工作总结是我们自我反思的机会,可以帮助我们不断成长,工作总结是对工作中的成功经验和教训的总结和归纳,下面是小编为您分享的2024林政管理工作总结6篇,感谢您的参阅。
近年来,在上级各级领导部门和县局党委、局领导班子的坚强领导下,在全县从事资源林政管理的工作人员的辛勤努力下,资源林政股认真践行科学发展,更新思想观念、改进工作作风、创新管理方法、提升执行能力,各项工作积极开展、有序推进、成效明显。在行政许可、行政执法及资源管理等方面取得了一定的成绩,森林资源得到了有效保护,现工作情况汇报如下:
在资源林政保护管理工作中,我局结合本县实际,努力进取,艰苦创业,走出了一条自我发展,自我完善,自我提高的路子,把工作重点转移到为森林经营者提供优质服务和技术指导,积极引导林农依法依规采伐利用森林资源,督促其按规定及时更新,严肃查处违法采伐和无证运输,依法保护森林资源持续发展等方面,坚持"打防并举,标本兼治"的原则,加大林业执法力度,和森林公安联合打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪专项斗争,破获了一批案件,打击了一大批违法犯罪分子,起到了震慑犯罪教育群众的作用,林业部门的地位和形象有了很大的提高。20xx年至今,资源林政股行政许可为602份,其中林木采伐许可证41份、蓄积量8500立方米,木材运输证561份、蓄积量2805立方米,林权证1本。
今年以来,为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国森林法》再次输理行政审批项目。按照上级的要求,对本局及局属单位所有的行政审批项目进行再次梳理。通过梳理,我局目前所有的行政审批项目,其中行政许可项目(10)项,项,行政执法(99)行政强制(4)项,行政征收(3)项,行政裁决(0)项、行政给付(0)项,行政确认(1)项,其他行政职权(1)项。对所有的行政许可项目进行再次梳理审批流程,确定审批时限,达到所有审批项目流程进一步优化,时效进一步提高,切实为前来办事人员提供便利。再次输理行政审批项目。
1、加强监督管理,认真开展工作,是不断提升林政管理水平的必要措施。近年来,在林政管理方面,各资源林政管理人员注重发挥职能作用,不断提高服务意识,使林政管理依法水平不断提升。一是认真开展了对木材经营加工厂管理工作,严格控制在林区建立木材经营加工厂,并进一步完善了管理方式。二是认真做好群众来信来访接待工作,对群众电话举报、来信来访能够热情接待、耐心解答,深入现场调查处理,认真给予答复,及时反馈情况,做到了事事有着落,件件有回音。较好地发挥了林政管理保护森林资源、服务百姓的作用。
2、提高资源林政管理人员素质,严格工作秩序,是提升资源林政管理水平的重要条件。今年共组织林政执法人员参加业务培训3次,着力提高行政执法人员的业务素质和执法水平,为规范执法行为,保障当事人权益,维护法律尊严,提升部门形象提供了保障,一支"有朝气、有正气、有锐气"的林业行政执法队伍正在日臻成熟
3、林政执法队伍始终保持"严打"态势,是确保有效遏制违法犯罪活动的首要条件。根据季节性违法犯罪特点,针对部分群众毁林开荒、复耕活动异常的情况,各林业执法人员集中力量,采取坚决有力措施,对全县毁林开荒、复耕等问题开展了行动。这些举措,有效地遏制了破坏森林资源违法犯罪活动势头。
1、森林资源保护与开发利用之间的矛盾依然存在。在产业培植中,有些农民群众为谋求短期利益,对森林资源过度开发利用,甚至不惜牺牲森林资源为代价,由此导致林政案件特别是毁林开垦等案件的发生,林政资源管理的形势十分严峻。
2、由于受粮食价格的上涨和其他原因的影响,木材价格明显下降,致使林农种树积极性不高,导致近几年来新栽树木成活率不高,伐后不能及时更新等现象。
3、我县面广、线长、交通便利,给一些违法分子提供了机会,滥伐林木现象时有发生,大部分滥伐林木分子都是以晚上为作案时间,伐几棵树木就跑,存在采伐量少、作案时间短、速度快、不易发现等特点,给林业执法人员掌握第一手资料和抓获第一现场带来了很大不便。
4、在案件处理过程中,由于没有强制执法权,给案件的查处带来了很大阻力,执法力度有待进一步加强。
5、由于财力不足、交通工具落后等原因,给破案和打击犯罪也带来了相当大的困难。
6、存在对上面的政策吃不透,难理解,特别是林木采伐和林改方面较为突出。
7、林业基层管理和执法体系不健全,林政执法基础薄弱,执法手段落后,特别是林政执法人员过少,素质不高,在查处破坏森林资源违法犯罪活动中,有力不从心的现象。
为了进一步加强森林资源管理,继续做好下一年资源林政管理工作,结合我县林业发展总体思路,明确森林资源管理和林业产业发展的具体思路、目标任务及措施是:
(一)工作思路
以科学发展观统领全局,深入学习贯彻落实党的十八大精神,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针,以增加森林资源总量、提高森林资源质量、优化森林资源结构为主线,以构建完善的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系为目标,继续深化林权制度改革,创新机制,全面提升森林资源的质量和效益,为改善生态环境、发展林业产业,推动现代林业建设提供基础保障。
(二)目标任务
1、加强森林资源保护工作,进一步建立完善森林资源管理目标责任制。严格执行采伐限额,确保我县木材采伐生产不突破省市下达的木材生产计划指标,抓好木材采伐审批、过程监管、采伐迹地更新和野生动植物保护管理。加强生态公益林的管护,抓好护林网络建设,确保生态公益林区内没有滥伐、盗伐现象。
2、加强林地资源管理工作,使用林地受理制度规范、健全。征占用林地的审核率达100%,辖区内无违法、违规占用和使用林地现象,保障资源安全。积极开展森林资源监测工作,建立完善本辖区森林资源管理档案和监测体系,完成林地落界调查工作,制定完善林业用地保护利用规划,建立森林资源数据库。
3、加强森林防火工作,确保无森林火灾发生。从防火宣传、火源管理、防火责任和措施落实、低智人监护及防火队伍建设等关键环节入手,做到常抓、常管、常查,排除一切隐患,确保不出问题。
4、深入推进林业依法行政工作,切实抓好执法队伍建设,积极组织林业行政执法综合培训,提高执法水平。
5、加强木材流通及经营加工企业管理。辖区内木材流通渠道正常,经营、加工企业依法经营。辖区内无非法经营、加工木材的企业。
我县在林政资源管理方面做了大量工作,取得了显著成绩,但与上级的要求相比还存在一些差距。我们决心,在今后工作中进一步建立完善林政资源管理工作中各项制度和办法,制定落实保护管理措施,切实推进全县依法治林进程,力争使我县林政资源管理工作在新的一年取得更大的突破,为改善区域生态发展环境作出更大贡献。
1、全力以赴做好集体林权制度改革工作
集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。从5月初开始,根据局党委的统一部署安排,我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作,于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。从8月初开始,我站又抽调4名同志参加全区商品林林改全面铺开的工作。
目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个,已完成260个村,占林改行政村的87.5%;全区集体林地44.4万亩,已确权面积41.3万亩,占总面积的93%,确权总宗数6661宗,完成林权证办理发证面积15.6万亩;在确权面积中:分山到户面积4.02万亩,占9.7%;均股均利面积4.66万亩,占11.3%;集体统一经营面积18.68万亩,占45.2%;流转面积6.28万亩,占15.2%;基中形式面积7.66万亩,占18.60%
11月14日,市委常委×××在市委农办副巡视员×××、市林业局副局长×××、区委书记×××、区委副书记×××等领导的陪同下,调研××集体林权制度改革工作,并对我区林改工作给予充分肯定。
2、严格临时占用林地管理,取得明显成效
根据林业局内部分工,我站负责监督采石场等临时占用林地管理,在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定,对需要临时使用林地的单位或个人,严格按照程序申报各项材料,实行行政许可制度。根据我区的特殊情况,我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内,办证要报省里审批,且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因,导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。至今我们只能对全区39个采石联合体全部进行gps卫星测图定位,建立电子档案,纳入微机管理,争取在这次二类清查时将地类进行调整后,使合法采石场办证率达98%。全年我站共依法处理临时占用林地60件,收取森林植被恢复费30.5万元。
3、加强木材流通市场管理,保护森林资源安全
为保护我区森林资源安全,遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定,在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营(加工)许可证的申请人,严格实行资格审核。经现场调查核实,报林业行政审批科审批。二是对符合条件的木材经营(加工)户进行事后监督,使其行为在森林法允许的范围内进行。目前,全区共有木材经营户23家,加工户4家,其生产、经营加工行为都在我们的监管之中,
今年以来,我们在局党委、局行政的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,通过林政科全体同志的共同努力,克难求进,开拓创新,林政资源管理工作取得了一定的成效。现总结如下:
一、重点突出,措施得力,森林防火工作取得成效。
防火办作为全市护林防火主要组织机构,为保护全市森林资源做了大量切实有效的工作。
一是加大资金投入,备足配齐扑火物资。去冬今春,全市共添置风力灭火机50台,灭火弹5000发,灭火水枪150支,扑火服150套,对讲机90台。同时,也比较注重对扑火设施的维修保养,确保其在扑火救急时能真正发挥其功效。
二是深入宣传发动。年初,市防火办出台了《市森林防火宣传方案》,并确定每年3月20日至4月20全市森林防火宣传月。今年,市防火办组织了“严防森林火灾,保护绿色家园”为主题的宣传教育活动。去冬今春,全市共制作印发通告1.2万份、宣传标语2.5万余条、防火传单10万余份、大型宣传牌23个。
三是加快队伍建设。目前全市共有森林消防队15支320人,其中市专业森林消防队1支80人,并专门购置森林消防水车和运兵车,集中管理、训练,做到生活集体化、管理规范化、行动军事化,增强应对突发事件的能力,提高扑救效率。
去年11月以来,全市共发生森林火灾5起,过火面积0.59公顷,受害森林面积0.23公顷,没有发生较大火灾和人员伤亡事故,火灾发生次数、受害森林面积和过火面积分别比上一个防火期下降了67.1.1%、98.9%和98.7%,受到了省、市护林防火指挥部的表彰。
二、热情服务,规范程序,严格林地审核审批管理。
在林地管理中,我们十分注重与各级地方政府的协调配合,正确处理好规范林地管理与促进经济发展的关系,使各地对林地使用的法制意识加强,手续规范,操作合法。在林地使用报批过程中,我们坚持“严格把关,慎重操作,搞好服务,方便基层”的工作方针。
一是加强宣传力度,提高全民保护意识。通过开展广泛的宣传活动,提高了广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念,增强了同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。
二是加强服务指导,提高依法行政水平。按照《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批办法》的规定,严格按照程序申报各项材料,认真落实行政许可制度。对各项重点工程建设,必须占用或者征收林地的,我们能提前介入主动上门服务,帮助建设单位办理林地征收占用手续。
至今年11月份共征收占用林地面积6.5264公顷,林业生产服务设施建设用地3公顷,收取森林植被恢复费38.0544万元。
三、精心组织,切实做好林地保护利用规划编制工作。
根据国家林业局《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》和《省林业局关于做好县级林地保护利用规划编制工作的通知》文件精神,我们于年初开始林地保护利用规划的编制工作,自此项工作开展以来,先后多次举办培训班,并邀请华东院的专家进行授课,使各级林技人员掌握了规划编制的技术标准、工作方法和质量要求。为我市林地保护利用规划编制工作打下坚实基础。
县级林地保护利用规划编制工作时间紧、任务重。针对我市林地面积大、专技人员相对较少的现状,我们采取引进强援的办法,与国家林业局华东勘测设计院进行合作,通过业务承包,技术指导等形式共同合作开展此项工作。确保在规定时限内高质量完成林地保护利用规划编制工作。
为了准确掌握各单位林地保护利用规划编制工作情况,整体把握全市的规划编制进度,我们实行专人包镇联络制,抽调六名林技人员分六个小组进行分片承包。定人定镇开展经常性的沟通联系,协助华东院的技术人员收集各种资料,负责对工作进度进行定期收报,并帮助解决林地保护利用规划编制中出现的有关问题,确保全市林地保护利用规划科学、真实。
四、依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,保护好森林资源。
市农林局森林警察大队主要履行查处破坏森林、林地、野生动植物资源违法犯罪案件的职能,是全市保护林业生态安全、实施行业行政执法的一支新生力量。大队坚决落实上级依法行政一系列指示精神,着力提高执法能力,严格规范执法行为,不断改进工作质量,今年以来,共接警39起,出警156人次,立案15起(其中移送刑事案3起),罚没款额1.7万余元。
保护野生动物资源,我们积极贯彻“加强资源管理、积极驯养繁殖、合理开发利用”的野生动植物保护管理方针,加强对野生动物经营单位的管理力度,从严打击违法经营,加强野生动物及其产品的源头管理。
一是利用“科技三下乡”、“广场科普宣传”的机会发放《保护野生动物倡议书》、《野生动物保护知识问答》等宣传资料,对野生动物保护的相关知识进行多种形式的宣传,增强社会认知度。
二是按照上级的统一部署和局的统一安排,在长假和节日前夕对野生动物经营单位进行了多次检查,今年我市共查处野生动物违法案件8起。通过对非法贩卖野生动物行为的检查,使经营单位规范经营秩序,增强守法经营的意识。
三是加大野生动物救护力度,努力保护野生动物栖息地和侯鸟迁徙通道。救助野生动物17起,其中国家一级保护动物2条(只),国家二级保护动物8条(只),物种涉及蟒蛇、巨晰、鹰、黑天鹅等。同时设立省级候鸟疫源疫病观测点3个,国家级观测站点1个,保证了侯鸟迁徙通道的畅通。
五、加强木材流通市场管理,整顿木材经营加工秩序。
我市森林资源丰富,林产业发展迅速,木材加工企业数量众多,在册登记已达160多家,产品涉及竹木地板、模板、电缆盘、消防器材、木质包装等众多门类,对森林资源的'依存度越来越明显,为依法规范木材经营加工管理,严格保护和合理利用森林资源,促进木材经营加工产业的健康有序发展,根据《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规的有关规定,在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。
加强木材运输检查,实行木材凭证运输制度,是《森林法》的一项重要法律制度,宗旨是要加强保护森林资源,加强林区的源头管理,切实保护好我们的森林资源。木材检查站加强对木材道路凭证运输的检查工作。今年度,木材检查站办证点共办理各类运输证、检疫证9012份,收取检疫费19.0715万元;检查竹木运输车辆1760余辆次,查处违章运输行为304起,其中立案52起,结案52起,变价14.684万元,补缴育林金6.1695万元。
我市作为松材线虫病疫区,为控制疫情的人为扩散蔓延,我们把松疫木流向和安全利用的监督检查作为平时一项常规工作重点管理。管理上坚持疫木运输两证齐全,凭木材运输证和疫木特别通行证运往具有资质的疫木安全利用单位,对不具资质,擅自调运和使用疫木的行为坚决予以打击。尤其是对电缆盘生产企业重点关注。同时加强对松疫木定点加工企业的监管,确保松疫木真正无害化利用。
明年工作思路及重点工作:
xxxx年,林政科在局党委、局行政的领导下,团结一致,充分协调,积极配合,务实工作,重点工作重点抓,使资源林政管理工作再上新台阶。
1、加强林地占用征收的稽查和监督工作,规范林地的使用管理,严厉打击非法使用林地行为。
2、进一步深化集体林权制度改革,积极做好林权制度改革的配套工作。
3、做好“引水上山”试点工程,积极推广以水灭火。
20xx年xx县资源林政管理工作在局党政领导班子的正确领导下,以及在上级业务主管部门的帮助和指导下,加大对全县林业执法人员整体素质和执法水平的培训力度,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动行为,按照“建设森林xx,构建和谐xx”的发展思路,充分发挥资源林政管理职能作用,加大资源保护与利用的管护力度。上半年重点从理顺机构、林业法律法规培训与宣传、公益林管护与资金兑现、林木采伐管理、木材流通管理、木材经营加工单位清理整顿等方面工作抓取,取得了一些成绩,现将上半年工作情况总结如下:
(一)理顺资源林政管理机构,充实资源林政管理人员
为进一步理顺xx县资源林政管理工作,充分发挥资源林政管理职能在林业建设中的重要作用。今年4月初,局党政领导班子会议作出把资源站与林政法规股合并后成立资源林政股,充实管理人员16人。
(二)认真签订森林资源林政管理目标责任状
为进一步加强我县森林资源林政工作的管理,县林业局召开资源林政工作专题会议,并与各乡(镇)林业办层层签订了《xx县20xx年森林资源林政管理目标责任状》,明确落实了各乡(镇)林业办、林场、南盘江林业局等单位的工作职责和目标任务。同时下发了森林资源林政管理目标检查考核评分标准,采取定期或不定期的方式进行检查。
(三)加强资源林政管理工作人员日常学习,不断提升工作水平
资源林政股所从事的工作涉及法律、法规、政策与林业科技比较强和范围较广的一项工作。学习和掌握好林业相关法规及政策、吃透上级有关资源林政工作方面的法律、法规是我们做好资源林政管理工作的前提和法律保障。因此,我们加强日常的自身学习,只有学好了林业法律、法规及政策才能正确指导和监督基层资源林政管理工作,使全县资源林政管理工作得以跨越式发展。
(四)依法行政、强化管理,提高林业行政水平,规范森林资源管理工作
全县现有具备林政执法资格人员162名,所有林业行政人员均经培训合格后,持证上岗。为增强执法人员的法制意识和业务工作能力,定期开展执法人员业务培训学习。全面推行林业行政管理目标责任制和岗位责任制,依法落实行政责任追究制和监督制度。公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等项目,广泛接受社会监督。
(五)加大宣传力度,增强全社会保护森林资源意识
为切实提高全县广大干部和群众依法护林意识,今年6月中旬,我们组织工作人员在xx县通玄广场开展林业法规宣传动员活动,印发宣传材料200本。广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》等林业法规。通过一系列的宣传教育活动,不断增强全民法制意识和生态优患意识,使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识,行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系,形成全社会关注林业,全民建设生态的良好氛围。
(六)公益林管护与资金兑现
为了切实加强公益林的监督管理,实现“管好公益林,用好补偿金”的目标,根据《云南省实施中央财政森林生态效益补偿基金管理细则》、《云南省省级公益林生态效益补偿资金管理办法》、《xx县公益林生态效益补偿县级实施方案》、《xx县生态公益林护林员管理细则(试行)》规定,xx县省级公益林区划分管护责任单位69个(涉及公益林的村委会),现场界定书198份,禁(限定)伐协议书198份,a合同69份,林班247个,小班1293个;国家公益林划分管护责任单位74个(涉及公益林的村委会),现场界定书314份,禁(限定)伐协议书314份,a合同74份,林班612个,小班6108个。全县护林人员共301人,共签订b合同301份。20xx年国家级公益林补偿资金到位290.97万元,实际支出所有者补偿费158.4万元,占总资金的54.4%;省级公益林到位资金161.4万元,实际支出所有者补偿费71.54万元,占总资金的54.4%。
(七)严格程序,限额采伐
严格实行林木采伐限额制度,是保护森林资源的有效途径。为规范木材采伐申报、审批程序,并使采伐迹地得到有效的更新,我局在下达给各个乡镇的年度木材采伐限额文件中明确规定了木材采伐所必备的条件和执行的程序,各林权持有人申请采伐必须经行政村、乡镇林业办同意后逐级申报,并报送简易作业设计书及更新造林承诺书。上半年来,我县共办理林木采伐证159份,采伐蓄积28574.1立方米。
(八)加强木材流通运输管理和木材检查站的监督管理
为切实加强我县资源林政管理工作,加强木材流通管理,严格按照木材运输证核发管理程序进行操作。上半年来,我县共办理木材运输证6107份,运输木材87242.41立方米。其中:办理县内木材运输证5162份,运输木材49842.24立方米;办理省内木材运输证473份,运输木材9654.28立方米;办理省外木材运输证472份,运输木材27745.89立方米。
局领导及时加大对xx县以且木材检查站的领导和监督管理,今年从新调整和充实木材检查人员,使其该站在保护森林资源管理中发挥了重要作用。上半年来,共检查运输木材运输车辆5249车,检查运输木材55304.55立方米,其中处理违法木材车辆37车,处理违法木材户主37人,处罚木材58.5立方米,没收木材43.5立方米,罚款1.12万元,木材变价收入1.91万元。
(九)进一步规范xx县木材经营加工市场
为进一步规范xx县大同木材交易市场的正常经营运作程序,使各木材加工企业健康有序发展,依法打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行为,坚决取缔无证或租用的木材加工企业,使之走向规范化、科学化、合法化的经营管理正轨上,使其提高xx境内的森林资源综合利用率和林产品附加值,最终形成xx林农增收渠道中一个较好的交易平台。
今年5-6月全面开展对xx境内的木材经营加工企业进行逐户清理、登记,对无证经营加工木材的企业进行限期整改清运完,对收购无木材运输证的企业进行查扣并依法处罚。通过调查摸底,xx县境内共有43家木材经营加工企业,其中大同境内29家,彩云境内14家。大同境内具有木材经营和加工许可证的企业有19家,挂靠他人的木材经营加工许可证有7家,租用3家。彩云境内具有木材经营和加工许可证的企业有4家,无证经营加工木材有10家。通过清理后,大同境内已取缔租用或挂靠他人证件进行木材经营加工企业10家。彩云境内正在清理中。
(十)加强林地保护力度,依法审批各类征占用林地
近年来,随着xx工业园区项目及各类工程建设项目的增加,征占用林地的面积数逐渐呈上升趋势。为依法保护好现有的林业用地,做到合法、合理使用林地,杜绝林地流失,我县加大了对征占用林地申报、审批的管理力度。对在建项目依法审查其合法性,凡是取得项目批复文件并需要征占用林地的项目,我县均依法调查勘验,帮助其申报办理征占用林地手续,并征收森林植被恢复费。凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项目,依法进行查处。今年上半年,我县共办理征占用林地上报审批5件,其中永久性征收林地4件,面积39.9887公顷;临时占用林地1件,面积8.7864公顷。收缴森林植被恢复费161.3066万元。
(十一)深化林权制度改革
坚持“质量第一、和谐为上”的原则,切实加大林改主体改革自查整改力度,积极稳妥推进配套改革,增强林业发展后劲。一是按照《云南省集体林权制度改革核(换)发林权证操作办法》的要求,严格督促各乡镇林业办认真对照检查,对整改中发现问题的林权证予以注销,整改完善后及时发放到群众手中,确保林权证经得住历史的考验。二是配套改革不断深入。集林权登记、资产评估、流转服务等功能为一体的林业交易服务中心正式投入使用,办理森林资源资产评估和抵押14户79宗、林权抵押贷款3165万元。
(十二)加大执法力度,坚决依法打击各类破坏森林资源的各种违法行为
坚持疏堵结合、打防并举的原则,严格森林资源监管,深入开展了严厉打击涉林违法犯罪行为专项行动及清理整顿木材加工企业行动,严厉打击乱砍滥伐、滥开乱采、毁林盗林、无证运输、无证加工等违法犯罪行为,确保了林区和谐稳定。20xx年上半年,县直部门共查处涉林案件362起(刑事案件26起、行政案件336起),打击各类违法犯罪人员378人,收缴木材389.22立方米。
半年来,经过全县资源林政工作人员的共同努力,我县在森林资源保护工作上取得了长足进步,也得到了很多领导的肯定和群众的认可,但同时也暴露出许多不足。存在的主要问题为:
(一)人工商品涉及的农户较多,所采伐地块较多且分散,导致执法难度增加。从实施天保工程以来,申请采伐人工商品材的农户较多,地块分散,致使让林业行政执法带来了诸多困难和阻力。
(二)林地管理难度大,难以实施处罚。农村及城市周边百姓往往以开发项目、发展经济为由,乱占林地现象突出,牵涉面广,查处难度较大。特别是近两年来新农村建设项目,大力修建乡村道路而随意占用林地,查处难度较大。其次个别林业行政处罚程序仍然不规范,案卷卷宗不规范等现象。
(三)乡镇执法工作压力大,个别乡(镇)领导林业法律法规知识淡薄,森林资源管护意识不强,辖区林地管护面积广,林业办工作人员不足,给基层森林资源林政管理工作带来了较大的压力。
(四)执法人员身份不明确:由于历史原因,我县林业行政综合执法人员90%属于事业人员身份,没有受过正规培训和其它学习机会,难以满足林业综合执法队的相关要求。
(一)下半年工作重点
继续认真贯彻执行《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》等法律法规所规定的要求,进一步把强化资源林政的管理,重点抓好以下工作:
1、继续做好xx县木材市场规范管理工作;
2、做好20xx年公益林管理及资金兑现工作;
3、尽快启动20xx年人工商品林采伐工作,严格按照“十三五”限额计划进行采伐管理,坚持凭证采伐,完善林木采伐的管理措施,加大对林木采伐的监管力度,坚决查处乱砍滥伐林木的行为。
4、强化伐区更新造林监管工作,提高森林质量和功能。以实现森林可持续经营为目标,树立“即要管采伐、又要管种植”的思想,加大伐区采伐后的更新造林的监管力度。
5、加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批,依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为。坚决制止乱占林地的行为,依法严格保护林地资源。
6、抓好资源林政管理的其他工作。一是加强野生树木采挖移植与管理力度,严厉打击在林区内私挖滥采林木的违法行为;二是进一步落实乡(镇)林业办、木材检查站在资源林政管理工作中的责任,积极推行资源林政奖惩制度,增强乡(镇)林业办及木材检查站主动管理的责任意识;三是采取多种方式,加大林政资源政策法规的宣传,重点做好林木采伐管理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面的宣传;四是加大对破坏森林资源案件的查处力度,依法打击破坏森资源的违法犯罪行为。
(二)开展资源林政管理工作的建议
1、建议上级林业主管部门尽快制定针对木材采伐和运输、加工等方面的详细措施和管理办法。
2、建议上级林业主管部门尽快制定林业相关费用优惠减免政策。
3、建议市局每年组织各县资源林政人员到外地参观考察学习,促进兄弟县之间资源林政管理工作的互相学习和交流。
根据嘉郊办字(20xx)88号《转发市安委会关于对安全生产工作目标管理责任单位进行年度考核的通知》的通知精神,我队的安全生产目标责任管理工作,在郊区工委、农林局的直接领导和大力支持下,在省上及有关业务部门的指导下,认真学习《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》、《林业行政处罚法》等法律法规,认真执法,严格履行自己的义务,全面落实并完成了安全生产工作的各项指标,现将我队安全生产工作自查自检情况汇报如下:
为了切实保护好有限的林木资源,结合国家重视生态工程建设的有利时机,我队组织全体干部职工宣传《森林法》、《刑法修正案》等林业法律法规和政策,以通知的形式印发到三镇政府、各村委会、木材加工厂和集贸市场。同时,在电视、报纸等新闻媒体上宣传林业工作动态和林木保护方面的典型事迹,教育广大群众提高认识,遵纪守法,爱林护林。
我市是一个少林地区,加之地处戈壁深处,造林绿化对防风固沙、吸尘减噪、改善区域小气候具有特殊的意义。我市的林木绝大部分属于防护林,多年来,我们始终坚持生长量大于消耗量的原则,以轻度抚育间伐为主,严格控制林木资源消耗。为了严格控制采伐量,切实保护好有限的林木资源,在林木采伐中作了具体规定,规定农民除修建居民点、搭建日光温室等生产生活??
要少量木材审批外,其它性质的林木采伐一律限制审批,并对林木审批采伐程序、作了重新调整和规范。一年来共发放林木采伐许可证63份,采伐林木270.46余立方米。
我市的林地林权管理工作始终在上级主管部门的领导和支持下开展工作,认真贯彻执行《森林法》、《林地管理暂行办法》切实保护林地资源,坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为,一年来没有出现毁林开垦和非法侵占林地的现象。
四、加大对重点公益林的管护力度,搞好资源保护及森林防火工作。
根据我市公益林管护的实际,对护林员进行了工作职责和专业技术培训,签订了管护合同和目标责任书,所有管护人员均已持证上岗。
关于“清理整顿木材市场木材经营加工单位的通知”精神下发以来,林政队对木材市场的管理工作作了新的按排部署,尤其对全市包括三镇的各个木材(木制品)经营(加工)户逐一上门检查清理,核实木材来源和进货渠道,下发通知开展清理登记和验证换发证工作,一年来累积换发新加工许可证6份,使我市的木材市场和经营加工户守法经营,健康发展。
为了加强木材运输的管理,我们定期不定期地组织林政人员在交通要道和全市范围内开展稽查,从而有力地杜绝了乱砍滥伐、毁坏林木、非法交易和非法运输木材等行为。截止10月底
共办理木材准运证8份,运输木材102.2立方米,林政资源管理工作人员在发证、签证时,严格按规章制度办事,坚决杜绝乱发证、乱签证。
近一年来,市林政稽查队组织三镇林镇人员认真学习《森林法》等林业法律法规,狠抓队伍素质建设,切实提高执法水平,并经常在全市范围内进行经常性的巡查,尤其在冬春季节及乱砍滥伐高峰期下发严格文件、张贴通知,在公路设卡和巡查,设立举报电话,对无证采伐、无证运输等违法案件及时从严查处,截止目前共发生林业行政案件1起(违章运行),查处1起,凋处林木纠纷4起。在案件查处过程中,工作人员亮证执法,坚持按林业行政处罚程序办事,没有自收自支现象,也没有工作人员滥用职权伪造、盗卖准运证,乱收费以及以罚代法等行为。
成都市20xx年度森林资源管理工作,紧紧围绕着全省年森林资源林政管理工作会议的安排布置和成都市林业园林工作的总体部署,以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导;管好两头,监控中间及管好山区森林资源和使用森林资源木材经营加工企业,强化中间流通环节监管为工作思路;全面推进森林资源的规范化管理,切实加强林政执法,不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作,着力抓好以下
几个方面的工作:
年初根据全市各编限单位“十一五”期间年森林采伐限额计划和省厅20xx年度人工商品林木材生产预安排计划,下达了我市20xx年度人工商品林木材生产预安排计划。在执行采伐的过程中,我市各区(市)县能认真按照省人工商品林采伐试点规定的程序和要求,加强领导落实双向责任制,强化现场监管。执行了采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发、伐区拨交等管理制度;实施林木采伐及监督管理较为规范,所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至12月底,全市共执行了采伐计划155018立方米,其中商品林132494立方米、非商品林22524立方米。
严格控制林地逆转通过完善制度、规范程序、改进服务,认真落实林地保护政策,控制林地资源逆转数量。全市依法审核并上报林地征占用项目24宗、面积60公顷。在林地征占过程中,对重点项目林地征占用提前介入、掌握情况、跟踪管理、服务到位。在林地征占工作中,未发现损害或侵占农民利益的情况,也没有发生未按有关规定和补偿标准执行的问题。
按照省厅《关于编制“十一五”征占用林地年度定额的通知》的要求,我局及时组织指导各区(市)县林业行政主管部门,与当地发展改革委、国土、规划等部门密切配合,共同编制了当地“十一五”期间征占用林地年度定额指标,并经过了当地区(市)县政府审核认可。各区(市)县编制上报的“十一五”期间征占用林地年度定额指标汇总后,经我局与市发改委、市国土局共同审查的“成都市十一五期间征占用林地定额指标”及审查意见报经市政府审核认可后报省厅送审。
我局资源处和计财处年初开展了对十四个区县森林植被恢复费征收和使用情况的`检查。对全市20xx年以来所涉及的110余宗征占一宗一宗地进行了认真清理,对森林植被恢复费的每笔开支和植被恢复每个实施项目进行了认真检查,对发现的问题及时进行纠正和整改,从而规范了我市森林植被恢复费的使用管理。
按照省厅《关于开展征占用林地被许可项目监督检查专项行动的通知》要求,对全市20xx年以来征占的66宗126公顷林地项目进行全面清理,重点核查经审批同意使用林地的项目依法使用林地的情况;重点查处未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等违法使用林地的案件。通过检查清理出违法使用林地41宗面积达27.8公顷,现已查处30宗,罚款552万元,并依法收取植被恢复费105万元。
加工单位管理加强木材流通管理,做到凭证运输、凭证经营加工木材。一是根据四川省《关于加强木材经营加工监督管理的意见》有关规定和按照编制规划要求,全市今年新审批的木材经营加工单位243家,审核并上报1家,木材经营加工单位总数已达4048家。为了更好加强管理、服务到位,今年对木材经营加工企业进行分类管理,对森林资源消耗大的64家人造板企业和139家原木、锯材经营加工单位进行重点监控,实施派员服务、监督,并严格建立“木材运进运出登记建卡”制度,避免发生违法收购,切实保护好森林资源。二是为规范木材流通管理,年初对出省办点室内外装修和硬件设施进行了统一,从而增强办证点标识性,提升了行业形象。制定了出省木材运输证《成都市出省木材运输、检疫办证规范》(试行),对木材运输证的审核、领用和签发,委托办证进行了规范,并统一了委托书的格式;要求对原木、锯材运输证的签发必须要查验核实,并对窗口服务办证工作人员进行了培训。截至年底全市发放出省木材运输证2595本;发放省内木材运输证1586本。三是认真抓好木材检查站示范站的建设,规范木材检查的执法、管理行为,切实保护好森林资源。成都市木材检查站(龙泉驿区)和邛崃市西桥木材检查站被评为四川省20xx年度示范木材检查站。
工作对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件,事事有回信、件件有落实,并做好登记、处理、或上报;对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件,及时组织力量进行调查,依法处理,加大打击力度,按时反馈信息、汇报情况。全年共查处各类破坏森林资源案件409起,确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到有效处置,切实把握森林资源管理的主动权。
五、按时完成成都市矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案。
根据《国家林业局关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》要求,查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况;调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果;通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理,测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标,提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模,以及建议。
森林分类经营区划界定工作是依据森林分类体系,按照森林主导功能的不同,将森林划分为公益林和商品林两大类别,并逐一落实到山头地块。森林分类经营区划界定工作是集体林权制度改革前提和基础。通过切实加强培训、指导、督促检查,现全市各区(市)县基本上完成了工作方案和技术方案,二调图转绘(小班矢量化)、二调数据库整理等森林分类经营区划界定的内业工作,力争20xx年4月完成外业工作,6月全面完成工作任务。
按照国家、省的森林资源和林业产业等三级区划发展的总体布局要求,确定全市各区域林业的主体功能、发展方向和目标。现阶段已按省厅要求完成了全市森林资源数据的矢量化和森林产业布局以及相关资料的计算机录入工作。
此外还稳步推进林权证补换发工作,完成了全市森林资源数据更新,做了部分森林资源信息管理系统的基础工作等方面的工作。总之,20xx年通过全市森林资源管理工作者努力,切实加强森林资源保护和管理,森林面积显著增加,森林覆盖率稳步提高到36.8%,全面改善了我市生态环境,使我市顺利通过国家森林城市评审验收,成为国家森林城市。当然全市资源林政管理局部也还存在采伐证核发不规范、林地征用占用监管不到位等方面的问题,这都有待于来年加强管理,力争20xx年资源林政管理工作取得更大的成绩。
工作时间:8:00-18:00
电子邮件
675289112@qq.com