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全区旅游行业安全生产大检查工作开始以来，自治区旅游局高度重视，要求全区各旅游行政管理部门肩负起安全生产综合监管责任，强化安全生产工作组织领导。并按照活动要求，迅速组织开展辖区旅游行业安全生产大检查，突出安全生产管理重点，狠抓措施落实，全面加强和改进安全生产工作。全区旅游行业安全生产大检查期间，按照自治区旅游局的安排部署，全区各级旅游行政管理部门周密部署，多措并举，收效显著：安全生产大检查期间（6月至9月），在中阿博览会、20xx世界穆斯林旅行商大会、“中秋节”等重大会议、节日期间，全区旅游市场平稳有序，全区旅游行业安全生产形势总体较好。
（一）领导重视，措施得力
为了加强对旅游安全生产大检查工作的组织领导，进一步深入开展全区旅游行业安全生产检查活动，自治区旅游局局长杨柳、副局长党建平对“安全生产大检查”工作多次进行研究部署和现场指导，通过定任务，设目标，常督促，形成了“一把手”亲自抓，分管副局长主要抓，监管部门具体抓的安全生产大检查工作机制。全区旅游行业安全生产大检查开始后，自治区旅游局要求各市县（区）旅游局主要领导亲自部署，分管领导切实履行职责，通过层层抓落实，实现安全生产大检查责任到人、到岗。全区旅游行业安全生产大检查活动呈现出行业整体安全与企业个体安全、督导检查与企业自查整改相结合，上下齐动、固强补弱，形成互动的良好局面。全区各级旅游行政管理部门高度重视安全生产大检查工作，将安全工作摆在首要位置，在思想上真警醒，行动上动真格，针对反复强调的关键安全监管问题，敢于下手，做到把关严格，措施靠实，责任到位，从讲政治的高度切实负起领导责任，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，切实强化企业安全生产主体责任落实，明确职责范围，将安全生产大检查活动与“打非治违”、“消防安全大检查”等专项安全生产工作紧密结合起来，做到“零失误”、“零漏洞”、“零差错”，确保各项工作和措施落到实处，切实防范各类事故发生。
（二）转变作风，强化服务
安全生产事关人民群众生命财产安全，是人民群众最直接、最现实、最关心、最根本的利益，自治区旅游局按照习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，整合检查力量，坚持寓管理于服务之中的理念。督查组轻车简从，在听汇报、查资料的基础上，督查组通过调研、深入一线察看，着重对企业在安全生产中存在的问题、困难，进行联合会诊，积极“出点子，想办法，谋发展”，帮助企业进一步完善安全生产管理制度，切实提升安全保障水平。同时督查组为进一步贯彻落实自治区刘慧主席、王和山副主席关于加强旅游厕所建设与管理工作的指示，着重对旅游厕所以及高速公路服务区的厕所建设及服务质量等方面进行了督查。督查组通过实地检查调研，力促各旅游景区从细微处强化厕所管理、推进跟踪式服务，以“小厕所、大脸面”的服务理念带动旅游厕所整体服务质量的全面提升，为广大游客营造舒适、愉悦的旅游服务环境。
（三）宣传动员，提高认识
在自治区旅游局的安排部署下，全区各级旅游行政管理部门以“安全生产大检查”活动为主题，组织开展了形式多样的宣传活动：一是自治区旅游局将国家旅游局下发的《游客乘车安全须知》及“游客安全乘车温馨提示”宣传片发放给各旅行社和旅游汽车公司，要求在旅游车辆上广泛张贴和长期播放，进一步提示游客注意乘车安全，做好安全行车监督，切实维护广大游客的人身安全。二是在景区、饭店等人员密集场所设置安全生产知识咨询点，开展安全生产知识咨询和宣传活动，提升企业员工及游客的安全意识。三是在景区门票以及旅游企业宣传折页背面印刷安全注意事项及自救常识，使安全宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。四是充分发挥群众和舆论监督作用，宣传发动引导企业和广大职工、广大从业人员参与检查工作，组织专业技术人员全面、细致地查找各项事故隐患。五是在人员密集场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”，向社会公开承诺消防安全，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，在互联网上予以曝光。六是将国务院相关部门、自治区党委政府及自治区安委办下发的有关安全文件，第一时间在宁夏旅游政务网、百事通和质监网上发布，做到上情下达。七是全区旅游行业安全生产工作动态，经常以简讯、报道的形式通过《新消息报》、宁夏广播电视台等平台向社会播出，接受群众监督。节日期间。我局在新消息报上开辟质监专栏，刊登旅游安全提示，引导游客理性消费、安全旅游。八是根据《旅游法》要求，我局要求各旅游景区要引导游客按正常旅游线路游览，要求景区公开游客最大承载量，禁止一切人员通过非正常旅游线路进入景区游览或进行其他活动。安全生产大检查宣传动员活动的开展，营造了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的安全生产环境。
（四）完善机制，强化执法
为使全区旅游行业安全生产工作深入开展，增强联合执法的力度，经自治区政府批准，由我局牵头，联合自治区安全生产监督管理局、公安厅、消防总队、交通厅道路运输管理局、海事局、宗教局、质监局、卫生厅等相关厅局，建立全区旅游市场联席会议制度，目前正在具体筹备中。同时，为便于在行业内部开展安全生产工作，自治区旅游局设立全区旅游系统应急指挥中心，负责全区旅游行业应急指挥工作，并要求全区各市旅游局成立相关的旅游应急指挥中心，建立了区、市、企业三级安全网络体系和完善了突发事件信息上报机制。宁夏旅游执法总队在坚持每周一次理论学习的基础上，还积极准备材料，参加自治区安全生产委员会办公室举办的“群众路线教育活动征求意见会议”，并就做好安全生产工作进行座谈交流，丰富了知识，开拓了眼界，创新了方法。
（五）自查自纠，排查隐患
自查阶段，在自治区旅游局及各市、县（区）旅游局的动员、组织下，全区各旅游企业对自身安全生产工作进行了全面深入、细致彻底的大检查。自查中，企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行严格检查，对排查出的安全隐患、危险源制表并列出清单，同时建立安全生产台账，对企业自身的安全生产状况进行全面评估。针对自查中发现的安全隐患制订整改方案，落实整改措施，并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后，在单位内部予以公示，接受游客及职工群众监督。通过自查自纠，使全区旅游行业充分认识到保障游客和内部员工的人身和财产安全是旅游行业的第一要务，使全区旅游企业形成了开会必须讲安全，工作必须抓安全，检查必须查安全的工作机制。
（六）全面排查，重点突破
根据《自治区旅游局办公室关于在全区旅游行业集中开展安全生产大检查的通知》要求，自治区旅游局分层次、持续开展了多项旅游行业安全生产检查活动：一是对企业的安全隐患及危险源进行统计汇总，制作辖区旅游企业安全隐患及危险源台账；二是在安全生产检查方面重点对旅游企业安全生产组织机构建设、安全生产责任制及管理制度的落实情况、安全生产操作流程和安全生产应急预案进行认真检查，并且深入实地通过抽查部门经理安全生产岗位职责和企业员工处置突发事件的流程来检验企业对安全生产工作的重视程度和实际操作能力。三是为拓宽安全生产大检查活动的检查方式，自治区旅游局充分重视新闻媒体的安全监督机制，密切关注电视、广播、报纸等新闻媒体对旅游安全生产工作的监督报道，并及时跟进，通过专项检查，对企业安全隐患进行重点突破。四是按照《国务院安委会督查组对安全生产督查意见的通知》中所提出的督查意见，8月20日至21日，自治区旅游执法总队协调自治区交警总队、自治区道路运输管理局组成联合督查组对全区旅游客运市场进行督导检查。着重对旅游车辆的线路包车手续、车辆营运证、旅游汽车驾驶员上岗证、服务质量等方面进行了检查，并向旅游客运从业人员进行了线路包车、服务质量、行车安全等客运知识宣传。五是根据《关于印发<深入推进消防安全大排查大整治活动的方案>的通知》（宁消发〔20xx〕2号）和全区消防安全工作联席会议精神，自治区旅游局在全区旅游行业开展消防安全大排查大整治活动，以督查为手段，协助消防部门做好旅游星级饭店、旅游景区、旅行社办公地点和人员密集场所的火灾隐患排查工作，确保游客生命财产安全。六是7月29日起开展了为期一个月的全区旅游星级饭店安全生产专项检查活动，重点对各星级饭店设施设备、安全生产、消防安全、服务质量、规范管理、餐饮卫生等情况进行督导检查，并将督查结果纳入到星级饭店的评星工作中，全面消除安全隐患，提升旅游服务质量。七是根据自治区水利厅、国土资源厅和气象局等相关部门连续发布的山洪灾害、地质灾害和暴雨灾害预警信息，我局第一时间转发至各级旅游行政管理部门，并要求其积极开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，落实汛期各项安全防范措施。八是针对20xx世界穆斯林旅行商大会的召开，自治区旅游局专门成立了安全交通保障组，由党建平副局长任组长，采取前期预防、反复督查、强化落实的工作方法，多次会同公安厅联合银川、石嘴山、吴忠、中卫四市公安、卫生、宗教等部门对各市的会务场地、宾客入住饭店、参观企业以及外宾和国外旅行商考察线路的安全情况进行排查，对发现的安全隐患就地整改，针对可能出现的交通拥堵、停车位不足和游览项目安全等问题协调相关部门制定了备用方案，有效应对，确保各项旅游安保工作落到实处，为活动创造一个安全稳定的会务环境。九是按照国家旅游局《关于宣传贯彻<旅游法>开展旅游市场大检查暨20xx年第二次旅游市场检查周活动的通知》要求，自治区旅游局计划于9月22日—30日，协调安监、质监、交通和消防等部门联合开展20xx年第二次全区旅游市场检查周活动，充分发挥部门合作、联合执法的机制优势，以督查为手段、稳定节日期间旅游市场秩序为目标，切实抓好节日期间的旅游安全生产工作。
（七）督导抽查，落实整改
全区旅游行业安全生产大检查活动督导抽查阶段，根据自治区党委书记李建华同志的重要批示，自治区旅游局印发了《关于开展安全生产大检查的紧急通知》（宁旅办发[20xx]52号），并协调自治区安监局、质监局、海事局联合对全区旅游市场进行督导检查。督导组每到一地着重对企业在全面排查阶段查找出来的安全隐患进行督查，并通过以会代训的形式对旅游从业人员进行安全生产知识培训。其次按照自治区旅游局的安排部署，宁夏旅游执法总队兵分两路，对全区旅游行业安全生产大检查活动开展情况进行了再次督导抽查，督查组采取 “四不两直”措施，即不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，深入旅游企业一线重点查漏补缺、固强补弱和问题隐患的跟踪落实整改，对前一阶段的检查进行“回头看”，做到不留死角盲区、隐患闭环管理。
（八）强化演练，严于防范
为认真贯彻落实《旅游法》，提高旅游企业和旅游从业人员预防和应对突发事件的能力，防范和遏制安全事故的发生，保障旅游行业的安全发展，在安全大检查期间，在自治区旅游局的安排部署下，全区各级旅游行政管理部门从实战出发，开展多次安全生产应急演练。 8月1日，永宁县旅游局在鹤泉湖景区举办了水上应急救援演练。8月5日，宁夏旅游执法总队联合宁夏道路运输管理局在宁夏国旅车队举办客运企业突发公共事件应急演练。通过演练，提高了旅游企业应对突发事故的预防、避险、自救、互救能力，增强了员工实际操作能力，真正做到一切安全生产工作从实战出发、与实战融合、为实战备战。为做好旅游安全应急工作，自治区旅游局专门下发文件要求各级旅游行政管理部门加强重要时段的值班和应急值守工作，要严格落实24小时值班和领导带班制度，主要领导要亲自值班，并在网站上公布各级旅游行政机关的值班和投诉电话。
（九）督查整改，深入总结
在全区旅游行业安全生产大检查活动总结阶段，自治区旅游局要求各市旅游行政管理部门要对“安全生产大检查”活动进行回头看，认真总结 “安全生产大检查”工作情况，吸取经验教训，寻找问题、查找不足，加强和改进工作措施，坚持安全生产不松劲，抓持续，巩固工作效果，制定整改意见并迅速落实，实现安全生产大检查常态化、制度化。同时按照国家安全生产监督管理总局《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》要求，通过对辖区旅游企业进行培育和指导，推动旅游企业创建安全文化建设示范企业，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
通过此次旅游行业安全生产大检查专项行动，使全区旅游安全生产环境得到了改善，企业安全意识进一步提高，旅游市场秩序进一步规范。但是安全管理无小事，任何疏忽和纰漏都可能给广大人民群众和游客造成生命财产损害。抓好旅游安全工作是构建和谐社会的要求，也是实现旅游经济持续发展的需要。自治区旅游局将会进一步采取积极有力的措施，以安全生产大检查活动为契机，把旅游安全工作扎实推向深入，坚决杜绝和有效遏止发生重大旅游安全事故，切实保障全区旅游行业的安全发展。
（一）对全区旅游行业安全生产大检查活动中好的经验、做法进行总结，坚持安全生产大检查工作常抓不懈，树立“红线意识”、“代价意识”，继续深入扎实推进安全生产大检查工作，进一步提高旅游安全保障和旅游服务水平，确保旅游安全生产形势的稳定，促进旅游事业的健康有序发展。
（二）按照国家旅游局《关于近期做好<旅游法>实施有关重点工作的通知》(旅发〔20xx〕166号) 要求，自治区旅游局将在《旅游法》实施之后至今年年底期间，通过联合工商、质监、交通等执法部门和当地媒体，开展旅游市场执法检查专项行动，重点查处、曝光一批违法行为，并对典型案例深入剖析、主动曝光，营造安全有序的旅游环境。
（三）做好全区旅游行业安全生产演练，进一步提升旅游企业和从业人员预防和应对突发事件的能力，为夯实我区旅游企业安全“防火墙”奠定坚实基础，切实增强全区旅游安全生产保障能力。
（四）建立和完善应急预案处理机制。在自治区旅游局及各市旅游局的深入推动下，全区各旅游企业根据《旅游法》的要求主动调整经营模式，市场反应正面积极，社会各界高度关注。但是旅游市场的发展日新月异，《旅游法》的实施可能出现一些突出的矛盾和问题，自治区旅游局对《宁夏旅游行业突发事件应急预案》进行了修订，并结合《旅游法》实施后可能出现的新问题、新形势，将对全区旅游市场做好监测和预判工作，进一步建立健全旅游突发事件应急处理机制，并督促辖区旅游企业完善应急预案，以及时应对可能发生的问题。
（五）根据副总理关于“抓紧细化、深化和落地配套制度”的要求，自治区旅游局将会同相关部门，重点推进旅游综合协调机制、努力完善旅游市场联合监管机制、抓紧建立旅游安全保障机制、着力建立旅游投诉统一受理机制，并根据全区旅游行业安全生产实际，建立实施分类、分级安全监管检查机制，杜绝出现死角盲区，积极推进安全大检查工作规范化建设，形成制度，建立长效机制，把旅游安全监管工作做得更好更实，真正实现“全覆盖”。
（六）继续加强重要时段的安全管理。十月份我们将迎来“十·一”国庆小长假及“古尔邦节”等节日的到来，自治区旅游局将会同交通、安监、质监、消防等部门开展第二次市场检查周活动，对车辆、游船等运载工具，容易发生安全事故的旅游项目，容易发生火灾的酒店和景区内的娱乐项目等进行重点排查，通过摸实情，查问题，抓促进，扎实推进工作创新，为全区旅游市场营造安全、健康的发展环境。
进一步落实省及丹东市关于疫情防控及安全生产工作的部署，结合《丹东市文化旅游和广播电视局关于安全隐患排查整改工作的通知》精神，从20xx年12月21日起对我市文化旅游市场开展安全隐患排查整改工作专项执法检查，现将排查结果汇报如下：
针对我市旅游景区和文化娱乐场所特种设备进行重点隐患排查，虽然时值冬季，我市旅游景区基本处于停业状态，但凤凰山景区旅游客运车队还有几台冬季值班车辆处于运营状态，我局要求景区做好值班车辆的检验检测和应急管理和司乘人员的安全教育培训工作，坚决防止出现人员“带病上岗”和设备“带病运营”问题发生。赛马天锅古洞正在进行景区景点改造建设，计划于春节前对外营业，我局要求景区做好施工安全管理和防疫工作，确保不出现安全问题。
重点对我市旅游景区、星级宾馆、书店、公共图书馆、文化馆、剧院、文化娱乐场所、文物建筑和文物保护单位等重点部位的消防隐患进行排查和检查。此次检查共出动执法人员65人次检查各类场所36家次，重点查看消防设施和灭火器是否有效、消防安全通道是否畅通、是否有应急疏散图等，检查总体效果良好，未发现安全隐患。检查的同时重点兼顾疫情防控工作，要求各经营单位做好登记、扫码、测温进入场所等疫情防控工作，有专人负责疫情防控管理。同时对各经营场所负责人进行安全教育，要求严格执行疫情期间限流政策，定期对电影放映场所进行安全检查，保证正常经营，无安全隐患。
根据上级工作部署，我局已联合市交通警察大队对我市景区旅游车队开展道路运输隐患排查，本次行动重点针对旅行社包车开展隐患排查，要求各旅行社做好旅游包车管理，严禁租用无资质车辆，同时做好导游人员的安全教育管理和疫情防控管理工作。
下一步，我们将隐患排查和疫情防控整治工作纳入检查重点，定期对我市文化娱乐场所和旅游经营单位进行安全检查，确保我市文化市场平安、稳定。
根据荥经县旅游产业发展领导小组办公室《关于印发〈荥经县旅游行业安全大排查大检查工作方案〉的通知》（荥旅产办〔20xx〕10号）文件要求，我镇认真集中开展旅游行业安全大排查大检查工作。现将近期工作开展情况总结如下：
镇党委政府高度重视近期集中开展旅游行业安全大排查大检查工作，根据文件要求。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，其它党委成员为副组长，各村书记、主任，镇直各部门、企事业单位负责人为成员的旅游行业安全生产大排查大检查领导小组，明确各部门职能职责，务求大检查各项措施落到实处，确保汛期、暑期旅游高峰不发生安全生产事故。
镇党委政府根据近期开展旅游行业安全生产大排查大检查的实际和各条块情况，制定了切实可行的集中开展安全大检查实施方案。由镇分管领导牵头，按照分管行业和领域按照职责分工，分成多个检查组：一是组织安办、经发办、派出所、各村（社区）等负责对危化品、烟花爆竹、民爆物品等安全进行检查；二是组织农业服务中心、林业站、各村（社区）等负责对水利设施、地质灾害、森林防火、农村用电、农村综合安全等安全进行检查；三是景区涉旅餐饮安全方面，重点检查兰家山景区、各涉旅行业农家乐餐饮安全是否符合食品安全相关规范；四是组织文化站、交管办、国土所、派出所、各村（社区）等负责对网吧等人员密集场所、学校校园、食品卫生、道路交通、燃气和天然气管道、建筑施工、农家乐游泳池等安全进行安全检查。力求进行拉网式大检查不留死角，发现安全隐患要立即落实措施、经费、人员、责任进行整改。一时不能整改的要求采取强力措施，加以防控；该停产的要停产、该限期整改的必须限期整改到位，在镇属权限内不能整改的马上按要求向相关部门上报，并落实防控措施，加强巡查监控，确保全镇汛期安全。
检查组根据镇党委政府安排部署和实施方案规定，在本周发放宣传资料1300余份，派出各类检查组23个，安全大检查中共计发现各类安全隐患共计 30余条（处），现场责令整改 30条（处），切实将各类隐患消除在萌芽状态，加强了未处置隐患的巡查监控，保证了正常生产经营秩序。
针对当前形势和检查中发现的问题，检查组对各生产经营单位提出了严格要求：一是必须落实企业主体责任，加强领导，明确责任；二是采取强有力措施，集中精力。认真抓好自查自纠工作，切实消除安全隐患。三是加强值守，做好防范和防控工作，确保不出事故。四是严肃纪律，严格要求，凡履职不到位或消除隐患不力，而发生事故的，一律从严处理。五是加强《安全生产法》的宣传贯彻工作，切实提高全民安全生产素质。确保检查到位，隐患整改到位，促进全镇旅游行业安全生产工作持续稳定发展。
今年以来，在县委县政府强力领导下，我局认真贯彻上级安全生产工作部署和要求，深入落实国务院安全生产“一年小灶”专项行动要求，全面压实行业监管责任和企业主体责任，持续抓实文体广电和旅游行业安全，全县文旅系统安全生产工作平稳有序，本质安全水平进一步提升。现将年度工作总结如下：
1.主要领导担责，健全机构职责，织密安全网格
首先，强化政治站位。牢记“三管三必须”重要指示，局机关及各下属单位，均成立以主要领导全面负责，分管领导各负其责，工作人员各有其责，宁交叉重叠共负其责，绝不留白失责的安全生产专项整治网格。其次，以制度理顺机制，打通工作通道。制定了安全生产专项整治方案、安全生产工作职责等文件10余某某，以严格的制度体系明确责任，保障运转，促使文旅系统安全生产整治整改工作有序推进。再次，强化安全生产队伍建设。干工作，队伍是关键，迅速行动，在全县率先成立安全生产监督管理科，由一名公务员身份工作人员担任科长，负责文旅系统安全生产工作的综合监督管理，牵头开展全系统安全生产监督管理工作。消防控制室、配电室等关键部位人员均持证上岗，其中吸收多名消防退转人员，壮大专业力量。
2.深入开展安全生产专项整治，以整治促整改促提升
一是，按照国务院安全生产一年专项整治相关要求，制定《文化和旅游安全生产专项整治实施方案》等工作制度并严格落实，开展消防安全、旅游包车安全、景区安全、文体场馆安全等各项整治整改工作。坚持监督检查和企业自查相结合，建立问题隐患清单，跟踪整改提升，确保各项整治工作闭环管理、达标达效，切实提高本质安全水平。二是，扎实做好安全生产专项整治台账资料和信息报送工作。按照各级安某某门的要求，按时完成《安全生产专项整治行动检查督查情况统计表》、《消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动排查登记表》等各类日报、周报、月报、季报相关报表共计530余份，全年完成报送安全检查、隐患治理等工作材料80余件，上报安全生产工作信息8篇，被市县媒体网站采用6篇。三是，建立安全生产专项资金并严格高效使用。投资10余万元，建设xx影剧院消防水箱；投资1万余元，聘请专家，完善文化、体育、旅游三个专项应急预案；20xx年计划投资30余万元对县体育场进行消防设施维护改造。
3.开展各类安全生产监督检查，排除事故隐患。
我局严格落实行业管理责任，担当作为，冲在第一线，一着不让抓好行业安全生产监督管理。今年以来，我局积极开展安全生产监督检查，突出文旅企业及重大节假日重点检查，本年度共开展安全生产检查25次，排查安全生产隐患56条，对能立即整改的责令当场整改，不能立即整改的发限期整改通知书，截止目前为止，所查出的隐患已经全部整改完毕，整改率100%。
4.做好安全生产教育培训，进一步提高整体素质。
以“春风行动”“百团进万企”等活动为契机，多次组织开展安全生产培训，组织专家现场宣讲安全知识，向从业人员发放安全生产宣传资料等动，让安全生产知识入脑入心。今年以来，开展安全生产讲座培训1次，共156人参加，在水晶城广场开展安全生产宣传咨询1次，现场发放安全生产宣传资料2000余份。组织文旅经营企业人员开展消防安全应急演练1次。各类活动的成功开展，有效提升了文旅系统从业人员的安全技能。
为切实提升文旅企业的安全生产主体意识，全面提升文旅从业人员的安全生产责任意识和能力，我局主要采取一下措施：一，强化培训制度。要求企业建立并执行员工安全生产教育培训制度。保证每个员工都受到全面有效的安全生产理论和技能培训，进一步熟悉安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故隐患的发现和管控能力，有计划开展安全生产应急演练，强化实战，提升能力。二，推行安全生产承诺制度。确保全县文旅企业及从业人员均实行安全生产承诺，要求其做到持证经营，严格责任，配备充足的消防器材并掌握使用要领，保持消防通道畅通等。三，建立企业主动排查制度。我局引导文旅企业全面建立健全安全生产问题隐患排查制度，督促企业主动排查，主动报告，主动整改，切实保证第一时间发现问题隐患，并整改落实。
目前我县文旅行业安全生产总体上平稳有序，但也一定程度上存在着监管能力不足、创新意识不够、主体责任不强等问题和不足。我局虽然在全县率先设立安全生产监督管理科，但人员均缺乏安全生产监督管理专业知识与培训，在一定程度上存在监管能力不足，平时事务性工作量太大，学习时间不够，安全生产方面的创新性工作不多。由于受过去老习惯、旧思维影响，文旅企业尤其是一般员工聚焦于搞生产、促经营，安全生产主体意识不强，能力不足。
1.扎实开展安全生产三年行动。迅速实现一年“小灶”与三年“大灶”的无缝对接，我局一定严格落实安委办《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》等文件精神，以文件要求为纲，以评价指标为目，结合文旅行业特点，纲目并举，科学部署，严密落实，确保我县文旅行业安全生产工作开好头，起好步，再上新台阶。
2.在已有工作职责和机制下，进一步加强安全生产业务理论学习和专业技能的提高。
3.进一步强化安全生产经营单位主体责任，做好安全生产工作，维护文旅系统安全生产形势，对安全生产承诺书内容进行调整，突出经营单位的主体意识和责任能力建设。
4.认真做好今冬明春、各个重大节假日期间的生产安全事故监督防范工作，深入开展专项整治行动。
5.加安大全生产宣传、培训和演练力度，提高生产经营单位人员的应急能力。
今年以来，我局认真贯彻落实《关于转发区安办〈莆田市城厢区各领域安全隐患大排查大整治工作方案〉的通知》（莆城委办发明电[20xx]10号）和《关于进一步推进全区各领域安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动的通知》（莆城安办〔20xx〕17号）等文件要求，狠抓安全生产各项工作的落实，扎实开展文旅系统安全生产隐患大排查大整治专项行动，现将工作情况汇报如下：
（一）加强组织领导，落实安全生产工作责任制。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，深刻认识抓好安全生产工作是践行初心使命的重要实践和检验，是防控重大风险的政治责任，始终把“生命至上、安全第一”的安全发展理念贯穿到一切工作中；二是成立了大排查大整治专项行动领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，加强对专项行动的领导、协调和具体工作的落实；三是制定了《安全隐患大排查大整治工作方案》、《城厢区文体旅游系统房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》、《全区文化和旅游系统安全生产专项整治三年行动实施方案》等，确定了目标任务，排查整治范围和内容、时间安排及工作步骤；四是召开了专项行动动员部署会议，及时传达省、市、区相关专项行动文件精神，贯彻落实文化和旅游领域大排查大整治专项行动的各项要求和具体实施措施。
（二）加强自查检查，突出重点整治。一是开展自查自改。督促指导歌舞娱乐、游戏游艺、网吧、旅行社、星级饭店和a 级景区等场所填写《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》、《城厢区房屋安全隐患自查排查记录表》，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；二是融入日常检查。将安全生产隐患大排查整治行动与“扫黑除恶”专项斗争、文旅市场整治行动、“安全生产月”、房屋安全大排查、道路交通安全综合整治、等工作相融合；三是与评级复核挂钩。把安全生产工作与星级酒店、a级旅行社、a级景区复核相结合；把安全生产工作作为星级酒店及a 级景区复核的前置条件，坚决实行一票否决；四是狠抓专项整治。与应急管理、市场监管、消防、交通、卫健、水利、自然资源等部门联合执法，共出动检查人员325人次，检查了印刷企业、书店、打字复印经营场所124家次，星级酒店15家次、a级景区7家次，娱乐场所50多家次、网吧40多家次，发现安全隐患12处，已全部整改到位；五是强化安全应急管理，督促文旅企业进一步完善应急处置和救援预案。对做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资的落实，建立健全应急协调联动和快速反应机制等进行检查，要求文旅企业建立应急值守制度，严格执行关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，应急响应及时有效，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。
一是大多数业主对安全生产事故存有侥幸心理，忽视对安全生产的投入，对安全生产不够重视。二是从业人员安全意识较弱，安全技术培训理解力较差，工作中安全思想麻痹大意，自我保护安全意识弱。三是部分场所灭火器压力过大，应急照明灯失效，疏散指示标志未更新；食品安全意识不足，检查时部分半成品落地摆放，安全提示标识不足。
一是加强宣传，贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，加强推进落实企业安全生产主体责任，不断强化安全意识；二是加大专项整治攻坚力度,推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施,推动建立健全文旅安全隐患排查和安全预防控制体系；三是针对行动中发现的问题，我们采取现场“开单抓药”，制定整改清单和责任清单，落实责任单位、责任部门和责任人，实行跟踪督办、定期通报工作制度，督促企业整改到位。
根据银川市人民政府办公厅《关于开展全市安全生产大检查的通知》（银政办法[20xx]134号）要求，现将我局开展旅游行业安全生产大检查工作总结报告如下：
20xx年7月，按照市政府关于开展安全生产大检查的要求，从7月11日起，我局全面对我市所管辖旅游企业进行安全生产大检查。截止目前，累计共检查102家，其中景区19家，星级饭店37家，旅行社46家。下达现场检查记录51份，累计出动检查人员306人次，发现存在安全隐患9家，已整改9家，其中1家已歇业。安全大检查期间，我市旅游行业未存在重大安全隐患。
今年，为全面贯彻落实党中央和、国务院和自治区、银川市党委、政府及各级安委办关于加强安全生产工作一系列会议精神和决策部署，银川市体育旅游局认真履行部门监管责任，加强我市旅游行业企业安全生产监管。根据《银川市人民政府办公厅关于开展全市安全生产大检查的通知》（银政办发[20xx]134号）要求，于7月26日，召开局务会，全面落实文件精神，积极部署各项工作。朵永毅局长重点强调要从做好十九大维稳的政治角度上高度重视旅游安全工作，做好旅游行业安全检查工作。并下发了《银川市旅游行业安全生产大检查工作方案》的文件，从工作目标，检查方案和重点方面做了全面部署，成立工作领导小组，并分阶段做好安全检查。同时于9月7日在全市召开的银川市旅游行业安全生产和消费工作集体约谈会上，再次对我市安全生产大检查工作进行了进一步部署，并签到了消防安全告知书86份。
按照《银川市人民政府办公厅关于开展全市安全生产大检查的通知》和《银川市旅游行业安全生产大检查工作方案》要求，结合全年重点开展安安全制度专项整治、特种设备专项整治、消防安全专项整治、食品安全专项整治、旅游车辆专项整治，旅行社经营专项整治，冬季旅游活动专项整治活动，认真开展安全生产大检查。一是要求企业切实履行安全生产主体责任，开展自查自纠，现有76家企业上报了自查报告；二是开展执法检查，从7月11日至9月中旬，抽调工作人员对我市旅游企业进行执法检查，着重对企业安全生产领导机构、安全生产制度、安全生产培训，消防设施、消防演练、特种设备设施、食品卫生、电线电缆、电器开关、游乐项目等进行现检查。对6家旅游企业存在安全隐患下达行政改正检查通知书，一一要求整改，现除了云来酒店已歇业外，其余全部整改完毕；三是联合交通海事局对黄沙古渡景区进行检查，要求该景区对羊皮筏子旅游项目安全工作做好安全监管；四是进行行政约谈，分别于7月6日，8月23日分别对贺兰山国家森林公园、西部影视城旅游安全管理和服务质量工作进行行政约谈，并下达了行政约谈意见书，要求加强安全和服务质量管理。五是重点做好“十一”及十九大期间旅游安全生产工作。一方面积极贯彻落实会议精神，全面做好节假日期间安全生产部署工作。9月26日下午组织召开了县（市）区旅游部门及全市旅游景区旅游安全工作紧急会议，再次对我市市委、市政府及市安委办、钱秀梅副市长您在9月25日召开的市直部门安全工作会议精神和要求进行了传达学习，并对当前节假日及十九大会议期间旅游安全及消防安全工作做了全面部署，下发了《银川市体育旅游局关于做好节假日及重大活动期间旅游安全生产工作的通知》，及时对各县（市）区旅游局，a级景区、旅行社、星级饭店等部门企业做了工作部署，进一步明确了当前抓好旅游安全工作的重要意义和工作任务，要求各旅游部门要高度重视当前旅游安全生产工作，做好部署检查，同时，要求旅游企业要积极做好自查自纠，隐患排查和整改，确保节假日及十九大会议期间及前后旅游安全，营造良好的旅游市场安全环境。另一方面认真开展联合执法检查，全面做好节假日期间安全执法检查工作。9月26日我市旅游安全工作会议结束后，按照《银川市安全生产委员会关于切实做好节假日及重大活动期间安全生产工作的通知》（银安办发[20xx]78号）精神，我局积极协调市市场监督局、市海事局、市消防支队等相关部门组成联合执法小组对我市旅游景区、星级饭店、旅行社开展食品卫生、特种设备、游乐项目、游船游艇、消防安全等方面安全检查，现已重点对我市影视城、水洞沟、黄沙古渡、军博园、贺兰山森林公园、岩画、西夏王陵、西夏风情园、镇北堡温泉小镇、阅海公园、大海沙漠旅游区、长流水等景区进行安全生产检查，对水洞沟、镇北堡温泉小镇、阅海公园、大海沙漠旅游区存在一般性安全问题要求整改。同时，各个县区旅游部门也按照文件要求对各自管辖行政区域内旅游企业进行检查，事前有效做好国庆节、中秋节及十九大会期间前后旅游安全保障工作，严防重特大旅游安全事故发生。期间，我局还将专门安排工作人员对各个旅游企业安全生产工作进行督查。第三严格落实旅游应急管理工作，积极做好节假日期间值班值守工作。按照银川市政府下发的《银川市旅游安全应急预案》要求，各旅游景区、旅行社、星级饭店都及时落实领导带班和24小时值班制，对安全生产工作进行专题部署、明确责任，保持信息渠道畅通。一旦发生较大事故和重大险情，及时上报，并迅速组织抢险救援，最大限度地减少事故造成的伤亡和损失。同时，对外设立了银川市旅游安全应急电话，安排专人进行值守，24小时内确保电话畅通，按时上报企业安全生产情况，随时随地及时处置旅游安全及游客投诉问题，保证及时掌握全市旅游企业安全动态，对存在的突出问题及时给予解决。
安全生产大检查期间，全市旅游企业在我市统一工作的部署下，各项工作进展有序，取得了一定成效，但仍然存在着部分旅游企业安全意识认识不足，安全制度不完善，安全工作措施不到位，安全教育宣传力度不够，及安全资金投入不足等问题，下一步，我局将继续深入贯彻落实银川市安委会第四次全体（扩大）会议精神，全力抓好第四季度旅游安全生产工作。一是加大安全生产监管力度，按照自治区旅游发展委员会办公室《关于进一步规范企业安全生产管理基础台账的通知要求》（宁旅办发[20xx]230号），积极落实企业主体责任，督查企业完善相关安全生产制度及应急机制，进一步提升我市旅游企业安全运营能力和安全生产管理水平；二是继续加强旅游企业安全生产标准化工作建设，在自治区旅发委确定的a级旅游企业安全生产标准化达标单位的基础上，进一步推动安全生产标准化建设，重点推进未达到a级的旅游企业加强安全生产标准化管理，提高管理水平，推动全行业安全生产管理进一步得到有效提升。三是继续加强安全生产宣传，以《安全生产法》、《宁夏安全生产条例》为重点，做好我市旅游企业安全生产教育宣传工作，提升安全生产认识，积极引导旅游企业落实好各项安全生产责任，夯实安全生产基础，营造我市良好旅游安全生产环境。
我单位高度重视春节期间文旅行业安全生产工作，严格按照《关于做好重点时段安全生产统计表报送的通知》，多措并举，综合施策，扎实开展系列工作，全力推动春节期间全县文旅行业安全生产和疫情防控工作持续平稳运行，现将有关工作开展情况总结如下。
2024年12月28日，部署召开2024年元旦春节期间文旅行业安全生产暨疫情防控部署会，单位主要负责同志从把好安全生产底线关、守牢疫情防控红线关、抓好市场经营秩序整治关、落实各项制度关、管好人员出入关五个方面出发，对2024年元旦春节期间文旅行业安全生产和疫情防控工作进行了亲自安排和部署。2024年1月10日，再次组织召开全县文旅行业安全生产暨疫情防控推进会，单位分管负责人对做好当前一段时期内安全生产和疫情防控工作进行了安排、部署和强调。2024年1月25日，召开春节期间全县文旅行业安全生产暨疫情防控部署会，单位主要负责同志就进一步做好全县文旅行业安全生产和疫情防控工作再次进行了细致安排和部署。
严格按照“三管三必须”要求，成立文化经营场所、a级旅游景区、文物古建筑、旅行社四个督导检查组，结合冬春季节文旅行业安全生产实际和分类监管情况，拉出重点检查对象和事项清单，由分管或有关科室负责人带队，下沉到各文旅经营场所一线，细致摸排各类安全隐患，逐一将排查出来的安全隐患进行登记造册，下达隐患整改通知书，要求经营业主限时整改到位。印发《关于切实开展好我县文旅行业安全生产“开工第一课”活动的通知》，严格要求我县辖区各文旅企事业单位开展好“开工第一课”活动，做到假日期间安全意识不放松，节后第一天讲安全、说安全、谋安全。
开展隐患整改“回头看”，对照文旅行业安全隐患排查台账，逐一核验各有关文旅场所隐患整改是否真正落实到位。对没有整改到位的文旅经营场所，下达安全隐患限期整改通知书，严厉督促有关文旅业主不折不扣落实安全隐患整改工作，确保隐患整改形成闭环。对安全隐患整改不落实、不配合、拖沓推诿的文旅企业，采取顶格处罚、停业整顿等强有力措施，强化管控力度，形成震慑效应，落实隐患整改保障工作。
严格落实领导带班值守、请销假、外出报备等值班值守制度，高度重视假日期间群众和游客各类投诉，对各类涉文旅投诉进行及时解决，做到不推诿、不拖沓。
严格要求各有关文旅企事业单位，完善应急预案，开展应急演练工作，确保春节期间涉文旅突发事故处置有效、及时。严格落实突发事故上报制度，要求有关文旅企事业单位及时上报突发事故信息，杜绝瞒报、迟报、谎报。
春节假日期间，县文旅局在做好安全生产防范工作的前提下，对全县文旅行业疫情防控工作进行了同部署、同安排、同进行，全力推动我县文旅行业安全生产和疫情防控工作平稳运行，为群众提供一个平安、祥和、舒心的春节文旅消费环境。
今年以来，田阳区文旅局牢固树立底线思维，强化责任意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，紧紧围绕自治区文旅厅和市政府提出的安全生产目标任务，认真落实相关要求，尤其是河北沧州南大港产业园区鼎睿石化“5·31”火灾事故发生后，我局更加自觉地扛起安全责任，牢牢守住安全底线，把文化体育广电和旅游领域安全生产作为一项重大政治任务来抓，切实纳入到日常工作的重要议事日程，严格落实安全生产责任，全面深入地开展安全生产大排查大整治，不断完善安全生产行业监管机制，实现了文化体育广电和旅游领域安全生产形势平稳有序的良好局面。现将工作开展情况总结如下：
一是加强组织领导。及时充实调整安全生产大检查、安全生产专项整治等涉及安全生产工作的领导小组。文旅局设立了市场管理股，负责做好领导小组的各项统筹、协调、督查等方面工作。先后制定了《百色市田阳区文化体育广电和旅游局开展春节期间文旅市场安全生产和疫情防控工作检查实施方案》、《百色市田阳区文化体育广电和旅游行业2024年“安全生产月”活动方案》、《关于开展迎接建党100周年全区文化和旅游行业及广播电视安全播出专项检查的通知》、《百色市田阳区文化体育广电和旅游局开展国庆中秋“两节”期间安全生产检查专项整治工作方》等文件，对田阳区所有a级景区，星级农家乐发布了关于防范中小学生溺水安全隐患工作的通知，要求各业主做好自查自纠工作。组织成立文博场所、文化市场、旅游市场、广电安播、文化场馆五个检查工作专班，深入排查安全隐患。
二是周密部署安排。文旅局通过召开党委中心组学习会、中层以上会议以及全体人员会议，专题学习习近平总书记关于安全生产的批示指示精神，认真贯彻落实自治区市区安全生产相关文件、会议、讲话精神，周密部署安全生产大检查、专项整治以及疫情防控等安全生产系列活动。
一是落实领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神，实行“一岗双责”制度，形成了各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。牢固树立主要领导为安全生产第一责任人，将安全生产工作纳入全系统的发展规划和重要议事日程，组织召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究制定措施，加强机构、人员、经费、设施等安全保护能力建设。分管安全生产工作的领导，是安全生产工作具体责任人，负责贯彻落实安全生产有关法律法规和方针政策，对安全生产工作负组织协调、任务分解和监督管理、督促考核的领导责任。分管其他工作的领导，对各自分管工作范围内的安全生产工作负总责。
二是落实监管责任。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，明确了文旅局安全生产10项重点监管职责，对负责主办的展览、展演以及重大文艺活动，景区、度假区、乡村旅游区，非物质文化遗产，群众文化活动，公共文化场馆，网吧、歌舞娱乐场所，旅行社（服务网点）、星级酒店，文物，广播电视播出，招商企业等领域，坚持专项行动和常态监管相结合，依法依规履行部门安全监管职责。
三是落实主体责任。严格按照“管生产经营必须管安全”要求，督促文化、体育、广电、旅游等经营单位履行主体责任，主动担当作为，明确安全生产责任人，签订安全生产承诺书，建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入等安全生产制度，完善安全生产应急预案，改善安全生产条件，落实安全生产措施，确保安全主体责任落到实处。
一是自行检视。督促文旅市场、文博场所、广电网络、招商企业进行自我检查、自我整改，查看消防设施配备、使用情况，员工消防设施操作技能掌握等情况，形成全面的问题清单、精准的措施清单，从源头上杜绝事故发生。
二是排查整改。围绕重点监管领域，常态化地深入到网吧、歌舞娱乐场所、文保单位、景区、旅行社（服务网点）等场所，开展多轮次安全生产检查，查看安全生产责任状落实、隐患排查整改等情况，现场交办督办。结合我区文旅市场区域优势、乡村体验旅游的实际特点，采取了多措并举，强化合法经营、安全生产、规范管理、达到忙而不乱，在2024年度“元旦”“春节”“清明”“五一”黄金周期间，坚持街镇属地管理和企业主责的`原则，市场管理股联合文化市场综合行政执法大队、旅游股、体育股主动与相关街镇的相关部门加强对a级景区、民宿、旅行社（服务网点）和星级农家乐等重点区域重点行业领域的安全生产工作进行指导，同时以a级旅游景区及周边的宾馆、农家乐、民宿为重点场所开展了拉网式防疫、禁毒、防艾、森林防火、山洪防汛等宣传工作和安全监督检查。
区委、区政府分管领导、文旅局领导带队，以消防检查为重点，对文旅行业生产经营单位安全生产工作主体责任落实、隐患排查、问题整改以及监管责任落实等情况进行随机检查，推动专项整治、疫情防控等安全生产工作向纵深推进。
我区目前文化体育旅游经营单位共47家，其中互联网上网服务营业场所9家，歌舞娱乐场所11家，营业性演出团体1家，备案酒吧1家，电影院1家，游泳馆（池） 10家，健身房2家，a级景区2家，星级农家乐2家，星级乡村旅游度假区2家，旅行社（服务网点）7家。
2024年1月1日至6月30日，共出动检查人员300余人次，检查文旅经营场所128家次。2月8日我局联合区公安、消防、卫健、市场监管局等相关部门开展整治头塘镇新山铝工业园区商铺擅自从事娱乐场所经营活动专项行动，3月1日区文化执法大队依法对擅自从事娱乐场所经营活动的3家歌舞娱乐场所给予取缔。
（一）召开文旅企业业主大会，夯实企业安全生产责任。
为切实抓好我区2024年春节期间文化旅游行业领域安全生产工作，有效遏制和防范化解重大安全风险，1月8日上午，我局邀请区消防大队、百色市公安局田阳分局在田阳体育馆新闻发布厅召开百色市田阳区2024年文化体育旅游市场经营业主大会暨消防安全知识培训会。会上我局局长总结了20xx年文化旅游市场安全生产工作，并就网吧、娱乐场所、景区景点、星级酒店、农家乐、旅行社等场所2024年安全生产工作进行了部署，要求各场所依法依规经营，加强场所的日常安全管理、员工培训、消防器材的保养和维护，切实落实好安全生产第一责任人的责任。会议结束后，组织全体文旅企业业主观看消防火灾事故警示片，邀请消防官兵首先对各文旅企业业主就灭火器材、室内消防栓等设施的使用方法进行详细讲解，并着重讲解网吧、ktv火灾危险性及预防火灾的措施等知识。全区互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、旅游、体育企业负责人参加了专项培训，参训人员80余人次，参训企业40余家次，会上发放《安全生产法》、《娱乐场所管理条例》、《旅游法》、以及有关安全生产的文件、宣传资料200余份。经营业主与区文旅局签订《百色市田阳区互联网上网服务营业场所守法经营、安全生产责任状》、《百色市田阳区歌舞娱乐场所守法经营、安全生产责任状》、《百色市田阳区旅游安全生产目标责任书》共40余份。
（二）积极主动参加各类安全生产宣传活动
我局积极参加2024年全国防灾减灾宣传周、2024年社会科学普及活动暨科技活动周、2024年全民国家安全宣传教育活动、2024年“六五环境日”宣传活动、2024年安全生产月宣传咨询日等宣传活动。6月14日，我局深入田州古城景区开展“安全生产月”宣传活动，积极开展文明旅游宣传教育，普及文明旅游知识，引导旅游企业、旅游从业人员及游客自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序，形成文明和谐的旅游环境。
抓好广播电视安全播出治理。按照自治区、市文广旅局关于应急广播安全播出的相关文件和会议精神，根据局党组安排，由分管领导、局广电股牵头，联合文化市场综合行政执法大队、市场管理股全体人员组成检查组对全区各播出责任单位、区融媒体中心、广电网络公司开展了广播电视安全播出的专项检查。通过采取听取汇报、实地检查、查阅资料相结合的方式，对广播电视播出、传输单位的播控、传输、发射、监测、有线前端、铁塔等关键技术部位和供配电系统进行了检查，检查共发现问题8处，均已全部整改到位。
(一)安全管理制度不完善。个别文化娱乐场所、文保单位、景区、乡村旅游区没有建立完备的安全管理制度和操作规程、应急预案，有的即使制定了制度、预案，但没有真正付诸实施、落实到岗到人。
（二）安全意识水平待提高。一些场所工作人员流动性大，新员工的消防安全意识、消防设施使用技能欠缺。有的地方长期无事故，没有对员工进行突发事件应急演练，存在不会操作应急预案的现象。
（三）安全生产隐患未根除。部分文化娱乐场所消防器材更换不及时，消防通道偶有障碍物，顾客吸烟问题屡禁不止。个别景区植被在花期存在森林火灾风险。道路施工时缺少沟通协调机制，广电光纤信号源光缆有挖断的风险。个别文物有坍塌的隐患。
(四)部门联合检查频率低。文化市场领导小组成立了多年，也明确了各相关成员单位的工作职责，文旅局作为牵头单位组织了一些联合检查活动，但总体次数偏少，没能充分发挥各相关职能部门在安全监管方面的作用，无法及时从专业角度发现问题。
（五）安全隐患排查欠细致。安全隐患排查时存在着为检查而检查的现象，不细不实，注重查一些表面上很明显的隐患，一些较深层的隐患却被遗漏，或者到一线实地、常态化、经常性检查不够，导致查不出问题。
（一）坚持问题导向抓整治。聚焦娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅游景区（点）、星级旅游饭店、旅游包车等重点领域，在整体推进、拉网式排查整治的基础上，持续实施安全十大整治行动，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。采取行业单位自查、重点领域排查、人防、物防、技防相结合，监管部门明查暗访等方式方法，打好“组合拳”，切实提高专项整治工作成效。
（二）强化效果导向抓整治。坚持“实”字当头，创新方式方法，组织开展交叉检查，联合有关部门、组织行业专家开展联动检查，真正把安全隐患问题找出来，确保不留死角和漏洞。对去年以来排查发现的安全隐患整改落实情况，进行“回头看”，确保隐患清单闭环管理。实行问题排查整治“一户一档”，将存在的问题，整改的要求，整改的成效等记录在案。
（三）紧盯重点时段抓整治。文化和旅游行业特点决定了安全风险隐患有别于其他行业，尤其是法定节假日以及寒暑假等时段都是游客出行的高峰期。要组织专门力量深入到景区开展安全生产集中宣传，督促景区开展避险、救生专业培训，重点时段还要强化值班值守和应急处置。
（四）完善制度机制抓整治。完善源头防范机制，严把文化和旅游市场准入关，严格审查娱乐场所、互联网上网服务营业场所，严格审批营业性演出活动。完善监管执法机制。健全与公安、市场监管等部门的沟通协作机制，联合开展执法检查、监管行动。完善责任落实机制，层层传导责任压力，构建监督有力、制约有效、履职尽责的责任落实体系，推动领导责任、监管责任和主体责任落实到位。
市文旅局：
根据《汉中市文化和旅游局关于开展文旅行业冬季安全生产大排查大整治大检查的通知》（汉文旅发〔2024〕24号）要求，我局高度重视，从2024年12月15日起，集中一个月时间，开展了文化旅游行业安全生产大排查大整治大检查专项工作，现将开展情况总结如下：
（一）加强学习，提高安全生产责任意识。局党组理论学习中心组围绕安全生产专题开展集中学习，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，深刻认识抓好安全生产工作的重大意义；组织全局干部职工、各经营单位认真学习党和国家关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神，普及安全生产知识，提高干部职工、各场所从业人员安全意识。（二）加强组织领导，落实工作责任。成立了大排查大整治大检查专项行动领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室、下属单位负责人为成员，加强对专项行动的领导、协调和落实。制定了《略阳县文化和旅游局关于开展文旅行业冬季安全生产大排查大整治大检查的通知》，确定了目标任务，排查整治范围和内容、时间安排及工作步骤。一是督促企业全面自查自纠。按照下发文件要求，各生产经营单位负责，对本企业各项规章制度、工作岗位安全生产落实情况进行全面自查自纠，对发现问题要制定整改方案，现实进行整改。二是严格落实疫情防控措施。按照市疫情防控办的要求，2024年12月15日起，全县互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、博物馆、电影院、图书馆、文化馆（站）等公共文化场所、a级旅游景区、旅行社陆续暂停营业，文化执法大队工作人员每日对文旅场所落实疫情防控措施情况进行持续检查，对因疫情暂停营业的企业坚决杜绝私自营业。截至目前，累计出动执法人员共60余人次，检查文旅场所26家，暂未发现违规经营行为。三是加强文旅场所抽查检查。经过检查，江神庙民俗博物馆、灵岩寺博物馆都建立了消防安全组织机构、制定了较为健全的消防安全管理制度、消防安全检查制度；消防设施健全完好，能够正常使用；并由专人巡视检查，有效预防了火灾事故的发生。图书馆、文化馆都落实了消防安全责任，消防通道畅通，灭火器齐备有效，安排专人进行日常消防安全检查。灵岩寺景区、五龙洞景区、江神庙民俗博物馆、文化馆、图书馆暂停开放期间，工作人员每天2次对重点区域进行消杀。同时，由局领导带队，组织县文化市场综合执法大队人员，对文化旅游场所进行暗访督查。截至目前，累计暗访3次，暗访文旅经营场所10家次，未发现有违规经营行为。受疫情影响，文旅经营单位暂停营业，经济收入受损严重。在下一步工作中，我们将继续认真贯彻国家、省、市、县安全生产工作会议精神，加强推进落实企业安全生产主体责任，强化安全生产工作监督检查力度，确保全县文化文物旅游行业平安有序发展。同时，针对省市县出台的因疫情停业有关补助政策，积极帮助经营单位争取申报，减少疫情带来的经济损失。
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