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各位同志：
根据县十三届人大会第二十四次会议作出的关于召开某县第十三届人民代表大会第四次会议的决定，某县第十三届人民代表大会第四次会议将于今天下午举行，会议时间安排3天。为了开好本次大会，县人大会进行了认真研究，做了充分的准备。现在，我就本次会议的有关事项向大家作个说明：一、大会的指导思想
依法举行县级人民代表大会，讨论决定本行政区域内政治、经济、文化和社会各项事业发展的大计，是全县人民政治生活中的一件大事。县人大会党组讨论并报告县委研究同意本次大会的总的指导思想和要求、会议的议程、日程安排，最后提请县十三届人大会第二十四次会议审议通过，并作出了决定。本次大会的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，紧紧围绕县委九届十九次全体会议提出的总体要求，以宪法和法律为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，认真审议20xx年县一府两院工作和发展规划纲要(草案)，讨论、决定20xx年全县国民经济和各项社会事业发展的目标任务。通过大会，动员全县上下立足新起点，树立新追求，激发新动力，落实新举措，推进20xx年以工业经济突破年为重点的各项工作，为加快两个翻番进程，实现富民兴镇强县、建设跨越发展的新某而努力奋斗。
县人大会对本次大会的建议议程是：
1、听取和审议某县人民政府工作报告;
2、审查、批准某县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要(草案);
3、审查、批准某县20xx年国民经济、社会发展计划执行情况和20xx年国民经济、社会发展计划(草案)的报告;
4、审查某县20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)的报告，批准20xx年县本级财政预算;
5、听取和审议某县人大会工作报告;
6、听取和审议某县人民法院工作报告;
7、听取和审议某县人民检察院工作报告;
8、其他。
根据这个建议议程，会议的日程安排是：
现在，召开各代表团召集人会议。9：00前，全体代表、列席人员报到;9：00—9：40，各代表团分别集中开会;10：00，大会举行预备会议;预备会议后，大会主席团举行第一次会议;11：00，各代表团传达主席团会议精神。要向大家说明的是，本次大会比照省、市人代会做法，预备会议上不再作筹备工作报告。
正式会议的日程安排为：
1月18日下午2：00，大会举行第一次全体会议：听取县人民政府工作报告。县政府关于20xx年国民经济社会发展计划执行情况和20xx年国民经济社会发展计划(草案)的报告、关于20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)的报告，以及规划纲要(草案)及其说明，不在大会上宣读，以书面形式将其发给代表一并审议。第一次全体会议后，以团集中审议政府三个报告和发展规划纲要(草案)。
1月19日上午8：00，以团集中继续审议县政府三个报告和规划纲要(草案);10：30，大会主席团举行第二次会议：各代表团团长汇报对政府三个报告和规划纲要(草案)的审议意见。
1月19日下午2：00，大会举行第二次全体会议，听取县人大会和两院工作报告;会后，全体代表进行视察活动。
1月20日上午8：00，以团集中审议县人大会和两院工作报告;9：40，大会主席团举行第三次会议：各代表团汇报代表对县人大会和两院工作报告的审议意见;国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会作国民经济社会发展计划和财政预算审查报告;大会秘书处作代表议案处理意见的报告;讨论各项决议(草案)。对各项决议(草案)的内容，我们也将比照省、市人代会的做法，予以简化。10：30，以团集中讨论决议(草案);11：00，大会主席团举行第四次会议：听取各代表团对决议(草案)的意见。
1月20日下午2：30，大会举行第三次全体会议：通过各项决议;宣布大会闭幕。
1、根据县委的决定，大会设立临时党组织，各代表团建立临时党支部，从组织上保证开好大会。
2、会议由大会主席团领导、主持。县人大会已提出本次大会的主席团和秘书长建议名单。大会主席团成员共41人。大会秘书长建议由县人大会副主任杨善慧同志担任。大会主席团常务主席按照有关规定由县委负责同志，县人大会主任、副主任担任。执行主席由主席团成员分次担任。
3、本次大会的国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会主任委员建议由县人大会副主任曹步华同志担任，副主任委员由县人大会委员、财经委主任高云和县人大会委员、农经委主任于殿元两位同志担任。
4、大会副秘书长建议由县人大办公室主任丁连选，县政府办公室主任刁端明，县委组织部副部长吴建志，县委宣传部副部长钱永建4位同志担任。
这几份建议名单，现在先征求各代表团召集人的意见。如果大家赞同，会后由各代表团酝酿讨论后，再分别提请大会预备会议和主席团第一次会议选举或讨论通过。如有意见，请及时告诉我们。
5、这次大会组建7个代表团，各团的组建情况和正、副团长建议名单已印发给大家，上午9时，请各代表团分别集中开会，推选正、副团长，并报大会秘书处。
6、大会秘书处设立秘书、组织、宣传、议案、总务、保卫六个组，在人代会前以大会筹备处的名义进行各项筹备工作。人代会上各团明确一名工作人员，做具体事务工作。大会秘书处设在某宾馆2号楼迎客厅。各组负责人建议名单已印发给各代表团，以便于联系工作。
1、关于规划纲要和相关工作报告的审议。为了充分发扬民主，提高审议质量，这次大会审议各项报告采取以团集中审议的方式进行，请各代表团协助大会秘书处做好组织工作。各代表团审议情况由各代表团团长负责汇总，在主席团会议上汇报，请事先做好准备。
2、关于会议的新闻报道。坚持以正面宣传为主的方针，及时反映代表的审议情况，反映本次大会的实际情况，激励全县人民认真贯彻党的xx届五中全会以及县委九届十九次全体会议精神，按照我县发展的宏伟蓝图和20xx年工业经济突破年的总体要求，万众一心，埋头苦干，奋力推进我县工业化、城镇化和两个翻番的进程。请各代表团及时提供报道素材和线索，积极配合新闻单位搞好大会宣传报道。
3、关于引导代表提出议案和建议。各代表团务必要把提高议案和建议的质量放在首位，引导代表既要符合法律法规和党的方针政策，又要处理好全局与局部、需要与可能、眼前利益与长远利益的关系，提出有质量、有份量，可行性、操作性强的议案和建议。
4、关于住宿、生活、安全保卫等方面的问题，已在各代表团工作人员会议上作了明确，请按照《会议须知》的要求向各位代表说明。大会秘书处和某宾馆将尽最大努力，提供优质服务，力求把代表的食宿和会议各项活动安排好。由于条件限制，本次会议对家住城区的同志仍不安排食宿，请各代表团协助做好解释和组织安排工作。大会召开全体会议的地点仍安排在大众电影院，请全体代表和列席人员按照大会秘书处的统一安排对号入座，注意会场安全，维护会场秩序。此外，请各镇、各部门负责同志注意做好社会稳定工作，确保大会顺利进行。
5、关于会议纪律。为开好大会，希望各代表团认真组织代表集中精力参加会议。会议期间，代表无特殊情况不要请假或外出。列席人员要妥善安排好工作，会议期间不要安排其他活动，不要迟到、早退，缺席的一定要履行请假手续。
同时，还请各代表团向全体代表打个招呼，注意两件事：
⑴请代表和列席人员佩戴好证件，开大会时带好座位票。要求大会工作人员及时领取和分发好会议文件，保存好会议记录，过细做好服务工作。
⑵大会会场内请不要吸烟，开大会时请关掉手机和小灵通，分团审议时建议也不要吸烟，更不要在床上吸烟。
会议期间，各代表团对有关事务和生活安排如有什么建议和要求，请及时向大会秘书处提出，以便改进服务工作。相信在大家的共同努力下，这次大会一定会圆满成功!
同志们：
在县委的领导下，经过大家的共同努力，绍兴县第十四届人民代表大会第二次会议各项准备工作已经就绪，将于明天上午九时在蓝天大剧院隆重开幕。为了开好这次会议，现在召开代表团召集人会议，我就会议有关问题谈几点意见。
这次大会，是在高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面学习贯彻党的精神的大背景下召开的，是在全县人民按照县委十三届三次全会精神，为实现四个翻一番目标、建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化的新形势下召开的。开好本次会议，具有非常重要的意义。
这次大会的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的及县委十三届三次全会精神，紧扣1234总体思路，把握稳中求进、转中求好工作基调，充分发扬民主，依法行使职权，审议确定全县20xx年国民经济和社会发展主要目标任务，进一步动员和团结全县人民，统一思想，坚定信心，创业创新，开拓前进，为实现宏伟目标、全面建成惠及全县人民更高水平的小康社会而努力奋斗。
根据县十四届人大会第七次会议提出的本次大会建议议程，初步安排本次会议时间三天半：代表报到和预备会议半天，正式会议三天。
三天半时间的大体安排为：
2月26日下午：12∶30至1∶30代表和列席人员报到;1∶30召开代表团召集人会议;2∶30各代表团活动;3∶30举行预备会议，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程; 4∶30召开主席团第一次会议，推选主席团常务主席，通过大会执行主席名单，通过大会日程，决定大会副秘书长，通过议案截止日期决定。
2月27日上午：9∶00召开第一次全体会议，举行开幕仪式，听取县政府工作报告;大会以后，代表团分组审议县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告。下午：1∶30代表继续分组审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告。
2月28日上午：9∶00召开第二次全体会议，听取县人大会、县法院和县检察院工作报告。下午：1∶30代表分组审议县人大会和两院工作报告。
3月1日上午：8∶30以代表团为单位集中审议县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告和县人大会、县法院、县检察院工作报告;10∶30召开主席团第二次会议，听取代表团对县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告和县人大会、县法院、县检察院工作报告的审议意见，提出各项决议草案。下午：1∶30各代表团分组审议各项决议草案。2∶30召开主席团第三次会议，听取和审议议案处理意见报告;听取各代表团对决议草案的审议意见，确定提交大会表决的决议草案。3∶00召开第三次全体会议，报告议案收集情况及处理意见，通过大会各项决议，举行闭幕仪式。
遵循《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，县十四届人大二次会议在中共绍兴县委的领导下，由县十四届人大会召集，大会的预备会议由县人大会主持，预备会议选出大会主席团后，大会由大会主席团主持召开。为切实加强对县人大会议和县政协会议的领导，县委还专门成立了两会临时党委。
大会设秘书处，由大会秘书长领导，并设四位副秘书长协助秘书长开展工作。秘书处下设秘书、组织、宣传、议案、后勤、保卫六个组，各司其职，具体做好大会各项服务工作。
本次人代会的代表组团与县十四届人大一次会议基本相同，15个镇、4个街道、县级机关和市、县属单位组成7个代表团;离退休老同志单独编为离退休干部特邀组，由县委老干部局负责组织;县级党政机关部门负责人列席会议的，均编入各代表小组参加讨论和审议。
1、要增强大局意识，讲政治。本次大会是学习贯彻党的精神、学习贯彻县委十三届三次全体(扩大)会议精神的重要会议，事关全局，全县瞩目，意义重大。我们要引导代表增强政治责任意识、代表主体意识，增强把大会开成功、开圆满的意识。要通过我们的努力，把学习贯彻党的精神贯穿大会的始终，把深化我县改革开放、推动经济社会科学发展、进一步保障和改善民生等主题贯穿大会的始终。要通过这次大会，进一步团结和带领全县人民明确目标、求真务实、开拓奋进。
2、要把握会议原则，议大事。人民代表大会会议，是人大代表受人民委托行使民主权力的重要载体，也是我们代表执行代表职务、体现履职水平的重要阵地，我们要积极引导代表，认真履行职责，充分发挥作用。在大会期间，一要坚持党的领导。从宏观上讲，坚持党的领导就是要贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党的精神，特别是要把党的精神体现在审议各项工作报告上，体现在大会各项决议上，体现在代表议案建议上。从微观上讲，坚持党的领导就是要坚持县委、两会临时党委的领导，自觉地把县委关于20xx年工作的指导思想、目标任务，贯彻落实到新年各项工作中去。二要坚持围绕中心。今年，是实施规划的关键一年，如何以提高质量效益为中心、着力保持经济平稳增长，如何以提升功能品质为目标、着力加快新型城市化建设，如何以增进民生福祉为根本，着力推进和谐社会建设，这些都是20xx年的中心工作。要积极引导代表围绕这些中心，认真审议，建言献策。三要坚持团结鼓劲。要充分肯定20xx年全县各级各部门所做的大量工作和取得的不易成绩，坚持团结鼓劲，正面引导。要通过明确20xx年奋斗目标，激发全体代表的积极性。
3、要明确工作任务，履好职。县人大代表，是县人民代表大会的主体。代表法明确规定：代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。要引导代表不负人民重托，珍惜手中权力。特别是要行使好下列权利：一要认真行使审议权。要引导代表认真审议县政府、计划、财政报告，认真审议县人大会、县人民法院、县人民检察院工作报告，充分反映人民群众对各项工作的意见和要求，促使国家机关更好地把民意融入到各项工作中去。根据党中央有关指示精神，我们必须进一步改进会风，特别是审议发言要讲实话真话，尽量言简意赅;不讲虚话套话，不作汇报工作性、一般表态性发言，努力提高审议质量。二要认真行使提议案、建议权。要引导代表既注意议案建议的思想性、政策性、全局性、长远性，又注意议案建议的可行性和政府承受能力。同时按照规范要求，做到一事一议，统一使用代表议案建议专用纸，字迹清晰，代表亲笔签名等。初步确定本次大会议案截止时间为2月28日下午5时(当然最后要以大会主席团通过的决定为准)，希望通知代表，抓紧准备，在规定时间内提交代表议案。
4、要强化全局观念，守纪律。按照中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，和全国人大会李建国副委员长关于改进全国人大会风的指示精神，本次大会与以往大会相比，更加从简务实，更加注重节俭，会场不摆鲜花，会中不搞会餐，希望大家理解并支持。同时，为了保证开好大会，要求各位代表和列席人员集中精力开好大会，严格遵守大会纪律，自觉服从大会的统一安排，营造良好的会风会纪。要遵守作息时间，按照会议议程，准时出席各次大会和参加小组讨论，没有特殊情况，不要请假、迟到、早退或无故缺席，不要参与或从事与会议无关的其他活动;要遵守安全制度，凭证进入会场和住所，保管好自己的物品，并注意卫生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，会场内不要吸烟，自觉关闭手机。
我们相信，在两会临时党委和大会主席团的领导下，这次大会一定能开成一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，为我县建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化作出应有的贡献。
同志们：
市四届人大六次会议明天就要开幕了。本次人代会，肩负着贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和省委十二届十一次全会，市委四届九次、十次全会精神的政治任务，肩负着谋划泰州未来发展蓝图、深入推进三大主题工作、加快四个名城建设的时代使命，肩负着支持人民通过代表大会行使国家权力、保证人民当家作主的重要职责。开好本次大会，意义重大，事关长远。市委高度重视，市委会专门听取了准备工作汇报，对有关事项进行了研究和安排。希望各位召集人与大会主席团一道，坚决贯彻市委意图，全力组织好大会、引导好代表，确保大会顺利进行、圆满成功。刚才，纪明同志通报了会议筹备工作和会务安排情况。会后，请各代表团召集人及时传达到全体代表。下面，我代表市委，再强调三点意见：
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推进发展的责任感使命感
今年是十三五开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，是建市20周年的喜庆之年，也是市县乡党委的换届之年。前不久召开的市委四届九次、十次全会，认真贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省经济工作会议、省委十二届十一次全会的部署要求，科学研判经济形势，准确把握发展要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，通过了市委十三五《规划建议》，提出了紧扣率先全面建成小康社会这一核心任务，坚持发展和党建两手齐抓，深入推进三大主题工作，切实加快四个名城建设的发展定位，明确了新的一年工作的总体目标和思路举措。开好这次大会，对于深入贯彻市委全会精神，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动，进一步动员全市上下坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地推进三大主题工作，坚定不移地致力稳中求进、稳中奋进，实现十三五发展良好开局，具有十分重要的意义。各代表团召集人要充分认识开好这次人代会的重要性，明确自己肩负的政治责任和重大使命，本着高度负责的精神，团结组织广大代表依法履行职权，引导代表把思想认识统一到市委的重大决策部署上来，充分调动广大代表的履职热情，让代表的智慧在这里交融，使发展的共识在这里凝聚，从而形成推进改革发展的勃发激情和强大动力，确保把本次会议开成凝心聚力、开拓进取、推动发展的大会。
二、发扬民主，群策群力，努力营造共商大计的民主氛围
人代会是发扬民主的大会、集聚民智的盛会。开好高质量的会议，组织好高水平的审议，事关市委决策部署的落地生根，事关全市改革发展稳定大局。各位召集人要切实担负起组织领导责任，支持人大代表依法行使职权，引导全体代表围绕大会议程，积极履职尽责。
(一)要认真组织好代表审议。组织开展审议活动，是人代会的重要环节，更是代表行使权力、履行职责的主要形式。本次会议将听取和审议市人大会和一府两院的工作报告，审查和批准十三五规划纲要和国民经济社会发展计划报告，审查预算报告，审议制定地方性法规条例(草案)。船的力量在帆上，人的力量在心上。审议中，要充分发扬民主，支持代表围绕改革发展大局，直抒己见。要引导代表准确把握大会主题，客观评价取得成绩，正确分析发展形势，辩证看待存在问题，围绕贯彻落实市委决策部署多提建设性意见，努力为泰州发展凝聚智慧、贡献力量。特别是要群策群力做好十三五规划纲要审查工作，确保规划纲要在大会上顺利通过，为泰州未来发展发挥引领、提供遵循。要让审议的过程成为集思广益、形成共识的过程，成为相互理解、融合支持的过程，成为凝心聚力、推动发展的过程，使大会作出的各项决议充分反映全市人民的意志和愿望，把大会开成汇聚民智、振奋精神、鼓舞士气的会议，
(二)要积极处理好代表建议。充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线的优势，积极引导代表在大会中畅所欲言、建言献策，组织代表围绕十三五规划纲要的实施和全面建成小康社会的核心任务，就事关我市经济社会发展的重大改革问题、热点社会问题和重要民生问题，多谋划发展的思路措施，多探讨解决问题的方法对策，多提出高质量的议案建议。一府两院及其部门的负责同志，要主动到各代表团听取意见、回答询问，对代表提出的问题，能解决的，要及时解决;应该解决但暂时条件不成熟的，要实事求是地加以说明，并认真研究、提出解决方案;确实不能解决的，也要耐心细致地做好解释工作，取得代表的理解和认同。列席会议的人员尤其是领导干部，要认真听取代表的建议、批评和意见，以此作为改进工作、推进发展的重要动力。对代表提出的意见建议，要切实做到事事有交代、件件有回应，并在工作中认真汲取、加以改进。
(三)要精心组织好大会选举。根据省委、市委部署，本次人代会安排了重要的选举活动，将选举产生一府两院主要负责人，同时，补选市人大会委员。各代表团要坚持党的领导，严格依法办事，组织代表从大局出发，认真酝酿讨论候选人名单，共同营造风清气正的选举环境。要过细做好选举各个环节的工作，充分把握党管干部的原则，充分理解贯彻党委意图和依法行使民主权利的一致性。各代表团召集人以及与会的党员领导干部，要带头讲政治、讲规矩，带头正确行使民主权利;教育引导代表讲大局、讲团结，既充分发扬民主，又严格依法办事，出以公心投下自己神圣一票，确保省委、市委提出的人事安排方案顺利实现，保证选举任务圆满完成。
三、加强领导，严肃纪律，积极树立务实清廉的良好形象
良好的会风会纪是开好会议的重要保证。本次大会要严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》，认真践行三严三实要求，贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神，确保大会俭朴、隆重、务实、高效、圆满。
(一)要严守组织纪律。为加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作。由我任临时党组书记，史立军同志任副书记;何榕、张爱平、张国梁、卢佩民、倪斌、陆春云、马士光、李国强、高纪明、丁士宏、戴胜利、王建、赵留贯等同志任临时党组成员。各代表团要召开党员会议，成立临时党支部，负责本代表团党的工作。会议期间，大会临时党组和各代表团临时党支部要充分发挥领导核心作用，各位召集人要切实担负起领导责任，教育党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念，团结带领全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和大会主席团的部署行使好民主权利。
(二)要严肃会议纪律。人代会是检阅各级领导干部和人大代表自身形象的舞台，必须严明纪律，转变作风。特别要提醒的是，这次大会是本届人大最后一次大会，一定要严格会议请假制度，所有出席、列席会议人员均需按时到指定地点报到，按时出席会议，不得无故迟到、早退，确有特殊情况需要请假的，应得到大会秘书处的批准。要严格遵守会场纪律，树立良好会风，展示良好形象。
(三)要严格廉洁纪律。坚持廉洁自律，严禁相互吃请, 严禁请客送礼，严禁公款消费。坚持厉行节俭,参会人员一律执行统一的就餐标准，严禁铺张浪费。坚持公车改革要求，倡导绿色出行，环保出行。真正使这次人代会时时处处洋溢着清新之风、务实之风、廉洁之风。
各代表团要加强与大会秘书处的配合，做好各项工作的衔接，进一步明确责任，统筹协调，精心组织，保证大会的各项工作紧张有序地进行。
当前正值岁末年底，各方面任务都很繁重，一些同志会后还要参加省两会。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议，同时要高度重视大会期间各地、各部门信访、综治、安全生产等工作，确保政治稳定、社会安定。
同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。市委相信，通过各方特别是在座各位召集人的共同努力，这次大会一定会完成既定任务，实现预期目标。
最后，预祝大会圆满成功!
市三届人大三次会议就要开幕了。大家一定要高度重视，开好会议，把全市上下的思想和行动统一到市委的决策部署上来，全力冲刺三年再来一个大变化奋斗目标。刚才，振南同志就会议有关事项作了说明，希望大家认真落实。下面，我再强调三点意见：
一、紧紧围绕市委的决策部署，以高度的使命感责任感开好大会
开好人代会，对于凝聚合力、推动发展意义重大。要引导广大代表紧紧围绕市委的决策部署，以高度的使命感责任感，把人代会开成鼓舞干劲、开拓奋进的大会。
1.要认真看待取得的成绩，进一步坚定大干快干的信心。刚刚过去的20xx年，面对前所未有的严峻挑战，我们迎难而上，砥砺奋进，经济社会发展取得了来之不易的成绩。要抓住重点，彰显亮点，让人大代表们全面了解成绩、深切感受成绩、认真看待成绩。一要引导大家通过重点分析一系列关键指标跃上关键节点的成绩，不仅看到，我们在应对挑战中圆满完成了保增长目标;更要看到，这是在经济发展最为困难的情况下实现的增长，而且是运行质态好、发展活力强的高质量增长。二要引导大家通过重点分析一批重大项目招引取得历史性突破的成绩，不仅看到，这是在金融危机扩散蔓延、国际资本投资萎缩的情况下引来的;更要看到，项目建成后将对泰州的经济增长、产业转型、社会贡献等产生巨大而深远的影响。三要引导大家通过重点分析医药园区升格为国家高新区的成绩，不仅看到，这是在国家时隔10多年后首次批准的，是在我们现有基础相对薄弱的情况下获批的，是当初看似不可能、现在办成现实的事情;更要看到，通过用足用好这块金字招牌，投资者的信心更足、建设者的激情更高、服务者的合力更强，泰州探索科学发展的新路已经初步走出来了。同样，其他方面可圈可点的亮点也很多。如园博园建成开放、泰州大剧院投入运营等，标志着城市功能和形象得到了新提升;修复安定书院、改造稻河古街区等，展现了文化泰州建设迈出了新步伐;选派机关干部到村任职得到中央领导同志的充分肯定、陈燕萍同志成为全国重大典型等，反映出党的建设、精神文明建设取得了新成绩，等等。总之，要引导大家不仅立足自身看成绩、也要放眼全局看成绩，不仅看到成绩的来之不易、也要看到成绩的意义所在，从而坚定创造新的更大成绩的信心和决心。
2.要充分估量面临的形势，进一步激发克难奋进的斗志。市委三届八次全会立足泰州实际，着眼发展走势，要求从七个方面来准确把握好今年的工作。会上，要进一步加强引导，把人大代表的思想统一到市委对当前形势的判断上来。一要引导大家充分看到我们所遇的挑战，增强时不我待的紧迫意识。在市委三届八次全会上，谈机遇和挑战，我强调更多的是挑战。很重要的一点是，发达地区已经从过去忙于应对危机中调整过来了，正凭借其产业和财力等优势，掀起新一轮更为激烈的区域竞争。这是泰州面临的最现实最直接最严峻的挑战。讲清挑战，是为了让代表们以更强的意识去抢抓机遇、应对挑战。二要引导大家充分认识泰州所处的阶段，增强知难而进的攻坚意识。全委会报告指出，泰州发展进入了闯关攻坚阶段。面对发展的刚性约束越来越多、破解深层次矛盾越来越难，我们每前进一步都涉及到利益的调整，都需要付出更大的艰辛。要引导大家学会算大帐、算长远帐，以全局的视野和发展的眼光对待遇到的难题，增强攻坚克难的动力。三要引导大家充分领会市委所定的思路，增强开拓奋进的争先意识。市委三届八次全会提出坚持开放型经济和创新型经济双轮驱动的思路，奋力构筑泰州科学发展新优势。要引导代表们认识到，泰州处在工业化中期，发展开放型经济与创新型经济可以两步并作一步走。让大家思路更清、方向更明，从而在前有标兵、后有追兵的竞争格局中奋力闯出一条跨越发展的新路。
3.要全面把握今年的工作，进一步凝聚跨越发展的合力。这次人代会，一个重要的内容就是集中代表的智慧，把市委的决策部署再细化、再落实，进一步贯彻到全市各条战线的实际工作中去。会议期间，要引导代表们深入讨论研究，共商发展大计。一要注重把准工作重点。关于今年工作，大会各项报告尤其是政府工作报告体现的是全面兼顾，不可能深入具体;市委三届八次全会强调的是把握大局，突出重点。如对县域发展问题，人代会报告明确的是部分重点工程、重大项目的年度进度，全委会报告则提出了相关要求。要引导大家准确领会和贯彻市委的决策部署，更好地把握工作重点、突出工作重点。二要积极议实具体举措。对今年各项工作，要围绕市委三届八次全会提出的构筑发展特色和优势、提升区域经济发展水平、提升城乡统筹发展水平、增强中心城市的竞争力和影响力、提高人民群众生活水平、促进社会和谐稳定等五个方面大见效、快见效的工作重点，组织大家面向全市大局，立足岗位实际，把具体措施议深议实议到位。三要高度关注改善民生。通过人代会，向广大人民群众传递我们一以贯之关注和改善民生的决心。要引导人大代表围绕群众关注的热点难点问题，及时把握民生新问题、新要求，使人代会确定的民生实事真正体现百姓期盼、得到群众拥护。
二、积极支持代表依法履职，以高度的主人翁精神开好大会
人代会重中之重的任务，是认真组织好大会的各项审议和讨论，并作出决议。要引导和支持人大代表依法履行职权，同心同德，群策群力，努力把这次人代会开成民主团结、集思广益的大会。
一要充分发扬民主。人大代表来自于人民群众，代表着广大人民。要把人代会开成真实反映民意、广泛集中民智、提高决策水平的会议。我们要始终坚持党的群众路线，充分尊重法律赋予人大代表的民主权利，充分尊重来自全市人民的意志和愿望。要支持和引导代表们围绕发展大局，充分发扬民主，畅所欲言，各抒己见。一府两院和人大会要根据代表意见，做好报告的修改完善工作，使这次会议确定的各项任务更加符合泰州实际、作出的各项决议更加符合群众意愿。
二要支持代表开展监督。要高度重视和发挥人大代表的作用，调动代表实施监督的积极性，推动泰州科学发展、跨越发展。要引导人大代表正确处理好监督和支持的关系，从支持的愿望出发进行监督，在监督的过程中体现支持，突出加强对计划和预算执行、财政资金投资项目和重点民生工程的监督，强化对政府部门转变职能、优化服务的监督。会上鼓励代表提交有份量的议案、建议，会后组织代表开展集中视察、专题调研等主题活动，增强监督实效，确保市委作出的决策部署落到实处，确保人代会确定的工作举措得到实施。市级机关部门负责人包括列席会议的同志都要虚心听取代表提出的建议、批评和意见，在实际工作中认真研究、积极改进，努力让人大代表满意、让人民群众满意。
三要认真组织好大会选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选市人大会委员。对这次选举，市委高度重视。有关候选人建议名单，是结合市人大会的实际工作需要，充分听取有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，认真组织考察并报请市委批准的。大家一定要充分认识做好这次选举工作的重要意义，从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，正确领会和贯彻市委的意图，切实增强政治责任感，深入细致做好思想政治工作，引导代表正确行使好宪法和法律赋予的权利，确保选举工作圆满成功。
三、切实加强组织领导，以高度的政治纪律性开好大会
本着务实高效的原则，本次会议时间作了相对缩短，但议程不减、要求不降。要加强领导，统筹协调，精心组织，积极稳妥地做好会议各项工作，努力把这次人代会开成领导有力、组织有序的大会。
为了加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作;各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。大会期间，党组织要切实加强组织领导，确保会议的圆满成功。参加会议的党员代表占会议代表的大多数，是开好这次人代会的骨干和中坚力量。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要坚决贯彻市委意图，把市委的决策部署通过法定程序变为人民意志。
良好的会风，是开好会议的基础;严明的纪律，是确保会议成功的关键。当前临近春节，一些同志会后还要参加省两会，各方面工作任务都很繁重。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本团代表的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。大会秘书处要严谨细致地做好各项协调和服务工作，保证大会有序进行。
最后，预祝市三届人大三次会议圆满成功!
各位代表、同志们：
在市委的领导下，某省第十届人民代表大会第四次会议的各项筹备工作已经就绪，大会明天就要开幕了。我代表省人大会，对这次会议的顺利召开表示热烈的祝贺!向全体代表致以亲切的问候!这次会议，是在党的xx届五中全会和市委十届九次全委扩大会胜利召开之后，我省人大代表共商全省经济社会发展大事的一次重要会议。这次大会拟定了十项议程，今天的会议上将提请通过。这十项议程，大致分为两个方面：一是听取和审议省人大会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告，审查批准某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、计划报告、财政预算报告和20xx年省级财政预算。这次大会审议的报告中，有根据《中共某市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，省人民政府制定并向大会提出的《某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，这是一份十分重要的文件。纲要中包含了期间全省经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点。这是关系到未来五年我省经济社会发展的大局、关系到全省各族人民切身利益的一件大事。各位代表来自各条战线、社会各界，掌握实际情况，了解民情民意，希望大家在审议这六个报告特别是审议规划纲要的过程中，以科学发展观为指导，从加快我省全面建设小康社会进程和构建社会主义和谐社会的大局出发，结合实际，集思广益，畅所欲言，充分反映人民群众的愿望，集中大家的智慧，把报告审议好，把纲要修改好，以此鼓舞全省各族人民为建设更加美好的某而努力奋斗。二是进行选举及其他事项。依法选举地方国家机关领导人，是宪法和法律赋予地方人民代表大会的一项重要职权。选举工作必须依靠和加强党的领导，严格按照宪法和组织法等有关法律的规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来。希望各位代表以高度政治责任感，认真对待各项选举，以对党对人民高度负责的精神，投好神圣的一票，顺利完成本次会议的选举任务。
这次会议在两个大的方面做了改进：一是贯彻落实中共中央转发《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)精神，进一步发挥人民代表的作用，邀请了18名我省的十届全国人大代表列席本次会议，和省十届人大代表一起审议各项议案和报告。列席本次会议的我省全国人大代表，部分市长、州长，全程列席会议;其他列席人员只列席全体会议。各代表团审议六个报告时，省人大会、省政府、省法院、省检察院选派人员到各代表团听取审议意见，回答代表提出的问题。二是本着精干、高效、节俭和保证会议质量的原则，继续坚持上次大会行之有效的各项改进措施：不安排省上领导看望代表，省级领导随团活动，不统一安排到其他代表团听取意见;开幕式、闭幕式不搞广播电视直播;审查规划纲要、计划报告和预算报告采取书面的方式进行;简化各项决议的内容;预备会议后不再召开党员大会，大会党组在中共某市委的领导下开展工作，各代表团成立的党支部在大会党组的领导下开展工作;大会期间不再召开旁听人员座谈会，旁听人员可填写意见卡反映意见;压缩会议时间，精简工作人员，大会秘书处设在省人大会机关，在各宾馆设值班室，承担联络和服务工作。
本次会议建议会期六天，时间紧，任务重。希望各位代表集中精力，认真履行职责;到各代表团听取意见的人员，要虚心听取代表的批评、意见和建议，认真答复代表的询问;旁听会议的同志也要积极地建言献策。大会的秘书处和各代表团的工作人员要严格按照各自的分工，坚守岗位，恪尽职守，团结协作，积极主动地做好会务、后勤、警卫、信访及新闻宣传等各方面的组织工作，为大会顺利进行提供良好的服务保障。
各位代表、同志们!20xx年是实施规划的开局之年。我们要紧密地团结在以为的党中央周围，在中共某市委的领导下，以饱满的政治热情和历史使命感，认真贯彻xx届五中全会和市委十届九次全委会精神，努力实践三个代表重要思想，紧紧围绕市委确定的中心工作，全面落实科学发展观，发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统，动员和团结全省各族人民，为进一步加快我省经济和社会发展，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
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