工作计划应该具备明确的目标和阶段性的任务分解，通过工作计划我们可以更好地预测和利用工作机会，提高工作成果，以下是小编精心为您推荐的安全生产工作总结及工作计划5篇，供大家参考。
**年，在县委、县政府正确领导和市安监局大力指导帮助下，全县上下认真贯彻省、市、县关于加强安全生产工作的各项要求，牢固树立安全生产“红线”意识，不断深化安全生产领域改革发展，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，以“落实企业安全生产主体责任推进年”活动为主线，严格落实安全生产责任制，着力推进安全生产专项整治、“百日除患铸安”专项行动和隐患排查治理，严厉打击各类非法违法行为，不断强化安全生产宣传教育，加强应急救援管理，安全生产事故防范能力和全民安全意识进一步提高，有效地遏制了生产安全事故的发生，全县安全生产形势保持了平稳的态势。
（一）强化目标管理，全面推动安全生产责任落实。
（二）深入开展安全生产隐患再排查再整治和打非治违专项行动。
（三）全面推动企业安全生产主体责任落实。
一是研究印发了《xx落实企业安全生产主体责任推进年活动实施方案》（萧安[**]1号），并进行了全面地动员部署；各乡镇（开发区、园区）、各部门制定了实施方案，按照实施步骤，认真开展各项活动；全县共摸排企业301家，并按照“一企一档”登记造册。同时，县安办加强调度，及时协调、解决活动开展中的重点难点问题，确保整个活动有序深入开展；
二是严格高危企业复产复工安全把关，确保平稳有序。年初，县安监局先后对12家危险品生产企业进行了复产验收；县安委会督促各乡镇、各行业主管部门坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格履行复产复工验收程序；
三是在危险化学品和非煤矿山等高危行业强力推进安全生产责任保险，进一步强化风险防范，促使企业进一步落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，减轻政府的社会保障负担。
（四）深入开展“百日除患铸安”专项行动。
一是成立组织，加强领导，高度重视。研究印发了《关于印发xx“百日除患铸安”专项行动实施方案的通知》（萧安〔**〕15号），成立了以武戈县长为组长的“百日除患铸安”专项行动领导小组；
二是制定方案，周密部署，广泛动员。县委、县政府于**年8月8日召开了160余人参加的县安委会第三次（扩大）会议。县委书记王共伟、县长武戈要求以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，在全县集中开展“百日除患铸安”专项行动，并做到“三个全覆盖”、“四个零容忍”，严格落实各项安全防范责任和措施，实现安全生产形势持续稳定向好；副县长陈冲就“百日除患铸安”专项行动进行具体安排部署；
三是突出重点，明确职责，迅速行动。各乡镇、各有关部门迅速成立组织，制定方案，召开动员会，进行全面部署，抽调精干力量组成督查组，以重点行业和要害部位、场所为重点，迅速开展“百日除患铸安”专项行动。全县重点行业领域共排查出2473处隐患，已全部整改完毕。打击严重违法违规行为148起，停产整顿24家，暂扣吊销证照2家，落实处罚57.84万元；四是研究下发了《关于深入开展全县安全生产大排查大整治专项行动的通知》（萧安〔**〕17号），组织各乡镇、各部门从**年11月30日至2018年2月14日，在全县范围内深入开展安全生产大排查大整治专项行动，严格落实安全生产责任制和各项安全监管措施，全面彻底排查治理事故隐患，确保岁末年初安全生产形势平稳向好。
（五）推进安全文化建设，提升全民的安全意识。一是6月份精心组织开展了第16个“全国安全生产月”系列活动。先后组织开展了“安全生产主题宣讲活动”、“安全生产有奖征文活动”、“安全生产警示教育活动”、“安康杯知识竞赛活动”和6月16日“安全生产宣传咨询日”活动。其中“安全生产月”和“安全生产宿州行”活动我县被市安办表彰为先进单位，“安全生产有奖征文活动”、“安康杯知识竞赛活动”我县分获全市二等奖；二是安全生产月宣传咨询日活动共组织200多家企业负责人和安全管理人员进行集体宣誓并参加了咨询活动。现场通过发放“口袋书”、参观图片展、警示教育、开展咨询等方式，向企业负责人、生产一线职工和广大群众宣传安全生产法律法规、道路交通、建筑施工、消防、燃气、生产生活用电、地质灾害防治和职业病防护等方面的安全知识。此次活动发放各类安全宣传材料10000余份，设置展板10余块，接受咨询500余人次，取得了良好宣传教育效果；三是大力开展安全规范化乡镇和安全文化示范企业（社区）创建活动。天瑞集团xx水泥有限公司被评为省级安全文化示范企业，祖楼镇被评为市级安全生产规范化管理示范乡镇，龙城镇黄桥社区被评为市级安全文化示范社区。
（六）进一步加强安全生产应急救援体系建设，提高防范和处置事故灾难的能力。**年，分别对20多家危险化学品生产企业、4家非煤矿山企业开展了生产安全事故应急救援预案评审备案专项检查工作；督促有关部门开展了学校防震逃生演练、燃气和特种设备消防安全演练、高层建筑消防安全综合应急演练、非煤矿山爆破飞石伤人应急演练和宿州市**地震应急综合演练等。通过演练，进一步提高相关部门和企业整体应对安全风险的能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力。
（一）安全生产形势依然严峻。虽然我县安全生产形势保持总体平稳，但一些地方和行业领域事故易发多发的问题没有根本解决，安全生产基础薄弱状况还没有根本改变。主要体现在两个方面：一是非传统高危行业领域事故多发。今年以来，全县共发生3起工矿商贸事故，造成4人死亡，其中2起事故发生在非高危行业领域。二是道路交通事故起数和死亡人数同比有所下降，但占比依然较大。
（二）部分乡镇和行业主管部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求落实不到位，安全生产“一岗双责”还只停留在口头上、文件上、会议上，多数还是靠分管安全的领导唱独角戏，没有真正做到“三个必须”、齐抓共管；个别负有安全生产监管职责的行业监管部门监管执法工作不积极、不主动、不深入，监管执法不严格。
（三）部分企业安全生产责任制流于形式，安全投入不足，安全制度不健全，安全管理和安全教育培训不到位，给安全生产埋下了一定隐患。
（四）监管执法力量相对薄弱。目前县安监局现有编制、人员较少，尤其专业人员、执法人员较少。各乡镇、重点行业监管部门无专职监管人员，监管力量与工作任务矛盾愈来愈凸显。
（一）强化安全“红线”意识，继续推进监管责任落实
修改完善《安全生产目标管理考核标准》和《安全生产“一票否决”暂行规定》，以会议、检查、考核、激励和责任追究五项制度，进一步落实党政领导安全生产责任；逐步建立并实施安委会重点成员单位一月一例会和分行业督促检查制度；充分发挥乡镇政府和行业主管部门安全监管微信群和短信平台的作用，实行一季度一重点和日常检查记录调度通报制度，进一步督促落实属地和行业主管部门安全监管责任；扎实开展“落实企业安全生产主体责任推进年”活动，强化企业法定代表人和实际控制人的责任，督促企业做好“五落实五到位”工作。
（二）继续深入开展“打非治违”，强化隐患排查治理
依托“专家查隐患，执法促整改”制度，对重大事故隐患实行分级挂牌督办，着力构建安全生产“六项机制”，强化安全生产风险管控；进一步健全隐患排查治理体系，严格按照“四个一律”的措施要求，以高危行业为重点，进一步落实乡镇政府和行业主管部门“打非治违”工作责任，推动“打非治违”工作制度化、常态化；持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查，坚持和完善“四不两直”的检查方式，进一步完善联合执法机制。
（三）继续深化“铸安”专项行动，着力加强事故防范
督促协调有关行业主管部门持续加大道路交通、建筑施工及消防等事故多发领域的安全监管；深入开展以道路交通、危险化学品、易燃易爆物品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、人员密集场所消防、特种设备、民爆器材、烟花爆竹、中小学校等行业（领域）为重点的“百日除患铸安”专项行动；继续深入开展电力、农机、水利、旅游、粉尘涉爆、城镇燃气、涉氨制冷企业、有限空间作业和餐饮场所燃气等安全专项治理，分级挂牌督办重大隐患，严防事故发生。
（四）强化基层基础工作，加强保障能力建设
采取多种形式，大力宣贯中央和省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、新修订《xx省安全生产条例》和《xx省安全生产举报奖励办法》，并将贯彻落实情况纳入考核的重要内容，作为检验各乡镇、各部门和单位履行安全生产责任制的重要依据；按照《关于印发xx推进安全生产领域改革发展实施方案的通知》（萧安[**]22号）要求，确保完成各项改革任务。继续推进安全规范化乡镇、安全文化示范企业（社区）和企业安全生产标准化创建工作；强化安全生产责任追究，把重大安全隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，对隐患整改工作不力的部门和企业进行警示和约谈，直至追究相关责任。
为认真贯彻落实省、市旅游产业领导小组办公和xx市安委会关于认真做好20xx年 安全生产工作有关文件精神，以学习宣传、贯彻实施《突发事件应对法》、《xx省生产经营单位安全生产责任规定》为契机，结合开展“百日安全生产活动”，围绕“隐患治理年”各项工作措施、安全生产“四个机制、一个建设”各项制度落实、各项控制目标任务为主线，市旅游局结合我市旅游工作实际，认真开展旅游安全生产监督检查，落实强化旅游企业涉旅安全责任，树立“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”的安全意识，确保了上半年全市人民群众和广大旅游经营业主及游客的生命财产安全。现将上半年安全生产工作情况总结如下：
1月31日，4月30日，市委常委、市政府副市长曲华江带领由市旅游局、安监局、卫生局、交通局、公安局、消防大队、质监局等部门组成的联合执法检查组，对辖区内的剑南春大酒店、春风旅行社、金桥旅行社、剑南旅行社、晋川旅行社及三家德阳旅行社绵竹门市部、云湖国家森林公园、清平银杏沟景区等旅游企业进行了安全检查和安全督查。对检查中发现的问题及时与被检单位交换意见，并提出整改意见和要求。检查组还对旅游企业加强从业人员安全知识教育，提高安全意识，督促景区切实加强道路交通安全、水上游览活动安全、森林防火、食品卫生安全及治安安全、地质灾害预防，做好安全预案和安全动态管理，敦促、要求旅行社设计好旅游线路，租用车辆组团、接送游客时一定要与有旅游客运资质的运输企业签定运输合同，严格执行相关的法律法规，将“安全第一、预防为主”的方针贯穿工作始终，已“以人为本”、“以游客为中心”，保持高度责任心，克服麻痹松懈思想，认真扎实地做好旅游安全工作，不断提高服务水平，努力维护我市旅游良好形象，为绵竹经济和社会的发展贡献力量。
3月12日,4月17日，旅游局结合工作实际，牵头联系市安监局、卫生局和市餐饮娱乐旅游商会邀请xx市旅游局、xx市旅游协会老师分别对沿山农家乐业主及沿山镇乡分管人员100余人、对清平乡银杏沟农家乐业主及服务人员进行了培训。
5·12日地震发生后，我市山区、沿山区旅游企业遭受重创，我局要求坝区受损较轻的旅游企业在排除安全隐患的前提下，积极开展生产自救，并认真做好灾后汛期防汛安全生产准备及防汛应急管理工作，强化安全防范措施，加强值守，减少灾害损失。
下半年，我局将按照中、省、市有关安全生产精神，结合绵竹灾后恢复重建和旅游业实际情况，把隐患排查治理、汛期安全生产同安全生产百日督查专项行动紧密结合，督促有关镇乡和旅游企业排查治理因地震引发的次生灾害事故隐患，加大隐患排查治理力度，督促指导旅游企业灾后恢复重建认真做好安全生产工作，立足于治大隐患、防大事故，完善旅游应急救援预案，加强演练，加强值守制度，把事故隐患消灭在萌芽状态。
今年以来，全区的安全生产工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府一系列决策部署，以推进安全生产改革发展为主线，以构建风险管控“六项机制”为突破口，扎实开展“铸安”行动、“安全生产五大攻坚行动”，消除大量安 全隐患，保障了生产安全和社会稳定。截止xx月底，全区发生安全事故xx起，死亡xx人（道路交通x起，死亡x人，建筑施工x 起，死亡x人，其他行业x起，死亡x人）。事故起数、死亡人数同比下降xx%、xx.xx%，安全生产总体形势较平稳。全区已连续xx年没有发生较大以上生产安全事故，并连续xx年被市政府授予“安全生产目标管理优秀单位”荣誉称号。具体工作如下。
（一）开展xxxx年度安全生产目标管理考核。经区政府主要领导同意，区安委办组织x个考核组，分别由五位副区长带队，抽调区有关部门负责人参与，对乡镇、街道及区有关部门进行考核。考核组依据《xxxx年度安全生产目标管理考核标准》和《xxxx年度安全生产目标管理责任书》，采取听汇报、查资料、看现场和随机抽查等方式，对乡镇、街道及政府部门xxxx年度安全生产目标管理工作情况进行考核。
（二）全面贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。省市出台的《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，明确了安全生产领域改革发展工作的指导思想、目标任务以及重点改革任务，针对安全生产工作亟需破解的突出问题，从体制、机制、法制等方面提出一系列制度性措施，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决法律法规不遵守、工作责任不落实等问题，是当前和今后一个时期安全生产工作的指导性文件，对推进安全生产工作具有重大而深远的意义。xxxx年xx月xx日，印发xx区委、xx区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，重点从责任、体制、法治、机制和基础建设等方面推动安全生产领域改革发展取得创新突破。《意见》明确了指导思想和目标任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，完善各级党委、政府安全生产责任制规定，健全安全生产责任体系。落实部门监管责任，落实企业主体责任，理顺监督管理体制，改革重点行业领域安全监管体制，完善安全监管执法体制，加快安全基础保障能力建设等七个方面。《意见》的出台，为着力解决我区安全生产基础薄弱、监管监察体制机制不完善、企业主体责任落实不力等突出问题提供了政策支持和保障。
（三）开展安全生产大排查大检查大整治活动。为贯彻省、市领导重要批示精神和x月xx日市安全生产专题会议精，我区及时行动，部署开展安全生产大排查大检查大整治活动。一是及时部署。x月x日，区政府在二楼会议召开安全生产专题会议，传达贯彻市政府会议精神，安排部署我区的安全生产大排查大检查大整治活动。区领导在会上提出明确要求。二是制定方案。区安办制定《安全生产大排查大检查大整治活动方案》，从x月xx日到x月xx日，全面开展安全生产大排查大检查大整治活动。要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，采取“四不两直”、“专家会诊”等多种方式开展检查。对查出的问题要跟踪督办、限期整改，确保大检查不留死角、不留盲区。三是全面排查。各地各单位全面深入开展隐患排查整治，及时消除安全隐患。消防方面：共检查单位xx个，整改火灾隐患xx处，填发《责令改正通知书》xx份，责令停产停业x家。危化品方面：通过对省天然气总公司、国祯能源公司在全区xx条城区干线、有问题的支线和x个加气站排查，发现xx处安全隐患，并得到了有效整改。检查生产企业x家，经营户xx家次，油库x家，加油站点xx家。取缔非法加油点x家、无证经营农药x家。责令限期办理证照x家，整改安全隐患xx处。交通安全方面。对汽车东站、客运等xx家运输企业和xx道渡口进行了全面检查，查处安全隐患xx处并进行了整改。建筑施工方面：x个在建工地的深基坑、大型起重设备、临时用火用电、塌方等重点部位和重点环节进行检查，加强对模板、脚手架、塔吊拆装，建筑物拆除等施工过程和高空防坠防护设施安全管控。共检查隐患xx处，已全部整改到位。四是开展督查。今年以来，区安委会共组织开展x次综合督查、x次专项督查，分别由分管区长或部门负责同志带队，共督查了xx个乡镇街道、x个重点部门及部分重点企业，发现安全问题xx处，均进行了整改。
（四）启动颍东区全国安全生产新闻宣传试点工作。xxxx年x月，x市被确定为全国安全生产新闻宣传工作试点城市。为贯彻落实上级工作部署，我区印发了《颍东区全国安全生产新闻宣传试点工作方案》，成立领导组织，由区委宣传部和安监局共同牵头实施。到xxxx年，全区安全生产新闻宣传工作在社会生活各方面的渗透力、影响力、感染力显著增强，安全生产新闻宣传示范工程和阵地建设深入推进，新闻宣传活动内容不断丰富，全民安全意识进一步增强，安全生产新闻宣传工作富有特色并取得明显成效。各项活动正阶段性推进实施。
（五）开展安全生产五大攻坚行动。印发《颍东区“安全生产五大攻坚行动”实施方案》，x月至xx月在全区范围内开展为期半年的“安全生产五大攻坚行动”。汛期安全生产攻坚战方面：xx个乡镇、街道、区安监、公安、市场监管、交通、公路、农机、商务、教育、消防、水务等部门共组织xx个检查组，检查 xxx家企业，共发现问题隐患xxx个，整改xxx个。隐患排查治理攻坚战方面：企业自查隐患xxx个，整改xxx个。政府部门检查发现隐患xxx个，整改xxx个。社会群众举报x次，查实x起。重点行业领域专项治理攻坚战方面：区安监、公安、市场监管、交通、公路、农机、商务、教育、消防、水务等xx个部门，分别制定了专项治理方案，查处治理安全隐患xx处。监管执法攻坚战方面：区安监、公安、市场监管、交通、公路、农机、商务、教育、消防等xx个部门组织开展了监管执法，组织监管执法xx次，及时查处安全隐患xx起，处罚x万元。安全生产宣传教育攻坚战方面：举办x期安全生产业务能力提升暨安全风险点查找培训班，区规模企业安全生产分管负责人和安全管理员；限上企业和重点交通运输企业安全管理人员；以及各乡镇、街道和区安全监管重点单位的分管负责同志和安全生产执法人员共xxx余人参加培训。邀请市安监局有关领导及专家，解读了《x省安全生产条例》、并就如何落实企业安全生产主体责任、加强职业卫生安全监管、安全风险点查找实务等方面进行了授课。既有基础理论辅导，又有业务知识指导，对于开展工作都具有很强的指导性和实效性。
（六）积极配合做好市安全生产巡查工作。x月x日—xx日，市安全生产第二巡查组对颍东区进行巡查。区委、区政府高度重视，认真配合做好安全生产巡查工作。召开一次部署会。x月xx日，召开全区安全生产工作部署会议，对巡查重点内容进行了详细解读，副区长马达就迎接安全生产巡查工作作安排部署。召开一次推进会。x月xx日下午，召开安全生产迎检工作推进会，副区长马达出席会议并讲话。开展一次初审会。巡查组进驻颍东前夕，各地各部门将巡查的资料报送区安委会办公室，逐条对照巡查内容，认真查阅区安办准备的资料和有关部门的资料，对部门存在一些问题要求立即补充完善。召开一次动员会。x月x日下午，市安委会安全生产第二巡查组巡查颍东区动员会召开。区委副书记、区长张银军出席会议并作表态发言。对巡查组在颍东巡查期间查处的问题和隐患，我区将照单全收，认真梳理，及时制定整改方案认真整改，并按照巡查组规定的时限全部整改完毕。
（七）扎实开展“安全生产月”活动。今年是第xx个安全生产月，围绕“生命至上，安全发展”活动主题，扎实开展了一系列活动。一是开展“安全生产月”宣传咨询日活动。x月xx日，区安委会组织区直近xx个部门联合有关企业，在火车站广场设立宣传咨询台，深入开展“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场悬挂条幅，设置宣传台，摆放安全知识宣传板、安全生产法律法规展板、设置了流动宣传车等，各单位结合部门工作职责，精心准备了安全知识宣传手册，向过往旅客和群众宣传安全生产政策法规及安全生产常识，积极解答群众日常生活中的安全生产问题，深受广大群众欢迎。据统计，活动期间共发放宣传单、宣传小册、宣传袋等宣传材料xxxx余份，发放印制有安全标语的体恤xx件、水杯xx个、雨伞xx把。现场还设置了烟花爆竹、特种设备、消防安全、交通安全等各类警示教育展板xx余个，悬挂安全横幅xx余幅，解答群众咨询xxx余人次。二是开展主题宣讲“七进”活动。各地各部门大力宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，广泛宣传安全生产法律法规，真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规等传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场，落地生根、开花结果。冉庙乡在中心校组织开展安全知识进学校活动。三是开展安全生产知识微信有奖竞答活动。安全生产月期间，我区积极组织开展微信有奖竞答活动，各地各部门各企事业单位参与竞答人数达xxxx人。 四是开展在线访谈活动。x月xx日，区安监局围绕“生命至上、安全发展”开展在线访谈活动。活动期间，通报了今年以来全区安全生产形势，并针对当前安全生产热点问题与广大网友进行交流，同时，对网友提出的有关安全生产方面的问题给予了解答。五是持续开展警示教育活动。各地各部门组织观看《x省安全生产铸安行动》专题警示片和微电影《噩梦》警示片，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。广泛深入开展实战化应急演练，提高全民防灾减灾和应急处置能力。区安监局、区商务局等有关部门组织学习观看了x省安全生产铸安行动专题警示片和微电影《噩梦》。六是深入开展网上安全文化精品博览活动。围绕安全生产、消防、防灾减灾救灾等内容，创作一批教育片、公益广告、动漫、安全歌曲等安全文化精品推广宣传。各地各部门开展“网上安全文化精品博览”作品、“全国有了安全月的味儿”随手拍等活动，共收集作品xx件并报送市局。七是开展安全生产应急预案演练活动。安全月期间，分别在市石油公司油库、x金山运输公司、远宏物流有限公司等企业举行了安全生产应急演练活动。通过演练，进一步推动和完善了应急救援体系建设，加强了预案管理，提高了事故应急处置能力。
（八）着力构建六项机制强化风险管控。制定出台了《颍东区构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案》，积极构建区级安全风险分级管控和隐患排查治理预防双重机制，列出各地各单位工作任务清单，明确完成工作时限，提出切实可行保障措施。于xxxx年x月、xx月，两次举办专题培训班，邀请市局有关人员及专家授课。参照市级风险分级分类评定标准，组织开展区级分级分类评定工作，组织编制《安全风险点查找指导手册》并印刷xxx本发到各地各部门各企业，督促、指导各地各单位开展风险点查找，切实做好安全生产风险预警和防范。目前，各地各部门风险点清单已基本建立。
（九）加强烟花爆竹监管和危化品综合整治。对全区xxx家烟花爆竹零售经营户开展x次安全检查，处罚xx人，共查扣非法烟花爆竹xxx多件，取缔无证经营xx家，立案x起，拘留x人。联合公安、商务、市场监管、交通、安监等部门，共查处非法加油车辆xx部，拘留x人，收缴汽油x吨、柴油x吨。
（十）严格事故调查处理。对“xxxx.xx.x”坠落事故、“xxxx.xx.xx”坠落事故和“xxxx.xx.x”触电事故进行调查。目前“xx.x”事故和“xx.xx”事故已调查终结。同时，及时查处群众反映的道路、市政工程、校园安全等安全隐患问题。对xxxx年发生的x起工贸死亡事故，已结案处理x起，完成调查取证x起，x起正着手进行调查。
（十一）加强职业卫生监管。今年以来，主要检查粉尘涉爆企业、汽车修理企业、危险化学品经营企业、木质家具制造企业、非煤矿山企业等xx家单位，发现问题xxx处，现场整改xxx处，下发责令限期改正指令书xx份。督促xx家企业开展职业病危害项目申报，指导用人单位开展职业健康基本工作评估xx家，企业对劳动者进行职业健康检查xxx人。
今年以来，各地各部门认真贯彻上级决策部署，加强组织领导，强化防范措施，狠抓工作落实，消除了大量安全隐患，查处取缔了一批非法违法生产经营行为，有效防范了较大及以上事故发生。但是，交通、建筑施工、意外触电等事故仍时有发生。工作中还存在一些问题和不足。主要表现为：一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。少数企业没有正确处理好安全与效益之间的关系，安全生产有关法律法规和技术规程落实不到位，内部管理不规范，安全管理水平不高。二是个别地方、部门的监管责任落实不到位。在思想认识上、工作措施上、行动落实上还存在一定差距，工作开展不平衡。三是安全生产的长效机制还不够健全。少数企业隐患排查治理工作制度不完善、台帐不健全，一线职工安全生产教育培训不到位，安全防范意识不强，安全防范技能缺乏等。
xxxx年，全区的安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实依法治国基本方略，深入贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等重要文件精神，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一”的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故。
（一）全面贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。加强体制、机制、法制等建设，重点从责任、体制、法治、机制和基础建设等方面推动安全生产领域改革发展取得创新突破，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决法律法规不遵守、工作责任不落实等问题。
（二）继续推进安全生产责任体系建设。严格落实《关于加强安全生产监管执法工作的意见》，切实落实好党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，着力解决基层政府、工业园区安全监管执法力量薄弱、城乡规划与安全生产工作衔接不完善等问题；不断完善安全生产和职业卫生建设项目“三同时”管理、政府购买服务等工作机制；继续扎实推进责任体系“三级五覆盖”和企业“五落实五到位”。
（三）持续推进安全生产“铸安”行动。加强对非煤矿山、危化品和化工、油气管道、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、城市建设运行、特种设备等重点行业领域的专项整治力度，对发现的问题和隐患实行清单式管理，确保整改到位。加强水泥、化工、木质家俱制造、石材加工等职业病危害严重行业领域的治理工作，切实保护从业人员身体健康。
（四）深入推进安全生产基础建设工作。一是继续推进安全生产责任保险，到xxxx年底，形成重点高危领域安全生产责任险产品体系相对完备、保险服务覆盖全面、事故预防管理水平显著提高的工作格局。二是大力开展安全文化示范企业和安全社区创建活动。积极组织创建市级安全文化示范企业和安全社区，择优申报创建省级、国家级安全文化示范企业和安全社区。对现有安全文化示范企业和安全社区进一步完善相关设施，充实创建内容，巩固提高创建成果。三是强化生产安全事故应急救援。建立区级安全生产应急指挥机构，引导、鼓励和扶持重点行业企业应急救援组织。完善部门间、地区间联动制度，形成上下左右联动的应急救援机制。
（五）积极开展安全生产主题宣教活动。依托新媒体等宣传载体，通过举办安全文艺演出及开辟专栏等方式，构建全方位、立体化的宣传报道网络，进一步扩大安全宣传影响力、辐射力、带动力，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化；精心组织开展“安全生产月”、“x杯”竞赛等活动，大力宣传安全生产法律法规和安全知识；继续深入推进安全生产法律知识“七进”活动，加强全社会安全事故警示教育，增强公众的安全意识和自我保护能力。
（六）扎实推进安全生产专项整治。督促各部门重点开展道路交通、化工、建筑施工、人员密集场所、特种设备、职业危害等专项整治工作，强化对危险路段、易引发群死群伤的人员密集场所、“三合一”场所、重大危险源和施工工地等重点部位和场所的安全监管，对事故多发地区列入重点整治。
（七）严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，严厉打击各种瞒报谎报迟报事故行为；提高事故调查效率，按规定时限结案并公布调查报告；认真落实事故挂牌督办、事故直报、举报奖励、警示通报、诫勉约谈制度；建立事故暴露问题整改督办制度，事故结案后一年内，督促组织开展评估，及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
上半年，我局在上级机关和区委区政府的正确领导下，全力做好各项应急管理工作，未发生较大及以上安全生产事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。一、2021年上半年安全生产和防灾减灾形势(一)工矿商贸领域安全生产事故情况工矿商贸及其他领域，发生生产安全事故20起(死亡13人、重伤8人)，事故起数同比(23起，死亡16人、重伤9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重伤1人)、重伤事故7起(重伤7人);死亡事故及人数较去年同期16起(16人)下降18.7%;重伤人数同比下降11.1%。工业制造业：1起(1人);商贸行业： 1起(1人);交通运输行业：1起(1人);再生资源行业：1起(1人);建筑行业：市报建2起(2人);预拌混凝土行业：2起(2人);其他行业：5起(5人)。(二)自然灾害事故情况森林火灾情况，发生森林火灾1起，过火面积约300平方米，未造成人员伤亡，全区森林火灾形势总体平稳。台风暴雨等其他自然灾害情况，成功应对14场暴雨和1个台风，无重大灾险情报告，无人员伤亡报告，全区汛情总体平稳。二、2021年上半年主要工作(一)加强党建工作，锻造干练应急队伍1.聚焦党建引领，狠抓工作落实。在局党委的领导下，坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，扎实做好我为群众办实事实践活动，促进党建与业务融合发展。一是突出政治引领，抓好制度建设，开展第一议题学习21次，印发《宝安区应急管理局党委理论学习中心组学习实施办法》等文件，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展主题党日、支部学习日活动，共计28次。二是强化理论学习，成立局党史学习教育领导小组，制定《宝安区应急管理局党史学习教育实施方案》，严格落实责任，推进党史学习教育落实落地。三是提高政治站位，全力配合区委第三巡察组巡察工作，按时、按要求提供巡察有关材料及说明，以巡察为契机，对发现的问题立行立改，进一步完善局各项规章制度。四是党建引领扶贫工作，投入帮扶资金13.4万元，解决村委会周边约80户群众出行安全，开展帮扶脱贫户人数就业27人。五是积极做好人大建议、政协提案办理工作，共收到人大建议10件、政协提案4件，按时办复率100%，反馈意见满意率100%。2.加强依法行政能力建设。一是严明纪律规矩，加强警示教育。发放《纪律在身边》等书籍，加强党员干部党纪法规学习。二是开展严守党的政治纪律和政治规矩专题学习，切实推动党员严守纪律规矩，树立规范执行选人用人制度的思想观念。三是开展作风建设找问题、补短板自查自纠活动，梳理问题清单，建立整改台账，抓好整改落实，推动作风建设常态化、长效化。四是强化安全生产行政执法工作,持续巩固和深化安全生产执法质量年成果，强化主体责任落实，制定《深圳市宝安区应急管理局2021年度应急管理领域监督检查计划》，共检查企业3668次，发现隐患4919条，行政处罚617次，处罚金额931.94万元。3.深化内控管理。一是完善修订《深圳市宝安区应急管理局国有资产管理制度》，进一步加强国有资产管理。二是进一步加强保密工作，4次组织传达学习有关保密文件和会议精神，提高全体人员保密意识，严防保密红线纪律。三是定期对6项固投项目进行督查督办，加快推进项目进展，同时申请增加了特种专业技术用车编制35个。四是进一步严格财务制度，完成新旧财政集中支付系统的切换，完成财务内控报告、财务预算报告、国有资产报告编制工作，积极配合审计局的审计工作。五是进一步加强采购项目工作，统筹完成局53个服务外包项目的采购，并向区指挥办申请追加了疫情防控工作经费896.26万元。4.强化干部队伍能力建设。一是结合党史学习教育，通过开展各种形式党建活动聚焦党建引领。二是组织开展应急管理系统系列业务培训，不断提升干部队伍素质，增强综合业务水平。三是以党建引领三防标准化建设，结合5•12防灾减灾日、安全生产宣传月等活动，党员带头参加服务基层、服务群众的活动，大力普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识。四是狠抓森林防火队伍建设，协助区人武部开展民兵应急队伍森林防灭火培训，提高我区民兵应急队伍森林火灾扑救实操能力和安全扑救意识。五是规范安格员队伍管理和建设，以送课下街道的方式，共开展安全生产网格员能力提升培训10场、无证人员考前辅导2场，共培训1122人次;组织开展5场安格员考试，共计160人次参加考试。六是组织1110余人参与全区三防业务培训，提高三防业务水平。(二)强化责任落实，优化完善应急管理机制体系1.健全安全生产责任体系。一是实行安委会双主任制度，由党委、政府主要负责同志同时担任安委会主任，进一步强化安委会的统筹力度。所有区领导包挂街道和社区，所有处级以上干部全部挂任网格长督安全、查隐患。二是对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》《深圳市党政领导干部安全生产职责规定》文件内容，研究制定《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》《宝安区党政领导干部安全生产职责规定》，目前已提交区委常委会议审定。2.强化责任落实。一是持续深入推进《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地，建立工业园区、出租屋等八大行业领域主体责任自查自改工作机制，全面压实重点行业领域安全生产主体责任。二是推广街道安监-基层安格-园区-企业四层职责架构，实现安格-园区-企业三重压力传导，持续打通基层监管和企业落实主体责任最后一公里。三是以应急一键通为抓手，发挥三防责任人在抢险救灾和信息报送等方面作用，全区已有11636三防责任人下载激活应急一键通。3.狠抓疫情防控工作。一是加强疫情值班值守，全体值班人员坚守岗位。二是强化信息报送，高质量编辑防疫日报及疫情数据统计分析，累计编辑《宝安区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作日报》525期。三是开展全区新冠肺炎疫情防控社会面动员及管控应急演练，共出动应急326人，模拟硬隔离居民241户719人，核酸采样503人。四是全力保障入境人员、跨境司机转运运力保障工作累计派出车辆接送入境旅客1091台次，转运约27275人次。五是全力做好入境人员分拨工作，共服务303个航班，分拨转运旅客46512人，搬运行李62267件，开展安全检查220余次。4.严格实行值班值守工作制度。每天9时、17时、22时3次例行对10个街道分中心和公安、卫健等部门进行视频点名。严格落实24小时值班值守工作制度，圆满完成法定节假日及特别防护期期间的应急值守任务。编印《每日值班情况》181期，《宝安区值班与安全生产周报》25期。迅速、准确报送各类突发事件信息300余条，传达市、区领导批示、指示290条，保证了政令畅通。(三)注重基础建设，夯实城市安全发展根基1.开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动。共排查一般工业园区隐患43万个，已整改41万个，隐患整改率96.0%，实施行政处罚725次，罚款351.7万元，工业园区及园区内企业巡查检查均未发现突出问题和重大隐患。2.强化企业现场规范化管理工作。以安格为单位，每月选取不少于5家企业，按照9项23条的标准开展现场规范化管理工作，最终实现一安格一清单，安格内所有企业100%完成摸排分级;一月一整治，每个安格每月5家企业100%完成隐患整治。累计240个安格484家企业完成现场规范化工作，249个安格1245家企业正在开展规范化工作。3.工贸行业安全生产专项整治工作开展情况。突出抓好重点企业安全检查，全面排查高危工艺企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节，共出动检查人员60768人次，累计检查企业30294家次，发现安全隐患58835条，累计完成整改53782条。立案处罚119起，罚款86.98万元。4.开展安全生产专项整治三年行动。组织各街道、各部门扎实开展了11个专题的三年专项整治工作。自行动开展以来，共出动检查人员23.9万人次，检查各类企业27万家，发现隐患28.8万处，已整改25.5万处，实施行政处罚12436次，处罚罚款3270万元。5.加强危化品等企业隐患排查整治力度。重点对辖区重大危险源、涉氨制冷、危化品生产等涉危化品使用工业企业开展执法监督检查，督促企业落实主体责任，共出动56570人次，检查企业21916家次，排查隐患55432项，已整改53872家，立案16宗，罚款64.6万元。6.推广安全生产责任保险。推动辖区126家企业参保，参保率达93%，参保企业保费规模共计261万元，保障额度达70685万元。辖区内其他行业投保企业为272家，保费规模共计691万元，保障额度达10.48亿元。7.强化森林防灭火基础设施建设。完成区森林消防大队直属三中队石岩驻防站进驻工作，构建了宝安森林消防铁三角，打造了宝安区智慧森林防火系统，实现宝安区森林火灾预警监测与扑救应急指挥的互联互通，进一步提升了我区森林火灾防控能力。8.推进深圳综合减灾社区建设和管理。印发《宝安区创建深圳综合减灾社区工作方案(2021-2024)》，明确工作目标、职责分工、主要任务等内容，并指导全区48个待创建社区深入推进社区防灾减灾救灾标准化建设。(四)聚焦重点业务，强化全区应急管理一盘棋意识1.加强应急能力体系建设。一是强化应急预案的修编，组织梳理全区31个应急预案修编情况，已完成《宝安区危险化学品应急预案》等6个区级专项应急预案修编工作。二是梳理全区应急队伍力量，初步梳理出全区248支应急救援队伍，包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类和综合类应急救援队伍，队伍力量共18998人。2.持续加强应急处置能力。一是实行区双领导值班制度，每天安排两个区领导值班，区、街道、社区、部门严格落实值班领导24小时值班制度。二是推进区、街道、社区三级值班体系建设。将区、街道联合应急指挥平台向社区延伸，在124个社区建立值班室并开展24小时应急值守。三是提升应急指挥信息化水平，处置突发事件时可通过指挥平台调取现场及周边视频，第一时间直观了解现场抢险救援、物资调动有关情况，实现统一指挥现场救援和物资调配，提升救援效率。3.妥善协调处置各类突发事件。累计协调处置各类突发事件189宗(社会安全事件50宗、事故灾难86宗、自然灾害7宗、公共卫生事件46宗)，快速妥善处置6.14、6.18、6.213起新冠肺炎确诊病例。4.扎实有效开展汛期安全管理工作。一是启动防汛应急响应。各街道、各单位加强值班值守，密切关注天气变化，做好降雨防御各项工作。全区累计出动73817人次、19683车次，排查在建工地2911处(次)、水利设施2235个(次)、内涝积水点972个(次)、老旧危房78855栋(次)，地质灾害及危险边坡6120处(次)，旅游景区11个(次)，已建立台账清单，制定整改方案，切实做好龙舟水期间、七一前降雨防御工作。二是持续开展三防物资仓库和应急避难场所四不两直督导检查工作，检查三防仓库135个，抽查室内应急避难场所58处，发现问题650个，均已整改完毕。三是加强应急演练。全区累计开展三防应急演练47场次，2047人参与。5.抓实抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控，加强巡山护林，加强重点山头、重点地段、重点人群的监控，开展林区火险隐患排查整治。全区累计出动巡查次数3248次、巡查人数19194人次、巡查车辆11050车次，制止野外违章用火26起。二是强化森林消防队伍建设，坚持军事化管理，每月开展森林消防模拟实战演练，定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作。三是加强森林防火宣传教育，增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅197条，张贴《深圳市人民政府关于森林防火禁火的通告》3500份，开展宣传教育活动172次，发放各类宣传资料约2.8万份。6.统筹强化地面坍塌防治工作。区安委办印发《全区近期重点领域安全风险防范和隐患排查整治工作方案》，对重点地下工程(包括在建和已建)影响范围内的地标沿线开展全面地面坍塌专项检查，共检测600公里，排查整改隐患250处。上半年共发生11起地面坍塌事故，均科学、快速处置，未发生衍生事故和人员伤亡。7.加强安全生产事故的调查处理。对22起事故开展调查工作，共作出行政处罚534.01万元，将11名责任人移交司法机关追究刑事责任。此外，还参与了湛江3·29和东莞4·16省政府事故的调查工作。(五)守牢安全生产基本盘，提高城市安全韧性1.夯实安全基础设施。一是区级财政专门安排3.3亿元作为安全生产专项经费。二是推广安装红外体感无线感烟探测报警器，通过科技的手段对夜间违规住人实行全时段监测。三是对188家重大危险源、危化品、粉尘等重点监管企业的重点作业区域进行实时动态监控。四是利用管道机器人对30处排水管网3、4级隐患点从内部进行隐患检测。2.全面做好风险评估和管控工作。组织10个街道及20个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数，推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将15.6万个风险点录入风险源信息系统。3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动，全区抽查城中村出租屋16栋、三小场所34家，完成整改125处隐患;牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约40万人次，检查生产经营单位约249万家，排查安全隐患约33万处，现场整改约25万处，限期整改约8万处，执法立案查处555起;组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治,开展行动以来共检查728家次，发现隐患453处，已全部完成整改。4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作，已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过5g+ai创新安全生产智慧监管方式，打通主要业务流程，提高行政效率，目前已基本完成5g+ai初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作，已对接全区24家用电供应商系统，接入使用单位5.4万家，设备8.6万套。四是完成宝安区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。(六)坚持宣传引导，分众化精准化提升全民安全文明素质1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调宝安日报社、区融媒体中心、宝安网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏，发布应急管理工作动态26条;中国安全生产网采纳并发布2篇推文，阅读量达4.7万人次。二是整合户外宣传资源，在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报，印刷海报、单张、宣传册17.4万份。三是推进企业线上安全培训教育 ,共开展1355场培训，培训8.8万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传，通过5•12宣传活动，开展各类防灾减灾宣传活动61场次，发放各类宣传资料4.2万余份，受众影响10.5万人次。2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例，通过不同形式、多种渠道加大宣传，充分发挥事故的警示作用，督促企业主体责任落实。二、目前工作存在的问题1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在，且短期内得不到有效解决，滋生了大量安全隐患;二是非法生产经营行为屡禁不止，如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为，现场监管缺失，违章操作、冒险作业现象泛滥。2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业，且多数仍处于产业链的较低端，很多企业为了追求更高的利润，往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本，导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下，隐患严重。3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低，人员流动性大，企业安全培训力度及专业性不足，从业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深，安全防范和自救互救能力偏低，全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁，对灾害性天气的危险缺乏认识，防灾避险自救意识淡薄。三、下一步工作计划(一)探索升级应急管理体制。紧抓双区建设、综合试点改革历史机遇，加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合，将源头治理、动态管理、应急处置有机结合，构建应急管理条块职能分工清晰、防与救责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的大应急管理格局，为双区建设和深圳综合改革试点实施助力，营造安全稳定的社会环境。(二)常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组(指挥部)组织架构及工作职责最新调整，明确职责分工，加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系，并定期组织演练，提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况，组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判，提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求，进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，疫情防控和安全生产两手抓。(三)扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统，配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作，落实深圳市重大安全风险联防联控工作要求，进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制，打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。。(四)完善一键启动智慧应急系统。按照第一时间响应、第一时间救援的标准和要求，加强应急救援、应急处置的机制建设，做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作，充分发挥智慧系统的作用，实现一键启动，推动全区应急管理工作跨越式发展。(五)提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力，打造高效责任人体系，进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统两张图，推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制，按照省、市三防工作要求，对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障，加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度，配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。(六)持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际，进一步加强预案编修、管理，大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战盲演，加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送，并根据不同区域突发事件特点，分部门、分区域储备应急物资。(七)全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作，每个安格每月有序推进5家企业按照9项23条标准全面实施规范化管理，强化督导检查工作，提升企业安全生产管理水平，督促企业主动积极落实安全生产主体责任。(八)营造应急管理宣传教育氛围。持续开展区、街道应急管理队伍综合业务大培训，以安全生产月、森林防火宣传月等主题，继续开展法律法规学习、警示教育等。深入推广应用学习强安平台，开展各类极具特色的线上安全小游戏，多形式、多渠道开展广泛宣传教育。推进安全宣传五进工作，组织辖区街道开展五进工作示范点建设，及时做好经验总结和推广，发挥示范带动作用。
20xx年上半年，我区建设安全生产工作，在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕着年初确定的“重基层，抓源头管理;强监管，抓过程控制;落实责任，抓完善机制”的安全生产工作思路，以贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》为重点，强化施工企业的安全生产主体责任，强化各级建设行政主管部门的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任。通过加强建筑安全生产监督管理，广泛开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，加大事故隐患整改力度，强化安全生产教育培训力度等工作，全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报：
今年1-6月，全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故7起，死亡8人(伊犁哈萨克自治州2起，死亡2人;乌鲁木齐市1起，死亡2人;克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和喀什地区各1起，各死亡1人数。事故起数和死亡人数上升最快的是伊犁哈萨克自治州)，事故起数和死亡人数与20xx年同期持平。
事故类别主要是高处坠落(2起，死亡2人，占事故总数的28.6%，占死亡总人数的25%)、起重伤害(1起，死亡2人，占事故总数的14.3%，占死亡总人数的25%)、坍塌(2起，死亡2人，占事故总数的28.6%，占死亡总人数的25.0%)、触电(1起，死亡1人，占事故总数的14.3%，占死亡人数的12.5%)、物体打击(1起，死亡1人，占事故总数的14.3%，占死亡人数的12.5%)
(一)、加强组织领导，完善工作机制。
1、认真落实自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(新政发[20xx]12号)中一把手“一岗双责”的有关规定。从二○○六年起，自治区建设系统安全生产委员会的地、州、市委员，一律换成各地、州、市建设局局长(主任)。并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区建设行业安全生产工作的第一责任人;对安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程，理清本地区安全生产工作的思路，明确职责，落实责任，找准突破口，采取有效措施，解决突出问题，坚决遏制重特大事故的发生，确保本地区安全生产稳定，抓好各项安全生产工作。
2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律法规，以观念转变为先导，实现管理方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，防患于未然。
3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求，于今年3月初和7月初，组织召开了由建设系统安全生产委员会主任(厅长)主持的安全生产委员会会议。会上，分析通报了20xx年建筑施工和市政公用事业安全生产情况;讨论了20xx建设工程安全生产工作的思路;传达了建设部召开的“各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议”和“全国建筑安全生产联络员第四次会议精神”。就我区建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论，提出了一些改进和加强安全生产工作的建议，通报分析了20xx年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况;听取了七个地、州、市建设行政主管部门“关于高处坠落等专项整治工作落实情况”的汇报;讨论修改了安全生产管理委员会工作规则;并要求各地健全各级安全生产委员会;研究部署了20xx年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。
4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制，建设厅又组建了建设厅安全生产委员会，下设安全生产委员会办公室，归口和牵头我厅安全生产工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作，负责落实到有关处室，建立起各司其职，各负其责的工作机制，强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职能。
(二)、强化企业责任主体，落实企业安全生产责任制。
1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动，将《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场，每个作业班组;每个作业人员，提高全体员工的安全意识，认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓，正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
2、紧紧依靠科技进步，实现安全生产形势的根本性好转，大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头，安全协会会同新疆通易神机软件开发公司于6月28日，在建设大厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座，参加人员280余名。
3、加强一线作业人员安全教育培训，增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员751人，建筑起重指挥、操作、安装维修人员508人。同时采取有效措施，落实“三级安全教育”，加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的安全教育，切实实行持证上岗。
4、针对我区部分项目经理、监理工程师安全生产知识欠缺的现状，我厅先后开展了建设工程项目管理人员、安全监督人员、工程监理人员、操作人员等岗位安全知识培训，截止6月底，已培训建筑施工企业一、二级项目经理1500人;监理企业的监理工程师364人;安全资料员238人;安全监督员130人。
5、20xx年建筑施工有18家建筑施工企业发生了19起伤亡事故，死亡21人;为解决这些企业负责人及项目经理的安全生产意识薄弱，对安全生产法律法规，规范、标准了解掌握不够，不依照有关规定保证安全生产所必需的安全投入等问题;举办了发生事故的建筑施工企业的法人、管生产的副经理、项目经理、项目专职安全管理人员、项目总监及项目监理工程师90人的警示教育培训班，并对项目经理重新进行了安全知识闭卷考试。通过对发生事故的建筑企业举办安全生产专项培训教育，加大了安全生产管理的震慑作用。实践证明，凡经过安全专项培训教育的法人、项目经理，在今后的工作中都能十分重视安全生产工作。
(三)、依法实施行政许可，强化动态管理。
为贯彻落实国务院《安全生产许可证条例》(国务院第397号)和建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)规定，作了以下方面的工作：
1、各地严把建筑市场准入关。在组织招投标时，严格审查安全生产许可证。坚决将不具备基本安全生产条件的企业清出建筑市场。
2、各地建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，对建设工程是否有安全生产措施进行审查，安全措施不完善的，不得颁发施工许可证。
3、截至20xx年6月30日，全区共有807家建筑施工企业取得了《自治区建筑企业安全生产许可证》，但仍有300多家建筑企业未提出申请或没有领取到安全生产许可证;为此，我厅先后3次下发了《关于对我区未取得安全生产许可证建筑施工企业的通报》，并结合我区实际情况及时地转发了建设部有关安全生产许可的规定。十分明确要求未取得安全生产许可证的建筑施工企业，不得从事任何建筑施工活动，建设单位不得将工程发包给该企业，并要求建设行政主管部门切实履行安全监管的职责，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。
4、按照有关法律法规的规定，对今年上半年发生重大安全事故的5家建筑施工企业，依法暂扣了安全生产许可证。整改到期后，组织有关专家对企业的安全生产条件进行了重新复查，达合格后，方返还安全生产许可证。
(四)、进一步完善措施，加强监督管理。
1、修订建设工程招标文件范本，在投标人须知、招标函、技术标、经济标等内容中增加有关安全生产监督管理规定的内容，如在投标人须知内容中不仅要求具备施工资质等级，而且要求具备安全生产许可证，将安全生产许可证作为合格投标人的必要条件。同时，加强在投标人资格审查备案、招标文件备案、开标环节验证监督的监督管理。
2、建立建筑工程重大危险源公示、跟踪整改制度和安全信用体系和失信惩戒机制。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作;掌握重大危险源的数量和分布状况，公布建筑工程重大危险源、整改措施及治理情况。并建立企业、三类人员安全诚信机制，对发生事故的责任单位和责任人安全生产不良行为进行记录和网上公示。
(五)加大工作力度，确保安全标准化现场建设工作扎实推进。
安全质量标准化工作是在安全达标和创建安全文明工地的基础上安全生产工作的深化和发展。安全质量标准化工作除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还关注企业本身的安全生产管理模式，更为关注施工工艺和人员操作的标准化。因此，在推进标准化工作中：
1、加强有关法律法规和《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准和操作规程的培训。
2、坚持典型引路，及时总结好的做法和经验、并用于推广标准化现场。乌鲁木齐市、昌吉州、阿勒泰和吐鲁番地区等先后召开观摩会、交流会，形成“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围，加速标准化现场的推广步伐。
3、广造舆论，扩大影响，充分运用报纸、电视等媒体报道标准化现场建设成果，形成业内开拓进取，社会广泛关注，促进“标准化施工、人本化管理、品脾化生产、理念化创新”的发展。
(六)、加强安全检查，确保建筑施工安全。
1、年初，厅下发了工作安排及有关安全生产的“通知”，对冬季施工尤其是春季开工前建筑施工安全生产管理做出了部署。要求各级建设主管部门，认真分析本地建筑施工易发和突发事故的类型和原因，组织开展安全大检查，及时消除安全隐患。4月4日下发了《关于做好我区春季施工安全生产工作的通知人要求各地建设行政部门认真开展春季施工安全生产检查，重点对解冻后的深基础开挖、临时用电、脚手架、垂直升降设备、施工围档等发生事故的重点项目和重点部位进行检查，及时防范和消除事故隐患，严防事故发生。各地建设主管部门由领导带队，进行了冬、春季施工安全生产大检查。对于存在问题的施工现场，都按照“五定”要求进行了整改，及时消除隐患，确保了安全生产。
2、严格落实值班制度;确保“三节、两会”和“五一”长假期间社会稳定。为了确保“三节、两会”期间的安全生产工作，安全监督总站下发了《关于进一步做好两节期间及冬季建筑施工安全生产工作的通知》各地建设行政主管部门严格执行安全生产值班和领导于部带班制度，对建筑施工现场、城市公交、燃气、给排水、供暖、供气站等进行了安全检查，及时消除事故隐患，保证了“三节、两会”期间企业安全生产;城市供水、燃气等正常供应。
(七)认真组织做好“安全生产月”活动。
根据《自治区2007年“安全生产月”活动方案的通知》要求，为开展好“全国安全生产月”活动，制定了建设厅“安全生产月”活动安排：成立了活动领导小组;仅6月11日安全生产月咨询日当天，发放安全生产宣传单20000多份，各地根据厅和当地安全生产委员会的安排，围绕着“安全发展、国泰民安”这一活动主题，大力开展了法律法规宣传活动，利用电视、电影、报纸、板报、网络等宣传手段营造安全生产氛围，送书到现场、讲台到现场，普及安全生产知识，组织职工进行安全知识竞赛，开展安全生产大检查活动等，以消除隐患，确保安全。
(八)、认真开展“安全文明工地”活动。
截止到6月底，安全监督总站组织有关人员对克拉玛依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申报的30余项“安全文明工地”逐一的进行了核验，促进了活动的深入开展。
上半年，我区的建设安全生产形势基本稳定，但是，安全生产形势依然比较严峻。安全生产事故时有发生，存在的主要问题：一是建设工程各方的主体安全责任不落实;二是违章作业现象严重;三是个别地区建设行政主管部门安全监管责任不落实，机构不健全，监督人员不到位，施工现场日常安全监督检查不到位;未严格执行开工前安全条件审查制度;四是施工单位安全生产管理薄弱，安全生产责任制不落实，施工现场安全生产管理混乱，存在较多的安全隐患;多发性伤亡事故专项治理力度不够;五是从业人员缺乏安全意识和安全作业违反安全生产强制性标准规范现象比较严重。
(一)、进一步加强安全生产监督管理工作，遏制事故的发生。
坚持“依法治安”，推进管理体系的创新。按照属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督现场安全实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则，认真贯彻执行《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，规范监管行为，依法行政，提高工作效率，依法强化安全生产监督，加大对违法、违规行为的惩罚力度。
(二)、从7月下旬开始，开展一次安全生产、安全防护用品检查，遏制事故的频发势头。
(三)、8月上旬，各地、州、市要对本地区在建工程的施工起重设备的安全使用管理情况组织开展一次全面的专项检查。
一查事故隐患、危险源的整改情况;二查施工起重设备、安装拆卸是否存在无资质、安全生产许可证情况(包括指挥、司索、司机等特种作业人员是否无持证上岗情况);三查施工起重设备的检测及验收使用是否符合有关规定;四查施工起重设备是否建立一机一档，重点查日常维修保养记录;五查施工起重设备的安装、顶升、拆卸专项方案是否按技术规范标准的编审情况;六查工程项目部是否制定施工起重设备专项应急救援预案。
(四)、8月下旬开展两项安全生产许可工作的专项检查。
各地先组织安全生产许可专项检查;再由厅组织有关人员对部分地、州、市进行检查。主要检查各级建设行政主管部门及安全生产监督机构对安全生产许可证制度的贯彻执行情况;本地区企业申领安全生产许可证及落实安全生产条件的情况;企业“三类人员”参加安全生产考核，持证上岗情况;对未取得安全生产许可证从事建筑施工活动的建筑施工企业、“三类人员”未参加安全生产考核和未持证上岗的人员登记造册，依照有关规定进行处理。
(五)、9-10月，开展以高处坠落、触电等多发事故的专项整治监督检查。
重点检查施工企业专项整治方案制定、责任落实、组织实施等情况，施工企业制定紧急救援预案及演练情况。监理企业及监理人员对施工企业安全和文明施工保证措施进行监理的情况。
(六)、各地要进一步抓好安全质量标准化工作，树立典型，以点带面，促进安全生产长效管理机制的建立。
继续认真贯彻落实建设部《关于开展安全质量标准化活动指导意见》，加强引导和促进施工企业创安全质量标准化工地的主动性和积极性。坚持树立典型，以点带面，推动安全质量标准化工作的深入发展。
(七)、继续做好“安全文明工地”考核、复验工作，促进建筑施工安全生产安全质量标准化工作的深化。
(八)、组织开展好“节日”前及冬季施工的建筑施工安全生产检查工作，确保“节日”、冬季施工的安全生产。
(九)、各地应积极创造条件开展应急预案的演练。
各地在借鉴乌鲁木齐市、吐鲁番地区等安全演练经验的基础上，进一步加快安全生产应急救援体系建设，完善重大事故应急救援预案，加大宣传工作力度，特别是应急救援宣传。并力争下半年的进行一次应急预案的演练，以检验各地制订的应急预案的可行性和应急救援资源的可靠性、实用性
(十)利用今冬明春，开展“三类人员”安全生产知识的继续教育。
重点抓好一线施工管理人员安全教育培训，增强一线施工管理人员的安全意识和安全管理技能。
(十一)、做好全年安全形势分析。
认真总结今年建筑安全监督管理工作，查找不足;对20xx年发生的安全事故进行认真剖析，归纳事故类型;查找分析事故原因，制订相应的防范措施，为明年工作打下良好基础。
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