通过写好工作总结,我们可以更好地提高自己的工作效能,工作总结是彰显我们在工作中取得成就的有效方式之一,下面是小编为您分享的县自然资源局工作总结6篇,感谢您的参阅。
2024年,在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下,泰和县自然资源局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要思想,认真落实省市自然资源工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,坚持两手抓、两促进,全面落实六稳六保工作任务,主动作为、勇于担当、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下:
一、咬定目标,担当实干,坚定不移推动2024年工作亮点纷呈
2024年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,泰和县自然资源系统以五型政府机关建设为统揽,紧抓工作重点,全力聚焦五大战役、四大机制、三大领域、两大体系、一条主线,各项工作亮点纷呈。
(一)凝心聚力,精心谋划,打好五大战役
打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求,明晰用地选址,跟踪项目进展,确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2024年共组织报批国有建设用地五个批次,面积1020.454亩,为四个一般批次和一个单独选址批次(昌吉赣站后项目),其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复,面积503.2亩;其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为g105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、g45大广高速改扩建(泰和段)等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求,获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个,面积134.58亩,待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2024年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗,面积716.27亩,成交价款共计13.84亿元(其中:拍卖出让经营性用地11宗,面积464.8亩,成交价款13.64亿元;挂牌出让工业用地10宗,面积251.47亩,成交价款0.2亿元)。
打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2024年年初,我县批而未用土地总面积5145.8亩,已完成消化批而未用土地1294.71亩,消化周期由年初的2.69年下降至2年,位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗,面积276.74亩。二是严格落实增存挂钩机制。2024年共处置2009-20244年批而未供土地228.02亩,完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进节地增效行动。积极探索工业标准地供应,以县政府名义印发了《泰和县工业项目标准地实施方案》。2024年已完成3宗工业标准地挂牌出让,面积78.16亩,完成市自然资源局考核要求。
打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量,提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个,新增耕地2030.2亩,已报备面积1784亩;2019年土地开发项目已竣工,项目总投资额1469万元,建设总规模为2836.8亩,预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验,预计2024年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩(其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩),总投资2407.31万元。项目已于2024年6月份完成了验收报备。
打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理,实施划分网格、责任到人、明确任务的网格化监管,形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2024年全县动态巡查发现违法违规用地5宗,面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2024年共立案查处各类自然资源违法行为46起(其中:土地类案件2起,涉及面积约8亩;矿产类案件6起,涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨;规划建设类案件38起,涉及建筑面积11.18万㎡),已结案12宗,涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡,收取罚没款216.38万元,进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2024年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,扎实推进2019年度卫片和2024年1至3季度卫片执法检查,涉及图斑共计825个(其中:土地执法监测图斑824个,面积7903亩;矿产执法图斑1个,涉及矿企1家)。经核查,发现违法违规图斑13个,向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中:4宗立案查处并整改到位,1宗复耕复种到位,其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的两违强拆工作,拆除违法用地26宗,拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进大棚房问题专项清理整治工作。认真组织开展大棚房问题回头查、深入查行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的,逐一建立问题台账,并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似大棚房问题图斑,通过现场核实,图斑位于南溪乡南源村,属村民李某建养牛场硬化的部分土地,不属于大棚房问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2024年全力协调各乡镇及相关职能部门,开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园(省级森林公园)内,以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后,当事人主动拆除了该违法建筑,消除了违法用地状态。目前,我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2024年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位,完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2024年11月,南京督察局下沉我县进行土地例行督察,下发我县实地核查图斑共计475个(其中:土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩;疑似大棚房问题图斑1个、面积1.91亩;7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩),我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证,较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前,我局按照督察组反馈的问题和建议,督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改:涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续;涉及苑前敬老院问题已立案查处,并已向市局申报农转用手续;涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。
打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案,严格执行汛期24小时值班制度,确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报,多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2024年共发布地质灾害预警信息150余次,向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条,实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2024年累计争取中央资金626万元,用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施,目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。
(二)注重实效,树牢形象,完善四大机制
完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任,全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订,层层分解耕地保有量和基本农田保护任务,从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源,确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署,组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容,采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改,我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩,已使用挂钩指标面积合计2791.22亩,结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改,并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题,我局积极制定落实整改措施,按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。
完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度,坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国两会和重大节日期间,严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查,对发现的问题,及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山,面积756亩,已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作,督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度,制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》,2024年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设,督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查,矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务,目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施两断三清。联合生态环境、水利、林业等部门,多次开展矿山开发综合整治行动,报请县政府批准关闭矿山企业14家,清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座,实施关闭矿山强制断电4家。
完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次,先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2024年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以四书一函作为本行业领域集中整治为切入口,积极与纪检监察、法院等部门沟通协调,积极配合协查、反馈信息,有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的四书一函7件(其中公安风险提示函4件、检察建议书3件),内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面,均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题,对照自然资源领域10个方面的涉黑涉恶问题,6方面新动向,通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式,深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象,建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶六清攻坚行动。围绕自然资源各重点领域,制定印发了专项工作方案,全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业乱象攻坚行动。2024年以来,联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门,打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展百日攻坚专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争百日攻坚行动方案》,专项行动开展中,对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个,均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。
完善干部队伍建设长效机制。一是定清单,压责任,提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状,制定落实全面从严治党责任清单。按照三定方案,局属各单位重新梳理业务流程,细化工作分工,明确工作责任,压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习,强信仰,增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手,采取一把手上党课、新土地管理法和业务培训等方式,系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督,提实效,树立部门良好形象。针对机构改革新增职能,重新建立健全局机关规章制度,紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位,持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事,进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力,树立自然资源部门良好形象。
(三)提升效能,服务民生,突出三大领域
着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机,不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个,有效缩短窗口与后台距离,前店后厂、一链式办理办公模式,大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和赣服通等平台,不断优化营商环境,推进互联网﹢不动产登记改革,启用24小时不打烊自助服务区,全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网一窗式综合服务平台,做到实时联动、实时审批。一书两证核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证,网上业务办理工作走在全市前列。2024年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份;办理各类建设规划许可证78本,建筑面积101.81万㎡;办理居民建房规划许可证11本,建筑面积约0.53万㎡。
着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价,依法履行土地征收程序,积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作,切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来,发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告,完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定,2024年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府,过渡期的审批备案暂由我局承担。2024年共完成县城规划区内农民建房审核22宗,面积3.78亩;完成规划区外农民建房审批备案1060宗,面积177.46亩。
着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于20244年开始启动,已完成外业调查房屋26.9万栋,面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2024年8月份通过了省级验收。截至目前,剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形,我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗,发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署,县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅,待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2024年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动,成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求,开展了统一时点更新工作,完成了市级复检、省级核查,成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求,已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费,下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进数字泰和和城区基准地价更新成果应用。召开了数字泰和项目建设成果应用培训会,向全县地理信息应用单位推广数字泰和地理信息公共平台,进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2024年度自然资源评价评估工作的通知》,按时做好城区基准地价更新工作,召开了基准地价更新成果听证会,成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘十四五规划编制。开启项目工程建设管理平台中介超市模式,将8家测绘资质中介集中入驻,并明确了多测合一测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查,巡查测量标志点44个(其中21个gps控制点,23个水准点)。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查,有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘十四五规划,提高规划文本实用性,组织相关部门开展座谈会,广泛征询部门意见,并将测绘项目纳入规划文本中。
(四)统筹谋划,科学规范,构建两大体系
构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会,明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底,并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过,已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估,目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一,村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制,进一步明确了规划和执法监管责任,实行每周一调度、每月一通报机制,严格规范房地产项目建设秩序。目前,已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2024年共组织召开专家评审会议10次,审议工程建设项目38个;组织召开县城市规划建设委员会4次,审议项目45个;为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本,面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元(其中:市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元)。
构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划,将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用4.22世界地球日、5.12防灾减灾日、6.25全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日,采取微信、微博等新媒介进行普法宣传;举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座;参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动,做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制,对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题,逐一落实牵头领导和承办责任股室,实行局领导一对一包案制度。2024年共受理信访90件,已全部答复和办结,接待来访或群众咨询11批46人次,,信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件,涉及面积1673.9余亩,成功调处权属案件8件,涉及面积630亩;上报处理决定书3起,涉及面积1854.7亩;完成行政诉讼案件答复2件;配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2024年共有17宗行政诉讼案,已依法作出判决或裁定15宗,未判决2宗;办理行政复议案6宗,已经县政府作出维持复议决定2宗,重新作出决定1宗,作出撤销复议决定3宗。
(五)忠诚过硬,勇于担当,抓牢一条主线
局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署,抓牢党建引领主线,着力实施四大工程,纵深推进全面从严治党,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。
实施铸魂工程。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终将党的政治建设摆在首位,压实意识形态工作责任,多次召开会议专题研究部署意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设,认真落实党组中心组理论学习计划、三会一课制度、党员活动日等,推深做实深化三个以案警示教育,以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点,针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查,填报《泰和县10大行业部门以案促改、防控风险行动三个清单评估表》,引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。
实施先锋工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当,充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中,积极参加县疫情防控党员先锋队,配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部,党员全员轮岗,对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻,局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动,凝聚党员力量,彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。
实施强基工程。以三化建设为抓手、创建六好基层党组织为契机,进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求,将局支部委员会升格为总支部委员会,下设4个党支部,按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动,比如:七一建党节邀请县委党校专家专题讲座;积极派员参加作示范、当表率,党课开讲我来讲党课演讲活动;开展走访慰问困难党员、退休党员活动;组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等,通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力,激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。
实施清风工程。严肃党内政治生活,构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度,建立机关中层以上干部廉政档案,制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设一岗双责,认真落实三重一大制度,完善权力运行制约和监督机制,严格贯彻中央八项规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机,对标对表反馈意见和问题清单,召开专题会议研究部署,制定巡察反馈问题整改方案,主动认领问题,深入查摆问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确整改时限,做到立行立改。
虽然今年我局各项工作取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面:
一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求,今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地,使用国家配置计划指标;另一条是执行增存挂钩机制,按照消化存量面积的一定比例,获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小,而建设用地需求量大,各类开工建设的项目需占用的耕地较多,保障用地需求困难较大,县域耕地后备资源缺乏,库存新增耕地指标有限,耕地占补平衡形式严峻。
二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强,治理资金投入不足,治理技术不高,矿业结构和布局失衡,部门联合执法协调机制不畅,环境恢复治理保证金缴存金额少等原因,导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。
三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来,农村宅基地审批职能交接迟缓,部分乡镇府存在等待观望心态,对两违管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实,乡镇与部门间职责边界亟待理清。
四是新增耕地落实耕种不力。2024年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》,《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化,严防新增耕地非粮化,3年内必须种植农作物,不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府,因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素,落实耕种不理想,直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。
(一)xx成功创建省级节约集约模范县。我局以前两年工作为基础,扎实推进国土资源节约集约模范县创建活动。xxxx年,全县共消化批而未供土地xxxx亩,完成率xxx.x%;处置供而未用土地xxxx亩,完成率xxx.xx%;供应工业用地xxx亩,完成率xxx.xx%;已供土地按期开工率xx.xx%(任务≥xx%);完成旱改水面积共计xxxx亩、垦造耕地面积xxxx亩、高标准基本农田建设xxx亩;年度违法用地面积降至xxx.x亩、耕地面积xx.x亩,违法用地总量减幅达xx.xx%,耕地减幅达xx.xx%。近日,经省厅验收,xx县成功创成xxxx年度x省节约集约模范县,并获得省级奖励新增建设用地指标xxx亩。
(二)全县土地出让金创历年新高。针对城中村改造项目拆迁与出让脱节的顽疾,我县从拆迁源头抓起,建立土地出让全过程跟踪督办,同步推进征收、规划设计、出让方案拟定等工作,最大限度减少中间环节耗时,确保城改项目当年拆迁当年出让,减轻政府负担。今年以来,我县共挂牌出让土地xx宗xxxx亩(非工业用地xx宗xxx亩),成交金额xx亿元,实际可出让金达到xx亿,创历史新高。其中城改项目就有x宗xxx亩,凸显城中村改造xx速度。
(三)xx县指标争取全市前列。近年来,我局坚持内强基础保供地、外争指标保发展。xxxx年至今共争取到国家、省、市统筹补充耕地指标xxxx亩、水田指标xxxx亩、一等标田指标xxx亩、粮食产能指标xx.xx万公斤;各类新增建设用地计划指标xxxx.xx亩,农用地xxxx.xx亩,耕地xxx.xxx亩,其中:各类奖励指标xxx.x亩,其中农用地xxx.x亩,耕地xxx.x亩;跨省增减挂钩节余指标xxx.x亩;省厅追加指标xxx亩,其中农用地xxx亩,耕地xxx亩;x市局调剂指标xx亩;专项扶贫异地搬迁指标xx亩,其中农用地xx亩,耕地xx亩;农民建房指标xxx亩,其中农用地xxx亩,耕地xxx亩。
(四)获省调剂一等标准农田指标xxx亩(全市仅xx、xx)。近日,x省发布xxxx年度第x批次标准农田指标调剂方案,xx县、xx县、xx市、x市余杭区等x个地区获得嵊州市标准农田指标,其中xx县获得嵊州市标准农田指标xxx亩(一等田),该县将用于新纵年产xx万套教玩具生产基地、集拓跨境电商仓储产业园、丰宝客(二期)、高端泵阀产业园等省重大产业项目建设。这些重大产业项目的实施将加速推进我县制造业、电商等重大产业向规模化集聚化转型升级,从而大力推动我县经济社会发展。
(五)三调工作完美收官。xx县第三次全国国土调查工作自xxxx年xx月正式启动,今年xx月xx日,xx县统一时点更新数据成果顺利通过自然资源部初步质检。我局的主要做法有:一是抓队伍管理,发挥党团先锋模范作用。xxxx年x月xx日,由作业单位建立党团先锋突击队,承担三调攻坚任务。二是抓时间管理,挂图作战,实现弯道超车。xxxx年以来,县三调办坚持工作、防疫两不误,倒排时间节点、优化工作流程、调整工作重点,分步推进时点更新内外业工作。三是抓安全管理,健全应急救援联动机制,加强部门、镇街应急管理机构的协调联动,提高事故救援和应急处置能力。
(六)百万亩造林行动硕果累累。我局紧紧围绕高水平推进国土绿化、建设美丽大花园工作要求,积极推进新增百万亩国土绿化行动。今年,共规划了xx个乡镇街道x.xxxx万亩的山地造林种植任务。x月份,我县对xxxx年百万亩国土绿化进行了县级验收,验收山地造林面积xxxxx亩(其中一般灌木林地xxxxx亩;疏林地xxxx亩;规划造林地xxxx亩;其它宜林地xxx亩;造林失败地xxx亩),非林业部门造林验收面积xxxx亩,合计xxxxx亩。完成率xxx.xx%,并全部实现落地上图确认。
(七)公益林建设成效显著。xx既是林业大县,也是公益林大县。近十年来,我县坚持生态立县,全县现有省级以上公益林面积xxx.xxxx万亩,占林地面积的xx%,省级以上公益林面积全市第x。全市第x个完成xxxx年公益林补偿资金发放工作,xxxx年全县公益林补偿资金xxxx万元,其中发放到村的公益林补偿资金xxxx万元,惠及全县xx个乡镇(街道)xxx个行政村(社区),平均为每个村增加xx.x万元总收入,为发展我县村级集体经济做成重要贡献。自森林生态效益补偿制度实施以来,我县共发放公益林补偿资金x.x亿元,资金发放准确率xxx%,没有一起错发漏发事件发生。全市第x个实现公益林林木火灾保险全覆盖,xxxx年公益林林木火灾保险投保金额x.x亿元。经测算,xxxx年公益林发挥生态效益价值xx.xx亿元,平均每亩公益林发挥生态效益x.xx万元,公益林生态效益显著。近十年来,我局共x次被x省人民政府表彰为公益林建设先进单位,相关科室人员共x人次被x省人民政府表彰为公益林建设先进个人。
(一)坚持规划先行,科学谋划发展蓝图。一是扎实做好空间规划。去年x月以来,我县同步启动县乡两级国土空间总体规划编制工作,启动重点建设区域城市设计研究,取得阶段性成果。目前已完成规划草案和规划初步成果,下步计划于xxxx年第三季度完成县级国土空间规划成果。二是科学划定三条红线。目前,生态红线评估调整方案于xx月依据调整后自然保护地成果进行优化后上报省厅审查中;城镇开发边界正在研究初步方案。三是同步推进相关规划。xx县交通十四五规划、xx县水域规划正在编制当中;自然保护地整合优化方案根据xx月自然资源部和国家林草局最新要求对与风景名胜区交叉重叠的自然保护地进行修改调整后上报省厅审查中;同时,完成了xx县义务教育学校专项规划修编、xx县移动通信设施布局规划、xx县水域调查。四是聚智聚力县域城市设计。目前,已完成上塘中心城区、黄田高铁新城、xx镇菇溪两岸城市设计;xx镇镇区、xx城市新区重点地段城市设计正在紧张有序编制中;xx镇中心镇区、xx镇教玩具小镇城市设计已处于前期研究中。
(二)聚焦六重清单,重点指标四驱并进。一是批而未供、供而未用土地清理及低效用地再开发。消化批而未供土地xxxx亩,完成率xxx.xx%,其中xxxx-xxxx批次消化xxx亩;处置供而未用土地xxxx亩,完成率xxx.xx%。再开发城镇低效用地xxxx亩,完成率xx.x%。二是做地储备出让。完成做地xxxx.xx亩,其中市对县考核任务完成xxx.xx亩,完成率xxx%。出让用地xx宗xxxx亩,应收出让金xx.xx亿元,是去年同期的xxx.xx%,再创历年新高。三是工业用地供应。完成工业用地供应xxx亩,完成率xx.xx%。目前正在挂牌工业用地xx亩,协议出让正在批前公示工业用地xx亩,预计xx月底前可供应工业用地xxx亩,完成率可达到xxx.xx%。四是土地垦造及全域土地综合整治。截至目前,已完成垦造耕地(暨低产林改造)项目竣工验收xxxx亩;旱改水项目竣工验收xx个面积xxx亩;xx镇屿北六村全域整治工程已竣工,并向省厅申请工程方案变更等待审批,整体工程争取xx月底完成市级验收;完成向省领导小组办公室上报xxxx年度全域整治工程计划x个,其中xx镇xx村等x村工程完成实施方案编制。
(三)突出节约集约,要素保障坚实有力。一是指标争取全市前列。目前,我县已经取得各类奖励指标xxx.x亩,其中农用地xxx.x亩,耕地xxx.x亩;跨省增减挂钩节余指标xxx.x亩;省厅追加指标xxx亩,其中农用地xxx亩,耕地xxx亩;x市局调剂指标xx亩;专项的扶贫异地搬迁指标xx亩,其中农用地xx亩,耕地xx亩;农民建房指标xxx亩,其中农用地xxx亩,耕地xxx亩。共计新增计划指标xxxx.xx亩,农用地xxxx.xx亩,耕地xxx.xxx亩。二是重点工程保障得力。今年来,我局共申请省统筹补充耕地数量xxx.x亩、水田规模xxx.x亩、粮食产能xxxxxx公斤;国家统筹补充耕地数量xxx.x亩、水田规模xxx亩、粮食产能xxxxxx公斤;一等标准农田xxx亩。有力保障了安吉至洞头公路、xxx国道两个省重大基础设施项目、x市乌牛溪(永乐河)xx段工程等x个国务院委托授权项目;对xxx国道乌牛至黄田段改建、高速公路启灶互通、乌牛互通x个项目用地预审涉及占用永久基本农田排查划入地块,积极对接申请省级踏勘论证;完成对xxx国道xx至xx段改建项目、谢灵运纪念馆、岩表线拆迁安置地块等x个项目xx.xx亩标准农田置换。三是做好批次建设用地征收与报批。完成xxxx年度全部建设用地批次项目的批后实施工作;已完成xxxx年度计划第一批次、第二批次、城镇低效用地再开发第一、第二批次建设用地报批,批准征收建设用地xxx.x亩;完成x个计划批次、x个x市中心城区批次、x个增减挂钩批次、x个救灾批次以及x个农民建房批次项目挂钩到容缺组件,确保了全县指标一亩都不浪费。
(四)保障民生安全,织牢防灾减灾屏障。一是加强野生动植物保护。今年疫情以来,我局共出动检查人员xxx人次,检查场所xx处,查处非法经营、养殖(观赏)野生动物案件x起,查封野生动物活体xxx只,查处非法猎捕野生动物案件x起,收缴禁猎工具xx个,拆除捕鸟网x张,查处野生动物刑事案件x起。二是紧抓地质灾害除险安居。避让搬迁方面,地质灾害避让搬迁安置率省厅确认分散安置未完成xxx人,完成率为xx.x%,对此我局积极协调,经x月xx日与市局对接,搬迁安置采取统规自建的以房屋结顶上次予以确认完成任务,我县未完成安置只剩xxx人、安置完成率为xx.x%。工程治理方面,利奇马台风期间新增的灾害点中,x处应急排险、xx处应急治理已完成;xx处工程治理除xx镇三早村下游滑坡因工期为x个月,预计年底完成外,其他xx处平均工程治理项目已全部完工并验收。三是保持森林防火零伤亡。今年来,我县共发生森林火情xx起、过火面积xxx亩,均第一时间得到扑救,无重大森林火灾、无人员伤亡。四是继续做好松材线虫病防控。全面完成xxxx-xxxx年度松材线虫病除治任务,完成防治面积xx.xxxx万亩,完成率xxx.xx%;清理松枯死木xx.xxxx万株,完成率xxx.xx%。同时,提前谋划开展xxxx-xxxx年度松材线虫病防治工作。经xxxx年秋季疫情普查,全县松材线虫病发生面积xx.xxxx万亩,发现松枯死木xx.xxxx万株。我局及时研究制定《关于开展xx县xxxx-xxxx年度松材线虫病防治工作的通知》,全面启动xxxx-xxxx年度的松材线虫病防治工作。
(五)积极创绿护绿,助力打造森林xx品牌。一是提前完成造林任务。完成彩色健康森林建设xxxxx亩(任务xxxxx亩)、中央财政森林抚育xxxxx亩(任务xxxxx亩)、迹地更新xxxx亩(任务xxxx亩)。同时,超额完成新增百万亩国土绿化任务,县级验收山地造林面积xxxxx亩,非林业部门造林验收面积xxxx亩,合计xxxxx亩(任务xxxxx亩),完成率xxx.xx%。二是着力森林康养产业发展。xx书院建成xxxx年度市级森林康养示范基地,南陈温泉小镇完成xxxx年度市级森林康养示范基地项目建设任务,等待市级验收;仙渡山和雁楠逸园创成x市森林康养基地;xx书院申请创建省级森林康养基地,xx书院、百丈瀑、仙渡山等x个基地申请创建x森林氧吧。投入省级专项资金xxx多万元,完成济岭森林古道修复建设xx公里;投入省级建设资金xxx万元,开展四海山森林古道修复建设;筹集县级资金xxx多万元,开展xx镇陶姑洞等x条计xx.x公里森林古道修复建设。三是积极创建省级森林城镇。创成省级森林城镇x个,分别为碧莲镇和xx镇;上报xxxx年创建省级森林城镇x个,分别为xx镇和云岭乡。四是推进废弃矿山生态治理。目前,市里下达的x座废弃矿山治理任务,完成x座废弃矿山工程恢复治理;自然复绿完成认定x座;剩余x座预计于xx月底前交工验收。
(六)助力两个健康,群众获得感持续提升。一是不动产登记提速提效。深化最多跑一次改革,严格落实办件期限的要求,抵押注销即收即办、线上抵押登记受理后半日办结、商品房交易登记x个工作日内办结。今年来,共办理各类不动产业务xxxxx件。二是切实解决农村建房难题。农转用x个批次已在报批中。同时,聚焦农房风貌管控机制,拟定《xx县农房建设带方案审批改革工作实施方案》、《xx县楠溪民居风貌管控暂行办法》,优化个人建房审批流程、谋好改革篇章。三是优质高效做好各类审批。今年来,共办理建设工程规划许可xxx件、规划核实xxx件,土地复核xx件,收取市政设施配套费xxxxx.x万元,减免市政设施配套费xxxxx.x万元;办理集体土地使用x宗、面积xxxx平方米,临时用地审批xx宗、面积xxxxxx平方米,设施农用地备案xx宗、面积xxxxxx平方米;办理林业行政许可xxx件。
(七)强化监督管理,执法监察有序开展。一是从严土地执法。今年来,共出动巡查xxxx次、xxxx人次,现场发现违法案件xx起、涉及土地面积xx.xx亩(其中耕地xx.xx亩),拆除新建违建xx宗、面积x.xx亩(其中耕地x.xx亩)。二是清查整治违建别墅。我县录入系统纳入整治范围项目x宗、面积xxx.xx亩,均已按违建别墅处置要求处置到位,并通过自然资源部x督查局检查验收;不纳入整治范围xx宗、面积xxx.xx亩,相关职能部门按一般违法进行处置。三是切实抓好例行督察问题整改。xx涉及国家自然资源督察发现问题xx宗,已整改xx宗,整改率xx.xx%;土地例行督察挂账问题xx个,其中已整改到位xx个,未到位xx个(主要属于未超过期限的问题类型),整改率xx.xx%。四是积极做好信访维稳。今年来,共处理各类信访事项xxxx件,其中来信xxx件、来访xxx件、网信xxx件、xxxxx热线xxxx件、xxxxx微信政务平台x件,接待群众来访xx批xxx人次,没有发生进京访、集体访事件。
(一)着力加强土地利用管理,保障城乡发展空间
一是有序保障建设用地报批。继续坚持土地利用计划精准化管理,切实保障重点工程建设、重大基础设施、重大产业、民生项目用地报批,特别是xxx三江至黄田国道、诸永高速公路延伸线增设x北站互通工程、x绕城高速公路北线乌牛互通及连接线工程、xxxx省道南复线至杭温高铁楠溪江站通道改建工程等重点工程项目。
二是多渠道争取指标支持。继续积极争取各类政策红利、指标支持;主动对接发改部门,谋划包装省重点项目、省重大产业,争取带帽指标;盯紧xxxx年建设项目的报批工作,特别是省重大产业项目和省重大基础设施项目的报批工作,争取省重大产业项目xx%奖励指标;抓好盘活存量挂钩指标和省统筹补充耕地挂钩奖励指标等工作,在存量中谋增量;在土地要素保障瓶颈上积极争取省和国家统筹。
二是加快做地储备出让工作。进一步完善我县做地储备出让工作机制,加强对土地前期费用暂借款管理,xxxx年x月底前确定年度做地储备计划;拟定xxxx年土地公开出让计划,重点攻坚东方-蔡桥城中村改造地块、南城街道城中村改造下塘片二期(龙翔村)的出让工作,争取出让金突破xx亿。
三是推动土地清理及低效用地再开发。xxxx年实现清理批而未供土地xxxx亩以上、供而未用土地xxxx亩以上,再开发低效用地xxxx亩以上。
四是加强土地开发整理。内挖潜力补平衡,开展对历年项目的梳理排查,继续争取上级立项投资土地开发整理项目,全力完成市对县垦造耕地、旱改水等项目的考核任务,力争再创佳绩。
(二)着力提升规划引领水平,谋划城乡发展蓝图
一是统筹协调做好国土空间规划。加强与十四五国民经济和社会发展规划的衔接,加快构建以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础,全县统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,真正实现多规合一。
二是加快完成生态红线勘界定标。秉承山水林田湖草生命共同体理念,严格落实红线管控,将生态保护红线勘界定标成果纳入生态保护红线台账和国土空间规划一张图实施长效管理。
三是继续开展自然保护地整合优化。根据省级联席审查和国家部委审查反馈意见,继续做好xx县自然保护地整合优化预案的编制工作。
四是全面启动县域中心城区及各乡镇控规修编。待县域国土空间规划及各乡镇国土空间规划编制完成后,全面启动县域中心城区及各乡镇控规修编,确保上位规划调整后下位规划及时调整到位。
五是全面实现重要景观风貌区城市设计覆盖。启动三江控规实施评估及xx、xx中心镇区、xx镇区的城市设计工作,力争实现县域重要景观风貌区的城市设计全覆盖。
(三)着力做好民生实事保障,夯实城乡发展根基
一是深化不动产最多跑一次改革。持续响应上级关于最多跑一次和优化营商环境等政策,大力推广电子证书应用,努力实现抵押登记线上办理全覆盖,推进商品房转移登记线上办理数全面提升。
二是探索推进一件事改革。推进规划用地多审合一、多证合一改革,继续完善多规合一、综合测绘(多测合一),探索多验合一,形成规划用地五多合一。
三是优化个人住房建设审批流程。加快宅基地管理职能移交,优化农转用报批方式,提升群众办事便捷度。同时,积极推进农房确权登记一件事,简化农房确权登记流程,化解当前农房登记难题。
四是细化地质灾害除险安居任务。工程治理方面,开展地质灾害整体智治三年行动,完成xx处新增隐患点治理工程;避让搬迁方面,xxxx年x月底前完成xxx人的安置任务;灾害预防方面,做好第一次全省自然灾害综合风险普查、x:xxxx地质灾害风险调查评价试点、小流域地质灾害精细化调查等工作,完成地质灾害防治十四五规划编制任务。
(四)着力坚持生态环境保护,增添城乡发展底色
一是高标准推进生态整治。按上级要求,完成下达的xxxx年省级乡村全域整治工程任务,完成楠溪江水环境生态补偿机制建设工作各项试点任务。
二是高质量抓好矿政管理。扎实推进我县矿地综合开发利用工作,完成《xx县矿产资源规划xxxx—xxxx》和十四五规划废弃矿山治理编制工作,按时完成省市既定废弃矿山恢复治理任务,做好绿色矿山遴选、在册矿山监管工作、矿山开采粉尘防治工作。
三是高要求防控松材线虫病。x月底前完成注干防治x万株,xx月中旬完成xxxx年秋季疫情普查,xx月完成xxxx-xxxx年度松材线虫病防治方案草案的编制,并制定出台检查考核机制,加强绩效管理、提高工作效能。同时,加大松材线虫病防治宣传,营造良好社会氛围。
四是高水平建设森林xx。对标新增百万亩国土绿化行动、楠溪江滩林修复工程等重点任务,完成造林任务x.xx万亩。同时,打造南陈温泉小镇市级森林康养示范基地,争取建设一村万树示范村x个,继续创建省森林城镇x个。
五是高效率转化科技成果。xxxx年新建培育xxxx亩,辐射推广xxxx亩,巩固深化xxxx亩年度考核任务。同时,以xxxx年省政协三服务送科技下乡活动为契机,争取省农林大、省亚作所等大牌林业科研单位的科研项目落地xx。
(五)着力落实严格执法监察,规范资源管理利用
一是持续深入开展各项专项行动。按照上级有关要求,继续发力组织开展扫黑除恶专项整治、违建别墅问题清查整治专项行动、农村乱占耕地建房问题整治、第二轮中央环保督查交办件整改、卫片执法等各项工作,保证处置到位、整改及时、整治有力。
二是继续创建数字化执法平台。贯彻预防为主、事前防范、事中监督和事后查处相结合的执法监察新机制,做好掌上执法,双随机执法等工作,建立健全自然资源监督执法体系。
三是不断提升信访工作水平。开展信访问题专项排查,实行多发信访事项预警机制,聚焦重点、难点信访问题持续开展督查工作;同时,进一步优化信访事项交办和回复流程,压缩答复时限,争取在x个工作日内回复咨询件。
(六)着力优化干部队伍建设,提高履职服务能力
一是思想政治再提升。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,不折不扣执行好县委、县政府的各项决策部署。
二是党风廉政再压实。认真履行全面从严治党主体责任,加强对落实党风廉政建设的监督考核,扎实推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。
三是作风建设再强化。持续深化一线工作法,特别是着眼群众重点关注的不动产登记、行政审批等问题,瞄准靶心、精准发力,切实提升企业、群众的获得感、满意度。
2024年以来,在县委、政府的正确领导下,在市自然资源局的关心指导下,全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好六保六稳,坚持围绕中心,服务大局,全面落实从严治党主体责任,围绕保护与开发2个重要着力点,开展了疫情防控、野生动物保护管理、供地保障、自然保护地优化调整、灾害防治等一系列工作,较好的完成年度工作任务。现将工作完成情况汇报如下:
(一)党的建设工作情况
一是拟定了党的建设工作计划及党建帮扶计划,各支部结合支部实际制定了三会一课工作计划,并严格按照计划抓落实,强化对党员同志的学习教育管理,党员同志充分利用党员活动日、智慧党建和学习强国等平台进行学习,2024年以来共召开三会一课109次。二是丰富学习教育形式。2024年开展主题党日学习教育活动15次。三是抓阵地、夯基础。分别在局机关和双江自然资源所创建了党员活动阵地,为全局党员同志开展党组织活动提供了活动场地。依照党章党规建立了支部建设各项规章制度,及时更新了党务公开栏上墙内容,创建了四比一站党员活动阵地,积极推进支部标准化规范化建设。四是按要求完成主题教育资料归档工作。五是扎实开展联建帮扶。我局现有帮扶干部144人,涉及怒溪镇龙眉村、闵孝镇沙坝河村、长岗岭村、峰坝村等4个贫困村。2024年以来,我局共开展扶贫周走访20人次,落实各类帮扶资金41.58万元。2024年以来,共拨付了41.58万元帮扶资金。如:拨付了23.14万元党建帮扶资金,帮助龙眉村完善村级阵地建设;开展走访慰问贫困户,每户200元,共慰问285户,慰问金5.7万元;帮助沙坝河村解决驻村工作生活费2.07万元;慰问驻村第一书记、驻村干部及家属,每人500元,共计0.6万元;组织党员干部为5·4冰雹灾害灾后重建募捐1.245万元,同时单位捐助5万元灾后重建资金;到联建村开展六一慰问1.146万元,七一联建经费1.18万元及龙眉村驻村工作经费1万元等。
(二)疫情防控情况
一是全面排查单位干部职工春节期间是否外出等情况,严格落实外防输入工作方式,精准划分外地返江人员和在江人员,对还在外地的职工加强日常监管,对县外返江的职工要求到居住地所在社区报到,自行居家隔离14天,并明确专人每日进行身体健康情况跟踪监管工作,确保发生异常情况第一时间报告、第一时间妥善处置。二是抽调精干力量参与一线防控,紧急派出第一批共61名干部职工充实到双月、龙井、城郊社区14个执勤点协助社区开展疫情防控工作,推动实现联防联控、群防群控、稳防稳控,全力保障社区居民的生命安全和身体健康。三是响应党中央号召,呼吁单位干部职工为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款,全体干部职工纷纷响应号召,自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,共筹集到爱心善款41500元。
(三)野生动物保护与管理情况
为贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大常委会有关决定,提高全县野生动物保护与管理水平,一是建立了县级领导包保制度,为我县野生动物保护管理工作提供了强有力的组织保障。二是建立野生动物联席会议制度。对全县野生动物保护管理、转产调研等工作推进存在的问题定期调度、定期研判,全面加强保护管理水平。三是完成全县食用野生动物退出养殖及处置工作。共签订退出处置补偿协议野生动物人工养殖场21个,野生动物种类3种,野生动物共计3554头(只、条)。其中竹鼠1956只、豪猪1016头、蛇582条。退出养殖补偿资金全县共计1410360元已经全部兑现。
一年来,全县开展野外巡护人次2万余人次,累计排查人工繁育场409次,签订责任书或承诺书25份,发放和张贴公告、告知书、倡议书等宣传资料2104份。开展执法专项行动2次,查处乱捕滥猎野生动物的违法行为4起。
(四)土地供应及整理开发情况
一是土地报批情况。获批2019年第二批次城镇建设用地报件,面积37.0892公顷(约556亩),涉及镇江小坝地块、和鲜食品加工、农商旅等8个项目。根据我县城市建设、招商引资等项目用地需求,申报了三个批次城镇用地和一个批次农村集体建设用地,申报面积公顷,其中:江口县2024年度第一批次城镇(增减挂钩)建设用地,面积20公顷,涉及和鲜食品加工和狮子山山体公园奶牛场地块共2个项目;江口县2024年度第二批次城镇建设用地,面积18.9682公顷,涉及龙回食用菌加工、麻栗董停车场二期、云舍旅游酒店和云舍停车场共4个项目。目前,上述两个报件已经省自然资源厅审核通过。江口县2024年度第一批次农村集体建设用地,面积4.8759公顷,涉及中国蜜都、云舍景区、坝盘张屯、龙塘嘴安置区、民和镇污水处理厂、怒溪镇污水处理厂共6个项目已上报市自然资源局审核和市人民政府审批;正在编制江口县2024年度第三批次城镇(增减挂钩)建设用地报件,申报面积20公顷,涉及云舍旅游景区和搞棒沟地块、白泡塘地块共3个项目;
二是土地供应情况。按照2024年土地供应年度计划,完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗,出让总面积27.7814公顷,涉及土地价款38937万元,涉及镇江加油站、恒利·金悦湾、月坡农贸市场、铜岩河片区、云瓦片区、江口县旧城棚户区改造项目6#地块、7#地块、9#-1等项目用地;正在挂牌出让2宗地,出让面积2.2762公顷,挂牌起始价共786万元。办理了14个项目划拨用地手续,划拨面积19.8411公顷,涉及县第三小学、县第一小学改扩建、北门大道北段道路、凯德特色产业园区六号道路、县城供水扩建工程、第二(凯德新城区)污水处理厂、闵孝镇污水处理厂、怒溪供电所、清水35kv变电站、供电局其他业务用房、2015年坝盘镇公租房、20244年坝盘镇易地扶贫搬迁工程、县疾病预防控制中心、闵孝二完小等建设项目。
三是开展土地遗留问题处置情况。完成江口县主城区c2104-1地块(华夏医院)土地使用权收回、梵净山澜苑宾馆及商住小区、公园里一期、江城国际一期等4个项目土地遗留问题处置工作,正在解决江城国际二期、武陵兴城(原万象城)、宏鑫购物商场、环城西路二期个人建房、原县医院片区地块和太平镇石家寨地块、马鞍山地块收回使用权补偿等11个遗留问题。
四是土地整理开发情况。共实施项目22个,其中:土地开发项目10个,提质改造项目12个。预计,可形成指标338.9557公顷(约5084亩)。目前,我县已与仁怀市签订2060亩增减挂钩结余指标交易合同,预计收入41200万元。
五是土地征收工作。协助全县各乡镇(街道)完成土地征收项目12个,有力保障了全县重点项目建设。
(五)空间规划编制管理情况
一是继续推进空间规划编制。开展国土空间总体规划(2024-2035年)方案编制工作,规划范围分为县城规划区和县域两个空间层次。目前,已形成县域一张底图和一个平台管理,实现县域国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。编制完成《江口县县城总体规划(2009-2030)修订》,方案经县城规委审查通过,正在按程序送审。二是完成2024年土地利用总体规划布局调整。为切实解决县域内大量省、市、县重点建设项目因选址有条件建设区而又急需办理建设用地报批手续的问题,完成了《江口县2024年土地利用总体规划布局调整方案》编制工作,现成果已上报省自然资源厅审查。三是完成生态保护红线评估一上二上工作。实现我县生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线同步管理,有效提高了我县生态红线保护水平。四是扎实开展项目规划审查工作。上半年,共召开专家咨询会8次,城规会6次,审查讨论项目设计方案42个,有效保障了全县项目的落地工作。
(六)自然资源保护情况
一是完成2019年度森林覆盖率监测工作。通过调查,预计我县2019年度森林覆盖率为77.01%,较上年度增加0.47个百分点。二是完成2024年全县森林保险投保工作。本次投保面积78.54万亩,保额98175.00万元,实现了全县公益林100%投保目标。三是完成《天然林资源保护工程二期贵州省江口县2024年度森林管护实施方案》编制工作,并报市林业局审核和县人民政府批复;落实管护面积119.47万亩,落实管护资金2057.32万元,落实管护人员1823人(林管员12人,村级护林员131人,生态护林员1680人);四是督促指导各乡镇(街道)、国有林场完成2024年度131名村级护林员和1680名生态护林员的选聘及上岗培训工作。截至目前,已发放生态护林员劳务补助1209.6万元;五是完成松材线虫病预防工作。全县共挂放诱捕器125个,有效提高了我县森林病虫害防治水平。六是完成三调初步数据库建设。七是加强矿产资源管理。督促指导矿山企业复工复产11家,完成矿产资源勘查开采信息公示工作,公示率100%。完成矿山恢复治理遥感监测信息系统采集录入工作,完成率100%。八是加大灾害防治力度。组织开展森林防火巡查工作,顺利度过了清明节防火关键期,完成了上半年的森林防火工作目标。出动巡查人次75068人次,车辆11520台次,阻止各类野外用火行为126起,落实防火资金48万元。继续开展地质灾害防治工作。先后组织开展地质灾害演练、地质灾害防治工作督查(巡查)15余次,惠及群众3000余人。安装自动化监测仪器50套,逐步实现地质灾害人防加技防的转变。梵净山保护区太平片区地质灾害综合防治项目今年获中央资金补助1999.49万元。
(七)自然资源执法完成情况
一是加大例行督察反馈问题整改力度。开展2017、2018年度国家土地例行督察反馈问题整改工作,已整改到位问题51个,正在整改问题3个,整改率94%,2024年全县违法占耕比0.6%;二是强化自然资源动态巡查,严厉打击各类违反自然资源违法行为。截止目前,开展自然资源动态巡查工作540次,发现土地违法行为2起,现场制止2起,涉及违法占地面积3亩,耕地1亩。
(八)林业产业发展情况
一是特色林业产业发展实施情况。今年,上级下达我县林业产业发展建设任务2.8万亩,其中:油茶1.3万亩(新造0.3万亩、低改1万亩)、竹子1.5万亩(新造1万亩、低改0.5万亩)。截至目前,累计完成新建油茶基地0.3万亩,占任务数0.3万亩的100%;完成油茶低产林改造1万亩,完成率达100%。已完成竹子新建基地建设0.63万亩,占任务数的63%,完成竹子低产林改造0.5万亩,占计划任务的100%。
二是营造林工作开展情况。全年完成任务2.5万亩,其中:低产低效林改造(人工造林)1.5万亩,森林抚育1万亩,截至目前,已完成营造林任务2.5万亩,获得项目资金500万元。
三是国家储备林建设项目。江口县国家储备林建设面积共74572亩,包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育和林下经济。其中:集约人工林栽培(新造林)任务数15000亩。已完成集约人工林验收工作。目前,江口县梵净山投资控股有限公司正在后办理林木采伐许可证,制预计2024年6月30日完成中幼林抚育,2024年7月1日至2024年3月底,完成现有林改培任务。项目获政府专项债券资金14000万元,获批复贷款60000万元,现已完成林木收储21660万元。
(一)创新国储林项目建设模式,获省委改革经验交流
2019年省级下达我县国储林项目任务20.6万亩,通过县委县政府高度重视和积极争取,省林业局追加我县储备林任务21.92万亩,全县总体建设任务42.52万亩,分七期建设,项目总投资40.55亿元,拟融资30亿元。一期项目3.36万亩,国开行授信1.5亿元,由铜仁市城投公司组织实施。我县实施二期至七期共计建设面积39.16万亩,总投资37.88亿元,申请银行贷款28.5亿元。二期项目已进入实施阶段,三期项目正在开展招投标程序,四期至七期正在申请银行贷款。
今年,在县委、政府的高度重视下和统筹安排下,成立了以书记、县长任双组长的国家储备林项目建设领导小组,高站位推动二期项目快速实施。成为全省规模最大、融资最多、推进最快的国储林建设县,《江口县创新三个三机制推进国家储备林建设》(三方主体联动建、三种方式标准建、三重效益持续建)改革交流案例被省委改革办刊发推广,并获时任省政府副省长吴强同志肯定性批示。
(二)高标准推进国有林场建设,获省级示范性林场称号
2024年12月16日,在贵州省国有林场工作会上,我局下属江口县国有林场被评选为贵州省第一批国有示范林场,并作经验交流发言。
江口县国有林场现有干部职工29人,下辖4个工区,管护森林面积6.34万亩。自启动省级国有林场示范性建设以来,面对新课题、新局面,全场干部职工全力以赴,凝心聚力,在县委、政府的正确领导下,坚持以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为标准的现代林业生态智能综合体为发展目标,坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路,深入推进国有林场改革。通过因地制宜谋布局、银企联合谋发展、科技支撑提成效的发展模式,按照公司+林场+农户的经营模式,引入了江口县康和农业开发种植场绿色企业,协助企业争取银行贷款1000余万元,争取社会资金投入1100万元,省、市技术专家服务100余人次。依托国有林场森林资源,先后建设林下仿野生铁皮石斛示范基地500亩,珍稀苗木培育基地100亩,发展林下种植竹荪300亩、黄精1000亩、林下养蜂500箱,为4个村(社区)农户200户300余人创造就业,人均增收0.4万余元。通过引入企业经营,促进了林地规模化经营,提高了林地使用效率,有效激活国有林场改革后干部职工干事创业的激情,较好地实现了巩固脱贫攻坚和乡村振兴的目的。
(三)大力开展地灾防治,守护群众生命财产安全
6月29日,坝盘镇遭遇极端暴雨袭击,挂扣村田坝组31户98人受灾。灾情发生后,我局在县委、政府的有力领导下,积极向上汇报争取,第一时间获地质灾害省级应急处置资金724.82万元用于解决受灾群众的燃眉之急。同时,编制了江口县坝盘镇挂扣村地灾安居工程项目。经多方争取,撬动省农发行贷款1.1亿元作为地质灾害防治搬迁及治理工程费用,为全县受灾区域的全面治理提供了强大的资金保障。
(四)超额完成筹资任务,助力全县经济社会发展
2024年,完成占补平衡指标流转2907亩,涉及合同金额42460万元,其中:与仁怀市土地指标流转交易2060亩,合同金额41200万元;全年完成争资争项28000万元,占任务数的467%,土地价款收入39041万元,在履行好全县自然资源大管家的职责下,累计为县财政创收109501万元。
xxxx年以来,我局在区委、区政府和市自然资源局的正确领导下,以尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益为主线,推动我区自然资源管理工作。现将我局今年以来主要工作进展情况汇报如下:
(一)强化自然资源支撑作用,保障全区发展用地需求
1.积极争取用地指标。截至目前,我区共争取用地指标xx.xxxx公顷,共落实项目用地指标xx个。
2.提速项目用地报批。在组卷报批材料xx个项目,涉及总面积xxx.xxxx公顷,其中,xxxx第一批报批计划共xx个项目xx.xxxx公顷,增减挂指标共xx个项目xx.xxxx公顷,奖励指共x个项目x.xxxx公顷,核销指标共x个项目x.xxxx公顷。
3.办理设施农用地。截止x月x日,共办理设施农用地x宗,面积为xx.xxxx公顷(折合xxx.xxx亩)。
4.加强土地供应。截至x月x日,近五年(xxxx-xxxx年)已批准土地累计xxxx.xxxx公顷,我区已供应土地xxx.xxxx公顷(折合xxxxx.xxx亩),供地率为xx.xx%。盘活存量土地xxx.xxxx公顷(折合xxxx.xxx亩)。
5.强化司法征收实施。我区共推进批后实施的项目有xx个,面积合计xxxx.xxx亩。一是已完成两公告一登记xx个,面积xxxx.xxx亩,二是已上报补偿安置方案未获批项目xx个,面积xxxx.xxx亩,三是正在拟定二公告项目xx个,面积合计xxxx.xxx亩。我区列入司法征收推进程序项目共xxx个,面积合计xxxxx.xxx亩。已向法院申请强制执行x个,为x市xxxx年第七批次城市建设用地(x市西江国际农产品物流中心物联港建设项目),面积xxx.xxx亩。
6.稳步推进第三次国土调查。已完成城镇、农村土地利用现状调查以及数据库建设,进度达xxx%;开展核实原耕地恢复属性标注工作,核实图斑xxxx个,完成xxx个,完成比率xx%;开展国家互联网+在线核查工作,国家抽取核查图斑xx个,实际完成核查图斑xx个,完成比率xxx%;已完成三调初步成果县级核查和市级核查。
(二)强化自然资源保护责任,推动全区生态文明建设
1.坚守耕地保护红线。开展永久基本农田整改补划工作,已完成内业核实和举证工作;开展xxxx年耕地保护督察发现问题整改工作,不符合要求问题图斑xx个,已完成整改图斑xx个,正在整改图斑x个;开展储备补充耕地核查整改工作,我区涉及整改的土地开垦项目面积xxx.xxxx公顷,地块数xxxx个,目前已完成整改面积为xx.xxxx公顷。
2.扎实推进土地整治项目。xxxx年我区共实施土地开垦项目x个,总实施面积xxx.xxxx公顷,预计新增耕地面积xxx.xxxx公顷,其中x市xx区根竹镇等x个乡镇土地开垦项目已通过竣工验收,目前正在进行新增耕地核定工作。实施耕地提质改造项目x个,总实施面积xxx.xxxx公顷,预计新增水田面积xxx.xxxx公顷,其中x市xx区xx镇等x个镇耕地提质改造项目已于xxxx年x月xx日通过部级报备,已有xx.xxxx公顷水田指标可用于耕地占补平衡。
3.加强矿产资源管理。督促指导本辖区符合条件的x家采矿企业和x家探矿企业完成xxxx年矿业权信息公示工作。开展矿山地质环境现状核实调查工作,对辖区的矿山开展地质环境现状核实调查,实地调查xxx个矿山,共计xxx个图斑;调查xx个xxxx年矿山遥感监测图斑,均已按要求完成填报。加强对持证生产的非煤矿山(勘探项目)开发利用监管,共检查x次。排查辖区范围矿山开采遗留的深水坑分布情况,共排查出xx个矿山有深水坑,并正在逐个安装矿山防溺水警示牌。
(三)强化自然资源服务意识,促进全区营商环境优化
1.提升行政审批效能。全力优化审批流程,压缩审批时限,采取容缺受理,并联审批,自今年x月份以来核发用地预审与选址意见书xx本,建设用地规划许可证xx本,完成xx宗规划设计条件及规划界限图和x宗总平图的批复,核发建设工程规划许可证xx本。
2做好确权发证和划拨补办出让工作。共受理补办出让材料xx宗,上报已批复并签订出让合同xx宗(含xxxx年上报未批的xx宗),公有住房xxx宗,补办出让面积约xxxxx.xx万平方米;共应收取出让金xxx.xx多万元(含xxxx年未办结的xx.xx万元)。
3.开展集体林权发证查漏补缺纠错整改工作。制定工作方案并呈区政府印发各有有关部门,成立领导小组,督促指导各乡镇(街道办)相应制定工作方案并按要求开展工作;申请工作经费,xxxx年(第一年)计划完成x.xx万亩,所需经费xxxxxxx.xx元,已行文向区政府申请,尚未获得批复。
(四)强化自然资源政策支持,助力全区乡村振兴建设
1.开展国土空间规划工作。一是积极配合推进生态保护红线调整评估划定工作,目前正根据区厅划定的生态保护红线初稿开展相关工作。二是开展x个村的村庄规划工作(其中中里乡平安村x个村为自治区下达任务,必须在今年内完成专家技术审查)和xx区x个乡镇国土空间规划和国土空间开发利用现状及潜力调查研究、xx区城镇高质量发展与空间布局研究等x个专题研究工作,目前已完成编制询价,正在收集各有关部门相关材料。
2.推进城乡建设用地增减挂钩。已完成xxxx-xxxx年实施的xx个项目的初步验收和竣工验收工作,其中新增农用地总面积约xxxx亩,新增耕地面积约xxxx亩。其中,x个项目已获市级验收批复,且有x个已通过区厅审核完成系统备案,其余项目正在整改完善材料。
3.抓好地质灾害防治工作。制定年度工作方案,排查出区级地质灾害隐患点(易发区)xx处,并落实了监测员,及时更新预警预报系统,定期对地质灾害隐患点开展巡查工作,发放《地质灾害防治工作明白卡》xxx份、《防灾避险明白卡》xx份,共有效处置在辖区发生的地质灾害突发事件xx起。
4.开展信访矛盾纠纷化解维稳工作。受理土地纠纷案件xx件,已办结x件;受理山林纠纷调处案件共xx件,已签订协议x件,正在处理xx件;共化解上级交办三重信访案件x件;接待来访人员xx人次,已办结的案件,达到息诉息访,零上访目的。共排查敏感涉稳案件x起,到涉稳点进行稳控x次。落实节假日和重要时间段xx小时领导带班值班制度,至目前未发现有影响社会和谐稳定的重大事件发生。
(五)强化自然资源监管职责,维护全区用地用矿秩序
1.严格卫片执法监察工作。xxxx年至今,我局承接上级下发xxxx年度卫片图斑xxx个,已立案查处xx宗(含民宅xx宗),其中xx宗已下达行政处罚决定书(含x宗移交法院强制执行),x宗正在调查;承接xxxx年第一季度卫片图斑x个,第二季度卫片图斑xx个,已初步完成实地核实工作,正在核实图斑是否有合法用地审批手续。截止目前,下达行政处罚决定书应收罚没款xxxxxxx.xx元,已收xxxxxx.xx元。
2.严厉打击整治非法采矿行为。截至目前,共出动了xxx人次、巡查xx次,共发现非法采矿点xx处,其中非法采石xx处、非法采金x处;共下发《责令停止违法行为通知书》xx份。对发现的非采点,联合乡镇政府马上按照三不留一毁闭的原则进行打击取缔;开展xx区根竹镇龙头山金矿区非法采矿行为专项整治行动,联合双违、公安、生态环境、根竹镇政府等部门,出动xxx人次,一同到龙头山金矿区(龙头x面x处、地博东面x处)非采点进行打击整治。通过巡查打击整治和开展专项行动,共取缔非采点xx处,依法扣押钩机电路板xx个、钩机显示屏x个、货车x辆、三菱越野车x辆、氰化桶xx个、柴油x桶、抽水泵x个、发电机x台,捣毁氰化池x个、发电机x台、柴油桶xx个、氰化桶x个、铁罐蓄水桶x个,填埋窿口x个,砍断水管x条(约xxxx米)、电线x条(约xxx米),拆除工棚x个(约xxx平方米)、水泥柱蓄水池x个。
xxxx年,是新中国成立七十周年,也是自然资源系统的多事之年,也是工作职能转变的一年。一年来,在县委、政府坚强的领导下,x县自然资源局围绕全年任务目标,积极开展工作,深入贯彻落实,有效完成任务,取得一定成绩,现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:
(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行一岗双责。截至目前,共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n
次、党课x次、观看教育影片x次,党员应知应会知识测试x次;发展入党积极分子x名,转入党员x人,转出党员x人;开展政府开放日活动x次、三进活动xx次;组织全局xx名党员、xx名非党员参加学习强国学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》,及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际,梳理各站所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党三个清单,进一步细化分解党风廉政工作责任,加强纪检监督执纪。三是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育活动。深化落实主题教育思想,贯穿学习教育、检视问题、整改落实、调查研究,严格按照每周计划,有序开展工作。牢牢把握住守初心、担使命,找差距、抓落实总要求和理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。目前,我局共计组织班子成员集中学习n次,开展交流发言x次,组织全体党员集中学习n次。
(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年,共实施国土整治项目x个:目前,x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作,目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目,已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩,已完成对抚育区域林带管护,并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩(新造林x.x万亩,补植补造x.xx万亩)。截至目前,县城春季绿化新造面积xxx.x亩,县城绿化面积xxxxx亩,绿地率xx%,绿化覆盖率xx.xx%,人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》,湿地动态监测工作逐步规范,实行湿地面积总量管控,湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》,截至目前,工作底图已制作完成,岸线边界、管理范围等预划成果已完成,界线测量已全部完成,资源调查xx%,外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%,数据入库xx%。
(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx)》编制工作,编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》,完善《x县德胜局部片区退二进三控制性详细规划》,协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》,合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划,国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩,xxxx年上报城镇批次x个,单独选址项目x个,总面积xxxx.xx亩,退回x个批次,已缴纳新增费x个批次,正在审核x个批次,待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前,供应土地xx宗,供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地,出让面积xxxx.xx亩,成交金额xxxxx.xx万元;划拨供应国有建设用地xx宗土地,面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元,截至目前,共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行标准地制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力,提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前,我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成,国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个;完成了权属调查和城镇村范围划定,形成了多个成果图层,完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图,全面完成了xxxx年度土地变更调查工作,查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况,并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前,共收储土地xxx.xx亩,收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通,建立不动产登记和税收征缴一窗受理、集成服务工作新机制;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高xx%,转本位登记效率提高xx%;启用不动产登记自助服务端,通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件,自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前,受理各类不动产登记业务xxxxx件,共颁发不动产权证书xxxxx本,不动产权证明xxxxx本,办理调档查询业务xxxxx件,开具住房证明xxxxx件,业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地两权合一确权。截至目前,已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作,为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本,洪广镇欣荣村颁证xx本,xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前,共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份,已全部办理完成;共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件,办理完成xxx件,x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台xx件,已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件,已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件xx件,目前均进行了回复回访。四是智慧城市建设项目。实施数字x地理空间框架建设项目,目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作,已完成总工作量的xx%。
(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前,共计开展动态巡查xxx次,发现违法占地行为xx起,下发责令停止违法行为通知书xx份,立案查处xx宗,已结案xx宗,共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查,共计xxx余次,发现非法盗采行为x起,口头制止x起,扣留装载机x台,立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个,涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后,确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个,涉及土地面积xxx.x亩,违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前,共立林业行政案件xx起,已结案xx起,处理违法行为人xx人,罚款金额x.xxxx万元,补植树木xxx株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起,处理违法行为人x人,没收猎捕工具xx件,收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排,全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度,排查存在问题xx处,下发整改通知书xx份,对各乡镇林带除草,除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。
(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器,实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷,涂抹粘虫胶水xx桶,捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个,防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株,并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前,共办理省内外调运检疫证书xxx份,查处违规调运x批次旱柳xx株,规格xx公分,责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩,加强对管护区域进行巡查,进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。
(七)专项工作全力推进。一是大棚房清理整治专项工作核查到位。大棚房问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个,涉及土地面积xxx.xx亩(其中耕地xx.xx亩),现进行拆除整改xx个,报批处理x个,设施农业用地x个。并建立长效监管机制,巩固大棚房清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议,制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(xxxx-xxxx年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案,共承办线索xx条,办理回复xx条。
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题,主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大,部分乡镇重视程度不够,责任落实不到位,存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象,导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大,造林及管护经费短缺,筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的一宅多户一户多宅、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。今后,我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为精神纲领,务求各项工作深入推进,全力保障项目有效落地,努力推进自然资源管理工作全面进步。
xxxx年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。三是统一思想,深化落实不忘初心、牢记使命主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
(二)提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作,初步形成全国国土空间开发保护一张图;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作,挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标,全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求,提前介入、主动服务,全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作,提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度,进一步盘活用好存量土地,做好x工业园区土地集约利用评价工作,切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作,积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题,推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施,推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作,按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合,完成最终验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度,加强日常监管,对违法行为做到早发现、早制止,发现一起、查处一起。强化矿产资源管理,继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。三是结合扫黑除恶专项斗争行动,继续对长期违法占地、违法开采等地霸、矿霸等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排,规范自然资源管理秩序。
(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图,对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作,做好县城行道树补植,扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作,保证树木成活率,确保森防四率指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园,总面积xxx.x亩。
(五)推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记最多跑一次改革。不断创新工作方式,加快与各大银行签订联动办理合作协议,将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理,让群众和企业在银行申请贷款的同时,也能申请办理不动产抵押登记业务,实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村房地一体登记信息数据库建设,逐步建立数据库共享机制,实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作,持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障x经济平稳和谐发展。
(一)国有森林资源保护:完成xx.xx万亩国有森林的管护任务,落实专职管护人员xxx人次,确保了国有林区内无乱捕滥猎、乱采滥挖、乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地、偷拉盗运等破坏森林资源的违法犯罪行为的发生,也没有大面积的森林病虫害发生。
(二)国有林场改革:制定了x县国有林场改革实施方案(县委[xxxx]x号),将国有林场由自收自支的事业单位改革为公益一类事业单位,实行收支两条线的综合预算管理体制,上级财政安排的国有林场改革补助资金由县财政统筹安排,将国有林场人员经费、公用经费及其他必要的专项经费纳入县财政预算。
(三)西岭国家森林公园:一是管理能力建设,完成森林公园森林资源巡护工作、森林公园的本底调查、x黑水河自然保护区野生动物监测体系(二期)建设。二是保护设施建设,完成森林公园五桐沟管护站和天车坡管护站的维修,修建了西岭国家森林公园大型标识牌。三是基础设施建设,新建森林公园外联道路x.x公里,维修森林公园内部道路x.x公里。四是生态文化设施建设,印制西岭国家森林公园宣传册xxxx册、五桐沟管护站制作森林公园解说牌xx个、购置空气质量监测设备x套。
(四)国有森林经营方案:完成大邑县国有林场xxxx-xxxx年森林经营方案的编制,具体规划内容如下:
1、大邑县国有林场土地总面积xxxxx.xx公顷,其中,林地面积xxxxx.xx公顷。国有林场施业区区划为三个森林功能分:西北部森林生态旅游开发与自然保护区、东南部低山丘陵商品林区、西南部低山丘陵商品林区。
2、人工造林与更新规划xxx.xxxx公顷,幼林抚育规划面积xxx.xxxx公顷,抚育间伐规划x.xxxx公顷,改造(退化森林修复)面积xx.xxxx公顷,封山育林面积xxxxx.xx公顷,经济林抚育育规划xxx.xxxx公顷,竹林抚育育规划xx.xxxx公顷。
3、本次经理期内,营造林及其他的总投资xxxx.xxxx万元,其中:工程费用xxxx.xxxx万元,占总投资的xx.xx%;其他费用xx.xxxx万元,占总投资的x.xx%。
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