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为落实xx市减灾委关于印发《xx市做好20xx年“防灾减灾日”活动方案》的通知精神,全面提高我局防灾减灾应急管理水平,我局紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识,结合环保工作实际精心策划和组织,使得宣传活动工作进展顺利,较好的完成了“防灾减灾日”活动任务。现将工作情况如下:
成立了以党组书记、局长蒋xx同与任组长,分管副局长任副组长,局属各单位,机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“防灾减灾日”活动的组织协调、督促检查,及时解决工作中出现的问题,保证了活动的顺利开展。
局召开专题会议传达“防灾减灾”活动精神,向全市环保部门转发了文件精神,进行了研究部署,制定局“防灾减灾”活动方案,并进行了研究部署。
采取多种宣传形式在重点乡(镇)和城区广场张贴和刷写标语10余幅,共设立咨询点5处,悬挂过街横幅3条,向群众宣传讲解有关防灾减灾常识,发放各种宣传材料近千份。到重点企业宣传防灾减灾和地质灾害防治常识,提高广大企业自救互救能力。
全环保系统共出动环保执人员750人次,排查涉危企业268家,重点排查企业存在的环境风险隐患,治污设施运行情况,应急预案修订、应急演练及应急物质储备情况,以有效防止因自然灾害引起的次生灾害。
下一步,我局将进一步加强宣传、教育,全面提高对防灾减灾工作重要性认识,总结防灾减灾工作存在的问题和薄弱环节,采取积极措施,深入推进防灾减灾工作,确保环境安全。
一是要进一步完善应急处置工作机制。加强对突发性灾害的快速反应能力,遇有灾情险情时,拉得出、查得清、报的准,防范及时到位。
二是要建立防灾减灾工作长效机制。继续加强全局防灾减灾工作队伍建设和制度建设,加强对灾害点责任人和监测人员的业务培训,进一步完善群测群防体系建设,努力提升防御自然灾害的综合能力。
三是要继续做好防灾减灾知识的普及、宣传。深入推进防灾减灾知识进社区、进学校、进企业,通过各种行之有效的方式,向社会大众普及防灾减灾知识,不断提高广大群众和中小学生的安全防范意识和自我保护能力。
今年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”,5月10日至16日为防灾减灾宣传周”。我校结合实际开展了“防灾减灾日”和防灾减灾宣传周各项工作,现总结如下:
全体老师充分认识到开展好“防灾减灾日”活动的重要意义,将其作为推动平安校园建设、促进社会和谐发展的一项重要工作。
1、周一国旗下讲话紧紧围绕今年防灾减灾日主题,大力弘扬抗震救灾精神,广泛开展防灾减灾科普知识宣传,提高师生防灾减灾意识和自救互救技能。
2、各班利用班队课时间,以安全读本或校园安全教材、安全录像为依据,有针对性开展安全教育,掌握防灾减灾技能。
3、各班出好以安全教育为主题的黑板报。
4、体育教师利用课前准备或雨天室内课上好健康安全课。
5、严格执行课前点名、课间、午间离校请假管理制度,加强防溺水教育。
5月13日上午组织了一次地震应急疏散演练,让师生通过演练熟悉各类灾害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径,确保在突发事件来临时,学校的应急工作能快速、高效、有序地进行,从而限度地保护师生的生命安全,减少灾害损失。
1、要求全体师生树立“隐患就是事故”的观念,认真排查各类可能危及学校师生的安全隐患。特别是教学楼、楼道、体育设施及操场四周、食堂、科学实验室、专用教室、厕所等公共建筑设施,确保排查工作不走过场、不留死角。认真汲取近来学生意外伤害事故发生的深刻教训,教育引导师生树立人人都是安全员的理念,及时向学校报告在日常教学活动中发现的安全隐患。
2、班主任针对学生行为陋习,重点排查学生课间奔跑,骑车上下学、放学在路上逗留玩耍或购买不洁食品情况,进行个别教育、家校携手教育。
“5.12”防灾减灾宣传周期间,xx区围绕着防灾减灾工作,立足于提高基层应急能力和居民防范意识,主要开展了“四进”和“四抓”。“四进”:即应急知识进社区、进企业、进学校、进楼宇;“四抓”:即抓演练、抓宣传、抓队伍、抓场所(避难场所)。
下发了通知,明确具体要求。为切实做好防灾减灾应急演练和应急知识宣传活动,应急办下发了《关于做好5.12防灾减灾日应急宣传和演练活动的通知》(南应急发[2013]5号),对做好应急知识宣传和集中开展防灾应急演练进行了明确,对牵头部门、相关单位提出了具体要求,按照有组织、有领导、有预案、有宣传、有总结的要求,组织落实群众性防灾应急演练活动。
进行了调度,明确主责单位。宣传周之前,明确要求各单位上报应急知识宣传和演练计划;按照属地化的原则由街道办事处组织每个社区及辖区商务楼宇、非公有制企业开展防灾应急疏散演练和主题宣传活动;按照行业由主管理部门组织所属行业开展演练;按照部门职能组织本系统单位开展演练和宣传活动。通过集中演练和宣传活动,广造氛围,不断提高公众的应急防范意识和从容应对各种突发事件能力。
编制了方案,及时督导参与。演练前,各部门(单位)主动与市主管部门加强了联系沟通,各街道办事处、各部门(单位)科学制定了演练方案、演练脚本。演练中,按照《青岛市应急演练评估指标要体系》的评估说明,进行了演练评估。xx消防大队积极参与和指导全区基层单位消防知识普及和演练活动,派出多名专业消防队员和xx余台(次)消防车等救援装备;区政府应急办、区民政局、区教育局、区安监局、区卫生局、xx消防大队重点组织了有关单位开展应急救护演练、消防逃生演练、发放宣传材料等广场活动,同时对各单位演练活动进行了检查督导。
按照“识别灾害风险,掌握减灾技能”的活动主题,集中开展了各种演练、多种形式宣传,重点围绕消防安全、地震灾害防范,开展逃生演练和提高防范技能。
集中开展逃生演练。202x年x月x日上午x点xx分,xx区教育局,在xxxx大学xx实验中学,组织了xx区校园防震应急疏散演练,增强了师生应对地震灾害的能力,检验了各应急联动部门快速反应和协同作战水平,市政府应急办、xx市地震局、xx区等相关领导到现场进行了观摩指导。x月xx日xx时xx分xx区组织机关干部进行应急逃生疏散演练、高层楼宇缓降器逃生、消防灭火、自救互救四项内容演练,xxxx余机关干部x分钟内从x-xx层全部疏散到广场。宣传周期间,各街道共组织xxxx余人,各类车辆xx台,动用器材xxx余个,组织了各种类型的演练活动。xxx、xxx、xxx等街道办事处组织了防火应急逃生演练,xxx、xxx、等街道办事处组织了防震减灾应急逃生演练。区教育局组织全区xx所中小学(幼儿园),近x万师生开展各类应急演练xx余次、区安监局组织x个加油站和xxxx建材有限公司xxx余人,进行了防火、防震应急演练。区服务业发展局、区文化行政执法局、区卫生局、区文化新闻出版局、软件园管理办公室等单位也都按照分工,积极牵头组织了本行业系统应急演练活动。
注重多形式的宣传。xx区政府应急办制作了x种应急知识宣传材料x万余份下发到各街道社区和各有关企业单位,制作了防灾科普知识展板xx块,在全区各社区轮流展出。xxx街道办事处联合区红十字会,在辖区xx花园广场,开展了“识别灾害风险,掌握减灾技能”进社区活动,向现场群众宣传普及地震应急知识,并进行了急救知识的模拟演示,现场发放宣传品xxxx余份,灭火器xxx余个。xx路街道办事处在组织回迁小区居民进行防震逃生演练的同时,在辖区四个社区设立了宣传点,现场发放宣传品xxxx余份。xx路街道办事处组织辖区xx院、xx公司的企业单位进行了地震消防应急疏散演练,并现场宣传防灾减灾知识,发放宣传品xxx余份。
做好防灾减灾基本技能普及。以社区、机关、学校和企业等为平台,通过组织“参与式、体验式”防灾减灾活动,向全区各界,普及逃生避险基本技能。xxx街道办事处组织机关、社区工作人员、志愿者、医务人员等组成综合应急救护队,在xxx广场,向xxx余名群众,现场进行了应急帐篷搭建、应急包扎、心肺复苏、消防器材使用等多个科目演示。xxx街道办事处邀请天使救援队志愿者,向居民现场演示了心肺复苏和人工呼吸以及逃生绳索系法等专业技能,进行了逃生和自救知识培训。区文化行政执法局组织xxx等娱乐行业,举行消防应急专项演练,普及了逃生避险的基本技能,提升了紧急情况下自救互救能力。
为打造社区减灾平台,构建各谐美好社区。根据上级要求,结合我社区实际情况,开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下:
为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作,提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力,营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。
面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。
通过宣传,使居民不断增强防灾意识,提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学,不听信谣传,当好联络员,一旦发现异常,及时上报,形成全社区广泛参与的群防体系。
为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注,进一步增强居民灾害风险防范意识,广泛普及灾害自救互救知识,结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案,细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景,根据活动总体要求,明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。
我社区高度重视此次演练活动,预设一幢楼内发生险情,演练开始:报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好,群众顺利转移、疏散,但是也体现出一些具体问题,如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作,必须在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传,增强群众的防灾减灾意识,提高避灾自救和互救的基本技能,形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设,建立健全预警机制建设,为防灾减灾工作打好基础。
此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。
1、居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触,我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
2、防灾减灾活动欠缺,训练时间不足,对居民的教育效果不够明显。
1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式,针对特别人群,有针对性的开展宣传教育活动,有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识,增强其防灾减灾能力。
2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动,增加防灾减灾技能培训的次数,使居民得到切实有效的教育和训练,提升防灾减灾意识和技能。
我国是一个自然灾害非常严重的国家,这也是因为我国处在特殊的地理位置所致。我们处在北半球中纬度自然灾害带和环太平洋自然灾害带的交汇点上,这就决定了中国是一个自然灾害种类多、灾害分布广、而且损失大的世界上极少数的几个国家之一。近几年来,我国的自然灾害也呈现出多发、频发、灾害损失重的特点,自然灾害对公共安全造成了严重的威胁。落实中央三中全会的精神,就是要建立自然灾害的防灾减灾救灾体制,增强我国综合防灾减灾的能力。在这方面,民政部主要有以下工作打算:
第一、要完善工作机制,要坚持以人为本,科学果断应对。根据灾情的级别,要实行分级负责、属地管理。按照自然灾害管理条例,中央和地方政府都制定了从一级到四级的响应机制,所以我们还要建立抢险救援和应急救助工作一般以地方为主的一体化救援救灾应急机制。同时民政部也视灾情给予必要的帮助和支持。
第二、要完善灾害救助政策,推动地方科学合理地制定受灾群众的灾害救助标准,切实保障受灾群众能够公平地得到及时有效的救助。同时民政部也要适时商中央有关部门调整中央自然灾害的救助政策,切实保证受灾群众的基本生活。
第三、提高我国自然灾害的应急救助能力,进一步完善灾情的评估机制,要建立和提高救灾物资保障的能力。大家都知道,自然灾害发生后,救灾物资,包括帐篷、饮用水、食品和衣被等这样的物资,对于保障灾区群众生活至关重要,因此我们要加强救灾物资的储备能力建设。同时还要推动落实国家“十二五”综合防灾减灾规划工程的项目,特别是自然灾害信息化工程的建设,能够实现对灾情和救灾的决策、智慧、调度的信息快速反应和传递,进一步完善对自然灾害的统一指挥、协调配合、快速联动的工作机制。
第四、提高社会动员能力。畅通社会参与的渠道,完善企事业单位、社会组织和志愿者参与防灾减灾和救灾的政策。另外还要加强对社区的灾害预警体系建设和社区的灾情风险评估,加强全民的减灾防灾宣传,提高全社会的减灾意识和素养。
最后一条,运用金融和保险手段来提高我国和公民的防灾减灾实力。要完善农房保险制度,扩大农房保险试点。现在已经有5300万间农房实行了保险,这些农户一旦受到自然灾害的影响,他们就可以得到政府补助给他们的一块,保险赔付一块,这样就可以迅速恢复生产和重建家园。同时我们还要建立巨灾保险制度。
为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识,按照县政府和防震办下发的《xxxxxxx》要求,xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动,进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识,提高了综合减灾能力。现将活动开展情况汇报如下:
在防震减灾工作中,党委、政府高度重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由党委书记任组长,镇长和分管领导任副组长,农机站、水管所、农科站等部门负责人为成员,明确相关部门职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。细化活动方案,明确职责,落实专人,保障经费,广泛发动群众积极参与,积极开展防灾减灾宣传活动。
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知。同时,在学校开设地震知识讲座,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练,提高广大师生的应急避灾能力。
我镇在集市贸日上开展了“防灾减灾”集中宣传日活动,连同县科技局和镇应急办、安全办多名工作人员参加了本次活动,现场通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传,共发放宣传资料1000余份,接受群众咨询100余人次,有效提高了干部群众的防灾减灾意识。
完善修订了《xxxxxx》,适时组织地震应急预案的演练,进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责,达到召之即来,来之能战,战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设,及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,建立应急队伍信息库,确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度,在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村及相关部门实行值班制度,保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害。
虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作,并取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费,各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低,达不到抗震要求,全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强。
在下步工作中,我们将严格按照上级有关部门的要求,进一步完善各项防震减灾制度,健全紧急救援体系,加强对群众的防震知识教育,提高群众防震意识,减小灾害损失。
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