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农村计划生育工作受经费制约的问题。自从计划生育工作利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变，调动了计划生育的性。但县乡财政拮据，在经费上。是计划生育工作搞的比的地方，需要兑现政策的人数越多，经费更大，负担更重。
流动人口管理难的问题。开放程度的，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出农民增收的途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，计划外出生主要在流动人口上。和省上都了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息到网上，但流动人口流动性强，流入地管理，流出人口计划生育管理难的问题一直解决。
村级计划生育组织作用不好的问题较为。税费改革之后，村级计生干部，情况是每村有计生专职主任，而各村民的计生宣传员上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名的宣传员，育龄妇女自管长报酬低，工作责任靠得不实，工作得力。加之村组干部和农民直接生活在一起，怕得罪人，在计划生育信息上性不强，了乡村两级计划生育工作“两张皮”的。村一级计划生育工作作用，计划生育工作基础稳固。
问题，是当前农村计划生育工作中的共性问题。问题的解决，需要基层责任，强化措施，地搞好基础工作，也需要和省市策调控和，解决。
要工作责任，计划生育工作网络。和党政一把手抓、负总责的机制，以党委、、、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作管理责任制，“一票否决制”，强化计划生育综合治理。基础上，着重制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的性，计划生育工作网络。，对基层计生工作人员的培训，，强化素质，其计划生育职责的。网络，靠实责任，，计划生育经常抓的工作机制，底子清，明，节育措施，夯实工作基础。
要计划生育工作投入机制。利益导向机制是农民自觉计划生育，稳定低生育，农村人口与经济社会发展的一项举措。要使优惠政策落到实处，计划生育投入机制。抓好节育措施是二女户结扎的。，要监管，优惠政策到位，使遵守计划生育政策的真正关怀，实惠，带动转变婚育观念，走上自觉计划生育的道路。
要流动人口管理制度，流动人口管理。“以现居住地为主”的流动人口管理体制，流出地和流入地的责任，流动人口信息平台的作用，协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，流动人口管理工作。在工作中，对流出人口，流出地要办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要和流入地，委托管理，并，流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理，验证，督促节育措施，向流出地反馈婚育信息，协查通报率和信函回复率，回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，同宣传、同服务、同管理。各要协作，在党委、的下，计生、公安、工商、劳动等齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，横向到边、纵向到底，管理。要为流入人口优质服务，跟踪到人，随访到人。
四是要强化优质服务，的生殖健康。要乡镇计生服务站建设，服务站基础设施条件，服务站技术人员力量，环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务。，出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，农民的生殖健康。
我村计划生育工作在镇计划生育指导站和村支部的关心支持下，坚持科学发展观，坚持稳定低生育水平，坚持做育龄妇女群众的贴心人，把计划生育政策送到了各家各户，使我村育龄妇女对计划生育政策有了更进一步的深刻认识，现将我村半年工作总结如下：
经全村上下共同努力，截止6月份止，我村新婚、再婚领证7人，出生3人均为计划内，四项手术10人，独生奖扶5人，八告知17人，参加妇女生育关怀保险200份。
1、加强领导，落实责任。对各村民小组计划生育情况进行全面摸排，了解掌握我村的基本情况，做到底子清、情况明，理清思路，在年初的工作会议上，进一步传达上级精神，健全了对村干部、村民小组组长、妇女队长责任制考核，严格考核计划生育率、长效节育率等几项指标，引起了队长、妇女队长对计划生育工作的高度重视。
2、利用计生信息化系统开展外来、外出、在家育龄妇女排查工作，加强流动人口管理，我村现有流动人口26人，流动育龄妇女8人，我们将积极认真地做好对流动育龄妇女的服务工作。
3、加强计划生育宣传力度。
通过各种媒介运用各种手段，大力开展计划生育宣传教育，营造计划生育的浓厚氛围。运用横幅、标语、黑板报等形式进行宣传。我村在主要场所共刷写计划生育标语11条，发放400多份计划生育宣传品到户，营造了浓厚的计划生育舆论氛围，进一步增强广大群众的法制水平，人口意识和生育观念。
4、开展优质服务、提升计划生育管理水平
按照以人为本、群众满意为标准，积极组织实施，稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助。今年我村翟金荣、金婉玉、孙杏琴、邹林凤、谭克俭通过了20xx年奖励扶助对象的公示，将领取每月60元的独生子女补助。我村还加强对计划生育手术对象的随访工作。坚持做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。消除了计划外生育的隐患，有效地控制了计划外生育。
5、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展
我村现有应检育龄妇女228人，其中在外务工的有56人，占总数的25%，大部分在浙江、上海、福建等地，给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的`相关证明。对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。
6、以育龄妇女服务为主，促进村级计划生育工作
新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人，在孕妇女8人，生育妇女15人。平时，重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间，重点做好育龄妇女口述，核对证件等服务。
7、加大处罚力度，完成计划生育抚育费的征收
针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析，只有党员干部的子女、亲属按政策征收了，群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定，先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力，我村完成了乡党委政府下达的1.8万元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。计划生育工作任重道远，在做好计划生育工作的同时，要重点发展经济。
城乡辖10个社区，20xx年9月底，城乡户籍人口96691人,其中已婚育妇20247人。20xx年10月1日以来，出生1074人，总性别比127，二多孩性别比181.3，总政策符合率89.94%，二多孩76.72%；综合节育率88.57%；早孕发现率42.63%，政策内在孕数476人，检出率4.92；流入人口25775人，其中，流入育妇19612人（其中县外育妇2482人），孕环检对象10462人（其中县外孕检对象1198人），在孕165人（其中县外39人），流入人口期内出生447人（其中县外流入出生90人）。通报省内孕环检信息7888人次，通报省外孕环检信息554人次，通报怀孕、出生等管理服务信息2695人次，通报流动信息11070条。
一、强化保障措施。一是加强组织领导。镇党委、政府始终把人口计生工作放在突出位置，坚持党委书记亲自抓、负总责，分管同志具体抓、负专责，班子成员分片抓、各负其责的领导责任机制。二是加强制度建设。镇党委、政府出台《关于进一步抓好城乡人口和计划生育工作的意见》，意见从职责任务、管理服务、考评奖惩三个方面，提出具体要求。三是强化综合治理。要求县直单位旬报信息至属地社区；物业小区随时通报入住、迁入、迁出、怀孕、出生等信息至辖区社区；综治部门及时通报怀孕、出生、入户等信息。统计年度，区内交流出生信息1082条、手术信息859条、怀孕信息730条、新婚信息1600条、公安入户信息974条、迁入信息397条、迁出信息815条、抱养信息2条。四是严格目标责任考核。科学制定月评、季评、年度总评以及单项工作、重点工作考核等制度，确保人口计生工作考核权重占到社区年度各项工作总分值的60%，对考核结果严格兑现奖惩。
二、夯实基层基础。一是抓培训。每月例会，镇计生办都组织社区计生主任（信息员）开展计生业务观摩、微机操作培训。3月8日，我镇对流动人口抽查、二季度孕（环）检、期内怀孕出生信息通报、身份证信息录入、流入人口建档、报表质量监控等工作中存在的问题，进行分析剖解，找出不足。对省、市平台季度考评中的问题，结合系统应用，认真讲解演示，培训后进行测试。5月份，组织计生分工干部进行全员系统专题培训，逐人演练。7月份对流动人口信息化平台的规范操作再次作专题培训。二是抓基础。通过赠送抽纸、饮水杯、毛巾、洗衣液等精美实用的礼品，吸引流入人口主动登记信息、交验《婚育证明》。在3月份的流动人口国家动态监测和8月份的国家生育意愿问卷调查工作中，我镇有序、按时、保质、保量地完成了任务。同时，以县外孕检对象、期内怀孕（出生）、0岁以上县外流入对象为重点，不间断地对10个社区(村)进行入户调查，对监控提示一方未建卡和实名制反馈的信息，进行个案追踪，核实信息，及时建档。同时，以全员与流动人口信息系统整合为契机，清理公安未录入15306人、身份证号码重复720人、年龄错误136人、出生异常53人。20xx年9月份，各社区进一步地开展了清理工作，新增县内流入育妇54人，新增县外流入育妇36人，新增0岁以上县外流入162人，期内“四种”信息24人。三是抓督查。我镇从孕（环）检、早孕发现、四项手术、信息化建设等多个方面加大对社区的督查、考评力度。对系统信息、报表监控和业务规范等，适时地入户调查、核实。截止目前，我镇集中综合评比3次，专项考核3次，专项督查2次，突击检查2次。
三、抓实五项重点工作。一是抓宣传。在花园、镇北、镇南等社区开展街头咨询活动12场、设置计生漫画墙3处、喷绘制作宣传标语16幅，联合县计生协开展5.29协会宣传和人口基金救助发放仪式，各社区计生协会和县第三人民医院服务中心多次在县政府广场设置咨询台，接受群众咨询，发放避孕药具，免费测量血压。同时，设立举报箱、居务公开栏，坚持政务公开，接受群众监督。二是抓服务。我镇扎实开展免费孕前优生健康检查工作，目前已帮助520多对夫妻（包括流入人口）进站接受检查。完成全年任务。三是抓自治。镇计生办在广泛征求群众意见的基础上，将育龄人群划分为公认诚信、信用诚信、行为诚信等五种类型进行村民自治、诚信服务。目前，各社区已摸底登记9600人，签订各类服务协议书6300份。四是抓导向。20xx年，利用人口基金项目和奖励优惠政策，帮助无用工及非国企职工独生子女户（双女户）教育成才10人、无用工及非国企职工困难家庭10户、无用工及非国企职工特殊救助2人、兑现放弃二孩再生育指标奖励14户、为二女户及计生专干购买保险112人，发放奖励救助金高达3.9万元。同时，提高独生子女保健费发放标准，从20xx年1月1日起，我镇对独生子女保健费，一男按照30元/月、一女按照40元/月的标准发放，全镇城乡共为2940户（一男：2121户、一女：858户）独生子女领证家庭兑现保健费116.572万元。另外，全镇还兑现节育奖励12.68万元，兑现奖（特）扶资金13.428万元，兑现计生技术服务经费32.5万元，兑现企业退休职工一次性奖励89.2万元。五是抓坚持依法行政。20xx年，查办“两非”案件20余起，其中大要案2起，一名当事人受刑拘4个月、被罚款5000元，另一起赴河南鹿邑县宋河镇抓个现行，现场查封b超器械，正在处理之中。信访案件查处进一步规范，市、县转办的3起信访案件，现已全部查实结案。社会抚养费征收力度进一步加大。截止9月底，全镇累计征收社会抚养费200余万元。
四、完善服务方式。一是在服务载体上下功夫。镇南、镇北、花园、青春等社区建成“城市生活e站”，服务阵地分设家庭生活指导室、电子阅览室、图书室、心理指导室等功能区。各社区综合服务大厅设立计生窗口，孕（环）检服务室，人口计生政务公开栏，配备多台专用电脑和打印设备，实现镇、区联网。二是在居民家庭发展能力上下功夫。充分发挥“城市生活e站”作用，把“生活指导室”作为指导家庭发展能力的主阵地，通过免费技能培训、生殖健康咨询、药具发放、上网学习、图书借阅等活动，解决好居民家庭生活、计划生育、就业经商、学习发展等方面问题，切实提高居民特别是计划生育家庭、流动人口家庭的发展能力。各社区建立了社区qq群，开通了电信商务领航短信服务，建立了服务对象通讯录，全面配合“城市生活e站”网的运行。
坚持“镇负责、社区为主”的工作机制，坚持工作重心在社区，建立以分片定责为基础的网格户况管理模式,严格按照属地化管理。全镇合理划分网格责任区，确定两委和信息员等责任人，对应管理一个网格。按照“分片管理、以片定责、以房管人、户清人清”的原则，对网格内各项事务实行“一岗双责”，将常住和流动人口的计生政策宣传、信息收集反馈、孕环检、手术、药具发放、免费孕前健康检查、诚信计生等基础性工作全部落实到网格责任人身上，狠抓网格责任，社区主要负责人负总责，带头抓，推进工作。
一是优化队伍结构，采取考核考试的办法，对社区计生队伍进行量化打分，优胜劣汰；同时充实调整年轻力量到社区，培养一支高素质计生队伍。
二是分期分批对镇居两级专干，进行业务培训，特别是微机业务和计生平台业务的再培训，从省市平台季度考评要求中的建档、通报、监控信息审核等方面，结合全员流动系统中目前存在的不规范现象，认真讲解演示、互动学习。利用每月例会集中社区计生主任和信息员开展现场指导，观摩交流；向计生专干和信息员进行计生业务知识培训，专题培训微机员流动人口信息平台操作，提高计生工作人员的业务素质和信息化工作水平。
1、认真开展月考评和专项考评工作。严格执行月考评制度，月前将每月重点工作下发到社区，月底组织安排进行倒查、互查，及时公布月考评结果。纳入年度考评打分，及时将结果反馈各社区并督促其整改。对季度集中服务未参检的一女户，一男超重愿望户，人引史对象，重点追检；做好新婚对象、持证对象的访视；督促县直各单位上报孕环检结果；抓四项手术和社会抚养费征收，抓性别比案件的突破。
2、提高信息化工作水平。加强平台信息审核，及时审核实名制平台信息，重点核对出生、怀孕、手术、公安期内入户等信息；流动人口管理服务系统，重点对流入预期出生人员，督促信息员上门核实，提交通报，加强报表监控管理数据质量的提升；网络协作平台信息及时回复建档，按个案审核督查。规范管理，充分利用网络平台的优势，指导社区对孕环检和怀孕出生等重点信息的通报交流工作。督促社区及时规范回复平台信息，对平台业务精心指导，当好电子警察，按个案核对把关。
3、注重平时工作督查。以月评、季度集中服务活动等阶段性工作方案为方向，从孕环检、早孕发现、流动人口管理服务、四术和落实补救、社会抚养费征收、信息化建设等方面对社区考评，加大对社区的督查调度，限期整改不足；结合全员流动人口信息系统中平时信息抽查和报表监控情况，对社区督查，入户调查核实，同时开展业务督查。对监控报表中提示一方未建卡人员和实名制反馈流入人口信息，进行个案追踪，核查建档登记情况。对季度集中服务和全员及流动人口整合系统对比核查、季度平台抽查等工作进行专项考评。
认真进行流动人口的家底清理，按网格管理服务，建立长效机制。查验属地省外对象流入人口的《婚育证明》；登记流入育妇的基本信息，建立双向流动，市内流动对象作为的工作重点；对省外流入对象摸排；流入孕环检对象每季度上门服务，通过签字比对，工作日志等方式，进行督查，求真务实，杜绝假孕检假通报。组织各社区按责任小区进行流入人口清理，掌握家底；定期抽调力量对各社区入户调查，以县外孕检对象，期内怀孕与出生、0岁以上县外流入对象为重点，核查登记建档和信息通报情况。
认真做好计生独保费、节育奖励优惠政策兑现等工作。积极开展关爱帮扶活动；开展“生育关怀、幸福家庭计划”。及时做好人口基金特困家庭助学成才计划、计生独、二女户保险、贫困母亲等申报，稳妥推进免费孕前健康检查。
20xx年年初，经充分调研和协商，吸收市区的成功经验，我们与县服务站和城关医院签订了定点医疗服务协议，流入育妇持镇计生办统一开具的介绍信，就可享受基本技术“一单制”免费服务。截止11月中旬，共完成40例，其中县外上环21例，取环2例、结扎2例、人流3例、引产1例；县内上环8例、人流3例。20xx年将继续推进基本公共服务均等化服务。
充分发挥好“城市生活e站”的作用，指导青春花园镇北定光等社区，在开展丰富多彩的服务和活动中，注重于“生活指导室”作用的发挥，把“生活指导室”作为指导家庭发展能力的主要阵地，通过开展技能培训、健康咨询、心理辅导、休闲健身、免费上网学习、图书借阅等活动，对居民家庭生活和发展能力方面进行面对面的指导和交流，切实提高居民特别是计划生育家庭、流动人口家庭的发展能力。各社区全部开通电信商务领航短信服务和建立社区qq群，对所有服务对象都登记造册建立通讯录，定期与各类型服务对象建立联系，提供温馨服务，促进行政服务工作提高到一个新水平。
加强宣传发动，将待孕育妇的免费孕前健康检查作为计生服务的重点工作，按照普遍性指导和个性化服务相结合的原则，开展面对面的告知和优生指导，有效地构筑起出生缺陷干预防线。通过实施优生项目，使群众对优生知识的知晓率得到明显提高。将流入育妇一同纳入，均等开展优生检查服务，充分体现党委、政府在控制人口数量的同时，还关注人口的生育质量，关心群众的家庭幸福。
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