通过工作总结我们可以提高工作质量,工作总结强调了我们的自我们管理和时间管理能力,小编今天就为您带来了乡镇新农保工作总结7篇,相信一定会对你有所帮助。
目标完成情况:我镇农村人口11144人,除16岁以下、16周岁及以上在校学生、现役军人、参加城镇职工基本养老保险、死亡等2229人不纳入参保范围外,符合参加新农保试点条件的7055人,其中:16至59周岁5401人,60周岁及以上1654人。到目前为止,我镇新农保缴费参保4533人,征缴费用1892500元,人均缴费417元;待遇领取1654人,累计发放养老金约363880万元,人均220元,已完成上级要求的两个双80%。
新农保任务6000人的任务,我们没有惧怕,而是迅速行动,提前将工作局面打开。
1、领导重视,责任明确。面对如此巨大的目标任务,镇党委政府迅速反应,召开新农保专题会议,将新农保工作作为全镇中心工作来抓,制定了考核奖惩办法。镇村干部走组串户,宣讲政策,解答疑惑,亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况,分管领导赵镇长和新农保管理员蔡主任数次召开村干部及协管员紧急会议,汇报征缴进度,进行督促。新农保工作得到了镇领导的高度重视,为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。
2、奖罚分明,逗硬考核。
将新农保纳入村级目标年终考核,安排挂钩,与扶贫开发和项目建设挂钩,与村干部评先评优挂钩。
今年我镇6000人的目标任务,为完成如此大的任务,每个村按公安数据数必须完成85%,按新农保参保条件规定,外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进,另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员,此部分人员也是无法参保人员,导致各村要完成任务更显困难,但是镇干部和村干部只能继续做工作。全镇上下都是包村干部和村干部的身影,宣讲政策,解答疑问,收缴保费。当然,某些村为完成任务,将非农户口人员都上报参保,我们农保站作为信息收集和存档部门,严格按照政策要求,不合条件不予参保,给村干部和村民解释,做好了第一关审核工作,卡关切源,禁止所有不符合政策的人员进保,保证了参保人员纯度,100%符合新农保的参保条件。
我镇农保站一共三人,中心主任、协管员和协理员,具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难,加强了业务学习,理清思路,加强责任心,总结出一套相对简单且准确的信息录入方法,使我们的工作得到了事半功倍的效果,同时加班加点,放弃周末休息时间,在短的时间里,我们完成了人的参保,元的批量缴费。为了节约时间,我们采取以村为单位统一为老百姓开户,实行保费代缴的措施。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格,核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等,保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息,利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入,在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全,我们要打电话通知村级协办员,要求资料报送齐准,村干部更是顶着风雪,奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间,为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
1、改错信息,不留疑点。大面积的工作已经告一段落,但是遗留下来的一些个体化问题,这部分人是符合政策人员,如姓名和身份信息有误、地址不是磨滩镇的、保费数额不对等问题的存在,需要一一解决,更改成正确信息,但是这个更改需要多个部门联动,多项手续协调,相对难度较大,花费时间较多,要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作,在阴历年前要保证磨滩镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的`参保,让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
2、存折打印,不漏发放。今年参保人员的存折,我们与信用社密切联系,努力将存折准确、及时打印,并争取在今年阴历年前全部发放。
新农保工作是一项全年性的,常年性的业务型工作,日常工作明确。我们将村级报表工作是否做到及时准确,列入村级目标考核,对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下,让60岁以上的老人如实地领到了来自中央的养老保险金。
是我驻__乡,任新型农村合作医疗审核员一职的第三年,__乡合管站在县农合办的指导下,在乡领导的重视下,取得了一些成绩。
(一)坚持以人为本,切实减轻农民经济负担
1、补偿资金落实到位,受益面得到扩大。,__乡参加新型合作医疗自筹资金总额为:163620元,截止到目前为止,今年__乡参合患者住院补偿金达:567696元,补偿人次数为:1403人次,免费体检金额为:28231元,特殊门诊补偿金额为:25378元。这些补偿资金的到位,有力地缓解了__农民“看病难、看病贵”的压力,成为农民健康的“守护神”,深受广大农民的拥护和欢迎,在关注民生、构建和谐上发挥了积极作用。
2、惠民政策深入人心,参合率年年提高。今年仍然是以协议代扣筹资为主,上门收缴现金参加合作医疗为辅。由于许多患者得到了实惠,起到了“现身说法”的作用。有部分群众在没有代扣成功的情况下,主动上缴现金要求参加合作医疗。由过去“动员我参加”变为“我要求参加”。可以说,新农合制度在__已经家喻户晓,农民群众主动参加医疗保险意识增强。按目前发展势头,__乡参合率将超过98%。医保覆盖面的扩大,能有效解除农民的后顾之忧,也为__“三农”建设打下了坚实基础。
3、就医环境明显改善,民生质量有效提升。自我到__乡工作以来,首先从转变医疗工作人员的服务态度入手。我始终认为,态度决定一切,只有在服务上转变观念,医疗服务质量才能得到改善和提高。医疗技术的提高虽然非一日可以见效,但只要用心的服务于患者,那么患者的疾病自然会消除,而治愈率提高又能提升医院的声誉,还能进一步推动新农合工作的良性开展。今年来,__乡卫生院加大了对卫生院建设的投入,扩建了住院部,添置了部分辅助检查设备。这样,就医环境从软件、硬件上都得到了改善,还利于民,也大大减少了误诊漏诊率,提高了诊疗水平,方便了群众就医。新农合有效地带动和促进农村卫生服务体系的建设,为__乡卫生事业的健康快速发展奠定了坚实的基础。
(二)严格作风纪律,不断提高自身工作能力
1、严于律己,一丝不苟地干好本职工作。能按时办好县合管办交付的各项工作:一是接到上级指示,参与统计分析全县及各个乡镇历年来的住院补偿数据,为我县出台加强医疗费用监管文件提供有力的保障。二是仔细核对修正粮食直补信息,及时为信用社提供代扣数据,仅代扣参合筹资率就已经达到94%。三是全程督促城东医院为__乡群众体检,确保医疗检查质量,确保无冒名顶替行为,确保被检查群众人数。四是严密审查外伤患者,通过患者本人、家属、亲朋好友及邻居,多点询问盘查,杜绝有责任方患者报账。因为__一直没有撕开外伤乱报账的口子,以目前情况来看,群众已经慢慢接受有责任方不能报账的政策。五是坚持原则,按政策办事,不开后门,加强了审核力度。今年通过我认真审核,砍除不合理费用1057元,按5倍罚款,__乡卫生医院受罚金额达5千余元。惩罚不是目的,最终目的是规范医疗服务行为,让__乡、临武县更多的群众受益。
2、加强学习,不断改进工作方法和态度。今年我在__兼任办公室主任,仍坚持抽时间学习,积极钻研业务理论知识。借鉴别人的经验和做法,从中汲取营养,合理地在工作中运用。
一是认真研读“时间与效率管理”部分课程,有效的分担自己业务,提高了工作效率。由乡卫生院把好外伤患者的第一道关口,自己再把好审核调查第二关,通过卫生院询问,远比自己出面调查取证来得真实,同时也缓冲了自己与患者(或患者家属)正面冲突,科学地推动新农合工作开展。
二是改善和密切干群关系,提高政府公信度。中医的理论,人感应天地之气最直接的部位是脚,脚之于人,犹民之于国。人无脚不立,国无民不成。足为人之根,民为国之本。始终与农民群众同呼吸、共命运、心连心。今年我在__乡政府兼任办公室主任,平日有很多村委干部群众来乡政府办事,接触机会比较多,通过嘘寒问暖,干部群众都愿意对新农合工作说实话,知道__农民群众需要什么,不需要什么,从群众身上获取了许多审核经验和方法。
三是不断学习国家新政策及法律法规,结合实际, 把政策法律法规,大力推广到村委干部群众中。目前的农民参政意识比以往强烈得多,要求新农合制度更透明,更合理。所以,自己必须所掌握的知识内容比他们更新、更深、更广,才能更好的为农民服务。
四是不断加强临床医学知识学习,共同探讨诊疗技术。在审核工作中,因患者病情变化无常,随着时代发展,科技的进步,医学理论和诊疗技术都发生了很大变化。自古就有“同病异治,异病同治”一说,如果审核员不 掌握熟悉该病情,那么审核工作无从下手。学无止境,三人行必有我师。在审核工作中,我对于不明白之处,敢于放下面子,询问临床医师,学习诊疗技术,在自己获得医学知识提高的同时,审核出来的问题,也让院方心服口服;通过网络qq群,向同行请教,借鉴外县审核模式,运用到实际工作中,使审核工作科学合理。
五是不断创新方式,高效准确核对信息。通过实际工作,我在发票中注明各项序号,分类排列,达到高效准确的核对信息目的,简化了工作程序,节约了时间成本。由于目前我县以代扣筹资为主,每户就有一个代扣号码,每户还有一个参合号码,每张发票都有自带的印刷票号。按类别排列顺序,能得到很多有价值的信息,我们就可以利用号码顺序,准确地核对金额和录入参合家庭信息。六是不断加强计算机知识学习。对于工作中常用的word和ecel,今年得到了切实强化,使工作更为高效,达到“软硬件现代化,服务农村化”的目的。
3、协调配合,积极参与政府各项工作活动。由于工作需要,必须每日和政府部门领导干部打交道,协调好各方关系,工作开展才顺利、有效。
一是按照乡政府统一部署,与乡计生、民政、财政等部门,密切配合、协调联动,主动做好新农合工作。
二是参与了我县今年举办的“杯”知识竞赛。自古云“他山之石可以攻玉”,要提高个人见识和境界,必须跳出自己本职工作之外。通过参加知识竞赛,才明白“山外有山,人外有人”,也明白很多道理是相通的,才懂得做人要谦虚谨慎,狂妄无知不单害了自己,还会影响工作开展。
三是参与人大代表对乡卫生院的评议工作。通过评议会议,我明白了与群众期盼所存在的差距,更明白了以后新农合工作任重而道远,工作还需努力。
(一)加强组织领导,抓好新农合民心工程。新农合工作在__乡得到了政府的重视,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓。其次,把县政府提出的工作目标,进行层层分解,落实到乡、村和干部,同时把此项工作纳入年度目标考核的内容,因此为推动农村合作医疗工作奠定了良好的基础。
(二)分工协作,大力宣传。要达到农民自愿参保,宣传工作是关键。目前我县虽然采取以代扣筹资为主,但由于新农合制度是新生事物,还有许多值得完善之处,每年在政策上都有一部分调整,所以,我们要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论等多种形式,让参与开展新农合工作的全体乡、村干部,吃透新型农村合作医疗制度的相关政策、规定,全面把握__乡新型农村合作医疗制度的参加对象,医疗基金筹集办法,医药费报销标准及手续的办理等等,为走村入户宣传工作奠定坚实的基础。__乡大部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响,自我保健意识和健康风险意识不强,互助共济观念比较淡薄,对新型农村合作医疗制度还不十分了解,存在一些疑虑和担心。随着外出打工人口的增多,也给新农合的深入开展增加了一定的难度。为此,要求针对不同的家庭,采用不同的工作方法,有的放矢地把建立新型农合作医疗制度的意义和好处讲深讲透,深入人心。使农民群众充分了解参加合作医疗的权利义务,明白看病报销的办法和程序,消除农民的疑虑和担心,自觉参加新型农村合作医疗。结合一些实际的典型事例进行宣传教育,让群众明白政府的良苦用心,从而增强参保的自觉性和主动性,使全乡新农合工作得到顺利实施。
(三)强化服务窗口管理,为参合农民提供优质服务。在办理患者住院费用报销、转诊等手续时,热情耐心地接待每一位来访者,首先,把参合的手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度作口头宣传,并坚持以人为本,努力做到准确、及时。并定期向社会公开农村合作医疗住院补偿情况,为每一位出院患者打一份住院费用清单,使患者清楚明白消费,接受群众监督。
(一)政策宣传工作欠缺力度。由于我县的新农合筹资工作以代扣为主,在宣传力度上有下降趋势。导致部分村干部对政策了解不深,宣传工作没有做到位,使农民对合作医疗政策缺乏足够的了解,没有完全消除农民的思想顾虑。如:部分农民健康投资观念、互助共济意识淡薄,对健康存在着侥幸心理,与供养家庭、建房等支出相比,花钱看病是次要的、对随机潜在的医疗风险缺乏足够的认识,导致了参合意识不强。另外,一些农民对新农合的期望值过高,认为报销比例低、范围小,对按政策规定不予报销的部分无法理解。
(二)信息摸底工作不够细致。一些村干部对新农合工作在认识上还存在差距,在信息摸底工作中不够认真主动,工作过于简单粗放,导致代扣信息核对工作难度增加,更影响了参合农民信息输入的准确度。
(三)合作医疗证件发放欠到位。新参加合作医疗农民均已下发,但直到年底,仍有部分群众向我反映从参加合作医疗起都没有领到合作医疗证。对此事,我展开了仔细调查核对。最后发现事出有因:一种情况是,某些村委为达到参合率高,由村委干部垫付交费参合。在我打印出合作医疗证交给他们后,他们扣下了代缴农户的证件。另一种情况是,由于户成员多,而证件只有一个,当证件老化或者丢失后,导致缺少证件。
(四)审核工作标准不统一,医疗费用控制困难。由于系统中没有入录药品剂型,药品规格,我在农合系统中审核时,必须要查看处方,才明白医院使用的是什么剂型。到底是注射剂还是胶囊还是片剂呢?抑或是冻干粉剂(保外药)?审核效率不高,审核工作透明度也不高。造成我们审核工作为单兵作战。由于在系统中看不到剂型规格,也就难以统一药品价格。审核工作就更谈不上统一标准,造成审核工作没有底气,被查处方有怨气。到目前为止,仍有患者感觉医疗费用偏高。新农合开展3年来,到今天为止系统中的药品剂型规格都是一片空白,这也是多年的“牛皮癣“了。
(五)审核工作学习时间严重不足。新农合工作需要我们做深做细,但是力不从心。今年来,由于我兼任乡办公室主任,联系领导是人大主席,属就一个打字员。在乡政府工作事无巨细,都往办公室推。比如:接打电话、收发文件、会议纪录、公文写作、待人接物、采购办公用品。甚至打印材料、上菜端饭、收拾杂物搞卫生等也要亲自操办。导致大脑失灵,记忆力减退,每日忙到夜半才休息,而自己的本职工作却丢到了一边。
(六)乡级医疗条件有限,人才技术力量仍显薄弱。长期以来,__乡在我县人民群众中印象就是偏远贫穷,许多有技术力量的医护人员根本就不愿意来__工作,造成乡卫生院医疗人才欠缺,技术力量薄弱。农民因一点小病就要奔大医院,最后花费大而报销补偿低,不能充分享受新农合政策带来的实惠。
明年开始,新农合工作将有部分调整,根据__的实际情况。我将推辞乡办公室工作,把主要时间花在本职工作上来,解决好今年工作中出现的问题。
(一)当前工作
1、新农合筹资发票开具,核对工作。需要仔细认真核对:姓名、金额、号码等信息,把好参合第一关质量。
2、发票及时发放到位。在发放中摸好没有或者需要换合作医疗证件农户。
3、信息输入工作。按照县合管办要求,准确迅速,按时完成任务。
(二)审核工作
1、严格掌握住院、门诊指征。根据上级部门的消息,将出台门诊补偿,这是一个新课题,也是一个新挑战。我将严格按照规章制度办事,分门别类,哪些该住院,哪些归门诊。
2、规范用药指征。严防医疗机构开搭车药、替代换药等不良行为,严防自付费用比例超标,严防人情方,大处方等。
3、增加工作透明度。坚持农民自愿、手续健全、资金安全、责任清楚,消费明白原则,确保不出现农民未同意的垫资代缴和强迫农民参加合作医疗的违规事件。
(三)其他
加强宣传力度,严于律己,不断学习业务知识,为建立健全新农合监督和约束机制而努力。
今年,我镇新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导下,在卫生部门的大力支持下,镇党委、政府高度重视新型农村合作医疗工作,把这项工作作为解决“三农”问题,缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象惠及全镇农民的大好事、大实事来抓好抓实。
(一)基金收入情况
20xx年度,全县农民实际参合**人数达到333751人,参合率为98.1%,参合人数比上年度净增2052人,乡镇新农合工作汇报。截止到20xx年9月底,县新农合基金收入帐户当年实际到户基金共5047万元。其中:中央财政拨付2002万元,省财政预拨补助资金1543万元,县财政补助资金拨付501万元,农民个人缴纳1801万元。
(二)基金支出情况
截止到9月底,全县新农合基金累计补偿185271人次,补偿3526万元。其中:住院补偿15468人次,补偿3039万元;分娩补偿676人次,补偿20万元;慢性病门诊补偿1253人次,补偿56万元;意外伤害补偿903人次,补偿225万元,门诊统筹补偿166971人次,补偿185万元。
19月份全县新农合基金支出占当年筹资总额的70%,占新农合累积基金的65%,基金使用完全符合上级要求。
(一)拟订全县新农合实施方案,认真做好新农合筹资工作
1、根据省卫生厅、财政厅、民政厅《**省新型农村合作医疗补偿实施方案(20xx版)》(**卫农[20xx]94号)的要求,县卫生局、县新农合管理中心结合我县新农合工作运行的实际情况,制订了《**县20xx年新型农村合作医疗补偿实施方案(讨论稿)》、《**县20xx年新型农村合作医疗门诊统筹实施方案(讨论稿)》,20xx年12月15日,经县长、县新农合管委会主任盛必龙主持召开的**县新型农村合作医疗工作会议讨论并获得通过,从20xx年元月1日起已正式实施。
2、20xx年9月23日,我县召开了20xx年新农合工作会议,安排部署了我县20xx年度参合筹资任务。仅1个多月,全县20xx年度农民参合筹资工作就已全部结束,经统计,全县参加20xx年度新农合人数达到333761人,比20xx年度参合人数再次增加2052人,全县参合率达到98.1%。
(二)信息化开展
信息化建设是促进新农合工作朝着更加平稳、更加科学发展的重要保证,我县的县级新农合结算平台参加了省农合办的统一组织建设,同时县卫生局与县电信局签订了31家新农合定点医疗机构医院管理系统的建设协议。到20xx年底,全县县、镇两级41家新农合定点医疗机构已全部与县新农合管理中心县级服务器实现了无缝对接。从20xx年元月起,全县41家新农合定点医疗机构已全部从网上开展结报工作。
(三)门诊统筹开展情况
根据省农合办统一要求,我县从20xx年起取消了新农合家庭帐户,同时在在乡镇新农合定点医疗机构开展了门诊统筹工作,这项工作开展1年多来,运行情况良好。为进一步方便农民,我县20xx年对门诊统筹工作进一步进行了延深,将全县符合条件的村卫生室列为门诊统筹定点医疗机构。到目前为止,全县建成新农合门诊统筹网络系统并开展工作的村卫生室已达到66家,占村卫生室总数的70%。加上35家乡镇定点医疗机构,全县开展门诊统筹的定点医疗机构已有181家,且覆盖全县大多数镇村,使得大多数农民在家门口看小病也能享受到新农合报销带来的便捷与实惠。
(四)进一步规范全县范围民营医院结报管理
为进一步加强我县新农合工作的管理,杜绝在我省少部分地区出现的民营医院参予“倒卖”病人以及套取新农合资金等违规情况在我县出现。根据省农合办要求,我县从20xx年6月18日起,暂停了在我县椒陵医院、新城医院、洪栏桥医院这3所民营医院出院病人即时结报的办理(保留定点医疗机构资格)。在上述3所民营定点医疗机构住院的患者,出院后由定点医疗机构协助备齐资料,直接到县新农合管理中心进行结算,补偿比例按照同级定点医疗机构水平统一对待,和出院即时结报一样。
新型农村养老保险工作是继减免农业税、新农合之后又一项惠农政策。新保工作的施行,将全面提高农村居民的幸福指数,可以改变千百年来“养儿防老、种地养老”的的传统观念,使老有所养的梦想得以实现。全市新农保工作自20xx年5月5日启动以来,为切实把新型农村社会养老保险这项事关农村群众切身利益的“惠民工程”抓实做好,通过全体镇、村干部及工作人员的不懈努力和辛勤工作,在广大农民群众的积极参与下,新农保工作有序有效迅速地推进,取得了阶段性的成效,现将新农保开展情况汇报如下:
我镇位于辉县市西南20公里,北依太行,南临卫水,辖33个行政村,8.5万亩耕地,85平方公里,总人口5.1万,其中农村人口xx万人,农业人口中60岁以上老人xx人,占总人口的xx%。截至目前,全镇已有xx人加入了新农保,参保率已达xx%。其中全民参保的村有xx个,占总村数的45%。
(一)政府重视、精心组织。一是强化组织领导。成立了以书记为组长,其他副职领导为副组长领导小组;二是落实经费。确定划拨3万元作为新农保启动业务开办经费;三是精建队伍。针对业务开办需要,招聘33名协管员负责新农保业务工作。购置了必要的办公设备,保证了新农保工作的顺利办理;四是加强部门协作。积极和邮政建立业务联系,建立合作关系,通过协议的形式,形成新农保的征缴合力作用,推动了我镇新农保进程。
(二)加强业务培训、注重工作指导。始终把对新农保业务经办人员的培训作为新农保工作的一项重要工作来抓。在新农保筹备期间及启动初期,通过集中培训、到村指导等形式,从政策解读到经办业务到财务指导,从票据开发到表格填写,均细致耐心地进行培训,切实提高新农保经办人员经办能力和服务水平。
(三)强化宣传、推动有力。新农保重在宣传,全市启动大会后,首先由新农保主管部门对各村支部书记、村委会主任、协管员进行了业务培训及政策解答。然后召开了全镇新农保工作动员会,在启动仪式上,对全镇干部职工及各村新农保经办人员进行业务及政策培训,制作横幅100余条,发放宣传明白纸,共计4万余份,同时利用宣传车、标语、广播等形式,充分调动已经享受待遇的60岁以上老人的.积极作用,现身说策,带动周围的人积极参加新型农村养老保险,以群众听得懂、看得懂的方式对新农保政策进行广泛的宣传,使农民群众了解新农保、理解新农保、愿意参加新农保。
(四)建立严格奖惩制度。镇党委、政府出台了《乡镇新型农村社会养老保险任务量化奖惩工作方案的通知》,实行日报告制度,建立了新农保工作公开栏,一天一排队,五天一总结。同时要求各村,建立以支部书记为组长的新农保工作领导小组,重点负责本村新农保工作实施和推进,镇党委、政府不定期对各村新农保开展情况进行检查督查,将检查情况列入年终绩核考核。按完成任务的先后顺序,分别给予1万元、8000元、6000元和4000元奖金奖励。对于工作落后的村,除了给予一定经济处罚外,还对其实施年度工作目标考核“一票否决”。
我镇新农保工作显著成绩的取得,得益于镇党委、政府的正确领导,得益于上级主管部门的强有力指导,得益于全镇干部职工的共同努力,看到成绩的同时,也存在一定的不足,这都体现在与兄弟的乡镇的相比,与领导和群众的期望相比还有一定的差距,这都有待在接下来的工作,奋力突破,实现20xx年新农保指标任务的顺利完成。
新型农保工作是县委、县政府20xx年实施的一项惠民工程,旨在使农村居民享有同城镇居民一样的养老保障,推动城乡协调发展。自新农保工作推行以来,在镇党委,镇政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,以”三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会,实现农村现代化的小康生活为目标,坚持政府引导与农民自愿参保缴费相结合的工作原则,紧紧围绕县上下达的各项目标任务,加强领导,强化措施,扎实工作,较好的完成全年的各项目标任务。
20xx年完成参保缴费8475人,收缴保费178.78万元,完成县上下达任务的235%;60周岁以上符合条件享受待遇2695人,按时足额领到养老金;组织完成11140名参保对象的照片资料;培训指导完成11170名参保对象各类报表、证的填写、审核及归档整理工作。
二、加强领导,夯实责任,确保新型农保工作顺利开展
在县上新型农保工作动员会后,镇党委、镇政府领导高度重视,及时召开专题会议,研究部署常兴镇新型农保工作。一是及时成立机构,落实责任。镇上及时成立了以镇长为组长,以纪检书记为副组长的领导小组,负责领导新型农保各项工作。明确专职人员两名,专门负责具体业务。各村按照镇上安排也及时成立了机构,落实了农保经办人员,专门负责此项工作。二是结合常兴镇实际情况制定了《常兴镇新型农村社会养老保险工作实施方案》,使新型农保工作有章可循。三是及时组织筹备召开常兴镇新型农保工作动员会。7月1日,镇上召开了各村支部书记、主任、会计、组长、机关全体同志动员会议,专题安排常兴镇新型农保工作。
三、深入宣传,强化措施,按时超额完成参保缴费工作
1、深入宣传,大造舆论氛围
常兴镇始终将宣传作为关键,全镇共刷写固定宣传标语20条,办板报14面,印发宣传资料6000余份。同时,组织镇,村,组三级干部发资料入户,送政策上门,广泛开展面对面宣传,努力提高政策入户率和群众知晓率。对60周岁以上老人家庭成员和45周岁以上人员作为重点对象,上门入户,反复对比算账,耐心动员参保缴费,不断提高参保率。
2、强化措施,狠抓参保缴费
常兴镇采取三项措施,有力促进参保缴费工作。一是实行镇领导包片,机关干部包村,村干部包组,层层落实了包抓责任;二是强化检查督促。镇上主要领导坚持每天下村检查干部到岗情况及工作进度,并坚持每周三召开机关包村干部汇报会,督促进度,解决问题。三是注重宣传交流。及时编发常兴镇农保工作简报,宣传工作方法,总结典型经验,通报存在问题,努力营造比、赶、超的'工作氛围。
四、进村入户,热情服务,完成11140名参保对象的照片资料 完善参保人员的照片资料是新型农保工作的一项重要内容。
面对参保人数多,工作量大的难题,我们专门研究,采取进村入户的便民方式。一是提前安排照相时间,及时下发各村通知,安排各村做好宣传工作。二是分片包抓,民政社保所5名同志分三个组,集中一周时间与照相工作人员一同下村,协助村上,组织村民有秩序的集中照相。对行动不便、年龄较大的村民我们还上门为其服务,受到广大村民的一致好评。
五、强化培训,加强指导,完成各类报表、证的填写、审核、录入、归档整理等工作
1、邀请县农保办工作人员来我镇,集中各村农保经办人员,培训学习农保政策、农保报表、证的填写、农保业务操作规程等,提高农保经办人员的业务水平。
2、民政社保所5名同志分片包村,及时下村指导各村报表、证的填写、审核等工作。
3、集中民政社保所5名工作人员逐一对各村上报的各类报表审核、纠错、完善,并及时录入8475名缴费人员、2695名享受待遇人员的电子信息。
4、完善、整理各类报表资料,并归档装订成册。
六、狠抓村级农保经办人员的业务培训,提高他们的业务能力
农保工作是一项政策性强、业务性强的工作,坚持对村级农保经办人员业务培训是工作的关键。我们坚持每月召开一次农保经办人员工作例会,交流工作经验,安排工作任务,培训学习农保业务知识,明确农保办理操作规程,规范农保经办人员工作行为。
20xx年是新型农保工作推行的第一年,我们在推行这项工作的过程中虽然取得了一些成绩,但这与老百姓的期盼与满意度还有一定的差距,我们决心以学习科学实践观活动为契机,坚持以人为本,广泛宣传,扎实工作,全面推行新型农保工作,真正将这项惠民工程办成百姓满意工程。
20xx年9月15日县政府召开新型农村社会养老保险试点工作动员大会以来,我镇党委、政府高度重视、全力以赴、精心组织,层层落实工作责任,进一步加大新农保工作力度,责任明确到村、到人,镇、村干部严格按照工作要求,扎实有效地开展新农保具休工作,使我镇新农保参保率得到了有效的提高。今年以来,全镇的参保率已经由去年的73%升至93%,位居全县前列。
一、加强领导,精心组织,充分认识新农保工作重要性
1、领导重视。全县新农保试点工作动员大会结束后,镇主要领导及时召开协调会,专题布置新农保工作,并成立工作领导小组,抽调相关部门人员全力以赴做好新农保工作,并及时转发《xx县新型农村社会养老保险制度试点实施办法》等有关政策性文件到各村、镇直部门。
2、落实责任。参照计生包户管理经验、做法,镇对村及相关部门下达了责任书,将新农保工作任务实行挂钩联系制度,任务到村、责任到人。并根据工作开展实绩实行奖惩挂钩制度,严格按文件规定兑现奖惩。
3、注重平时。为有力推进新农保工作,镇利用工作例会及各类会议之机,通报各村工作开展情况,督促强调新农保工作。党政主要领导还时常过问检查新农保工作进展情况,并及时协调解决工作中存在的困难和问题,真正把新农保工作做到知根知底,达到有效推进的目的。
二、广泛宣传,营造氛围,开创新农保工作良好局面
1、及时召开会议。为把县级会议精神迅速传达贯彻,我镇多次召开了村两委干部、劳保协理员、镇全体干部职工、镇直镇办负责人参加的动员大会及相关业务培训会议,为新农保工作的开展打下了良好的基础。
2、积极营造氛围。镇政府于去年9月底在镇区附近悬挂了10条跨街宣传横幅,镇、村所有公示栏中及时张贴新农保宣传材料,张贴宣传标语50余条。通过横幅、宣传栏、标语等有效形式,达到提高群众的思想认识,营造了良好工作氛围。
3、坚持直面群众。为使新农保工作家喻户晓、深入人心,我镇从去年9月25日开始各村工作队及村两委干部进村入户,发放新农保宣传材料,宣传新农保政策,并与百姓面对面耐心细致地做好政策解读工作,从而提高群众参加新农保的信心与积极性。同时,镇劳保所及全体镇、村干部职工放弃双休日,配合县局,利用宣传车,深入全镇各村进行新农保政策宣传。
我镇将新农保当做中心工作来抓,明确奖惩制度,推进任务完成,制定了以村为单位的责任制。实行镇干部包村、村干部包组的办法,定时定责。镇村干部通过有力措施,放弃双休节假日,加班加点做好申领表及参保登记表的审核工作,有的包村干部甚至吃住在村上,和村干部不分早晚地走组串户,宣讲政策,解答疑惑,耐心细致解答各村碰到的.实际问题,做好群众的政策解释工作。同时新农保工作得到了镇领导的高度重视,镇党委书记亲自抓参保人数的落实,要求各村汇报一次参保人数,并责承一位副镇长全面抓好我镇的新农保工作,确定了工作目标,明确参保基数,制定奖惩制度,凡在规定时间内没有完成任务的工作队,给予一定的经济处罚。同时将新农保纳入村级目标管理考核,实行一票否决。凡没有完成新农保任务的村,按比例扣除该村转移支付经费,直到扣完为止。
我镇劳保所有工作人员,为了确保新农保工作顺利完成,克服时间紧、任务重、难度大的困难,加强了业务学习,理清思路,加强责任心,总结出一套相对简单且准确的信息录入方法,使我们的工作得到了事半功倍的效果,同时加班加点,放弃周末休息时间,在最短的时间里,完成参保录入和保费收缴工作。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格,核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等,保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息,利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入,在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全,我们要打电话通知村级联络员,要求资料报送齐准,村干部更是顶着烈日,奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间,为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
五、规范程序,认真细致,严格新农保资金安全入库
我镇根据上级资金管理要求,严格基金管理制度,结合农村路远的实际情况,镇里采取有力措施,加强资金监管,统一账户,设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户,规定各村必须及时将所收的新农保保费专人存入信用社新农保专户,严格实行收支两条线管理,确保基金专户储存、专帐管理、专款专用,并将银行回单复印一份报劳保所,便于劳保所统计上报,真正做到新农保保费的安全缴交。
建立新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度是政府关心农民群众的一项民生工程。20__年是我县实施新农合制度的第三年,县委、县政府高度重视新农合工作,县政府连续三年将此列为我县实施的多项民生工程之一。因新农合是一项艰巨和复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性和操作性强、制约因素多,且时间紧、任务重、困难多、工作量大,但在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的关心、支持和精心指导下,在全县上下的共同努力下,今年以来,我县新农合总体上运行平稳有序、管理逐步规范、基金运转安全、补偿水平提高、农民反映良好、民生工程得以落实。现将近半年来的新农合工作情况总结如下:
(一)农民参合情况
20__年全县共有万人参合,参合率达%。高于全省平均参合率。
(二)基金筹集情况
20__年度应筹集新农合基金万元,目前已筹集并到帐资金万元。其中:农民个人缴纳参合金万元(含县民政、财政部门从医疗救助资金中统筹解决的万元,资助了农村五保户、低保户和重点优抚对象共万人参合),于_年2月底全部筹集到位。县财政应配套资金万元,于20__年4月上旬全部到账;省级财政应配套补助资金1598、445万元,20__年2月底已预拨1504万元,尚欠拨万元;中央财政应配套补助资金万元,_年5月上旬已预拨万元,尚欠万元。截至5月底,20__年度实际筹集到位新农合基金万元,基金到位率为87%。
(三)基金使用情况
截至20__年5月31日,全县共审核补偿结算18376人次,累计支付补偿金.9万元,其中:大病住院11332人次,住院医药费万元,住院补偿金万元;住院分娩846人次,住院分娩定额补偿金万元;慢性病门诊补偿2656人次,慢性病门诊补偿金138万元;一般门诊补偿3542人次,一般门诊补偿金115万元。住院医药费平均实际补偿比为41%。
(一)加强县镇两级管理经办机构(县合管中心、镇合管站)的能力建设,并实行以县为主、县镇经办机构一体化管理。县合管中心人员和工作经费列入县级财政预算。
(二)进一步合理调整和完善了新农合补偿方案。按照上级有关文件精神,结合我县新农合运行实践,按照“以收定支,收支平衡,略有结余,保障适度;以住院补偿为主,兼顾受益面;正确引导参合病人流向,合理利用基层卫生资源”的基本原则,针对县外医疗机构住院实际补偿较低的问题,经县合管会研究通过,进一步合理调整和完善了新农合补偿实施方案,今年将县外协议、非协议医疗机构住院医药费名义补偿比分别由去年的50%、45%提高到55%、50%,分别提高了5个百分点,以提高县外医疗机构住院医药费实际补偿比。
(三)开展20__年度筹资宣传活动。通过广播、电视、标语、横幅、宣传栏、街头集市宣传等多种有效手段,向广大农民群众宣传新农合的意义,有关补偿政策,强化风险共担、互助共济和自我保健意识,提高农民参合积极性。
(四)组织开展全县各定点医疗机构网络信息培训班。为实现全县新农合网络化直报,实现新农合管理系统与医院管理系统无缝对接,县合管中心对全县所有定点医疗机构相关业务人员进行了为期8天的培训。培训结束后分三组对各镇定点医疗机构及时进行了his软件安装,现已基本结束,_年7月1日起全县将启动新农合网络化直报。
(五)加强了对新农合基金和定点医疗机构的监管。我县实行了“财政代收、专户储存、农行结算、网上监督、卫生使用”的封闭运行方式,形成了财政部门、农行、经办机构、医疗机构和管理机构“五方”互相制约、互相监督的运行机制,最大限度地减少资金管理上的漏洞。同时,县合管中心统一审核,收支分离、管用分离、用拨分离和钱账分离,其补偿费用严格按照医疗机构垫付、县合管中心审核、县财政部门审查、农行办理结算的资金划拨程序运行,既方便了农民,又确保了基金管理运行安全。为加强对定点医疗机构的管理、督查和考核,县合管中心组织县新农合专家督查组成员对全县定点医疗机构进行定期和不定期督查,并按县合管中心制定的《和县新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》,开展年中、年末专项考核工作。
新农合工作已正式运行近三年了,但它是一项艰巨而复杂的社会系统工程,运行中必然会存在各种各样的问题和困难,目前,我县新农合工作存在的主要问题和困难,表现在如下几个方面:
(一)宣传工作不够深入、细致,一些参合农民存在期望值过高现象。新农合制度实施过程中,一方面由于时间紧、任务重,政策宣传和引导工作尚不够深入细致,另一方面农民对以大病统筹为主的新农合缺乏经验体会,与老的制度相模糊,对新政策理解不透彻,再加上农民互助共济、风险共担和健康保险意识不强,一些参合农民存在期望值过高的现象。
(二)农村基层医疗机构服务能力不能满足参合农民日益增长的医疗需求。一是农村基层医疗机构尤其是乡镇卫生院基础设施和设备大多数没有完全达到规范标准,仍不能满足临床需要,还不能根本解决农民就近医疗的问题;二是基层医疗机构人才短缺,是困扰新农合长期稳固发展的严重问题。基层医疗机构尤其是镇卫生院医务人员学历低、专业技术水平不高是普遍存在的问题。一方面难以引进卫生人才,另一方面现有的卫生人才还在继续流失,其实人才进不来和流失掉的最根本原因是待遇问题,如何提高基层医疗机构医务人员的待遇,让他们安心在基层工作,是新农合的重要支撑点。
(三)对医疗机构的监督管理不够,还只落于形式。目前,县合管中心人员少(在职在岗8名),信息网络还未正式运行,中心业务人员只能整天忙于医药费的补偿结算,对各定点医疗机构的监督管理还不能真正落到实处。
(四)简单易行、稳定长效的筹资机制还未完全建立起来,筹资工作量大,成本较高。在农民个人筹资方面,农民个人缴费收缴方式目前主要采取“县宣传、镇发动、村收缴”的方式,在集中时间段由基层干部挨家挨户筹资,人力、物力、财力耗费大,筹资成本较高,镇、村负担较重。
下半年,在扎实做好参合患者医药费审核补偿结算等日常工作的同时,着力做好以下几项工作:
一是着力做好从7月1日开始的全县新农合管理信息网络直报工作。实现新农合管理信息系统与定点医疗机构his系统对接运行,实现网上在线审核、及时结报、实时监控和信息汇总,并实现县级平台与省、市级平台顺利对接联网运行。
二是继续强化宣传,并将宣传工作贯彻于新农合实施的全过程。让农民全面了解新农合政策,明白自己的权利和义务,让农民“知晓制度、享受制度、遵守制度”,进一步打好打牢新农合工作的群众基础。
三是进一步加强对定点医疗机构的监管和督查。坚持定期考核和动态管理制度,严格规范诊疗程序和用药行为,提高服务质量和服务水平,积极探索建立以单病种定(限)额付费为核心的医药费用综合控制体系,采取行政手段、法律手段和经济手段相结合的办法强化医疗机构监管,努力采取综合措施控制医药费用的不合理增长。
四是积极开展新农合药品集中招标采购试点准备工作。在深入开展调查研究、充分借鉴先进试点县、市(区)成功经验,广泛征求意见的基础上,制定新农合定点医疗机构药品集中招标采购实施方案,计划从_年起,以县为单位,对《安徽省新农合药品目录范围内的药品,实行药品集中招标采购实施方案,并以统一价格向镇卫生院、村卫生室统一配送,切实降低药品费用,减轻参合患者的医药费负担,保证参合患者用上安全、有效、经济的药品。
五是督促定点医疗机构加大门诊医药费垫付力度。积极采取定点医疗机构组织医疗小分队送医送药上门服务,定点医疗机构直接垫付门诊医药费补偿金现场报销等方式,提高家庭帐户基金的使用效率,避免家庭帐户基金无效沉淀。
六是做好新型农村合作医疗制度与农村特困群众医疗救助制度的衔接工作。通过新型农村合作医疗与医疗救助的协调互补,共同解决农民看病就医难的突出问题,努力为贫困参合提供合作医疗和医疗救助双重保障。
七是做好20__年度资金筹集相关准备工作,督促各镇政府在本年度11月份开展下年度参合资金筹集工作。在坚持农民自愿的基础上和保证资金安全、手续健全、责任清楚的前提下,积极探索建立形式多样、简便易行、农民认可的农民个人筹资方式。
八是分别于7月上旬和11月中旬组织开展两期20__年度参合患者慢性病鉴定、发证工作,以解决参合患者慢性病门诊大额医药费补偿问题。
九是积极创造条件,争取在20__年取消家庭账户,实行新农合门诊统筹。
十是做好本年度新农合基金决算和下年度预算,编报年终各类相关财务、统计报表。
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