公租房项目2个,建设套数90套;其他普通公租房项目5个,建设套数836套;城市棚户区改造项目3个,计划征收550户。目前,项目正在进行二层主体施工。二是做好租赁补贴发放工作,截止6月30日累计发放租赁补贴共610户,发放补贴金额31·9077余万元,居民住有所居问题正逐步解决。三是农村危改顺利实施。20xx年市下达第一批农村危改任务数6000户,计划需各级补助资金5355·23余万元,截止6月30日,累计开工3360户,总计开工率56%。
(七)房地产交易与产权管理工作进一步规范。全年共办理《房地产交易市场准入许可证》13户,收取土地收益金0·68万元;认真贯彻执行《房屋登记办法》,注重提高房屋登记人员的业务能力和水平,全年共办理产权登记744户,建筑面积86195平方米;抵押登记735户,抵押金额21001·5万元。
(八)工程质量和安全管理工作发展势头良好。在安全生产管理方面:加大安全生产监管力度,认真贯彻安全生产一岗双责责任制,积极开展打非专项行动、建筑施工安全专项治理、安全生产月活动等工作,强化安全隐患排查治理工作。与12家施工企业及23个在建工程项目签订了《20xx年安全生产目标与任务责任书》、《消防安全目标责任书》,召开安全生产专题会议5次,下达《整改通知书》31份,收到整改回复31份,整改率100%;签订安全文明措施费监管协议6份,监督存入安措费438·39万余元,年内未出现施工安全事故。在工程质量监管方面:认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规,严格监督建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体的履职情况,对不规范行为及时进行纠正,未发生工程质量问题。
(九)其他各项工作情况。
1、党风廉政建设不断向纵深推进。一是加强领导,明确责任分工。成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,站室负责人为成员的工作领导小组,明确一把手就是党风廉政建设的第一责任人。将一把手不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购明确到其他班子成员身上。局班子成员和站室负责人要做到一岗双责,将党风廉政建设贯穿于全局的.业务工作中,全面抓好党风廉政建设工作。在行风建设方面:一是建立健全考勤制度,将职工考勤结果与评比先进、工资奖金发放挂钩,有效解决了工作作风散漫问题;二是在质量安全管理上坚决做到二必到三不能。即对建筑工程必查重点部位县城区2小时内必到,县城外5小时内必到,否则视为查看同意;监督管理中,不能接受服务对象吃请,不能乘坐服务对象及监理单位车辆上下工地,不能接受服务对象赠送的红包。三是将本系统所有行政审批、非行政审批、服务事项进入服务中心集中受理,同时将业务办理量大的房产所、城建站移至行政服务中心统一办公,提高了办事效率,优化了发展环境。在制度建设和创新方面:注重建章立制,狠抓制度创新,初步实现了以制度管人管事。一是制定完善职工考勤、公务接待、公务用车制度,有效杜绝职工上下班散漫和铺张浪费现象的发生。二是建立约谈、通报、问责制度。在日常工作中,实行重要工作定期通报制度。在每周班子例会上对工作实行一周一汇报、一周一研判,各分管领导、各站室汇报上一周工作落实情况,对存在问题进行分析研判,对主观因素造成工作推进不力将作出批评,以此强化工作落实力、执行力。四是建立健全《xxxx自治县住房和城乡建设局三重一大集体决策制度》,强化监督。凡项目资金安排使用、项目资金管理、大额度资金使用、人事等重大事项,均通过召开局班子会集体研究决定,提高了决策的科学化水平。五是构建监督体系。精心打造了廉政文化宣传走廊,时刻警醒干部职工廉洁做事、明白做人;设置了廉政信箱,廉政电话等,搭建廉政监督平台;制订住建系统廉政风险点防控手册,在高风险点强化监督。
2、规范了政务公开制度。建立健全依申请公开、主动公开、信息发布等制度,确保城市规划、建设、管理的收费、服务项目等群众关心的热点难点问题向社会进行公开,增强政务透明度,接受群众监督,同时督促所属企业实施了厂务公开工作。
3、人口与计生工作落实。调整充实了人口与计划生育综合治理领导小组,加强对此项工作的领导,狠抓建筑工地流动人口管理,与各在建工地签订计划生育管理合同书并经常性进行检查督促,使建筑工地不成为计生工作的死角。根据县人民政府安排,抽调二名干部专职到乡镇参加开展计生工作。
4、社会管理综合治理工作落到实处。综治工作领导小组及时调整充实,主要负责人切实履行第一责任人职责,工作成效明显。一是工程质量与安全措施到位,及时排查隐患、督促整改,严防质量安全事故发生。二是城镇供水安全保障有力,水质按时送检、公示,确保市民饮用放心水。三是拆迁矛盾纠纷排查调处取得积极成果,将拆迁遗留问题进行责任分解,进行排查化解,切实维护安定团结局面,未发生重大不稳定事件。四是组织开展校园周边环境治理工作。五是结合建筑施工安全生产管理,开展平安工区创建工作。
5、上级交办的各项工作任务圆满完成。20xx年上半年,我局还进一步强化执行力,坚决落实县委、县人民政府领导批示件办理和县委常委会、县委专题会、县政府常务会、县长办公会、县长专题会议议定事项。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,住建系统的工作离上级的要求、群众的期待还有一定的差距,一些困难和问题仍然存在,具体体现在:
(1)小城镇建设与机构、人才队伍的矛盾问题。随着国发2号、黔党发15号文件的实施以及城镇化带动战略的提出,我县各级干部和群众建设家园、加快城市和小城镇建设发展的愿望日益强烈,推进我县城市和小城镇建设工作刻不容缓,但我县机构未全面健全,城市建设、小城镇建设人才奇缺,可能对下步的工作推进造成一定影响和制约。
(2)城市基础设施、市政设施建设亟待加快。城市供排水等设施不够完善,还需进一步加大建设和投入力度。
(一)加速城市和小城镇建设工作。根据省委、省政府《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》精神,加大对示范小城镇政策、人才、资金及项目的倾斜,由县城投公司和国资公司通过包装各乡镇资产帮助乡镇多渠道筹措建设资金;通过选拨、招聘等方式,逐步配齐配强各乡镇村镇建设管理队伍;用足用好增减挂钩、低丘缓坡的政策,大力争取建设用地指标;按照有关规定加快推进农民市民化进程;大力支持各乡镇创建创业产业园。严格控制小城镇私人建房和分散宅基地建设,落实农村一户一宅,引导农民集中建房,启动21个农民集中建房点建设,逐步形成功能齐全、设施完善、环境优美的村寨。积极探索并走出一条山区特色新型城镇化路子。
(二)大力推进两违查处工作。坚持控拆结合、以控为主、以人为本、疏堵结合和依法行政、维护稳定的原则,加强部门间联系沟通,加强对违法建筑的控制和查处,全面完成好违法建筑查处工作,为依法实施城市建设奠定基础。
(三)加快城市基础设施、市政设施建设步伐,提高群众满意度、幸福感。加强顶云新区及永宁示范小城镇建设项目的协调服务及管理工作,确保新区各项工程建设有力推进。
(四)加快保障性住房建设步伐,切实解决好各类群体的住房难问题,促进社会和谐稳定。加快20xx年实施保障性住房2138套和6000户农村危房改造任务推进力度,争取建设工程早日完工。
(五)再接再厉,以更高要求完成好城乡建设项目和固定资产投资任务。着力推进灞陵大道、顶云新城路网工程、顶云新区供水工程、便民利民服务中心、行政中心等项目和房地产开发等项目,力争实现20xx年城乡建设固定资产投资20亿以上目标。
我局根据县纠风办《年县纠风工作要点》要求,全面落实纠风工作,将纠风专项治理工作作为一项重要工作来抓,按照标本兼治,纠建并举,综合治理,注重预防的工作方针,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,将纠风工作与城乡规划建设管理工作同安排、同开展、同督查,为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我局纠风工作责任制落实情况及纠风工作开展情况汇报如下:
1、严格落实纠风工作责任制。
结合建设工作实际,进一步细化任务,强化了对系统纠风工作的组织领导,成立了以一把手为第一责任人,分管领导为主要责任人,基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时,按照任务分解要求,认真组织,扎实做好纠风专项治理工作。
2、制定完善各项制度。
深入开展“四个不让”、“加减乘除”和“五比”、经济发展软环境专项整治、“行风建设年”等活动,制定下发了年度《关于开展纠风工作,强化“四个不让”意识,开展“加减乘除”活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《开展市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》等文件,进一步提高了全局党员干部的服务意识,大局意识。
3、建立防止反弹的激励制约机制和长效机制。
制定完善工作考评实施细则,把政风行风工作和纠风工作列入局年度岗位责任制考核内容。
1、完善和深化“四项制度”建设。
根据上级要求,开展工程建设领域突出问题专项治理工作。强化行政监督,规范执法行为,约束权力运行。进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度,注重运用行政引导和市场调节双重手段,建立诚信惩戒机制,重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。组织实施承包商预选、招标代理比选工作,进一步规范招投标活动;推行房地产经纪机构备案公示制度,制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本,同时,加强预售款、二手房交易资金监管,整顿规范房地产交易市场秩序。
2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。
防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。
3、规范中介组织的运行。
认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实,促进中介组织规范发展。开展中介组织清理整顿,严查违规行为,健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度,加大对失信市场主体的处罚力度,推进建设市场信用体系建设。进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界,营造说法规范的政务环境,诚信有序的市场环境。
4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。
深入开展矛盾纠纷排查工作,坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。加强拆迁计划调控,合理控制拆迁规模,集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监管,认真落实拆迁公示、听证、许可、、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度,积极推进拆迁管理工作规化,有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为,针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题,进一步研究制订相关保障政策,切实做到妥善安置。继续做好拆迁信访突出问题及群众性事件处理工作,努力做到老问题案结事了,新问题及时化解。年共实施9个房屋拆迁项目,没有发生群众上访事件。
5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。
健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金;除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金;建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明;中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明;在我县遭受两次洪水灾害的,为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作,我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性,要求各相关单位、部门要以调度负责的态度,认真履行此项工作,以实际行动支持、促进灾后恢复重建。同时建立和完善建筑市场诚信体系,规范施工企业分包、用工行为,畅通举报投诉渠道,进一步规范劳务分包用工行为,把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节,纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。
6、继续进行房地产市场秩序专项整治。
重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查,特别根据上级要求,开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作,严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为。结合开展治理商业贿赂专项工作,严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。
7、进一步加强工程招投标监督管理。
一是严格执行招投标五公开制度。房屋建筑和市政公用项目建设中,建设单位必须依法在媒体上公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、公开中标结构、公开行政监督部门举报电话,促使建设工作招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。
二是严格资质审查制度。依法必须公开招标的建设项目,采用资格预审的,必须发布资格预审公告。资格预审时,招标人不得以任何理由限制。对在招标活动中采用围标、串标等不正当交易行为违法获取工程的招标人,一经查实,要取消其投标资格,并限其在一定期限内不得参加投票活动。
三是严格评标专家管理制度。加强专家库建设,形成专业类型多样,具有一定数量规模的综合型专家库,实现资源共享。加强评标活动的监管,明确招投标中建设单位和评标专家的责任。
四是严格投诉举报受理制度。要依法受理和处理举报投诉案件,通过媒体向社会公布投诉电话和信箱,开辟多种投诉渠道,接受社会监督,维护公平、公正、公开有序的招投标市场环境。
五是严格招投标代理机构管理制度。依法加强招投标代理机构管理,规范代理机构的代理行为,为建设单位提供优质专业的技术服务。
根据贵局的《关于报送我县近年来应急管理工作总结的通知》,我局机关各股室及下属单位对近年来局系统的应急管理工作进行了梳理,现总结如下:
根据三定方案及我局工作职责,我局应急管理工作主要包括:
(一)行业应急管理工作。主要包括:建筑施工、城市供排水、城镇燃气、保障性住房等安全应急管理工作。
(二)阶段性应急工作。主要为每年5月至10月汛期间,县城区市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的城镇防汛及地质灾害防御等工作。
为确保突发公共事件应急工作的有效开展,局系统成立了已局长李成忠为组长,其他分管副局长为副组长并分别设置抢险组和后勤组的应急工作领导小组,领导小组对全局系统的应急工作进行统一领导、统一指挥、统一协调。出现险情启动应急预案时,组长根据岗位职责,指导做好应急工作。原则上按局系统在岗男职工为抢险组成员,在岗女职工为后勤组成员分配。各组配备的两名联络员,做好物资、人员的协调、信息收集和报送等工作。
(一)提升企业安全意识为有效预防突发公共事件的发生,我局在年初分别与各施工企业、燃气企业、供水公司、污水处理厂签定了《安全生产目标责任书》,要求各企业要按标准做好应急管理工作。同时,通过定期或不定期的组织相关企业开展自查或日常巡查工作,建立问题台账,督促提高企业的安全意识。
(二)建立预警机制建立和畅通信息传递渠道,及时将国土、气象、应急减灾等部门发布的预警信息传达至各单位、股室以及相关企业。各部门发现重大险情隐患时可直接向领导小组报告;当出现灾害发生前兆紧急情况时领导小组可直接发布预警信号,及时启动应急预案,争取时间,尽可能减少因灾造成的损失。
(三)强化物资保障积极做好应急物资的组织工作,今年我局已与全县17家建筑施工企业签订了《防汛物资储备协议》,要求提供物资储备清单、储备场所、固定联系人,并对其储备的应急抢险机械和防汛物资进行现场清点核实,并纳入台账管理,做到应急抢险心中有数,确保应急抢险物资及时调度。
目前,我局牵头编制的《县燃气事故应急预案》、《县建设工程施工突发事故应急预案》已通过县政府常务会审议正式实施,同时为减轻县城区供水突发事件发生对人民群众生产生活的影响,现已完成《县城市公共供水突发事件应急预案》的编制,待报县政府常务会审议后实施。同时,每年我局都根据自身管理需求,在汛期前编制局系统的《地质灾害防御预案》、《地质灾害应急预案》、《防汛工作预案》发放给局系统干部职工,要求大家按预案做好相关工作。为突出差异化管理,我局还要求各施工项目或生产经营单位根据自身特点,有针对性的编制了项目、企业突发事故应急预案,确保遇到突发事故严格按照预案流程处置隐患,及时消除隐患。
(一)加强汛期值班管理工作汛期期间,严格实行24小时值班制度和领导带班制度,并制定了《防汛及地灾防治值班安排表》,建立健全突发事件信息报送机制,形成上下贯通的应急信息直报体系,提高信息报送效率,确保不出现迟报、瞒报、漏报等问题。
(二)积极组织应急演练根据各部门要求,我局已督促供水、供气、施工工地、物业企业做好各类项目的应急预案演练工作。通过演练,一方面检验应急预案的实用性和可操作性,另一方面提高了各行业工作人员防灾减灾和应急处置能力。
(一)继续加强市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的日常巡查,发现隐患及时处置,确保防患于未然。
(二)督促企业加强各场景和各类别应急预案的演练,确保突发事故发生时,工作人员按演练内容有序开展抢险工作,制定的预案具有可操作性。
(三)加强应急管理工作考核管理,将各单位对应急管理的日常工作作为其信用考核及各类评优考核的条件,制定奖惩体系,督促企业重视应急管理工作。
今年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的的监督指导下,以提升城市综合承载力为总体目标,以城区供暖改造、保障性住房建设等民生工程为重点,以行业管理为抓手,立足职能,不断强化措施,攻坚克难,推动了各项工作健康快速开展。
(一)城市道路框架不断完善。主城区,投资3943万元,实施了经二路新建、迎宾路拓宽改造等工程,新建改造道路3·7公里,铺设沥青12·24万平方米,铺装人行道花砖4200平方米。经二路新建工程,完善了城区西部路网。迎宾路拓宽改造工程,用2天时间完成基层灰土,1天时间完成混凝土浇筑,不到3天完成铺设沥青,进一步改善了市民出行条件。
城南新区,投资2·9亿元,运用bt模式,实施5条道路建设工程,道路总长13·7公里。目前,纬十七路已完成快车道路面沥青铺设;纬二十一路、阳光路、新华路、友谊路已完成灰土施工,准备进行二灰碎石施工。全部建成后,城南新区道路框架基本形成,为开发建设奠定好基础。
(二)城区防汛工程全面完成。一是城区防汛提升工程。投资698·95万元,实施了迎宾路、晏婴路公铁立交桥等5处改造建设工程,均于5月中旬全面完成。二是配置移动式抽水设备。自行改装每小时20xx立方米的移动式抽水泵车一台,填补了城区防汛没有大型移动式抽水设备的空白,增强了城区防汛应急处置能力。三是永锋钢厂片区排水工程。投资314·25万元,将内径2米管道顶管穿国道308,石砌排水沟连接至四分干。目前,石砌排水沟已完成,正进行穿国道308顶管施工,预计12月中旬可完成全部施工任务。四是及时组织上路排水。实行班子成员包片、科室单位包路段的办法,将任务分解落实到人。特别是今年7、8两个月,每下大雨,系统干部职工主动上路打通阻隔,组织排水,确保了城区安全度汛。
(三)保障性安居工程进展迅速。一是续建工程。经济适用房,6栋、354套,已全部完成,准备竣工验收。廉租房,1栋、96套,正进行室外配套工程施工。二是新建工程。今年,上级分配的建设任务是:经济适用住房170套,廉租房60套,棚户区改造380套。实际建设经济适用住房216套、廉租房72套、棚户区改造380户,分别完成上级任务的127%、120%、100%。其中,经济适用住房、廉租房已完成主体,正进行后期装饰施工,棚户区改造正进行主体施工,计划xxxx年12月底竣工。三是经济适用住房分配程序不断完善。在往年分配经验的基础上,调整了购房政策,完善分配细则,8个部门共同审核把关。同时,审计部门提前介入,将以往的分配后审计改为公示分配前审计,避免了违规现象。目前,367套经济适用住房申购报名、资料审核已完成,进入信息公示阶段,计划11月底公开分配。
(四)房地产开发势头良好。实施房地产开发项目19个,开工面积192·6万㎡。其中,今年新建55·4万㎡,续建137·2万㎡;今年共可实现预售许可103万㎡。一是举办房地产推介会。10月22日,我县举办了首届房地产推介会,邀请绿城、绿地、首开等100余家国内知名企业参会,共推出8个地块,近5000亩土地。推介会后,碧桂园控股有限公司、红星美凯龙、上海伦达集团、黄浦集团、浙江青商实业集团有限公司、重庆腾宇房地产开发有限公司等24家房地产企业先后来我县洽谈。二是中国人居环境共建示范城市启动。11月13日,中国房地产研究会人居环境委员会与我县就人居环境合作共建内容签订了协议,并授予我县中国人居环境共建示范城市荣誉奖牌。三是制定相关政策。起草了《关于鼓励全县农村居民和外来人口进城就业创业的实施意见》,鼓励全县农村居民和外来人口在城区购房。目前,县政府正组织相关部门对《意见》进行完善。
(五)城区供暖扩容改造全面完工。一是编制供热专项规划。聘请山东省城乡规划设计研究院,编制《xxxx县20xx-20xx城市供热专项规划》。目前,已完成初步成果。二是供暖扩容改造工程。东区:投资3亿元,利用永锋集团余热为城区供暖,新建莱钢厂区供热首站、埋设供暖管网16·23公里,改建城区供热分配站20个,接入供暖面积203万平方米。同时,对供暖破损路面进行了恢复。这项工程,涉及供暖管道穿铁路、国道308、高速公路,地面清表、管线迁移、工程车辆进出城区等等,协调任务重、施工难度大,我们明确一名副局长具体负责,抽调专人盯上工作,聘请专业监理严格把关,确保了工程顺利进展。西区:投资650万元,对老检察院、怡心园、黄河板纸厂家属院等区域重新铺设管线进行改造,共改造管网2700米。三是供暖运行。城区集中供暖于11月10日正式运行,比往年提前了5天。目前,供暖运行情况良好,供暖效果有明显提升。
(六)海河迎查工作进展顺利。一是污水管网建设。投资3600万元,体育局至城西污水处理厂污水管网,共5·8公里。其中:大蒋沟管网2·3公里,新、老倪伦河管网3。5公里。目前,大蒋沟段、新老倪伦河齐贸大街以南段约4·8公里已全部完成。齐贸大街以北段正在施工。二是城西污水处理厂建设。投资3800万元,运用bot模式,在308国道以北、舟桥路以东,新建城西污水处理厂,通过招投标,确定由青岛银河环保股份有限公司建设。目前,正进行二沉池、生化池、提升泵房、办公楼、风机房和配电室施工,已完成总工程量的10%。三是惠民水质净化厂中水回用工程。投资200万元,建设自惠民水质净化厂到力源热电厂输水管道及相关配套设施,管道长约1000米,已于10月底完工。四是惠民水质净化厂污泥处理工程。投资269万元,建设污泥压滤干化车间一处。目前,车间建设、设备安装已全部完成,正进行设备调试及档案、资料完善。五是晏黄沟南段集水池修缮工程。投资80万元,建设截污井16个、导流管道200余米,修建混凝土挡水坝,已于11月中旬全部完工。
(七)镇村建设大力推进。在小城镇建设上,一是抓好重点工程建设。截至目前,全县小城镇开工限额以上工程63个,总建筑面积168万平方米,总投资近27亿元,完成投资18·2亿元。二是加大重点镇申报。去年,潘店镇被定为省级示范镇,已累计拨付省级补助资金1600万元。目前,潘店镇已完成总体规划编制,道路、垃圾转运站等基础设施建设工程进展顺利。今年,积极准备资料,启动了赵官省级示范镇,潘店、赵官国家重点镇的申报工作,相关材料已上报市住建局。
在农房建设上,去年底省市追加的555户农村危房改造任务全部完成;今年852户改造任务下达至乡镇,争取农村危房改造资金1439万元。在9月30日召开的全省农村新型社区建设工作会议上,我县作了典型发言。
(八)镇镇通管道天然气工程快速推进。为解决各乡镇、农村社区用气、取暖问题,依据大供气规划,与奥德、昆仑、华润、滨海四家企业签订特许经营协议,分区域为乡镇铺设天然气管道,供应天然气。目前,相关工作正有序进展。
(九)行业管理力度进一步加大。一是严格工程招投标。将招投标工作全部进驻县公共资源交易中心办理,完成各类招标项目31项,中标工程总面积75·3万平方米,造价11·9亿元,招投标工作实现了零违规、零投诉。二是既有居住建筑节能快速推进。市里下达我县20xx-xxxx年既有居住建筑节能改造任务为23万㎡。截至目前,共改造35·6万㎡。同时,争取国家既改补助资金116·6万元,省级补助资金45·3万元。积极推进示范项目建设,绿岛华府项目被省住建厅评为山东省建筑节能与结构一体化示范工程,正在申报山东省绿色建筑一星标识;民政局老年公寓工程在德州市率先应用了fs保模一体化体系。三是加强质量安全管理。开展工程质量监督检查(巡查)300余次,质量执法专项检查4次,下发整改通知96份,创市级优质结构杯工程1项;开展施工安全检查4次,下发整改通知单127份,消除安全隐患20xx余起,共创出省级安全文明工地2个、市级示范安全文明工地2个、市级优良安全文明工地2个。四是加强监理企业管理。制定了《关于进一步加强外地进齐监理企业备案管理的通知》,对进齐监理企业的备案、市场行为、违规处罚等进行了明确规定,并开展专项检查1次,有效规范了监理市场秩序。
(一)实施好路网建设工程。主城区:一是友谊路(齐鲁大街至纬四路)及公铁立交桥建设工程。长2940米、红线宽40米,投资8316·71万元,道路进行路基处理后,铺设沥青主路面,两侧铺装人行道;建设公铁立交桥排水、跨涵等附属设施。二是坤华路(齐鲁大街至齐心大街)建设工程。长1100米,红线宽37m,投资1756·49万元,进行路基处理后,铺设沥青主路面,两侧铺装人行道。三是永乐大街(迎宾路至友谊路)建设工程。长900米,红线宽50m,投资1202·51万元,进行路基处理后,铺设沥青主路面,两侧铺装人行道。城南新区:加强对中国太平洋建设集团的监督指导,及时协调解决施工中遇到的问题,强化现场监管,督促施工进度,力争7月底完成纬二十一路等5条道路及配套设施施工任务,搭建起城南新区路网框架。
(二)组织好保障性安居工程。一是加快在建保障性安居工程建设步伐,确保按期竣工。二是按照市里分配的1670套棚户区改造任务,确定项目,组织施工,确保完成任务目标。三是组织好在建的216套经济适用住房分配,真正解决城区低收入家庭的住房困难。
(三)完善城市污水处理设施。一是加快海河迎查工程建设。加快城西污水处理厂及配套管网建设进度,力争xxxx年2月底完成全部施工任务,确保圆满完成迎查任务。二是新建经二路污水管网工程。投资1360万元,建设经二路齐心大街至城西污水处理厂污水管网,全长3908米,进一步完善城区西部污水管网。
(四)继续推进房地产开发。一是加大开发力度。抓好在建、续建项目的同时,进一步熟化房地产推介会推出的8个地块,积极与房地产开发企业接洽,推动条件成熟的地块尽快开发建设,力争全年新开发房地产面积100万平方米。二是抓好房地产销售。以《关于鼓励全县农村居民和外来人口进城就业创业的实施意见》为抓手,拉动城区房地产销售,力争全年完成销售面积70万平方米。
(五)实施城区供暖提升工程。对永锋莱钢余热利用工程供热管线延伸,争取新接入供热面积100万平方米。同时,根据供热规划合理调整供热负荷,力争城区集中供暖总面积达到450万平方米。
(六)继续推动镇村建设。在小城镇建设上,强化督促指导,尤其是潘店镇,督促其按照省级示范镇建设要求,加大投入,完善设施,突出特色,着力提升城镇功能。同时,加强与省市建设主管部门的对接,积极做好赵官省级示范镇,潘店、赵官国家重点镇的申报工作。在农村住房建设与危房改造上,严格按照上级政策要求,完成分配的建设任务。
(七)推进镇镇通管道天然气工程。加强与乡镇、燃气企业对接,根据各乡镇社区建设情况推进燃气管道铺设,力争使乡镇驻地、已建成入住的社区或企业全部接通管道天然气。
今年以来,我局紧紧围绕全年目标任务,认真履行岗位职责,凝心聚力、拼搏进取、开拓创新、扎实工作,圆满完成了各项目标任务。
(一)竣工项目一个:“年产1000吨河蚬肉及200吨浓缩河蚬汁项目”。投资方为江苏润通食品有限公司,项目总投资5180万元,其中固定资产投资3813万元,该项目属于农业深加工项目。今年,项目相继完成4000余平米厂房改造、设备购置、安装及调试,9月份正式投产运行。项目于7月份被纳入市重点项目考核,9月28日,顺利通过市重点项目竣工考核验收。
(二)在建项目一个:“年产6万吨豆粨项目”。投资方为江苏民康油脂有限公司,项目总投资6200万元,其中固定资产投资3580万元。该项目属于农业深加工项目,于四月份履行了合同签约。目前,已完成方案设计、厂房拆除、建设场地清理,设备购置等。项目于9月
(三)在谈农业加工项目一个:由大地集团投资的“肉鸡屠宰及熟食加工”项目。拟总投资1.2亿元,项目计划落户我区国家农业科技园区,目前已达成初步意向,项目正在编制可研方案、洽谈土地出让等事宜。近期,将尽快履行协议签订、完成土地出让,力争在国家农业科技园区道路等骨干工程竣工后,即启动建设。
xx年度我区农业综合开发项目总投资7002.79万元,其中财政投资5820万元,治理土地4.42万亩。财政投入位于全市前列。其中国家农业综合开发项目治理土地3.22万亩,财政投入3520万元,新建、改建泵站9座,衬砌防渗渠道75.34公里,配套渠系建筑物1752座,新建田间生产路71.5公里,营造防护林0.12万亩。引进和示范推广新品种2个、新技术4项。黄河故道农业综合开发项目治理土地1.2万亩,财政投入1540万元,主要建设内容为:拆建电站3座;新建防渗渠道10.02公里;新建配套建筑物685座;完成土方30.8万方;新铺田间生产路31.46公里;林网建设0.06万亩(折成片林),引进和示范推广新技术5项。扶持产业化经营项目6个,财政扶持760万元。
今年,我区的农业综合开发项目建设取得了较好的成绩,项目质量与项目区形象均好于往年,项目已于四月份全部竣工,项目进展全市最快。7月份,各类项目已顺利通过市级验收,各项工作全市领先。通过项目的建设,极大地改善了项目区农业生产基础条件和生态环境,增强了项目区节水灌溉和抗灾的能力,提高了项目区农民学用科技能力和水平,为当地农民实现增收和新农村建设作出了积极贡献。
工作亮点:xx年,我区的农业综合开发工作圆满完成了各项建设任务,得到了省市主管部门的充分肯定。我区成功承办了全省黄河故道农业综合开发现场会,向市内外展示了项目建设的良好成效,大力提升了农开美誉度。先后被评为“省级开发先进县”、市高标准农田建设一等奖、市目标考核特等奖等殊荣。
xx年度,我区农业综合开发项目共五类,分别为国家农业综合开发土地治理存量项目、国家农业综合开发土地治理增量项目、省级黄河故道农业综合开发项目、国家农业综合开发产业化经营项目、农业综合开发“六大片区”帮扶项目。项目计划财政投资7212万元。
(一)组织xx年度国家农业综合开发土地治理目招标暨建设启动工作。我区xx年度国家农业综合开发土地治理存量项目计划治理土地面积2.4万亩,总投资3432.00万元,其中财政投资3120万元,分别为五里镇高标准农田示范工程项目1万亩、南陈集高标准农田示范工程0.8万亩、丁集高标准农田示范工程0.5万亩、刘老庄试点项目0.1万亩。
项目已于8月初完成招标工作,并举行了集中签约暨建设启动会议,现各个中标单位已启动项目建设。
(二)开展xx年度省级黄河故道农业综合开发项目招投标工作。xx年度省级黄河故道农业综合开发年度计划已批复,计划治理土地1.4万亩,财政投资1760万元,涉及吴城镇利民片0.6万亩、南陈集镇合心果林片0.6万亩、码头镇玉坝高效林果示范园区0.2万亩。近期,我局已启动项目招投标代理工作,正在编制清单,尽早公开招标。
(三)做好产业化经营项目实施工作。xx年度,我区计划扶持农业综合开发产业化经营项目6个,其中补助项目5个,贴息项目1个,财政投入702万元。目前,6个产业化经营项目实施工作正稳步推进,近期,年度计划将下达我区。我局确保年底前完成建设任务。
(四)组织国家农业综合开发增量项目编报工作。
我区xx年度第二批国家农业综合开发土地治理增量项目共有两个:分别为王兴镇高标准农田建设项目、吴城镇生态综合治理项目,共计划治理土地面积1万亩,总投资1430万元,其中财政投资1300万元,自筹资金130万元。其中王兴镇高标准农田建设项目涉及王兴镇的高荡、开庄两个行政村。计划治理中低产田0.5万亩,总投资715万元,其中财政投资650万元,农民投劳折资65万元。吴城镇生态综合治理项目涉及吴城镇的头庄村。计划治理中低产田0.5万亩,总投资715万元,其中财政投资650万元,农民投劳折资65万元。
(五)组织农业综合开发“六大片区”帮扶项目编报工作。我区xx年度农业综合开发“六大片区”帮扶项目共两个,项目分别为徐溜镇长庄民主片果蔬基地帮扶项目、古寨乡友谊片花卉苗木基地帮扶项目。项目计划财政投资330万元。目前,省级年度计划已下达,我区正按上级要求,组织项目初步设计及年度计划编制、上报等工作。
今年以来,我局紧紧围绕“黄河故道开发”和“刘老庄片区开发”两个建设重点,开展项目资金争取工作。一方面,进一步做好各类项目规划、选项、编制工作,积极向上级主管部门申报;另一方面发挥主观能动性,协调各方面资源因素努力向上多争取项目资金。通过整合资源要素,精心规划选项,科学编制项目,截止目前,已争取上级到位财政资金4846万元,项
目涉及国家农业综合开发土地治理项目和省级黄河故道农业综合开发项目等。下一步,我局将围绕xx年度国家农业综合开发增量项目、产业化经营项目和全省“六大片区”帮扶规划安排,开展项目编报工作。
目前,产业化项目年度计划编报即将下达我区,增量项目及“六大片区”帮扶项目建议书已上报,预计可争取上级财政资金2300万元。全年预计争取上级财政资金7000余万元。待项目计划批复后,我局将严格按上级要求组织实施,积极探索建设与管理新思路,力争招标早,实施快,建设好。
按照上级要求,组织人员定期对监测点土壤墒情和在田植物长势进行及时监测、分析、评价上报,为国家农业部门提供了准确数据和图片参考。
在上级有关部门的和本乡党委政府的正确领导下,我乡环保、城建工作顺利完成各项任务,为以后的工作打下坚实的基础,现将工作简略总结如下。
我乡按属地管理、全面覆盖、责任到人的原则,建立了横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
截止到年底,我乡共出动工作人员600人次,累计出动车辆200余次,排查企业总数79家,存在环保问题的37家,其中无环评手续的27家,无验收手续问题34家,无排污许可证的34家。对存在环境问题企业以采取措施,停产整顿企业21家,其中停产已断电企业37家;取缔关闭企业16家,其中取缔已拆除设备企业16家,燃煤锅炉总数5个,存在环保问题的5个,排查煤料场、商砼建筑工地总数18个,其中煤场4个,料场13个商砼1个,排查存在污染问题的坑塘2个。
在春季xx环境攻坚占中,我乡全乡干部投入这项工作中,放弃节假日,不辞辛苦,完成了上级安排的任务。在纪念抗战胜利70周年期间,为了“阅兵蓝”我乡全体干部奋斗在第一线,盯住各个企业,环保所成员成立机动队,哪里需要就到哪里去,广大群众非常配合工作,积极主动的向政府举报有关线索。在禁止露天焚烧秸秆的行动中,我们和各位包村干部、村干部签订了责任状,在村里广播宣传,使群众家喻户晓,保证没有露天焚烧秸秆。在这些工作中,我们加强了高速公路围合区扬尘整治,按要求搬迁了料场、煤场;加强了对已关闭的企业的监督,防止其反弹;发现企业排污现象并及时上报,如大白塚、前枣园、马台子、曹庄子的一些企业偷偷排污;加大对受污染的池塘的治理力度,如大白头一食品厂排污水,造成北面的池塘水污染,我们及时报告给xx环保局,县环保局及时采取了措施,督促该企业做好池塘的污染治理工作;凤凰园区明华企业因往池塘垫土夹杂了一些工业废料,造成了几十亩池塘大面积污染,池塘的水都变红了,周围群众把情况反映到xx环保局,xx乡环保所奉命协助治污,经过努力工作,如今几十亩的大池塘水已经变清,里面一些像野鸭子的水鸟游弋以上;加强沧浪渠、廖家洼的沿岸巡查工作,7月的一天,环保所接到群众举报,廖家洼河口有污染的痕迹,我所工作人员迅速赶到现场,发现在入河口一处沟中,有排污的痕迹,水已经变黑,周围的水草已经干枯,是中午12点,立即向xx环保局报告此事,环保局工作人员立即赶到现场,经化验,这是在三、四个月前有人向沟中排放化学污水,此事得到妥善处理。排查化解环境信访纠纷,没有出现因环境问题出现的群体访,黄屯村一村民曾找到环保所,反映家门口前有一粪坑,要求解决,我们联合司法、土地一同成功的处理了这起纠纷。
通过一段时间的工作,我们发现政府的治污行政行为,很有效,但是效力难以保证。一些政府行为的行政成本太高,只能维持一段时间,真正治理的道路还很长,需要行政行为、法律监管行为、市场的、科技的发展。比如:工作中我们发现,等工作人员一走,一些企业又偷偷干,白天不干晚上干,和我们玩猫捉老鼠的游戏;另一点,我们乡工作人员没有执法证,没有执法权限,而到企业治污只能是做思想工作,一些人唯利是图,可以说铤而走险,表面上他们配合工作,但实际上我行我素,我们也没有进一步的强硬措施,必然导致一些工作的成效只能是短期效应。
今年,我乡共有改建指标49个,经研究把指标分配的各个村,村再召开村代表会议,经代表评议评出还是人选,我们城建工作人员再到村入户,走访邻居核实情况,经调查核实后,由住户填写有关表格。在改造前我们必须确定该房屋确为应改建的,在改造后再入户确定是否已改建。
经我们认真的工作,到现在各个房屋均已改建完毕(黄屯一户还未完成)。
在工作中,我们说话做事讲方式,不耐其烦摆事实讲道理,把好事办好,比如:黄屯陆茂权,家庭条件非常困难,依靠政府和社会各方救助,家中有一房屋房顶子漏了,写了申请,村代表评议其为危房加固户,他只是好歹修了修漏的地方,还没有修好,乡工作人员经过验收,和他说明,这样是不行的,加固是重大修缮,且目的是能居住,他这样只是糊弄要个几千元,经我们做工作,老人表示就这这个机会好好的修缮一下。武庄子村一老人连续几个月到乡上访,要求给他一个指标,我们耐心向他解释,办这事的程序,叫他按程序办事,经过三番五次的工作,老人也不来访了。
近年来,我局高度重视社会管理工作,始终把创新社会管理作为维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作来抓,紧紧围绕社会各界和群众最关心、最直接、最现实的问题,以改革创新精神积极推动社会管理创新,通过加强城乡规划管理,加强行业监管,加强城市管理指导,突出矛盾纠纷排查调处这一源头,不断提高社会管理水平。
我局以“城乡清洁工程”为抓手,创新管理模式,进一步推进城市管理工作。
(一)落实和完善“门前三包”制度。“门前三包”是我市落实市容市貌管理责任,充分发挥了市民参与积极性和主人翁意识重要举措。根据县委、县政府的工作部署,我局积极开展“门前三包”的宣传动员工作,在主要路段制作悬挂了“门前三包”和市容市貌环境卫生管理内容宣传横幅,并在室外大屏幕电子广告上滚动播放;与此同时,出动宣传车每天上路开展宣传;划分了“门前三包”市区责任管理路段,并制作了“市容市貌门前三包管理责任路段牌”,责任路段牌已在各路段安装完成,明确了责任。经过了我局精心组织,完成了与市区沿街各门店、民居签订《“门前三包”卫生责任状》共1800份,使市容市貌管理得到有效保障。
(二)建立部门协调机制,形成建设管理合力。成立以城管、环卫、公安、土地等部门组成的综合执法大队,建立联合协作机制,定期召开工作例会,加强信息沟通与工作协调,形成管理合力。今年以来,我局对市区非法广告进行清理共8000余处;规范门店招牌管理,共核发证件195张;下发不规范制作招牌停工通知和整改通知22份,拆除整改2处。
(四)坚持“三化”模式,形成市容长效管理体系。市容管理程序化,实行“四步骤”管理:即“一宣传、二教育、三限改、四处罚”的人性化管理模式;市容管理精细化,全面推进以“定路段、定人员、定职责、定奖惩”为主要内容的执法工作模式,形成网络化、无空档的市容长效管理模式;市容管理考核量化,强化“一包三定一考”,分片包干到人,定时定点定责到位。
(五)实行晚间徒步巡查制度。以局领导带头,城管、环卫联合组成晚间徒步巡查组,每晚从8至10点钟徒步巡查市区主要街道,发现乱摆点、乱扔垃圾等不良现象进行教育管理,确保管理到位。
切实深入开展建筑市场秩序整顿工作,加强建筑工地管理和农民工权益保护力度,建立健全建筑市场信用体系,规范建筑业市场秩序;高度重视建筑工程安全生产监督管理和专项整治工作,完善工程质量监督管理机制,督促建设工程各方主体质量责任制的落实,切实确保工程建设质量;严格商品房预售管理,加强房地产中介市场监管,切实开展房地产市场整治;强化城市房屋拆迁管理,规范城市房屋拆迁行为。
三、加强全市城市管理指导工作,提高城市管理水平,推动城市管理创新。
着力做好市政、市容市貌、环卫、绿化、校园周边治安秩序治理等方面管理工作,确保城市市政公用设施完好和安全运行,改善城市管理和公共服务,保持城市健康运行,促进社会和谐。
当前,开展深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事,我馆引起高度重视,动员号召全馆干部职工以饱满的热情、积极的态度投身到学习实践活动中。 3月份以来,我馆严格按照建设局的具体实施方案开展学习实践活动,先后召开了动员大会、党员民主生活会、干部职工座谈会、领导干部分析检查报告评议会等等;深入基层开展调研,充分了解县市城建档案工作情况;扎实认真地参加了局机关组织的集中学习,听取辅导讲座、专题报告等;参加了市建设系统行政法律法规考试,两名职工获二等奖。馆内制订了学习计划,认真细致地学习研究科学发展观理论,每个职工均记录了6000余字的学习笔记,并撰写个人学习心得体会、个人分析检查报告等,圆满地完成了第一阶段的学习任务,并顺利转入到第二学习阶段。通过循序渐进的学习,全馆干部职工对科学发展观的重要意义、科学内涵、本质要求有了进一步的理解,思想观念进一步更新,发展意识进一步牢固,服务意识进一步提高,鼓舞、号召大家将科学发展观运用到我们的实际工作中来,从而推动我们的工作科学发展。
1、进一步加强城建档案检查指导工作。上半年,我们多次走访了污水处理厂、市政府搬迁办等有关单位,对其档案工作进行业务指导,对重点工程进行跟踪指导服务,参加了市、区属工程档案的竣工验收;到国防光缆、燃气公司等管线形成单位指导、收集地下管线档案;加强与县市城建档案馆的联系,上半年,分别下到新化、冷水江、涟源、双峰城建档案馆进行调研,强化了对县市城建档案工作的指导和监督。
2、严格执行省建设厅t;t;关于进一步加强各类工程档案管理的规定>>。两证一书制度得到了很好落实。与43个工程项目签订了《报送工程档案责任书》,对105项工程档案进行了初验,对53项工程签发了《建设工程档案合格证》。
三、加强档案业务工作,做好城建档案开发利用服务
1、加大档案收集力度,丰富馆藏。共收集工程竣工项目53项,收集环保、气象等档案回馆。
2、规范档案整理工作。共整理新进档案813卷,资料96期(册)。由于启动数字档案馆建设工作,需对已入库档案进行重新整理,更换档案卷皮及装具,4月底开始这项工作,目前为止,已合计整理1000卷。上半年,还帮吉星路指挥部整理了工程建设、拆迁等档案669卷。档案整理合格率达100%。
4、大力进行档案信息开发,续编《城建大事记》、《基础数字汇编》等1万字。编写《城建档案》一期,很好地宣传了我市城市建设和城建档案工作,提高了城建档案馆的社会影响力和知名度。
上半年,对污水处理厂、县市污水处理厂建设情况等进行了跟踪拍摄,对全市建设工作会议、局深入学习实践科学发展观活动等进行了影像记录。上半年,共拍摄录像带8盒,拍摄照片276张,制作光盘10张;制作完成专题片《县市污水处理设施、廉租房流动现场调度督查会情况汇报》。
数字档案馆建设是一个复杂、渐进的系统工程,过去几年,我们在添置硬件设备、学习考察管理软件、培养人才等方面做了大量的工作,为数字档案馆的建设打下了一个良好的基础。从开始,我馆数字档案馆建设工作可以说是正式拉开了帷幕,并且取得了新的较大的进展。2月底,馆城建档案管理软件建设小组赴深圳学习考察档案管理软件,经过多番考察,慎重考虑,最后敲定采用深圳数字伟图公司城建档案管理软件。考察回来以后,迅速制定了我馆城建档案管理软件建设方案以及建设目标和实施方案,明确指导思想,迅速展开工作。3月,馆内所有计算机进行外网脱离,重新组建馆内局域网,为管理软件的安装做好准备工作。4月,档案软件购买回馆,完成好安装、调试工作,对全馆职工进行培训,使职工尽快熟练软件性能,掌握操作方法和技巧。目前,职工基本上都较好地掌握了操作方法,编目著录等工作基本上能应用计算机来进行信息处理,逐步实现网上办公。当前,已开始对入库档案进行重新著录,通过计算机输入条目,为查询利用系统贮存海量数字信息,这项工作长远而艰巨。
认真贯彻执行局党委的决定、决议和局长指令,主动配合,积极响应,圆满完成局安排的各项工作任务。严格遵守党纪国法和局里的各项规章制度,认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定,单位无违反廉洁自律有关规定现象发生。工作人员思想作风端正、工作作风扎实、生活作风正派,无违反计划生育政策现象,无扰乱社会治安、破坏团结稳定、闹事等事情发生。
坚持财务管理制度,严格控制公务开支,励行节约、勤俭办事,公务开支比去年同期下降40%。
随着城市建设的飞速发展,城建档案数量日趋增多,我馆现有库房渐趋饱和,库房荷载压力增大。特别是开展数字化档案馆建设以来,技术用房严重不足,较大影响了工作的开展。现有办公楼产权面积1500平方米,实际使用面积不足1000平方米,面积小、标准低、功能单一,馆库建设不符合《档案馆建设标准》,安全措施和功能也不完善。根据《档案馆建设标准》,市级档案馆最低标准三类馆库使用面积至少为43005700平方米,而我馆目前的情况,离这个最低标准都相差甚远,与省内外同行相比,馆库建设远远落后。随着新形势的发展,这个迟迟未能解决的馆库落后问题已成为严重影响我馆发展的主要因素,省建设厅多次提出要求加快档案馆房建设,达到国家级城建档案馆标准。
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