通过写好工作总结,我们可以分析工作中的瓶颈和问题,为提高工作效率做出相应调整,通过工作总结,我们可以评估自己在工作中取得的进展和成就,为实现职业目标而努力工作,下面是小编为您分享的全面深化改革2024年工作总结8篇,感谢您的参阅。
上半年,***政务服务和公共资源交易服务中心按照全区全面深化改革工作领导小组的安排部署,扎实有序开展深化改革相关工作,取得了明显成效,现总结报告如下:
(一)抓学习,促领会。召开专题会议传达学习区委改革领导小组会议精神和区政治体制改革专项小组、区经济体制改革专项小组专题会议要求。同时组织学习中央、省、市、区相关深化改革的方针、政策和相关文件,真正做到领会改革精髓,明确目标方向。
(二)抓部署,明目标。召开专题会议研究部署改革工作,成立以中心党组书记、主任为组长的领导小组,下分政务服务改革工作小组和农村实验改革工作小组,分别负责中心深化改革相关工作。详细研究改革任务,将其分解成若干目标任务,明确时间节点,落实到人,做到人人有事干,事事有人做。
(三)抓调研,夯基础。每个小组深入机关部门、乡镇、社区调查了解实情,采取发放问卷调查表、听介绍、召开座谈会等方式听取意见和建议,掌握了改革的第一手资料。经过调研,草拟了《***重点招商引资项目审批事项代理、代办制实施方案》等文件报送区政府待批。
(四)抓方案,保实施。精心拟订改革方案,分解目标任务,制定实施计划线路图,确定时间节点,力争改革按期有序进行。我中心积极与涉改单位衔接、沟通,并做到及时向上级汇报请示,同时注重宣传引导,寻求最大支持协作力,凝聚改革的正能量。
(一)加强制度建设,流程管理全面落实。上半年,中心继续把规范政务服务和公共资源交易服务流程、建立健全各项制度作为深化经济体制改革和农村产权制度改革工作的关键环节来抓,从交易规则、现场管理、业务流程等方面入手,分层落实制度建设责任,进一步建立健全了各项管理制度和工作流程,实现了各项服务工作的有序进行。严格内部管理,进一步明确每个交易环节中的人员职责分工,确保各级人员各司其职,分工协作。依靠科技手段提升现场监管水平。在区交易服务受理大厅、开标室、评标室和专家休息室等业务功能室均安装了高像素的电子监控设备,确保从报名审核材料到开标、评标等各环节实现全程电子监控。将一些重大交易项目实行电子监控音频视频刻录成光碟存档备查,确保交易过程公开透明。
(二)建立三级交易服务平台,助推农村产权改革。上半年,探索建立了区、乡镇、村“三位一体”的农村产权交易平台,促进农村产权规范流转,充分激活农村资产要素,不断增强农村发展活力。一是整合资源,建立三级网络。继续推进我区农村产权交易中心标准化建设,继续完善乡镇、村级农村产权交易站所建设,配备农村产权交易信息员。二是规范运行,严格执行三项制度。在交易工作过程中,严格执行《***农村产权交易管理暂行办法》、《***农村产权交易信息发布暂行办法》、《***农村产权交易操作规程》等三项制度,确保各项工作规范、高效运行。三是强化配套,完善三种服务。即农村产权交易流转抵押登记机制、流转仲裁机制、工作人员业务培训机制。截止目前,***依靠农村产权交易平台,实现了土地承包经营权、林权、小型水利工程产权等流转交易。
(三)强化队伍建设,服务能力再上新台阶。一是重培训,强化素质提升。召开专题会议传达学习区委改革领导小组会议精神和区政治体制改革专项小组、区经济体制改革专项小组专题会议要求。同时组织学习中央、省、市、区相关深化改革的方针、政策和相关文件,真正做到领会改革精髓,明确目标方向。上半年,中心多次举行业务培训,学习宣传贯彻中央和省、市、区的重大战略决策和工作部署,学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及市、区有关规章制度和方案,组织干部分批到省内其他市、县(区)考察、学习,学习“八项规定”和“两准则三条例”等廉政规定,经常给职工敲警钟、提要求,找全、找准廉政风险点,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是强化内部考核。修改完善中心管理考核办法,通过月评比,季通报,促使中心各股室、各窗口间互找差距,切实增强争先意识和大局观念,努力让干部职工的理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。三是深化“两学一做”学习教育。以开展“三严三实”、精准扶贫挂包驻帮、法制宣传等主题活动为契机,促使中心全体职工广泛深入践行党的群众路线,扎实改变作风,推进服务型机关建设。
上半年,中心全面深化改革工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足:一是公共资源交易平台建设在场地等硬件条件上滞后于业务现状,对交易业务的拓展及平台的规范化建设有一定影响;二是交易流程有待再优化;三是队伍建设亟待加强,工作人员专业素质有待进一步提高;四是需要加强调研,掌握大量的翔实数据,为深化改革提供基础支持。在下半年的工作中,中心将继续深化制度建设,努力打造一流的窗口服务单位,服务全区改革大局;继续加强队伍提升,努力打造政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的干部队伍;继续推进电子交易平台建设,努力提高公共资源交易工作电子信息化水平;继续推进乡(镇)、村级农村产权交易平台建设,努力推动乡(镇)、村级农村产权交易平台建设;继续加强项目验收,努力净化全区政务服务和公共资源交易服务环境,助推全区全面深化改革工作再上新台阶。
20xx年以来,县司法局紧密结合中央、省委、市委和县委关于全面深化改革决策部署及有关文件的`要求,扎实推进司法行政系统改革工作,现将相关情况汇报如下:
成立了由局长任组长,分管副局长任副组长的全面深化改革领导小组,抽调了骨干力量具体负责改革工作,逐一落实了牵头领导、责任科室、时间节点,确保改革任务的落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室常态化管理、责任科室协同推进的良好工作格局。
一是强化法律援助实施力度。进一步放宽法律援助经济困难审查标准,降低法律援助门槛,拓展法律援助对象和范围,扩大法律援助覆盖面,确保更多的困难群众获得法律援助。
二是强化刑事法律援助力度。加强与公、检、法部门的沟通和协调,将刑事法律援助工作贯穿于刑事侦查、审查起诉、审判各个阶段,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,依法维护刑事法律援助案件当事人的合法权益。
三是强化便民惠民举措落实。积极畅通和拓宽申请渠道,依托乡(镇)法律援助工作站、法律服务机构代为接收、转交法律援助申请材料;推行预约、上门受理等便捷服务,为残疾人、老年人、未成年人等困难人群提供一站式服务。
四是强化案件质量监督检查。以“案件质量评查”为抓手,大力推进法律援助工作标准化建设,着力提高法律援助办案质量。规范案件监督检查程序,广泛采取查阅档案、电话回访、旁听跟踪等多种监督方式,督促办案人员正确履行法律援助义务。
五是强化法律援助非诉讼调解。全面落实相关政策规定,规范非诉讼案件办理程序,加大非诉讼案件办理力度,坚持调解优先的办案原则,缩短维权时限、降低维权成本。
六是强化宣传工作力度。围绕各项重大活动开展法律援助宣传,采取制作展板、发放资料等灵活方式,加大法律援助宣传力度,不断提升法律援助公众知晓率。
七是强化法律援助培训力度。采取专题讲座、以会代训、经验交流等方式,不断提高办案人员素质,进一步提升法律援助服务能力、服务水平和服务质量。
一是抓好人民调解规范化建设。按照《省人民调解规范建设办法》要求,着力推进人民调解规范化建设,切实完善了79个人民调解组织(乡镇9个、村社区57个、专业性行业性人民调解组织13个)建设,规范人民调解组织设立主体、组织形式、名称印章、纠纷受理和调解程序,做到名称规范、场所固定,调解员专兼结合、持证上岗,调解程序符合规范,文书格式统一。以“随手调”、“三三制”制度为重点,建立健全人民调解各项制度,做到内部管理制度完善,工作机制健全。
二是抓好专业性调解组织建设。进一步规范和完善医疗、交通等已建专业性调解组织,切实做到有标牌、有场所、有制度、有人员、有台账。积极与妇联沟通,协调,完成婚姻家庭纠纷人民调解委员会设立筹备工作。
三是抓好人民调解队伍建设。结合换届工作,对乡(镇)、专业性行业性人民调解组织人员进行适时调整,将一批有能力、有水平、热心调解工作的人员纳入调解员队伍,推进调解员队伍发展壮大。制定调解员培训制度,将调解员培训纳入重点工作予以安排、部署和落实,上半年共计组织人民调解员培训911人次。
四是抓好调解文化进村(区)工作。持续推进人民调解文化建设,建立完善了7个新村(区)调解文化阵地。将法制宣传、人民调解中耳熟能详的宣传标语、民间谚语、经典故事、法律条文等内容以漫画、写实等形式予以展现,切近群众生活,方便群众理解,不断提高群众法制观念及友好协商解决矛盾的意识和能力。
五是抓好人民调解进项目工作。结合我县灾后重建工作实际情况,继续推进“法律进重建,调解进项目”活动,整合人民调解员、法律服务员、法制宣传员三支力量,组建集政策宣讲、法律援助、上门办证、就地调解为一体的“三员”专业服务队伍,巡回各乡(镇)、各项目工地就地解答法律咨询、办理公证和法律援助、化解矛盾纠纷。
一是县法律援助中心没有专门的便民服务大厅,导致便民窗口规范化建设不能达到上级要求和更好的满足群众需求。
二是法律援助中心两个事业编制长期空编,司法局只能临时安排1名其他股室工作人员兼顾此项工作,专职人员的缺乏,严重影响了法律援助工作的发展
一是继续推进“困难群众法律援助”相关工作,逐步完善法律援助工作机制。二是深入开展“法律进重建、调解进项目”相关工作,助力灾后重建。三是根据中央、省委、市委和县委全面深化改革决策的相关部署,开展司法行政系统全面深化改革相关工作。
1.建立要素配置与产业发展联动机制,大力发展现代农业,调整农业结构,优化产业布局,突出效益农业、特色农业,围绕“核桃、银花、中药材、洋姜”做好产业文章,核桃低改700亩,种植洋姜200亩,水果100亩,大黄100亩,北笈50亩,金银花500亩,订单种植辣椒600亩、豇豆500亩,青菜500亩,萝卜2000亩,实现年出栏黄羊3000只,肉牛800头,生猪4500头,小家禽20000只。
2.建立健全创业激励机制。分解了回引创业目标任务,年内回引返乡创业人士16人,创办经济实体3个,新增专合组织11个。各村均成立1个专合组织。
3.积极开展了城镇居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的,通过合并实施新农保和城镇保,实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”,积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。
4.不断完善医疗救助制度。依托脱贫攻坚补齐短板契机,完成三角、向阳、龙滩三个村的卫生室达标建设。
5.完善城镇、农村居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度,增加残疾人、退伍军人等特殊群体救助资金额,全年镇参加医保、农保分别为8195人,4650人,农村最低生活保障360户1038人,月保障金额185530元;享受城镇最低生活保障13户18人,月保障金5240元,实施大病医疗救助24人。
6.积极引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施办法。制定引导工商资本推进“三农”发展的意见,推动财政资金直接投向符合条件的经营主体,培育黄羊养殖大户60户,生猪养殖大户2户。
7.创新“巴山新居”建设机制。完善“巴山新居”建设和投入机制,结合易地搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等住房政策,全镇易地搬迁97户、392人,分散安置已搬迁入住76户,集中安置在王家沟、岳家湾2个聚居点的12户力争11月底前实现搬迁入住,下余9户均已全部开工建设,预计20xx年2月底前搬迁入住;按照“一加(固)二改(厕所、厨房)三建购(新房)四配套(基础设施)”模式,逐户制定了改造方案,组织4支施工队伍统一改造,20xx年2月底前全面完成镇域857户危改任务。同时在林坪路沿线规模种植桃树和车厘子,着力推动巴山新居和产业协调发展。
8.积极完成农村土地承包经营权、集体土地所有权等“八权一股”颁证工作,完成全镇土地确权无人机作业,全部完成2830户作业测绘任务,制定集体土地上房屋登记指导意见。完成二轮土地确权登记2539户10642.51亩。
9.加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制,促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。严格落实河长制,分段明确镇村两级河长,全面保护辖区水资源,定期开展河道砂石盗采行为专项检查,发现一起、查处一起、警示一起。严格落实河长制工作,成立河长制领导小组和办公室,对全镇5条河流均明确了河长,制定“一河一策”保护方案,常态开展巡察,有效杜绝乱挖乱采,保护了河流生态;着力整改环保督查反馈问题,督促新兴矿业有限公司整改合格后方可复产。对镇域环境卫生、秸秆焚烧、农膜乱扔等行为进行了环保专项整治。
10.完善重大疾病保险。20xx年完成参合9165人,参合率达100%,参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过人寿保险获得定额赔偿。
11.积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作,积极宣传“二胎”生育政策,落实分级诊疗制度和医师多点执业政策,允许流动孕妇在流入地合规机构孕检,建立计生服务协作配合机制,积极鼓励适龄妇女免费参加孕前检查,全年完成孕检任务62对。
12.按照“统筹兼顾,分步实施”的原则,逐步实现各村教育均衡发展。切实转变教师的教学行为,转变学生的学习方式,全面提升教学质量,全面实施贫困户“八免五补助”和非贫困户的“三免一补”政策落实兑现。
13.强化文化事业发展。大力发展文化产业,深入推进文化惠民工程,积极向上争取政策支持,不断培养优秀文化人才,充分发挥农村文化室作用,开展农民夜校活动240余次,积极争取文化惠民政策。
14.创新安全生产管理制度,严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制,明确人员和职责。完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设,积极动员村民购卖养老保险,推进村(社区)网格化管理,创新网格管理,定期督查网格化开展情况,进一步提高群众幸福感和满意度,全面开展安全大检查220余次,召开大型安全会议4次,开展地质灾害应急演练1次,参与人数达150余人,设置安全警示标牌40余处,健全应急处置体系,确保了全年没有安全责任事故发生。
15.完善党务政务信息公开制度。制定了基层党务公开工作意见。深入推进党务政务公开工作规范化,完善政府信息公开办法,镇党委出台了《镇党委工作运行规则》、《镇政府机关管理制度》、《镇财政财务管理制度》、《镇村级财务管理制度》,完善了村(社区)干部职责、村(社区)运行机制、村(社区)20xx年度工作考核细则和综合目标绩效考核办法等一系列制度。
16.推进行政权力依法规范公开运行。完善了行政权力依法规范运行机制和监管机制,建立健全行政效能投诉工作体制机制。建立分行业、分类别、分项目的行政权力网上运行和办理监督机制。加强行政权力信息化建设,推广随机抽查,规范事中事后监督。
17.加强基层服务型党组织建设。完善了党员干部联系服务群众机制,创新村级后备干部培养模式,年内推荐6名村级后备干部到东榆职业中学学习,研究党员教育管理新机制,严格落实党费缴纳日制度,健全群团组织转型发展和联席会议等制度,今年是村(社区)“两委”换届之年,1月份按照县委安排,对村(社区)党支部班子进行了换届,3月份村(居)民委员会完成换届,选举产生支部委员36名,其中支部书记12名,村(居)委员50名,其中村(居)委主任10名,村(社区)“两委”换届取得了圆满成功;继续开展“两学一做”活动,增强了党员意识,充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,为全镇的发展、稳定提供了有力的组织保证。
18.加强反腐倡廉体制机制创新。全面落实了党风廉政建设责任制考核机制,建立健全分类分层分类推进主体责任社会评价机制。推行“双报告”“双公开”工作机制,完善巡查工作机制,构建惩防体系,实现网络建设全覆盖,镇党委认真学习贯彻“两条例一准则”,加大党风廉政建设力度,制定了《镇20xx年党建工作要点》《镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《镇建立健全惩治和预防腐败体系工作任务的实施方案》等,镇党委与12个党支部签订了党建工作目标责任书,开展全覆盖谈心谈话5次210人次,开展“双重约谈”4次48人次;加强对党员干部的监督和管理,进一步加强廉政教育和警示教育,增强自律意识,认真执行党风廉政建设责任制,以优良的党风促政风带民风,努力营造了和谐的党群干群关系。
19.全面落实党风廉政建设“两个责任”。创新组织协调机制,推动人大、政府全面履行党风廉政建设主体责任。强化“一案双查”,完善述职述廉作风工作制度和述责述廉制度。
根据xx县农业和农村体制改革专项小组文件精神,关于报送《20xx年全面深化改革工作总结》的通知,石农改组〔20xx〕3号,我场按照通知要求,认真开展了总结,现将总结情况报告如下:
(一)、高度重视,认真总结
xx县国有林场改革工作历时2年,基本完成主体改革任务。为做好国有林场改革工作,我县成立了专门的改革领导小组,由分管副县长任组长,县林业局局长、县政府办副主任任副组长,编办、发改、财政、人社、国土、规建、交通、水利、林业、群工等部门负责人为成员,制定了《xx县国有林场改革实施方案》并由县林业局组织实施。
(二)、改革主要任务完成情况
1、林场布局整合优化到位。
在稳定原xx县王岗坪森林经营所林权面积的基础上,将县林业局持证、分布在各乡镇的零星国有林由xx县国有林场代为经营管理,其经营范围为王岗坪林区、黄草山林区、白水河林区、混合山林区等,整合调整后的xx县国有林场权属清楚、四至分明,经营管理面积94.078 万亩,其中:国有林地面积88.7759万亩,区划界定公益林面积80.20xx万亩(国家公益林80.0926万亩,地方公益林0.1078万亩),商品林及未区划界定面积13.8766万亩。
2、林场属性界定到位。
xx县国有林场主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责,县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》(石编发〔20xx〕27号)确定xx县国有林场为财政全额拨款公益一类事业单位。
3、编制岗位核定到位。
根据xx县国有林场区域特点、管护难度、原有编制、现有人员等因素,县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》(石编发〔20xx〕27号)核定xx县国有林场事业编制15名。按照核定的事业编制,县人社局以《关于核准xx县国有林场岗位设置的复函》(石人社函〔20xx〕11号)核准xx县国有林场管理岗位3个,专业技术岗位6个,工勤技能岗位6个。
4、人员安置到位。
按照内部消化为主、多渠道解决就业和以人为本、确保稳定的原则,妥善安置xx县国有林场28名职工,符合政策纳入国有林场事业编制人员8人;通过国有林场购买服务参照事业管理人员2人;解除劳动关系国有林场给予经济补偿10人,安排到天保工程从事森林管护工作;退休人员8人采取退休金不足由财政补差方式解决,全面妥善安置了职工。
5、完善社会保障体系。
根据国有林场性质、职工身份和安置渠道,将全部国有林场职工按规定纳入社会保障体系,实现职工社会保险全覆盖。落实国有林场职工住房公积金政策。
6、转换经营管理机制。
落实国有林场法人自主权,实行场长负责制,落实目标考核责任制和森林资源离任审计制度,xx县国有林场管理逐步完善。
7、财政保障
按规定使用各级改革资金。上级拨付xx县国有林场改革资金172.4万元,我场严格按规定使用上级拨付的改革资金,目前已支出改革资金87.15万元,剩余改革资金已列为xx县国有林场未来工作预算改革资金,主要用于清偿债务。
8、建立绩效考核机制。
xx县国有林场作为县林业局直属事业单位,参照县政府对县林业局的考核机制,20xx年按县林业局绩效考核方案执行,目标考核兑现到位。
9、林场基础设施建设
20xx年底协助县交通局完成xx县国有林场林下经济结点23.6公里四级公路的申报相关工作。
10、清偿国有林场改革前的债务
11、国有林场改革验收情况
20xx年10月24日,xx县国有林场改革通过省级验收。
(一)、工作人员严重不足
xx县国有林场经营管理面积92.5905万亩,根据县编委核定xx县国有林场事业编制15名,实际xx县国有林场事业编制工作人员只有8名,社会购买服务参照事业2人,现正在实施招聘购买服务管护人员6人。
1、因工作需要林场应设置内部管理机构,现没有设置内部管理机构,空编7人,按林场工作需要设置的岗位出现有岗无人。
2、由于管护面积大,森林管护人员不足,现只能实施以站为主的定点守护,管护林区内还无法开展有序的巡护、巡查工作。
(二)、办公场地及设施不足,
国有林场现只有一间12左右平方米的办公室。岗位设置工作人员无办公场地。
(三)、王岗坪工区森林保护站基础设施差
王岗坪工区森林管护站属80年代的小青瓦房,砖木结构,墙体为单砖12墙,属于危旧房范围面积500平方米。站内使用小水电输电线路,经常停电、饮用水质差,通讯网络信号差,电信、联通基本不通。
(四)、林场无工作巡护、巡查车辆
国有林场管护区地处我县边远林区,管护面积大,区域广,无工作巡护车辆(现暂借用林业局工作车一辆使用)。
(一)、加强林场内设机构设置、人员聘用管理
统一机构设置,林场原则上设内设管理机构2个办公室,1是综合办公室(含计划财务办公室),2是森林资源保护、生态建设办公室。明确划分各科室的工作职责,避免职能交叉、职责不清。按经营区域的分布情况和经营面积大小合理设置王岗坪、黄草山、零星国有林3个工区。实行公开招聘编制内人员。以完善人员配制不足现象。
(二)、进一步落实办公场地和通过政府采购办公设施用品,
(三)、争取各级财政资金完善基础设施建设
争取省级关于国有林场森林管护站标准化建设项目。尽一步完善王岗坪森林管护站建设,水、电、通讯、20xx年路纳入十三五规划。
(四)、进一步明确车辆使用情况
根据县上事业单位车辆改革精神,符合事业单位车辆使用制度,落实国有林场巡护、巡查工作车辆。
xx县国有林场改革工作自20xx年8月开展以来,在县委的领导下,在各有关部门的通力配合下,各项改革任务基本完成,理清了国有林场管理体制,保障了国有森林资源资产不流失、资源不破坏、监管不缺。
一是加强宅基地确权和农村“双违”拆除工作。为进一步做好农村土地工作,保护好农户资格权和房屋财产权,我镇对全镇16个村的宅基地进行了确权工作,对房屋确权进行了工作,对以往存在的问题进行集中处理解决。同时加强“双违”拆除工作和构建违建“随发现随处理”机制。20xx年联合各级部门组织集中拆除行动十余次余次,对及时发现的违建当下处理,并做到拆除彻底到位。
二是加大环保整治力度。为进一步做好蓝天保卫战,我镇继续加强环保整治,借中央、省环保督导组环保举报件“回头看”之机,对我镇“散乱污”企业再次进行地毯式巡查,并督导整改。重点查看企业证照办理情况和是否到期、环保设备是否正常运行并按要求使用、厂区卫生、环保指数是否达标、是否符合产业政策等。辖区内企业按照上级要求实行“一厂一策”,重点企业实行镇干部驻厂制,同时严格落实预警减排措施;加强园区和重点道路扬尘治理,常态化管理企业物料苫盖、厂区卫生、喷洒等工作;根据我镇实际,加强秋冬季防火,特别是我镇苗木较多,重点开展了秋末冬初防火工作。
三是严密组织农村两委换届,加强基层党组织建设。我镇严格按照市委、区委制定的政策和程序,做好选前宣传和走访,落实好讲党课制度,为换届奠定了良好氛围;加强选举过程中程序性和制度性,严格按照程序和标准进行推荐、审查、选举等工作,确保选举工作顺利开展和候选人符合要求;履行好选后交接工作,各村按照标准和时间节点对村内钱、物、事进行交接,同时选举产生了民调会、村监会等组织,保证基层组织的顺利运行。
四是加快推进“厕所革命”,对我镇16个村“厕所革命”分别制定施工计划,整体推进施工进度,加快我镇改厕顺利完工。
今年以来,团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署,紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔20xx〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》(播党办字发〔20xx〕86号)等文件精神,认真结合镇情实际,完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节,认真谋划、履职尽责,扎实推进20xx年全面深化改革工作,确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下:
(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下,我镇不断强化组织领导,成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组,并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时,投入工作经费,落实专门办公场所,配齐了必要办公设备,确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。
(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体,通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式,认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神,进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外led显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导,为推进改革营造良好氛围。
(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇20xx年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》,明确了全面深化改革的重点工作任务,对各项改革工作进行了责任分解,明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度,详细听取各项改革工作情况汇报,及时掌握进展、动态,切实解决工作推进过程中存在的困难和问题,镇改革办及时跟进具体改革工作进展,确保各项改革工作任务落到实处。
(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,精准发力,定向施策,力争通过先行先试先改,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
1.着力推进城乡统筹,深化新型城镇化改革
以“提档升级”为抓手,统筹推进镇村建设,城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元,改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米,配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资1319.14万元,实施幸福路104户棚户区危房改造项目,已完成投资700余万元,拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展,解决群众所需所盼,加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治,新建停车场、垃圾中转站,调整充实城管、保洁人员58人,年清运垃圾1.15万吨,治理乱停乱放3294起,安装路灯268盏,栽种苗木139棵,清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资,实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目,按黔北民居风格改造房屋749幢,庭院整治450户,完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米,新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处,查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。
2.着力提高质量效益,深化工业转型升级
实现工业总产值44.15亿元,同比增长31.95%;工业增加值13.13亿元,同比增长34.25%;2000万元以上工业增加值完成10.35亿元,同比增长33.89%;实现“三下企业”利税总额4623万元,同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时,其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善,入驻铝矿采矿企业6家采区8处,年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素,全年销售铝矿180万吨,实现产值3.5亿元;生产销售棕刚玉1.5万吨,实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为,严格矿产准运制度,没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个,新增投产企业3家,发展规下中小微型企业11家,努力构建大中小企业配套,上中下游产业联动的集群格局。
3.着力惠农富民强镇,深化农业产业化改革
农业总产值达6.55亿元,同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷,总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植,累计实现烟叶产量29.96万斤,均价达26.76元/公斤,实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头(其中能繁母猪6453头),出栏8.9万头;牛存栏8660头,出栏4034头;羊存栏6311只,出栏5487只;活家禽存栏19.04万羽,出栏30.44万羽;家兔存栏3000只,出栏1800只;肉类总产量9388吨,人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩,养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社,温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元,发展“稻+”工程8000亩,在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩,规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个,种植食用菌1.7万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。
4.着力群众的获得感,深化相关领域改革
社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升,特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元,增幅分别达10%和15%;全年发放低保金304.29万元,五保金24.25万元,住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元,划拨建设用地80余亩,启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。20xx年高考取得历史性突破,一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛,点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动,让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造,全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力,夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策,积极推进农村“三变”改革,完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改,查处环境违法案件4件,整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案,河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植,森林覆盖率达52.2%。
(一)困难问题
当前正是全面深化改革的攻坚时期,我镇也暴露出各种矛盾和问题:经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰,政府融资空间受限,政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多,脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响,招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。
(二)建议意见
1.建议统筹考虑镇乡实际,希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度,特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助,促进区域协调发展。
建议加大对205省道进行改造升级,以适应车辆迅速增加带来的交通压力,满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。
2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。
3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。
4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金,加大对村组基础设施建设投入力度,安排部分资金用于贫困户“三改”,改善未搬迁贫困户生活条件。
充分考虑贫困户实际发展能力和需求,加大产业发展资金投入力度,更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛,扩大贫困户疾病救助的范围,不仅局限于重大疾病和长期慢性病,将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件,且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况,让其享受搬迁安置房,解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录,并确保确定目录不轻易改动,同时精简扶贫有关表册的报送,切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强,急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。
5.建议对镇乡税源情况进行认真调查,科学下达财政税收任务;
财政补助体制尽力向镇乡倾斜,将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则,由发生镇乡统收统管。
在今后一段时期,我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,始终围绕“建设三个团溪,打通两大血脉,打造两个品牌,建设三大中心”的总目标总要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,精准发力,定向施策,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对20xx年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下:
(一)加强领导,提高认识。
我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,以最大限度减轻地震灾害损失,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署,着力推进防震减灾事业改革发展,全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责,服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展,成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)夯实地震监测预报基础,提升县域地震监测防御能力。
1、认真组织实施省、州、县防震减灾规划的全面落实,加快推进地震预警监测基础设施建设,做好地震预警示范区建设服务协调配合工作。今年,省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个,按照省州要求,我县成立了地震预警示范区建设工作领导小组,会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前,各预警台点建设工作正在加紧施工建设,预计6月底前将全部完成建设任务。
2、以高度的责任感,开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月,先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次,请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次,确保仪器正常运行、网络畅通,观测数据连续有效,为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。
(三)创新防震减灾科普知识宣传形式,提升宣传效果。
今年是州政府确定的防震减灾宣传科普年。按照《××州防震减灾宣传科普年活动实施方案》要求,我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入五大工作的全面开展,以5.12汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机,组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
一是5.12当天与全州同步开展了宣传科普年启动仪式,向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册,县级相关部门参加了启动仪式,拉开了全县防震减灾宣传科普年活动帷幕,营造了浓厚的宣传氛围。
二是各级各部门通过广播喇叭、led电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识,宣传覆盖率达85%以上。
三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以走近地震,远离灾难为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲,参会人员受益匪浅。
四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。
五是各中小学校按照年初安全教育工作计划,将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容,以班为单位,每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座,提高了学生应对地震灾害的能力。
(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作,增强学校师生防震减灾意识,提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力,达到教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3号),决定新增县级防震减灾科普示范学校3所,目前,此项工作正在开展,9月30日前完成创建任务。同时,我局还落实资金2.9万元,对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。
(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查,提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁,最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失,确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求,提升地震安全水平,我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定,全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程三项制度实施,严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度,确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求,颁发建设工程许可证的项目,备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件,完成年计划的50%。
(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排,抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废,实现行政权力进清单、清单之外无权力的法制化要求。今年以来,对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理,按照职权法定、简政放权、精简效能的原则,以已经公布的行政职权目录为基础,对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并,对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时,增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中,行政处罚10项,其他行政权力2项。
(七)结合本单位实际,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。
1、加强正风肃纪教育,构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神,深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,在职工中开展警示教育,用反面典型案例警醒职工,提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性,筑牢拒腐防变的思想防线。
2、深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。
3、深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、三公经费使用问题进行了清理。通过清理,我局不存在吃空饷人员,公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆,不存在公车私用等情况,更不存在用公款出国出境旅游的情况。
4、深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则,依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息,实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通,让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化,及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序,在规定时限内完成行政审批事项办结工作。
5、配合相关部门,开展专项治理,确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向,积极配合相关部门进一步开展严打斗争,铲除黄、赌、毒等社会丑恶现象,加大反邪教警示教育,配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕平安甘洛创建活动,配合网格化管理工作,推动全县社会治安形势持续好转。
(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前无领导主持工作,加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。
(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。
(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所,在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。
(三)按照谁执法谁普法要求,完成防震减灾法制宣传培训1场次,开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。
(四)根据州防震减灾十三五规划要求,完成《××县防震减灾十三五规划》编制工作,报县政府批准后印发,并报州防震减灾领导小组办公室备案。
为深入贯彻中央党的群团工作会议和全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会议精神,推进乡镇妇联改革,提高我镇妇联组织的吸引力和凝聚力,扩大妇联工作有效覆盖面。我镇紧密围绕省、市、县妇联提出的20xx年工作要求,以及县妇联下发的乡镇妇联改革文件相关要求,结合我镇实际,扎实推进镇妇联组织区域化建设、村妇代会改建村妇联工作。现将我镇妇联组织区域化建设及会改联工作总结如下:
20xx 年11月上旬,我镇妇联按照程序, 16个行政村已全面完成村“会改联”工作任务,新配备村妇联主席16名、副主席32名、执委146名。镇妇联通过召开第十四届五次执委(扩大)会议补选新一届执行委员会委员20名,选举主席1名、专职副主席1名、兼职副主席3名。在镇卫生院和寄宿制小学均成立妇委会,选出主任、副主任各1人,委员各3人。通过改革,把在妇女群众中有影响力和号召力的各界优秀妇女代表选到妇联队伍中,使她们政治上有名分、组织上有身份、工作上有责任,改变了妇联系统“倒金字塔”现状,真正把“妇女之家”建设成为让妇女群众认同、信赖、热爱的“温暖之家”,实现服务妇女零距离,让妇联组织真正当好姐妹们贴心的“娘家人”。
1、部分村组领导干部重视程度不高。推进基层妇女组织建设,领导重视是关键。但整体来看,仍有个别村认识程度不够,将经济社会发展仅局限于产业结构调整,村容村貌改变和社会维稳上,不能正确认识妇联组织在社会事业发展中所能发挥的作用,妇联工作流于形式,存在“重党建、轻妇建”现象,使妇建组织建设工作滞后于党建工作,从而出现“党建带妇建”工作开展不平衡现象。
2、基层妇联组织工作活动经费无法保障。妇联工作经费虽已按相关政策标准列入财政预算,但正真到各村妇联组织,经费几乎无法得到落实。这种局面在一定程度上制约了基层妇联工作的正常开展,使得妇联活动的效果和规模受到不同层次的限制。
3、基层妇联干部自身综合素质不高。通过这次改革,妇联组织结构发生很大变化,人数剧增。我镇妇联干部的任用较多重视她们的号召力和影响力,但在服从组织管理方面有所忽视。以至于有部分基层妇联干部在配合开展相关工作的时候意识不强,甚至表现出一些负面消极情绪。这些与新形势下妇联发展的的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距,在一定程度上也影响了妇联工作的开展。
4、基层妇联组织作用发挥不充分。虽然现在我镇妇联采 取 一定方式和方法推进妇联组织建设,但目前来看妇女组织建设还相对滞后,依托产业链建立妇联组织的意识不强,服务妇女群众、带领妇女致富的本领较弱,组织宣传发动妇女开展活动的能力也不强,甚至还有少数妇联干部对妇联工作的职责任务认识不是很明确,在一定程度上表明我们在拓展和延伸妇联工作的方法上还有待提高,宣传力度要进一步加大。
1、进一步贯彻落实好相关会议精神。我们应当深刻领会和把握会议的精神实质和丰富内涵,这是当前和今后一个时期我镇妇联组织的首要政治任务。为扎实做好全镇妇联工作提供坚强保障。
2、持续强化妇女干部队伍综合素质。要争取党委重视,对我镇妇联干部进行培训,加强妇联干部的交流,提升妇联干部服从力,提高妇联组织的影响力和吸引力,激发妇联干部的激情和活力,吸引更多的优秀妇女,使妇联成为培养输送人才的基地,成为广大妇女的“娘家”。
3、不断加快创新妇女工作载体。首先,要立足我镇实际,走出一条符合我镇实际的特色路子,在巾帼志愿队伍与女性社会组织集聚上下功夫。在活动组织上,要变强制式为自发式;在活动方式上,要变单一式为多样式;在活动载体上,要变传统式为时代式;在活动力量上,要变政府单一性为社会多元性。要紧紧围绕镇党委镇政府中心工作,结合我镇产业结构调整和广大妇女的迫切需求,找准结合点和切入点,把妇联工作放在改革发展大局中去审视、去思考、去部署,使妇女工作优势得到充分体现,整体功能得到充分发挥。继续以“巾帼建功”、“双学双比”、“文明家庭”和妇女创业创新等为载体,创新活动方式,拓展活动内容,把各项活动的开展与妇联基层组织建设紧密结合起来,吸引更多妇女群众参与,加强广大妇女对组织的认同感和信赖感,增强妇联组织的吸引力和凝聚力。
4、 深化组织改革创新,拓展延伸妇联网格。依托“党建带妇建”的优势,把妇女组织建设纳入党的建设整体格局,按照“先建立、后完善、再提高”的思路加强妇女组织建设,做到与党组织建设同加强、同推进。 同时, 在各类 社会组织 、专业合作社中建立妇女组织,不断拓展基层妇女组织 领域 。继续增强妇联组织的“联”字效应,积极发展各类妇女联谊组织,凝聚妇女力量,整合社会资源,共同推进妇女工作全面发展。
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