工作总结的写作是可以让自己的很好的找出正反两面的经验的,为了认真完成各项任务,我们需要将工作总结写好,小编今天就为您带来了中型水库2024工作总结7篇,相信一定会对你有所帮助。
一年来,在水利部的悉心指导下,我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求,充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力,紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标,奋发进取,积极作为,圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将20xx年工作情况及20xx年工作打算报告如下。
20xx年,我省水库移民后期扶持总人数为1668148人,其中直补资金发放人数为879985人,分布在全省11个设区市的110个县(市、区),涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人,核减61396名直补人口转为项目扶持。
20xx年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元,较20xx年增加1237元,增长9%;20xx年我省建档立卡贫困移民9913人,通过20xx年移民脱贫解困和移民增收项目的实施,预计20xx年脱贫任务能够顺利完成,水库移民贫困发生率将下降至0.54%。
20xx年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元,为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20xx年9月始暂停征收。
20xx年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元,全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个,已完成项目计划10710个,占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元,已完成133460.64万元,项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个,投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个,投入23417.30万元;生态环境项目396个,投入4834.68万元;生产开发项目202个,投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个,投入770.43万元;监督检查项目3个,投入454万元。
(一)完善管理制度,落实主体责任
一是优化制度设计。20xx年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》,规范了资金使用范围,优化了资金分配与拨付,加强了项目资金的监管,为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20xx年经过广泛征求意见,我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求,为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高,提高制度执行力。20xx年,我省按照水利部党组强监管的部署,强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后,依据此办法,我省委托第三方开展了全省范围的20xx年度后期扶持资金绩效评价,将评价结果作为20xx年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题,我省都及时下发文件部署整改工作,确保发现的问题及时得到处置,未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付,开展了历年结余资金项目的督促落实工作,后扶资金完成率有了较大提高,得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成,这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
三是克服畏难情绪,做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因,我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多,是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神,以维护水库移民合法权益为己任,积极主动作为,多方寻找问题解决途径,全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时,我们联络浙江省移民管理部门,调阅淳安县档案局历史档案资料,同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求,耐心负责地给予了信访人回复,取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时,我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知,取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移民信访事件,我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位,召开专题协调会议,达成了一致处置意见。经不完全统计,我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件55次。
四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的升级改造,新系统操作简单、功能全面,达到了简便、高效、稳定的升级改造目标,使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列,在全国相关会议上多次得到司领导的肯定和推荐。
五是加强队伍建设。在这次机构改革中,我省水库移民管理机构保持了稳定,从省到市、县、乡,都有健全的水库移民管理机构,确保了有人做事、事有人做。20xx年5月,我办举办了全省水库移民工作培训班,对全省水库移民工作骨干开展了从前期移民安置到后期扶持管理的系统培训,对新的管理办法进行了详细的讲解,有力推进了水库移民工作的规范化制度化建设。
(二)扎实推进贫困移民脱贫攻坚
一是做好精准识别和精准施策。利用扶贫和移民是一家的优势,精准做好建档立卡贫困人口和大中型水库移民人口的动态调整。20xx年7月,按照水利部移民司部署,在全省范围内开展了信息系统数据稽核工作,并重点针对建档立卡贫困移民信息,将我省水库移民管理系统中建档立卡移民与国家建档立卡系统中的数据进行一一比对,查漏补缺,去伪存真,确保了数据准确性。贫困移民人口的精准识别,为精准落实各项扶持政策提供了保证。
二是健全“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。地方财政整合资金建立贷款风险补偿金,支持合作金融机构向符合条件的扶持对象发放“无抵押、免担保”产业发展信用贷款,同时给予扶持对象产业贷款贴息支持。这样既为金融机构分担了产业贷款风险,又解决了移民创业资金短缺问题,降低了贷款成本,提高了贷款效率,切实起到了鼓励建档立卡移民自主创业、激发脱贫内生动力的作用。
三是优先改善贫困库区和移民安置区生产生活条件。针对生产生活条件不高的问题,对深度贫困地区加大资金倾斜力度,实施产业扶贫、危房改造、教育培训、易地扶贫搬迁、贫困村村庄整治等重点扶贫工程,优先安排贫困移民村自然村组开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善贫困移民生产生活条件。
四是有针对性抓好贫困移民技能培训。围绕市场需求,加强建档立卡移民的就业技能培训,提高他们的就业创业能力。鼓励建档立卡移民加入专业合作社,由专业合作社中的产业大户带动社员,培训学习种植、养殖技术,并根据库区和移民安置区产业发展情况和移民培训需求,聘请专业技术人员现场教学和培训,提高移民种养业技能,掌握种养技术,及时解决移民种养过程中出现的问题。
(三)大力开展水库移民美丽家园建设
为落实党中央关于乡村振兴的战略部署,确保20xx年 全省水库移民占比20%以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园,我办出台了《关于加强水库移民美丽家园建设的指导意见》《关于编制水库移民美丽家园建设三年行动计划的通知》,以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标,要求各市编制水库移民三年行动计划,重点实施基础设施、生态环境、公共服务、文明乡风、管理民主等项目建设,对各地移民占比20%以上的尚未完成美丽家园建设的移民村组逐组建立台账动态管理,完成一个销号一个,确保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美丽移民村建设1203个,完成了年度计划任务。
(四)因地制宜发展移民产业
和其他移民后期扶持项目一样,我省充分尊重移民意愿,科学合理安排产业项目,村组大多数移民支持且积极性高的及时安排,做到宁缺勿滥。产业项目选择上,以当地现有优势主导产业和经充分市场调研论证为立项必要条件,从源头上保证移民产业的健康发展和逐步壮大,促进库区经济社会可持续性发展,助力移民增收致富。
(五)加快水库移民避险解困实施进度
水库移民避险解困试点工作开展以来,我省和试点县高度重视,积极推进试点工作。中央批复的搬迁安置户数20xx户,安置人口7900人,至20xx年底已搬迁1926户,7505人,已拆除旧房1740户,新建住房20xx户,搬迁完成率达95%;中央批复资金15800万元,已完成15750万元,中央资金完成率达99.68%。武宁县武安锦城安置小区成为我省避险解困工作的一个亮点。对于无法继续实施的避险解困项目及由此产生的结余资金,我省督促各地统筹用于各试点县基础设施、美丽家园建设、生产开发等其他后期扶持项目,杜绝中央资金长期闲置,促进资金早日发挥效益。
近两年来,我省的水库移民后期扶持工作取得了不错的成绩。但我们深知后期扶持工作依然面临时间紧迫、任务艰巨的形势,自身工作上也还存在不少困难和问题。
(一)水库库区和移民安置区维稳压力仍大
我省移民人数众多、来源广泛、诉求不一,移民稳定工作仍然是个突出问题,需要持续不懈给予高度重视和妥善处置。
(二)资金结转结余量较大,管理规范化存在短板
后扶资金项目实施进度虽然有所加快,但还不如人意。资金项目管理不规范仍然是一个较突出问题。
(一)聚焦水库移民脱贫攻坚,巩固水库移民扶贫工作成果。充分利用我省扶贫和移民合一的优势,瞄准建档立卡贫困移民,精准帮扶,精准施策,到20xx年底全面完成水库移民建档立卡贫困户脱贫任务。
(二)推进移民美丽家园建设,增强移民全面小康社会的获得感。扎实、严格执行我省水库移民美丽家园建设三年行动计划,加大移民美丽家园建设项目资金投入,严格考核评估,确保建一个成一个,实现20xx年我省水库移民人口占总人口20%及以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园的目标。
(三)多措并举,切实保障移民增收致富。一是按时足额发放移民直补资金,保障移民的基本权益。二是加强移民就业培训。以优势产业和市场需求为导向,有针对性的开设培训课程,增强移民就业致富技能。三是因地制宜科学施策,发展移民产业,提高移民集体经济收入,带动移民就业增收。总结和推广“企业+合作社+移民”的发展模式,扶持一批龙头企业,带动移民参与产业发展。
(四)强化监管工作,保证后扶政策实施效果。出台我省水库移民工作监督检查实施细则,进一步加强水库移民工作监督管理,促进政策贯彻落实,规范资金使用,基本解决资金拨付进度慢问题,对监督检查发现的问题严肃追责,保障新时期我省水库移民工作健康发展。
(五)加强信访维稳工作,建设两区和谐稳定社会。充分尊重移民的主体地位,切实保障移民群众的合法权益。坚持依法办事,加强风险防控,理顺移民诉求,从源头上减少矛盾纠纷。完善省、市、县、乡、村五级联动信访处理机制,时刻防范和及时化解信访源,全力维护好库区和移民安置区社会稳定。建立好信访台账和信访信息报送机制,对于信访台账中移民的诉求进行认真梳理、准确掌握、跟踪协调、及时销号。
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的战略部署,积极践行水利部“水利工程补短板,水利行业强监管”改革发展总基调,严格落实后期扶持政策,准确把握新时期水利改革发展对水库移民工作提出的新要求,进一步改善水库移民生产生活条件,提升基础设施和公共服务水平,推动移民产业发展,拓宽移民增收渠道,激发移民内在发展动力,壮大移民集体经济,促进库区和移民安置区经济社会可持续发展,让全省水库移民共享发展成果,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷做出应有贡献。
(二)主要目标
到20xx年,全省库区和移民安置区后期扶持政策精准落实、社会保持稳定,后期扶持资金绩效优良,移民产业健康发展,移民生产生活水平不断提高,达到当地农村平均水平。
(三)重点任务
将后期扶持工作重心从基础设施、公共事业和美丽家园建设转移到移民产业发展上来,加大生产开发项目的资金投入,围绕“生态环保、生产开发、移民增收”要求,探索创新和总结推广移民产业发展新模式,切实有效促进移民增收致富。
区扶贫开发局有关20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
20xx年11月3日至5日,全省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作(以下简称“监测评估工作”)业务培训会在成都举行。省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初作重要讲话。会议传达学习了党的十九届五中全会精神,安排部署了监测评估工作,开展了后期扶持项目和资金管理、监测评估工作大纲等业务培训,与会人员进行了深入研讨对接。
降初局长指出,当前全省脱贫攻坚和水库移民工作处于关键时期,党的十九届五中全会为我们工作指明了方向,提供了根本遵循,各级要自觉把学习好贯彻好落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想行动统一到全会精神上来,奋力开创水库移民后期扶持工作新局面。
降初局长指出,监测评估是水库移民后期扶持攻坚战的一项重要基础性工作,是编制移民“十四五”规划的基本依据,大家务必高度重视,拿出“攻坚”精神,采取有效措施,摸清水库移民底数、发展现状水平、存在的短板弱项等,研究谋划下步工作思路和举措,为提升移民后期扶持工作实效打下坚实基础。
降初局长强调,今年监测评估工作时间紧任务重,各级扶贫移民部门和监测评估机构要齐心协力,找准工作切入点,充分运用“两全、三核、三实”工作方法,即:全面摸清水库移民村、移民户基本情况;逐一核对、核实、核准移民基础信息数据,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。同时要分级分类,全面评估不同区域水库移民的现状特征和发展定位,在保稳定、促发展、抓提升等方面,提出有特色、可操作的措施。
省扶贫开发局总工程师都勤、总会计师黄宇和省财政厅、省扶贫开发局处室(单位)有关负责同志出席会议。全省21个市(州)、178个县(市、区)扶贫移民管理机构分管领导和业务骨干,监测评估机构、全省移民“十四五”规划编制单位、全省移民后扶“十三五”规划实施情况终期评估单位的代表参加了会议。
今年入汛以来,永安水库防区分指挥部在县防指和北部山区指挥部的领导下,深入贯彻关于防汛抗旱工作重要讲话精神和省市县各级决策部署,带领防区干部群众迎难而上、连续奋战,取得了防汛救灾工作的阶段性胜利。
一是做好汛前检查,在进入汛期以前,我们就按照惯例对防区内所有水利工程设施运行情况进行检查,发现问题及时报告及时整改;二是完善各类防汛调度和应急抢险工作预案,做到有章可循;三是备足防汛物资器材,永安水库备足块石、黄沙、碎石各100方、蛇皮袋5000条,每座小二型水库备足块石、黄沙、碎石各30方、木桩50根;四是及时召开防汛抗旱工作会议,在县防汛会议及北部山区防汛会议后,永安防区分指挥部于6月3日就及时召开了防汛抗旱工作会议,第一时间研判部署、第一时间安排落实。
自永安分指挥部会议召开后,分指挥部领导和成员单位纷纷到岗到位,对各自包保的责任水库进行巡查。进入主汛期,指挥部领导全员上阵,对防区内的1座中型水库和10座小二型水库的防汛工作实行靠前指挥和督导查险抢险工作,按照雨前排查、雨中巡查、雨后核查和全面拉网、不留死角的原则,严格落实巡堤查险和除草除杂工作。分指挥部领导和成员单位领导按照永安水库防区防汛抗旱工作方案要求,自7月7日至8月4日一直在永安水库值班值守,坚守岗位。永安水库全体干职工全面取消节假日24小时到岗到位,小二型水库专管员全天候值守,保持通信畅通,确保水库安全运行。
7月7日8时至8日8时,永安防区日降雨量达301.5mm,永安水库溢洪流量创建库以来新记录,达256.7s,受强降雨及水库溢洪影响,造成考田河漫顶及多处溃口、东西干渠全线漫顶及5处溃口、永安水库溢洪道尾水渠冲毁严重,防区内大河镇发生山体滑坡338处、房屋损坏912间、损坏道路41km、桥梁42座、水闸64座、泵站71座、农作物受灾4.3万亩、水产养殖受灾5438亩。
大雨过后,永安水库分指领导欧主任、曹县长亲临一线,亲赴现场,督促指导大河镇、永安水库管理处迅速开展水毁修复工作,快速修复考田河及东西干渠溃口,特别是东干渠溃口修复情况,因其地形复杂、施工难度较大,受大河镇委托,永安水库管理处及时邀请水利局技术专家现场会商最优方案,最后采取新开一条80m长渠道、用钢筋砼衬砌的施工方案,经过12天抢修,既确保了工程质量又及时解决了农业灌溉之需。截止目前共修复道路115处、桥梁8处、圩堤46处、护岸145处、水闸27座、泵站16座、渠道147处、塘堰95处、堵口复堤86处。
一是快速抢险。大河镇袁山村和宋冲村发生山体滑坡后,我们坚持生命至上的原则,在县防指的统一安排下快速投入到抢险救人的工作中,欧主任在袁山村滑坡抢险现场连续工作两日两夜,指挥协调抢险工作,直至人员搜救基本结束又投入到永安水库防汛工作中。公安局副书记石文明在宋冲滑坡现场协调机械、组织力量抢救人员,一天一夜没合眼。
二是迅速转移。分指领导督促大河镇严格按照十个应转尽转的原则落实到位,群众转移后,在大门上贴上封条,防止转移群众回流,并安排专人在村值班值守,主汛期大河镇共转移441户848人。
三是妥善安置。鼓励投亲靠友,推进集中安置,全镇共设立临时安置点12个,安置受灾群众298户571人。
四是跟踪服务。每个安置点安排国干、村干及医务人员全天候服务,确保安置点群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医,并做好卫生防疫工作。
灾情发生后,大河镇党委政府不等不靠、不讲客观、不计代价地投入生产自救、灾后重建。
一是全面核查,要求各受灾村组对灾情核实清楚,采取日报制,实行灾情动态更新,确保受灾信息准确真实。
二是强力推进生产自救,严格落实上级防汛抗洪和生产自救工作视频调度会议精神,成立农业、水产、畜牧工作专班,为受灾群众排涝抢种提供技术指导,分发免费种子,做到水退一分补种一分,目前已补种水稻3000余亩;及时对水产养殖积水进行排涝和放养;第一时间做好死亡牲畜的处置和消毒消杀工作,确保大灾之后无大疫;
三是迅速开展环境整治。按照“水退到哪里,环境整治就到哪里”的工作原则,发动群众迅速开展环境治理,对洪水退后房前屋后进行清理消毒、对路面垃圾进行清扫、对沟渠漂浮物进行打捞,并安排车辆全镇洒水消毒,确保不留卫生死角。
20xx年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20xx]x7号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金x43.9x万元。其中:兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达x00%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
编制了全区20xx年度大中型水库移民后期扶持年度计划,涉及大中型水库移民项目扶持资金86.55万元和大中型水库原迁移民直补资金59.x万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资x63万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20xx]x6号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计x5人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20xx]x80号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20xx]x7号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对x5个办事处(农场、园区)的工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
区移民局认真组织,加大水库移民稳定工作的力度,各街(办事处、园区)对移民不稳定因素的排查和调处力度,
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理,随时掌握移民减员人员情况,做到心中有数,自然减员情况进行公示,每年年底核实上报
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
在省水利厅的正确领导下,吴岭局始终贯彻防汛抗旱两手抓、两不误的方针,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛原则,秉承“服务农业,服务群众”的工作理念,全面贯彻落实科学发展观,切实落实各项防汛和抗旱措施,战胜了严重的旱情,确保了水库安全度汛,圆满完成了防汛抗旱工作任务。
吴岭水库今年降雨极度偏少,防汛形势平稳,抗旱形势十分严峻。据统计分析,上半年水库降雨量只有往年同期的50%,特别是7月初至8月中旬,仅有64毫米降雨。水库全年各月降雨量、年总降雨量均远低于多年平均降雨量,其中发生较强降雨有两次,即6月6日,日降雨量92.5毫米和9月24日,日降雨量91.2毫米。由于本地区连续三年干旱,今年旱情尤为严重,农业灌溉用水量大,所以吴岭水库一直处于低水位。汛末水库水位为56.24米,库容为836万方,库水位比正常蓄水位(62.20米)低5.96米。
今年吴岭水库降雨量偏少,旱情偏重,水库无较大洪水发生,库水位一直很低,全年没有开闸泄洪。
针对灌区严峻的抗旱形势,吴岭局在强化防汛备汛的同时,着重加强抗旱用水调度管理,全力服务于抗旱减灾大局。在抗旱期间中,管理局规范调度审批程序,严格执行调度指令,切实做好水库出库流量和干渠各分水口流量调控管理,保证了渠道上下游之间,灌区偏远地区、近渠地区之间均衡用水,保证了渠道安全运行,从而保障了灌溉工作顺利进行。
在20xx年里,吴岭局立足于防大汛、抢大险、抗大灾,始终坚持“有灾无灾按有灾准备、大灾小灾按大灾防范”的原则,以科学发展观为指导,以确保人民生命安全为首要目标,精心组织,全力做好防洪保安工作。
在抗击大旱期间中,吴岭局始终以“抗大旱保丰收”为宗旨,坚持“先饮水,后灌溉,再生态”总体原则,全力做好服务保障工作。通过全局干部职工的共同努力,有力有效地保证了灌区及部分非灌区人畜饮水和农田抗旱用水,得到了当地政府和干部群众的一致好评。
主要防洪抗旱工作措施有:
一是抓好工程安全检查
为强化水库工程安全管理工作,在2月9日的水库安全管理视频会议和3月4日的全省防办主任视频会议召开之后,吴岭局及时组织学习和贯彻会议精神,统一全局干部职工思想,精心部署工程安全检查工作,先后开展了水库蓄水安全专项自查和汛前工程安全大检查,特别是对开挖重建的西输水管、大坝反滤坝和溢洪道启闭设备进行了重点检查。在2月26日管理局接受了省水利厅水库蓄水安全专项检查组的检查。通过检查,管理局全面掌握了水库工程状况,为进一步做好备汛工作,确保水库安全度汛打下了基础。
二是抓好防汛责任制落实
为保证水库防汛工作正常、有序开展,管理局与局直各单位各科室层层签订了责任状,明确了各单位科室的主要防汛责任人员、重要岗位责任人及其防汛工作职责,确保防汛责任制切实落实。同时,管理局按照要求及时上报吴岭水库防汛抗旱指挥部组成人员,及时召开20xx年度吴岭水库防汛抗旱工作会议,为水库安全度汛提供了重要的组织保障。
三是抓好各类预案修编
吴岭局于20xx年编制了《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》,并经省防办审查通过。在汛前,管理局根据水库防洪情况对预案已进行了修订,并及时上报荆门市防办和省防办备案。
同时,根据20xx年省水利厅批复的《湖北省吴岭水库调度规程》,吴岭局编制了20xx年度水库汛期调度运用计划。根据省防办的审查意见,管理局前后进行了三次全方位地修改,以确保调度计划的科学性和实用性。
另外,根据工程管理要求,管理局还制定了《吴岭水库溢洪道闸门启闭预案》和《吴岭水库大坝安全管理应急案》。
四是抓好防汛通讯保障
管理局在汛期切实落实“局主要行政责任人督察、局领导带班、局值班专班值守”三级负责制,严格执行24小时值班管理制度,以确保防汛抗旱信息及时上传下达。
对水库防汛通信系统,特别是防汛会商系统,吴岭局实行专人负责专人管理,加强系统及设备的常规维护和运行测试,确保系统正常投入使用,保证了管理局按时参加各种防汛视频工作会议。
五是抓好物料储备和队伍组建
在入汛前,管理局对水库现有储备防汛物料和器材重新登记,并根据防汛物料储备要求进行采购补充,做到水库防汛有备无患。按照《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》,吴岭局及时联系落实一、二、三线群众防汛抢险劳力,局内部也组建防汛抢险队,主要负责水库工程的日常检查和应急抢险,提供防汛安全保障。
六是抓好工程日常管理
在工程日常管理方面,吴岭局实行工程目标管理责任制,按照部颁《水库工程管理考核标准》制定了《吴岭水库灌区工程和枢纽工程百分制考核实施细则》,工程养护管理实现了标准统一、人员定岗、责任到人。通过实行工程目标管理考核,工程管理逐步规范,工程面貌常管常新,同时保证了工程隐患和险情及时发现,及时消除在萌芽状态中,确保了工程安全运行。
七是抓好灌区工程建设
在省厅的关心与支持下,吴岭水库灌区续建配套与节水改造工程和农业综合开发吴岭水库中型灌区节水配套改造工程项目全面实施。建设期间,管理局加强与参建单位的联系,积极做好周边协调工作,加强质量监督,加快工程建设进度,为农业灌溉和干渠防洪提供安全保障和工程条件。统计表明,今年灌溉期间东干渠过水流量由原来的3、5s达到5、2s;西干渠过水流量由原来的0.8s达到1.3s,渠道通水能力增强,保证了灌区各地及时用水。同时,通过改造建设,减少了水量的跑漏损失,提高了用水效率,达到了节约用水的目的。
八是抓好抗旱服务工作
根据当地和水库水雨情况,在年初,吴岭局安排人员提前开展调查工作,提前掌握不同乡镇、不同区域的蓄水、需水情况,摸清了城镇生活饮用水量和工业用水量,并结合水库蓄水量,精心算好水账,合理制定了用水分配方案,以保证有限水源发挥效益。在抗旱的关键时刻,吴岭局主动与当地各级政府、村委会联系沟通,多次组织召开抗旱协调会,共商抗旱保灌对策;多次积极深入灌区了解旱情,适时调整用水分配方案,及时协调化解供用水矛盾,维持了良好的供用水秩序,保证了灌区和谐用水,取得了良好的社会效益和经济效益。水库全年共进行了两期农业灌溉,分别在四月下旬至五月上旬、七月中旬至八月中旬,累计输水历时56天,共输出水量约1500万方,保障了灌区群众生活饮用水,保障了灌区10余万亩农田和非灌区4000余亩农田的生产用水。
九是抓好饮水安全管理
吴岭水库是当地的的抗旱骨干水源,也是当地居民生活生产的生命线。按照“先饮水,后灌溉,再生态”总体原则和要求,在吴岭水库水量急剧减少额情况下,吴岭局提前与当地政府沟通,进行用水量分析,确定了饮用水控制红线,以保证有充足的生活饮用水量。同时,根据水库水位持续下降、取水困难、水质下降的情况,管理局安排人员加强库区巡查,搞好现场管理,及时通报取水口水位,及时做好管道延伸和清淤疏挖工作,保证在深水区取水,从而保证了较好的水质。
20xx年度,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年,全区以实施乡村振兴战略为统领,以解决移民群众的困难和问题为导向,在统筹兼顾、整体推进、科学发展上使长劲、出实招,改善了移民群众生产生活条件,提高了移民群众的幸福感和获得感。为做好20xx年的工作安排,现将20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下:
(一)移民分布情况。截止20xx年12月31日,全区移民人口7375人(其中:搬迁性移民2749人、生产性移民4626人),分布在33个乡镇、111个村、301个组。
(二)移民生产生活条件和收入水平变化情况。自20xx年7月开展大中型水库移民后期扶持工作以来,绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难,改变到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境;特别是通过近年来的大力扶持,广大移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平,部分移民提前过上了富裕的生活。截止20xx年底,全区移民没有一个贫困人口,在20xx年将与全市同步达到小康标准。
(三)移民后期扶持资金计划下达、执行情况。20xx年度,上级共下达我区大中型水库移民资金1237.28万元,其中:一般项目资金775.79万元,指标项目资金456.49万元,维稳工作经费5万元。截止目前,所有项目已正式启动,少数项目已完工,正在完善验收、审计、归档等程序。
(一)主要措施。20xx年度,我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点,在上级下达的移民资金基础上,整合有关部门项目资金,重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设,人畜饮水建设,亮化绿化建设,种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持,既给移民扶持见效“短、平、快”的项目,又给移民增添“长、稳、准”的致富措施。
(二)取得成效。通过20xx年的大力扶持,我区申家乡三峡村每个月都有现摘的新鲜水果,成为了名副其实的“四季果园”;黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点,从基础设施到房屋建设,从绿化亮化到娱乐场所,都焕然一新并超前发展,有了“农村新区”的美称。
我区是全省20xx年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区,该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民245户、866人,共有7个集中安置点。总共投资6248.66万元(其中:中央补助资金1732万元,省级配套资金1732万元,区扶贫开发局整合资金50万元,移民自筹资金2734.66万元)。
因交通不便、地势恶劣等种种原因,加上试点项目没有经验,导致该项目从20xx年启动以来,实施进度缓慢,迟迟未完工。通过市局20xx年的大力指导,在20xx年6月该项目全部完工,并顺利通过了区、市、省级的验收。
我区在20xx年出台了《关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施意见》;20xx年,我区根据省扶贫开发局、财政厅出台的《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》(川扶贫发〔20xx〕91号)和市局出台的《达州市大中型水利水电工程移民资金拨付办法(修订)》(达市扶贫移民发〔20xx〕13号),出台了《达州市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,所有移民项目严格按照该《办法》实施。
机构改革后,我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局(附表),具体职责是负责全区大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作,现有行政编制16个(含工勤编制2个)、事业编制12个。具体工作情况如下:
(一)移民信访接待处理情况
我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇,该电站在修建时,国家有关移民政策不完善,加上其他历史遗留问题较多,导致移民上访现象比较严重。截止20xx年6月,该库区移民安置全部结束,绝大多数遗留问题得到了妥善解决,目前,正有序开展扫尾工作,预计在20xx年6月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。
我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下,生产生活环境得到了进一步的改善,增产增收效果明显。截止目前,没有一例上访和不满意的现象。
(二)水库移民信息化建设情况
在省、市局的指导下,我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统,我区也是20xx年四川省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统,对移民基本信息、后扶项目实施情况、资金使用情况进行了逐一录入和实时更新。
(三)移民统计情况
我区移民人数实行“月报制”,移民乡镇在每一个月月初,逐一核实上一个月的移民信息,并上报到区大中型水库移民工作领导小组(区扶贫开发局),信息系统管理人员根据实际情况在系统里面进行及时更新,并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。
(四)监测评估、绩效评价、档案管理工作情况
我区是全省20xx年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监测评估县区,20xx年11月,第三方监测评估单位对我区20xx年至20xx年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施情况、项目资金管理情况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等情况进行了详细的监测和评估,总体评价较好。我区的移民信息采取“一户一册”、后扶项目采取“一项一档”的管理办法,资料齐全、档案规范。
五、20xx年度移民后期扶持工作思路和计划安排情况
20xx年,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年,为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益,在20xx年度,我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作:
(一)巩固移民脱贫成果,建设移民美丽家园
再次对全区移民进行逐户实地踏勘,特别是贫困移民,要掌握移民的生产生活现状,查漏补缺,从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化,对移民的生产生活环境进行升级打造。
(二)壮大移民集体经济、推进移民产业发展
根据移民分布和移民所在地的实际情况,合理分配移民一般性项目资金,在按照轻重缓急的原则前提下,加大对移民集体经济的资金投入,对移民集中的地方,引进业主发展特色产业,带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。
(三)加强移民后扶项目的管理
一是加快项目实施进度。对20xx年及之前年度的所有项目务必按照下达的建设内容实施结束,让移民项目早日发挥社会效益。对后扶项目的施工进行抽样调查、监督,采取工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度,确保工程质量合格。
二是确保资金安全有效。项目完工一起,验收一起,及时按照工程进度拨付资金,在资金的'拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度,确保移民项目资金的安全性和有效性。
三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度,确保项目资料的完整性。
20xx年度,我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下,进一步抓好库区移民后期扶持工作,再接再厉,工作创一流、业绩争第一,圆满完成移民后期扶持工作各项指标。
总的思路:“十四五”期间,我区将在巩固“十三五”成效的基础上,按照上级对移民工作的要求,始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置,把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。
主要目标:一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖;二是打造移民后期扶持项目示范点,主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入;三是后扶项目在当年度或次年度必须完工;四是移民信息实时精准。
重点任务:完成九节滩水电站、石佛滩水电站(库区涉及我区龙会乡)、石峡子水库、斑竹沟水库,四座水库移民后扶人口的核定,编制四个库区的《移民后期扶持规划》、《达州市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告》,以及后扶项目的具体实施。
××年,我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求,在电网水调中心的指导下以管理和技术创新为支撑,立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电,切实落实各级防汛岗位责任制,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力,防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效,有效化解台风、洪水灾害的侵袭,避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生,实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下:
截至××年月日,古田溪流域平均降雨量,比常年多%。径流总量亿,比常年偏多%,弃水量亿,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超年一遇各月降雨及径流情况见附表。
一级水库年初水位,比多年平均同期水位低。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多%,径流量多%,其中月份的径流量为常年的倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多%。~月降雨量比常年多%,径流量比常年同期值多%。今年一级库水位最高水位蓄至。
⒈建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时
厂抗洪抢险工作。月日至月日,水情班实行小时防汛值班,对重要气象信息在网的气象信息网站上发布。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位月日流域来水迅猛,水位上升较快,告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。月日左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自月日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。××年月日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。
⒈积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量多万;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量万;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至月日,完成发电量亿提前完成全年发电任务,~月,全厂节水增发电量万节水增发电率达%。并创下日负荷历史最高记录。
⒉加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
××年一级水库洪峰在以上的洪水有场达到考核要求的洪水(洪峰流量≥)有场,一级大坝闸门操作次,一级水库总泄洪量亿。统计情况见附表。
⒈#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在日时,流量达,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从升至。
⒉#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从日时开始出现明显的连续降雨,至月日时,流域平均过程降雨量达,最大降雨区主要分布在流域的中北部。
月日古田溪流域发生今年最大洪峰(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超年一遇),月日一级水库水位。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为,错峰。
⒈月日凌晨,二级大坝距坝址约处上坝公路被冲毁,长约混凝土路面断裂坍塌。已修复。
⒉月日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约长。正在进行工程修复设计
⒊月日晚,一级电站#大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
⒋一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
⒌月日,二级大坝下游右岸约的边坡被冲塌。正在修复。
⒈地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,××年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
⒉防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
四岭水库位于杭州市余杭区径山镇四岭村,坝址位于太湖流域东苕溪水系北苕溪支流太平溪。坝址以上集雨面积71.6平方公里,坝址以上主流长22.1km,河道平均比降18.9%,总库容2782万立方米,是一座以防洪为主,结合供水、灌溉、发电等综合利用的中型水库,是杭嘉湖流域治理规划的骨干工程之一,2005年10月被国家防总列为全国重要防洪水库。水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞和电站等建筑物组成,工程按50年一遇洪水设计,5000年一遇洪水校核。
2001年,四岭水库在杭州市林业水利局的组织下对大坝进行了安全鉴定,确定四岭水库大坝为三类坝,须进行除险加固。
1、工程建设任务:四岭水库除险加固工程的任务是针对四岭水库存在的问题通过一系列工程措施,消除水库存在的安全隐患,确保工程安全,发挥水库原有设计功能。该除险加固工程实施后,水库任务仍以防洪为主,结合灌溉、发电、养鱼等综合利用。
2、设计标准及主要建设内容:四岭水库除险加固工程等级为Ⅲ等工程,主要建筑物主坝、副坝、泄洪建筑物为3级,次要建筑物发电引水隧洞及发电厂房为4级建筑物;主要建筑物设计洪水标准为50年一遇(相应设计洪水位为79.15米),校核洪水标准为2000年一遇(相应校核洪水位为82.02米);泄洪渠按20年一遇防洪标准设计。
主要建设内容:本次除险加固工程主要建设内容有:主坝加固、副坝加固、新建放空预泄洞、泄洪渠治理、电站改造等。
3、工程总体布置:四岭水库原枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞和电站等建筑物组成。本次除险加固工程总体布置方案,维持工程原有各项建筑物不变,新建放空预泄洞位于主、副坝之间,新建电站位于新建放空预泄洞出口右侧约63米。
2003年10月9日除险加固工程开始实施,2007年4月除险加固工程全面完成。2009年8月四岭水库除险加固工程完成整体竣工验收。
因此,水库现状按照除险加固的设计水位运行。水库总库容2782万m3,正常库容1453万m,调节库容1443万m,防洪库容1541万m,灌溉死库容178万m,发电死库容357万m,供水死库容110万m,水库正常蓄水位为72.16m,台汛期控制水位为63.56m,梅汛期控制水位为69.56m。
四岭水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞、放空预泄洞(新建)、泄洪渠和电站等组成。主坝和副坝均为细骨料混凝土砌石重力坝,主坝坝顶高程82.16米,坝高44.5333333米,坝长202米,防浪墙高1米;副坝坝顶高程83.76米,坝高19.1米,坝长101米;溢洪道为开敞式实用堰,堰顶高程77.66米,净宽71.9米,泄流量1507立方米每秒;泄洪洞位于副坝溢洪道中间,进口底高程为62.16米,断面尺寸为3米*3.5米,泄流量为127立方米每秒;新建放空预泄洞设计过流能力75立方米每秒;新建电站装机2*630千瓦。水库工程主要特征值见下表。
根据浙江省水利厅浙水计(83)第179号文《关于余杭县四岭水库保坝修改方案(副坝方案)的审批意见》中批准的四岭水库洪水调度原则,要求水库遇10年一遇洪水时全蓄,遇20年一遇洪水时控制下泄流量不超过河道安全泄流量85立方米每秒,遇50年一遇洪水时下泄流量为327立方米每秒,遇5000年一遇洪水时下泄流量为1641立方米每秒。水库分梅、台、非汛期控制,按照设计的梅汛期水库汛限水位为71.4米,台汛期水库汛限水位为63.56米,非汛期水库汛限水位为72.16米,按库水位分级调度;防洪起调水位为63.56米,相应库容700万立方米。
库水位超过汛限水位(梅汛为69.56m,台汛为63.56m),洪峰水位在78.47m以下,原则上不使用泄洪洞,以满足下游防洪错峰安全要求。如果在洪峰到来之前,需要泄洪,由区防汛指挥部统一调度。
当库水位上升到78.47m(即20年一遇洪水位)时,按设计要求泄洪闸全开,投入调度。当预报瓶窑洪峰水位达6.16m以上,库水位在78.47m—79.15m之间,需要水库关闭泄洪闸错峰时,由区防汛指挥部调度,决定关闭时间及开启大小,以减轻西险大塘的防洪压力。当库水位达到79.15m(即50年一遇洪水位)时,泄洪闸门全开,参加调洪,以保证大坝安全。
今年汛期4月至10月累计降雨量1236.9mm,雨日82天,4、5、10月份降雨量偏少,6月份梅汛期、8月份台汛期降雨偏多,其余月份接近常年。雨量分布不均。汛期累计入库径流量5418.2万立方米,累计出库水量5320.9万立方米,流域平均一日降雨量128.0毫米(出现时间6月14日),汛期库水位74.27米(出现时间6月15日18时10分),最低库水位61.52米(出现时间4时45分);入库155.6 m/s(出现时间6月15日7时);出库50 m/s(出现时间6月19日9时)。
表1汛期各月雨量统计表单位:
表2汛期各月平均库水位统计表单位:m
1、梅汛期小结
今年入梅为6月10日,出梅为6月26日,梅雨期16天,梅雨量454 mm。梅雨天气特点有:一是入出梅早,梅雨期较短。二是过程性降水特征明显,梅雨量比常年偏多。三是雨量分布均匀,连续性强历时长。自6月3日开始至6月22止流域内共有4次强降雨过程,测得四岭水库坝址站总降雨量为:454.0毫米,太平站:427.5毫米,大鹿寺站:501.5毫米,安吉船村站:461.8毫米。
梅汛期洪水调度期间,水库共参与视频会商4次,区防指办向水库发出调度命令7次,水库执行防汛调度命令7次,闸门启、闭7次。四次的强降雨过程,水库通过有效调蓄控制,共拦蓄洪量1596万立方米,错峰73小时,大大缓解了下游东苕溪西险大塘的防洪压力。梅汛期洪水洪水位74.27米,库容1690万立方米,出现时间为6月15日18:15时;反推入库洪峰流量为155.6 s,出现时间为6月15日7时;次洪峰流量为88.9 s,出现时间为6月19日6时;出库流量为50 m/s,出现时间为6月16日9时,最小出库流量为33m/s。本次洪水:入库洪水总量为2191万立方米,经泄洪洞控制下泄的洪量为1095.9万立方米,为本次入库洪水总量的50%。本次洪水入库径流系数为0.66。
2、台汛期小结
根据杭州气象台8月4日发布的第9号强台风“梅花”消息,为全面抗击“梅花”,8月4日11时,区防办根据库水位情况及时对水库进行了调度,要求开启副坝泄洪洞预泄,以降低库水位至台汛期限制水位。8月4日11时,管理所执行调度指令开闸预泄,初时水位68.55米,库容:1093万立方米,通过泄洪洞有效控制,至8月7日5时,库水位降至63.68米,库容:699万立方米。为后期蓄洪错峰腾出了库容。期间共执行调度命令3次,预泄水量为:371.4万立方米。
8月31日根据气象台发布的第11号超强台风“南玛都”及西南季风云系外围影响,区防办根据库水位情况及时对水库进行了调度,要求开启副坝泄洪洞预泄。8月31日9时,管理所执行调度指令开闸预泄,初时水位71.91米,库容为:1426万立方米,通过泄洪洞有效控制,至9月1日8时30分,库水位降至70.11米,库容为:1243万立方米。根据后期的天气预报,本着节约用水原则,科学合理调度水资源,为保证下游灌溉及生活用水,防办及时通过调整,停止预泄。期间共执行调度命令1次,预泄水量为:216.3万立方米。
2011年四岭水库的防汛工作在局党委的正确领导下,在区防办的.正确指导下,认真贯彻执行浙江省、杭州市防办的各项防汛工作精神,严格执行水库控制运行调度计划,严格执行区防办的各项调度指令,坚持以防为主,积极备战汛情,全力以赴地做好水库的各项防汛工作,确保了水库安全度汛。
汛期调度小结
一是提高可利用水资源利用量。7、8、9月为高温干旱期,下游农田和环境用水量大,水库采用缓过度逐渐将库水位向台汛期过度,同时,在确保防汛安全的前提下,充分利用洪33
水资源,适当控制多蓄尾水,既有助于改善水库水质,也保证了下游生产、生活和环境用水需求;二是做到调令、政令畅通,并严格执行上级防指命令,2011年共执行防办各类调度指令11次;三是做到闸门启闭安全可靠,全年共启闭闸门20次(含试车运行),无一故障。梅汛期运行工况均保持在汛限控制水位以下,台汛期运行工况在充分考虑泄洪洞、新建放空洞预泄能力基础上,结合天气预报系统,适当增加蓄水控制,有效地缓解了旱情。
五、体会
一由于前期干旱少雨,库水位一直很低,本着节约用水的原则,在保证下游生产、生活用水的前提下,通过科学合理的调配水资源,确保了下游农田抗旱及生活环境用水需要,也为本次洪水腾出了较大的调蓄库容,大大减轻了水库的防洪压力。
二是汛前早分析,早准备,未雨绸缪。汛期实行24小时防汛值班,确保汛情及时准确传递。
三是主动服务于经济社会发展,坚持防汛与抗旱并重。在确保防汛安全的前提下,充分利用好洪水资源,提高利用率。
四是及时开展洪水预报调度,及时准确地做好汛情资料收集,实时做出相关调度建议,提供领导决策。同时,完善相关工作制度,培养业务素质较高的人才队伍。
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