书写工作总结,我们可以更好地了解自己在工作中的表现和能力,从而提升自信心,为了能从工作中不断进步,把这一阶段的工作总结书写出来吧,小编今天就为您带来了2024年法规科工作总结8篇,相信一定会对你有所帮助。
对近期的工作情况进行了梳理,现将有关情况报告如下:
(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。
1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实了了好请示报告制度。
2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市台联要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党xx新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实了了到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实了了xx八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实了了党xx决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
强化组织学习,认真组织学习宣传,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实了了,切实统一党员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实了了,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
一年来,政策法规股在县农业局的政确领导和市农业局法规科的指导及兄弟站室的帮助下,在认真做了本职工作的同时,加强了部门协作,并取得了一定成绩,现将全年工作总结如下:
1、宣传培训效果明显。通过放心农资下乡、3.15咨询、科技下乡等活动,共悬挂横幅 36条,发放宣传资料 7500 份,张贴农资打假标语70条,赠送政策法律书籍200册,出动宣传车13台次,电视新闻报道3次,利用乡镇集市积极开展农业法律咨询工作,开展法律现场咨询26场次,现场咨询人数达4000人次,展示了真假对比农资商品60余个;年初我们举办了全县农资经营人员进行为期三天的培训班, 8月份,我们又发动全县500多农户及农资经营户参加了全省农业法律知识竟赛,通过以上活动的开展,极大的提高了广大经销商和农民朋友的法制水平和学习氛围。
2、案件校审亮点突出。为搞好全县农业执法案件校审工作,我们采取了从立案跟踪到结案评审,全方位搞好案件校审工作,全县共立案7起,结案7起,无一起因行政复议、行政诉讼的案件,无重大坑农害农违法案件引起的群体性上访事件发生,我局已连续4年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件,树立了科学公正、廉洁高效的良好农业执法形象,在全市同行案件评查活动中获先进行业水平。
3、信息报道及时快捷。为了搞好信息报道,我们在第一时间上报了信息5遍(报送市局3遍,省厅法规处1遍,湖南农业杂志社1遍),其中《双牌以涉农法律法规知识竞赛为平台,排忧解难服务“三农”》被刊登在湖南农业杂志第10期农业简迅上。
(一)深入开展宣传,增强全民法律意识
为提高农民的维权能力,增强农民法律意识和质量安全意识。一是开展主题宣传。结合“放心农资下乡保春耕”等主题活动,深入全县15个乡镇场广泛宣传农业法律法规知识,重点对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律法规进行讲解,并向广大农户推介放心农资产品,我们将这几年来群众反映好,商品质量好的农资商品介绍给群众,正确引导群众选购农资产品,让老百姓买得放心,用得放心。二是开展法律咨询。充分利用“3.15”消费者权益保护日,联合工商、质检等部门在全县各乡、镇集市开展法律咨询活动,展示了真假对比农资商品60余个,宣传普及农资识假辨假常识,指导农民在购买农资时索取票证,使用农资科学规范,严格执行农药安全间隔期等规定。三是开展农业法律知识竟赛。今年8月,我们以全省农业政策法律知识竞赛为契机,结合全县开展的“排忧解难服务月”活动,组织了一次内容丰富、形式多样的排忧解难服务“三农”涉农政策法律宣传。通过采取送资料、有奖问答、开设专题讲座和咨询等方式,动员500余农
户参与全省农业政策法律知识竞赛,使农业政策法律知识炫目于“乡镇集市”,走进了千家万户,深入到“田间地头”。“三农”服务热线咨询人数明显“火热”。
(二)强化法制培训,提高为民服务素质
今年,我们组织全县65名农资经营人员进行了为期三天的法制培训。特邀了双牌县人民政府法制办公室张定克主任、县农业局高级农艺师,相关股室负责人,讲授了《怎样做一位遵纪守法的经营者》、《南方水稻黑条矮缩病的综合防控》、《如何识别假冒伪劣农业投入品》、《主要农作物种子经营档案的建立与制作》等课程,还通过剖析案例,对实用的法律条文以及经营者自身权益做了重点讲解,所有的经销商还向农业局递交了《20xx年双牌县农业投入品经营质量保证承诺书》,在培训班上学员们既学到了最实用的农业技术又学到了必修的农业法律知识,学员们的法制观念得到了一次大的提升。
(三)狠抓案卷校审,提升农业执法水平。
根据自由裁量权基准,认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口,以“务实、高质、快速”为办案思路,对农业行政执法大队报送的登记证未续展冒证生产容量严重不足农药案2起;无登记肥料、更改标识标签内容肥料案3起;未审先推及包装标识等农作物种子案2起,共7起案件,从立案开始跟踪调查,到结案展开大家评审,充分发挥集体智慧,做到每一起案件公平、公正、合理、合法,规范使用和填写了行政执法文书管理及档案管理,
有效杜绝了不作为乱作为的现象发生,行政执法质量得到了明显提高,不足之处是法律适用方面,没有对裁量理由作出说明,全年7起案件已全部校审合格并全部结案,我县农业执法案卷质量与过去比突飞猛进,与同行比以挤身先进行业水平。
(四)加强部门协作,优化发展环境
1、整理汇编了涉农相关的法律法规。根据县政府法制办的要求,结合我县实际情况,我们对农业行政执法依据进行了清理,共清理成 5 部法律、6部行政部法规、7部省级地方法规、2部省级规章、27部农业部规章。现阶段我县执行7项行政许可、46项行政处罚、3项行政强制、2项行政征收、10项行政确认、15项监督检查、其它行政行为1项。为我县农业行政执法工作提供了坚强的法律后盾。
2、加强市场监管,全面清理农药经营资质。根据湖南省农业厅、工商局《关于进一步加强农药市场监管工作的通知》( 湘农业联〔20xx〕58号)精神,结合我县实际对辖区内农药经营单位进行了一次拉网式全面清理、登记造册。符合条件的经营单位由省农业行政主管部门上网公布,农业部门出具《农药经营条件审查确认函》,工商行政管理部门经审查,符合规定条件的,依法办理营业执照。
3、化解矛盾,维护社会和谐稳定。如租赁周冲村稻田种粮户胡志茂所种水稻出穗不整齐一事,因当事人不明真相多次要求经销商陪偿未果,决意层层上访,为此我们高度重视,深入田间实地调查,查明该农户反映水稻出穗不整齐的原因是水稻黑条矮缩病所致,通过摆事
实讲道理,终于打消了他上访的念头。我们还积极配合县环保局就良村水稻和香芋等农作物被污染的情况进行了田间调查,及时做好善后处理工作,既保障了农民切身利益,又维护了社会稳定。
1、农业执法队伍不专业,手断落后,缺乏经费,缺乏配套先进的检测设备,影响执法的顺利进行。
2、农民识假辨假农资产品知识缺乏,自我保护意识淡薄。
3、农业投入品质量管理的法律、法规不健全,执法难,尤其是肥料方面的管理缺乏进一步较细的'法律。
1、进一步清理整顿农资经营主体,严禁违法违规经营,坚决杜绝坑农害农事件的发生。
2、深入开展农业投入品专项整治行动。
3、加大涉农方面的法律法规的宣传力度。
今年以来,为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《山西省行政执法责任制规定》和《长治市引深推行执法责任制实施方案》精神,进一步增强建设行政执法队伍的法制理念,提高依法行政的能力和水平,规范行政机关和执法单位的行政行为,全面推进依法行政、依法治建进程,确保建设行政执法依法进行。结合我县我局实际,为加强我局行政执法工作,我股提出了建设法治机关,推进依法行政的工作目标,围绕这一目标,我股在今年上半年做了大量的工作。
为了加强我局行政执法人员法律法规的学习,提高行政执法人员的执法能力和水平,我们制定了建设法律法规学习制度,编制了培训学习计划及学习讲义,安排了近十期的法律法规讲座,每课都配备了签到记录,每位执法人员都认真记录了笔记,最后通过考试了解了每位行政执法人员的学习情况,加深了对所学法律法规的认识和理解,为依法行政打下了良好的基础。
二、抓制度、促公开,保障依法行政工作有序进行。
我股还建立健全了各项行政执法配套制度,做到了以制度治局、以制度治建、以制度治人,把我们的行政执法工作提高到了一个新的高度。
我股还对与城市建设相关的法律、法规规章及其它规范性文件进行了认真的收集和整理。并且把执法人员、执法依据、执法程序等情况都进行了公示,制作了版面,让每一位办事人员都能详细了解城建执法依据及程序,让每一位城建职工都能清楚自己的执法依据,执法职权,怎样执法。为依法行政提供了法律依据和保障。
今年我局全面使用了全省建设系统统一的法律文书,做到了专人填写、专人送达、专人负责、一案一卷、专人管理,上半年共下达停工通知书8余份。依法行使了职权,严明了法纪,在群众中建立起了规范、统一、高效、公正执法的良好形象。
在国家法定的法制宣传日,我股在局领导的带领和组织下,深入街道社区,大张旗鼓的进行了与城建有关的法律法规宣传,发放宣传资料1500余份,我们还深入工地进行建设法律法规及农民工知识的宣传,发放农民工知识读本300余册,定期不定期的组织各建设工程有关人员进行法律法规学习和培训,很好的完成了全局系统今年上半年的普法工作。
今年是我局全面建设法制机关,深入推进依法行政,全体干部职工法制意识普遍增强的一年,也是我局行政执法工作不断前进和完善的一年。我股的工作一定还存在许多不足和差距,希望上级领导和同志们批评指正,提出好的意见和建议,我股将在今后的工作中改进和提高,争取把下半年的工作做好做实。
下半年工作打算:
1、继续做好建设法律、法规的宣传工作,组织好全局系统普法工作。
2、组织好全局行政执法人员的学习培训、考核、证件管理工作。
3、做好全局建设行政执法的监督工作,完善建设系统法律文书的制作、执法程序审查和法律文书的备案管理工作。
4、完成局里交办的其它工作。
上半年,法规股在局领导的有力领导下,紧紧围绕全局工作,加强学习,踏实工作,较好的完成各项工作任务,现将工作情况总结如下:
努力学习行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等有关法律法规,参加省法制科长工作座谈会暨依法行政法制讲座,根据工作实际,理论实践相结合,做到边学习、边思考、边工作,收到良好的效果。
围绕当前房产局重点工作,制定《20xx年房产局依法行政工作要点》及《20xx年依法行政学习宣传工作计划》,并按照计划组织实施,组织开展了“315”消费者权益保护日房产相关法律法规宣传活动及“江淮普法行”大型法律咨询活动,现场共发放宣传材料1000余份,接待群众20余次。
上半年有9起行政诉讼案件,涉案领域在房屋登记发证方面,我们根据股室职责和行政应诉工作规定要求,积极组织协调各项工作,加大了行政争议案件的庭前调解工作力度,针对事实清楚,程序合法的被诉案件,协调原告与第三人在开庭前化解矛盾,消除争议,避免不必要的诉讼投入,防止矛盾升级或激化。
承办信访处理3件,对反映的问题认真调查,及时办理反馈来信人,积极配合相关科室业务开展,积极参加单位组织的各项活动,认真完成领导交办的其他工作。
房产诉讼案件较多,有些矛盾和问题的成因复杂,案件处理难度较大;对当前存在的主要问题,法律理论基础不深,遇到具体工作的法律问题时,解决问题的思路不宽,方法不多。
一是继续深入学习,宣传贯彻执行《物权法》《房屋登记办法》等法律法规;
二是继续做好依法行政工作,六五普法工作;
三是根据《关于继续开展行政处罚实施工作检查的通知》逐一对照,做好准备,迎接检查;
四是做好各项服务工作,切实增强服务,客服不足,以团结协助开拓创新的精神努力工作。
20xx年上半年,法规和协调股在局领导的关心和支持下,认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规,认真落实责任,积极工作,各项工作取得了一定进展。现将半年来主要工作总结如下:
县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作,主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次;县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作,20xx年预算增加工作经费5万元;调整细化完善了20xx年度安全生产目标管理责任书,针对今年工作实际,分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发,明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际,将责任层层分解,逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评,并建立起了行政一把手"履职报告"制度,努力把安全生产责任制落实到位。
一是组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"科学发展、安全发展"的主题,抓住提高全民安全防范意识这一中心,认真抓好安全生产月宣传教育活动:制订并下发"安全生产宣传月"实施方案,部署安排全县安全生产月宣传工作;
二是会同县公安局、水务局、卫生、电力公司等部门组织开展宣传咨询日活动和巡回宣传活动,共发放宣传材料10万余份,接受群众咨询300多人次,展览图片60多幅;
三是强化标语、信息、网络宣传。在县城和各乡镇主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所,悬挂"安全生产月"等内容的横幅,张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏;通过多渠道多形式的宣传,营造了浓厚的安全文化氛围,使安全理念深入千家万户;
四是举办特种作业培训班。县安监局于今年上半年组织举办了2期电工特种作业复审培训班,培训(复审)电工209人,特种作业培训工作取得了良好效果。
继续采取全员挂钩、领导带队分片包干的方式,深入各乡镇、县直单位、企事业督促指导主体责任级评工作。在去年完成其他行业领域已完成级别评定354家、事业单位级别评定58家的基础上,今年1-6月份,完成了70家企业的级评工作,8家d级企业被关闭(倒闭)注销,企业主体责任级别评定工作稳步推进。
今年以来,根据上级的统一布署和安排,我局把打非治违专项行动做为安全生产工作的重中之重来抓,制订并下发了《xx县安全生产委员会关于印发〈xx县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》(x安委〔20xx〕4号),提出了打非治违工作的总体要求,明确了打击的重点、范围、内容要求和工作分工,成立了打非治违工作的领导和办事机构,县政府明确由县安委会负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,组织安监、交通、建设、国土、交警、消防等部门,深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的乡镇和行业,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,通过开展集中执法、专项执法,以强有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位,1-6月份,打击关闭无证(证件过期)非煤矿山3家,危险化学品企业1家 。
在制定计划、明确分工、责任到人的基础上,做到按计划每季度一次深入矿山、危化企业检查,并结合落实企业主体责任和打非治违工作,指导、规范部门和企业开展自查自改,督促企业隐患整改到位,安全生产监管监察工作取得明显进展:今年我县矿山、危化各有1个企业(横埕昊天碎石场、星耀气体公司)通过了安全标准化验收,剩余企业计划年内全部完成;农药新发证1家、换证75家;共出动执法人员100多人次,发出整改指令书7份,查处隐患49条。
今年以来,我县发生了的三起工伤死亡事故:茗溪新区中兴桥"1.18"模板坍塌事故、坑底地头铁涧水库"4.25"坠落事故、东区龙庭国际项目"5.12"坠落事故,我局立即与相关部门赶赴现场,组织事故救援。县政府高度重视,成立了由安监、公安、监察、总工会等相关部门人员为成员的事故调查组,指xx监局长为事故调查组组长,展开事故调查。目前三起事故经过现场堪察、制作笔录、综合分析等大量工作,完成了事故调查报告的撰写,事故的性质得到了认定,目前事故报告已经上报县政府等待批复,相关人员受到了处理,已经刑事立案8人,通报批评单位1个,通报批评2人。通过事故的处罚,有效地震慑了安全生产违法行为,收到了良好的警示效果,进一步严格了事故报告和调查处理制度。
今年以来,县安办、安监局认真履行安全生产综合监管和协调、服务职责,对群众来信来访、领导批示企业反映的公共安全隐患问题高度重视,通过召开专题会议、实地察看、现场办公、信访件转办等方式协调相关部门,解决了多起群众反映的热点难点公共安全隐患问题,得到群众的一致好评。如:龚贵强实名举报反映寿庆二级路存在的未设立道路标志标线等问题,局领导高度重视,亲自带领相关人员到实地进行勘察,会同业主和施工单位认真研究,将举报人反映的情况进行了落实,并及时反馈给举报人;车站三角坪群众反映电力线路存在隐患问题,安监局接到举报后,立即将举报件转交给供电公司,督促其消除隐患,让群众满意和放心。真正做到了信访举报件件有落实,事事有回音。此外,我局还认真履行安全生产综合监管职责,积极配合和督促相关部门抓好安全生产工作:配合交通部门,派员抓好农村道路安保工程的竣工验收工作,确保农村道路保质保量及时安全投入使用;配合旅游部门,对我县重点旅游项目北浦旅游公司漂流项目进行了调研和检查,及时指出存在的隐患,限期进行整改,服务经济社会发展。按照县委部署,贫困户"五个一"挂钩帮扶2户,"一助一"爱心助残挂钩帮扶2户。
20xx年上半年,我县安全生产工作在县委、县政府以及上级业务主管部门的正确领导下,虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但由于方方面面的因素影响,仍存在着一些问题,主要表现在:
一是事故四项指标完成情况不够理想,安全生产形势还较为严峻。
二是个别乡镇对安全生产工作重要性认识不足,重视不够,安全生产委托执法工作尚未全面开展。
三是部份生产经营单位重生产,轻安全,安全生产主体责任意识不强,抓安全生产工作的自觉性尚有待加强。
四是企业主体级别评定工作开展不平衡,落实起来任重道远。
上半年,在县局党组和市局业务科室的正确领导下,在各税源管理部门的大力支持下,我科室认真贯彻落实国家税收政策,努力提高税政管理工作的质量,取得了一定的成绩。回顾起来,我们主要是做了以下几项工作:
20xx年是增值税转型平平稳发展、税收政策的调整落实后
的一年,为进一步优化纳税服务,提升服务质量,我们狠抓宣传培训工作,主要做到:一是及时搞好增值税转型的税收宣传和培训工作。组织全县158户增值税一般纳税人及各税源管理部门的业务骨干学习新的增值税、消费税暂行条例及实施细则;二是搞好了所得税汇算清缴宣传培训工作。历来经验证明:企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的关键,汇算清缴培训辅导作为汇算清缴的首要环节,抓紧抓好,至关重要。为此,我局按照省市局工作布置,对20xx年度汇算清缴培训辅导作了详尽安排。
二、加强源头管理,切实搞好增值税专用发票和其他抵扣
凭证的审核检查工作
一是认真开展异常信息审核检查,对县局下发的所有比对异常信息均按要求进行审核检查,对属于异地票的及时移交稽查部门发函协查,并建立相应的审核检查工作台帐,使抵扣凭证审核检查工作规范运行,上半年,我局共接受异地发票1份,本地发票2份。对核查属于企业违规操作的,按照规定分别给予了相应处罚;二是认真进行四小票审核检查情况汇总上报,及时上报统计表和审核检查工作报告;三是加强抵扣凭证审核检查工作的监督指导,促进抵扣凭证审核检查的规范运行,保证了抵扣凭证审核检查工作的正常开展;四是及时完成出口退税函调系统的工作任务,对检查异常的企业,我们要求税源管理部门对其作了认真的评估,共查补税款4.8万余元。
税收调查工作是一项经常性的普查工作,为确保数据真实、准确,我科室在该项工作上坚持做到“走好四步曲,确保高质量”。一是摸清税收调查企业底子,区分抽样调查及重点税源调查户;二是及时做好纳税人辅导工作,培训纳税人安装程序,填报、上报相关数据;三是加强审核公式的学习,确保数据逻辑关系正确;四是做好总结汇报工作,在市局会审时吸取其他兄弟单位好的工作经验,进一步加强表数据逻辑性及合理性的审核。截止20xx年12月31日止,我局共有增值税一般纳税人158户,根据实际情况,我局实际参与该次调查的有142户,实际完成142户企业调查。
收入任务是税收工作的'中心工作,作为税政法规科来,如何实现企业所得税收入与车购税收入新的增长是我们着手探讨的重心问题,年初,结合工作实际,我们制定了所得税及流转税考核办法,做到及早动手,及早落实,将工作任务及时分配到各税源管理部门。全年市局分配我局所得税任务300万元,截止6月份,实际入库382万元,超收82万元,比去年同期增收322万元。
五、规范税收程序,认真做好税务资格认定及后续管理工作
为进一步规范办税程序,降低执法风险,我们在各项税务认定工作中坚持做到减少过场形式,注重调查落实。对符合相关条件的纳税人及时给予办理,上半年,共新认定增值税一般纳税人15户,注销增值税一般纳税人4户。同时要求税源管理部门实行跟踪管理,加强对一般纳税人的日常控管,对于申报异常和生产经营不正常的企业及时进行核查,对不再符合条件的纳税人取消相关资格认定。上半年,我们按照总局、省市局要求,对20xx年度达到一般纳税人认定标准的61户纳税人进行了认真的清理,通过各种形式、各种渠道向纳税人做好税收宣传工人,新认定一般纳税人7户,按适用税率征收2户,其他户都在6月底办理了注销手续,确保了工作进度与上级机关要求同步。
金税工程是增值税的生命线,我们要求与金税工程有关的岗位必须始终保持高度的责任心,不断提高金税工程运行质量保证,确保存根联采集率100%,加强一窗式比对管理,对金税工程运行中存在的隐患和出现的问题及时进行总结,认真分析问题出现的原因,针对问题提出整改意见,坚决避免类似问题的再次发生。在红字发票管理通知单的管理上,我们从严管理,要求必须税收专管员签字核实,才能在税政法规科开具,对不符合开具条件的一律退回。
今年1-6月份,共发生差错5笔,差错扣分13分,处罚责任人3人次,处罚金额65元。我局税收执法子系统运行不是很理想,差错率居高不下,存在一定的客观原因,但大多数是由于主观上的不重视所造成,为此,我们从差错找差距,把责任明确到人,严格制度,强化责任意识,要求各单位相关人员及时登录运行网站,把问题解决在萌芽状态。同时做到执法情况一月一通报,奖惩一季一兑现。
上半年来,我们积极兑现税收优惠政策,努力促进地方经济发展。一是为保护残疾人的合法权益,促进民政福利企业的健康发展;二是严格把好出口退税关口,按照政策法规规定,不办人情退税。
上半年来税政管理工作取得了一些成绩,但是也有许多不足,开拓创新的力度还不够大,各项管理工作还不够细,调查研究工作还不够深,在下半年的工作中,我们将继续发扬优点,克服不足,做到“两个坚持两个力争”,即:坚持作风过硬、力争服务优化,坚持业务熟练、力争再创佳绩,使我科室的工作有再上新台阶。
今年以来,市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作,在强化学习的同时,制定了一系列切实可行的本部门规章制度,并对相关规范性文件进行了清理,现将有关情况汇报如下:
一、强化学习结合“两学一做”学习教育,将党内法规、习近平总书记重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容,制定了详细的学习计划,明确具体学习时间、学习内容和学习方式,做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇,定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手,深入开展学习讨论和交流互动,中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体,健全完善了“三会一课”相关制度,制定了“三会一课”和党内法规学习计划,完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法,细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤,推进制度发挥实效。截至目前,对于党内法规工作,主要负责人批示5次,组织召开传达会议4次,集体学习研讨4次。
二、健全组织局党组高度重视党内法规和依法行政工作,将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并明确了专门的领导及办事机构。成立了xx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组,党组书记、局长任组长,各分管副局长为副组长,各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证了依法行政工作的实施,依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算,确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展,使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处,为依法行政工作提供了有力的经费保障。
三、完善机制为使依法行政工作规范化、制度化,根据依法行政的总体要求,结合商务局管理工作的职能和特点,不定期召开领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。今年,根据xx市人民政府法制办公室《xx市人民政府法制办公室关于印发xx市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝2017﹞12号),对2012年1月1日至2016年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理,共清理规范性文件8件,继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开,并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《xx市商务局党组贯彻落实“三重一大”制度实施细则》、《xx市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。
四、提升素质为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍,局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇,组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议,对《xx市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻,保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时,为严格落实执法人员资格管理制度,根据市法制办的部署要求,对执法人员资格进行了再次清理,组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试,极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。
五、推进公开近年来,我局以服务对象的需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性,制定下发了《xx市商务局政府信息公开工作制度》、《xx市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》,确保信息公开口径统一、及时、便捷,工作落实到位。截止目前,我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。
虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时,我们也清醒的认识到,我局还存在诸多需要改进或提高之处:学习党内法规的积极性和主动性有待提高,依法行政意识有待加强,依法依规行政能力有待提升,相关工作制度有待完善。在今后的工作中,我们将通过加强和完善制度建设,促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训,促进全员素质的提高,树立良好的形象;通过对各项责任的落实,促进工作实效的强化,为推进党内法规工作作出更大贡献。
中共中央政治局、中央纪委书记王岐山同志在人民日报署名发表了题为《坚持高标准守住底线推进全面从严治党制度创新》的文章。文章对中共中央修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行了全面解读,为广大党员领导干部深入学习领会和贯彻执行新《准则》和《条例》拓宽了视野,指引了方向,明确了重点,对落实从严治党具有非常重要的指导意义。
党的以来,党中央高度重视党的建设。先后就从严治党发表了一系列重要讲话,表明了党中央在新形势下从严治党的鲜明态度、坚定决心和政治勇气。王岐山同志的文章在此基础上,充分结合新修订的《准则》和《条例》强调指出,廉洁自律准则是执政党的道德宣示和行动的高标准,党纪处分条例是管党治党的尺子和党员的行为底线。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任。执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。
作为国有企业的党员领导干部,必须要抱着“赶考”的心态,在第一时间主动学习好、贯彻好、实践好王岐山同志的这些重要论述和指示精神,在企业发展中抓好党建、学好党规、带好队伍,全面推进从严治党,营造风清气正、团结干事的大氛围和好环境,形成一心一意谋发展,提升素质比贡献的工作格局,确保各项工作目标任务的圆满完成。
准确把握,充分领会,全面解读《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的精神实质。此次修改,《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统,提出“四个必须”和“八条规范”,为全党树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》突出政党特色、党纪特色,把党章党规的纪律要求细化整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”,开列负面清单,为党组织和党员划出了不可逾越的纪律底线。
突出重点,广泛宣传,在企业内营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要把学习、宣传、贯彻两项法规作为企业当前和今后一个时期的一项重要政治任务,与中心工作同谋划、同部署、同推进,围绕“四个必须”、“八条规范”以及“六大纪律”等核心内容,进行全方位、多角度、深层次的宣传报道,让广大党员干部主动自觉地参与学习实践,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
明确责任,主动作为,始终把“两个责任”扛在肩上。凌成兴局长强调,“要守纪律讲规矩,坚定维护中央权威的自觉性;坚定履行“两个责任”的自觉性。”“两个责任”是落实从严治党的根本保证,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党也就无从谈起。因此,落实好党委的主体责任和纪委的监督责任,其重要意义不言而喻。结合企业的工作实际来看,就是要始终坚持对烟叶生产收购、物资采购、烟水工程建设等重点领域、重点环节、重点岗位的监督和管理,强化对企业“三重一大”事项决策执行的全程监督;就是要践行好王岐山同志关于“纪检监察机关要明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力”的重要论述,执行好县(区)局(分公司)纪检组长派驻制,切实加强派驻人员对县(区)局(分公司)领导班子成员和生产经营管理的监督,不断深入推进党风廉政建设和反腐败工作;就是要让党委和纪委真正把“两个责任”扛在肩上,各司其职、各负其责,层层落实责任制,不错位、不缺位,引导广大党员领导干部认真抓好《准则》和《条例》的贯彻执行,从根本上维护好党规党纪的严肃性和权威性。
严格执行党内法规,在深化企业改革中坚持党的领导、加强党的建设,推进从严治党。当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。9月9日至10日,在云南省局召开的全省烟草公司系统加强国有企业从严治党工作座谈会上,余云东局长指出:在新常态新要求下,加强国有企业党的领导,推动国有企业从严治党至关重要,要以更高的视角、更宽的视野深刻认识国有企业从严治党的紧迫性、加强国有企业党的领导的重要性。按照这一指示精神,作为承上启下的地市级公司,在新形势下,要准确把握和认真落实党中央、国务院关于国有企业改革和发展的有关精神与部署,坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化,把企业各级党组织建设成为为民务实清廉的好班子,把广大党员培养成为一只富有战斗力,创新力,保持先进性和纯洁性的先锋队,进一步提升企业党建工作科学化水平,为企业的改革发展提供坚强政治保障。
突出从严管理干部,为从严治党夯实队伍基础。指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。当前,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,党面临着“四大考验”和“四大危险”,行业面临着“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”四大难题,面对这些考验和危险,党员干部队伍的素质高不高?能力强不强?作风硬不硬?直接关系到党的事业,关系到人民的利益,关系到企业的发展。因此,只有坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,切实强化对干部的严格管理,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,才能培养和造就一支干事创业有思路、企业管理有规矩、服务客户有感情、廉洁自律有口碑的高素质干部队伍,为从严治党夯实党员干部队伍基础。
目前,在新常态下,要紧紧围绕从严治党、狠抓党建、狠抓廉政建设,全面提升企业内党员干部队伍的素质、能力和水平。要带领全体党员干部学习贯彻好新发布的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要认真落实党员干部月报告制度,了解党员干部思想动态,规范行为举止,进一步严格党员干部管理和教育,增强其自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;要落实好读书学习制度,让党员干部把学习作为修身养性、提高本领的重要途径,做一名合格的党员、遵纪守法的党员,让组织放心、群众拥护、家人爱戴的党员;要进一步加强基层党组织建设,确保组织生活的常态化,增强党组织的凝聚力、号召力和感染力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要坚持让党员干部走好服务群众“最后一公里”,让每一名党员干部当好“三个角色”。即当好“宣传员”,宣传党的纲领,把党的路线方针政策宣传到位,用党的纯洁性和先进性感染群众、鼓舞群众;当好烟农和零售户的“贴心人”,要及时了解需求,主动帮助他们想办法,出思路,解决实际困难;当好服务烟农和零售户的“先锋队员”,充分发挥行业优势、专业特长,做好生产和经营指导培训,争做实现科技进步、群众增收增效的“先锋队员”。
强化反腐倡廉工作,完善好廉政风险防控机制。反腐倡廉是从严治党的题中之义,是落实“三严三实”,争当“忠诚、干净、担当”好干部的具体实践。以此为着力点,从中央到地方,从国家局、省局到市、县局,都在以强有力的党风廉政和反腐败工作构建良好的政治生态。国家局纪检组长高林在全国烟草行业纪检监察工作会议上明确要求:“要严明党纪党规,强化责任担当,坚定不移推进行业党风廉政建设和反腐败斗争。”因此,要在企业内动员和引导全体干部职工,积极投身并参与到廉政风险防控体系建设的工作中来,进一步健全权力运行监督和制约机制,强化宣传教育、强化预防、强化廉政风险防控的制度建设、强化督促检查、持续不断改进提高防控水平、防患于未然,扎实推进廉政建设和反腐败工作,提高企业预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平。
纵向到底强基固本,把贯彻党内法规和从严治党引向基层。根基不稳,地动山摇。基层烟站是烟草商业企业联系烟农的桥梁和纽带,是企业展示社会形象的重要窗口。在基层烟站贯彻落实党内法规,落实从严治党是强基固本的重要途径,也是基层反腐倡廉的重要节点。在具体方式上,结合省局“二十个严禁”工作要求和“基层烟站预防职务犯罪工作模式”。按照“制度+科技”、“预防+惩戒”、“人防+技防”、“宣传+教育”的思路,把廉政准则和党的纪律,全方位、全过程、多形式、多角度地落实到基层烟叶站,进一步指导和规范生产经营管理,努力建设“规范过硬、廉洁过硬”的基层烟叶站,把强基固本和反腐倡廉真正落到实处。
挑起党委书记担子,抓实党建助推企业持续健康发展。从严治党是一项长期的工作,也是一项与时俱进、常抓常新的工作。近期,国务院领导对烟草工作作出重要批示,云南省委省政府也要求烟草系统发挥好台柱子和领头羊作用,为跨越式发展作出积极贡献。这是对烟草工作的高度肯定,同时也带来了新一轮的挑战。作为市局党委书记,自知责任重大,只有不断增强政治敏锐性,从讲政治、抓党建、促发展、做贡献的高度出发,深刻认识新形势下全面从严治党的重要性和紧迫性,切实负起责任,亲力亲为抓党建、聚精会神抓党建,形成市局党委抓、县局党总支抓、基层党支部抓、相关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,才能攻克从严治党这场硬战,推动企业持续健康发展,为实现国家局提出的“保七争十、超万亿”全行业税利目标任务提供强大政治保障、纪律保障。
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